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财经动态 第160期

 
·国内财经·  
  习近平强调要打造具有战略性全局性产业链    
  央行制定LPR考核要求      
  三部门宣布延长境外机构投资者债券交易结算周期 
  我国出台首部资源税法
  三部门联合印发《公共机构节水管理规范》      
  八部门印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》     
  六部门发文促进文化和科技深度融合    
  我国6省区新设自贸区
  京津冀三地将联合推进地质资源环境调查监测  
  大连出台新一代人工智能发展规划 
  内蒙古发文推动奶业全面振兴  
  江苏"互联网+"制造业融合发展示范项目将获专项资金支持  
  江西全面实施职业技能提升行动     
·企业动态·  
  工信部发布2019十大跨行业跨领域工业互联网平台清单     
  珲春国际港正式揭牌    
  国内首台10MW海上永磁直驱风力发电机研制成功
  山东省信息技术应用创新生态基地成立
  高质量中药配方颗粒首次进入德国药房
  中国化工被中央生态环保督察组点名    
·海外经济·  
  美国制造业采购经理人指数十年来首次跌破荣枯线 
  美日称"原则上"达成贸易协定   
·研究探索·  
  宏观调控确保经济平稳健康发展     
·社团工作·  
  中基协着手整治"伪资管"乱象
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平强调要打造具有战略性全局性产业链
 
据悉,国家主席、中央财经委员会主任习近平8月26日下午主持召开中央财经委员会第五次会议,研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题。
习近平在会上强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
  会议指出,当前我国区域发展形势是好的,同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能。要保障民生底线,推进基本公共服务均等化,在发展中营造平衡。
  会议强调,要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场,使市场在资源配置中起决定性作用,健全市场一体化发展机制,深化区域合作机制。要在省级统筹基础上加快养老保险全国统筹进度,在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。要改革土地管理制度,增强土地管理灵活性,使优势地区有更大发展空间。要完善能源消费总量和强度双控制度,全面建立生态补偿制度,健全区际利益补偿机制和纵向生态补偿机制。要完善财政转移支付制度,对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。东北地区要主动调整经济结构,推进产业多元化发展,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬企业家精神,加强干部正向激励,树立鲜明用人导向,实现全面振兴。
  会议指出,我国制造业规模居全球首位,是全世界唯一拥有全部工业门类的国家。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势,以夯实产业基础能力为根本,以自主可控、安全高效为目标,以企业和企业家为主体,以政策协同为保障,坚持应用牵引、问题导向,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。
会议强调,要实施产业基础再造工程,做好顶层设计,明确工程重点,分类组织实施,增强自主能力。要打造具有战略性和全局性的产业链,围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关,增强产业链韧性,提升产业链水平,在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。要建立共性技术平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。要发挥企业家精神和工匠精神,培育一批“专精特新”中小企业。
 
央行制定LPR考核要求
 
  8月26日,人民银行行长、国务院金融稳定发展委员会办公室主任易纲主持召开24家主要金融机构贷款市场报价利率(LPR)工作会议,研究部署改革完善LPR形成机制工作。
  易纲强调,做好改革完善LPR形成机制各项工作,报价行要健全报价机制,确保报价的科学性和真实性,各金融机构要抓紧推动LPR运用,尽快实现新发放贷款主要参考LPR定价,坚决打破贷款利率隐性下限,推动贷款实际利率进一步下降。要深入研判经济金融形势,进一步加大对实体经济的金融支持,并保持其商业可持续性,同时优化信贷结构,将更多金融资源用于对小微企业、民营企业、制造业、服务业提供贷款支持,为培育经济增长新动能做贡献。
  据消息人士透露,为督促各银行应用LPR定价,严肃处理银行协同设定贷款利率隐性下限等扰乱市场秩序的违规行为,央行近日制定了对银行新发放贷款中应用LPR的具体考核要求,本周(8月26日-9月1日)央行各分行将陆续对辖内银行业金融机构进行政策宣传。
  央行此前公告,8月20日起,各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价,并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准,存量贷款的利率仍按原合同约定执行。
  据了解,本次针对银行在新发放贷款中应用LPR的考核主要有两方面内容:一是设定了三个考核时点和“358”目标,具体来说,截至今年9月末,全国性银行业金融机构新发放贷款中,应用LPR作为定价基准的比例不少于30%;截至12月末,上述占比要不少于50%;截至明年3月末,上述占比不少于80%。二是将贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估(MPA),所有银行业金融机构不得通过协同设定贷款利率隐性下限,否则在MPA考核中实行“一票否决”。
  此外,考虑到地方中小银行定价能力有待提高,上述“358”考核目标初期不针对农村商业银行、农信社、村镇银行等地方法人中小银行。
  此次制定的“358”考核目标,是对各类银行贷款进行全覆盖,但9月末之前主要是针对公司类贷款进行考核,因为按照央行要求,新发放的个人住房按揭贷款利率要待10月8日起才需以LPR作为定价基准。至于公司类贷款利率应用LPR作为定价基准,有银行业人士对记者表示,这对一些贷款定价相对市场化的银行来说,“358”的考核压力并不大。
  一股份行中层人士表示,今后新发放贷款要求以LPR为定价基准,实际情况中短期内对小微类贷款影响较小。“我们行此前对大型企业的贷款基本是以贷款基准利率为定价基准,而对中小微企业,只有5%左右的贷款是基于贷款基准利率定价,剩余的都是根据供求关系确定的。”该人士称。
另有一民营银行高管表示,该行的贷款定价基本不参考贷款基准利率,都是按照内部资金转移定价(FTP)和参考市场价格确定实际贷款利率,今后在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准,影响不大,主要是在贷款合同中填写利率时需要倒推实际利率与LPR的倍数关系。
 
三部门宣布延长境外机构投资者债券交易结算周期
 
  据悉,中央国债登记结算公司、中国外汇交易中心、上海清算所8月23日发布联合通知称,为进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场,根据人民银行总体要求,延长境外机构投资者债券交易结算周期,债券交易结算双方中有一方为境外机构投资者即可选择T+3的结算周期。
  延长债券交易结算周期的具体规则如下:境外机构投资者债券交易的结算周期可选择T+0、T+1、T+2或T+3日;延长结算周期适用的交易范围,债券交易结算双方中有一方为境外机构投资者即可选择T+3的结算周期;延长结算周期适用的结算业务类别,包括现券交易、质押式回购、买断式回购和债券借贷。
  公告称,通知所称境外机构投资者,是指符合中国人民银行公告〔2016〕第3号(进一步做好境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的公告)、《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》(银发〔2015〕220号)等文件要求的各类境外机构投资者。通知所称结算周期是指交易日至结算日的工作日天数。
 
我国出台首部资源税法
 
  8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过我国首部资源税法。该法自2020年9月1日起施行,释放出我国税收法定进程加速的重要信号。
  2018年12月23日,资源税法草案首次提交全国人大常委会会议审议,开启了由税收暂行条例上升为法律的进程。
  在资源税法通过后的全国人大常委会办公厅新闻发布会上,财政部税政司一级巡视员徐国乔表示,按照落实税收法定的要求,资源税立法保持了现行的税制方向和税负水平总体不变的原则,对不适应社会经济发展和改革的要求做了适当的调整,将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法。
  相比资源税暂行条例,资源税法具体有三个方面的新变化。首先是简并了征收期限,有利于减轻办税负担。原条例规定的纳税期限是1日、3日、5日、10日、15日或者1个月,具体期限还要由主管税务机关根据实际情况核定,与大多数税种的申报期限不统一、不衔接。新税法规定由纳税人选择按月或按季申报缴纳,并将申报期限由10日内改为15日内,与其他税种保持一致,这将明显降低纳税人的申报频次,切实减轻办税负担。
  资源税法同时规范了税目税率,有利于简化纳税申报。新税法以正列举的方式统一规范了税目,分类确定了税率,为简化纳税申报提供了制度基础。
  另外,资源税法还强化了部门协同,有利于维护纳税人权益。资源税征管工作专业性、技术性强,特别是对减免税情形的认定,需要有关部门的配合协助。例如,税法规定对衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税,授权各省对低品位矿减免资源税,落实该政策的前提条件就是衰竭期矿山和低品位矿的认定。新税法明确规定,税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制。良好的部门协作,有利于减少征纳争议,维护纳税人合法权益。
  “资源税法是落实税收法定原则、完善地方税体系的重要举措,是绿色税制建设的重要组成部分。”税务总局财产行为税司司长卜祥表示,税务部门将从现在起,全力以赴做好新税法实施的有关准备工作。
  北京大学法学院教授刘剑文表示,资源税法特别提到了税率的法定问题,同时还强调了水资源税改的法定问题。这是税收法定原则在本次资源税立法中的具体体现。资源税法是我国税收立法的又一重要成果,完成了资源税税率的法定化,明确了资源税的征收模式,增强了资源税在生态保护方面的功能,意味着税收法定原则在我国财税法治建设中得到深化落实和发展。
 
三部门联合印发《公共机构节水管理规范》
 
    据悉,为贯彻落实《国家节水行动方案》有关强化节水监督考核、健全节水标准体系等重点任务,更好地指导公共机构节水工作,提高其用水效率,切实发挥公共机构在节水中的引领示范作用。近日,国家机关事务管理局办公室、国家发展和改革委员会办公厅、水利部办公厅联合印发《公共机构节水管理规范》(以下简称《规范》),对公共机构节水管理的运行管理和绩效评价提出具体要求。
  据介绍,公共机构是用水大户,用水量占城镇用水比例近16%。《国家节水行动方案》明确要求:“到2022年,节水标准达到200项以上,基本覆盖取水定额、节水型公共机构、节水型企业、产品水效、水利用与处理设备、非常规水利用、水回用等方面。”
  此次印发的《规范》共5部分内容,引用了6个规范性文件。《规范》解释,节水管理,是指在用水过程中,通过计划、组织、协调、控制和监督等手段,以实现提高用水效率为目标的活动。
  《规范》要求,公共机构应有人负责用水节水管理工作、明确职责并配备相应的资源,并从多个方面对公共机构节水负责人提出了要求。
  同时,为量化节水管理成果,《规范》对节水管理绩效指标也作了要求。规定学校的节水管理绩效指标应包括生均水耗指标;医院的节水管理绩效指标应包括每门诊人次水耗、每住院人次水耗、每住院床位水耗等指标;其他公共机构的节水管理绩效指标应包括人均水耗指标。
  根据《规范》,公共机构内部用水管理者可以对自身用水管理绩效作出分析和评价,掌握自身用水管理绩效的变化和趋势,从而判断自身用水管理措施和方案的有效性,改进用水管理绩效,提高用水效率。同时,机关事务主管部门和节约用水主管部门可以科学合理地对不同类型、层级公共机构的用水管理绩效进行评价,通过比较、分析和排序,掌握公共机构的用水管理程度、水平及其分布情况,提升整体用水管理绩效水平。
  此外,《规范》也从规划设计、取水和定额、维护和保养、计量、统计和分析、水质和水处理、用水系统(采暖、空调、净化水、食堂、卫浴、景观绿化、特殊用水等)等对公共机构节水管理提出了具体要求。
 
八部门印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》
 
    据悉,为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局8月26日宣布在全国开展工程项目招投标领域营商环境专项整治,并印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》。
  本次专项整治的范围包括:各地区、各部门现行涉及工程项目招投标的部门规章、地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件,以及没有体现到制度文件中的实践做法;2018年6月1日至2019 年11 月20 日期间根据《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第 16 号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018〕843 号)依法必须进行招标的项目。
    根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。
 
六部门发文促进文化和科技深度融合
 
    近日,科技部、财政部等六部门联合印发了《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》(以下简称“意见”)。意见提出,到2025年,建成100家左右特色鲜明、示范性强、管理规范、配套完善的国家文化和科技融合示范基地,200家左右拥有知名品牌、引领行业发展、竞争力强的文化和科技融合领军企业,使文化和科技融合成为文化高质量发展的重要引擎。
  意见指出,当前我国文化和科技深度融合仍面临许多新的挑战,科技对文化建设支撑作用的潜力还没有充分释放,意见围绕加强文化共性关键技术研发、完善文化科技创新体系建设、加快文化科技成果产业化推广、加强文化大数据体系建设、推动媒体融合向纵深发展、促进内容生产和传播手段现代化、提升文化装备技术水平、强化文化技术标准研制与推广等八项重点任务进行了具体工作部署,以进一步促进文化和科技深度融合。
  意见明确,将利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术对公共文化服务和文化产业进行全方位、全链条的改造,推动文化数字化成果走向网络化、智能化。创新公共文化服务供给模式,重点研发智慧型呈现技术,开发数字化文化产品,充分发挥公共文化机构的研究、展示和教育功能。加快文化服务业智能化升级,支持智能技术和创新服务在出版发行、广播影视、演艺娱乐、印刷复制、广告服务、会展服务等传统文化产业中的应用,实现服务模式和业态创新。
  意见强调,中央财政和地方财政通过现有资金渠道对文化和科技融合相关工作给予必要的支持。鼓励文化科技企业、金融机构和社会资本共同出资,依法依规设立文化和科技融合产业投资类基金,发挥其撬动成果转化、中小企业创新、新兴产业培育等作用。鼓励并支持具备条件的文化和科技融合项目开展政府与社会资本合作(PPP),促进文化科技项目实现社会效益与经济效益的协同双赢。鼓励国家文化和科技融合示范基地和企业与高等院校、科研机构共建人才培养基地。加强智能化的文化遗产保护与传承、数字化采集、文化体验、公共文化服务和休闲娱乐等专用装备研制。鼓励公民、法人和其他组织依法开发利用,将中华文化元素和标识融入内容创作生产、创意设计以及国土空间规划、生态文明建设、制造强国建设、网络强国建设和数字中国建设,让文化遗产“活起来”。
  意见还提到,以数字化、网络化、智能化为技术基点,重点突破新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文物保护利用、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等领域系统集成应用技术,开发内容可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验技术应用系统平台与产品,优化文化数据提取、存储、利用技术,发展适用于文化遗产保护和传承的数字化技术和新材料、新工艺。
 
我国6省区新设自贸区
 
  据悉,国务院日前印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。至此,我国自贸试验区数量增至18个。商务部研究院国际市场所副所长白明表示,这意味着我国扩大开放已经形成了“沿海无缺口,内地有重点”的对外开放格局。
  我国首个自贸试验区于2013年9月在上海设立,在随后的近6年里,通过几次扩围,形成了“1+3+7+1”覆盖东西南北中的改革开放创新格局,通过在投资贸易自由化便利化、金融服务实体经济、政府职能转变等领域探索,已累计形成二百多项制度创新成果得以复制推广,成为改革开放的新高地。此次在6省区新设一批自贸试验区,是党中央、国务院为在更大范围改革创新实践和探索作出重大决策。
  具体来看,山东自贸试验区将围绕加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地,提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。
  江苏自贸试验区围绕打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑和支持制造业创新发展等方面的具体举措。
  广西自贸试验区围绕建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户,提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。
  河北自贸试验区围绕建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健康产业开放发展等方面的具体举措。
  云南自贸试验区围绕打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道,建设连接南亚东南亚大通道的重要节点,推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿,提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合作力度等方面的具体举措。
  黑龙江自贸试验区围绕深化产业结构调整,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽,提出了加快实体经济转型升级、推进创新驱动发展和建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。
  白明表示,从区域来看各地有自身的特点,比如山东和河北,与此前的辽宁和天津形成环状,是对接东北亚的良好载体,但具体来看,山东和河北的发展重点并不一样。山东将重点发展海洋经济,河北承载着推动京津冀产业协同创新的任务。而江苏则补齐长三角均衡发展的需要,江苏具有促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新发展的良好基础。
  《总体方案》还强调,要完善风险防控和处置机制,给予自贸区充分的改革自主权,并要求加强试点任务的总结评估,形成更多可复制可推广的改革经验,充分发挥示范带动作用等。
京津冀三地将联合推进地质资源环境调查监测
 
  据悉,京津冀三地地矿局(地勘院)8月20日共同发布了《关于推进地质工作全面深度服务京津冀协同发展的共同声明》,将推进地质资源环境调查监测联动,编好“一张图”、织好“一张网”、建好“一个平台”。
  根据声明,三地将共同开展京津冀地区自然资源环境综合调查、城市群综合地质调查、地质安全性调查评价、地下水资源评价与地面沉降防控关键技术研究、地质资源环境评价体系研究等工作,构建京津冀地区自然资源与生态地质环境“一张图”,为京津冀地区国土空间规划和生态地质环境保护提供技术支撑。
  三地将共同实现京津冀地质资源环境监测预警联动,统一规划监测网络建设,统一监测网络建设标准,实时监测地下水、地面沉降、地热、浅层地热能等动态变化,构建京津冀地区地质资源环境监测“一张网”,为京津冀地区地质环境保护提供技术支撑。
  三地还将聚焦政府需求,开展京津冀地区地质资源环境信息平台建设,统一技术标准,开展地质灾害、地下水、矿山地质环境、农业地质、城市地质、地热、地质遗迹等专业数据库的集成和整合工作,建成系统一体化、数据集成化、信息综合化和成果可视化的京津冀地区地质资源环境“一个平台”,实现地质资源环境信息服务能力全面提升。
 
大连出台新一代人工智能发展规划
 
    近日,大连市出台新一代人工智能发展规划,力争到2030年,大连成为国内人工智能创新重要基地,形成创新能力强的千亿级产业集群。
  根据规划,到2020年,大连市人工智能技术和应用在部分领域达到国内先进水平,人工智能产业成为新的重要经济增长点,人工智能技术应用成为改善民生的新途径。建立2-3个人工智能创新平台,引进4-5个高层次创新人才团队,在人工智能若干关键技术领域取得突破;实施4项应用示范工程,形成4个左右人工智能深度应用场景,建设5个以上人工智能应用示范项目;培育1-2个人工智能特色产业集聚区,培养2-3家人工智能创新型领军企业,人工智能及相关产业产值达到100亿元以上。
  到2025年,大连市在部分人工智能基础理论实现突破,形成一批高价值核心知识产权,参与制定国家、国际标准;建成5个人工智能创新平台,引进高层次创新人才团队30个,在人工智能若干关键技术领域取得突破;实施应用示范工程,形成10个左右人工智能深度应用场景,建设25个以上人工智能应用示范项目;建成4个人工智能特色产业集聚区,培育5-8家人工智能创新型领军企业,形成一批高水平创新平台和骨干企业,人工智能及相关产业产值达到500亿元以上。
  到2030年,人工智能基础理论实现突破,关键技术与应用达到世界先进水平,使大连成为国内人工智能创新重要基地,拥有一批核心技术;形成创新能力强的千亿级产业集群,成为全市战略性新兴产业重要的增长点和支撑点。
  为尽快实现发展目标,大连将从政策、人才、资金、环境等多方面全力保障人工智能产业发展。值得注意的是,大连对人工智能领域高水平创新团队最高可给予1000万元研发经费支持;实施高层次人才创新创业支持计划,完善人才服务配套政策,使人才充分享受到创新创业、住房保障、子女就学、配偶就业、医疗保障等配套服务。
  同时,积极支持大连企业申报人工智能国家重大专项、重点研发计划等科技项目,对承担国家科技计划的,市级财政按一定比例给予配套资金支持。在大连市科技创新基金、科技重大专项、重点科技研发计划中支持人工智能的基础理论研究、关键共性技术突破。鼓励人工智能领域企业积极研发,对企业研发投入按照一定比例给予后补助。
  同时,对获批建设的人工智能国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等高端创新平台的单位,给予500万元一次性补助。加速吸引跨国公司、大学、国际研究机构、国内大公司、科研机构在大连设立研发中心。对引进的国内外重点研发机构按照其研发设备投入额的30%给予最高2000万元的资助。对人工智能研究院等新型研发机构,每年给予最高3000万元的研究经费支持。
  此外,支持人工智能及其相关领域先进技术与成果的转化应用,按照实际发生合同额10%予以补助,单个项目最高补助100万元。对掌握核心技术、市场前景良好的重大科技成果转化项目,按照实际研发费用给予最高50%补助,支持金额不超过1000万元。
 
内蒙古发文推动奶业全面振兴
 
    据悉,内蒙古自治区近日出台《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推进奶业振兴的实施意见》(简称《意见》),计划建设五大奶源基地,推动奶业全面振兴。
  《意见》显示,内蒙古将推动建设一流种源、饲草料、奶源基地,引领全国奶业发展,力争到2025年全区奶畜存栏达到350万头只,奶类产量达到1000万吨,乳品加工企业产值达到3000亿元。
  按照《意见》,内蒙古将发挥黄金奶源带、黄金草原带、黄金玉米带优势,建设五大奶源基地。其中,在以呼和浩特市为核心的沿黄地区,主要饲养荷斯坦奶牛,存栏达到125万头,建设优质高产奶源基地;呼伦贝尔市岭东和兴安盟等嫩江流域及通辽市、赤峰市西辽河流域,以荷斯坦奶牛为主推动乳肉兼用牛发展,存栏达到125万头,建设高标准高质量奶源基地;呼伦贝尔、锡林郭勒草原牧区,以三河牛、西门塔尔牛等乳肉兼用品种为主,存栏达到50万头,建设特色绿色有机奶源基地;中西部地区鼓励发展萨能和东弗里生等品种奶羊养殖,存栏达到50万只,建设高品质奶源基地;草原牧区马、骆驼等保持存栏稳定,培育发展马奶、驼奶等特色奶源基地。
  为此,内蒙古将实施标准化规模养殖提升工程,优先支持家庭奶牛养殖场规模化经营。支持养殖企业、乳品企业自建牧场以及合作牧场开展“数字牧场”建设,提升智能化水平。加大奶业发展专项资金支持力度,支持良种奶牛引进、性控冻精补贴、种公牛培育、特色乳制品加工、奶牛生产性能测定及高产苜蓿种植;强化金融保险支持,支持龙头企业直接融资和奶业小微企业应收账款融资;提供用地政策支持,奶业加工企业建设用地优先纳入土地利用年度计划,并给予重点倾斜。同时,要坚决守住奶业质量安全底线,推动奶业全面振兴。
 
江苏"互联网+"制造业融合发展示范项目将获专项资金支持
 
  据江苏省工信厅两化融合推进处日前披露,根据工信部办公厅最新要求,江苏省将组织开展2019年制造业与互联网融合发展试点示范工作,组织推荐一批具有可复制、可推广基于互联网的制造业技术、模式、业态等创新应用典型项目。
  根据要求,申报主体应在江苏省内注册、具备独立法人资格,具有较好的经济实力、技术研发和融合创新能力。其中,苏南地区每市不超过20项,苏中苏北地区每市不超过10项,昆山不超过5项,泰兴、沭阳每地不超过3项。环保、能耗、安全等不达标的企业不予推荐。
 
江西全面实施职业技能提升行动
 
    据日前召开的江西省部署推进职业技能提升行动电视电话会披露,江西省将全面实施职业技能提升行动,从2019年至2021年,江西省将开展各类补贴性职业技能培训165万人次以上,其中2019年培训70万人次以上。通过努力,到2021年底江西省技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到32%以上。
  当前,重点围绕市场急需紧缺职业,开展家政、养老服务、电商、汽修、电工等就业技能培训;围绕促进创业,开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训;围绕经济社会发展,开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业培训。
 
·企业动态·
 
工信部发布2019十大跨行业跨领域工业互联网平台清单
 
    8月26日,工信部公布2019年十大跨行业跨领域工业互联网平台清单。其中包括:海尔COSMOPlat工业互联网平台、东方国信Cloudiip工业互联网平台、用友精智工业互联网平台、树根互联根云工业互联网平台、航天云网INDICS工业互联网平台、浪潮云In-Cloud工业互联网平台、华为FusionPlant工业互联网平台、富士康BEACON工业互联网平台、阿里supET工业互联网平台、徐工信息汉云工业互联网平台十大工业互联网平台入选。
  据了解,为深入贯彻《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,加快跨行业、跨领域工业互联网平台建设,根据《工业和信息化部办公厅关于组织申报跨行业跨领域工业互联网平台的通知》,经企业自主申报、地方推荐、材料审查、专家评审,形成了2019年跨行业跨领域工业互联网平台清单。   
 
珲春国际港正式揭牌
 
  8月24日,珲春国际港在珲春市口岸通关中心举行揭牌仪式,目前珲春国际港项目已经基本达到运营条件。该项目投资10亿元人民币,建成后将进一步促进中国东北地区与环日本海各国的经贸往来,积极打造东北亚国际物流集散中心。
珲春国际港项目利用珲春铁路口岸西北侧约85公顷土地开发建设,分别为轻资产化运营区、功能拓展区和配套扩展区。
 
国内首台10MW海上永磁直驱风力发电机研制成功
 
  近日,具有完全自主知识产权、国内首台10MW海上永磁直驱风力发电机,在位于德阳的东方电气集团东方电机有限公司研制成功。
这是国内最大单机容量的海上风力发电机,实现了中国万千瓦级风力发电机自主品牌的历史性突破,这台风力发电机将发往福建,安装在福清兴化湾海上风电场。
 
山东省信息技术应用创新生态基地成立
 
  近日,在山东省工信厅、济南市政府联合举办的“2019信息技术应用创新高峰论坛”上,由浪潮集团与国内39家信息技术应用创新领域龙头企业联合组建的山东省信息技术应用创新生态基地暨生态联盟成立。
  该信息技术应用创新生态基地将依托浪潮集团现有资源、技术、服务经验优势,一方面推动信息技术应用创新发展形成先进运行机制,另一方面汇聚整合行业资源,形成产业发展合力,共同推动信息安全产业集聚发展,绘制山东省特别是济南市信息技术应用创新产业发展的新蓝图。
    论坛上,为加速云技术提升以及产业生态健康发展,浪潮集团还整合自身生态力量成立了浪潮云技术创新实验室,并与进驻合作伙伴联合发布了《浪潮云技术创新实验室应用上云白皮书》,共同打造信息技术应用创新领域的行业标准。
 
高质量中药配方颗粒首次进入德国药房
 
  8月22日,德国施特拉尔松德孔子学院举行成立三周年庆典暨施特拉尔松德拉茨药房中药配方颗粒部门成立仪式。这是经质量检验的中药配方颗粒首次进入德国市场。
  中国驻德国大使馆教育处公使衔参赞刘立新在致辞中说,施特拉尔松德孔子学院自创立之初便以传播中医药为特色,并且深度参与了拉茨药房中药配方颗粒部门筹建过程。
  拉茨药房是施特拉尔松德一家公立药房。
  施特拉尔松德孔子学院由施特拉尔松德应用科学大学与安徽合肥学院合作共建,于2016年8月30日揭牌。该院自成立伊始就把中医推广和促进中德中小企业交流作为特色,先后为本地区相关机构开设了多期中医药培训班,并为促成中药配方颗粒进入德国贡献了力量。
 
中国化工被中央生态环保督察组点名
 
  据生态环境部8月24日披露,中央第八生态环保督察组对中国化工集团昊华鸿鹤化工有限责任公司下属2家化工企业进行现场督察发现,企业长期无视存在的严重污染问题,环境违法违规问题突出,存在企业污染,政府买单、环保停摆,违法不止、督办走过场,考核走形式等问题。
 
·海外经济·
 
美国制造业采购经理人指数十年来首次跌破荣枯线
 
  据悉,国际咨询机构IHS马基特公司8月22日公布的最新统计显示,8月份美国制造业采购经理人指数(PMI)跌至49.9,自2009年以来首次跌破50荣枯线。
  8月份制造业PMI下滑主要是由于新订单指数下降,出口指数也创下2009年8月以来最大降幅。PMI通过对采购经理的月度调查汇总而来,反映未来经济变化趋势;50是PMI荣枯线,低于50意味着经济活动处于收缩状态。
  IHS马基特公司经济部副主任蒂姆·摩尔表示,美国和全球经济增长放缓继续影响美国制造业,导致企业支出放缓。他还表示,8月份数据预示着第三季度美国经济增长将继续放缓。今年第二季度美国经济增速为2.1%,远低于第一季度的3.1%。
  当天公布的数据再次印证美国制造业正遭遇困境。美联储8月15日公布的数字显示,7月份美国工业生产下滑0.2%,其中制造业产出下降0.4%,自2018年12月以来制造业降幅已超过1.5%。
  今年上半年,美国工业产出和制造业产出连续两个季度下滑,已陷入"技术性衰退"。而最新数据显示,进入下半年制造业疲软势头仍未能改善。
 
美日称“原则上”达成贸易协定
 
    8月25日,在法国西南部比亚里茨市进行的G7领导人峰会期间,美日两国宣布原则上已就贸易协议的核心元素达成协议,预期在下个月联合国大会期间正式签署协议。
    在美中贸易战升级之际,这项协议若完成,将使美日两个盟国之间的贸易纷争降温。
  美国贸易代表莱特海泽表示,这项协议涵盖农业、产业关税和数位贸易,而汽车关税将维持不变。他并表示,日本进口约140亿美元美国农产品,这项协议将对逾70亿美元的农产品开放市场,牛肉、猪肉、小麦、乳制品、葡萄酒、乙醇等都将受惠于这项协议。
美国总统特朗普表示,日本已经同意向美国采购因美中贸易战而过剩的玉米。日本首相安倍晋三对此表示,这部分将交由民间部门处理。
 
·研究探索·
 
宏观调控确保经济平稳健康发展 
 
据悉,人民日报日前发表中国宏观经济研究院经济研究所杜飞轮、刘雪燕文章表示,严重经济危机是困扰世界各国经济发展的一大难题。改革开放40多年来,中国经济保持平稳健康发展,这在很大程度上得益于中国在改革开放实践中形成了科学完善的宏观调控。有力有效的宏观调控是社会主义市场经济的显着优势,使中国能够有效防范和应对各种经济风险冲击、确保经济平稳健康发展。
  文章表示,宏观调控是党中央加强经济管理、维护宏观经济稳定、促进经济平稳增长的重要手段。改革开放之初,中国面临严重的商品短缺。为解决这一问题,党中央采取放松计划管制等宏观调控举措,充分挖掘和释放工农业生产潜能,大力增加商品生产,有力促进了经济增长。此后,局部产能过剩问题逐渐凸显,宏观调控开始致力于扩大有效需求以实现供需总量平衡,通过解决“不稳定、不平衡、不协调”问题实现经济平稳健康发展。加入世界贸易组织后,中国工业化、城镇化、市场化和国际化进程明显加快,需求迅速扩张导致煤电油运紧张、部分地区和行业固定资产投资增长过快等问题,宏观调控致力于及时治理局部经济过热,促进了经济又好又快发展。进入新世纪第二个10年,结构性问题成为制约经济发展的主要因素。党中央及时推出供给侧结构性改革等举措,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,在保持经济平稳发展的同时,有力促进了中国经济发展提质增效、新旧动能接续转换和强大国内市场建设。
  文章分析,价格变化是市场机制发挥资源配置作用的重要途径,但价格高频大幅波动则会扰乱市场预期、影响经济稳定。因此,保持物价水平总体稳定就成为宏观调控的一个重要目标。针对1990年前后个别领域出现涨价、抢购、挤兑的情况,党中央果断采取压缩投资、冻结部分商品价格、实行价格调控目标责任制等宏观调控政策,有效化解了价格过度波动风险,使通货膨胀得到有效控制。上世纪90年代后期,受亚洲金融危机影响,中国出现通货紧缩压力。党中央及时采取积极的财政政策和稳健的货币政策,促进扩大内需、增加出口和有效利用外资,形成投资和消费对经济增长的双重拉动,使中国经济步入“低通胀、高增长”的良性轨道。2012年前后,在全球通胀预期不断增强、国内要素成本明显上升、部分农产品供给偏紧的复杂形势下,党中央综合施策,加强宏观调控,出台了发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管等举措,扭转了物价水平过快上涨势头。
  外部风险冲击往往是一国发生经济危机的导火索,中国宏观调控在抵御外部风险冲击、保持经济持续健康发展方面发挥了巨大作用。1997年,亚洲金融危机爆发。在周边许多国家货币大幅度贬值的情况下,中国坚持人民币不贬值,同时采取鼓励出口、吸引外资、扩大内需等政策措施,不仅有效抵御了外部冲击,而且对亚洲乃至世界金融和经济稳定作出了积极贡献。2008年爆发的国际金融危机对中国经济的影响远超以往,中国经济面临巨大下行压力。党中央迅速推出金融支持经济发展、促进轻纺工业健康发展、促进房地产市场健康发展、搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长、稳定就业等政策措施,有效缓解了国际金融危机的冲击,增强了市场信心和经济运行稳定性。近一段时间,中国经济发展面临的外部环境发生深刻复杂变化,外部风险明显增多。党中央创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振了市场信心,保持经济运行在合理区间。
  促进经济结构优化和提高发展质量效益是中国宏观调控的突出特点。党的十八届三中全会指出,宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化;健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化,加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合。近年来,党中央不断创新完善调控思路和方式,把短期调控政策和中长期发展政策有机结合起来,更多运用市场化、法治化手段深化供给侧结构性改革,着力在巩固“三去一降一补”成果、增强微观主体活力、提升产业链水平和畅通国民经济循环等方面下功夫,大力提高供给体系质量和效率,促进了经济结构不断优化、增长动能有序转换。
 
·社团工作·
 
中基协着手整治“伪资管”乱象
 
据悉,中国证券投资基金业协会8月21日公布2019年下半年工作计划,直指私募基金“伪资管”乱象,称部分私募基金变相从事P2P等类金融业务,沦为非法集资等违法违规行为的保护伞。
  协会称,还有部分私募基金名为投资,实为高息揽存、利用“资金池”赚取巨额利差;名为股权投资,但通过强制回购等兜底条款或者抽屉协议藏污纳垢,实为单一项目的借贷业务,甚至以为实际控制人及其关联方自融为主要目的。
从基金业协会此前公布的被注销失联私募机构名单看,有多家私募机构涉P2P爆雷。如浙江投融谱华资产,是爆雷P2P投融家的线下投资公司;浙江东融股权投资基金管理有限公司与爆雷P2P速贷邦(东融集团)、欢乐合家、聚友宝,为同一实际控制人所有;上海哲诺股权投资基金管理有限公司法人张哲仁,其控制的合盘金服爆雷。

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