目 录
·国内财经·  
　　李克强强调把就业优先放在经济发展更加突出位置 
　　银保监会发布规范性文件管理办法 
　　广电总局发文支持广电行业高质量发展
　　国家药监局印发药品质量抽查检验管理办法      
　　新医保目录发布     
　　环境部明确2019年秋冬季不搞"一刀切"停限产 
　　上海临港新片区揭牌    
　　辽宁省属企业三项制度改革专项行动实施方案公布 
　　河北省启动新型研发机构试点培育项目申报      
　　雄安新区本级部分政府采购项目投标保证金取消     
　　河南拟重点建设十大优势特色农业基地
　　四川实施长江经济带发展负面清单 
　　广西糖业风险补助资金管理办法出台    
·企业动态·  
　　贵州成立北斗大数据防灾应用创新中心
　　永辉超市要约收购中百集团获批     
　　百度与字节跳动在内容生态的投资布局
　　国元农险推员工持股计划   
　　中兴通讯与奇瑞汽车签订战略合作协议
　　三大手机厂商成立"互传联盟"   
　　一汽-大众汽车试验场落成  
·海外经济·  
　　美商务部决定再次推迟部分对华为的交易禁令  
　　调查显示多数经济学家认为美国经济将在未来两年陷入衰退      
　　英国向欧盟提出新"脱欧"协议谈判条件 
　　德国央行警告德国经济或陷入衰退 
　　肯尼亚今年计划出口40万桶原油   
　　印度政府或暂缓实施电动车发展规划    
　　香港证监会与廉政公署就打击金融犯罪签订谅解备忘录
·研究探索·  
　　适度扩大地方政府专项债发行规模 
·社团工作·  
　　上海企联公布2019上海百强企业榜单
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调把就业优先放在经济发展更加突出位置
 
　　8月19日，国务院总理李克强在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会，研究部署进一步稳就业政策措施。
李克强说，面对极为错综复杂的国际国内形势，今年我国经济运行延续总体平稳、稳中有进，前7个月城镇新增就业867万人，成绩来之不易。但7月份全国城镇调查失业率上升，必须高度重视。就业是最大的民生，是发展的优先目标。我国每年需要在城镇就业的新成长劳动力有1500万人左右，还要考虑300万农业富余劳动力转移就业，必须充分认识就业工作的艰巨性和形势的复杂性，把稳就业放在突出位置。各地区各部门要做好当前“六稳”工作首先是稳就业，要实施好就业优先政策，着力稳经济、拓岗位、兜底线，保持经济运行在合理区间，促进比较充分就业、推动高质量发展。
　　李克强说，要夯实稳就业的基础，把支持实体经济的政策落实到位，把扩大有效需求的举措落实到位，把激发市场主体活力的改革落实到位。加大稳企稳岗力度，尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关。确保减税降费政策不打折扣落地见效，着力缓解民营、小微企业融资困难。拓展扩大最终需求，加快补短板、增后劲、惠民生项目建设。聚焦企业关切，加大“放管服”改革、优化营商环境力度，努力保持新注册市场主体增长态势，提高企业活跃度，带动更多就业。
　　李克强说，发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用。深入推进大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应。利用国内市场大的优势，推动“互联网+”、数字经济、平台经济等在更多领域发展，大力发展养老、托幼、健康等现代服务业，壮大新动能，释放巨大就业潜力。
　　李克强说，要精心组织开展职业培训，用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金，加快实施职工技能提升和转岗转业培训，只要有需求、用得好，资金还可以再增加。抓紧做好今年高职院校扩招工作。在当前形势下，还要发挥全国2000多所技工院校作用，扩大招生规模，并纳入各地统一的招生平台，培养更多技能人才，缓解就业结构性矛盾。各地各相关部门要压实稳就业责任，加强协调配合，密切跟踪就业形势。突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。做好城镇各类困难人员就业帮扶和托底安置工作，兜住民生底线。
 
银保监会发布规范性文件管理办法
 
　　据悉，为规范银保监会规范性文件的制定程序，提高立法质量和依法监管水平，银保监会日前发布《中国银保监会规范性文件管理办法》（下称《办法》）。《办法》所称规范性文件是除部门规章外，由银保监会依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及银行业保险业监管行政相对人等的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
　　根据《办法》，制定规范性文件，应当遵循《中华人民共和国立法法》确定的立法原则，符合法律、法规、规章、国务院文件等关于立法的规定，严格遵守本办法规定的管理规则和制定程序。
　　《办法》指出，制定规范性文件应当严格执行评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布等程序。
　　为预防、应对和处置金融风险、灾难事故、公共安全和社会安全等突发事件或者执行上级行政机关的紧急命令和决定，对于制定需要立即制定和实施的规范性文件，可以缩短时限或简化程序。
 
广电总局发文支持广电行业高质量发展
 
8月19日，国家广播电视总局印发《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），内容涉及加速升级新型产业体系、大力优化产业布局、大力完善市场体系等多个方面。
　　《意见》提出，要以实施“新时代精品工程”为抓手，加大专项资金扶持力度；要加快建设广电5G网络；要扩大广播电视对外贸易和文化交流；要建立产业与金融市场对接机制。
　　《意见》就加速升级新型产业体系、大力优化产业布局、大力完善市场体系、加强政策支撑等方面提出新举措。力争到2025年，广播电视和网络视听内容创作生产更加繁荣，作品质量更加精良，不断推出更多符合新时代要求，既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎的精品佳作。
　　《意见》称，要加速广电网络提质升级，加快建设广电5G网络，打造集融合媒体传播、智慧广电承载、智能万物互联、移动通讯运营、国家公共服务、绿色安全监管于一体的新型国家信息化基础网络。
　　《意见》鼓励优势产业区域率先发展。因地制宜，推动经济基础较好、广播电视和网络视听资源比较集中、产业优势突出的地区、省区以及国家中心城市、城市群率先发展，形成文化产业乃至地区国民经济发展的战略高地。紧紧围绕加强“一带一路”建设、京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放等国家重大战略，加强资源整合利用开发，推动建立区域产业发展协作体，强化区域资源整合和合作联动，探索产业协同发展新模式。
　　《意见》提到，要加快推进融合新媒体资源整合，打造拥有较强实力和竞争力的新型媒体融合集团。推进国有广播电视企业公司制改革和股份制改造，在允许社会资本进入的领域，支持国有资本和民营资本资源整合和交叉持股，探索推动混合所有制改革试点。
　　《意见》提到，要建立产业与金融市场对接机制。探索建立广播电视和网络视听产业发展联盟，搭建体现广电特色的投融资平台，发挥政府引导作用，建立企业主体和金融机构的供需对接机制。鼓励广电企业主动对接金融市场，有针对性地在各类资本市场融资，加强与银行、基金、保险、担保、融资租赁等机构合作，解决资金需求。鼓励广播电视和网络视听旗舰企业发起设立股权投资基金，积极参与市场并购重组。优先支持符合条件的广播电视和网络视听企业整合优质经营资源上市融资，尽快利用资本市场做强做大。
　　《意见》中还提到，总局将建立广播电视和网络视听产业发展项目库，对符合条件的优秀入库项目推荐参评“中国版权金奖”“中国专利奖”，推荐涉及国家重大利益或公共利益的专利项目优先审查。
 
国家药监局印发药品质量抽查检验管理办法
 
据悉，为加强药品监督管理，规范药品质量抽查检验工作，国家药监局组织修订了《药品质量抽查检验管理办法》，并于近日印发。
其中提及，药品监督管理部门制定药品质量抽查检验计划，可以将下列药品作为抽查检验重点：本行政区域内生产企业生产的；既往抽查检验不符合规定的；日常监管发现问题的；不良反应报告较为集中的；投诉举报较多、舆情关注度高的；临床用量较大、使用范围较广的；质量标准发生重大变更的；储存要求高、效期短、有效成分易变化的；新批准注册、投入生产的；其他认为有必要列入抽查检验计划的。
 
新医保目录发布
 
　　8月20日，国家医保局正式发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，公布了国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险常规准入部分的药品名单。
　　国家医疗保障局医药管理司司长熊先军表示，这次目录调整常规准入部分共新增了148个品种，其中西药47个、中成药101个。新增药品覆盖了要优先考虑的国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等，其中通过常规准入新增重大疾病治疗用药5个，糖尿病等慢性病用药36个，儿童用药38个，绝大部分国家基本药物通过常规准入或被纳入拟谈判药品名单，并将74个基本药物由乙类调整为甲类。
　　另外，对于临床价值高但价格昂贵或对基金影响较大的专利独家药品，根据专家评审和投票遴选结果，初步确定将128个药品纳入拟谈判准入范围，包括109个西药和19个中成药。这些药品的治疗领域主要涉及癌症、罕见病等重大疾病、丙肝、乙肝以及高血压、糖尿病等慢性病等。许多产品都是近几年国家药监局批准的新药，亦包括国内重大创新药品。下一步待征求企业谈判意向后，确定最终谈判药品名单。
 
环境部明确2019年秋冬季不搞“一刀切”停限产
 
据悉，今年秋冬季蓝天保卫战将不搞“一刀切”。生态环境部近日下发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（下称《意见》），明确2019-2020年秋冬季重污染天气应急时应采取差异化减排措施，同时应避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生活服务业采取停限产措施。
针对重点行业，《意见》称要强化绩效分级管控，采取差异化应急减排措施。钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标，供各地制定分级管控措施时参考。原则上A级企业在重污染期间不作为减排重点，并减少监督检查频次。
 
上海临港新片区揭牌
 
　　8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。上海市政府同日颁布施行《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理办法》。《办法》全面体现了新片区的改革亮点，例如，允许临港新片区在证券、保险等领域放宽投资限制，探索资本自由流入流出及自由兑换，构建国际互联网数据专用通道等。
　　《办法》共11章49条，包括总则、管理体制、投资经营便利、贸易自由、金融开放、国际运输便利、人才服务、信息快捷联通、财税支持、风险防范和附则。分析人士认为，《办法》的颁布实施，有利于全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，既为新片区的改革试点工作提供有力制度支撑，同时也是培育市场化、法治化、国际化营商环境的现实需要。
　　具体而言，《办法》明确了新片区的功能定位，明确了对标国际公认的竞争力最强的自由贸易园区。建立科学高效的管理体制。加大重点领域开放，在电信、保险、证券等领域放宽注册资本与投资方式等限制，推动产业集聚，试行商事主体登记确认制，健全争议解决方式。依法建立洋山特殊综合保税区，实施更高水平的贸易自由化、便利化政策和制度。发展医疗服务、艺术品拍卖等新型贸易。同时，将在临港新片区落实金融业对外开放举措，支持金融机构提供各类跨境金融服务，简化跨境人民币业务办理流程。
　　值得注意的是，《办法》第22条规定，新片区将推动自由贸易账户本外币一体化功能试点，探索新片区内资本自由流入流出和自由兑换，按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，稳步推进资本项目可兑换。同时，加强基础设施建设，建设完备的国际通信设施，构建安全便利的国际互联网数据专用通道。保障跨境数据安全流动，聚焦集成电路、人工智能、生物医药和总部经济等关键领域，试点开展安全评估，建立数据安全管理机制。开展国际合作规则试点，加大对专利、版权、商业秘密等权利和数据的保护力度。
　　此外，《办法》规定将在上海自贸区临港新片区提高国际运输开放水平，实施自由便利的人才服务，提供具有国际竞争力的财税支持。强化金融风险防范，建立统一高效的金融管理体制机制，切实防范金融风险。施行信用分级管理，实施失信名单披露、市场禁入和退出制度。
 
辽宁省属企业三项制度改革专项行动实施方案公布
 
据悉，辽宁省日前出台《省属企业三项制度改革专项行动实施方案》，紧盯劳动生产率、人工成本利润率两大核心指标，聚焦建立完善管理人员岗位管理体系、推行公开招聘、建立差异化薪酬分配机制等20个任务，着力打破“大锅饭”“铁交椅”，提升企业劳动生产效率。8月19日，辽宁省国资委召开省属企业三项制度改革专项行动推进会，对方案进行解读。
根据方案，辽宁各省属企业将完善以岗位管理为基础的职业发展通道，完善中层及以上管理人员选拔、考核、奖惩和退出机制，实行管理人员市场化选聘，强化岗位绩效管理，实现管理人员能上能下。
　　同时，辽宁各省属企业推行公开招聘制度，加强劳动合同管理，并构建员工正常流动机制。“重点关注省属企业对长期缺勤旷工、长期工伤、病休、在册不在岗等不规范用工情况进行清理，推动用工契约化管理，实现员工能进能出。”辽宁省国资委副主任王皎说。
　　此外，辽宁各省属企业将着力加强工资总额能增能减机制建设，优化与岗位分级分类管理相适应的差异化薪酬结构，规范员工福利保障制度，并加大对关键人才的激励力度，推进收入分配市场化改革，实现收入能增能减。
　　“各省属企业是三项制度改革的责任主体，集团董事长是第一责任人，要由‘要我改’转变为‘我要改’，进一步增强改革责任感、使命感。”王皎表示，辽宁省国资委将核心指标纳入企业负责人年度和任期考核，加大考核指标权重，建立企业负责人薪酬的挂钩机制。
辽宁省国资委还将根据省属企业实际加强指导，分类推动三项制度改革，建立重点指标调度、通报制度，对改革进展缓慢、指标水平偏低的企业通报批评，并在业绩考核中予以扣分处理。同时结合三项制度改革，制定《辽宁省省属企业工资总额管理办法》和《关于省属企业规范实施企业年金的实施意见》，调动职工积极性，提高企业凝聚力、竞争力和活力。
 
河北省启动新型研发机构试点培育项目申报
 
　　据悉，为推动新型研发机构建设，引导促进新型研发机构队伍健康有序发展，近日，河北省启动新型研发机构试点培育项目申报工作，单个试点培育项目最高可获50万元经费资助，项目执行期2年。据悉，网上申报起止时间为8月20日至8月25日。
　　据介绍，新型研发机构是指聚焦河北省战略性新兴产业、传统优势产业、区域特色产业的重点领域和技术需求，采用多元化投资、多模式组建、企业化管理和市场化运作，以科研开发以及与之相关的技术转移、衍生孵化、人才培养、技术服务等活动为主营业务，为企业和产业发展提供科技创新支撑，引领行业和产业发展，具有独立法人资格的科技研发机构。
　　有意申报新型研发机构试点培育的单位，除具备独立法人资格外，还应拥有开展研究、开发、试验所需的仪器设备和固定场地等基础条件，其中，办公和科研场所面积不少于300平方米，用于研究开发的仪器设备原值不低于300万元。同时，申报单位上年度研究开发经费支出占年收入总额的比例不低于30%；研发人员占员工总数的比例不低于30%，且不少于10人；主营业务收入主要来自科技创新活动，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、政府购买技术性服务收入和技术股权投资收益等占到年收入总额的60%以上。此外，申报单位还要拥有稳定的科研成果来源，并在创新创业和孵化培育科技企业方面特色明显、初具成效，且近二年未出现违法违规行为或严重失信行为。
“值得关注的是，主要从事生产制造、教学培训、园区管理等活动，以及单纯从事检验检测活动的单位原则上不予受理。”省科技厅相关负责人表示，有意申报者可登录河北省科学技术厅网站了解详细信息。
 
雄安新区本级部分政府采购项目投标保证金取消
 
据悉，为进一步深化“放管服”改革，优化雄安新区政府采购营商环境，降低政府采购制度性交易成本，减轻企业负担，促进经济高质量发展，雄安新区改革发展局、公共服务局8月20日发布通知，宣布取消新区本级的部分政府采购项目投标保证金。
通知称，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的政府采购工程类项目，施工单项合同估算价在400万(不含)以下的，采购人、采购代理机构不再收取投标保证金。单项或批量采购预算金额一次性低于河北省政府采购公开招标数额标准（200万元）的政府采购货物和服务类项目，采购人、采购代理机构不再收取投标保证金。河北省政府采购公开招标数额标准调整的，随之调整。
 
河南拟重点建设十大优势特色农业基地
 
　　日前，河南省人民政府办公厅印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见》。《意见》提出，到2025年，河南省十大优势特色农业产值达到6500亿元，农村居民人均可支配收入超过全国平均水平，基本实现农业大省向农业强省转变。
　　对于农业发展，河南省定下两个阶段性“小目标”：
　　到2020年，优势特色农业得到快速发展，建成一批规模化优势特色农林产品生产基地，十大优势特色农业产值达到4900亿元；畜牧业产值占农业总产值比重达到33%左右；农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.8∶1左右；农村居民人均可支配收入年均增速高于全国平均水平，力争达到全国平均水平。
　　到2025年，优势特色农业发展取得重大进展，十大优势特色农业产值达到6500亿元；畜牧业产值占农业总产值比重达到35%左右；农产品加工业产值与农业总产值之比达到4.5∶1左右；农村居民人均可支配收入超过全国平均水平，基本实现农业大省向农业强省转变。
　　《意见》圈定了十大优势特色农业基地，分别是：优质小麦基地；优质花生基地；优质草畜基地；优质林果基地；优质蔬菜基地；优质花木基地；优质茶叶基地；优质食用菌基地；优质中药材基地；优质水产品基地。
 
四川实施长江经济带发展负面清单
 
据悉，四川省政府常务会议8月19日审议通过相关实施细则，对长江经济带发展实行负面清单管控，明确列出禁止投资建设的项目类别，管控重点为污染物排放量大、产能过剩严重、环境问题突出的产业。
　　四川从岸线开发和河段利用、区域活动、产业发展等方面，提出一系列管控要求和管控措施。按照管控要求，四川禁止新建、改建和扩建未纳入《全国内河航道与港口布局规划》等全国港口规划，以及未纳入《四川省内河水运发展规划》《泸州－宜宾－乐山港口群布局规划》等省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目；禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。
　　同时，四川禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，投资建设旅游和生产经营项目，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等活动。
　　四川明确，各市（州）政府是落实负面清单的责任主体，对违反相关规定的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
 
广西糖业风险补助资金管理办法出台
 
　　据悉，为进一步加强对糖业的宏观调控，鼓励引导企业加大投入进行食糖储存，稳定食糖市场，防范广西糖业系统性风险发生，广西壮族自治区财政厅办公室近日印发《广西糖业风险补助资金管理办法》。
　　本办法所称糖业风险资金，是指自治区人民政府为调控食糖市场，稳定市场价格，防范我区糖业系统性风险的发生而设立的资金。糖业风险资金通过自治区本级预算新增安排和自治区糖业发展专项资金统筹安排。糖业风险资金执行期限为本办法印发之日至2022年12月31日。
　　《办法》明确，广西糖业风险资金可在广西与国家风险调控政策同步、广西食糖市场价格比广西制糖企业平均成本低15％并持续30天以上以及政府认为有必要使用等情况下启用，对食糖储备支出、食糖临时储存贴息、制糖企业流动资金贷款贴息、政府确定其他化解糖业风险措施等方面给予资金支持。
 
·企业动态·
 
贵州成立北斗大数据防灾应用创新中心
 
据悉，经贵州省大数据发展管理局批准，贵州省北斗大数据防灾应用创新中心近日在贵阳成立。该创新中心将以“北斗+物联网智能感知+大数据分析应用”为抓手，推进北斗大数据防灾产品和服务在应急管理、交通运输、城市基建、森林火灾等重要行业及领域的创新应用。
　　该创新中心由云上贵州大数据集团旗下的云上米度（贵州）科技有限公司联合中国地质大学国家地理信息系统工程技术研究中心、上海交通大学环境岩土工程研究中心、贵州大学喀斯特环境与地质灾害防治重点实验室、贵州省地质环境监测院等15家单位共同创建。
　　云上米度（贵州）科技有限公司董事长张平介绍，创新中心将聚焦贵州经济社会发展重要行业的防灾、减灾、救灾需求，围绕“产品创新、应用创新、标准创新、成果推广、融合发展”五大任务，发挥北斗卫星导航系统定位、授时、报文通信等技术优势，推进应用创新、标准创新、成果转化与规模化应用，打造贵州省北斗大数据防灾创新应用研究开发、产业孵化、技术服务、人才培养的载体和平台。
 
永辉超市要约收购中百集团获批
 
　　8月20日晚，永辉超市（601933，SH）、中百集团（000759，SZ）双双公告称，永辉超市当日收到国家市场监督管理总局出具的《经营者集中反垄断审查不予禁止决定书》，对永辉超市收购中百集团股权案不予禁止。这意味着永辉超市要约收购中百集团将步入实施阶段。
　　根据中百集团和永辉超市于3月28日发布的要约收购提示公告，永辉超市拟通过要约收购的方式将其直接和间接合计持有的中百集团股份比例从目前的29.86%提高至最多不超过40%，从而超越目前中百集团的实控人武汉国资34%股份。若要约收购完成，中百集团的第一大股东将变更，从而公司的实际控制权也可能生变。
　　中百集团是以商业零售为主业的大型连锁企业，以武汉为中心，深耕湖北市场。中百集团目前的控股股东为有武汉国资背景的武汉商联（集团）股份有限公司（以下简称武商联），截至今年一季度末，武商联方面合计持有中百集团股份的比例为34%。
　　其实，永辉超市方面持股中百集团已有多年，时间可以追溯至2013年。此后通过多次增持，截至2017年三季度末，永辉超市方面持有中百集团股权的比例上升至29.86%。
　　目前，永辉超市在湖北周边省份均已实现了快速布局。永辉超市2018年年报显示，公司已在重庆开店118家，安徽门店数为50家，河南、陕西、江西的门店数分别为31家、19家及7家，但在湖北仅设了一家门店。
　　根据中百集团和永辉超市8月20日晚发布的公告，永辉超市将于近期向中百集团发出《要约收购报告书》。据3月28日的公告，本次要约价格为每股8.10元。
 
百度与字节跳动在内容生态的投资布局
 
8月14日，北京互动百科网络技术有限公司（互动百科运营主体）发生工商变更，新增法人股东为字节跳动投资实体北京量子跃动科技有限公司。就在同一周，百度也联合快手投资了问答社区知乎。
近年来，百度和字节跳动两大巨头在内容生态的投资脚步明显加快，已覆盖游戏、音乐、视频网站、短视频、资讯等多个赛道。
 
国元农险推员工持股计划
 
据报道，继中国平安、众安在线之后，国元农业保险股份有限公司（以下简称“国元农险”）也推出了员工持股计划。日前，国元农险公布《关于员工持股计划的信息披露公告》。
公告披露，参加国元农险员工持股计划的对象分三大类——公司管理层、业务骨干和专业技术人才。国元农险持股计划所持有的全部股份数为2.1亿股，占国元农险目前总股本的9.98%，未超过公司股本总额的10%；且持股计划不会成为公司的最大股权持有者，公司控制权不会发生改变。同时，单个参加对象所获取的公司股份数累计不超过公司股本总额的1%。
据悉，所谓保险机构员工持股计划，是指保险机构根据员工意愿，经公司自主决定，通过合法方式使员工获得本公司股权并长期持有，股权收益按约定分配给员工的制度安排。2015年，原保监会出台相关规定，放行了这一机制。在保险业中，此前，至少已有中国平安、泰康保险集团、阳光保险集团、众安在线等4家险企设立了员工持股计划，这当中多数是保险业中效益不错的大中型机构。
国元农险成立于2008年，注册资本金23.14亿元，注册地安徽合肥。与一般财险公司的业务范围不同，国元农险的农业保险及其他涉农保险保费收入总和占全部保费收入的比例不得低于60%，并且不做车险。
 
中兴通讯与奇瑞汽车签订战略合作协议
 
近日，中兴通讯与奇瑞汽车在安徽芜湖签署战略合作协议，双方将共同研究基于5G的车联网、智能制造、智慧园区等业务领域的应用场景，并基于5G网络建设、5G的创新应用场景、方案研究及相关标准、课题的申报等方面进行深度合作，加快5G新应用的研发和商业化进程，共同打造5G行业应用示范。
根据协议，双方将共同探索5G、C-V2X、云计算、边缘计算等技术与智能驾驶、智能制造、AR/VR等技术的深度融合，在智能网联汽车的产品研发、生产、测试、运营、服务、管理等方面进行全面合作。同时，双方将积极响应国家新一代人工智能产业发展的号召，在智能工厂管理、智慧仓储、智慧物流等领域积极开展5G & MEC在垂直行业的应用技术研究，为未来基于5G的AI研究打下基础。
 
三大手机厂商成立“互传联盟”
 
8月19日，小米、OPPO、vivo三家宣布合作成立互传联盟，并呼吁更多厂商加入联盟。
　　加入互传联盟的手机产品可在系统内直接实现跨品牌的一键互传功能，无需下载第三方APP，并且支持多种文件格式，甚至还能一键迁移应用数据。
　　目前，OPPO、vivo和小米三大品牌手机销量均处于全球销量前五水平，在安卓用户中的覆盖率超过50%。该协议将面向所有安卓厂商。
 
一汽-大众汽车试验场落成
 
据中德合资的一汽-大众汽车有限公司8月20日披露，总投入超17亿元人民币的一汽-大众汽车试验场一期项目8月19日在长春市农安县落成并投入使用。
　　一汽-大众汽车试验场一期总占地（核心区域）面积6平方公里，是一座面向中国研发实际、规模和功能国内领先的综合性汽车试验基地。该项目历时4年多，包括耐久强化试验区、气囊误作用试验区、动态广场、综合性能试验区、高速环道五大功能区，道路总里程超过60公里。其中，综合性能试验区结合中国地貌筛选出26种极具代表性的特殊实验路段，耐久强化试验区设有15种符合中国路况的典型路段。
　　据介绍，该汽车试验场二期工程已于2018年6月开工，建设内容为耐久交变试验路，目前正按计划进行路基土方施工，计划于2020年3月投入使用。
一汽-大众于1991年成立，是中国汽车合资企业，目前在长春、佛山、成都、青岛、天津拥有五个生产基地。
 
·海外经济·
 
美商务部决定再次推迟部分对华为的交易禁令
 
据悉，美国商务部8月19日决定将一项“临时通用许可”延长90天，再次推迟针对华为及其附属公司现有在美产品和服务所实施的交易禁令，以避免禁令对美国消费者造成不利影响。
　　美国商务部当天发表声明说，自8月19日起的90天内，获得“临时通用许可”的美国企业可向华为及其非美国附属公司出口、再出口和转让“特定”和“有限的”产品或技术。
　　美国商务部5月15日将华为及其68家附属公司列入实体清单；5月20日发布一项为期90天的“临时通用许可”，允许华为及其附属公司从事“特定活动”，以保证美国现有相关网络的持续运营，为美国现有的相关移动服务提供支持。
　　声明说，延长“临时通用许可”是为了让美国消费者有更多的适应时间。美国商务部部长威尔伯·罗斯在声明中说，“我们认识到有必要给予更多时间以避免混乱”。
　　声明说，“临时通用许可”之外的出口、再出口和在美国国内进行的产品或技术转让仍须获得美国商务部下属工业和安全局颁发的有关许可，而默认审查状态为否决。
　　美国商务部还在声明中说，将另外46家华为附属公司列入实体清单，这个决定自8月19日起生效。
 
调查显示多数经济学家认为美国经济将在未来两年陷入衰退
 
据悉，美国全国商业经济协会8月19日发布的一份调查报告显示，多数受访经济学家认为美国经济衰退将在未来两年到来。
　　该协会每隔半年发布经济政策调查报告，本次共有226名经济学家参与调查。调查显示，98%的受访经济学家预计美国经济会在2019年后陷入衰退。其中，38%的受访者认为经济衰退将在2020年开始，34%的受访者认为经济衰退将在2021年开始。
　　就美国当前财政政策，51%的受访经济学家认为，当前美国财政政策“过于刺激”。
　　调查还显示，62%的受访经济学家认为美联储货币政策“大致正确”，但受访者对于未来降息时间和幅度看法不一。41%的受访者预计联邦基金利率目标区间上限将在今年底降至2%，但31%的受访者认为该利率目标区间上限年底前将保持在目前的2.25%。此外，32%的受访者认为，到2020年年底时，联邦基金利率目标区间上限将降至1.75%或更低。
问及全球经济未来走势时，84%的受访者预计2019年世界经济增速将较2018年放缓，近三分之一受访者认为今年的增速将在3%至3.24%之间。
 
英国向欧盟提出新“脱欧”协议谈判条件
 
　　据悉，英国首相约翰逊8月19日致信欧盟，正式提出新“脱欧”协议谈判条件。这是约翰逊成为英国首相近一个月后首次就“脱欧”事宜主动联系欧盟方面。
　　约翰逊在这封致欧洲理事会主席图斯克的信中说，英国对此前“脱欧”协议的不满主要集中在有关北爱尔兰边界问题的“备份安排”上。这一安排危害英国主权完整，而且“不民主”。新“脱欧”协议必须取消“备份安排”。
　　约翰逊呼吁英欧双方找到一种“灵活、有创造性的”替代方案来解决“脱欧”可能造成的北爱尔兰边界问题。
　　根据英国前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议，如果英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案，在过渡期结束时将启动“备份安排”。一些批评人士认为，“备份安排”将使北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则，从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟，造成英国分裂。
　　特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议曾三次被英国议会下院投票否决。但欧盟方面也曾多次表示，不会与英国就“脱欧”协议展开新的谈判。
 
德国央行警告德国经济或陷入衰退
 
据悉，德国联邦银行（德国央行）8月19日发布月度报告指出，今年夏天德国经济依旧不景气，第三季度可能再度出现轻微萎缩。
　　德国联邦统计局8月14日公布的初步数据显示，经季节性调整后，德国国内生产总值第二季度环比下降0.1%。经济学家通常将连续两个季度经济萎缩视作“技术性衰退”。
　　德国央行指出，工业部门持续衰退是德国经济萎缩的主因。鉴于二季度德国工业订单数量明显少于一季度，三季度德国工业产出将继续明显萎缩。与此同时，主要依靠内需拉动的经济部门仍能支撑德国经济，建筑业预计能保持繁荣。
　　德国央行还警告说，最近德国服务业企业信心出现下滑，经济不景气对就业市场的影响开始显现。
据德国媒体19日报道，德国联邦副总理兼财政部长奥拉夫·肖尔茨日前表示，如果陷入经济衰退，德国将额外支出500亿欧元，用于刺激经济发展。
 
肯尼亚今年计划出口40万桶原油
 
据报道，肯尼亚石油与矿产部副部长安德鲁·卡马乌8月20日表示，肯尼亚今年计划出口40万桶原油，成为原油出口国。
　　肯尼亚目前正在实施一项“早期石油开采计划”。卡马乌说，原油出口将在该开采计划的框架内进行。首批20万桶原油在今年第三季度出口，第二批在年底进行。
　　卡马乌说，按计划，肯尼亚将日产2000桶原油。在肯尼亚洛基查尔到拉穆港的石油管道竣工之前，肯尼亚将通过其他交通设施运输原油。
　　肯尼亚的石油勘探始于2012年。根据勘探公司披露的数据，目前肯尼亚石油探明储量预估为7.5亿桶左右。
 
印度政府或暂缓实施电动车发展规划
 
印度媒体日前报道，受印度整体经济形势不佳、燃油汽车销量大跌以及相关行业就业形势严峻等影响，印度政府或暂缓实施电动车发展规划。
　　报道称，政府不会强推一些电动车政策，包括要求2025年3月31日后印度国内销售的150cc以下排量摩托车只能使用电动技术，2023年3月31日后只允许销售电动三轮摩托车等。此外，印度政府有关提高汽油和柴油车登记费的计划也不会实施。
　　此前，为推动电动车行业发展，印度政府推出了相关税收减免和补贴等政策，并向购买者提供优惠贷款。另外，印度部分邦还减免电动车在登记、运营等方面的费用。
　　然而，印度汽车制造商协会日前发布的统计显示，7月份印度乘用车销量同比暴跌31%，创下近20年来最大跌幅。汽车厂商因此纷纷削减产能，导致汽车行业承受严重失业压力。
　　分析人士认为，目前印度对燃油汽车征收高达28%的商品和服务税，同时将电动车相关税率降至5%。由于传统燃油汽车仍是消费者首选，过高的税率抑制了消费需求。
汽车销量锐减和就业压力加大，导致印度政府在推动电动车发展方面面临来自传统燃油车厂商的巨大压力。据印度媒体报道，印度主要汽车生产厂商日前与财政部长西塔拉曼进行了磋商。
 
香港证监会与廉政公署就打击金融犯罪签订谅解备忘录
 
　　据悉，香港证监会8月19日与香港廉政公署签订谅解备忘录，就打击金融犯罪确立和加强合作关系。
　　在该谅解备忘录下，香港证监会与香港廉政公署加强合作的范围包括：个案转介、联合调查、资讯的交流与使用、互相提供调查协助及提升效能，以及提升双方在打击对香港证券及期货市场的廉洁稳健和声誉造成影响的不当行为和非法活动方面的整体成效。
　　香港证监会法规执行部执行董事魏建新表示，备忘录下的安排让香港证监会能够以更具效率和成效的方式，履行其在打击金融罪行和维持香港证券及期货市场的廉洁稳健方面的法定职责。
　　廉政公署副廉政专员兼执行处首长丘树春表示，合作备忘录明确了双方在不同范围合作和相互配合的框架，展现了双方共同维持香港公平营商环境的决心。
　　在备忘录签署当日，为期三天的联合调查培训工作坊同时启动，旨在为香港证监会和香港廉政公署的调查人员提供分享专业知识和经验的空间。
 
·研究探索·
 
适度扩大地方政府专项债发行规模
 
　　证券时报8月21日刊发报道指出，根据财政部安排，全年新增地方债发行应在9月底前完成。目前，北京、广东、上海等多个地区全年新增地方债额度已使用完毕。在国内外经济大环境依然承压的背景下，第四季度有必要适度增加专项债发行额度。
　　从大环境来看，近期内外需求走弱风险加大，基于经济下行压力加大的考量，财政政策还需相机而动，加大逆周期调节力度，在稳增长、稳就业中发挥更大的作用。但目前来看，财政收入增速回落可能成为约束财政政策加力提效的瓶颈。今年前7月全国财政收入同比增长3.1%，比前值降低0.3个百分点。
　　尤其是随着减税降费作用的进一步显现，叠加经济下行压力加大，财政收支压力可能进一步加大。一方面，减税降费效果持续加大，增值税、个人所得税、企业所得税等受减税政策影响较大的主要税种收入增速维续在低位。另一方面，关税下调也导致了一定的税收下降，从数据来看，前7月关税收入同比下降3.8%。
　　更加积极的财政政策要继续发力，预计下半年财政支出仍会保持一定增长。下半年地方政府专项债余额所剩不多，增加地方政府专项债的额度显得尤为必要。
　　财政部近日公布的数据显示，截至7月底，各地已组织发行地方政府债券33931亿元。其中，新增地方政府债券25529亿元，占全年新增地方政府债务限额的83%。其中，一般债券8667亿元，专项债券16862亿元。各地新增债券募资有效投入到项目建设中，稳定投资效果明显。
　　从目前我国政府债务余额和债券发行规模看，政府债务总量不高，债务风险总体可控，也有一定的增发债券空间。
　　在现行地方债管理体系中，地方一般债券纳入公共预算管理，受到赤字目标约束，地方政府新增债务规模应按照批准的预算执行；而地方专项债不纳入一般公共预算管理，可以在限额以外利用上年末专项债剩余额度发债。数据显示，截至2018年末，专项债剩余额度为1.13万亿元。
　　新增地方政府专项债额度的计划需要全国人大常委会审议通过，如若专项债使用往年剩余额度，或可作为新增发行的空间。
 
·社团工作·
 
上海企联公布2019上海百强企业榜单
 
据悉，由上海市企业联合会、上海市企业家协会、上海市经济团体联合会和解放日报社联合主办的2019上海百强企业发布会于8月19日召开。会上，2019上海企业100强、2019上海民营企业100强等榜单纷纷揭晓。
　　上海汽车、宝武钢铁、交通银行位列2019中国企业100强前三位。在2019上海民营企业100强上，上海万科企业有限公司、复星国际有限公司、上海钢联电子商务股份有限公司位居前三。上海家化、来伊份、苏宁易购等消费者耳熟能详的A股上市公司上榜。
　　发布会显示，2019上海百强企业的经营业绩呈现出经营规模持续扩大、经济效益明显增长的特点。2018年上海企业100强营业收入达到69081亿元，创下历史新高，同比增长13.29％。其中，有21家企业营业收入超过1000亿元（其中民营企业3家），是百强企业排行榜发布以来超千亿企业数量最多的一次。
　　成长性也是榜单关注的重点。根据2019上海成长性企业50强，上海新增鼎资产管理公司以335.93%的营业收入增长率位列榜首，鹏欣环球、中锐控股、广微投资、鹏盾电商紧随其后。其中，鹏盾电商首次排进百强民营企业。
　　在众多的百强企业中，新兴服务业龙头企业成长快速，业绩增长高，稳就业贡献显著 。例如互诚信息技术（上海）有限公司（美团点评）2018年实现营业收入为652亿元，增长92.25％；资产总额达到1206.6亿元，增长44.27％；员工人数为5.93万人，增长45.82％。
　　圆通快递、德邦物流、中通快递和申通快递4家新型物流公司实现营业收入851.1亿元，增长28.85％；实现净利润90.8亿元，增长35.05％。发布会提到，上述公司在实现营业收入、净利润双双高增长的同时，吸纳员工人数18.4万，员工人数占上海百强企业的比重高达29.66％，带动的就业人口数以百万计。
　　发布会认为，民营百强经营业绩增长较快，是一大亮点。2018年，上海民营百强企业营业收入达到13902亿元，增长27.90%；净利润达到1077亿元，增长14.09％；纳税总额达到659亿元，增长15.08％。民营百强经营业绩增长幅度明显高于上海百强的增长幅度，民营经济发展活力依然旺盛。