目 录
·国内财经·  
　　李克强强调用改革促实际利率水平下降解决融资难 
　　国家发改委称促进消费下一步重点推进四方面工作 
　　三部门发文加强知识产权质押融资工作
　　公募基金侧袋机制指引征求意见     
　　发改委强调规范房企海外发债不能简单认为是收紧 
　　增值税一般纳税人资格试点推至96个综合保税区   
　　河北省对增量配电网配电价格实行最高限价管理     
　　山东省发布"互联网+先进制造业"实施方案  
　　济南市中小微企业贷款风险补偿实施办法公布  
　　山西试点推进煤炭"绿色开采"   
　　河南要求公共资源交易平台数字证书全面降费  
　　珠海市横琴新区旅游业将按15%税率征收企业所得税    
·企业动态·  
　　上海郊区21个先进制造业项目集中开工     
　　杰瑞股份被移出美国实体名单  
　　科迪乳业涉嫌违法违规遭证监会立案调查   
　　证监会对康美药业等作出处罚及禁入告知   
·海外经济·  
　　美国制造业仍陷技术性衰退      
　　巴斯夫、索尔维和道默化学就收购索尔维聚酰胺业务达成协议  
　　日本成为美国第一大债权国      
·研究探索·  
　　连平认为LPR新机制意义重大并非意味贷款利率要下移      
·社团工作·  
　　中银协联合77家金融机构公示催收债权
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调用改革促实际利率水平下降解决融资难
 
　　据悉，国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决“融资难”问题。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，今年以来有关各方积极努力，全社会综合融资利率水平总体稳中有降。要继续保持这一态势，特别是面对当前形势，要保持流动性合理充裕，坚持用改革办法，促进实际利率水平明显下降，并努力解决“融资难”问题。一要改革完善贷款市场报价利率形成机制，在原有1年期一个期限品种基础上，增加5年期以上的期限品种，由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价，全国银行间同业拆借中心根据报价计算得出贷款市场报价利率并发布，为银行新发放贷款提供定价参考，带动贷款实际利率水平进一步降低。二要促进信贷利率和费用公开透明。严格规范金融机构收费，督促中介机构减费让利。三要多种货币信贷政策工具联动配合，更大发挥担保体系作用，降低实体经济融资成本，确保实现年初确定的降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点的任务目标。四要加强对有订单、有市场、有信用企业的信贷支持，确保不发生不合理抽贷、断贷。五要着力解决小微企业“融资难”问题。强化正向激励和考核督导，引导银行积极拓展市场、创新业务模式、改进业务流程，更好服务实体经济。
　　据报道，继8月16日国务院常务委员会提出改革完善贷款市场报价利率形成机制，在原有1年期品种基础上，增加5年期以上的品种，由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价后，央行的动作随即跟上。8月17日上午，人民银行发布公告，公布贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革的更多细节，新的LPR报价方式将于8月20日起正式施行，20日起各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准。
央行有关负责人8月17日就完善贷款市场报价利率形成机制答记者问时指出，通过改革完善LPR形成机制，可以起到运用市场化改革办法推动降低贷款实际利率的效果。一是前期市场利率整体下行幅度较大，LPR形成机制完善后，将对市场利率的下降予以更多反映。二是新的LPR市场化程度更高，银行难以再协同设定贷款利率的隐性下限，打破隐性下限可促使贷款利率下行。监管部门和市场利率定价自律机制将对银行进行监督，企业可以举报银行协同设定贷款利率隐性下限的行为。三是明确要求各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价，并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准。为确保平稳过渡，存量贷款仍按原合同约定执行。四是中国人民银行将把银行的LPR应用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估（MPA），督促各银行运用LPR定价。
　　同时，中国人民银行还将会同有关部门，综合采取多种措施，切实降低企业综合融资成本。一是促进信贷利率和费用公开透明。严格规范金融机构收费，督促中介机构减费让利。二是强化正向激励和考核，加强对有订单、有信用企业的信贷支持，更好服务实体经济。三是加强多部门沟通协调，形成政策合力，多措并举推动降低企业融资相关环节和其他渠道成本。
 
国家发改委称促进消费下一步重点推进四方面工作
 
　　8月16日，国家发展改革委新闻发言人孟玮宏观经济运行情况新闻发布会上表示，近期，党中央和国务院陆续出台了一系列促进消费的政策文件，不少地方也推出了一批有针对性的措施，各方齐抓共促扩消费的局面正在形成。下一步重点将推进四个方面工作：
　　第一，疏通堵点促消费。特别是要针对消费领域突出的“痛点”“堵点”问题，加快破除制约居民消费的体制机制障碍，大幅减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，促进居民消费提质升级。
　　第二，稳业增收促消费。抓紧出台实施《关于多措并举促进城乡居民收入合理增长的行动方案（2019—2020年）》，通过激发重点群体增收活力，促进农业农村和户籍制度等重点领域改革，稳定工资性收入预期，拓宽财产性收入渠道，切实提高居民收入，增强居民消费能力。
　　第三，改善环境促消费。加快推进多行业和多领域放心消费环境建设。加强消费者维权信息化建设，实现“一地受理、全网查询”。加强农村商品质量检查监督，严厉打击假冒伪劣商品和欺骗消费者的行为。
第四，形成合力促消费。7月15日，国务院办公厅同意，由发展改革委牵头并会同中宣部、科技部等25个部门和单位，建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度。下一步，将充分利用部级联席会议这个平台，推动促消费政策的统筹衔接，共同抓好促消费政策措施的落实落地。
 
三部门发文加强知识产权质押融资工作
 
8月16日，银保监会、国家知识产权局、国家版权局发布关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知（下称“通知”），旨在贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的一系列重要部署，促进银行保险机构加大对知识产权运用的支持力度，扩大知识产权质押融资。
　　通知要求，优化知识产权质押融资服务体系。银行保险机构、知识产权质权登记机构应高度重视知识产权质押融资工作的重要性。鼓励银行保险机构积极开展知识产权质押融资业务，支持具有发展潜力的创新型（科技型）企业；支持商业银行建立专门的知识产权质押融资管理制度，大型银行、股份制银行应当研究制定知识产权质押融资业务的支持政策，并指定专门部门负责知识产权质押融资工作。
　　通知显示，鼓励商业银行在风险可控的前提下，通过单列信贷计划、专项考核激励等方式支持知识产权质押融资业务发展，力争知识产权质押融资年累放贷款户数、年累放贷款金额逐年合理增长。
　　此外，支持商业银行建立适合知识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、授信尽职和奖惩制度，创新信贷审批制度和利率定价机制。鼓励商业银行通过科技支行重点营销知识产权质押贷款等金融产品。鼓励商业银行积极探索知识产权金融业务发展模式，根据自身业务特色和经营优势，重点支持知识产权密集的创新型（科技型）企业的知识产权质押融资需求。
　　通知要求，加强知识产权质押融资服务创新。比如，鼓励商业银行对企业的专利权、商标专用权、著作权等相关无形资产进行打包组合融资，提升企业复合型价值，扩大融资额度。研究扩大知识产权质押物范围，积极探索地理标志、集成电路布图设计作为知识产权质押物的可行性，进一步拓宽企业融资渠道。
　　在健全知识产权质押融资风险管理方面，通知明确，商业银行开展知识产权质押融资业务应当对出质人及质物进行调查，办理质权登记，加强对押品的动态管理，定期分析借款人经营情况，对可能产生风险的不利情形要及时采取措施。
　　同时，鼓励商业银行培养知识产权质押融资专门人才，建立知识产权资产评估机构库，加强对知识产权第三方资产评估机构的合作准入与持续管理。逐步建立和完善知识产权内部评估体系，加强内部风险评估、资产评估能力建设，探索开展内部评估。支持商业银行探索以协商估值、坏账分担为核心的中小微企业知识产权质押融资模式。
　　“商业银行知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内的，可不作为监管部门监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。”通知明确，商业银行应当进一步建立健全符合知识产权质押融资特点的内部尽职免责机制和科学的绩效考核机制。对经办人员在知识产权质押融资业务办理过程中已经尽职履责的，实行免责。
　　通知还鼓励，保险机构在风险可控前提下，开展与知识产权质押融资相关的保证保险业务。鼓励保险机构开展知识产权被侵权损失保险、侵权责任保险等保险业务，为知识产权驱动创新发展提供保险服务。
 
公募基金侧袋机制指引征求意见
 
　　8月16日，证监会新闻发言人高莉表示，为更好地保护投资者尤其是中小投资者的合法权益，借鉴境外市场基金管理人流动性风险管理工具的成熟经验，证监会起草了《公开募集证券投资基金侧袋机制指引》（以下简称《指引》）并于近日公开征求意见。
　　高莉介绍，侧袋机制，即是将难以合理估值的资产从基金组合资产账户中独立出来，形成侧袋账户进行独立管理，其他基金组合资产存放在主袋账户的机制。公募基金引入侧袋机制，一是对《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》中“特定情形下基金管理人流动性风险管理的辅助措施”进行细化，进一步丰富基金管理人的流动性风险管理工具，促进公募基金行业平稳健康发展；二是有利于防范先赎占优等行为，最大程度保障投资者合法权利；三是为公募基金探索产品创新，更好服务实体经济、更好满足公众投资需求提供制度保障。
　　《指引》共十七条，对侧袋机制的启用条件、申赎和投资安排、持有人大会表决权、费用支出、估值核算和信息披露等方面作出规定，并强化基金管理人、托管人和销售机构等各类参与主体的相关责任。
　　其中，启用条件方面，《指引》显示，当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，基金管理人经与基金托管人协商，并咨询会计师事务所的专业意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定，对除货币市场基金与交易型开放式指数基金以外的开放式基金启用侧袋机制。当特定资产占前一估值日基金资产净值50%以上的，基金管理人应按照《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》第二十四条的有关要求，采取暂停基金估值等相关措施，不可启用侧袋机制。
估值核算方面，《指引》显示，基金管理人应对侧袋账户进行独立核算，审慎确定特定资产的参考估值，分别披露主袋账户和侧袋账户的份额净值，并在显著位置注明侧袋账户的份额净值不作为特定资产最终变现价格的承诺。
 
发改委强调规范房企海外发债不能简单认为是收紧
 
　　8月16日，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会，针对市场关注的房地产企业海外发债收紧的问题，国家发改委新闻发言人孟玮表示，今年7月初，国家发改委印发了《关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》(下称《通知》)，不能简单地认为是收紧发债，而是一种规范管理的举措。
　　孟玮指出，去年以来，房地产企业境外发债规模增幅较大，部分房企境外过度发债，募集外债资金用于偿还内债等，增加了外债风险。为此，国家发改委在7月初印发《通知》，对房地产企业发行中长期外债备案登记申请流程、募集资金用途、风险防范等方面明确了具体要求，目的就是要进一步完善房地产企业发行外债备案登记管理，强化市场约束机制，防范房地产企业发行外债可能存在的风险，促进房地产市场平稳健康发展。
 
增值税一般纳税人资格试点推至96个综合保税区
 
据悉，根据《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），国家税务总局、财政部、海关总署8月16日联合发布“关于在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点的公告”（下称公告），这意味着只要符合条件，全国96个综合保税区都可以开展增值税一般纳税人资格试点。此前只有昆山综合保税区等48个海关特殊监管区（主要是综合保税区）拥有这项试点。
　　为了跟国内做生意更加便利，综合保税区内的一些企业非常迫切拥有增值税一般纳税人资格，因为这样在向中国境内综合保税区外企业销售产品时，可以直接开具增值税专用发票，对方可以拿来扣税。而且综合保税区内企业在向境内区外企业购买原材料或者承接区外委托加工的业务，可以向对方索取增值税专用发票，用来扣税。
　　为了满足综合保税区企业，增值税一般纳税人资格试点从2016年开始逐步推开。
　　2016年11月，昆山综合保税区、苏州工业园综合保税区、上海松江出口加工区、河南郑州出口加工区、郑州新郑综合保税区、重庆西永综合保税区和深圳盐田综合保税区等7个海关特殊监管区，经批准率先开展了企业增值税一般纳税人资格试点。
　　2018年2月，这一试点扩至武汉东湖综合保税区等17个海关特殊监管区域，至此全国有24个海关特殊监管区纳入试点。
　　今年2月，上述试点再扩至漕河泾综合保税区等24个综合保税区，全国试点的特殊海关监管区达到了48个。而前述《公告》则将这一试点推至所有的综合保税区。
　　海关总署副署长李国介绍，截至今年1月，全国共有海关特殊监管区域140个，其中综合保税区96个。目前新设海关特殊监管区域统一命名为综合保税区，原有海关特殊监管区域正加快整合优化为综合保税区。
　　此次增值税一般纳税人试点范围扩大，主要目的是支持综合保税区企业更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，培育和提升国际竞争新优势。
　　根据“公告”，只要综合保税区符合相关条件，在向国家税务总局、财政部和海关总署备案后，可以开展一般纳税人资格试点。这些条件包括区内企业有试点诉求，区内相关部门建立了协同推进试点的工作机制等。
　　“公告”针对开展区内开展一般纳税人资格试点企业享受的税收政策，跟此前试点时一致。比如，试点企业内销货物可以按规定开具增值税专用发票，并按规定申报缴纳增值税、消费税。试点企业从海关特殊监管区域外购进货物，可索取增值税专用发票，作为增值税进项税额的抵扣凭证或者出口退税凭证。
 
河北省对增量配电网配电价格实行最高限价管理
 
据悉，河北省发改委日前印发《关于增量配电网配电价格管理有关事项的通知》，宣布按照国家发展改革委、国家能源局《有序放开配电网业务管理办法》批准投资、建设、运营的增量配电网，对其配电价格实行最高限价管理。
　　根据通知，配电网配电价格的执行周期原则上为3年。招标确定配电价格的有效期限，以配电项目合同约定期限为准。在一个监管周期内，配电网由于成本下降而增加收入的，下一监管周期可由配电网和用户共同分享，以激励企业提高经营效率、降低配电成本。
　　配电网区域内参与市场交易的电力用户，其到户电价由交易价格、上级电网输配电价、配电价格和政府性基金及附加构成。政府性基金及附加由配电网企业代收，由省级电网企业代缴。配电网区域内未参与市场交易的电力用户，其到户电价按其受电电压等级的目录销售电价执行。配电网区域内的电力用户执行与省级电网电力用户相同的峰谷分时电价和功率因数调整电价政策。
　　配电网企业可探索结合负荷率等因素制定配电价格套餐，由电力用户选择执行，但其水平不得超过省级价格主管部门制定的该类用户所在电压等级的输配电价。配电网企业要负责对用户安装电能计量装置，承担购置安装费用，并承担保底供电、新能源消纳、可再生能源配额等义务。
 
山东省发布“互联网+先进制造业”实施方案
 
　　据悉，山东省工业和信息化厅近日印发《山东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》。方案明确了坚持发展工业互联网的指导思想，围绕打造网络、平台、安全三大体系，提出了工业互联网发展的重点任务，并以行动专栏的形式进行系统部署。
　　方案明确，将重点实施“1+7”工业互联网赋能提升行动。充分发挥工业互联网的赋能引领作用，重点在钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等七大高耗能行业开展企业内网改造和工业互联网平台建设，推广柔性制造、服务型制造等新模式，推动产业向精细化、集约化、智能化高质量发展。
　　该方案透露，到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，构建“个十百”工业互联网平台体系，初步建立工业互联网安全保障体系。引进和培育200家左右省内知名辐射全国的工业互联网产品和解决方案供应商，培育约2万个工业APP，初步形成较为完整的工业互联网产业链。培育1000家左右工业互联网深度应用示范企业，上云用云企业达到20万家，连接设备达到1000万台，搭建省级体验中心达到30个。
　　到2025年，建成国内领先的工业互联网网络基础设施，企业外网全面具备互联网协议第6版（IPv6）支持能力，做深做强工业互联网平台，创建20个左右国内知名的工业互联网平台品牌，开发集成约5万个工业APP。工业互联网新技术、新模式、新业态大规模推广应用，工业互联网深度应用企业达到1万家，上云用云企业达到50万家，平台连接设备达到5000万台。创建国家级工业互联网行业应用标准规范达到10个。建成工业互联网产业、应用生态及安全保障体系。
 
济南市中小微企业贷款风险补偿实施办法公布
 
　　据悉，为缓解中小微企业融资难、融资贵问题，济南市近日出台《济南市中小微企业贷款风险补偿实施办法》，将中小微企业贷款风险补偿资金池从4000万元大幅提高到20亿元，据测算将引导银行向中小微企业新增信贷投放300亿元以上。
　　根据济南市工业和信息化局、济南市财政局、济南市地方金融监督管理局、中国人民银行济南分行联合制定的这一实施办法，按贷款总额1000万元以下、1000万元-2000万元、2000万元-3000万元三个区间内分别执行40%、30%、20%的补偿比例，实现中小微企业全覆盖。
　　在此基础上，对符合《山东省小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》的济南地区的不良贷款项目且满足此实施办法规定的补偿条件，在省级补偿基础上，济南市将再给予10个百分点补偿，最高补偿本金损失50%。
济南市规定，中小微企业贷款评定为次级类别或逾期超过60天时即启动补偿程序，明确补偿资金可用于冲抵贷款本金损失。与贷款被确定为“损失”事后补偿政策相比，济南市采取提前申报、直接冲抵，将有效消除银行机构内部绩效考核与责任追究压力，形成可预期、有保障的良好政策效应。
 
山西试点推进煤炭“绿色开采”
 
据山西省能源局日前披露，山西已选定10座煤矿作为省级绿色开采试点煤矿，各市也将统筹考虑各地资源禀赋，针对性选取市级绿色开采试点煤矿,为全省推广绿色开采技术积累经验。
　　山西是产煤大省，新中国成立以来累计产煤190多亿吨，有力支撑了我国经济社会发展，但同时也带来土地沉陷、水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存等突出问题。
　　自2014年起，山西部分煤矿探索以采空区充填开采为主的绿色开采方式，但由于煤炭市场下行等原因，一度进展缓慢。今年5月底，山西成为全国首个能源革命综合改革试点，煤炭绿色开采成为开展综合改革试点的一项重要任务。
　　经过调研，山西选定10座煤矿开展试点，先行推进煤矸石返井、保水开采、充填开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术。
按照要求，山西各市将于10月底前确定市级绿色开采试点煤矿，探索适合各自区域的绿色开采技术。
 
河南要求公共资源交易平台数字证书全面降费
 
据河南省公共资源交易管理委员会办公室披露，为解决企业反映强烈的公共资源交易平台数字证书多、不互认、收费高等问题，河南省要求自8月15日起，对接入各级公共资源交易平台的数字证书全面降费，并于11月底前实现全省公共资源交易平台同一电子认证服务机构的数字证书互认。
　　按照要求，全省各级公共资源交易平台要以目前省辖市公共资源交易平台数字证书最低收费标准为参照，自8月15日起，将接入公共资源交易平台的数字证书收费全面降低至最低收费标准以下，且不得重复办理和收费、不得收取异地用户开通费、变更名称费等费用。
同时，为切实减轻企业负担、优化营商环境，河南省还要求全省各级公共资源交易平台于11月底前完成同一电子认证服务机构发放的数字证书互认。其中，使用华测电子认证有限责任公司、北京数字认证股份有限公司、深圳市电子商务安全证书管理有限公司提供数字证书的公共资源交易平台，要于9月底前实现互认；使用河南省信息化发展有限公司数字证书的公共资源交易平台，要于11月底前实现互认。
 
珠海市横琴新区旅游业将按15%税率征收企业所得税
 
据悉，根据国务院批复的《横琴国际休闲旅游岛建设方案》有关要求，为进一步推动横琴国际休闲旅游岛建设，8月16日，财政部发布关于横琴新区企业所得税优惠目录增列旅游产业项目的通知。通知说，在横琴新区企业所得税优惠目录中增列有关旅游产业项目。横琴新区内享受减按15%税率征收企业所得税优惠政策的鼓励类产业企业，统一按照《横琴新区企业所得税优惠目录（2019版）》执行。
　　通知说，横琴新区内鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策其他相关事项，继续按照《财政部 国家税务总局关于广东横琴新区 福建平潭综合实验区 深圳前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策及优惠目录的通知》（财税〔2014〕26号）的相关规定执行。
本通知执行期限自2019年1月1日起至2020年12月31日止。
 
·企业动态·
 
上海郊区21个先进制造业项目集中开工
 
　　据悉，21个先进制造业项目8月16日在沪郊金山集中开工，总投资额达46亿元。投资导向聚焦于高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等新兴产业领域。
　　据了解，此次集中开工的产业项目中，奥来德（上海）光电材料科技有限公司投资建设的光电材料研发生产基地项目，总投资6亿元，达产后年新增销售收入8亿元，目标是建成国内最大OLED有机材料研发生产基地。
　　沪郊也在吸引着外资的投向。已在金山山阳镇落户的美凯威奇新材料科技有限公司，为国产大飞机C919供应内饰涂料。这家德资企业为了在沪郊进一步拓展发展空间，此次扩大投资，启动美凯威奇厂房扩建项目，预计可年新增收入5000万元。金山此轮集中开工项目中，外资项目占比超过三分之一。金山区政府人士说，今年以来当地新增外资签约项目23个，计划投资总额7.51亿美元，同比分别增长91.7%和303.8%。
 
杰瑞股份被移出美国实体名单
 
　　据报道，杰瑞股份(002353)8月16日晚间公告称，美国商务部工业安全局(BIS)已于8月14日将公司及杰瑞国际正式移出实体名单。移出后，公司及杰瑞国际不再受实体名单限制，可按相关法律正常采购和使用美国产品。
　　杰瑞股份总部在烟台，是我国页岩气装备领域的龙头企业。2016年3月21日，BIS将杰瑞股份及子公司杰瑞国际(香港)有限公司(以下统称“公司”)加入实体名单，对公司实施出口管制措施。根据公司2018年12月10日的公告，公司就上述事项与美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)签署了和解协议。和解协议也透露了公司被实施出口管制的原因，公司被认为在2014年10月至2016年3月期间违反了美国出口管制及相关法律法规。公司同意向OFAC支付277.5万美元民事罚款，同时考虑到公司在该协议中的承诺，OFAC同意豁免并永久免除公司(无任何过错判定)因OFAC依法行使职权产生的与明显违规相关的所有民事责任，该协议在OFAC和公司签署后即生效。
　　2018年12月11日，公司收到了美国商务部工业安全局签署的和解协议，该协议已经美国商务部授权代表批准并签发命令生效。根据该协议，鉴于公司被认为在2014年7月至2015年3月期间违反了美国出口管制及相关法律法规，公司同意向BIS支付60万美元民事罚款，BIS将按约定条件发起流程将公司从实体名单中移除。此外，BIS将对公司设置5年的观察期，期内若公司违反了美国出口管制法规或和解协议，可能受到更严厉的处罚。
　　也就是说，公司近日被BIS移出实体清单，只是例行程序。
 
科迪乳业涉嫌违法违规遭证监会立案调查
 
　　据悉，“河南乳业第一股”科迪乳业8月16日晚间发布公告显示，因公司涉嫌违法违规，于当日收到证监会立案调查通知书。此前，科迪乳业被曝手握大量现金却拖欠奶农19个月奶款，公司乳业及速冻大半工厂已停产，并由此引来深交所的两轮监管关注函。
　　科迪乳业位于河南，是一家区域性乳制品企业，控股股东为科迪集团，于2015年6月30日正式登陆资本市场。
　　有报道称，科迪乳业自2017年12月开始拖欠奶农奶款，涉及上千户奶农，金额大约1.4亿元，与此同时，科迪乳业低温奶厂已停产，常温奶厂十几条生产线仅剩两三条“小白奶”线在运行，生产员工被拖欠4个月工资；贵阳、南通、无锡、深圳等地经销商均反映遭遇缺货问题。
　　而据企查查信息显示，科迪乳业卷入的法律诉讼多达110起，经营风险有81条。科迪乳业及其董事长张海清已被列为失信人，后者更成为被强制执行人并限制高消费。不仅如此，科迪集团也因未按规定公示年度报告，已在今年7月8日被河南省市场监管局列入经营异常名录。
　　此外，截至2019年5月30日，科迪集团持有上市公司股权的质押比例已达99.96%，或存在强制平仓风险。
　　对此，深交所在8月3日晚间发出关注函，要求科迪乳业就拖欠奶农款项、实控人失联、货币资金是否受限、合同纠纷、员工讨薪等事项进行核查并说明。两天后，深交所再发关注函，要求说明商丘市政府帮助科迪集团缓解流动性风险的具体情况。
　　8月16日晚间，科迪乳业回复了深交所两份关注函，否认了公司存在停产与拖欠员工工资情形，同时否认公司存在重大债务风险。公司承认，截至目前，公司应付奶款合计为1.13亿元。按合同约定奶款账龄为2个月，2个月内正常奶款为7200万元；其余4100万元为到期未付，主要是因为部分奶农未按约定计划送奶，旺季少送，淡季多送，给公司造成一定影响和损失，公司为了维护自身的合法权益，维持生产经营的持续性和稳定性，推迟支付该部分应付奶款。目前公司已与奶农达成协议，本月付25%，9月份付25%，其余3个月内付清。
对于媒体所关注的对外纠纷问题，科迪乳业回复称，经全面梳理，自2018年8月至今，公司诉讼、仲裁事项涉诉金额累计为4430.3万元。公司统计梳理的案件涉案金额按照连续12个月累计计算的原则，涉诉金额未达到公司最近一期经审计净资产绝对值的10%，公司不存在资产被查封或冻结的情形。
 
证监会对康美药业等作出处罚及禁入告知
 
据悉，证监会8月16日公布，去年年底，证监会发现上市公司康美药业涉嫌财务造假，涉案金额巨大，立案后证监会集中力量进行查办。经前期调查和审理，目前拟对公司及责任人员进行处理。
　　经查，2016年至去年期间，康美药业涉嫌通过仿造、变造增值税发票等方式虚增营业收入，通过伪造、变造大额定期存单等方式虚增货币资金，将不满足会计确认和计量条件工程项目纳入报表，虚增固定资产等。同时，康美药业涉嫌未在相关年度报告中披露控股股东及关联方非经营性占用资金情况。上述行为致使康美药业披露的相关年度报告存在虚假记载和重大遗漏。
　　证监会指出，康美药业有预谋、有组织，长期、系统实施财务造假行为，恶意欺骗投资者，影响极为恶劣，后果特别严重。证监会已经向涉案当事人送达事先告知书，依法拟对康美药业及马兴田等22名当事人予以行政处罚，并对6名当事人采取证券市场禁入措施。证监会新闻发言人高莉强调，信息披露制度是资本市场健康发展的制度基石，是维护投资者权益的重要保障。
　　高莉说：“下一步，证监会将持续保持对信息披露违法违规行为的高压态势，加大惩戒力度，增强监管震慑力；将综合运用行政处罚、刑事追责、民事赔偿、诚信记录等立体的责任体系，提升违法违规的成本，通过持续精准的监管，促使上市公司及大股东讲真话、做真账。”
　　证监会还同时发布了针对金元证券、大成律所的2宗中介机构违法案件的行政处罚，强调会始终严厉打击中介机构违法失职行为。
 
·海外经济·
 
美国制造业仍陷技术性衰退
 
　　据悉，美联储8月15日公布的数字显示，7月份美国工业生产下滑0.2%，与市场预期的增长趋势背道而驰。其中，制造业产出下降0.4%，自2018年12月以来降幅已超过1.5%。
　　数据显示，7月份美国耐用品和非耐用品行业普遍表现不佳，仅航天和其他运输设备等项目出现增长。同时，汽车产量继6月份增长2.5%以后，7月份下滑了0.2%。
　　此前公布的相关数据显示，今年上半年美国工业产出和制造业产出连续两个季度下滑，已陷入“技术性衰退”。这次7月份数据也未显示出快速复苏迹象。不过，万神殿宏观经济学研究公司首席经济学家伊恩·谢泼德森认为，美国制造业虽处于衰退之中，但还未陷入崩溃。
　　当天的美联储数据还显示，7月份工业部门产能利用率环比下滑0.3个百分点至77.5%，比去年同期下降2.2个百分点，是2017年10月以来最低水平。产能利用率是美联储观察经济中资源闲置情况和衡量通胀压力的重要指标。
 
巴斯夫、索尔维和道默化学就收购索尔维聚酰胺业务达成协议
 
据报道，巴斯夫、索尔维和道默化学日前达成协议，同意由道默化学收购索尔维欧洲聚酰胺6.6业务。该笔交易计划于2019年底完成，但仍需获得相关竞争监管机构的批准。
　　为了进一步巩固全球工程塑料供应商的地位，巴斯夫于2017年9月与索尔维签署了一项关于收购索尔维整体聚酰胺业务的协议。2019年1月，欧盟委员会有条件地批准了该项收购，前提包括剥离索尔维在欧洲的聚酰胺6.6生产设施。
　　根据2017年9月签署的协议，巴斯夫将从索尔维收购除欧洲以外的全球聚酰胺6.6业务，包括索尔维在法国的合资工厂Butachimie所拥有的50%的己二腈（ADN）产量。该笔交易亦有望于2019年底完成，前提是道默化学与索尔维之间的交易获得批准以及相关竞争监管机构给予最终批准。
　　巴斯夫拟收购索尔维在德国、法国、中国、印度、韩国、巴西和墨西哥的共计八个生产基地。巴斯夫和道默化学亦计划在法国成立合资企业，生产己二酸。此外，索尔维位于韩国、中国和巴西的三个研发中心以及位于欧洲，亚洲以及北美和南美的六个技术咨询中心都将转至巴斯夫名下。
　　巴斯夫就此项交易在无现金和无债务基础上支付的购买价格预计将达13亿欧元。将被巴斯夫收购的索尔维相关业务2018年的销售额约为10亿欧元。约有700名索尔维的员工将在交易完成后转至巴斯夫。巴斯夫与道默化学拟在法国成立的合资企业将雇用约650名员工。巴斯夫计划将此次收购的业务整合入单体和特性材料业务部。
此次收购将有助于巴斯夫更好地进入亚洲和南美洲重要的增长市场，促进与当地客户的紧密合作。巴斯夫工程塑料产品线和产品组合也将得到加强，进一步巩固巴斯夫作为交通运输、建筑和消费品行业创新解决方案供应商的地位。通过整合上游关键原材料如己二腈（ADN），巴斯夫将强化聚酰胺6.6价值链，从而进一步提高生产聚合物的能力。
 
日本成为美国第一大债权国
 
据悉，美国财政部8月15日公布的数据显示，今年6月份日本增持219亿美元美国国债，中国增持23亿美元美国国债，日本超越中国成为美国第一大债权国。
　　数据显示，截至6月底，日本持有的美国国债规模增至1.1229万亿美元，是连续第二个月增持；中国持有的美国国债规模增至1.1125万亿美元，是连续3个月减持后的首次增持。当月，中日两国持有的美国国债仍占外国债权人持有美国国债总额的三分之一以上。
　　2017年6月起，中国持有的美国国债总额超过日本成为美国第一大债权国。
　　截至2019年6月底，外国债权人持有的美国国债总额约为6.6363万亿美元，较前一个月上升972亿美元。
 
·研究探索·
 
连平认为LPR新机制意义重大并非意味贷款利率要下移
 
　　据悉，针对LPR新机制，交通银行首席经济学家连平8月17日指出，LPR新机制长远意义更加重大，短期影响有限。起点由现在贷款基准4.3%降为MLF的3.3%，并不意味贷款利率要整体下移1%。
　　连平认为，LPR新机制由原来的基准利率加减点调整为MLF加点方式报价，与之前交通银行相关研究中的预判完全一致。日度报价调整为月度报价也一定程度上考虑到标的由基准利率调整为更为市场化的利率后报价的稳定性。报价行的扩围，增加城商行、外资行和民营银行，也很大程度上更加全面地参考了整个银行业不同风险偏好银行的定价水平。
　　然而，企业信贷融资成本的高低最终取决于企业自身基本面、信用质量、盈利能力等因素，短期内贷款锚定标的的转换，并不会对信贷市场形成较强的冲击。LPR新报价机制意义最为深远之处在于，将LPR挂钩MLF操作利率，增强了央行对于信贷市场融资成本的“抓手”作用，为未来进一步畅通货币政策的利率（价格型）传导渠道奠定第一步基础。
　　LPR新机制要充分发挥影响企业融资成本的作用仍需其他政策加以配合。新机制下，贷款定价将更多参考LPR价格进行加点，跟过去参考基准利率进行加点，两者形式上的区别仅仅是定价的起点发生了变化。起点由现在贷款基准4.3%降为MLF的3.3%，并不意味贷款利率要整体下移1%。新报价方式，可能对于资信等级高的大企业而言，有了与银行更大的议价空间，而对于中小企业来说，银行对于信用风险的担忧是决定其融资成本的根本。
　　并且LPR本身是对优质客户的定价，并不能对中小企业贷款加点的幅度产生实质性约束。因此，仅仅是定价换锚，短期内贷款价格水平变化可能并不十分明显。若要在中小企业信贷融资加点幅度方面有所约束，LPR新机制很可能配合类似MPA定价偏离度考核等政策共同发力。然则，如此压降贷款利率也会进一步压低信贷融资的风险溢价空间，出于风险的考虑银行的信贷投放意愿又可能受到抑制。未来组合政策可能进一步寻求调控的平衡，稳步实现过渡和引导企业融资成本下行。
　　连平表示，LPR新机制下强化了结构性工具操作利率的政策意义，存贷款基准利率逐渐淡出定价逻辑。新机制下，贷款定价在LPR基础上加点，而LPR又主要挂钩于结构性工具MLF。这就使得一段时间以内，市场以公开市场流动性工具操作利率变化来判定的央行“加减息”逻辑得到强化。
　　MLF等操作利率的调整具有更强的政策信号意义。之所以选择锚定1年期MLF操作利率，主要也是由于可以与同期限贷款直接匹配，直接反映银行负债端从央行获取流动性的资金成本。同时1年期MLF操作利率可同时在货币市场向短端和长端两个方向传导影响。当然短期的流动性工具OMO、SLF等的操作利率必将配合MLF操作利率进行调整，也将进一步完善“利率走廊”机制。因此贷款定价锚定MLF利率不仅影响货币市场，并且直接向信贷市场传导。当然，当MLF操作利率信号意义更强之后，为营造稳定的金融环境，央行在调整公开市场操作利率的频次上将更为谨慎。
　　长远来看，存量贷款实行新老划断，随着存量贷款不断消化，采用LPR定价的贷款存量上升，贷款基准利率也就逐渐淡出定价逻辑，但目前贷款基准利率依然会存在一段时间。
　　LPR新机制下仍需关注中小银行流动性状况和经营稳健性。新机制下中小银行原本在定价能力方面较大型银行弱，获取优质客户的能力不足。资产端定价受到约束，加之其相对较高的负债成本，中小行净息差所受影响显然会超过大行，甚至出现不同程度的流动性风险或信用风险。尽管目前银行体系整体流动性较为充裕，然而新机制叠加尚未完全消除的信用分层压力，可能对中小银行带来不同程度的压力。因此，在配合LPR新机制的组合政策中，可适当采取差异化的手段，给予中小银行定价相对灵活但适度的空间，以确保其逐步适应新规则。
 
·社团工作·
 
中银协联合77家金融机构公示催收债权
 
8月16日，中国银行业协会联合建设银行等77家银行业金融机构对966户债务人公示催收债权，要求被公示债务人（包括借款人和担保人），从公示之日起，立即按照合同约定，依法依约清偿贷款本息义务。
　　“逾期仍不履行相关义务的，中国银行业协会将联合有关会员单位依法对严重失信债务人采取进一步失信惩戒措施。对于已经按照公告偿还有关债务或者做出切实可行还款计划的，中国银行业协会将视具体情况在银行业金融机构内部通报。”中银协发布的公告显示。
　　本次中银协联合77家银行业金融机构对966户债务人进行公告催收债权，是中银协“打击逃废银行债务依法保护银行债权”，开展“四个一批”（通报一批、公示一批、督办一批、惩戒一批）活动的具体行动。
　　据了解，在开展失信惩戒，推进诚信制度建设方面，银保监会高度重视行业协会推进涉金融失信惩戒工作，要求中银协强化维权职能，扎实开展“四个一批”专项治理活动，打击逃废银行债务，切实维护银行权益。
　　本次公示，是中银协第二次公示相关信息。第一次公示发生在2018年6月19日。彼时中银协联合41家银行业金融机构对140家严重失信债务人在中银协网站进行首次公告催收债权。今年1月16日，中银协组织各会员单位，收集整理向有关人民法院执行机构报送重大疑难执行案件120余件，申请督办案件未执行金额高达211亿元，涉及29个省（市、区）。有关人民法院执行机构已经开始督促落实执行。
　　下一步，在开展逃废银行债务，保护银行债权方面，中银协将继续完善失信债务人联合惩戒机制，积极促进社会诚信体系建设。
　　一是完善失信债务人信息管理工作。根据国家有关失信惩戒政策变化和要求，中银协在《逃废银行债务机构名单管理办法》基础上，尽快完成《银行业失信债务人信息管理办法》并及时发布。
　　二是征集严重失信债务人名单，细化惩戒措施。在全国范围内，严格筛选一批特别严重失信债务人作为失信债务人联合制裁重点，实现“惩戒少数，警戒多数”效果。
　　三是根据银保监会《银行业金融机构联合授信管理办法（试行）》的规定，及时修订联合授信成员银行协议、联合授信银企合作协议参考文本，落实好银行业失信惩戒示范合同条款，探索建立将严重失信债务人名单纳入联合授信系统，将“四个一批”工作与联合授信工作紧密结合。
　　四是编辑出版逃废银行债务典型案例，集中通报银行业严重失信债务人逃废银行债务情况，交流打击逃废银行债务工作经验。
　　五是努力实现与有关人民法院执行机构的常态化沟通，“督办一批”重大疑难执行案件。
　　六是对于拒不执行人民法院生效裁判的，符合拒执罪范围构成的，鼓励银行业金融机构提起刑事自诉，依法追究其拒执罪法律责任。
　　为有效推进银行业失信惩戒工作，中银协还将积极探索对严重失信债务人债务追索的正向激励机制，如对社会各界提供银行业金融机构不掌握且属于失信债务人有效财产信息给予必要奖励等；还将积极向国家有关部门反映银行业金融机构在涉金融失信惩戒方面的诉求，推动《失信惩戒条例》（专家建议稿）等信用立法研究工作，努力构建以银行业为主体、全社会广泛参与、实现银企良性互动的诚信体系，构建良好的金融生态环境。