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财政部将推动国有文化企业重组

    财政部副部长张少春日前在《国有文化企业发展报告(2012)》中表示，当前产业集中度低已成为制约文化产业快速发展的瓶颈。未来将采取市场化整合、行政划拨等多种手段，推动国有文化企业之间的联合重组，培育一批大型文化企业集团。
　　张少春认为，伴随着大量国有经营性文化单位要转制为企业，国有文化资产管理成为文化体制改革绕不过去的重点和难点问题。
　　张少春表示，国有文化企业刚刚脱胎于事业体制，绝大多数仍然作为行政附属物，政企不分、管办不分、多头管理、彼此分割、缺乏协调的问题依然存在，适应市场竞争的能力普遍不够强；由于国有文化企业分散地隶属于不同部门或单位，规模偏小、实力不强、市场占有率不高的问题依然突出。所以需要促进国有文化企业加快股份制改造，尽快实现政企分开、管办分离，建立现代企业制度。
　　张少春认为，未来将采取市场化整合、行政划拨等多种手段，推动国有文化企业之间的联合重组，培育一批主业突出、产业链完整、市场控制力强的大型文化企业集团，引领文化产业结构战略性调整和转型升级。

财政部多举措力保完成2013年城镇保障房任务

　　财政部日前印发《关于做好2013年城镇保障性安居工程财政资金筹措等相关工作的通知》，要求各地进一步做好财政资金筹措与保障工作。
　　通知提出了六大保障举措，强调首先要严格按照规定渠道筹集城镇保障性安居工程财政资金，明确地方各级财政部门可从公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券收入中安排资金，用于廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造等需要政府支持的城镇保障性安居工程项目。
　　通知指出，将采取投资补助或贷款贴息方式支持企业参与公共租赁住房建设运营管理；继续落实好城镇保障性安居工程建设和运营管理涉及的行政事业性收费、政府性基金(含土地出让收入)与相关税收减免政策，切实减轻城镇保障性安居工程建设和运营管理费用。
　　此外，通知强调，要严格按照城镇保障性安居工程项目进度及时拨付财政资金，确保财政资金专款专用，不得滞留、挤占和挪用；加强廉租住房和公共租赁住房租金“收支两条线”管理；并选择部分市县开展城镇保障性安居工程绩效评价试点。财政部将在试点基础上总结经验，适时将城镇保障性安居工程财政预算绩效评价扩展到全国。
　　财政部部长谢旭人在不久前举行的全国财政工作会议上强调，2013年要加强保障性安居工程建设，中央财政将继续大力支持保障性安居工程建设，增加相关基础设施配套投入，实施相关税费减免优惠政策，并通过投资补助、贷款贴息、资本金注入等支持方式，引导银行贷款、社会资金参与保障性安居工程建设。

央行官员提出利率市场化路线图  

    中国央行调查统计司司长盛松成近日在财新《新世纪》周刊上撰文称，利率市场化的下一步可上调甚至取消部分银行存款利率上限。
　　中国央行一直在努力推进利率市场化改革，希望给国内的金融机构松绑，并为由国家主导的银行体系引入更多竞争。
　　根据现行制度，中国央行为国内金融机构设定存贷款基准利率和浮动区间，银行自行调整的空间有限。这意味着银行无需用高息来争揽资金，使得国内存款利率一直较低。而银行则从较大的存贷息差中受益。
　　盛松成在这篇文章中称，可以进一步扩大甚至放开中长期定期存款利率的上浮区间，然后再逐步扩大短期存款利率上浮空间，直至最终放开上浮限制。
　　中国央行于2004年取消了银行存款利率下限，同时允许贷款利率较基准利率下浮10%。
　　去年6月份，中国央行决定允许银行的存款利率较基准利率上浮10%，并允许贷款利率下浮20%。7月份，央行允许贷款利率下浮30%。
　　中国储户一直抱怨存款利率被人为地控制在低位，因而提高存款利率上限符合储户的利益。不过，下调贷款利率下限却可能最终压缩银行的利润空间。
　　盛松成没有就放松贷款利率限制的问题发表评论，不过他表示，大型银行可以在稳定利率方面发挥作用，中国也可以借鉴欧美国家的经验。
　　中国的一些银行业人士此前建议大型银行通过制定某些基准利率（例如给优质客户提供的最优贷款利率）的方式来引导市场，让小型银行参照执行。
　　由于中国实行外汇管制，中国央行在制定国内利率时不必考虑国际利率水平。但中国政府正在逐步放松外汇管制的力度，意味着针对国内利率的管制也需要放松。
　　盛松成说，持续的利率管制可能影响人民币汇率的稳定，并给外汇市场带来风险。
　　他指出，国际经验表明，中国应该继续协调推进利率市场化改革、汇率形成机制改革和资本帐户的开放。
　　他还就中小金融机构发出风险预警，称因为利率管制放开后，这些机构往往通过提高存款利率来解决资金来源问题。
其他分析师则建议中国加快建设存款保险制度以抵消此类风险。

保监会开展保险纠纷诉讼与调解对接机制试点工作

    中国保监会与最高人民法院日前联合发布了《关于在全国部分地区开展建立保险纠纷诉讼与调解对接机制试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在中国部分地区开展建立保险纠纷诉讼与调解对接机制试点工作。
　　据相关负责人介绍，建立保险纠纷诉讼与调解对接机制将采取先试点、后推广的稳妥方式，此举旨在探索建立金融领域矛盾纠纷多元解决机制，推进保险业持续健康发展。
　　据介绍，《通知》明确了保险纠纷“诉调对接”的方式。试点地区法院采用立案前委派调解、立案后委托调解等方式，引导当事人通过保险纠纷诉讼与调解对接机制高效、低成本的解决纠纷。
　 《通知》确立了保险纠纷调解协议效力的司法确认程序。保险纠纷当事人经调解组织、调解员主持调解达成的调解协议，具有民事合同性质，当事人可申请有管辖权的人民法院确认其效力。经人民法院确认有效的调解协议，具有强制执行力。
　 《通知》对试点地区保险监管机构、保险行业协会、人民法院提出了具体工作要求。保险监管机构应加强对保险行业调解组织的工作指导，监督其规范运行；引导保险公司积极通过保险纠纷诉讼与调解对接机制处理矛盾纠纷，敦促其积极履行调解协议。保险行业协会负责保险行业调解组织的建设和运行管理，明确调解组织经费来源；完善调解工作制度和程序，加强对调解员的培训。试点地区法院可建立保险纠纷调解组织、调解员名册，引导当事人通过保险纠纷诉讼与调解对接机制解决纠纷；有条件的法院可设立保险纠纷调解室。
　 《通知》同时要求，试点地区法院与保险监管机构、保险行业协会应加强合作交流，建立沟通联系和信息共享机制，及时协商研究重大问题；共同加大对保险纠纷诉讼与调解对接机制的宣传力度。非试点地区的人民法院、保险监管机构和保险行业协会可以积极探索保险纠纷的多元解决方式，借鉴试点地区的成功经验，为保险纠纷诉讼与调解对接机制的建立和完善奠定良好的基础。
　　据悉，此次保监会拟在31个保监局辖区开展保险纠纷诉讼与调解对接工作试点，其中北京、上海、江苏、江西、重庆、深圳、大连、宁波、青岛和厦门等保监局全辖区列为试点地区，其他21个保监局辖区选取1-2个城市作为试点地区。

国土部继续对钨锑稀土实行开采总量控制

    国土资源部办公厅日前下发《关于下达2013年度钨矿锑矿稀土矿开采总量控制指标(第一批)的通知》(以下简称《通知》)，下达2013年度钨矿、锑矿和稀土矿的开采总量控制指标(第一批)。
    按照《通知》规定，2013年度全国第一批钨矿、锑矿、稀土矿开采总量控制指标以2012年下达指标的50%确定。其中：钨精矿(三氧化钨含量65%)开采总量控制指标为43500吨，其中主采指标34700吨，综合利用指标8800吨；锑矿(金属量)开采总量控制指标37680吨；稀土矿(稀土氧化物REO)开采总量控制指标为46900吨，其中离子型稀土矿指标8950吨，岩矿型轻稀土矿指标37950吨。《通知》还将上述指标细化到各省。
    国土部还表示，全年开采总量控制指标将根据国家有关政策及市场变化情况研究确定，于今年第二季度下达。
    据悉，为保护上述优势矿种，提高我国在国际矿业市场的话语权，这是国土部连续多年对上述三个矿种实施开采总量控制。国土部还要求，各省(区)国土资源主管部门要做好2012年度钨矿、锑矿和稀土矿开采总量控制指标执行情况的核查工作，并于2013年1月底前将核查情况报部。

我国要求城市优先发展公共交通

    国务院近日发出指导意见，要求城市优先发展公共交通。指导意见要求，提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。
    根据指导意见，“十二五”期间，免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；依法减征或者免征公共交通车船的车船税；落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。
    指导意见要求，保障公共交通路权优先。集约利用城市道路资源，允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。“十二五”期间，初步建立出租汽车服务管理信息系统，大力推广出租汽车电话约车服务，方便群众乘车，减少空驶。
    指导意见还要求，加快建立健全城市公共交通发展绩效评价制度，国务院有关部门研究制定评价办法，定期对全国重点城市公共交通发展水平进行绩效评价。各城市要通过公众参与、专家咨询等多种方式，对公共交通企业服务质量和运营安全进行定期评价，结果作为衡量公交企业运营绩效、发放政府补贴的重要依据。

新闻出版总署要求新闻出版企业要积极参与国际市场竞争

    新闻出版总署副署长蒋建国1月5日表示，新闻出版企业要在守住国内市场的同时，通过参股控股、收购等方式在境外办社办站、办报办刊、办厂办店，积极参与国际市场竞争。
    蒋建国说，新闻出版总署将坚持推动中国出版龙头企业走出去，并扶持重点作品和作家的翻译出版和推介，扩大中国文化影响力。
    据测算，中国每年文化消费能力达4万亿元，但2011年实际消费仅1万多亿元。蒋建国要求，新闻出版企业要将目光对准“公共和个人、城市和农村、差异化和分众化出版物市场”，满足不同层次和个性化消费需求，培育消费增长点。
    他同时指出，出版企业目前主要任务是彻底转企。“能转企的要转企，已转企的要改制，条件具备的要推向资本市场。”他说，新闻出版企业脱胎于传统体制，有的企业产权不清晰或保留着部分事业编制，这些都会给发展“留下隐患”。
在蒋建国看来，出版企业转型升级，就要改变一社一报一刊各自为战的小生产模式，共同打造全媒体产业链。据悉，2011年中国图书出版品种增长12％，而数字出版产业营业收入增长31％，远高于图书业务增幅。

汽车三包零件种类范围标准征求意见

    近日，汽车三包的配套国家标准 《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证 (征求意见稿)》(下称 《零件范围》)对外公布，这意味着久拖未决的汽车三包离最终出台或为时不远。依照该标准，购车60日或行驶里程3000公里内，汽车发动机、变速器等主要总成的重要零件若出现质量问题，消费者可选择免费更换，不过轮胎等16类易损耗零部件虽然也出现在免费更换的范围内，却未必能享受类似待遇。
   《零件范围》由全国服务标准化技术委员会组织相关单位制定，其中明确汽车三包涉及主要总成的重要零件、易损耗零部件种类范围以及三包凭证等内容，其征求意见截止期为2013年1月31日。该标准规定汽车产品附带的三包凭证格式，凭证可包括正反两面，其中正面应至少包括产品信息、生产者信息、销售者信息、三包条款等；背面应列出主要总成的主要零件种类范围、易损耗零部件的种类范围和质量保证期和退换车的使用补偿系数及计算公式等相关信息。
    根据去年1月发布的汽车三包第二次征求意见稿，家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日或者行驶里程3000公里内(以先到者为准)，发动机、变速器的主要零件若出现质量问题，消费者可选择免费更换。
    在三包有效期内，发动机、变速器累计更换2次总成后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货；转向系统、制动系统等出现类似情形，也享受同等待遇。而《零件范围》则对发动机、变速器等的主要零件种类范围进行了规定，发动机部分的活塞、连杆、主轴承等10项零件、变速器部分的箱体等5项零件被要求必须包含在汽车三包中。
    不过相比于对发动机、变速器的类似规定，《零件范围》中对哪些易损耗零部件可免费更换的措辞明显不同，“易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。生产者明示易损耗零部件的种类范围不应超出表3所列出的范围。 ”该条款意味着表中所列的轮胎、离合器片等16类易损耗零部件并未被 “强制享受”汽车三包，若汽车厂商不将这些易损耗零部件标注在三包凭证上，即可规避质保期内对其免费更换的义务，也并不会因此违背汽车三包规定。

山东“领跑”区域性股权交易市场建设

　　2012年12月29日，随着山东荣顺鞋业、山东康友光电等31家企业正式登陆齐鲁股权托管交易中心，在中心成立两周年之际，其挂牌企业总数已达135家，市值近90亿元，托管企业230家，托管总股本近60亿股。
　　系列数字表明，在全国区域性股权交易市场建设的大潮中，无论是挂牌企业数量还是市值，齐鲁股权托管交易中心在全国各地的股权交易市场中已名列第二。
　  与名列第一的天津股权交易所不同的是，在齐鲁股权托管交易中心挂牌与托管的企业全部来自于山东省，这使得其经验在全国各省探索区域性股权交易市场建设中，更具有借鉴意义。
　　按照国家的部署，齐鲁股权托管交易中心于2010年底开始为创新型、成长型中小微企业提供服务。2012年11月28日，山东省政府正式发文，确定该中心为山东唯一股权类交易市场。
　　两年来，齐鲁股权托管交易中心不断创新市场融资方式，采取私募股权融资、银行集合授信、股权质押融资、中小企业私募债、信托产品和集合票据等多种融资形式，探索解决中小企业融资难的途径。
　　中心发行了国内首只针对区域性股权交易市场的信托理财产品，并与证券公司合作发行区域股权市场私募债，目前已有2家正在发行。同时，中心还引进了知名私募股权投资机构，成立了首期规模为1亿元的区域市场股权投资基金，为民间资本、私募股权基金开辟一条阳光化的投融资渠道，初步形成了社会资本和银行贷款良性互动的投融资格局。
　　目前，中心挂牌企业通过挂牌实现直接和间接融资近55亿元，其中股权私募融资近15亿元，与16家银行签署战略合作协议，授信额度为50.3亿元，实际使用33.6亿元，实现股权质押融资6.5亿元。
　　此外，作为企业上市的孵化器，中心在企业改制、股权私募、规范管理、培育孵化等方面发挥了重要的引导作用。经过培育和孵化，目前托管挂牌企业中已有10家企业启动上市程序，2013年初将有2家以上企业上报审核材料，初步形成“挂牌一批，孵化一批，上市一批”的企业挂牌上市良性格局。
面对初步成形的山东区域性股权交易市场体系，山东省金融办主任李永健表示，未来，齐鲁股权托管交易中心将围绕“管理科学、运作规范、功能健全、风险可控”，打造成“立足山东，辐射黄河中下游地区”的区域性股权交易市场。
中心主任李雪表示，将在坚持规范发展、确保企业质量的前提下，适时扩大市场规模和容量，力争2013年挂牌企业达到200家以上，到“十二五”末挂牌企业总数达到500家左右，实现私募融资100亿元以上，带动银行配套资金200亿元以上。

青岛首家企业注册资本零首付

    近日，青岛市第一家注册资本“零首付”的小微企业在青岛市工商局市南分局登记成立。该企业注册资本10万元，实行分期出资，首期出资为零，余额5年内缴足。
2011年，青岛市工商部门出台了《关于进一步优化小型微型企业登记注册工作的实施意见》，鼓励和支持小型微型企业健康快速发展。意见将小微企业在市场准入时对投资人、投资方式、企业名称、注册资本、经营范围、经营形式、经营场所等登记事项注册的标准降低，鼓励创业；同时，对新设立的小微企业在登记注册环节实行“零收费”。

新华浙江大宗商品交易中心落户杭州

    据悉，由新华社直属的中经社控股有限公司发起设立的新华浙江大宗商品交易中心1月5日在杭州正式签约，这是杭州市首家大宗商品交易机构。
    新华浙江大宗商品交易中心由中经社控股有限公司全资设立的新华社金融信息交易所和杭州兴利投资有限公司共同组建。交易中心将在国家法律法规范围内开展大宗商品现货电子交易，交易品种拟涵盖贵金属、有色金属、石化产品等领域。同时，新华社将依托该交易中心组建新华（杭州）大宗商品指数发布中心，采集国内外主要大宗商品生产、交易市场的数据，梳理、编制和发布“新华（杭州）”大宗商品系列指数。

•企业动态•

中国铁建投资100亿元建设珠海城区

    中国铁建股份有限公司（下称中国铁建）日前披露，将在未来3年至4年内，投资100亿元与珠海市政府合作开发珠海西部中心城区。
    2012年12月30日，中国铁建与珠海市政府签署了珠海市西部中心城区首期开发区域（B片区）基础设施工程合作开发合同，首期开发区域面积约7平方公里，位于珠海市金湾区珠海大道与机场北路交汇处东侧，是西部中心城区的核心区。中国铁建将完善该区域核心片区市政基础及服务设施的配套建设。
    中国铁建表示，其通过公开投标成为珠海市西部中心城区首期开发区域核心片区投资人。
    该项目采取“投融资+设计施工总承包+投资收益”的合作模式，开发期为56个月，其中建设期为36个月。中国铁建称，目前西部中心城区总体规划、市政专项规划、首期开发区域控规等各项规划已完成。首期开发区域核心片区将紧紧依托港珠澳大桥西延线和广佛江珠轻轨两条发展轴，布局有市民服务、交通枢纽、会展商务、总部经济、商业中心等主要城市功能。
    中国铁建表示，这是2012年2月22日中国铁建与珠海市政府签订框架协议后，双方开展实质合作的第一步。中国铁建还称，旗下中铁十五局集团有限公司、中铁十九局集团有限公司、中铁二十五局集团有限公司（下称中铁二十五局）、中铁港航局集团有限公司、中铁房地产集团有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司、中铁投资有限公司将共同参与珠海西部中心城区项目建设。
    珠海市政府表示，作为合作伙伴和属地政府，珠海将为中国铁建提供便捷高效的政务环境，及时解决项目推进中的问题，提供全方位服务。
    据了解，除此项目外，中国铁建目前在珠海还由中铁二十五局承建总投资为5.67亿元的珠海市高栏港市政道路一期BT项目；由中铁第四勘察设计院集团有限公司承建的高栏港疏港铁路专用线一期项目两项工程。其中高栏港铁路专用线为EPC（设计－采购－施工总承包）项目，是珠海首个地方投资铁路项目，总投资6.96亿元，此项目已于2012年12月25日开工。

中国人保171亿元入股兴业银行　　

    2012年12月31日，兴业银行发布公告称，中国证监会已核准该公司非公开发行不超过19.15亿股新股。同日，中国人民保险集团发布公告称，该集团及旗下子公司人保财险、人保寿险委托人保资产，共同出资170.63亿元，购买了兴业银行13.8亿股新股，占其扩大后总股本的10.88%，锁定期为36个月。至此，中国人保正式成为兴业银行第二大股东。　　
    此次非公开发行完成后，兴业银行总股本达到127亿股，其中福建省财政厅仍为第一大股东，不过持股比例由此前的21.03%降为17.86%，中国人保则以10.88%的持股比例成为第二大股东，兴业银行原第二大股东恒生银行以10.87%的持股比例，基本与中国人保持平。　　
    业内人士透露，兴业银行最终选择中国人保，一个重要原因就是人保集团业务涵盖保险、信托、基金、资产管理等众多领域，和银行业务有着很强的互补性，与兴业银行在资源整合、深化各领域合作方面会有相当大的空间和潜力。　　
    人保集团强调，入股兴业银行只是一个财务投资，而且在与兴业银行签署的《股份认购协议》中约定：人保资产及其关联机构支持福建省财政厅作为兴业银行第一大股东的地位，不以直接或间接的方式谋求兴业银行第一大股东的地位；兴业银行则支持人保资产不低于并列第二大股东的持股地位。

联想再调架构分拆成Lenovo和Think两个业务集团

    联想集团日前宣布重组业务部门，分拆成Lenovo业务集团和Think业务集团。联想集团CEO杨元庆在内部邮件中表示，公司做出此番调整，目的是要清晰化和优化品牌策略。
　　本次重组后，Lenovo业务集团包含Lenovo电脑和之前的MIDH业务（移动互联和数字家庭业务），定位于主流的消费和商用业务，Think业务集团则包含Think产品和企业级业务，定位高端的商用和消费业务。
　　原MIDH负责人刘军将负责Lenovo业务集团，而Think业务集团将由彼得•霍腾休斯负责。霍腾休斯2011年1月被任命为联想全球产品集团总裁，曾在IBM工作过17年。
　　杨元庆表示，联想目前以大区划分的全球市场结构将保持不变，具体的结构调整将于接下来的四个月内公布。
　　联想历史上经历过多次架构调整。最早是按地域划分为美洲区、EMEA（欧洲、中东和非洲）、亚太与俄罗斯区。2009年3月，联想集团宣布成立成熟市场与新兴市场两大业务集团，一个专注于成熟市场客户，另一个专注于新兴市场客户，同时还按照产品结构成立新的Think产品集团及Idea产品集团。
　　2012年1月初，联想将全球业务划分为四个大区，分别为中国市场、北美市场、EMEA市场(欧洲、中东及非洲)和亚太-拉美市场。

中投欲购买奔驰母公司戴姆勒4%至10%股份

    近日有知情人爆料已确认中投（China Investment Corporation）即将购买戴姆勒4%～10%的股份，但奔驰中国的相关负责人对此事不置可否。
    据了解，戴姆勒吸引中国投资与欧洲经济目前不景气有关。早在2011年7月份，戴姆勒CEO蔡澈就表示希望寻求来自中国的投资。2011年12月份，奔驰中国确认了戴姆勒正在寻找中国投资者。2012年2月份左右，外界盛传中投即将购买戴姆勒的股份。直到最近，有知情人爆料称，已确认中投的确将购买戴姆勒4%～10%的股份。
    戴姆勒为梅赛德斯-奔驰的母公司，是全球第二大豪华车生产商。2009年3月底，阿联酋阿布扎比主权基金斥资19.5亿欧元购入戴姆勒9.1%的股权，成为戴姆勒当时的最大股东。2012年奔驰全球销量增长4.7%，达到132.0097万辆，创下历史新高，主要得益于美国销量的双位数增长。
    中投成立于2007年9月29日，其资金来源于中国的国家外汇储备；成立初期的注册资本金为2000亿美元，是全球最大主权财富基金之一。

重庆直投收购美五大直升机制造公司之一

    1月4日，重庆直升机产业投资有限公司(简称“重庆直投”)完成了对美国恩斯特龙直升机公司(简称“恩斯特龙”)的收购。后者是美五大直升机制造公司之一。
　　重庆机电集团总裁、重庆直投董事长黄勇称，收购恩斯特龙将提升重庆直投在通用航空领域的研发、制造和市场营销水平，使其尽快进入全球轻型直升机主流市场。他表示，重庆直投将力争在2015年使恩斯特龙的累计新增产销直升机达到110架，使其在今后十年内在中国轻型直升机市场占有30%的份额。他说，本次来美为恩斯特龙带来了10架飞机的订单。
　　据了解，重庆直投获得了恩斯特龙100%的股权，但具体收购金额不详。重庆直投已召开了新恩斯特龙公司第一届董事会，公司原有团队得到保留。

•外电参考•

美新法案限制对华出口

　　1月3日，美国总统奥巴马签署了《2013财年国防授权法案》，其中规定继续对华卫星出口进行严格管制。商务部新闻发言人沈丹阳日前就此发表谈话时表示，中方对此表示严重关切。
　　沈丹阳称，美方在《2013财年国防授权法案》中放宽了卫星及相关物项出口管制，但对中国仍保持严控，不仅禁止对华出口、再出口或转移，而且也不允许在中国发射。
　　据悉，美国现行管制条例规定，中国或其他国家的卫星所含美国产部件或技术比例不得超过25%。去年4月，美政府曾发布一份报告，建议国会放松对卫星及相关产品出口管制，以方便美国企业在全球通信及遥感器材市场展开竞争；但继续禁止由中国运载火箭发射美国卫星，同时更严格地管制对华出口卫星或相关零部件。
　　沈丹阳指出，美方曾表示出口管制体系改革将使中国受益，并曾承诺努力促进高技术产品对华民用出口，但实际上不仅始终将中国排除在出口管制改革受益方之外，而且还采取措施继续限制中美在民用卫星领域的合作。
　　长期以来，美国在军品、军民两用品以及无线、芯片、软件、安全、雷达等高科技领域均对中国采取限制出口政策。此前美国也多次表示将改革出口管制，推动对华高科技产品出口，但迟迟未见实质性措施，反而有加强对华出口管制的迹象。
　  在上个月举行的第23届中美商贸联委会上，美方再次强调将促进高技术产品的对华民用出口，及时处理中方提出的物项申请，支持两国在民用核能领域的高新技术合作，以及放宽对部分军民两用物项的管控，并使中国从中受益。商务部部长陈德铭此前表示，中方对美方的承诺会“听其言，观其行”。
　　而对于上述法案中仍严控卫星对华出口的做法，沈丹阳也重申，中方希望美方能切实履行承诺，改变对华歧视性做法，在美出口管制改革过程中，重视并解决中方重点关切，实质性放宽对华出口管制。

美联储今年可能结束购债

    美国联邦储备委员会两名高级官员1月4日暗示，美联储可能今年停止资产购买。
　　圣路易斯联储总裁詹姆斯•布拉德说，如果美国失业率降至7.1%，就可能标志美联储寻求的劳动力市场“实质性改善”出现。美国上月失业率为7.8%。
　　美联储现在每月买入400亿美元住房抵押贷款支持证券和450亿美元财政部债券，以压低拆借利率并刺激增长。
　　费城联储总裁查尔斯•普洛瑟同样预测，资产购买可能在今年停止。

花旗寻求获得授权回购股权

    据报道，美国知名金融机构花旗集团计划请求监管当局批准回购“小部分”股权的申请。
    据知情人士称，花旗集团并不打算向监管当局申请提高季度派息水平。据了解，目前花旗集团的季度派息标准为每股一美元。
    据悉，花旗集团主席Michael O'Neill以及新上任的CEO Michael Corbat已经告知该集团高管，递交给美联储的资产方案必须足够保守，否则将很难获得通过。
    按照计划，美国大型银行需要在当地时间下周一向美联储递交其资本方案。
    另据一名不愿意透露姓名的官员透露，另外一家知名金融机构摩根大通有理由谨慎乐观地认为，其递交的提升派息和回购股权的方案有望获得通过。
    在2012年11月，摩根大通获得了美联储的批准，可以重新启动其在去年5月就曾批准的股票回购计划。在此之前，该行曾因投资金融衍生品交易不善而引致了巨额亏损。此后，摩根大通提取了更多资本金用于承担亏损。
    据了解，摩根士丹利将专注于向美联储申请，用其资本金完成对与花旗集团所组建的合资企业少数股权的回购。对于上述消息，摩根士丹利的一名发言人拒绝置评。
    在2012年3月，美联储曾否决了花旗集团的年度方案，因为该集团前CEO潘伟迪让分析师和投资者认为，该公司可能会被允许用数十亿美元的资金回购股权，并进行派息。对于花旗集团而言，方案被否决极为尴尬，从而促使该集团董事会作出了替换潘伟迪的决定。

摩根大通因MBS欺诈遭美监管机构起诉

    美国国家信用社管理局(NCUA)1月4日对摩根大通及旗下华盛顿互惠银行(Washington Mutual)提起诉讼，指控摩根大通联合华盛顿互惠银行出售超过22亿美元抵押贷款证券（(MBS)）给信用合作社造成巨大损失，导致信用合作破产。
    据悉，本次诉讼是NCUA第三次对摩根大通涉及抵押贷款损失提起诉讼。NCUA曾在去年12月对摩根大通旗下贝尔斯登(Bear Stearns)所出售的价值36亿美元证券业务提起诉讼，贝尔斯登系摩根大通在金融危机期间收购。另外，NCUA曾在去年6月起诉摩根大通涉案金额14亿美元的证券销售业务，在此次诉讼中摩根大通是涉案证券的承销和销售方。目前NCUA在去年对摩根大通提起的这两起诉讼案还是未决诉讼。
    华盛顿互惠银行曾在2008年破产而后被监管机构接管，后来摩根大通收购了华盛顿互惠银行的资产。在本周五的诉讼中，NCUA指控摩根大通在承销及出售抵押贷款担保证券给美国中部、西部、西南部企业联邦信用合作社时作出了虚假陈述，这三个信用合作社因此遭受损失而破产，目前已由NCUA接管。作为美国最大银行的摩根大通遭遇的诉讼案越来越多，该行正在打一系列与金融危机相关的诉讼战。对于NCUA的起诉，一位摩根大通发言人拒绝置评。

安永称欧元区2013年经济形势严峻

    国际知名会计师事务所安永在日前发表的最新经济预测报告中表示，欧元区2013年将面临经济停滞、失业攀升的严峻形势。
    安永专家认为，欧元区经济2012年衰退0.5%，2013年还将下降0.2%，只有在2014年至2016年才能恢复1.3%的微弱增长；与此同时，欧元区的失业人数在2013年下半年将达到创纪录的2000万人，并持续至2014年。而在欧美遭受金融危机重创两年后的2010年，欧元区的失业人数还是1500万。
    安永专家指出，欧元区2012年在整顿金融方面取得一些进展，2013年面临的问题是如何在进行必要的经济改革的同时实现增长。
    据预测，德国的经济增长速度已从2011年的3.1%放缓到2012年的1.0%，2013年将只有0.8%。欧元区第四大经济体西班牙面临财政紧缩和经济衰退的双重压力，社会稳定遭受考验，2012年经济下降1.3%，2013年将再下降1.4%。

欧盟对部分汽车排放执行欧6标准

    欧盟委员会1月4日发布公告提示说，对部分新款公交车和重型卡车执行“欧6”排放标准的法规，已从2012年12月31日起正式生效。这意味着欧盟进一步加大了对相关车辆污染物排放的控制力度。
　　按照“欧6”标准，欧盟境内部分公交车和重型卡车尾气中的氮氧化物和颗粒物含量要比此前执行的“欧5”标准分别降低80%和66%。
　　欧盟委员会在公报中强调说，针对相关汽车排放的新措施不仅有利于人体健康和环境保护，对欧盟汽车业也有积极意义，因为与这一排放标准衔接的是一整套测试程序和标准，这会有助于欧盟汽车业扩大产品出口。
　　欧洲议会于2008年12月通过了欧盟委员会提出的“欧6”汽车排放标准，欧盟各成员国此后相继通过了有关这一新标准的议案。公报还指出，欧盟的汽车排放立法今后会更简便，相关法规的生效速度会更快。


意大利2012年物价涨幅创四年最高

    意大利国家统计局1月4日发布的数据显示，2012年意大利消费价格指数(CPI)增长3%，创下2008年以来最大涨幅。
　　报告称，2012年12月，意大利消费价格指数同比上升2.4%，环比增长0.3%。
此外，报告还显示，按照购买频率划分的2012年居民最常购买商品一揽子价格指数上升4.3%，创下历史新高。

日本交易所集团在东证主板上市  

　　据悉，东京证券交易所和大阪证券交易所合并后，新成立的持股公司“日本交易所集团”1月4日在东证主板市场上市。
日本两家主要证券交易所于2013年1月1日正式合并运营。东京证券交易所和大阪证券交易所各自运营的股票现货市场将于2013年7月起并入东京证券交易所，股指期货等金融衍生品市场将在2014年3月前并入大阪证券交易所。
目前，日本交易所集团上市企业合计总市值在全球列第四位。

•研究探索•

范剑平认为中国经济企稳回升仍靠内需

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平日前表示，由于2012年经济企稳基础尚不牢固，2013年经济将在巩固企稳的同时突出“求进”。预计2013年经济增速将比2012年略有回升，达到8%左右。同时，物价进入新一轮上涨周期，全年CPI达到3%左右。
　　范剑平预计2012年我国经济增长速度为7.7%左右，2013年预期目标为8%，实际运行结果可能比8%更高一些。“这种温和的增长有助于稳中求进。在当前经济增速处在底部的情况下，淘汰落后产能，将更多措施放在促进改革方面，才会使经济基础更加扎实，未来经济的回升也会更加具备持续性。”
　　范剑平表示，从外部环境看，2013年世界经济增长情况与2012年相当。在此情况下，中国经济企稳回升依然要靠内需拉动。
　  “依靠内需拉动经济增长的有利因素还是比较多的。”范剑平称，从投资来看，受投资建设周期影响，五年规划第二、三年往往是投资加速年份。2013年作为“十二五”规划的第三年，大量审批并开工的“十二五”规划重点建设项目将有利于投资增长和经济回升。
　　他强调，结构性减税作为积极财政政策的重要内容，2013年将继续实施扶持小微企业的系列减税政策。营业税改征增值税的进一步推进，将有利于激励民间投资扩张。
　 “从消费来看，2013年消费对经济增长的贡献率将继续超过投资对经济增长的贡献率。”范剑平称，尤其是新型城镇化的推进，对拉动消费的作用会更大。新型城镇化将改变消费人口结构和消费观念，推动消费水平的升级、需求层次的分化和需求结构的转变。这一系列转变将助推消费稳中有升。
　　范剑平认为，围绕住房、汽车、服务业发展，应拓展城镇化增长空间。扩展城镇化增长空间，首先要适应城镇化发展带来的人口流动趋势，支持自住型购房，放宽对改善性购房需求的限制。其次，对地方汽车消费限购行为进行规范化管理，积极发展汽车金融、租赁、二手车等汽车市场，引导民间投资建设和经营城市停车场等。再次，对文化娱乐、旅游设施、养生健身、体育休闲、家政服务、技能培训、网络信息等服务消费建设项目要从信贷、税收、水电价格等方面享受与工业项目同等政策支持。
　　此外，范剑平认为，近年来，我国城乡居民收入增长明显加快，特别是酝酿多年的收入分配体制改革总体方案或在2013年上半年出台，这将有助于提高居民收入水平和改善居民收入分配结构，为扩大消费奠定坚实的收入基础。
范剑平称，无论是与国际主要经济体相比，还是从自身情况来看，我国扩大内需方面的政策空间仍然较大。货币政策方面，由于存款准备金率仍然保持在20%的高位，高于1985年至2012年平均值8个百分点左右，而近年来我国存款准备金率之所以上升到当前高位，主要是这项政策工具被赋予了对冲外汇占款等职能。
预期2013年对冲压力将明显减轻，存款准备金率有较大下降空间。财政政策方面，2012年我国财政赤字率仅为1.5%左右，我国仍具有一定减税空间，中西部地区基础设施、民生社会保障等公共服务体系投资缺口较大，财政支出需求也较高，因此采取更为积极的财政政策空间较大。

中国经济好转将成今年焦点　　

星展银行首席经济学家柯大任日前说，中国经济好转将成为2013年焦点。他预测，中国经济今年有望取得9%的增长，这将舒缓金融市场压力。　　
    他还说，美国经济持续缓慢增长以及欧洲经济萎缩，将是今年财经领域第二大关注重点。但是，欧美问题对亚洲的影响将越来越小。尽管欧美经济持续低迷，亚洲经济依然会加速增长。　　
    他认为，欧元区崩溃或瓦解的风险依然很大。虽然欧洲央行直接货币交易计划降低了危机因金融市场而引起的风险，但这只能解决表面问题。实体经济问题，即欧洲核心市场和外围市场的竞争力差异依然没有得到解决。因此，欧洲会维持缓慢增长甚至出现负增长，失业率也会继续上升。今年对欧元区而言，来自欧元区实体经济的风险会持续加大。　
    对于中国经济前景，他的看法是，由于高层提出到2020年的GDP倍增计划，因此在接下来的数年里，中国经济必须保持较高增速，投资对经济增长的拉动作用很难降低。这将要求中国大力开发除东部沿海以外的其他地区。　
    他还谈到，自金融危机以来，全球经济的最大结构性变化来自亚洲的崛起。虽然这个变化很早以前便开始了，但现在的亚洲已今非昔比。亚洲可以靠自己推动增长，也有能力推动全球经济增长。亚洲接下来还将在主导大宗商品的需求方面扮演更重要的角色。

•社团工作•

全国农贸联称中国燕窝消费存在三大问题

    全国城市农贸中心联合会会长马增俊日前表示，随着人民生活水平的提高，燕窝消费呈逐年上升趋势，但由于缺少引导和规范，我国燕窝消费存在标准缺失等三大问题。
　　燕窝的产地无等级划分。中国市场上的燕窝产品基本上都来自马来西亚、印尼等东南亚国家，但这些国家的燕窝产区都没有划分等级。
　　燕窝产品无统一等级标准。目前中国市场的燕窝产品，无论是毛燕还是燕窝加工产品都没有统一的等级标准，只是经营燕窝的企业根据燕窝盏形规则度、泡发度、重量、杂质含量、燕窝盏形大小等指标各自划分等级。
　　燕窝产业未建立信用体系。我国燕窝产业的诚信体系缺失，燕窝产品无法实现可追溯。
　　马增俊认为，中国燕窝产业从生产、加工到销售的整个链条都存在问题，链条各环节都亟须进行创新。
　　首先，中国应该要求燕窝货源国家根据产地环境划分等级，明确哪些产区能产出高品质的燕窝。
　　其次，对加工产品及经销商分等定级。无论直接进口燕窝加工制品，还是进口毛燕之后再加工，都应该划分不同的等级；进口国对自己国家经营燕窝的经销商也应划分等级。
　　再次，创新销售模式和渠道。在中国一些大城市建立试点，以大型商场或超市的形式设立，制订入驻商家的标准，并交纳一定额度的保证金。














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