目 录
·国内财经·  
　　上半年国内生产总值同比增长6．3％   
　　国务院发布关于健康中国行动系列文件
　　两部委拟深化道路运输价格改革     
　　生态环境部印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》    
　　证监会北京监管局启动辖区内私募自查工作      
　　上海将推促科创企业高质量发展实施意见   
　　上海发布推进海铁联运工作方案     
　　"数字龙江"发展规划（2019-2025年）出台  
　　沈阳对支持民企发展的金融机构设专项奖励      
　　大连启动企业上云三年行动计划     
　　山东印发方案加快推进奶业振兴     
　　安徽省发文支持科技型初创企业发展    
　　江苏省印发城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案   
　　上半年中国对美贸易顺差同比扩大12%
·企业动态·  
　　阿里宣布完成最新一轮组织升级     
　　特变电工拟投超18亿建风电站
　　淡马锡在华投资组合总额已达约4030亿元人民币   
　　中天能源拟变更实控人被上交所问询    
·海外经济·  
　　国际能源署预计2020年石油市场将重新供过于求   
　　德国博世将建"人工智能园区"   
·研究探索·  
　　刘世锦提出"中等收入群体倍增"战略目标    
·社团工作·  
　　中证协发布证券公司信用风险管理指引
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
上半年国内生产总值同比增长6．3％
 
7月15日，国家统计局公布，初步核算，今年上半年我国国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%。同时，居民收入增长快于经济增速，扣除价格因素实际增长6.5%。
　　国家统计局新闻发言人毛盛勇在阐述如何理解6.3%的增速时，使用了五个形容词，分别是“比较平稳的”、“不低的”、“含金量比较高的”、“来之不易的”、“有后劲支撑的”。
　　毛盛勇指出，在经济增长6.3%的同时，就业比较稳定，物价保持温和上涨，居民收入增速较快，万元GDP能耗同比下降，这表明经济平稳运行在合理区间且含金量较高。同时，在全球主要经济体里应该还是一个名列前茅的速度。
　　除了经济运行保持在合理区间，上半年中国经济结构也继续优化。产业结构方面，农业在巩固基础地位的同时，种植结构在调优。从工业内部来看，转型升级在加快推进，比如上半年高技术制造业增加值增长9%，比全部规模以上工业速度快3个百分点。服务业贡献继续提升，上半年服务业增加值占GDP的比重也比上年同期提高了0.5个百分点。
　　在需求结构方面，上半年消费增长对经济增长的贡献率达到60.1%，消费内部的升级还在继续推进。投资的结构也呈现优化的趋势，比如社会领域的投资、高技术产业的投资、制造业技术改造的投资都保持在10%以上的较好的水平。上半年一般贸易的比重与上年同期相比也在继续提升。
　　此外，区域发展结构也在优化。上半年，中部地区规模以上工业增加值同比增长8.4%，快于东部地区3.5个百分点；中部、西部地区固定资产投资增速也快于东部地区。
从6月份的数据来看，工业增速、社会消费品零售总额增速、服务业生产指数增速等部分指标较5月份均有所回升。不少市场人士更是指出，6月份社会零售品消费总额增速回升是支撑二季度经济表现的主要原因。
工银国际首席经济学家、董事总经理程实表示，未来，在外部压力边际减弱背景下，通胀压力大概率下行，消费引擎可能回暖，有望为激活内生增长动力提供新契机。预计“大消费”的价值主线将进一步凸显，并向资本市场映射。
 
国务院发布关于健康中国行动系列文件
 
近日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，健康中国行动推进委员印发《健康中国行动（2019-2030年）》。这三个文件被统称为健康中国行动有关文件。
　　国家卫生健康委规划与信息司司长毛群安在7月16日举行的国务院政策例行吹风会上介绍，《意见》是本次三个文件的核心，明确指出行动的指导思想、主要原则、主要内容，以及组织实施要求。《方案》是为了保证《意见》能够得到进一步组织落实。而行动计划是由健康中国行动推进委员会发布的具体行动。
　　《意见》明确到2022年和2030年将实现一系列健康目标。包括：经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上；居民心理健康素养水平提升到20%和30%；国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上；心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下；总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%；全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上等。
　　《意见》从干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出实施15项行动，并对组织实施作出部署。其中，明确研究利用税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。完善卷烟包装烟草危害警示内容和形式。
　　国家卫生健康委员会副主任于学军表示，开展15个专项行动不仅有宣传动员，还有个人、家庭、社会、政府多个层面协同推进的实际行动。
《意见》在动员各方广泛参与部分提出，鼓励企业研发生产符合健康需求的产品，增加健康产品供给，国有企业特别是中央企业要作出表率。鼓励社会捐资，依托社会力量依法成立健康中国行动基金会，形成资金来源多元化的保障机制。鼓励金融机构创新健康类产品和服务。
　　于学军表示，跟以往的行动相比，此次健康中国行动实现了“四个转变”：一是在定位上，从以治病为中心向以健康为中心转变；二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。
　　毛群安表示，《“健康中国2030”规划纲要》是我国健康领域的首个中长期规划，明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。如果说规划纲要是“总纲”的话，这次健康中国行动有关文件就是推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”。此外，《健康中国行动（2019-2030年）》还吸收了规划纲要中关于慢性病和健康促进专题规划等相关内容，达到与其他相关规划内容的衔接和整合。
 
两部委拟深化道路运输价格改革
 
据悉，为深化道路运输价格市场化改革，促进行业高质量发展，交通运输部会同国家发改委7月12日联合发布《交通运输部 国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
　　相关措施包括：规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）价格行为，对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。道路客运定制服务（含预约响应式的农村客运服务）实行市场调节价。
　　道路运输经营者应实行明码标价，公示服务项目及价格，并保持价格基本稳定。班车客运经营者应至少提前7日在汽车客运站、售票渠道等向社会公布执行票价；班车客运实行政府指导价的，还应在客票（含电子客票）标注或者通过售票渠道公示上限票价。鼓励汽车客运站、班车客运经营者向旅客免费提供改签服务。道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。
 
生态环境部印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求，指导各地加强工业炉窑大气污染综合治理，协同控制温室气体排放，促进产业高质量发展，生态环境部日前发布《工业炉窑大气污染综合治理方案》。方案提出，到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域工业炉窑装备和污染治理水平明显提高，实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制，推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。
　　在政策措施方面，落实税收优惠激励政策。严格执行环境保护税法，按照有关条款规定，对涉工业炉窑企业给予相应税收优惠待遇。纳税人排放应税大气污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。落实环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。
　　给予奖励和信贷融资支持。地方可根据实际情况，对工业炉窑综合治理达标的企业给予奖励。支持符合条件的企业发行企业债券进行直接融资，募集资金用于工业炉窑治理等。
　　实施差别化电价政策。充分发挥电力价格的杠杆作用，推动涉工业炉窑行业加快落后产能淘汰，实施污染深度治理。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等行业差别电价政策，对淘汰类和限制类企业用电(含市场化交易电量)实行更高价格。各地可根据实际需要扩大差别电价、阶梯电价执行行业范围，提高加价标准。鼓励各地探索建立基于污染物排放绩效的差别化电价政策，推动工业炉窑清洁低碳化改造。
 
证监会北京监管局启动辖区内私募自查工作
 
　　近日，中国证监会北京监管局下发《关于开展2019年北京辖区私募基金管理人自查工作的通知》，要求辖区内的私募基金管理人填写诚信合规经营承诺书、私募基金业务自查专项报告、自查情况表、私募基金产品明细表等自查文件进行自查。
自查对象为截至2019年6月30日已在中国基金业协会登记且注册地位于北京的私募基金管理人。自查时间为自通知下发之日起至2019年8月31日止。自查文件报送方面，各私募基金管理人应当在2019年8月31日前向中国证监会北京监管局报送自查文件。对于未在期限内提交自查文件的私募机构，中国证监会北京监管局会商中国基金业协会分别采取行政监管措施及自律措施。
 
上海将推促科创企业高质量发展实施意见
 
　　据悉，7月15日召开的上海市政府常务会议就发挥资本市场作用，促进上海科创企业高质量发展进行了研究。
　　为全力落实上海三项新的重大任务，支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制，上海市有关部门制订了《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》，将完善一套部门联动、市区协同的协调推进机制，搭建科创企业和政策工具两个资源库，服务企业孵化培育、改制上市、并购重组三个关键环节，集聚金融市场、股权投资、长期资金、中介机构四类资本要素，力争用五年时间，将上海建设成为服务全国科创企业的重要投融资中心，金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区，高新技术产业和战略性新兴产业的重要策源地。
　　会议原则同意《实施意见》并指出，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措，将推动金融中心和科创中心实现联动发展。要培育一批代表上海科创实力、体现上海科创潜力的优质科创企业，促进更高质量发展。要继续吸引证券、会计、审计、法律、评估等专业中介机构落户上海，提高服务能力，助推科创企业规范发展。要进一步发挥上海资本市场发达、科创企业集聚、金融法治环境良好、金融和科技人才汇聚的综合优势，营造规范、有序、透明、高效、公平、开放的国际一流投融资生态体系。
 
上海发布推进海铁联运工作方案
 
据悉，上海市政府7月12日发布《上海市推进海铁联运发展工作方案》（以下简称《工作方案》），以进一步优化上海市交通运输结构，推进集装箱公铁联运、海铁联运发展，全面实现多式联运年均增长20%、海铁联运年均增长10%的任务目标。本方案自2019年7月1日起施行，有效期至2024年6月30日。
　　《工作方案》提出，上海推进海铁联运发展工作的总体思路是，聚焦芦潮港中心站功能作用发挥和上海港集疏运体系优化，推动公路集装箱中短距离运输向铁路、水运方式转移，充分发挥各种运输方式组合优势和整体效率，着力构建“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的综合运输服务格局。
　　《工作方案》明确，上海的近期目标是，2019年完成海铁联运箱量12万TEU，实现同比翻番（其中芦潮港站8万TEU，同比增长4倍）；2020年完成24万TEU，同比翻番（其中芦潮港站20万TEU，同比增长2.5倍）。远期目标，至2035年完成海铁联运箱量175万TEU—300万TEU，占全港集装箱吞吐量（按5000万TEU－5500万TEU）比重为3.18%—5.5%，从2021年起实现年均增长10%以上。
　　为此，《工作方案》提出了六项重点任务，一是建立推进机制，通过建立市级层面的协调推进机制，统筹上海市海铁联运发展工作，构建高效顺畅的海铁联运协调平台，协调解决海铁联运发展过程中重大问题。二是成立经营主体，注册成立海铁联运公司，负责日常运营管理、市场拓展、资源整合、模式创新，推进公共服务平台、信息平台建设，完善海铁联运发展软环境；三是补好当前短板，通过港站一体化运营，切实提高运营效率，补好当前港站之间“最后一公里”短驳运输短板问题；四是优化运输组织，开行海铁联运班列线路，优化运输组织，提高服务水平；五是落实优惠措施，铁路、港口、船公司等各方既有优惠政策进一步优化落地；六是出台扶持政策，按照“铁路让一点、企业担一点、政府补一点”的总体思路出台政府扶持政策。
　　在优惠措施方面，根据《工作方案》，中国铁路上海局集团对开通海铁联运班列的经营人，依申请对管内实行铁路运输费最高下浮50%（管外30%）、装卸费下浮30%-50%的优惠；对全程提单中转重箱的空箱回程运费，享受空重联运的优惠。铁路场站给予海铁联运船公司集装箱空箱最长30天的免费堆存期。上港集团对海铁联运中转重箱（全程提单）实施大船装卸费35%或更大力度优惠，并确保海铁联运集装箱优先装船。中远海运集团对海铁联运集装箱给予全程运价优惠50-100美元/TEU。
 
“数字龙江”发展规划（2019-2025年）出台
 
　　近日，黑龙江省正式出台《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》。《规划》提出，到2025年，“数字龙江”初步建成，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，数字经济成为经济发展新增长极，数字政府运行效能显著优化，社会治理智能化发展水平大幅提升，数字服务红利普惠全民，网络安全防范能力显著增强，经济社会数字创新活力和区域竞争力大幅提升，有力支撑黑龙江经济社会发展全面实现质量变革、效率变革和动力变革。
　　《规划》以东北工业智能化转型样板、全国数字农业先导区、全域智慧生态旅游示范省和数字丝路北向开放门户四大定位为目标，以完善基础支撑体系、加快发展数字经济、着力打造数字政府、创新数字社会治理、提升信息惠民服务和全面深化开放合作为六大重点，以政务数据共享、卫星应用壮大、人工智能培育、智能制造示范、全域智慧旅游、数字农业升级、智慧供暖建设、智慧矿山建设、营商环境优化为九大突破口，形成“469”的“数字龙江”总体框架。
　　据省工信厅有关人士介绍，“数字龙江”建设紧紧围绕国家振兴东北和数字中国总体发展要求，发挥黑龙江省区位、资源、生态等优势，加速新一代信息技术与经济社会深度融合，推动黑龙江全方位数字化、网络化、智能化转型，为建设数字中国贡献“龙江方案”。
　　东北工业智能化转型样板。以做好“三篇大文章”为主线，培育一批数字化设计、自动化制造、信息化管理的工业互联网示范企业，建设智能制造哈大齐先导示范区，打造东北工业智能化转型样板。
　　全国数字农业先导区。围绕“粮头食尾”和“农头工尾”，加快粮食主产区、境外农业合作示范区数字化改造，开展农村一二三产业融合示范建设，打造具有影响力的全国数字农业先导示范区。
　　全域智慧生态旅游示范省。打造全域智慧生态旅游新局面，建成全国领先的全域智慧生态旅游示范省。
　　数字丝路北向开放门户。强化黑龙江省同俄罗斯远东地区和欧洲各国合作对接，打造东北亚区域数字经济合作中心，成为支撑我国21世纪数字丝绸之路建设的“北向开放门户”。
　　为完成数字龙江建设，黑龙江省提出了完善基础支撑体系、加快发展数字经济、着力打造数字政府、创新数字社会治理、提升信息惠民服务、全面深化开放合作六大任务，其中涉及22个子任务和20个专栏工程。
　　为遵循信息化发展规律，区分轻重缓急，《规划》提出围绕政务数据共享、卫星应用壮大、人工智能行动、智能制造示范、全域智慧旅游、数字农业升级、智慧供暖建设、智慧矿山建设和营商环境优化实施九大优先行动，打造“数字龙江”特色亮点，带动经济社会数字化转型升级。
　　为保障“数字龙江”建设顺利进行，《规划》还在加强统筹组织协调、健全监督管理体系、加大财税支持力度、加快数字人才培引、激发市场参与活力等方面提出了多项保障措施。
 
沈阳对支持民企发展的金融机构设专项奖励
 
据悉，沈阳市金融发展局、沈阳市财政局日前印发《沈阳市金融专项资金管理实施细则（2019年本）》（以下简称《实施细则》），单独列出“银行支持民营企业奖励”“保险服务民营企业奖励”条目，以调动金融机构支持民营企业发展的积极性和主动性，提升金融机构服务实体经济的水平。其中明确，为小微企业提供不同年期新增贷款的银行机构，专项资金将按照新增贷款金额的不同比例给予奖励。
　　沈阳市金融专项资金是指由市本级财政预算安排、专项用于支持全市金融业发展的补助资金。金融专项资金纳入市重点产业发展专项资金年度财政预算管理，按项目申报，依程序审批。《实施细则》涵盖了对新设机构的一次性补助、新兴金融项目补助、股权投资机构补助等方面，其中有关民营企业金融服务的内容尤其受到社会关注。
　　《实施细则》明确提出，对单户授信额度1000万元（含）以下的民营小微企业贷款（不含限制性行业），“年末贷款余额比年初余额”增速达到上年度沈阳贷款增速以上的银行机构，按其新增小微企业贷款的0.05%给予奖励，每家银行机构奖励最高不超过300万元。其中，对于小微企业提供3年期及以下新增贷款的，按照新增贷款金额的0.05%给予奖励；对于小微企业提供3年至5年期新增贷款的，按照0.15%给予奖励；对于小微企业提供5年期（含5年）以上新增贷款的，按照贷款金额的0.25%给予奖励。每家银行机构获得奖励金额合计不超过300万元。
　　同时，对保险机构通过建设工程履约类保证保险等方式帮助沈阳市民营企业解决资金问题的，按保险公司对企业提供风险保障额度的1%给予奖励，最高不超过100万元；对帮助沈阳市民营企业开展首台套保险和新材料保险的保险机构，按每家企业承保风险额度的0.5%给予保险机构奖励，最高不超过30万元；对运用保险资金支持沈阳市涉农民营企业或项目，承担风险保额规模增长超过50%的保险机构，按其增长保险金额的0.5%给予奖励。单户保险机构奖励金额累计不超过300万元。
　　此外，对在中基协备案的私募股权投资基金管理人，向沈阳民营企业提供股权投资1000万元以上且实际投资期限半年以上的，将按实际资金到位的1%给予奖励，最高奖励100万元。
 
大连启动企业上云三年行动计划
 
　　据报道，7月11日举行的大连市企业上云大会宣布，《大连市企业上云三年行动计划》即日启动，到2021年，大连全市要建设5家具有行业和区域竞争力的企业级工业互联网平台，打造5至10家云平台服务商，推进6000家中小企业上云。
　　为推动企业上云，大连市从加快提升供给能力、促进企业深度上云、完善配套支撑服务、发挥示范引领作用、积极营造良好氛围五个方面加快推动云计算在重点行业领域的应用，全面提升企业信息化应用水平，大力推进企业利用云计算加快数字化、网络化、智能化转型，推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进大连市企业高质量发展。
 
山东印发方案加快推进奶业振兴
 
据悉，山东省政府办公厅日前印发《山东省加快推进奶业振兴实施方案》，提出到2020年，奶业综合生产能力明显提高，到2025年，奶业竞争力整体水平走在全国前列，率先实现全面振兴。围绕推进奶业振兴，山东要实施优质奶源基地建设、乳品加工品牌提升、奶业科技创新、质量安全管控、消费引导宣传五大行动。
　　在优质奶源基地建设方面，《方案》提出要优化奶源布局，培育胶东半岛东部沿海优质奶源基地、济南都市圈中部奶业隆起带、沿黄地区奶业优势产区。
　　为提升乳品加工品牌，山东将支持国内外知名乳企在山东扩规模、上档次，引导省内乳企战略转型，提高品牌知名度。力争3年内在规模以上乳制品企业建立质量安全追溯体系与危害分析和关键控制点体系。同时培育产品品牌，支持乳企创新研发，推进液态乳制品和干乳制品生产，不断提高低温奶和干乳制品比例。
　　另外，山东还将引导金融机构开展养殖场和奶畜活体抵押贷款，将养殖场贷款纳入全省农业信贷担保体系予以支持。强化保险支持，鼓励各级推进奶业保险扩面、提标，引导有条件的奶业大市开展生鲜乳目标价格保险试点。
 
安徽省发文支持科技型初创企业发展
 
6月14日，安徽省政府办公厅发布《支持科技型初创企业发展若干政策》，精准聚焦支持成立不超过3年且实施自主知识产权科技成果转化的小微企业的发展。
　　《若干政策》分别从加强培育孵化、促进技术创新、激励人才培养引进、加强融资支持、营造发展环境等五个方面提出了20条政策措施。
　　加强培育孵化。在便利市场准入上，企业开办全面推行互联网“一站式服务”和实体大厅“一窗受理”，时间压缩到1个工作日。在催生“双创”新主体上，明确提出对获得“创客中国”“创响中国”安徽赛区一、二、三等奖项目，每个项目分别奖补50万元、25万元、10万元。在加强载体建设上，提出到2021年，全省县域均建立科技企业孵化器，国家级高新技术产业开发区、经济开发区均建立“众创空间+孵化器+加速器”的孵化培育体系。
　　同时，《若干政策》对全面落实兑现国家相关税收优惠政策也做了进一步明确，对创投企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型企业符合规定条件的，可按投资额的70%抵扣应纳税所得额；对新入驻科技型初创企业三年内发生的房租、水电等费用，各地最高可给予100%补贴。
　　促进技术创新。《若干政策》把支持加大研发投入摆在了重要位置，鼓励各市对建立研发准备金制度并享受研发费用税前加计扣除优惠政策的企业，给予一定比例资金补助。对购买先进技术成果并在皖转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额，省最高给予10%的补助，单个企业最高可达100万元。在支持科技团队创业上，对在国内外有重大影响力、拥有颠覆性技术的科技团队，可采取“一事一议”方式支持，不受名额限制。在便利科技项目申报上，支持科技型初创企业进入全国科技型中小企业信息库，培育成长为高新技术企业，支持其申报省科技计划项目和科技奖项，实现常态化受理项目申报，管理过程全程“可申诉、可查询、可追溯”。
　　激励人才培养引进。《若干政策》提出，加强人才培养。在鼓励引进人才上，对企业引进科技人才年薪达50-150万元，符合规定的，每年可按其年薪不低于10%的比例奖励用人单位；对引进的高层次创新创业人才，工资性年收入超过50万元、纳税10万元以上者，以用人单位实付薪酬50%的比例一次性给予生活补贴，每人最高可达50万元。在专业技术人员职称评审上，实行单独分组，单独评审。中级以下职称不作论文要求，高级职称可用专利成果、项目报告、工程或试验示范方案等形式替代论文要求；为从国外、省外引进的高层次人才和急需紧缺人才申报职称开辟“绿色通道”。
　　加强融资支持。资金不足是科技型初创企业的共性问题，《若干政策》把强化融资服务贯穿企业发展始终，为科技型初创企业发展提供全链条、全生命周期服务。鼓励各地设立种子投资基金和风险投资基金，以股权投资方式重点支持科技型初创企业，发挥省级种子投资基金和省级风险投资基金的引导作用。允许种子期、初创期科创企业的创新创业团队根据约定，按照股权投资基金资本金和同期商业贷款利息，回购政府性股权投资基金所持股权。提出各级政策性融资担保机构对科技型初创企业担保费率不超过1%。鼓励银行扩大无还本续贷规模，鼓励各地对科技型初创企业实施贷款贴息。落实科创板相关政策，支持企业开展股权融资。
　　营造发展环境。推动创新创业创造，离不开良好的社会氛围。《若干政策》提出，在帮助企业开拓市场上，负有编制部门预算职责的各部门，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，并向科技型初创企业倾斜；加大“首台套”“首批次”扶持力度，支持企业参与“精品安徽、皖美智造”央视宣传。在精准帮扶企业上，加强政策宣传，狠抓政策落实，把支持科技型初创企业发展纳入“四送一服”双千工程，搭建跨部门的中小企业政策信息互联网发布平台，实现政策信息“一站式”服务。
 
江苏省印发城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案
 
据悉，江苏省住建厅联合省生态环境厅等部门近日印发《江苏省城镇生活污水处理提质增效三年行动实施方案（2019—2021年）》，将通过加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，推进污水管网排查和检测、城市污水管网改造和建设等一系列重点工作，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，在3年内显著提升城镇污水处理效率和效益。今年底，江苏省设区市和太湖流域县级以上城市建成区黑臭水体将基本消除。
　　方案明确，到2021年底，将有效管控合流制排水系统溢流污染，全省设区市建成区将基本消除生活污水直排口；基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区；逐步建立完善污水管网排查修复机制，提高生活污水收集和处理效能；城市生活污水集中收集率较2018年提高10%以上等。
　　近期江苏省将重点排查检测旱天生活污水直排、雨天合流制溢流污染、城市污水处理厂进水浓度偏低、生活污水管网空白区等问题，形成管网排查和检测评估报告，为实施管网改造和修复提供技术支撑。并将逐步建立城市市政排水管网定期排查检测制度，形成以5年至10年为一个排查周期的长效机制。
　　江苏省将加快雨污水管网建设，并大力推进海绵城市建设。同时，加强污泥处理处置设施建设，2020年底实现城市生活污水处理厂污泥永久性处理处置或资源化利用设施全覆盖。
　　在城市污水收集处理设施维护管理方面，江苏省将推行“厂-网-河（湖）”一体化运行维护机制，探索同一污水处理厂服务片区内的管网由一个单位实施专业化养护。市政污水管网覆盖区域，严禁雨污错接混接和生活污水直排。对未经许可或未按要求接入的，将依法处罚偷排超排等违法行为。
　　江苏省要求各地合理制定污水处理费标准，建立与污水处理标准相适应的动态收费调整机制，实行差别化污水处理收费政策，提升自备水污水处理费征缴率。
 
上半年中国对美贸易顺差同比扩大12%
 
据悉，海关总署7月12日公布的数据显示，上半年中国对美出口同比降2.6%，自美进口同比降25.7%，贸易顺差扩大12%。
海关总署新闻发言人李魁文称，中美贸易额下降给中国外贸整体带来一定压力，但影响总体可控。
 
·企业动态·
 
阿里宣布完成最新一轮组织升级
 
　　7月12日，阿里巴巴集团CEO张勇在致全员信中宣布，“阿里巴巴数字经济体已经初步完成了全方位的统一作战，以及面向未来创新的组织架构升级。接下来我们将聚焦于组织的效率和活力，通人才、通策略、通技术。”
　　此前的6月18日，阿里已宣布面向未来进行组织升级，包括重组阿里创新业务事业群，升级盒马为独立事业群，将钉钉纳入阿里云智能事业群等。
 
特变电工拟投超18亿建风电站
 
据悉，特变电工（ 600089.SH ）7月12日发布公告，公司控股公司特变电工新疆新能源股份有限公司拟投资建设新蔡50MW风电项目、横立山66MW风电项目、王浩屯50MW风电项目、太康50MW风电项目。新蔡50MW风电项目总投资43062.95万元、横立山66MW风电项目总投资56657.83万元；王浩屯50MW风电项目总投资42475.79万元；太康50MW风电项目总投资42707.15万元。
上述新能源电站项目均属于四类资源区，建设内容主要包括风力发电机组，升压电站及电站管理配套设施等。
 
淡马锡在华投资组合总额已达约4030亿元人民币
 
近日，知名投资企业淡马锡发布披露的年报显示，该公司在中国的投资组合总额达到约4030亿元人民币，占淡马锡在全球投资组合总量的26%，占比与该公司在新加坡本土的投资组合份额相同。
　　淡马锡公司全球企业发展联席总裁、中国区总裁吴亦兵7月11日表示，中国继续成为淡马锡重要的投资目的地国之一，和新加坡并列成为公司最大的投资目的地国。
　　“在几年前我们就看到了中国经济的增长已经由量的驱动，转变到以质为驱动增长的阶段，在供给端和需求端都在发生根本性的变化。”吴亦兵认为，如果说10年前的投资主题是量的提升为主，那么现在的投资主题是追求质的提升。“例如共享经济就是带来整个社会资源使用效率的提升。”
　　吴亦兵透露，淡马锡正在努力打造平台性的合作或投资。例如，利用淡马锡在新加坡庞大的生态体系作为试点，与被投企业一起打造先在亚洲领先、逐渐在全球领先的平台。“中国经济和很多企业给了前瞻型投资者很重要的机会，给了我们为更多被投企业增加价值的机会。”
 
中天能源拟变更实控人被上交所问询
 
7月14日，中天能源（ 600856.SH ）公告称，公司原控股股东中天资产、原实际控制人邓天洲已与铜陵国厚解除了今年3月6日签署的表决权委托协议。与此同时，中天能源转投森宇化工，后者将成为中天能源的实际控制人。同日，中天资产、邓天洲还与森宇化工签署了新的《表决权委托协议》，将所持有18.70%股权对应的全部表决权委托给森宇化工行使。
针对中天能源短期内两次发生表决权委托暨控股股东、实控人变更事项，上交所随即发布问询函，上交所要求补充披露此次表决权委托事项是否审慎，以及森宇化工获取公司控制权的目的及主要考虑。
今年5月，中天能源也曾收上交所关于公司2018年年报的事后审核问询函，问询的内容涉及公司年报被出具审计保留意见、业务真实性、日常经营能力、境外收购情况等各方面。
 
·海外经济·
 
国际能源署预计2020年石油市场将重新供过于求
 
据悉，国际能源署（IEA）7月12日发布报告称，2019年前六个月的石油供应每天超过需求90万桶。
最新数据显示，2019年第二季度全球为50万桶/日盈余，而之前的预期为50百万桶/日赤字，这种盈余使得2018年下半年以来的库存进一步增长。2019年石油需求增长前景为120万桶/日，在2020年经济前景较好的基础上，将可能反弹至140万桶/日。
IEA称，尽管地缘政治因素起到了支撑作用，但对全球需求放缓的担忧导致布伦特原油6月份下跌了10%。
 
德国博世将建“人工智能园区”
 
据悉，德国博世集团7月11日宣布，将在德国西南部巴登－符腾堡州（巴符州）的蒂宾根市建设一处“人工智能园区”，促进企业和当地的人工智能发展。
　　据介绍，博世集团计划购买1.2万平方米土地用于园区建造，园区建设投资约3500万欧元。园区预计2022年底投入使用，届时将有约700名专业人士在这里从事人工智能相关研究。
　　园区选址在当地的马克斯·普朗克智能系统研究所和蒂宾根大学人工智能研究中心附近。除了博世集团的实验室和办公室，园区还将接受人工智能初创企业和外部研究团体，并专门设置开放区域，为当地“数字谷”的专家提供交流机会。
　　博世集团是巴符州人工智能研究集群“数字谷”项目的创始成员。这一项目在2016年由当地政府、企业、高校和研究所共同发起成立，目标是将人工智能的研究成果迅速转化到工业应用领域。
　　博世集团董事会成员、首席数字官米夏埃尔·博勒表示，园区将促进行业交流，加强巴符州在全球人工智能领域的吸引力。 
·研究探索·
 
刘世锦提出“中等收入群体倍增”战略目标
 
　　7月13日，在“建设高标准市场经济”研讨会暨《中国经济增长十年展望》新书发布会上，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦提及新书主要观点时提到，中等收入群体应该有更快的增长，以调动中国新的增长潜能。
　　刘世锦进一步提出了“中等收入群体倍增”的战略目标。他解释称，中等收入群体倍增指的是将中产阶级群体由4亿增长到8至9亿，达到总人口的60%以上。当前的中国仍面临收入差距较大、中等收入群体比重偏低的难题，中等收入群体倍增战略将有助于经济可持续发展，推进经济转型升级，实现高标准的市场经济。
　　有数据显示，中国虽有近14亿人的庞大市场，但中等收入群体仅有大概四亿人，还有十亿人尚未坐过飞机，五亿人尚未使用抽水马桶，如果这部分人的收入能达到中等收入群体标准，将会源源不断地释放消费潜力，为中国经济提供直接的增长。刘世锦认为，实现中等收入群体倍增应成为全面建成小康社会后的下一个重要发展目标，只有实现中等收入群体倍增，中国才能稳定地跨越中等收入陷阱，进入高收入社会。
　　他指出，实现中等收入群体倍增的目标有两个必要条件，第一，人均收入需要保持一定增速，第二也是更为重要的一点是，收入差距要逐步缩小，这在政策上体现在两个方面，一是要提高效率，提高全要素生产率，同时经济增长要具有更强的普惠性和包容性。
　　刘世锦进一步指出，从中等收入群体倍增的角度来看市场经济高标准增长的具体来源，可分为六个方面，分别是：通过城乡要素流动加快大都市圈发展，低效率部门的改进，着力提升低收入阶层的人力资本，推动消费结构和产业结构升级，加快前沿性创新和促进绿色发展。
　　什么是高标准的市场经济？刘世锦表示，就是十九大提出的以产权保护和要素市场化为核心。从国际范围来讲，市场经济是人类经济繁荣、社会进步的共同选择，也是我们所倡导的人类命运共同体的经济基础，并非西方国家的专利。全球经济体之间的竞争，说到底是各自市场经济体系之间的竞争。中国是市场经济与全球化的受益者，也完全可以对全球市场经济体系发展做出更大的贡献，完全有理由把发展高标准市场经济、高水平对外开放的旗帜举得比西方国家更高，走到全球市场经济体系竞争和发展的前列。“当务之急就是”，刘世锦提到，“落实十八届三中、四中、五中全会和十九大关于改革开放的要求，把这些要求落实到位了，中国就在建设高标准市场经济上迈出了很大的步伐。”
 
·社团工作·
 
中证协发布证券公司信用风险管理指引
　　
7月16日，中国证券业协会发布了《证券公司信用风险管理指引》，旨在指导证券公司信用风险管理体系建设，规范证券行业信用风险管理行为，切实加强证券公司对各类信用风险事件的防范与应对。
　　随着证券公司信用风险业务不断发展，例如股票质押回购、融资融券等融资类业务的规模不断扩大，证券公司信用风险管理日趋重要。证券公司参与互换、远期、信用衍生品等场外衍生工具的程度不断加深，信用风险管理复杂度持续提升。同时，金融市场信用违约事件逐渐增多，风险资产处置和化解成为证券公司信用风险管理的新课题。中国证券业协会相关负责人表示，行业暴露出信用风险管理方法不统一，尚未形成完整的方法论和管理体系，各家证券公司信用风险管理的发展程度不一、管理能力存在差距等问题，迫切需要在信用风险管理方面建立行业统一的制度规范，对信用风险管理的适用范围、管理标准、方法和流程等予以规定，对证券公司信用风险管理做出行业指导。
《指引》共33条，包括了四方面内容：
一是明确信用风险管理的范围。《指引》适用于证券公司以自有资金出资的业务，可按照业务类型分为五类，融资类业务、场外衍生品业务、债券投资交易、非标准化债权资产投资以及其他涉及信用风险的自有资金出资业务。对于证券公司承担资产管理计划管理人职责、投行业务持续督导和存续期管理职责、作为结算参与人承担债券质押式回购担保交收责任，按照相关监管规则执行。
　　二是明确信用风险管理的主要环节。信用风险管理的主要环节包括风险识别与评估、风险监控和预警，以及风险资产处置和化解。
　　《指引》强调了尽职调查为信用风险管理的重要手段，证券公司根据业务开展需要确定尽职调查方式以及尽职调查的内容，针对具体业务的尽职调查要求可由证券公司根据实际管理需要灵活掌握。同时，还强调了证券公司授信管理基本要求。为保证证券公司授信的独立性和有效性，要求证券公司建立授信授权审批机制，明确各业务的审批层级及授权范围，保证各层级审批的相对独立性。对于具体业务的授信管理，强调了通过限额管理来控制信用风险的头寸和水平，并配合其他风险控制措施。授信的集中度管理方面，强调了融资类业务应对担保品集中度和客户集中度加以控制。《指引》建立长效的风险监控、报告及预警机制。要求证券公司建立风险监控、报告及预警机制，搭建与业务发展相匹配的信息系统，并建立舆情监控机制和重大信用风险事件报告机制，做好事中风险控制。还明确了风险资产违约处置的基本要求，要求证券公司建立违约处置流程，对资产进行风险分类，并根据会计准则计提损失。为明确违约处置的职责分工和人员安排，对于风险资产，证券公司应指定专人牵头负责处置事宜。对于信用风险业务的违约定义、资产分类标准和计提标准等，暂不作统一要求。
　　三是细化相关重点工作。由于各证券公司的管理现状差异较大，现阶段不宜设置过细过严的同一业务、同一客户认定标准，但对于当前风险相对突出的融资类业务，《指引》做出了更为具体的要求。一方面，强调了同一业务风险信息的集中管理，明确了对于融资类业务应跨部门、跨母子公司制定相对一致的流程和标准。另一方面，强调了融资类业务同一客户认定、汇总和监控。证券公司可制定内部适用的融资类同一客户认定标准。另外，明确业务发起部门和业务管理部门是信用风险管理的一线主体，强调了业务发起部门和业务管理部门的信用风险一线管理职责。
　　四是对风险计量提出方向性指导。《指引》要求各证券公司根据业务实际需要确定计量的范围和标准，并逐步将计量结果运用于对业务的信用风险管理，规定证券公司可根据业务实际需要确定内部评级的适用范围、选取内部评级方法和标准，以及建立适用的内评工具，明确应对所有涉及信用风险的业务进行专项压力测试，并确保压力测试结果在实际应用中的有效性。