财经动态 第129期
目 录
·国内财经·
优化营商环境条例开始公开征求意见
央行称下一步利率市场化改革关键点是推进贷款利率市场化
科创板上市公司持续监管通用业务规则及业务指南目录发布
上交所发布科创板上市公司信息披露工作备忘录
房地产企业发行外债明确四项要求
胡春华强调大力促进乡村产业振兴
北京公布2019年度公共建筑电耗限额
上海自贸区外汇管理改革试点实施细则4.0版出台
天津欲加快培育一批科技上市企业
吉林省优化营商环境条例正式实施
山东推进"互联网+医疗健康"示范省建设
山西省启动执行完善光伏发电上网电价机制政策
成都将构建智能网联汽车产业集群
发改委调整福建省城际铁路建设规划方案
广西加快建设面向东盟的金融开放门户
中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁
·企业动态·
商业城拟收购优依购100%股权
上海两大国资平台深耕长三角
沈阳机床遭债权人申请重整
环迅支付遭罚没近6000万
·海外经济·
特朗普决定不对铀进口作出限制
美财长敦促国会尽快提高政府债务上限
乌兹别克斯坦今年天然气出口量将大幅增加
·研究探索·
学者对中国中短期经济持乐观预期
·社团工作·
保险资管业协会发布上半年资管产品注册数据
中基协召开基金管理公司座谈会研讨行业发展方向
·国内财经·
优化营商环境条例开始公开征求意见
7月14日,国家发改委发布《优化营商环境条例(征求意见稿)》(简称《条例》),向社会公开征求意见。《条例》分为总则、市场主体、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障、附则7章,共68条。
发改委方面表示,近年来,各地区各部门落实党中央、国务院决策部署,在优化营商环境改革实践中形成了一批成熟经验,迫切需要通过立法予以系统固化。同时也有一些实践证明有效的改革举措,由于缺乏明确的法律法规依据,无法进一步复制推广。制定《条例》,有利于将优化营商环境工作纳入法治化轨道,积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用。比如《条例》第四章“政务服务”,主要围绕打造公平、公开、透明、高效的政府运行体系,按照融合线上线下服务、提升政务服务水平、诉求处理与监督评价三个方面,对政务服务大厅、政务服务平台、政务服务数据共享交换、电子印章和电子证照,政务服务事项标准化、规范行政许可和备案、相对集中行政许可权改革、“证照分离”“多证合一”改革、减证便民、优化服务流程、审批服务便民化、规范审批中介服务、规范中介服务机构,以及政企沟通机制、诉求处理机制、政务服务监督、政务服务评价等内容进行了规定。
发改委方面表示,制定《条例》也是破解当前营商环境痛点堵点难点问题的迫切需要。近年来,我国营商环境改革取得明显成效,但对标国际一流水平仍然存在一定差距,一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出,迫切需要通过法治化手段予以解决。比如《条例》第三章关于“市场环境”中,围绕破解市场主体生产经营活动中可能遇到的痛点难点堵点问题,从便利生产经营,规范税费办理,公用事业、融资与人才服务三个方面,对企业开办、投资项目审批、工程建设项目报建审批、登记财产、跨境贸易、办理破产、企业变更和注销,纳税、社会保险费、规范涉企收费,以及公用事业服务、融资服务、鼓励创新创业、人才服务、规范行业协会商会等内容进行了规定。
在“市场主体”部分,《条例》强调了平等对待各类市场主体,包括市场准入、平等获取要素、招标投标和政府采购等环节。例如,明确国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的行业、领域、业务,各类市场主体均可依法平等进入。国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地使用权和自然资源等生产要素,公平参与市场竞争。招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,对各类所有制和不同地区市场主体平等对待,不得以不合理条件进行限制或者排斥。
央行称下一步利率市场化改革关键点是推进贷款利率市场化
据悉,人民银行货币政策司司长孙国峰7月12日在上半年金融统计数据新闻发布会介绍,我国利率市场化改革还存在利率双轨的问题,其中改革的焦点目前是贷款利率双轨。下一步利率市场化的关键点是推进贷款利率进一步市场化。贷款市场报价利率(LPR)的市场化程度更高,更能够反映市场资金供求情况。推动银行更多地运用LPR,有利于疏通货币政策向市场利率的传导,有利于降低实际利率。
他还介绍,下一步,人民银行将按照稳健货币政策要求,综合考虑银行体系流动性状况、市场预期等因素,灵活把握公开市场操作的力度和节奏,保持流动性合理充裕,满足各类金融机构合理的市场融资需求,为实体经济营造适宜的货币金融环境。
科创板上市公司持续监管通用业务规则及业务指南目录发布
据悉,为了进一步明确上海证券交易所科创板上市公司持续监管业务规则适用范围,7月12日,上交所发布《科创板上市公司持续监管适用通用业务规则及业务指南目录》,自发布之日起施行。
上交所指出,科创板上市公司除适用《上海证券交易所科创板股票上市规则》及其他仅适用于科创板上市公司的业务规则和业务指南(统称“科创板专用业务规则”)外,还应当适用包括《上海证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》《上市公司信息披露暂缓与豁免业务指引》等适用于上交所上市公司持续监管的业务规则和业务指南(统称“通用业务规则”)。
需要注意的是,当通用业务规则内容与科创板专用业务规则规定不一致的,以科创板专用规则的规定为准。通用业务规则内容确无法适用的,经上交所认可,可不适用于科创板上市公司。
此外,上交所将根据科创板上市公司业务规则体系变化情况,及时调整科创板上市公司持续监管通用业务规则和业务指南目录,并向市场公告。
上交所发布科创板上市公司信息披露工作备忘录
7月12日,上交所发布实施《科创板上市公司信息披露工作备忘录》及配套公告格式指引。《科创板信息披露工作备忘录》是落实和细化《上海证券交易所科创板股票上市规则》信息披露要求的主要下位规则。
在制定过程中,上交所总结主板信息披露监管工作有益经验,遵循突出重点、局部优化的思路,力求使《科创板信息披露工作备忘录》成为科创公司履行信息披露义务的具体指南。该备忘录发布具有三大意义:一是落实重点制度差异化信披要求。二是局部优化信披规则体系。三是针对性简化信披要求。
本次制定的《科创板信息披露工作备忘录》共计八项,主要涉及如下事项:《备忘录一号——信息披露业务办理指南》《备忘录二号——信息报送及资料填报业务指南》,明确了科创板信息披露业务办理和报送要求。
《备忘录三号——日常信息披露指引》及所附公告格式指引,涵盖重大交易、关联交易、对外投资、股票交易异常波动、股份质押、股份减持、业绩预告、业绩快报等上市公司日常信息披露事项,使用频次、市场关注度均较高。
《备忘录四号——股权激励信息披露指引》,与科创板更为灵活便利的股权激励制度相匹配。《备忘录五号——退市信息披露指引》,衔接科创板退市安排。《备忘录六号——业务操作事项》,明确了科创板信息披露所涉及的业务操作事项,指导公司按要求办理业务操作并发布公告。《备忘录七号——年度报告相关事项》,在整合本所主板3份定期报告备忘录的基础上,对与年度报告相关的内控报告编制、关联方资金占用及往来披露要求、独立董事年报期间的履职要求等作出规定。《备忘录八号——融资融券、转融通相关信息披露要求》,明确了特殊证券交易账户所持证券合并计算的原则,权益变动或收购的披露要求,以及特殊证券交易情形下的规则适用安排。
上交所表示,下一步,科创公司正式上市交易后,上交所将根据市场运行情况及信息披露工作需要,适时对相关备忘录及公告格式指引进行修订完善。在日常监管工作中,上交所将继续贯彻以信息披露为中心的监管理念,切实担起交易所一线监管职能,促进科创公司提升质量。
房地产企业发行外债明确四项要求
据悉,为进一步落实《国家发展改革委关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知》(发改外资〔2015〕2044号)、《国家发展改革委财政部关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方政府债务风险的通知》(发改外资〔2018〕706号)等规定要求,完善房地产企业发行外债备案登记管理,强化市场约束机制,防范房地产企业发行外债可能存在的风险,促进房地产市场平稳健康发展,7月9日,国家发改委办公厅发布“关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知”(发改办外资〔2019〕778号)(简称“通知”)。
通知对房地产企业发行外债申请备案登记提出如下要求:一、房地产企业发行外债只能用于置换未来一年内到期的中长期境外债务。二、房地产企业在外债备案登记申请材料中要列明拟置换境外债务的详细信息,包括债务规模、期限情况、经国家发改委委备案登记情况等,并提交《企业发行外债真实性承诺函》。三、房地产企业发行外债要加强信息披露,在募集说明书等文件中需明确资金用途等情况。四、房地产企业应制定发行外债总体计划,统筹考虑汇率、利率、币种及企业资产负债结构等因素,稳妥选择融资工具,灵活运用货币互换、利率互换、远期外汇买卖、期权、掉期等金融产品,合理持有外汇头寸,保持境内母公司外债与境外分支机构外债、人民币外债与外币外债、短期外债与中长期外债、内债与外债合理比例,有效防控外债风险。
胡春华强调大力促进乡村产业振兴
据悉,国务院副总理胡春华7月12日出席全国乡村产业振兴推进会时强调,要按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕农村一二三产业融合发展,加快构建乡村产业体系,夯实乡村全面振兴的物质基础。
胡春华指出,发展乡村产业是促进乡村振兴的根本所在,要在做大做强农业的基础上,大力发展依托农业农村资源的二三产业,把农业产业链延伸的增值收益和就业创业机会尽量留给农民。要大力推进乡村产业高质量发展,把提高产品质量摆在重中之重的位置,全面改造和提升乡村产业的生产经营体系,加快健全产品质量安全监管和检验检测体系。要坚持走市场化的发展路子,加强食品等最终消费产品研究开发,加快健全乡村流通体系,以市场最终消费需求倒逼农业转型升级。要立足资源禀赋打造主导产业,因地制宜确定乡村产业发展主攻方向,积极推进大宗农产品加工流通规模化、标准化发展,大力推进特色产业发展,加快发展地理标志产品。要充分发挥农民主体作用,引导返乡下乡人员和工商资本积极参与乡村产业发展,立足县域统筹规划发展布局,全面加大支持保障力度,推进乡村产业振兴不断取得新成效。
北京公布2019年度公共建筑电耗限额
据悉,北京市住房和城乡建设委员会已于日前公布2019年度北京市公共建筑电耗限额。实施电耗限额的公共建筑共有11258栋,面积达1.47亿平方米。
公共建筑是指供人们进行各种公共活动的建筑,常见的公共建筑包括办公楼、写字楼、商场、超市、购物中心、宾馆、酒店、图书馆、博物馆、医院门诊楼、体育场、教学楼等。在北京市行政区域内单体建筑面积在3000平方米以上(含),且公共建筑面积占该单体建筑总面积50%以上(含)的民用建筑,会被纳入限额管理范围,保密单位所属公共建筑除外。
根据《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》,公共建筑电耗限额依据北京市建筑节能年度任务指标和电力用户历史用电量确定。电耗限额通过北京市公共建筑能耗限额管理信息平台发布,产权单位、运行管理单位或使用单位(需通过信息平台被产权单位授权)可登录信息平台查看。
2019年度实施电耗限额的公共建筑名单中,包括大型公共建筑1680栋(建筑面积为20000平方米以上),面积0.82亿平方米;普通公共建筑9578栋(建筑面积为20000平方米以下),面积0.65亿平方米。
根据《北京市公共建筑电耗限额管理暂行办法》,电力用户年实际耗电量超过限额20%的,北京市住建委可责令其所有权人实施能源审计,并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。连续两年超过年度电耗限额20%的电力用户,北京市发展改革委将其优先列入有序用电和拉路序位计划,北京市、区住房城乡(市)建设执法部门根据《北京市民用建筑节能管理办法》相关规定责令其改正,处3万元以上10万元以下罚款。
上海自贸区外汇管理改革试点实施细则4.0版出台
据悉,为落实党中央、国务院关于深化支持自贸试验区深化改革创新开放的重大决策部署,进一步支持上海自贸试验区建设,经国家外汇管理局批准,2019年7月,国家外汇管理局上海市分局印发《关于印发<进一步推进中国(上海)自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则(4.0版)>的通知》(以下简称《实施细则》4.0版),从简政放权、贸易和投资便利化、总部经济发展、离岸金融服务四个方面为上海自贸试验区创新试点增加新动能。
作为贯彻《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》、落实第十一届陆家嘴论坛上金融监管讲话精神的重要举措之一,本次发布的《实施细则》4.0版,既体现了上海市场自主创新的内容,也涵盖了其他自贸试验区或特殊经济区域探索推广的经验。
一是继续加大简政放权力度,降低市场的“脚底成本”。区内主体可在线上申请行政许可业务,如进出口单位名录登记、境内个人参与境外上市公司股权激励计划登记等;将外债注销登记功能下放至银行直接办理,取消办理时间限定。
二是不断提升贸易投融资便利化程度,建立健全宏观审慎资本流动管理。在区内试点资本项目外汇收入支付便利化,支持非投资性外资企业真实、合规的境内股权投资;支持选择“投注差”借用外债的企业调整为以跨境融资宏观审慎管理模式借用外债,并允许合理的融资提款币种、偿还币种与签约币种不一致。
三是持续优化跨境资金集中运营,服务总部经济和结算中心发展,降低区内企业适用《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》(汇发〔2019〕7号)开展跨境资金池业务的国际收支规模门槛。对区内企业,将“上年度本外币国际收支规模1亿美元”门槛降低为“上年度本外币国际收支规模5000万美元”,继续鼓励总部企业做大做实。
四是实现跨境金融联动,提升离岸服务辐射能级。区内银行可向境外机构发放办理贸易融资贷款,并提供外汇NRA账户服务,支持银行向境外机构提供外汇NRA账户资金质押外汇贷款服务。
《实施细则》4.0版是对2018年发布的3.0版前期政策的全面更新和梳理,内容涵盖了上海已实施试点和新增试点政策。国家外汇管理局上海市分局采取更新版本的方式,是对市场关于“一个文件就能弄懂全部创新政策”诉求的积极响应,从制度使用角度细化了优质营商服务。
天津欲加快培育一批科技上市企业
7月12日上午,天津市创新型企业领军计划工作推动会在保税区管委会机关召开。市委副书记、市长张国清在会上指出,市委、市政府下决心厚植成长土壤,尽快引育一批创新型领军企业,壮大战略性新兴产业和高新技术产业规模,做大做实发展新动能“底盘”。
张国清强调,要着力强化金融支持,以服务实体经济为导向创新金融产品,充分发挥海河产业基金及各类政府引导基金作用,加快培育一批科技上市企业。
吉林省优化营商环境条例正式实施
日前,《吉林省优化营商环境条例》正式实施。其中,针对“新官不理旧账”等涉及政府诚信的热点问题,吉林省提出不得以政府换届、机构调整等理由不履行、不兑现承诺的合法优惠条件。若因无法履行承诺给企业造成损失,相关补偿、赔偿可“依法纳入预算”。
近年来,政府诚信始终是投资领域的热点话题。对此,《吉林省优化营商环境条例》在“优化市场环境”章节中特别规定,各级人民政府和有关部门应当依法履行与市场主体签订的合同,兑现以会议纪要、文件等书面形式承诺的合法优惠条件,不得以政府换届、机构调整、相关责任人员调整等为由,不履行、不兑现或者拖延履行、拖延兑现。
条例明确提出,因政府和有关部门责任导致不能履行、不能兑现承诺,给市场主体造成损失的,应当依法赔偿。因国家利益、公共利益或者法定事由导致不能履行、不能兑现承诺,给市场主体造成损失的,应当依法补偿。需要赔偿或者补偿的,政府和有关部门应当与市场主体签订书面协议,并依法纳入预算。
吉林省还要求县级以上人民政府开展政府违约失信问题清理整治,建立政府违约失信问责机制,将诚信建设作为重要指标纳入政府绩效考核体系。
山东推进“互联网+医疗健康”示范省建设
据悉,山东省政府办公厅日前印发《山东省推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划(2019-2020 年)》,鼓励发展“互联网+医疗服务”,提出到2020年二级以上医疗机构普遍开展互联网诊疗服务,普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、诊间结算、移动支付、病历复印预约等线上服务。
为提高医疗救治能力,山东将推广“云急救”综合救治服务。各市、县(市、区)120调度指挥系统统一接入“云急救”综合救治服务系统。2020年,胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症六大中心初步建成,实现急救患者一体化综合救治服务。建设省、市级远程会诊、病理、影像中心。2019年,远程医疗覆盖全省所有医疗联合体和县级医院;2020年,覆盖乡镇卫生院、社区卫生服务机构,力争覆盖到村卫生室。
山东提出,逐步将符合条件的互联网诊疗服务项目纳入医保支付范围,对基于互联网开展的基本医疗服务,按基本医疗服务价格项目规范执行;对满足个性化、高层次需求的特需医疗服务价格,实行市场调节价。
在促进医疗健康大数据发展应用方面,山东支持研发人工智能技术、医用机器人、生物三维打印技术和可穿戴设备等,推动医学装备的数字化、智能化、微型化。2020年医疗健康人工智能技术在二级以上医院推广应用。
山西省启动执行完善光伏发电上网电价机制政策
据报道,山西省发改委日前下发了关于完善光伏发电上网电价机制的通知,自7月1日起开始执行该电价政策。
按照资源区分类,山西省大同、朔州、忻州、阳泉地区为光伏发电Ⅱ类资源区,2019年新增集中式光伏电站指导价为0.45元/千瓦时,纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)上网电价为0.75元/千瓦时;省内其他地区为Ⅲ类资源区,2019年新增集中式光伏电站指导价为0.55元/千瓦时,纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)上网电价为0.85元/千瓦时。
另外,纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)和纳入2019年财政补贴规模的分布式光伏发电项目由国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司按照国家发改委上网电价政策有关规定执行。集中式光伏电站发电上网电价仍按《山西省发展改革委关于光伏发电上网电价管理有关事项的通知》(晋发改商品发〔2018〕300号)要求,经审核批复后执行。同时,光伏发电上网电价在山西省燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘电价)以内的部分,由国网山西省电力公司、山西地方电力有限公司结算,高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。
成都将构建智能网联汽车产业集群
据报道,成都市经信局已于近日印发《成都市智能网联汽车产业发展实施方案(2019—2021)》,提出未来3年,成都将构建智能网联汽车产业集群,培养1-2家“独角兽”企业,智能网联汽车及关联产业规模达到千亿量级,建设成为国内领先的智能网联汽车产业创新发展高地。
为进一步促进成都市智能网联汽车产业发展,成都以3年为一阶段,分别制定了技术创新目标、产业发展目标、平台建设目标、示范应用目标,围绕研发创新平台、产业链体系、示范应用、基础设施和汽车大数据5个方面,协同推进智能网联汽车产业发展。
借鉴先行城市智能网联汽车道路测试先进经验,成都将推动在成绵高速、成渝高速、成乐高速、(新)机场高速等高速路,城市主要环路、城市联络线等快速路,开展智能网联车辆、特别是公共交通车辆的示范应用。未来3年,力争全市自动驾驶开放测试道路里程达到500公里;选择不少于200平方公里的自动驾驶示范区内部分城市道路区域,完善智能网联交通基础设施(包括视频监测点位、地图数据、定位终端等)。
成都将基本建成中德智能网联汽车四川试验基地项目,并建设形成技术引领平台(标准制定)、公共服务平台(检测检验)、产业融合平台(示范应用)、开放合作平台(国际合作)四大平台及服务能力。
发改委调整福建省城际铁路建设规划方案
7月12日,国家发展改革委发布关于调整福建省城际铁路建设规划方案的批复。
调整后项目总投资约433.4亿元,其中福州至长乐机场城际铁路投资约308.3亿元,莆田至长乐机场城际铁路莆田火车站至西天尾段投资约125.1亿元。项目资本金比例为40%,由福州市、莆田市安排财政资金出资建设。资本金以外的资金通过银行贷款等解决。
广西加快建设面向东盟的金融开放门户
据悉,广西壮族自治区人民政府7月12日在京与国家开发银行等金融机构总部、中国人民大学共19个单位签订战略合作协议,共同推进广西建设面向东盟金融开放门户。
2018年12月,经国务院批准,中国人民银行等13部委印发了《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》。
在7月12日举行的“共同推进广西建设面向东盟的金融开放门户”座谈会上,中共广西壮族自治区党委主要负责人表示,广西有基础、有条件、有信心打造形成面向东盟的金融开放门户。广西将集中资源和力量,进一步细化实施路径,强化对外合作,推进体制机制创新,夯实重大平台建设。
“我们建议结合广西的优势和特点,研究哪些目标任务可以先期突破、重点突破,用足用好金融业开放政策,不断深化与东盟之间的金融合作交流。”中国人民银行副行长刘国强表示,希望广西和有关方面保持定力,发挥市场在推动人民币面向东盟跨区域使用进程中的关键性作用,完善政府公共服务职能和宏观引导作用,注意防范风险,更好地推动金融开放门户高水平、高质量建设。
中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁
7月12日,外交部发言人耿爽在回答记者相关提问时表示,中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁。
有记者问:美国日前宣布了价值约22.2亿美元的售台武器计划。有消息称中方将对相关美国企业进行制裁,你能否证实?
对此,耿爽回应说,美方向台湾出售武器严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,损害中国主权和国家安全。为了维护国家利益,中方将对参与此次售台武器的美国企业实施制裁。
·企业动态·
商业城拟收购优依购100%股权
据悉,商业城(600306)7月14日晚间公告称,拟以发行股份的方式购买茂业商业、中兆投资、徐凯、顶聚投资、瑞合盛世、平安证券合计持有的优依购100%股权。本次交易完成后,优依购将成为上市公司的全资子公司。
同时,上市公司拟发行股份募集配套资金,拟用于支付本次重组交易的相关费用、投入标的公司在建项目、补充上市公司及标的公司流动资金及偿还债务。
在本次交易对方中,中兆投资为上市公司的控股股东;茂业商业和上市公司控股股东中兆投资同为茂业商厦控制的下属企业。
商业城主要业务包括百货商场、超市的商品零售业务,依托于传统的百货商场和超市,收入主要来源于各门店的商品销售收入及租金收入。受互联网电商的冲击,单体门店销售收入难以出现大幅增长,而新增门店的建设需要大额投资规模匹配,且由于实体门店市场基本饱和,投资回报存在较大不确定性。
商业城业务发展面临挑战,体现为主营业务盈利能力较弱,企业面临一定经营风险,上市公司急需通过转型扭转当前较为严峻的经营形势。
优依购是一家以大数据应用分析能力为支撑的“快时尚”女装设计与销售公司,通过建立以市场需求为导向、以数据分析为驱动的商业模式,紧随女装时尚潮流,设计和采购流行女装款式,并通过天猫、京东、唯品会等线上电子商务渠道进行销售。优依购曾在新三板挂牌,2018年5月17日起终止在股转系统挂牌。
对于本次拟收购优依购100%股权,商业城表示,本次交易完成后,上市公司顺应时代发展趋势,主营业务由传统的商品零售变更为商品零售与大数据技术驱动应用业务双轮驱动的发展模式。
上海两大国资平台深耕长三角
近悉,围绕服务长三角一体化发展国家战略,上海两大国资运营平台——上海国盛(集团)有限公司和上海国际集团有限公司已展开布局。
由国盛集团牵头组建的长三角产业创新股权投资基金(下称长三角基金)总规模为100亿元,运作一年来已成效初显。国盛集团董事长寿伟光6月在铜陵透露,长三角基金已出手投资安科生物和中际旭创。
“长三角基金探索了一条以‘基金+上市公司+落地项目+产业园区’的模式,支持和培育产业发展的新路子,既降低了政府直接参与项目投资、固定资产投资‘退出难’的风险,又以有限资本的加速周转,不断释放资本支持产业发展的放大效应。”寿伟光说。
国盛集团同时也在积极布局乡村振兴。寿伟光介绍,当前国盛集团正牵头组建“长三角乡村振兴基金”,探索国有资本带动社会资本参与乡村振兴的新模式,目标规模100亿元,首期规模15亿元。长三角乡村振兴基金在首期启动运作后,将加快由点到面的布局。
国际集团方面,由其牵头组建的上海科创基金也已在长三角布局。上海科创中心股权投资基金管理有限公司总裁康鸣此前透露,截至目前,上海科创基金已完成30个子基金的立项或者决策,承诺出资超过20亿元,可带动子基金投资150亿元。子基金已投项目超过100个,主要涵盖AI、集成电路、生物医药、5G等领域。从子基金已投项目地域分布看,上海地区投资占比三成,长三角地区投资占比五成。
沈阳机床遭债权人申请重整
7月12日,沈阳机床股份有限公司(000410.SZ,下称沈阳机床)发布公告称,2019年7月12日,公司收到法院《通知书》。《通知书》称,美庭线缆以公司不能清偿到期债务、明显缺乏清偿能力,符合重整条件为由,向法院申请公司进行重整。
沈阳机床同日还公告,预计上半年亏损110,000-145,000万元,上年同期盈利2,524.80万元。预计的期末归属于母公司所有者权益为-150,591.38万元至-115,591.38万元。
机床被称为“工业母机”,关系到国家装备制造业水平。沈阳机床于1996年在深交所上市,是国内机床龙头企业,盈利状况却一直不乐观。
2017年至今,沈阳机床的控股股东沈阳机床集团(下称沈机集团)获得中央帮扶,以期改革脱困,目前看来收效甚微。沈机集团持有沈阳机床24.91%股权。
环迅支付遭罚没近6000万
据报道,央行上海总部日前披露的一则行政处罚单显示,迅付信息科技有限公司(环迅支付)因“违反支付业务规定”收到巨额罚单。
该罚单给予环迅支付警告,没收违法所得968万元,并处罚款4970万元,合计罚没金额5939万元;并对该公司相关责任人给予警告并处以罚款。据了解,这是第三方支付行业史上最大一笔罚单。
公开资料显示,领取该罚单之前,环迅支付曾经多次受罚:
2018年11月底,环迅支付曾卷入一起金额高达数亿元的“红海行动”原油期货诈骗事件,诸多投资人在一家名为top500FX虚假交易平台交易后,环迅支付作为主要通道承担了80%左右的资金流出,因此该虚假交易平台以及支付公司均遭到投资人的举报。
此外,2016年10月,迅付信息科技有限公司福州分公司未按照央行《非金融机构支付服务管理办法》相关规定履行反洗钱义务,被人行福州支行处22万元罚款,并对1名相关责任人员处1.5万元罚款。
2017年8月,迅付信息科技有限公司因其违反支付业务规定,被央行上海总部没收违法所得28.57万元,并处以罚款150万元,共计178.57万元。
2018年8月,迅付信息科技有限公司因违反《反洗钱法》,以及《支付机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》相关规定,被央行上海总部罚款170万。
被罚的主要原因包括未按照规定履行客户身份识别义务、未按照规定保存客户身份资料和交易记录、未按照规定报送可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易等。
近年来,为非法交易平台提供网络支付服务的第三方支付机构并不在少数。2018年,智付公司曾为境外多家非法黄金、炒外汇类互联网交易平台提供支付服务,通过虚构货物贸易,办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务被央行重罚。
此外,国付宝信息科技有限公司也曾因未按照规定为身份不明的客户提供服务或与其进行交易等原因在2018年被罚没超4600万元。
·海外经济·
特朗普决定不对铀进口作出限制
据报道,美国总统特朗普7月12日在一份总统备忘录中表示,他不同意美国商务部对进口铀进行“232调查”所得出的结论,即进口铀对美国国家安全构成威胁,他决定不对铀进口作出限制。
特朗普在忘录中表示,“232调查”显示进口铀对国家安全的影响引起了美国国内铀矿开采业的严重关切,有必要对整个核燃料供应链进行更全面的分析。他要求组建一个工作组,就恢复和扩大国内核燃料生产提出建议。
根据美国能源情报署数据,美国进口的铀绝大部分来自加拿大、澳大利亚、俄罗斯和哈萨克斯坦。官方数据显示,目前美国逾90%的商业铀依靠进口,而10年前这一比例为85.8%。
总统备忘录显示,美国商务部长罗斯在今年4月提交的“232调查”报告中称,这一比例上升是由于外国国有企业“扭曲了全球价格”,加大了美国铀矿企业的竞争难度。
基于美国两家铀矿开采企业的申诉,美国商务部去年7月就铀矿石和铀产品进口是否威胁损害美国国家安全启动“232调查”。此项调查遭到美国核电站以及核电消费企业的反对,他们担心限制铀进口会造成价格上涨。
根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动调查。美国政府曾对进口钢铝产品、汽车及零配件等启动“232调查”,遭到美国国内以及国际社会广泛反对。
美财长敦促国会尽快提高政府债务上限
据悉,美国财政部长史蒂文·姆努钦7月12日敦促美国国会在夏季休会前尽快提高联邦政府债务上限,否则美国联邦政府可能在9月初面临债务违约风险。
姆努钦在当天写给众议院议长南希·佩洛西的信中说,根据最新预测,政府资金可能在9月初国会复会之前就已耗尽。因此,他敦促国会在休会前尽快提高联邦政府债务上限,避免政府债务违约。
美国国会众议院将于7月26日开始进入为期六周的夏季休会期。若7月未能成功提高政府债务上限,美国联邦政府面临债务违约的风险将大大提高,全球金融市场很可能随之动荡。
目前,美国政府与国会正就提高联邦政府债务上限和新预算提案等议题展开“角力”。佩洛西7月11日表示,她希望7月份能与白宫在上述议题上达成一致。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着财政部的借款授权用尽。今年3月份以来,财政部已经采取非常规措施避免政府债务违约。
美国财政部数据显示,截至6月30日,美国公共债务规模已突破22万亿美元。国际货币基金组织警告,美国政府债务正走在不可持续的道路上。
乌兹别克斯坦今年天然气出口量将大幅增加
据报道,乌兹别克斯坦石油天然气公司日前在乌首都塔什干宣布,乌兹别克斯坦2019年天然气出口量将达到150亿立方米,比去年增加15%。
乌兹别克斯坦天然气储量丰富,天然气年产量约为610亿立方米,其国内需求量约为每年390亿立方米,其天然气出口市场主要包括中国、俄罗斯,以及哈萨克斯坦等中亚国家。
乌兹别克斯坦石油天然气公司董事会主席巴霍季尔忠·西季科夫12日在新闻发布会上说,乌兹别克斯坦计划今年向俄罗斯出口天然气约45亿立方米。
西季科夫说,随着乌兹别克斯坦天然气产量提升,今后将继续与国外合作伙伴商谈增加天然气出口的可能性。
·研究探索·
学者对中国中短期经济持乐观预期
据报道,改革开放40年40人之一、经济学家温元凯近日在如新“创变者”演讲会上表示,随着改革开放的深入发展,中国经济正进入一个新格局时代,中短期而言,他对中国经济持乐观预期。
在他看来,新的经济格局意味着新商机的出现,其中包括大消费、大健康、大教育和大金融带来的机遇,互联网+、共享经济及创新经济已经诞生的多个创新企业便是中国经济改革的显著成果。
对于创业人群来说,温元凯建议,未来定制国际旅游、精准医疗、人体冷冻、娱乐产业、科幻产业、移动互联、快乐的养老院等都将是不错的创业方向。
科创板的上市进程是近期市场最受关注的焦点。对此,温元凯告诉上证报,科创板的推出说明中国在某种意义上希望把创新作为经济发展的主要推动力,甚至是资本市场的主要推动力。“希望股市可以成为中国经济的助推器,成为老百姓的致富平台之一。”
对于中国中短期经济预期,温元凯持乐观态度。他较为看好中国消费升级领域,并表示应进一步推动消费升级,减少外贸依赖。
·社团工作·
保险资管业协会发布上半年资管产品注册数据
据悉,中国保险资管业协会7月12日发布的数据显示,2019年6月,共有13家保险资产管理公司注册债权投资计划共22项,合计注册规模273.28亿元。其中,基础设施债权投资计划11项,注册规模132.50亿元;不动产债权投资计划11项,注册规模140.78亿元。
今年上半年共有25家保险资产管理公司注册债权投资计划和股权投资计划共105项,合计注册规模1681.48亿元。其中,基础设施债权投资计划58项,注册规模1106.00亿元;不动产债权投资计划44项,注册规模523.48亿元;股权投资计划3项,注册规模52.00亿元。同期,3家保险私募基金管理机构共注册3只保险私募基金,合计规模800.00亿元。
截至2019年6月底,累计发起设立各类债权、股权投资计划1161项,合计备案(注册)规模26982.88亿元;累计注册保险私募基金20只,合计规模1613.10亿元。
中基协召开基金管理公司座谈会研讨行业发展方向
7月11日,中国证券投资基金业协会(以下简称“协会”)召开基金管理公司座谈会,深入学习7月4日中国证监会主席易会满在证券基金经营机构座谈会上的讲话精神。易方达、嘉实、招商、富国、中欧、中信保诚、鹏扬、博道等8家基金管理公司主要负责人参加会议。
会议提出,基金管理公司及其从业人员应坚守资产管理本源,始终敬畏法治,严格遵守《基金法》,从投资者利益出发,当好投资者的“看门人”,以满足社会大众日益增长的财富管理需求为己任,为人民的美好生活添砖加瓦;应全面提高投研水平,深入考察上市公司质量,发展ESG责任投资,切实发挥买方对卖方的监督和促进作用,为投资者提供分享上市公司长期发展红利的良好渠道;应丰富市场投资产品,做好资产配置工具提供商的角色,强化行业在基础资产、投资工具、大类资产配置的资产管理三层架构中的定位,不能将资产管理业务异化为间接融资的工具。
会议认为,基金管理公司的股东方应具备长远眼光和战略定位,敬畏专业的力量,以科学的公司治理为根本,制定差异化的发展战略;以长效激励为依托,制定合理的考核机制,培养投研团队的长期投资理念;以企业文化为纽带,将公司发展与人才成长相绑定,强化人才长期培养和布局战略,增强人才的向心力和稳定性;以专业人士为核心,在公司经营发展中充分发挥专业人士的积极性、主动性和创造性,尊重其积累的宝贵投资经验。
会议指出,行业应当引导投资者尊重市场规律,敬畏市场,相信市场是价值的创造者;应通过开展多样化的投资者教育,帮助投资者培养和树立正确的投资观念,了解资产管理行业“利益共享,风险共担,风险与收益相匹配”的产品设计原则,逐步改变短期高收益的投资目标以及快进快出、追涨杀跌的投资行为模式;鼓励投资者通过长期持有策略和组合投资,分享上市公司长期价值回归,而非通过短期买卖价差获取收益。
会议强调,基金管理公司作为专业机构,应牢固树立合规意识和底线思维,敬畏风险,不能仅为自身利益,而忽略市场和社会的利益;应认识到层层嵌套和过度加杠杆等行为只能博取短期收益,长期将增加基金产品的复杂性和跨市场、交叉性金融产品的系统性风险,变相抬高资本市场融资成本,降低资源配置效率,损害投资者和行业利益。
参会代表认为,真正发挥资产管理的效用是一项复杂的系统性工程,需要市场各方努力形成合力,为资产管理行业发展创造良好环境。一是应以《证券法》和《基金法》作为上位法,将资产管理产品的募集、投资、信息披露等行为统一纳入监管范畴,形成从顶层设计到微观基础一致的制度体系,防范监管套利。二是鼓励长期资金入市,建立合理的考核机制,进一步引入养老资金,大力推动银行、保险等机构与基金管理公司合作,通过大类资产配置投资基金产品,并不断完善基金管理公司的底层配置工具。三是健全资本市场税收体系,建立有利于促进资本形成的税收制度,抑制短期炒作行为。
会议由协会党委书记、会长洪磊主持,协会党委班子成员参加会议,证监会主题教育第八巡回指导组、证券基金机构监管部相关同志出席会议。洪磊会长表示,协会将持续加强行业自律管理,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,在今年下半年组织行业开展讨论和学习,推动行业深入领会易会满主席讲话精神,贯彻落实“突出主业,突出合规,突出创新,突出稳健”的要求,营造积极向上、公平有序的从业环境,形成以信义义务为核心的行业文化。协会将引导行业始终坚守初心,强化专业能力,大力发展权益类投资,丰富产品类型,满足广大居民的财富管理需求;切实做到优化治理、合规经营、诚信办事、严守底线,提升服务实体经济的能力,形成行业发展与资本市场、实体经济改革互利共进的良好生态。