目 录
·国内财经·  
　　银保监会称险企投资权益类资产将实行差异性监管 
　　两部门明确部分国家储备商品有关税收政策      
　　六部门发布养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策  
　　两部门印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》    
　　《定制式医疗器械监督管理规定（试行）》正式发布      
　　发改委印发《重大建设项目领域基层政务公开标准指引》   
　　2021-2023年度新能源汽车双积分政策近期将公开征求意见 
　　天津推出创新型企业领军计划  
　　天津发文支持生物医药产业高质量发展
　　河北将重点整治涉医疗废物违法违规行为   
　　河北省将打造35条以上多式联运线路  
　　黑龙江鼓励机关办公建筑使用清洁能源供暖      
　　辽宁省为药品现代物流定标准  
　　河南自贸试验区郑州片区三年行动计划发布      
　　深圳拟再规范住房租赁市场      
　　三亚推出79项行动计划激发市场活力  
·企业动态·  
　　安邦旗下和谐健康险股权拟转让     
　　广州酒家拟收购陶陶居
　　平安5.5亿实施第八次回购
　　东百集团拟3.34亿元收购华威物流100%股权   
　　王晓秋将任上汽集团总裁   
　　中韩最大能源化工合资项目投运     
　　中国船舶重工集团原总经理孙波一审被判12年
·海外经济·  
　　美国经济实现自1854年以来最持久扩张     
　　数据显示英国经济或已出现萎缩     
·研究探索·  
　　中国经济将以"减速增质"为长期趋势     
·社团工作·  
　　中证协将举办证券经营机构科创板转融通及融资融券专题培训班
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
银保监会称险企投资权益类资产将实行差异性监管
 
　　7月4日，国务院新闻办公室就推进金融供给侧结构性改革的措施成效举行发布会。银保监会副主席梁涛在会上回应了行业关注的险企投资权益类资产比例的问题。
　　梁涛表示，为了更好发挥保险公司作为机构投资者作用，考虑进一步提高证券投资比重。在实际操作中，将按照分类监管的原则，对不同的公司实行差异性监管。
　　梁涛称，目前保险资金投资股票的总体规模占我国A股市值的3.1%，是继公募基金之后的第二大机构投资者。保险公司权益类资产的监管比例上限是30%，行业目前的实际投资水平是22.64%，与监管比例上限相比还有7.36个百分点的差距，还有一定的政策空间。
梁涛介绍，为了更好发挥保险公司作为机构投资者的作用，近期银保监会采取了以下政策措施：一是支持保险资金投资科创板上市公司股票，可以通过新股配售、战略增发和场内交易等方式参与科创板股票投资，进一步优化保险资产配置结构，服务科技创新型企业发展。二是鼓励保险公司增持优质上市公司股票，目前银保监会正在研究推进保险公司长期持有股票的资产负债管理监管评价机制，参与稳定和支持资本市场发展。三是允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押的流动性风险，并且在产品投资范围和权益类资产监管比例方面给予一定的政策支持，目前专项产品规模已达1160亿元。
 
两部门明确部分国家储备商品有关税收政策
 
　　据悉，为支持国家商品储备业务发展，财政部、税务总局于7月4日就部分商品储备政策性业务（以下简称商品储备业务）税收政策发布“关于部分国家储备商品有关税收政策的公告。”该公告执行时间为2019年1月1日至2021年12月31日。
　　公告称，对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。
　　对商品储备管理公司及其直属库自用的承担商品储备业务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
　　公告所称商品储备管理公司及其直属库，是指接受县级以上政府有关部门委托，承担粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉5种商品储备任务，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。
　　承担中央政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库，包括中国储备粮管理集团有限公司及其分公司、直属库，以及华商储备商品管理中心有限公司及其管理的国家储备糖库、国家储备肉库。承担地方政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库，由省、自治区、直辖市财政、税务部门会同有关部门明确或者制定具体管理办法，并报省、自治区、直辖市人民政府批准。
　　企业享受公告规定的免税政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、房产原值、承担商品储备业务情况、储备库建设规划等资料留存备查。
　　2019年1月1日以后已缴上述应予免税的款项，从企业应纳的相应税款中抵扣或者予以退税。
 
六部门发布养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策
 
7月4日，财政部、税务总局、发展改革委、民政部、商务部、卫生健康委发布关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告，宣布自2019年6月1日起执行至2025年12月31日。
公告指出，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，按照以下规定享受税费优惠政策：（一）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，免征增值税。（二）提供社区养老、托育、家政服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。（三）承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家政服务的，免征契税。（四）用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。
 
两部门印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》
 
7月1日，国家药监局综合司、国家卫生健康委办公厅联合印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》，标志着我国医疗器械唯一标识系统试点工作正式启动。首批试点重点品种为心脏、颅脑植入物、假体类等高风险植（介）入类医疗器械。
建立唯一标识制度，强化源头赋码，通过唯一标识实现全链条医疗器械通查通识，加强医疗器械全生命周期管理，对提升监管效能和社会治理能力有重要意义。两部门联合开展试点，有利于形成从源头生产到临床使用全链条联动，实现数据共享，助推三医联动。
　　医疗器械唯一标识（简称UDI）是医疗器械产品身份证，是医疗器械的“国际语言”。作为国际通行做法，欧美等国家和地区均在积极推进UDI系统。在我国，业界对此呼吁多年，建立UDI系统，为每一个医疗器械赋予身份证，可实现生产、经营、使用各环节的透明化、可视化，提升了产品的可追溯性。
　　根据方案，试点将坚持“突出重点，兼顾拓展性”“多方参与，展现示范性”“及时总结，注重实效性”三大基本原则，重点选取部分高风险医疗器械作为试点品种，充分调动医疗器械注册人，生产企业、经营企业和使用单位积极性，鼓励有条件的单位参与，以建立医疗器械唯一标识系统框架，开展唯一标识在医疗器械生产、经营和使用等各环节的试点应用，探索利用唯一标识实现医疗器械不良事件报告、产品召回及追踪追溯等实施应用，以及医疗器械唯一标识在医疗、医保等领域的衔接应用，实现注册审批、临床应用、医保结算等信息平台的数据共享。
　　试点方案明确了此次试点范围：遴选的医疗器械注册人、经营企业、使用单位等。试点品种以心脏、颅脑植入物、假体类等高风险植（介）入类医疗器械为重点品种，同时覆盖不同种类的典型产品。
　　试点方案同时明确了医疗器械注册人、经营企业、使用单位、发码机构、行业协会、药品监管和卫生健康部门相关职责和任务。
试点工作从2019年7月启动，共分5个阶段：第一阶段确定试点品种、参与单位；第二阶段组织验证医疗器械唯一标识的创建和赋予；第三阶段组织验证医疗器械唯一标识数据库功能及数据上传、下载和接口标准；第四阶段组织验证唯一标识数据的部门间衔接和扩展应用；第五阶段组织召开试点总结会，形成试点报告，完善首批产品唯一标识实施方案。
 
《定制式医疗器械监督管理规定（试行）》正式发布
 
据悉，为满足临床实践中的罕见特殊个性化需求，规范定制式医疗器械监督管理，保障定制式医疗器械的安全性、有效性，国家药监局和国家卫健委日前联合发布《关于发布<定制式医疗器械监督管理规定（试行）>的公告》（以下简称《规定》），自2020年1月1日起正式施行。
《规定》共分为总则、备案管理、设计加工、使用管理、监督管理和附则六章共35条，明确了定制式医疗器械的定义、备案、设计、加工、使用、监督管理等方面的要求。
定制式医疗器械，是指为满足指定患者的罕见特殊病损情况，在我国已上市产品难以满足临床需求的情况下，由医疗器械生产企业基于医疗机构特殊临床需求而设计和生产，用于指定患者的、预期能提高诊疗效果的个性化医疗器械。考虑到定制式医疗器械仅用于特定患者，数量极少，难以通过现行注册管理模式进行注册，《规定》明确对定制式医疗器械实行备案管理，定制式医疗器械生产企业和医疗机构共同作为备案人。为合理控制风险，《规定》对生产、使用定制式医疗器械的生产企业和医疗机构均提出了明确要求，并明确定制式医疗器械不得委托生产。
　　《规定》同时明确，当定制式医疗器械临床使用病例数及前期研究能够达到上市前审批要求时，应当按照《医疗器械注册管理办法》《体外诊断试剂注册管理办法》规定，申报注册或者办理备案。符合伦理准则且真实、准确、完整、可溯源的临床使用数据，可以作为临床评价资料用于注册申报。
 
发改委印发《重大建设项目领域基层政务公开标准指引》
 
　　据悉，为进一步推进重大建设项目领域基层政务公开标准化规范化，提升基层政务公开和政务服务水平，按照国办信息公开办要求，国家发展改革委办公厅近日编制《重大建设项目领域基层政务公开标准指引》（以下简称《标准目录》），并印发。
《标准目录》明确了重大建设项目领域8方面26类公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道、公开对象和公开方式等，提供了开展重大项目领域政务公开工作的基本框架。各级政府和有关部门可在此基础上，根据有关法律、法规、规章的要求，结合工作职责进行调整和补充完善。
 
2021-2023年度新能源汽车双积分政策近期将公开征求意见
 
7月4日，在2019世界新能源汽车大会上，工信部副部长辛国斌在大会上表示，目前已初步研究拟定了2021-2023年度双积分政策的相关措施，近期将向社会公开征求意见。
辛国斌介绍，2019年1月到5月，我国新能源汽车产销已分别完成48万辆和46.4万辆，同比增长46%和41.5%。辛国斌说：“我们通过对现行政策实施情况的深入研究，并结合第五阶段油耗标准制定过程中，对行业油耗下降潜力、新能源汽车发展情况及相应的经济技术成本等测算分析，将于近期公开征求意见。”
 
天津推出创新型企业领军计划
 
据报道，继推出“科技型企业成长计划”和“打造科技型企业升级版”后，天津市科技局副局长段志强7月4日在天津市人民政府召开的新闻发布会上宣布推出创新型企业领军计划，着力聚焦人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业。
　　他介绍，创新型企业领军计划以培育一批“航母级”创新型领军企业为目标，强化技术创新、模式创新和协同创新，加速创新型企业能级提升；开展“雏鹰-瞪羚-领军”企业评价认定，加速高成长企业梯度培育；优化平台、人才、金融、成果等要素配置，加速一流创新生态建设。
　　按照该计划制定的发展目标，到2020年，国家高新技术企业达到6000家，国家科技型中小企业达到6000家。开发重点新产品1000项、“杀手锏”产品500项，高技术产业对工业增长的贡献率达到65%以上；创新型企业梯队基本形成，雏鹰企业达到3000家，瞪羚企业达到300家，科技领军企业和领军培育企业达到150家，技术领先型企业超过50家；新建重大科技基础设施和创新平台超过5个，市产业技术研究院达到20家。
　　为了实现上述发展目标，天津将采取提升企业发展能级、建立高成长企业分级分类扶持体系、营造有利于企业发展的一流生态等举措，这其中包括建立企业研发补贴机制、建立企业遴选和发布机制、实施创新人才队伍培育工程、实施科技金融助推工程等。
　　段志强表示，创新型企业领军计划更加注重利用市场化手段，把天津厚积的科技型企业创新能量充分释放出来，引领、辐射、带动产业高质量发展。
 
天津发文支持生物医药产业高质量发展
 
　　日前，天津市市场监管委、天津市药监局、天津市知识产权局共同向社会发布《关于进一步支持我市生物医药产业高质量发展的若干意见》，提出10类支持政策。这是市市场监管委推动落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进“放管服”改革相关部署，加强天津市营商环境建设，提升营商环境质量，推动高质量发展的又一重要举措。
　　《意见》提出10类支持政策分别为：全面整合简化审评审批程序、要件和流程；持续压减审评审批和检验检测时限；大力支持创新药生产企业落地生产；加快推进仿制药质量和疗效一致性评价，抢占医药市场优先权；加速药品上市许可持有人试点制度落地；全力打造先进研发、制造配方颗粒生产基地；支持药物非临床安全性评价机构、药物临床试验机构发展；扩大医疗器械注册人制度试点范围和优先审批适用范围；大力支持医疗器械融资租赁发展和产品出口销售；鼓励生物医药企业提升专利综合能力。
　　主要亮点包括：对药品再注册、不改变药品内在质量的补充申请，以及医疗机构制剂品种注册、制剂调剂等行政许可事项压缩审批时限，全部7个项目办理时限平均压缩80%以上；对药品上市许可持有人试点项目实行药品注册生产现场与GMP认证联合检查，提高上市审批进度，研究药品上市许可持有人制度管理模式，引导建设科技领先、协同创新的医药共同体；探索开展中药配方颗粒科研试点生产，逐步放开中药配方颗粒生产企业、中药配方颗粒试用备案等条件；将医疗器械注册人制度改革试点由自贸试验区扩大到全市；对获得国内外发明专利、获得国外授权的发明，按不同标准给予资助，实行专利相关费用减缓等。
 
河北将重点整治涉医疗废物违法违规行为
 
　　据悉，从7月起，河北将以医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位为重点，在全省范围内开展为期三个月的打击整治涉医疗废物违法违规行为专项行动，以有效遏制医疗废物非法倾倒和处置，切实消除医疗废物管理隐患。
　　在这次专项行动中，河北省生态环境厅、省卫生健康委、省公安厅将组成专项工作组，按照“源头管控、标本兼治、惩防并举”的原则，突出县级、社区、农村医疗卫生机构重点区域，抓住医疗废物收集、运输、贮存、处置关键环节，全面摸清医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位管理状况。
　　其中，在医疗卫生机构内部医疗废物管理方面，这次专项行动将重点检查医疗卫生机构建章立制，规范内部分类和转运程序，将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的单位处置情况等。
　　在医疗废物集中处置单位转运和经营情况方面，专项行动将重点检查这些单位依法申领危险废物经营许可证，执行相关标准规范情况。执行危险废物转移联单和车辆运送登记卡管理制度，定期到医疗卫生机构收集、运送医疗废物车辆保障情况。运输过程防止医疗废物丢失、泄漏的措施情况。
　　在医疗废物集中收集和处置能力建设方面，专项行动将重点检查医疗废物产生数量、处理方式和积存情况，核查未实现集中处置的医疗机构的分布情况和医疗废物去向。是否结合本地医疗废物处置单位经营情况和医疗废物产生情况测算本辖区处置能力缺口，合理规划处置能力建设情况等。
　　河北提出，在这次专项行动中发现的问题突出单位，将按照有关规定处罚，并挂牌督办，限期整改。对限期内整改不到位的，由原发证机关暂扣或吊销执业执照或经营许可证。
 
河北省将打造35条以上多式联运线路
 
近日，河北省交通运输厅、省发改委、省工信厅等13部门联合印发《关于进一步推进河北省多式联运发展的实施意见》提出，力争通过3到5年的努力，打造河北省至东北、西北、东南沿海、欧洲等35条以上多式联运线路，培育5家以上具有全国影响力的多式联运龙头企业。到2020年，全省多式联运集装箱运量达到50万标箱，年均增长20%以上，将河北省打造成为全国多式联运示范省份。
 
黑龙江鼓励机关办公建筑使用清洁能源供暖
 
　　据悉，供暖期约半年之久的我国最北省份黑龙江近日提出要求，在地热能开采条件许可、供暖需求较大的各地，鼓励机关办公建筑和大型公共建筑采用地热能，或与其他清洁能源结合互补的模式进行供暖。
　　地热能作为清洁、经济的能源，在黑龙江省分布范围广、资源潜力大。黑龙江省住建厅、发改委、自然资源厅等部门联合出台《关于加强黑龙江省地热能供暖管理的指导意见》，加快建立全省主要城市地热物性数据库，在有条件的地方推动新建居住小区地热能分布式供暖，鼓励机关办公建筑和大型公共建筑带头示范。
　　黑龙江省将重点开发中深层土壤源热泵供暖，严格保护地下水资源和生态环境，确保“取热不取水”，保障地热资源可持续开发利用。在地热能供暖项目用地、审批、电价、运营模式等方面加大政策支持，提高地热能供暖实施主体积极性。
 
辽宁省为药品现代物流定标准
 
据悉，为规范和指导辽宁省药品现代物流活动，建立覆盖全省的药品现代物流体系，日前，辽宁省药监局出台了《辽宁省药品现代物流标准》（以下简称《标准》）。
　　药品现代物流是指依托现代化物流设备、技术和信息管理，通过专业化物流服务体系，优化药品出入库、存储、分拣、配送等作业流程，实现药品物流管理和作业的规模化、集约化、规范化、信息化、智能化。辽宁省新开办药品批发企业开展药品现代物流活动以及企业从事被委托储存配送药品业务应当符合《标准》要求。
　　《标准》对药品仓库设置条件进行了细化。药品仓储区域应设置为平面库或高架仓库或自动化立体仓库。平面库的有效利用高度不低于4米，建筑面积不少于1万平方米；高架仓库的有效利用高度不低于6米，建筑面积不少于5000平方米；自动化立体仓库的有效利用高度不低于20米，建筑面积不少于3000平方米。
　　对于药品现代物流装置和设备，《标准》要求，企业应配备实现药品入库、上架、分拣、传送、出库的现代物流系统装置和设备，包括机械化装卸、传送设备和自动化或半自动化分拣设备，主要由入库管理设备、存储设备、库内输送设备、分拣及出库设备构成。经营冷藏药品还应当配备冷藏车、保温箱等运输设备。
此外，《标准》还明确了物流业务岗位人员及物流信息管理系统。企业应设置物流管理部门统一负责物流管理工作，至少配备1名物流专业管理人员和1名计算机相关专业人员。企业应建立满足药品现代物流运营需要的仓储物流信息管理系统，系统采用条码扫描或无线射频等识别技术，覆盖收货验收、上架、储存、补货、盘点、出库等药品仓储物流质量管理全过程，实现各作业环节自动、连续的物流传送。
 
河南自贸试验区郑州片区三年行动计划发布
 
7月4日，河南省郑州市政府发布“中国（河南）自由贸易试验区郑州片区三年行动计划（2019—2021年）”（简称“计划”）。“计划”提出申建自由贸易港，并明确郑州片区将聚焦先进制造业、现代服务业等重点产业，推进贸易、物流、金融、文化、信息、专业服务、制造业7大新经济产业集群建设，以跨境电商、平行进口汽车试点为突破口，创新产业监管和支持政策，打造内陆开放型经济新高地。
　　“计划”提出，到2019年年底，《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》明确的改革创新试点任务具备条件的基本完成，开展一批制度创新试点项目并跟踪评估试验成效，形成一批可复制推广的创新成果，营商环境取得较大提升，在枢纽、通道、网络平台建设等方面取得突破，逐步实现与“一带一路”沿线国家和地区互联互通，基本建立与国际接轨的制度框架；郑州片区进出口总值达485亿元以上，实际吸收外资14.5亿美元以上。
　　到2020年年底，在省、市复制推广一批制度创新经验，形成在全国复制推广的经验或案例，营商环境建设取得突破性进展，在跨境投融资、贸易、技术、信息流动以及贸易内容和规则等方面取得突破，逐步实现要素国际流动自由化便利化；郑州片区进出口总值达496亿元以上，实际吸收外资14.9亿美元以上。
　　到2021年年底，形成一批在国家、省、市复制推广的制度创新经验，营商环境建设居于自贸试验区前列，在跨境人员流动、文化交流等方面更加活跃，在跨境电商、多式联运等国际规则体系构建中发挥重要作用，打造内陆地区制度创新和改革开放高地；郑州片区进出口总值达507亿元以上，实际吸收外资15.2亿美元以上。
　　“计划”明确河南省将探索建设自贸港，营造国际一流营商环境：争取将郑州航空港经济综合实验区部分区域纳入自贸试验区，以“两港（航空港和国际陆港）、两区（郑州新郑综合保税区和郑州经开综合保税区）”为依托，推进现代立体交通体系、现代物流体系建设和服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽建设，实施与国际通行做法相衔接的投资、贸易、金融和人才流动制度，探索建设自由贸易港。
　　同时，争取通过三年建设，到2021年在第三方营商环境评估模拟排名中进入全球前30名行列，部分领域营商环境指标达到世界银行标准的先进水平。
对于产业建设，“计划”专门就建设创新型产业集聚区提出了具体的目标和措施，对创新跨境电商发展和创新汽车平行进口试点等提出了明确的监管政策和扶持措施。
 
深圳拟再规范住房租赁市场
 
7月4日，深圳市住房建设局发布《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），提出多渠道增加租赁住房供应、规范住房租赁市场行为等6大政策措施。
　　去年8月份以来，深圳持续推出稳租金组合拳，包括推出稳租金商品房，严格控制项目起始租金和租金涨幅不得超过5%等；并提出编制全市统一合理的租金指导价格体系并定期向社会发布。而此次《意见》发布的背景则是，深圳住房租赁市场蓬勃发展，但同时也存在租金上涨较快、租赁市场不规范、租赁关系不稳定等问题。
　　深圳市住房和建设局认为，有必要通过多渠道增加租赁住房有效供应、加强租赁市场行为监管和秩序整顿、加大政策支持力度等方式，进一步规范和发展住房租赁市场，稳定住房租赁价格，充分满足新市民住房需求，加快构建深圳购租并举的住房供应体系。
　　《意见》提出了增加租赁住房供给的目标：力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，租赁住房不少于30万套，还提出了加大新增建设筹集、盘活存量租赁住房两方面的具体政策方向，并明确租赁住房出租要求。
　　《意见》支持企事业单位利用符合规定的自有住房、配套宿舍筹集租赁住房；支持住房租赁企业、集体经济组织和原村民通过城中村综合整治和改造提供租赁住房；探索盘活各类空置住房用于增加租赁住房供应的措施。
　　针对住房租赁市场随意涨租、行业无序竞争等突出问题，《意见》提出了建立住房租赁行业主体备案制度和住房租赁合同网签备案制度，建立住房租赁指导价格发布制度，加强行业监管等政策设计。同时，为切实发挥政府住房租赁交易服务平台功能，提高租金价格指导力度，提出在政府租赁平台上签约且租金不高于指导价的，给予一定的税收优惠政策。
　　《意见》对住房租赁企业向个人出租住房，并在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，适当降低增值税征收率；对个人在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的，采取综合征收方式征税，2023年底前，综合征收率为0%。
　　而从2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。
深圳市住房建设局指出，有关单位和社会各界人士可于2019年7月14日前通过信函、电子邮件等方式进行意见反馈。相关主管部门将充分吸收社会各界的意见和建议，进一步修改完善《意见》，争取尽快发布实施。
 
三亚推出79项行动计划激发市场活力
 
　　7月3日，三亚市政府发布《三亚市优化营商环境行动计划（2019—2020年）》（以下简称《计划》），通过参照世界银行营商环境体系、国家发改委营商环境体系，结合该市发展实际，推进开办企业、纳税便利化、跨境贸易等16个方面的79项行动计划，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点问题，充分激发市场活力和社会创造力，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，助力海南自贸区自贸港建设。
　　《计划》涉及16个方面工作，细化为79项行动计划，涵盖开办企业、获得施工许可、获得水电气和电信服务、财产登记、获得信贷和改善融资环境、政府采购、纳税便利化、跨境贸易、保护投资者、执行合同、办理破产、知识产权创造保护和运用、市场监管、劳动力市场、旅游市场整治及建设服务型政府等内容，体现了推动贯穿企业全生命周期的制度创新，以及三亚特有的旅游市场环境和城市高质量发展方面的要求。
　　三亚市发改委相关负责人介绍，下一步，该市还将成立优化营商环境领导小组，制定《三亚市优化营商环境办法》《三亚市营商环境考核评价办法》等，推动各部门对标营商环境评价指标和行动计划，制定和完善行业营商环境管理制度，并加强舆论引导和舆论监督，及时回应企业关切，营造全社会积极参与营商环境建设的良好氛围。
 
·企业动态·
 
安邦旗下和谐健康险股权拟转让
 
　　7月4日，安邦保险集团旗下子公司和谐健康保险股份有限公司（下称和谐健康险）在中国保险行业协会披露了《关于变更股东有关情况的信息披露公告》。这也是安邦保险集团接管工作组接管以来，明确处理的第一笔安邦旗下保险资产。
　　此次股权转让方为安邦保险集团和安邦保险集团旗下的安邦财险。安邦财险、安邦保险集团分别持有和谐健康险77.698%、22.302%的股权。
　　股权的受让方分别为：福佳集团有限公司、南京扬子国资投资集团有限责任公司、珠海大横琴投资有限公司、金科地产集团股份有限公司、良运集团有限公司。一旦交易成功，这五家公司将分别持有和谐健康险51%、25%、13.1%、9.9%、1%的股权。
　　根据公告披露，或将成为和谐健康险最大单一股东的福佳集团的成立于2000年，是一家总部位于辽宁的民营企业，现已发展成为集石油化工、地产开发、商业运营、金融投资、贸易经营、物业管理、酒店服务于一体的多元化现代企业集团，未来，将以石化、地产、金融、商业、物业，多产业布局为核心，开拓疆土。2017年该集团实现销售收入390亿元，截至2018年已连续九年入围中国五百强企业。
　　上述公告显示，此次变更股东事项经安邦保险集团接管工作组审议通过，但仍需等到银保监会批准后才生效。
 
广州酒家拟收购陶陶居
 
　　7月4日晚间，广州酒家(603043)发布公告称，公司7月4日与广州工业发展集团有限公司签署了《股权转让意向书》，拟受让后者持有的广州陶陶居食品有限公司100%的股权。
　　值得注意的是，无论是广州酒家还是陶陶居，都是广州地区的老字号餐饮品牌。其中，广州酒家创始于1935年，陶陶居创始于1880年。如今，这两大历史悠久的品牌则有望走向合并。
　　公告介绍，陶陶居的主要收入来源包括食品销售、物业租金、品牌外部授权三部分，2018年1-9月，陶陶居实现营收为6463万元，实现净利润831万元。截至2018年9月底，陶陶居的资产总额为9186.71万元，净资产5048.36万元。
　　陶陶居的全资控股股东工业发展集团是一家广州国资全资控股的国有企业。事实上，广州酒家也是一家广州国资控股的企业，广州市国资委持股67.70%。因此，本次收购也可以视作广州国资内部的结构性重组。
　　公开资料显示，陶陶居开业于清代光绪年间，在民国期间因曾巨债一度倒闭，后又重新开办。1949年解放后，陶陶居从公私合营企业过渡到国营企业，1993年被国内贸易部授予“中华老字号”称号；1998年经国内贸易局批准为“国家特级酒家”。
　　由于本次双方签署的仅为意向书，具体交易方案和交易对价暂未确定，双方将共同委托具有证券从业资格的评估机构、审计机构进行评估和审计。
　　广州酒家指出，本次股权收购符合深化国资国企改革的工作部署要求，符合公司战略发展规划，利于公司继续聚焦“食品+餐饮”主业，落实食品和餐饮两大主业板块多品牌、差异化拓展。
 
平安5.5亿实施第八次回购
 
据悉，中国平安7月4日晚间在港交所披露，公司当日回购612.3万股A股，耗资5.5亿元。　　
中国平安此次支付约5.5亿元购回A股612.3万股，回购最低股价89.36元，最高90.35元。自6月18日启动首次回购后，中国平安迄今已通过集中竞价交易方式进行了8次回购，累计回购A股股份约5185.6万股，已支付的资金总额合计约44.91亿元。7月4日开展的这次回购力度在8次回购操作中排列第三。
　　目前距离中国平安回购计划下限（50亿）仅剩约5亿资金余量，距离上限（100亿）还有约55亿空间。
　　这8次回购的最低成交价格为79.85元/股，最高成交价格为91.43元/股。最近3次的回购价格均超87元/股，处于10年来的高位区域。
　　根据中国平安的规划，拟使用不低于人民币50亿元且不超过人民币100亿元的自有资金回购公司A股股份，回购股份将全部用于公司员工持股计划，包括但不限于公司股东大会已审议通过的长期服务计划。
　　中国平安系列回购操作频次之高、步伐之快，超过不少市场人士预期。业内人士分析主要有三点原因：一是回购的时间窗口有一定限制。虽然平安可以在2019年4月29日至2020年4月28日间开展回购，但是根据相关回购规定，例如中报、季报之前一段时间不能回购，这使得实际可开展股价回购的时间远不足一年。二是显示了平安对自己业绩和股价的信心。三是回购是请专业第三方按照相关策略执行，平安应该是设定了某个区间进行时间平滑地操作。
 
东百集团拟3.34亿元收购华威物流100%股权
 
据悉，东百集团7月4日公告称，公司间接控制的全资子公司西藏信茂拟以人民币33,435万元收购福建华威物流供应链有限公司100%的股权。
华威物流拥有位于福州市闽侯县南屿镇（福州市生物医药和机电产业园内）17.41万平方米的仓储土地使用权，本次交易完成后，目标地块将由公司开发建设及运营管理。
本次交易为公司物流产业项目在“海丝”核心区的重要布局，可进一步完善公司的物流覆盖网络，符合公司整体发展战略规划及全体股东利益。
 
王晓秋将任上汽集团总裁
 
据消息人士7月4日披露，现任上海汽车集团股份有限公司（下称上汽集团， 600104.SH ）副总裁王晓秋，将升任总裁一职。
　　王晓秋目前同时担任上汽集团乘用车分公司总经理和上汽集团技术中心主任。现任上汽集团总裁陈志鑫已年满60周岁，即将退休。
　　上汽集团是中国最大的汽车企业。在乘用车领域，上汽集团有合资公司上汽大众、上汽通用和上汽通用五菱，自主品牌子公司为上汽集团乘用车分公司（下称上汽乘用车），拥有“荣威”和“名爵”两大品牌。
 
中韩最大能源化工合资项目投运
 
据悉，石油化工有限公司已于7月3日揭牌，标志着中韩石化一体化合资项目投入商业运营。这是中国、韩国两国在能源化工领域的最大合资项目，也是中国石化吸收外资参与国有企业混合所有制改革的重要举措。
　　中国石化与韩国SK集团于2013年底就武汉80万吨/年乙烯项目成立合资公司，并在2014年1月正式商业运行。2017年6月，中国石化与韩国SK集团签署了合资意向书，拟将中国石化武汉分公司炼油业务并入中韩石化，实现一体化运营。今年4月29日，中国石化与韩国SK集团签署了炼化一体化合资合同、增资协议。新合资公司5月31日拿到营业执照，6月14日完成了商务部备案和安全生产许可证变更。
　　中韩石化总经理管泽民表示，5年多来，中韩石化武汉乙烯取得了良好的生产经营业绩，累计盈利超过100亿元。企业在增产的同时，实现连续6年安全环保生产无事故，主要污染物排放指标优于国家标准，排放总量大幅度削减，实现了增产减排。此次炼化一体化合资将进一步降低企业运营成本，提高管理效率。
　　韩国SK集团综合化学CEO罗庚秀说，基于过去的成就，双方决定将合作的范围从化学领域拓展至炼油领域，启动了炼化一体化项目，成立了一个全新的中韩石化合资公司。
　　据介绍，新合资公司将分享合资双方先进的技术，以及成功的管理经验。韩方除增加注册资本金外，还派遣多位管理人员进入合资公司中高层管理岗位。新合资公司将按照“三整合一分区”（对炼油和化工两个部分进行机构整合、制度整合、管理整合、生产运行管理分区）的模式进行管理。
 
中国船舶重工集团原总经理孙波一审被判12年
 
7月4日，上海市第一中级人民法院公开宣判中国船舶重工集团有限公司原总经理孙波受贿、国有公司人员滥用职权案，对被告人孙波以受贿罪判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币八十万元；以国有公司人员滥用职权罪判处有期徒刑四年。决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币八十万元。
2006年至2015年，被告人孙波利用担任大连船舶重工集团有限公司（下称大船集团）董事长、总经理等职务上的便利，为他人与大船集团合作成立公司及公司后续经营等事项提供帮助。2000年10月至2016年初，孙波直接或通过其妻子非法收受他人给予的财物，共计折合人民币864万余元。
 
2009年至2016年，被告人孙波为追求其在大船集团任职期间的个人业绩，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。
 
·海外经济·
 
美国经济实现自1854年以来最持久扩张
 
　　据报道，美国经济正享受着至少自1854年以来最长的不间断扩张，跨越了欧元区危机、发展中国家的动荡以及如今的贸易战等障碍，超越了上世纪90年代的经济繁荣——至少在持续时间上如此。
　　衰退通常被定义为国内生产总值(GDP)连续两个季度萎缩，但美国国家经济研究局（National Bureau of Economic Research，简称NBER）——美国繁荣与衰退的半官方裁决机构——采用了更宽泛、更定性的界定，日前认为此轮扩张始于2009年6月。
　　这意味着，本月美国经济扩张已进入第121个月，比1991年3月至2001年3月的经济黄金时期还要长，并且是二战后平均扩张周期的两倍多。
　　测定衰退是棘手的，即使测定者置身于衰退之中也不例外，因此至少从理论上讲，美国经济可能已经处于恐慌之中。NBER直到2008年12月才宣布美国经济陷入衰退，而该局在一年前就判定美国经济已开始萎缩，而且直到2010年9月，该局才宣布美国经济的衰退期已于2009年6月正式结束。
　　根据亚特兰大联储(Atlanta Fed)的“临近预测”模型，今年，美国经济在第一季度以3.2%的年率增长，并仍在以大约1.5%的速度增长，这意味着确实很有可能打破了扩张持续纪录。
　　然而，创下新纪录之际，一些经济学家和投资者担心，下一轮低迷即将来临。近期全球经济数据有好有坏，中美在贸易上最近休战也无助于缓解人们对危机后复苏即将结束的担忧。
　　6月29日，在20国集团(G20)峰会结束后，股市出现反弹，但债券市场相对不受贸易紧张暂时降温的影响。利率期货表明，交易员们认为，美联储(Fed)将不得不在未来12个月内积极降息，以确保经济增长保持在正轨上，但一些投资者认为，此轮扩张很可能很快就会结束。
　　“由于贸易政策的不确定性尚未得到解决，对增长前景造成的影响正变得越发显著。”摩根士丹利(Morgan Stanley)首席经济学家切坦·阿赫亚(Chetan Ahya)表示。“商业信心和企业投资已放缓至多年来最低点。我们预计全球经济增长将进一步放缓，从目前水平的任何持续升级都会加大衰退风险。”
　　全球金融危机过后的复苏也弱于自二战以来的其他多数经济挫折。美国的GDP目前比危机前的峰值高出约20%。相比之下，加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)的数据显示，上世纪90年代的繁荣使美国经济规模扩大了41%。
 
数据显示英国经济或已出现萎缩
 
据报道，英国市场调查机构IHS马基特公司和英国采购与供应特许协会7月3日联合发布的一系列数据显示，受世界经济放缓和“脱欧”不确定性拖累，英国经济6月或已出现萎缩。
　　上述数据显示，经季节因素调整后，英国6月综合采购经理人指数(PMI)为49.2，低于5月的50.7。这是自2016年7月以来，该指数首次低于荣枯线50，标志着私营部门整体商业活动出现下降。
　　当天发布的数据还显示，英国6月服务业PMI为50.2，低于5月的51.0。而此前发布的数据显示，英国6月制造业PMI从5月的49.4下滑至48，为2013年2月以来的最低值。6月建筑业PMI为43.1，远低于5月的48.6，也低于市场预期的49.3，为2009年4月以来的最低值。
　　马基特经济学家克里斯·威廉姆森表示，继制造业和建筑业PMI大幅下滑后，6月服务业PMI近乎停滞不前，这是近10年来表现最差的一次。“总体而言，PMI调查显示，自2016年7月以来，英国经济首次陷入萎缩。”
　　6月制造业、建筑业、服务业表现全面下滑，给英国经济敲响了警钟。经济学家表示，“脱欧”不确定性和全球经济增长放缓都是拖累英国经济的重要原因。
　　英国当地媒体刊文称，如果当前经济表现得到官方数据佐证，且第三季度经济继续下滑，那就意味着英国经济或将陷入技术性衰退。
英国原计划在今年3月29日“脱欧”，但因“脱欧”协议未能获得英国议会批准，“脱欧”日期被推迟至今年10月31日，同时“无协议脱欧”的可能性仍然存在。分析人士认为，政治和经济的不确定性或将在未来继续影响英国经济。 
·研究探索·
 
中国经济将以“减速增质”为长期趋势
 
据悉，工银国际首席经济学家、董事总经理程实7月4日在“财新大湾区金融论坛”上预测，在今后20年甚至更长时间里，中国经济将以“减速增质”为长期趋势。
　　他介绍，历史上，当经济增速放缓时，主要经济强国着力提升全要素生产率，普遍步入了经济繁荣期。“（经济）减速过程中，能否伴随着长期的增质，是决定一个经济体未来成败的关键。”程实说。
　　程实称，当一个国家的经济处于“减速增质”的时候，股市通常会呈现出繁荣景象，股市长期向好与经济质量增长呈明显的正相关关系。
 
·社团工作·
 
中证协将举办证券经营机构科创板转融通及融资融券专题培训班
 
中国证券业协会7月4日发布通知称，为帮助证券公司准确理解科创板转融通证券出借、科创板转融券业务以及相关登记结算业务的规则，防范业务风险，促进科创板转融通证券出借和转融券业务顺利开展，中国证券业协会定于2019年7月11日在上海举办证券经营机构科创板转融通及融资融券专题培训班。
培训内容主要包括：1、科创板转融通证券出借业务规则解读；2、科创板转融通证券出借及转融券业务规则解读；3、科创板转融通登记结算业务规则解读；4、科创板融资融券业务风险管理实践分享。