目 录
·国内财经·  
　　李克强强调打造市场化法治化国际化营商环境  
　　房产赠与等有关收入个税适用细则明确
　　工业互联网专项工作组2019年工作计划确定    
　　两部委部署2019年能源迎峰度夏工作  
　　《汽车动力蓄电池行业规范条件》废止
　　生活垃圾分类有望首次被纳入立法 
　　G60科创走廊瞄准国家战略新定位 
　　上海发布支持浦东改革开放再出发"20条"   
　　唐山市确定钢铁企业停限产时间表 
　　张家口今年将化解煤炭过剩产能605万吨   
　　河南省出台30条措施降成本    
　　南京出新举措吸纳高水平"双创"人才     
　　四川推出优化营商环境26条措施   
·企业动态·  
　　四川省打造全球新型显示产业基地 
　　GQY视讯实控人易主  
·海外经济·  
　　金价再创新高折射出凯恩斯主义面临的困境      
　　鲍威尔打击市场降息预期   
　　联邦快递寻求禁止执行《出口》禁令    
·研究探索·  
　　拆解"消费悖论"      
·社团工作·  
　　中基协发布 PPP尽职调查工作细则      
　　中银协强调中资银行依法不应履行美国法院判决
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调打造市场化法治化国际化营商环境
 
　　6月25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。国务院总理李克强在会议上指出，简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举，对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。当前国际环境深刻变化，要办好自己的事、有效应对风险挑战，必须坚定不移推进改革开放，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力，顶住下行压力，保持经济平稳运行，促进高质量发展。
　　李克强指出，深化“放管服”改革、优化营商环境，要坚持市场化法治化国际化原则。市场化就要破除不合理体制机制障碍，更大激发市场活力和社会创造力。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。国际化就要持续扩大开放，加强与国际通行经贸规则对接，促进提高国际竞争力。政府管理和服务要行“简约”之道，程序、要件等都要删繁就简、便民利企。一是推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。整治各类变相审批。深化“证照分离”改革，企业注册开办时间减到5个工作日以内。抓好工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费，形成优化营商环境合力。二是健全制度化监管规则，规范行政执法，对所有市场主体一视同仁，促进公平竞争、优胜劣汰。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合，推行“互联网+监管”，健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和承诺制。三是优化政府服务。打造全国政务服务“一张网”，在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP（应用程序）办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要，发挥社区和社会力量作用，推进老旧小区改造，发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务，提高居民生活质量，拓展内需市场。同时，抓紧研究制定优化营商环境的法规规则。
　　李克强强调，各地区各部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，勇于担当、探索创新，加强政策协同，推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效，完成全年经济社会发展主要目标任务。
 
房产赠与等有关收入个税适用细则明确
 
据悉，财政部、国家税务总局日前印发《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》，明确了包括提供担保获得收入、房产受赠收入等有关收入的个税适用政策。个人为单位或他人提供担保获得收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。
　　此外，房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。符合以下情形的，对当事双方不征收个人所得税：房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
　　公告还明确企业在业务宣传、广告等活动中，随机向本单位以外的个人赠送礼品（包括网络红包，下同），以及企业在年会、座谈会、庆典以及其他活动中向本单位以外的个人赠送礼品，个人取得的礼品收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税，但企业赠送的具有价格折扣或折让性质的消费券、代金券、抵用券、优惠券等礼品除外。
　　此外，个人领取的税收递延型商业养老保险的养老金收入，其中25%部分予以免税，其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个人所得税，税款计入“工资、薪金所得”项目，由保险机构代扣代缴后，在个人购买税延养老保险的机构所在地办理全员全额扣缴申报。
　　据悉，个人所得税法2018年修改前，我国个税征收中有十项按照“其他所得”征税的政策。2018年个人所得税法修改后，取消了“其他所得”项目，按照原税法“其他所得”项目征税的有关政策文件，需要进行相应调整。因此，为落实新个税法，公告对原税法下按“其他所得”项目征税的有关收入调整了适用的应税所得项目，自2019年1月1日起执行。
财政部税政司有关负责人指出，原按“其他所得”项目征税的部分收入具有一定的偶然性质，公告将其调整为按照“偶然所得”项目征税，偶然所得适用税率为20%，与原“其他所得”税率相同，纳税人的税负保持不变。
 
工业互联网专项工作组2019年工作计划确定
 
据悉，工信部日前印发《工业互联网专项工作组2019年工作计划》（以下简称《工作计划》），从提升基础设施能力、构建标识解析体系、建设工业互联网平台、突破核心技术标准、增强安全保障水平、推动开放合作等10类工作任务上明确了61项具体举措。
　　《工作计划》明确2019年将持续研究工业互联网用频场景和频率需求，制定和完善工业互联网频率规划和频率使用许可。进一步加快5G工业互联网频率使用规划研究，提出5G系统部分毫米波频段频率使用规划，研究制定工业互联网频率使用指导意见，并于2019年12月完成。
此外，《工作计划》还提出，完成中国工业互联网研究院的组建，推动百万工业企业上云，推动高耗能设备、通用动力设备、新能源设备、智能设备等上云，形成一批工业设备上云新模式。
 
两部委部署2019年能源迎峰度夏工作
 
　　据悉，为统筹做好2019年能源迎峰度夏保障供应工作，确保煤电油气运供需形势平稳有序，国家发展改革委、国家能源局6月25日发布关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知。
　　通知提出了加快推进煤炭优质产能释放、切实提高电力供应保障能力、促进清洁能源多发满发、提高油品天然气供应保障能力等要求。具体来看，各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产，保障稳定供应；晋陕蒙等重点产煤地区要带头落实增产增供责任，加快释放优质产能，增加有效资源供给；大型煤炭企业要积极挖潜增量，发挥表率作用。各地要严格落实优先发电制度，梳理本地优先发电适用范围，科学编制优先发电、优先购电计划；细化完善政策体系，建立“保量保价”和“保量竞价”相结合的价格形成机制和优先发电计划指标转让机制，推动优先发电制度落地见效。
此外，通知还要求完善电力调峰机制，提高电力应急保障水平；加快储气设施建设，补齐储气能力不足短板；加强储煤设施建设，将电煤库存保持在合理水平。
 
《汽车动力蓄电池行业规范条件》废止
 
据悉，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能和深化“放管服”改革的精神，经研究，工信部6月24日宣布，自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》，第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录同时废止。
 
生活垃圾分类有望首次被纳入立法
 
　　据悉，生活垃圾分类或首次被纳入国家立法。固体废物污染环境防治法修订草案（下称“草案”）6月25日初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定，并提出国家推行生活垃圾分类制度。专家解读认为，垃圾分类立法保障正当时，“法治化”将加快垃圾分类推行进程。
　　草案提出，县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式，加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。
　　此外，草案还提出按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。
　　如何“因城施策”攻克垃圾分类难关，目前，全国各大城市都在制定自己的方案。其中，上海市是率先将垃圾分类纳入法治框架的城市之一。7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式开始实施。届时，上海市在推行定时定点分类投放制度之外，还将按照谁产生谁付费的原则，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。
　　北京市早在2012年3月就开始施行《北京市生活垃圾管理条例》，目前，该条例的修订工作也被提上日程。北京市城市管理委主任孙新军近期曾表示，北京将参照上海经验，对个人混合投放垃圾处以不低于200元的罚款。
　　《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起实施，常态化执法检查成为重要抓手。在深圳，《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定（草案）》已完成向社会征求意见，目前立法工作正在进行。
　　此外，浙江、重庆、长春、苏州、太原、合肥、兰州等地已相继出台地方性垃圾分类法规或管理办法。
 
G60科创走廊瞄准国家战略新定位
 
据报道，从1.0时代松江区的“一廊九区”到2.0时代的松江、嘉兴和杭州三地市，再到3.0时代的“一廊一核九城”，如今的G60科创走廊又将迎来新定位。消息人士6月26日披露的《长三角G60科创走廊总体发展规划3.0升级版 （送审稿）》（下称《规划》）显示，长三角G60科创走廊新的功能定位为：依托交通大通道，以市场化、法治化方式加强合作，打造科技和制度创新双轮驱动，产业和城市一体化发展的先行先试走廊。
　　服务国家战略的新定位
　　根据《规划》，在长三角一体化发展和上海建设卓越全球城市的双重动力支撑下，长三角G60科创走廊建设将注重区域协同和融合发展，围绕重点专题持续拓展合作领域、提高合作质量，不断促进产业和城市功能一体化布局，形成分工合理、优势互补、各具特色的空间格局，更好地发挥服务辐射带动长三角的重要平台作用。
　　与此前的发展规划相比，此次升级版规划将聚焦五大着力点、五个一体化。它们包括：聚焦规划对接，推动长三角区域产业集群发展空间布局一体化；聚焦战略协同，推动科技创新、制度创新、产融结合、资源配置一体化；聚焦专题合作，长三角协同创新攻关推动高质量发展一体化；聚焦市场统一，推动科创要素按市场配置要求自由流动一体化；聚焦机制完善，推动长三角区域制度供给一体化。
　　长三角G60科创走廊联席会议办公室相关负责人表示，下一步， 长三角G60科创走廊九城市将按照中央对长三角一体化发展“一极三区一高地”的战略定位，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦“科技”和“ 制度”创新两个突破口，围绕“产业”和“城市”两个着力点，充分发挥G60 科创走廊九城市资源禀赋和比较优势，深化分工合作，打造服务国家战略的重要平台和先行先试走廊。
　　分步实施 打造示范走廊
　　按照《规划》，长三角G60科创走廊将被打造成为科创驱动“中国制造”迈向 “中国创造”的示范走廊，形成“一廊一核九城”的总体空间布局。其中，“一核”指依托上海的五个中心建设，发挥上海在资金、人才、创新、产业等各方面的资源优势，辐射带动长三角更高质量一体化发展。“一廊”即长三角G60科创走廊，重点依托G60高速和沪苏湖高铁两条通道，形成要素汇聚、统筹整合、功能互补、辐射带动的科创走廊空间，推动创新空间与新兴产业、城市功能和城镇建设融合发展。
　　有关专家表示，接下来，长三角G60科创走廊的产业脉络将纳入到整个长三角一体化发展中考虑。长三角一体化进程中的产业轴线也已基本明确。其中，沪苏湖皖将作为先进制造业的主要轴线，沪嘉杭金将作为创新引领的产业轴线，未来三省一市将通过两条轴线作为产业支撑来推进长三角一体化 。
　　《规划》还提出了具体的时间表。近阶段，要实现掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高，制造业数字化、 网络化、智能化取得明显进展。从中期来看，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，重点领域在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力。而最终将构筑优势产业突出、产业高度集聚、布局分工合理、基础设施完善、生态环境优美的世界级先进制造业产业集群高地，使之成为科创驱动中国制造迈向中国创造高质量发展的示范走廊。
 
上海发布支持浦东改革开放再出发“20条”
 
　　6月25日，上海市政府公布《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》（下称《意见》），一举推出20条支持举措全方位支持浦东新区改革开放再出发。
　　《意见》表示，浦东新区要抓住设立中国（上海）自由贸易试验区（下称自贸试验区）新片区的新机遇，全面深化自贸试验区改革开放、浦东综合配套改革、张江国家自主创新示范区建设，着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新。将通过七年左右努力，实现浦东新区经济总量突破2万亿元。
　　围绕当好全面深化改革的探路尖兵、打造全方位开放的前沿窗口、建设具有全球影响力的科创中心核心承载区等方面内容，《意见》提出20条支持举措全方位支持浦东新区。20条举措包括：依法赋予浦东新区市级经济管理权限；深化市场准入管理制度改革；深化产业用地制度改革；深化重点领域开放先行先试；提升投资贸易自由化便利化水平；更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略；加快提升科技创新策源能力；打造世界级先进制造业集群等。其中，赋予浦东新区更大改革自主权是上述举措的一大亮点。
　　上海市政府副秘书长、上海市发展改革委主任马春雷6月25日在上海市政府新闻发布会上表示，下一步，上海市将充分放权。“上海市级部门向浦东放权要放充分、放到位，在市级权限内给予最大限度的支持和赋权。同时，下放经济领域行政管理权限，将与相应的监管权限调整、市区数据共享结合起来，强化改革系统集成。”
　　产业用地制度方面的放权之举备受市场关注。《意见》提出，支持浦东新区全面推进优质企业增产扩容计划，提高控制性详细规划调整效率。在浦东新区全面开展产业用地高效复合利用，探索有利于土地复合兼容利用的相关行业标准。支持浦东新区加快推进产业用地标准地出让。
　　“这既是对新区政府的赋权，也是对新区政府的考验。”上海浦东新区张江平台经济研究院院长陈炜对上证报记者说，目前企业存在用地成本高、拿地困难、不能够弹性用地等状况，《意见》的实施有望改善上述局面。
　　围绕提升投资贸易自由化便利化水平，《意见》提出，完善支持离岸贸易发展的跨境资金收付安排，实现常态化运作，支持集成电路设计行业企业纳入相关推荐名单。支持浦东新区开展跨境电商业务和模式创新。深化跨国公司跨境资金集中运营管理改革，进一步扩大业务规模。
　　对此，上海市商务委副主任杨朝表示，正会同上海市有关部门，结合上海自贸试验区新片区建设和缩减跨境服务贸易负面清单，加快推动上海服务业更宽领域、更深层次扩大开放。
　　“我们将在落实‘外资33条’和‘扩大开放100条’基础上，研究提出新一轮服务业扩大开放措施。同时，我们将出台鼓励促进跨国公司地区总部发展的系列政策，全力支持浦东在金融、电信、教育、医疗、文化、环保等服务业领域先行先试，对外开放。”杨朝说。
　　上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，浦东新区将奋力在扩大开放上构筑新优势，加快推动投资贸易从便利化向自由化拓展，制造业开放向服务业开放拓展，招商引资向招才引智拓展，商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展。
　　瞄准打造世界级先进制造业集群，《意见》还明确，支持“中国芯”、“创新药”、“智能造”、“蓝天梦”、“未来车”、“数据港”等重点产业在浦东新区集聚发展。具体举措包括：推动集成电路全产业链发展，加快建设上海集成电路设计产业园、临港集成电路装备和材料产业园。支持浦东新区完善相关规划，率先布局5G等新一代信息技术网络等。
马春雷表示，上海市将以重大项目为支撑，把已明确的重点任务转化为具体的推进项目，尽快落实落地一批影响力大、贡献度高的重大项目。
 
唐山市确定钢铁企业停限产时间表
 
　　据6月23日召开的唐山市钢铁企业停限产部署会披露，为进一步减低工业污染物排放，改善全市空气质量，扭转6月份以来二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等工业气体污染度居高不下的局面，唐山市确定新一轮钢铁企业停限产时间表。
　　由唐山市政府发布的全市钢铁企业停限产通知要求，8月1日以前，绩效评价为：A类的首钢迁钢，沿海区域的首钢京唐、文丰钢铁、唐钢中厚板、德龙钢铁、纵横钢铁，烧结机(球团)、高炉、转炉、石灰窑限产20%;全省其他钢铁企业烧结机(球团)、高炉、转炉、石灰窑限产比例不低于50%，高炉扒炉停产。8月1日之后，视全市空气质量和气象条件情况再决定上述停限产措施是否延续执行。
　　置换产能按时停产。为首钢京唐钢铁二期一步、丰南纵横钢铁项目产能置换的钢铁、焦化装备，必须按承诺时限关停。丰南区要组织粤丰钢铁停产到位。通宝、蓝海、榕丰、东方(部分装备)4家焦化企业要于7月10日前关停到位。
严格落实责任。通知要求各县(市)区政府要履行属地管理责任，主要领导为第一责任人，分管领导靠前指挥，切实组织好辖区内钢铁企业停限产到位。同时，各地的停限产清单要在规定时间表内在本地政府网站以及主要新闻媒体公开。
 
张家口今年将化解煤炭过剩产能605万吨
 
据报道，河北省化解产能领导小组办公室近日印发《关于下达2019年煤炭行业化解过剩产能煤矿退出计划的通知》，提出2019年，张家口市计划关闭退出煤矿18处、化解产能605万吨。其中，关闭退出煤矿17处、产能515万吨，仅化解产能不实施关闭煤矿1处、产能90万吨。
据悉，张家口市煤炭化解过剩产能总体目标是2016年-2020年共1891万吨。截至目前，已关闭退出煤矿45处，化解产能1586万吨，连续3年超额完成省定任务。今年，张家口市煤炭化解产能工作已进入深水区和攻坚期，如果顺利完成任务，将提前1年完成省政府下达的总体目标。
 
河南省出台30条措施降成本
 
日前，河南省发展改革委、河南省工信厅、河南省财政厅、中国人民银行郑州中心支行联合下发了《关于做好2019年河南省降成本重点工作的通知》，从税费、融资、用能、用地、物流、支持企业内部挖潜等6个方面入手，提出30条降成本政策措施。
　　在减税降费方面，河南省对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月企业及其职工应缴社会保险费50%的标准确定等。
　　在降低民营企业和小微企业融资成本方面，河南省将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”等。
河南省发改委相关负责人表示，经测算，今年降成本政策约为企业降低成本675亿元，再加上2018年税收优惠政策翘尾效应约219亿元，预计2019年河南省出台的30条降成本政策措施，累计可为企业减负约894亿元。
 
南京出新举措吸纳高水平“双创”人才
 
据悉，在6月23日于南京江宁区开幕的“首届全球菁英人才节”上，南京市推出一系列新的举措吸引高水平国际创新创业人才及项目落户南京。
　　近年来，南京围绕加快提升人才发展首位度、建设具有全球影响力创新名城战略目标，着力打造人才高地，集聚“双创”方面的优秀人才。
　　在此次人才节开幕式上，南京推出三个首创举措。首次为科技顶尖专家领创基地授牌，中国工程院院士刘韵洁，东南大学教授、博士生导师尤肖虎，中国科学院院士姚期智，南京越博动力系统股份有限公司董事长李占江以及江苏集萃智能制造技术研究所有限公司董事长骆敏舟5位科技顶尖专家，获得领创基地授牌；首次为来自加拿大、美国、韩国、德国、英国、意大利、日本、瑞典、芬兰、马来西亚等国家的11位外籍专家颁发紫金山“海智奖”；首次聘任12位海外引才大使。
　　南京市近年来聚焦打造综合性科学中心，吸引了3名获得诺贝尔奖的科学家、55名国内外院士等在南京组建新型研发机构，落地科研成果项目。2018年新增就业参保大学生34.15万人，年增幅超过60%。
 
四川推出优化营商环境26条措施
 
　　据悉，四川省人民政府日前印发《深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019—2020年）》，要求坚持问题导向，切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点，瞄准国际国内一流标准开展政务服务对标行动，到2020年，营商环境主要指标得到较大提升。
　　上述行动计划从构建公平正义的法治环境、营造竞争中性的市场环境、建设公开透明的政策环境、打造便捷高效的政务环境等方面共提出26条具体措施。
　　根据行动计划，四川将全面清理政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境等涉及的地方法规规章；加强对民营企业和企业家合法财产的保护，建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿机制。
　　四川将加快完善企业开办“一窗通”平台服务功能，企业开办环节压缩至3个，开办时间压缩至3个工作日内；加快制定新兴行业分类指导目录和监管规则，探索对新技术、新业态、新模式实行审慎包容监管。
　　四川还将建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，防止“新官不理旧账”；开展政务失信专项治理，全面梳理政府对企业失信事项，依法依规提出限期解决措施。
四川要求全省各地各部门（单位）建立改革任务台账，综合运用第三方评估等多种方式对深化“放管服”改革和优化营商环境工作推进情况进行考评，对工作推进不力的及时约谈提醒，情形严重的予以严肃问责。
 
·企业动态·
 
四川省打造全球新型显示产业基地
 
　　6月24日，四川省在广州举办了一场聚焦“一屏”产业发展的投资推介会，聚集更多企业、技术和资源，加速构建新型显示产业生态圈，打造全球新型显示产业基地。
　　会上，一批川粤企业围绕新型显示原材料、零部件、整机集成等签约合作。
　　集成电路与新型显示并称“一芯一屏”，是先进制造和新一代电子信息领域的核心基础产业。在构建具有四川特色优势的“5+1”现代产业体系中，四川省将集成电路与新型显示产业放在了省领导联系16个重点产业领域的首位。四川省前不久出台的《集成电路与新型显示产业培育方案》明确提出，“一屏”将着力构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，打造千亿级新型显示产业研发和制造基地。预计到2020年，全省新型显示产业实现产值将超800亿元。
　　目前，中国电子8.6代液晶面板、京东方成都6代AMOLED生产线、京东方绵阳6代AMOLED生产线等一大批项目在四川省进展顺利。在建项目达产后，预计全省新型显示面板产量将占全国总产量的15%左右，成为中国产量最大的平板显示生产基地。
 
GQY视讯实控人易主
 
　　据报道，河南国资跨省并购再添一例。随着创业板上市公司无法借壳的紧箍咒解除，开封市政府也拿下了GQY视讯(300076)的实控权。6月25日，GQY视讯发布公告称，6月21日，公司控股股东宁波高斯投资有限公司（下称“高斯公司”）完成工商变更登记，并取得宁波市海曙区市场监督管理局换发的《营业执照》。
　　此前，2019年4月22日，GQY视讯实际控制人郭启寅、袁向阳夫妇与开封金控科技发展有限公司（下称“金控科技”）签署了《股权转让协议》。郭启寅、袁向阳夫妇将其合计持有宁波高斯68.2%的股权转让给金控科技。开封金控投资集团有限公司是金控科技的控股股东。
　　公告称，本次权益变动前，郭启寅、袁向阳夫妇直接持有GQY视讯5763.82万股，占GQY视讯总股本的13.59%；郭启寅、袁向阳夫妇合计持有高斯公司68.2%股权，高斯公司持有GQY视讯1.26亿股，占GQY视讯总股本的29.72%。公司控股股东为高斯公司，公司实际控制人为郭启寅、袁向阳夫妇。
　　本次权益变动后，郭启寅、袁向阳夫妇直接持有GQY视讯5763.86万股，占GQY视讯总股本的13.59%；金控科技直接持有高斯公司68.2%股权，间接持有GQY视讯29.72%的股权。公司控股股东仍为高斯公司，但实际控制人变为开封市人民政府。
　　公开资料显示，开封金控投资集团有限公司成立于2017年6月27日，注册资本17.8亿元，由开封市发展投资有限公司、河南省中原豫资金控有限公司、河南省新惠建设投资有限公司、开封新区基础设施建设投资有限公司、开封市文化旅游投资集团有限公司按照市场化机制共同出资组建。
从股东背景来看，开封金控通过“开封市地方财政+省级金融资本”的形式组建，主要是开封市分别从事基础设施建设运营、文化旅游产业投资、示范区等重要区域开发等的四家政府平台公司，以及中原豫资控股集团旗下中原豫资金控公司。
　　值得关注的是，GQY视讯已是近期河南国资跨省获得上市公司实控权的第二起案例。
　　2019年2月13日，棕榈股份公告称，豫资保障房拟受让吴桂昌及其一致行动人、林从孝、浙江一桐辉瑞股权投资有限公司、棕榈股份员工持股计划之受托人“国通信托有限责任公司”等共计1.95亿股，占棕榈股份总股本的13.1%，转让价格为3.94元/股。股权转让完成后，吴桂昌及其一致行动人持股比例由14.37%下降至8.59%，豫资保障房则以13.1%的持股比例，成为上市公司第一大股东。
　　此后在5月13日，棕榈股份公告，股东吴桂昌、林从孝与豫资保障房签署的《表决权委托协议》已满足生效条件。截至公告披露日，豫资保障房持有公司股份1.95亿股，拥有表决权的股份数合计为3.55亿股，约占棕榈股份总股本的23.88%，成为上市公司的控股股东，河南省财政厅成为上市公司实际控制人。
　　6月18日晚间，棕榈股份发布公告称，公司根据相关授权已完成关于法定代表人、公司注册地址、公司经营范围的工商变更登记手续，并领取了郑州市市场监督管理局换发的营业执照。变更后，公司法定代表人变更为潘晓林，棕榈股份成为河南省第80家A股上市公司。
 
·海外经济·
 
金价再创新高折射出凯恩斯主义面临的困境
 
　　证券时报6月26日刊发报道指出，国际市场黄金价格已创下了最近6年新高。截至6月25日收盘，上海黄金期货价格达321元/克。显然，在美联储降息预期推动和全球贸易摩擦加剧的现状下，市场避险情绪日益高涨。那么，从长期来看，黄金价格还有多大的空间？这不得不提到一位强烈反对金本位的宏观经济学大师——凯恩斯。在90多年前，英国宣布恢复金本位时，凯恩斯写了不少批评文章，并留下了那句“长期来看，我们都会死去”的名言。
　　自凯恩斯创立凯恩斯主义以来，每一场经济危机中，各国的财政和货币当局都倾向于通过扩大财政借贷支出和降低货币基准利率的办法，来影响总需求，稳定经济。确实，没有黄金的约束，各国的财政货币政策就像鸟儿一样，自由地飞翔。
　　以全球主要货币美元来看，美元利率从1985年最高11.5%，一路下滑到现在不足2%，而美国政府的预算赤字也从当年收支平衡到不断扩大，如今逼近1万亿美元大关。全世界财政货币均如此，特别在2008年金融危机之后，世界各国将财政赤字不断放大，债务占国内生产总值（GDP）比重持续刷新历史纪录。国际评级机构惠誉发布的最新报告显示，截至2018年底，全球公共债务总量为66万亿美元，比2007年翻了一番，相当于全球GDP的80%。
　　在货币政策层面，传统的公开市场操作、存款准备金和再贴现率等手段早已经落伍，以量化宽松为主的非传统货币政策正大行其道。当下，市场对于美联储降息预期强烈，正是对于全球经济复苏乏力的确认，是对美联储在下一场危机中不得不重启“量宽”拯救经济的展望。
　　在持续扩张的政府债务和强烈的金融压制下，全球负利率资产正如“病毒”一样大面积扩散。彭博巴克莱统计数据显示，当前全球负收益率债券总额已达到12.5万亿美元，处于历史最高水平，日本和欧盟地区国债已全面陷入负利率。毫无疑问，凯恩斯主义正在让投资收益不断降低，投资获利变得更为困难，也让持有黄金这种不产生任何价值的货币替代行为，变得更有吸引力。
　　接下来将如何？黄金或将是凯恩斯主义的终点，而下一场危机将显著不同于2008年。当年，深陷危机的国家之间，尚可协调财政货币政策共同扩张。而如今，各国均背负巨额主权债务和居民债务的背景下，在下一场全球衰退风暴还没有到来的情况下，各国已然缺乏合作和政策协调，贸易盈余国家和贸易赤字国家之间已经“图穷匕见”。
　　在历史上，在这种非合作博弈的背景下，一个国家重振经济的努力，往往最终会牺牲汇率的稳定性和降低货币的价值，而汇率的大幅贬值，通过进口需求扩大总需求，尤为简单直接，粗暴而有效，历史上也曾反复上演。考虑到这种充满不确定的国际环境，未来黄金的羽翼将更为丰满有力，但需要提醒的是，历史上这种时期往往也伴随着国家对黄金的严格持有管制。
 
鲍威尔打击市场降息预期
 
　　据报道，美联储主席鲍威尔6月25日在纽约外交关系委员会的讲话中强调美联储将保持自己的独立性，并表示该机构不会对短期经济数据做出过度反应。
　　“联邦储备委员会将密切关注经济数据对经济前景的影响，并将采取适当行动维持经济扩张，使劳动力市场保持强劲、通胀接近2%的目标。”鲍威尔说，虽然部分联邦储备委员会成员认为有必要采取宽松的货币政策，但他强调，货币政策不应对短期经济数据做出过度反应，那样只会增加经济前景的不确定性。
　　在6月19日召开的美联储议息会议上，美联储宣布维持利率不变，但暗示有降息可能，市场预期美联储大概率将在7月降息。
　　“在我看来，现在是美联储打击我们的时候，鲍威尔已强调美联储将以经济数据为导向，我们也看不到此时降息的明确理由。”KeyBank首席投资策略师布鲁斯·麦凯恩表示，目前多项经济指标显示美国经济正在放缓，但并没有出现衰退。
 
联邦快递寻求禁止执行《出口》禁令
 
6月24日，联邦快递（FedEx）发布声明称，已向美国哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，要求美国商务部豁免联邦快递承担《出口管理条例》（EAR）的法律责任。该公司认为，EAR给联邦快递造成了严重的负担。
　　联邦快递称，根据美国第五修正案，EAR违反了承运人的正当权利。“因为我们绝对不可能掌握每日运输的150万件快递中的每一项内容。”联邦快递认为，其不应该为客户包裹的内容负责，除非明确知道有违规行为。
　　据报道，联邦快递日前以美国政府禁令为由，将美国科技杂志《个人电脑》一名编辑从英国寄往美国的华为手机退回，在“理直气壮”地表示有关举动“合理”后，联邦快递6月22日又改称“搞错了”，这番自相矛盾的解释引起外界不满。
　　报道称，针对这次“拒寄风波”，联邦快递22日发表声明称，有关包裹(《个人电脑》所寄送的华为手机)“被错误地退还给托运人”，该公司为此次“错误操作道歉”。联邦快递还称，“作为一家跨国公司，我们每天承运超过1500万个邮件包裹，我们致力于在遵守所有规定和规则的情况下，尽量减少为符合不断变化的美国监管环境而调整运营方式给客户带来的影响。
　　据了解，今年5月，美国商务部将华为列入“实体清单”，根据《出口管理条例》(EAR)禁止美国公司在未经许可的情况下向华为出售软件和芯片以及提供其他服务。
　　联邦快递认为，《出口管制条例》违反公共承运人在美国宪法第五修正案下的正当权利，因为他们不合理地要求承运人为可能违反《出口管制条例》的运品承担严格责任。“这给像联邦快递这样的公共承运人带来了难以承受的负担，比如需要了解其所有承运货物内容的来源和技术构成，以及他们是否符合《出口管理条例》(规定)。”声明还写道。
　　声明还称，联邦快递强烈支持美国出口管制法律。但他们认为，目前构建和实施的《出口管理条例》给联邦快递带来了不合理的负担，“联邦快递是一家运输公司，而不是执法机构”。
 
·研究探索·
 
拆解“消费悖论”
 
　　近年来，随着外部风险压力持续上升，消费作为中国经济的内生增长主引擎，亟待发挥更为重要的贡献。但是，2019年上半年，中国经济却遭遇了令人费解的“消费悖论”。一方面，在消费能力和消费意愿保持相对稳定的情况下，居民消费潜力却未能兑现为消费支出的强劲增长。另一方面，消费意愿与储蓄意愿的“跷跷板”关系不复存在，两者出现了罕见的同步上升。
通过拆解“消费悖论”，FT中文网6月26日刊发工银国际首席经济学家程实、工银国际高级经济学家钱智俊联合撰写的文章认为，中国消费潜力存在结构上的新旧错配。当前中国消费升级的重心正在迅速下沉，而零售业态、供给结构、配套环境等要素却尚未适应这一变化，导致消费新潜力未能充分释放，而旧动力却过快消退，限制了消费引擎总体发力。
基于对中国“消费悖论”的拆解，我们做出以下三点判断。
首先，下半年中国消费增速有望温和回升。当前消费增长乏力是阶段性、结构性的，亦将随着结构桎梏的逐步瓦解而得到显著改善。下半年，随着市场结构的主动调整和针对性政策的出台，中国消费潜力有望得到释放，全年社会消费品零售总额增速有望达到8.5%。
　　其次，消费重心下沉将创造结构性机遇。一是大众消费崛起，高性价比的中档品牌，尤其是实现进口替代的国产品牌，有望迎来较快增长。二是低线城市和农村消费提速，深耕相应区域的零售企业有望获得更充裕的发展空间。三是服务消费持续发力，文体娱乐、旅游、教育、餐饮、家政服务、医疗美容等消费大类将保持增长动能。
　　最后，“增质”红利有望率先体现于消费领域。正如我们此前一系列文章所指出，资本市场是经济“增质”的晴雨表，在美国、韩国经济“增质”期，消费领域均率先成为市场繁荣的新支柱。下半年，伴随着消费总量增速的回升以及结构机遇的显现，消费领域所蕴含的经济“增质”红利有望加速向市场映射。
 
·社团工作·
 
中基协发布 PPP尽职调查工作细则
 
　　6月24日，中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）研究制定了《政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化业务尽职调查工作细则》等系列自律规则，此举将进一步完善业务规则体系，规范和指导资产证券化业务的尽职调查工作，提高尽职调查工作质量。
　　据了解，中基协此次发布了PPP项目、企业应收账款、融资租赁债权等三类基础资产的尽职调查工作细则，后续按照“成熟一类制定一类”的原则制定、发布其他大类资产尽职调查工作细则。
　　中基协表示，本细则的规定是资产证券化业务尽职调查工作的最低要求，各相关机构可在此基础上制定更为细化、标准更高的制度。已登记私募基金管理人的私募基金产品投资标的涉及相关基础资产的，其尽职调查工作参照本细则执行。
　　据悉，细则对资产证券化业务的尽职调查工作应满足如下原则和标准：一是管理人应遵循全面性、审慎性、准确性原则开展资产证券化业务尽职调查工作；二是对业务参与人的尽职调查结论需支撑相关参与主体合法存续，具备相应业务资质，业务制度、风控制度健全，能够持续稳定展业；三是对基础资产的尽职调查结论需确保基础资产符合法律法规规定，权属明确，可以产生独立、可预测、持续、稳定的现金流且可特定化；四是重点关注基础资产涉及的交易合同，应确保其真实、合法、有效；同时，加强对现金流归集账户的核查力度，确保专项计划能够建立相对封闭、独立的基础资产现金流归集机制，保证现金流回款路径清晰明确，切实防范专项计划资产与其他资产混同以及被侵占、挪用等风险;五是通过充分的尽职调查工作，使专项计划的设立满足《管理规定》《尽调指引》《风控指引》以及各交易场所相关自律规则的要求。
　　同时，管理人、原始权益人、资产服务机构、增信机构、托管人、资信评级机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、其他参与机构应严格履行尽职调查过程中相应的义务。原始权益人和除管理人以外的其他中介机构应按照合同约定，及时向管理人提供相关信息，并保证所提供信息真实、准确、完整。
 
中银协强调中资银行依法不应履行美国法院判决
 
6月25日早间，《华盛顿邮报》一则“美国可能对中国三家银行作出极端惩罚”的报道开始传播。报道称，三家中资银行——招行、交行和浦发银行涉嫌在对违反制裁的调查中拒绝遵守美国传票。该报道指出，该事件可能会上升到国家安全利益高度，有可能停止这些银行与美国的金融业务合作。
针对上述报道，6月25日13时45分，招行率先回应称：“没有受到因涉嫌违反任何制裁法律的相关调查；”14时30分，交行、浦发银行也陆续回应，分别表示“目前没有受到任何因涉嫌违反制裁法律的调查”、“未因涉嫌违反任何制裁法律而受到相关调查”。
　　浦发银行透露，事件起源于美国司法机构在对客户进行调查时，要求该行直接向美国方面提供该客户资料。而根据有关法律法规，任何组织、个人或者其他实体均不得在未经许可的情况下向境外提供相关客户信息资料。
招行和交行也在回应中指出，美国法院向中资银行调取存放在美国境外的客户信息，属于跨境调查取证的司法协助范畴。根据《国际刑事司法协助法》等中国法律相关规定，司法协助应当依据《中美刑事司法协助协定》规定方式进行。
　　不过，资深人士表示，这一事件发生在2019年3月，仍在司法进程中，二审判决要到今年7月中旬才会发布，目前没有确凿信息表明中资银行会受到制裁，市场不应对此过度解读。
反对美方“长臂管辖”
　　值得一提的是，在6月25日举行的例行记者会上答复此事时，外交部发言人“反对长臂管辖”的表态被多方转发，引起共鸣。他说，“我们一贯反对美方对中国企业进行所谓‘长臂管辖’。希望美方加强同各国在金融监管等领域的双边合作，包括合乎各方国内法的信息交流，通过双方司法协助和监管合作渠道解决跨境信息共享问题。”
　　中国银行业协会首席法律顾问卜祥瑞6月25日在答记者问时表示，美国法院未经中国政府相关主管机关同意，仅仅依据其国内法，就判决中资银行向美国案件原告直接提供受到中国法律严格保护的中国境内机构的客户信息，属于典型的对中资银行行使长臂管辖权，明显违反《商业银行法》、《民事诉讼法》、《国际刑事司法协助法》等一系列中国法律相关规定，中资银行依法不应该履行美国法院的判决。