财经动态 第113期
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·国内财经·
中国服务业领域将逐步扩大开放
新修订外商投资准入负面清单6月底前发布
两部委宣布降低部分行政事业性收费标准
上市公司重大资产重组政策拟"松绑"
科创板已制定投诉举报处理规程
2019网络市场监管专项行动方案公布
可再生能源发展专项资金管理调整
工信部要求落实工业互联网创新发展战略
陆家嘴金融城将从三方面着力打造全球最优金融科技生态圈
西安楼市限购政策升级
湖南省公布5G应用创新发展三年行动计划
海口制定政策鼓励科技创新
海南将设立10亿元基金支持电竞产业
海南自贸区琼港澳游艇自由行实施方案公布
·企业动态·
中石化两个创新研发中心在京成立
腾讯金融科技换帅
中行成为伦敦清算所首家中资中央清算会员
调查显示银行家宏观经济热度指数较上季回升2.8个百分点
·海外经济·
微软、英特尔、惠普、戴尔要求美国将笔记本电脑移出加税清单
英国央行预计二季度英国经济零增长
挪威央行宣布加息25个基点
新西兰今年第一季度经济增长0.6%
德国柏林拟"冻涨"房租五年 16
港股研究引入熔断机制和全面实名制
·研究探索·
实施负面清单制度要厘清"两关系、一问题"
·社团工作·
中证协将推动科创板平稳开市、稳定运行
·国内财经·
中国服务业领域将逐步扩大开放
据悉,国务院总理李克强6月20日在人民大会堂会见来华出席“全球首席执行官委员会”第七届圆桌峰会的知名跨国公司负责人时表示,当前国际形势不稳定不确定因素增多,我们要推动世界经济贸易向稳定增长的方向发展,完善全球产业链,努力维护和平的国际环境。中国将坚定不移深化改革、扩大开放,进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。欢迎各国企业继续扩大对华投资,分享中国发展机遇。
李克强指出,中国有近14亿人口,是一个不断增长的巨大市场。在这一过程中,中国需要调整经济结构,推动经济转型,拉动产业升级改造,需要更多优质产品和服务,以更好适应提高人民生活水平的需要。这些都给外国企业进入中国市场创造了广阔的发展空间。我们在制造业领域已经全面放开外资准入,在服务业领域也将逐步扩大开放。同时,中国企业也需要在国际合作中通过公平竞争提升整体水平,更好实现互利共赢。
李克强表示,中国的发展是创新的发展,保护知识产权就是保护创新。只要是在中国注册的企业,不论内资外资,我们都一视同仁平等对待,将切实保护包括知识产权在内的所有合法权益。中方愿秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接,按照市场规则和商业原则,确保合作的可持续性。我们主张加强人文交流,相互尊重,平等相待,互学互鉴,致力于维护自由贸易,缩小南北差距,实现共同发展。
与会企业家表示,虽然来自不同国家、行业和领域,但他们都对中国深化改革、扩大开放充满期待,愿拓展在医疗、金融、汽车、数字经济、5G、低碳、创新、基础设施、制造业等各领域合作。
新修订外商投资准入负面清单6月底前发布
据悉,商务部新闻发言人高峰6月20日在商务部例行新闻发布会上表示,6月底之前,中国政府将发布新修订的全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,将进一步扩大对外开放的领域。
在今年3月举行的博鳌亚洲论坛2019年年会上,中国政府宣布将进一步放宽外资市场准入,今年6月底之前,将再次修订发布外商投资准入负面清单、自由贸易试验区外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录。
高峰表示,目前,我们正在积极推进相关修订工作,修订后的清单将于6月底之前公布。我们将继续深入研究外商投资企业提出的合理关注和问题,加大改革力度,努力为投资者营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。
两部委宣布降低部分行政事业性收费标准
6月20日,国家发改委和财政部联合发布《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》,宣布自2019年7月1日起,降低无线电频率占用费、出入境证照类收费、商标注册收费等部分行政事业性收费标准。
根据通知,为鼓励新技术新业务的发展,对5905-5925MHz频段车联网直连通信系统频率占用费标准实行“头三年免收”的优惠政策。即自频率使用许可证发放之日起,第一至第三年(按财务年度计算)免收无线电频率占用费;第四年及以后按照国家规定的收费标准收取频率占用费。
在省(自治区、直辖市)范围使用的5905-5925MHz频段车联网直连通信系统,按照15万元/MHz/年收取;在市(地、州)范围使用的,按照1.5万元/MHz/年。使用范围在10个省(自治区、直辖市)及以上的,按照150万元/MHz/年收取;使用范围在10个市(地、州)及以上的,按照15万元/MHz/年收取。
同时,降低223-235MHz频段电力等行业采用载波聚合的基站频率占用费标准,由按每频点(25kHz)每基站征收改为按每MHz每基站征收,即由现行800元/频点/基站调整为1000元/MHz/基站。
上市公司重大资产重组政策拟“松绑”
6月20日,证监会就修改《上市公司重大资产重组管理办法》公开征求意见。《重组办法》拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标;拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月;拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市;拟恢复重组上市配套融资,多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应。
证监会指出,坚定支持上市公司借助资本市场这一并购重组的主渠道、盘活存量的主战场,吐故纳新、提高质量、做优做强,在开展科技创新、实现产业升级、培育发展新动能、谋求新发展等各方面,做好中国经济的“火车头”和“发动机”。调整优化并购重组制度,是资本市场服务实体经济的必然要求,对进一步完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式、提高上市公司质量、激发市场活力具有重要意义。
证监会表示,重组上市是并购重组的重要交易类型,市场各方高度关注。中性、客观地看待重组上市这一市场工具,有利于准确把握市场规律,明确市场预期,结合我国现阶段基本国情,充分发挥资本市场服务实体经济的功能作用。为进一步理顺重组上市功能,激发市场活力,证监会对现行监管规则的执行效果开展了系统性评估,拟进一步提高《重组办法》的“适应性”和“包容度”,主要内容包括:一是拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标,支持上市公司依托并购重组实现资源整合和产业升级。二是拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月,引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产。三是促进创业板公司不断转型升级,拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。四是拟恢复重组上市配套融资,多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应,引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚。此外,本次修改将一并明确科创板公司并购重组监管规则衔接安排,简化指定媒体披露要求。
在规则适用方面,证监会表示,在其核准前,上市公司按照修改后发布施行的《重组办法》变更相关事项,如构成对原交易方案重大调整的,应当根据《重组办法》有关规定重新履行决策、披露、申请等程序。
证监会指出,下一步将遵循“放松管制、加强监管、推进创新、改进服务”主线,不断推进市场化改革,强化对违法违规行为的监管。依托“三点一线”监管体系提升并购重组全链条监管效能,对并购重组“三高”问题持续从严监管,坚决打击恶意炒壳、内幕交易、操纵市场等违法违规行为,坚决遏制“忽悠式”重组、盲目跨界重组等市场乱象,强化中介机构监管,督促各交易主体归位尽责,支持上市公司通过并购重组提升内生动力,有效应对外部风险和挑战。
科创板已制定投诉举报处理规程
据悉,针对近日媒体、自媒体对科创板发行人安翰科技、华兴源创的“质疑”,两家公司6月20日分别发布官方澄清。上交所及时表态,科创板欢迎社会监督,但不欢迎断章取义和不实言论。
上交所指出,科创板审核工作电子化、“全公开”的制度设计初衷,就是充分引入社会监督。因此,上交所一如既往地主张和欢迎社会各界监督。对于证据充分、材料扎实、言之成理的社会监督内容,将在审核工作中予以充分吸纳。同时,根据《上交所科创板股票发行上市审核规则》,对于存在重大疑问且无法作出合理解释的发行文件,已有明确规定的处置措施。
据介绍,科创板审核工作启动以来,有的在审企业受到媒体关注、质疑或信访举报。上交所审核机构高度重视各方对在审企业的报道、评论和举报,建立并执行严格的处理规则和程序。总体要求是:一方面,在股票上市交易前,发行人及其保荐人应当密切关注公共媒体关于发行人的重大报道和市场传闻,与发行人的信息披露存在重大差异以及可能对本次发行上市产生重大影响的,发行人方面应向上交所作出解释说明,并按规定履行信息披露和核查义务。另一方面,上交所在发行上市审核中重视相关方的正常投诉举报,根据需要向发行人及其保荐人、证券服务机构进行问询,要求作出解释说明,并按规定履行信息披露义务,同时要求保荐人、证券服务机构进行必要的核查。
上交所介绍,在实践执行层面,科创板审核机构已制定了相应的投诉举报处理规程,根据内容和性质分类处理。截至目前,共收到与科创板发行上市有关的投诉举报30余起,其中内容明确的投诉举报已及时处理。对在审企业的相关质疑性报道,其中的合理内容已反映到审核问询中。
对于媒体对安翰科技等在审公司的质疑性报道,上交所表示,目前相关企业的审核问询正在进行中,将督促发行人及保荐机构以审核问询回复、专项核查等方式回应媒体关切,真实、准确、完整地披露信息。发行人作为信息披露的第一责任人,应当诚实守信,所披露信息不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;保荐人及其他中介机构应当勤勉尽责,对信息披露质量应承担把关责任。
上交所欢迎市场各方以及包括自媒体在内的新闻媒体继续关心支持科创板发行上市审核工作,期待市场舆论在督促发行人及中介机构履行好信息披露义务、提高信息披露质量中,发挥良好的监督和促进作用。
2019网络市场监管专项行动方案公布
据悉,为着力规范电子商务主体资格,严厉打击网络市场突出问题,落实电子商务经营者责任,维护良好网络市场秩序,网络市场监管部际联席会议各成员单位决定于6-11月联合开展2019网络市场监管专项行动(网剑行动)。根据市场监管总局、展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、网信办、邮政局6月17日联合公布的《2019网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》,严肃查处未经同意收集、使用、过度收集或泄露、非法出售、非法向他人提供个人信息行为,依法查处不履行个人信息保护义务、为网络违法犯罪提供支持帮助的网络平台。
方案明确了总体目标:充分发挥网络市场监管部际联席会议作用,严格贯彻落实《电子商务法》有关规定,严厉打击网络市场突出问题,营造公平竞争的市场秩序。坚持依法依规监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管,强化信用约束,规范电子商务行为,净化交易环境,保护消费者和经营者合法权益,提升网络商品和服务质量,促进电子商务持续健康发展。
方案要求,依法打击其他各类网络交易违法行为,有效净化网络市场环境。落实《电子商务法》《网络安全法》《消费者权益保护法》《价格法》《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》等相关规定,畅通消费投诉举报渠道,保护消费者知情权和选择权,加大对不正当价格行为、不公平格式条款、不依法履行七日无理由退货义务等侵害消费者权益行为的打击力度。
方案明确,全方位多渠道加大个人信息保护力度,规范涉及个人信息的合同格式条款;严肃查处未经同意收集、使用、过度收集或泄露、非法出售、非法向他人提供个人信息行为,依法查处不履行个人信息保护义务、为网络违法犯罪提供支持帮助的网络平台;严厉打击侵犯公民个人信息犯罪,切实防范大数据技术对个人信息的滥用。
方案指出,依法严厉打击网络交易平台为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的行为。密切协作配合,加强对手机APP端(网络交易平台、网络订餐平台、在线旅游平台、社交电商、跨境电商以及其他网络市场新模式新业态)违法犯罪行为的研判、监管和打击查处。
方案提到,加大对网络销售单用途商业预付卡违规行为的查处力度。严格海外代购行为监管,加大对跨境电商进出口环节整治力度。加强对网络销售禁止交易商品的监测监管工作,不断净化网络市场环境。
可再生能源发展专项资金管理调整
近日,财政部连续发布《关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(财建〔2019〕275号)以及《关于<可再生能源发展专项资金管理暂行办法>的补充通知》,对可再生能源发展专项资金和可再生能源电价附加补助资金管理作出重大调整。
《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》指出,资金拨付时,应优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏、公共可再生能源独立电力系统等涉及民生的项目,确保上述项目补贴资金足额及时拨付到位。对于光伏扶贫项目中的村级电站和集中电站,补贴资金由电网企业或财政部门直接拨付至当地光伏扶贫收入结转机构,由扶贫主管部门监督足额拨付至光伏扶贫项目所在村集体,集中电站按照其扶贫容量拨付补贴资金。
同时发布的还有《可再生能源电价附加资金预算汇总表》,本次补助资金合计81.08亿元,其中风力发电补助42.39亿元,光伏发电补助30.83亿元,生物质能发电补助1.05亿元,公共可再生能源独立系统补助6.81亿元。
财政部6月19日发布《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的补充通知,可再生能源发展专项资金实施期限为2019至2023年。其中,"十三五"农村水电增效扩容改造中央财政补贴于2020年政策期满后结束。财政部根据国务院有关规定及可再生能源发展形势需要等进行评估,根据评估结果再作调整。根据《通知》显示,农村水电具体奖励额度按以下方式明确:某地奖励额度=奖励标准×某地改造后电站装机容量(含生态改造新增)奖励标准为东部地区700元/千瓦、中部地区1000元/千瓦、西部地区1300元/千瓦。以河流为单元,中央财政奖励资金不得超过该单元农村水电增效扩容改造总投资的50%(生态改造费用纳入改造总投资)。可再生能源发展专项资金支持煤层气(煤矿瓦斯)、页岩气、致密气等非常规天然气开采利用。2018年,补贴标准为0.3元/立方米。自2019年起,不再按定额标准进行补贴。按照"多增多补"的原则,对超过上年开采利用量的,按照超额程度给予梯级奖补;相应,对未达到上年开采利用量的,按照未达标程度扣减奖补资金。同时,对取暖季生产的非常规天然气增量部分,给予超额系数折算,体现"冬增冬补"。
工信部要求落实工业互联网创新发展战略
6月20日,工信部总工程师张峰在2019世界工业和能源互联网博览会上指出,工业互联网作为数字浪潮下新一代信息通信技术与工业经济深度融合的产物,是第四次工业革命的关键基石和重要支撑。
在党中央、国务院决策部署下,在各部门的大力推动和产业各方的共同努力下,我国工业互联网发展迅速,工业互联网平台体系正在快速建立,新型网络技术已在工业场景中探索应用,5G商用牌照的发放,为工业互联网发展提供重要网络技术支持,安全保障体系逐步建立和完善。同时,工业互联网在能源领域已得到广泛应用,在电力、石化等行业应用成效显著,为构建智慧能源体系提供了关键技术支持。
张峰强调,工业互联网发展的良好开局来之不易,各领域融合创新方兴未艾。我们要抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,促进发展方式转变、经济结构优化、增长动能转换,推动工业互联网快速健康有序发展,重点要做好以下三点工作:一是加强产业创新能力,夯实持续发展基础。要利用好制度优势、产业优势,落实工业互联网创新发展战略,强化企业技术创新主体地位,完善产学研用资协同创新机制,引导企业实现技术创新、应用模式和商业模式的可持续发展。二是完善三大体系,构筑工业互联网生态。网络方面,要加快技术研究与成果转化,建设工业互联网标杆网络,加强标识应用推广;平台方面,要推动“建平台”和“用平台”的双向迭代、互促共进,推进融合发展,培育一批特定应用场景的工业APP;安全方面,要系统构建工业互联网安全保障体系,强化安全监管、技术保障和产业支撑。三是加强多方协同,深化国际合作。在政府、产业等多个层面建立工业互联网对话机制,依托产业联盟,加强与工业互联网国际组织间的交流合作和成果共享,共同构建开放包容、协同创新、互利共赢的全球工业互联网发展新生态。
陆家嘴金融城将从三方面着力打造全球最优金融科技生态圈
据报道,上海自贸试验区陆家嘴管理局金航处处长袁冶锋6月20日在陆家嘴金融科技产业园签约仪式上表示,陆家嘴金融城将从三方面着力,打造全球最优金融科技生态圈。
一是建立政府引导、市场主体参与的共建共治模式,帮助各类持牌金融机构发布需要科技赋能的具体应用场景,推动金融科技企业对接金融机构的科技诉求,构建场景触发与技术驱动相结合的金融科技新生态体系。
二是支持监管科技的研究和应用,构建安全可靠的金融创新试验田。在监管机构的指导下,鼓励和引导金融服务运用人工智能、区块链、云计算等科技手段,有效防范金融风险,提升金融服务实体经济、服务投资者和管理风险的能力水平,争取金融产品、技术应用、机制创新以及重要的金融改革措施在上海先行先试。
三是构建陆家嘴金融城和张江科学城的“双城辉映”机制,优势互补,搭建交流沟通平台,发挥金融和科创的联动效应,促进优质科创项目与金融资本的对接,建立覆盖科技企业全生命周期的创业投资和股权投资服务体系,服务实体经济转型升级。
据介绍,2014年,上海自贸试验区陆家嘴管理局发布了1.0版“陆九条”,着手打造中国首个金融科技垂直领域的孵化器和加速器。去年,上海自贸试验区陆家嘴管理局再次联合业界推出2.0版金融科技“陆九条”,打造全球最优金融科技生态圈计划。经过几年时间发展,陆家嘴金融城已经培育和集聚了一批金融科技领域的优秀企业。今年全球第二大资管公司先锋领航和国内互联网巨头蚂蚁金服合资的投顾公司也落户于陆家嘴金融城。
西安楼市限购政策升级
6月20日,西安市住房保障和房屋管理局公布《西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组关于进一步加强住房市场调控管理的通知》。
通知要求,自通知下发之日起,从西安市外迁入户籍的居民家庭(退伍转业、家属随军落户的除外)在西安市住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的,应落户满1年,或在西安市连续缴纳12个月的社会保险(或个人所得税);非西安市户籍居民家庭在西安市住房限购区域范围内无住房且能够提供5年以上(含5年)个人所得税或社会保险证明的,方可购买1套商品住房或二手住房;将临潼区纳入住房限购范围,严格执行西安市住房限购政策。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次西安出台房地产管控政策,很重要的原因在于西安的新建商品住宅销售价格指数环比增幅,连续6个月在70个大中城市新建商品住宅销售价格指数排行中位居前列,属于房价过快上涨的城市,也是亟需进行房价稳定的城市。政策出台非常及时,符合预期,也有助于进一步促进西安房地产市场的稳定。
湖南省公布5G应用创新发展三年行动计划
6月20日,湖南省工业和信息化厅、湖南省通信管理局联合发布《湖南省5G应用创新发展三年行动计划(2019-2021年)》。《行动计划》提出,以“三市两山”(长株潭城市群和岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园)为龙头,以典型垂直行业应用为重点,着力构建湖南特色的5G应用产业链,打造5G应用示范区、普及先行区、产业集聚区。
根据《行动计划》,到2021年,“5G+”行动计划要初见成效:
网络建设:全省基本完成5G规模组网并商用,长株潭建成5G宽带城市群,其他市州主城区、重要功能区、重点应用区实现5G网络覆盖,能够满足典型垂直行业的5G网络商用需求;
创新能力:建成10个左右省级以上5G技术或应用创新平台,技术创新能力、技术应用能力和产业转化能力显著增强,成为全国5G应用创新、商业模式创新高地;
应用融合:在工业互联网、自动驾驶、超高清视频、网络安全、医疗健康、智慧城市、数字乡村、生态环保等领域,打造100个以上示范应用场景;
产业培育:建设10个左右5G创新创业基地,5G相关产业实现收入1000亿元,带动全省数字经济实现4000亿元。
海口制定政策鼓励科技创新
据悉,海口市政府日前原则性审议通过了《关于鼓励科技创新的若干政策》(以下简称《政策》),从“支持企业创新能力建设、加强科技创新品牌建设、鼓励科技成果转化、强化科研项目资金管理、优化科技创新创业环境”五个方面,加强对中小企业技术创新的支持,加快推动海口创新型城市建设。
《政策》明确要支持海口企业创新能力建设,对承担国家科技计划(专项)项目的企业,给予其所获国家专项拨款额30%的配套扶持,最高300万元;鼓励企业与高等院校、科研机构联合建立科技创新平台,支持符合海口经济社会发展需求的应用技术研发和关键技术产业化。每个项目给予30万元至300万元的扶持。对国内外著名的科研院所、大学和行业全国排名前十的企业在海口设立整建制科研机构,给予最高不超过1000万元的支持;设立分支机构,给予最高不超过300万元的支持。
海南将设立10亿元基金支持电竞产业
6月20日,2019全球电竞运动领袖峰会在海南博鳌召开。会上,海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖宣布了“海南国际电竞港专项政策”,涉及资金、人才、税收、出入境、赛事和传播六个方面。
资金支持方面,海南生态软件园计划设立10亿元覆盖产业全生命周期的电竞产业专项基金,用于支持电竞龙头企业做大做强、孵化电竞中小企业创新发展,并提供赛事及俱乐部落地补贴,对大型赛事落地专项补贴1000万元;人才方面,研究制定海南电竞人才“千人计划”,提供落户,购房支持,积极推动优秀电竞运动员免试就读高等职业教育等;税收方面,已经实现对地方财政税收有突出贡献的企业给予大力度奖励,最高可达地方分享部分的80%;出入境方面,海南自2018年5月1日起已执行含美、英、法、德、日、韩等59国人员免签入境旅游政策,未来还将逐步扩大免签国家名单,进一步简化出入境手续,为国际电竞参赛选手提供更大的便利;赛事举办方面,流程非常简化、举办场地充足,为国际重大赛事的高效举办提供重大保障;赛事传播方面,逐步探索拓展网络之外的直播渠道,将海南打造为电竞文化交流之窗,让中国电竞通过海南展现给世界。
亚洲电子体育联合会主席霍启刚在会上透露,今年12月举办的第30届东南亚运动会,将是电竞第一次以正式奖牌项目在洲际运动会上的亮相,会有来自东南亚9个国家的选手参加比赛。未来,亚洲电子体育联合会还将推出三大赛事。
海南自贸区琼港澳游艇自由行实施方案公布
上证报中国证券网讯 据海南省人民政府网站6月20日消息,《中国(海南)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》已经海南省政府同意,现予印发。根据该方案,划定、调整琼港澳游艇活动水域,简化游艇入境手续,创新建立琼港澳游艇“定点停靠、就近联检”的口岸管理模式,实行琼港澳游艇证书互认,对港澳游艇在海南自贸区进出、航行、停泊、旅游等方面推行便利化监管措施,扎实推进琼港澳游艇自由行。
·企业动态·
中石化两个创新研发中心在京成立
据中国石化披露,近日,中国石化汽车轻量化非金属材料创新中心、化工过程强化技术联合研发中心成立,第一次联席会议在北京化工研究院召开。
汽车轻量化是指采用现代设计方法和有效手段对汽车产品进行优化设计,或使用新材料在确保汽车综合性能指标的前提下,尽可能降低汽车产品自身重量,以实现减重、节能、减排、安全的目标。汽车轻量化非金属材料创新中心由北京化工研究院联合清华大学、四川大学、中国纺织科学研究院有限公司等4家单位共同组建。
化工过程强化,是通过采用新设备和新工艺,显著提升传递过程速率或反应过程速率,最大限度发挥化学系统潜能,从而大幅度减小设备尺寸、提高产能、降低能耗物耗和废物产生的化工过程技术。化工过程强化技术联合研发中心由北京化工研究院、中石化炼化工程集团洛阳技术研发中心、清华大学(化学工程联合国家重点实验室)等8家成员单位组建。
据悉,上述两个中心将聚焦中石化集团“基础+高端”发展战略,采用“产学研用”联合攻关模式,开发引领和支撑性技术。同时,进一步优化创新资源,提升协同创新的科研驱动力,打造开发国际一流技术、建设一流装备和培养一流人才的科研平台。
腾讯金融科技换帅
据悉,腾讯金融科技业务迎来重大人事调整。6月19日,腾讯内部发文宣布,赖智明作为公司副总裁,出任腾讯发起的香港虚拟银行Infinium Limited(贻丰有限公司)董事长,其腾讯金融科技业务负责人的职务由原腾讯投资并购管理合伙人林海峰接任。
此前,林海峰与李朝晖一道担任腾讯投资并购部联合负责人。林海峰调任后,腾讯投资并购部由李朝晖负责,两人均升任腾讯副总裁。
腾讯正在进行新一轮战略转型。在腾讯2018年9月30日进行的架构调整中,原有七个事业群打乱重排,但财付通、微众银行和投资并购等金融科技业务未做调整,仍隶属于刘炽平直辖的企业发展事业群(CDG)
中行成为伦敦清算所首家中资中央清算会员
6月17日,中国银行(英国)有限公司与伦敦清算所(London Clearing House)签署《清算会员协议》,成为首家获得国际主流清算机构场外衍生品中央清算资格的中资金融机构。
据悉,中央清算会员作为市场主流清算方式,被业界誉为“黄金资源”,目前仅少数国际大型银行有资质开展中央清算及相关代理业务。此前,中资机构均由外资银行代理进行欧美中央清算。
今年1月,中国银行(英国)有限公司启动伦敦清算所中央清算会员申请项目。经过4个多月筹备,中行成功通过交易所40余项审核要求,正式成为伦敦清算所中央清算会员。
中国银行伦敦分行行长方文建表示,成为伦敦交易所集团伦敦清算所首家中资清算会员,是中行与伦敦交易所集团战略合作的又一里程碑。此前,中行已成为伦敦清算所首家中资结算银行。双方将继续深化多领域合作,为人民币国际化和中资机构“走出去”贡献力量。
调查显示银行家宏观经济热度指数较上季回升2.8个百分点
据悉,中国人民银行6月20日发布的《2019 年第二季度银行家问卷调查报告》显示,银行家宏观经济热度指数为39.2%,比上季回升2.8个百分点。其中,有1.9%的银行家认为当前宏观经济"偏热",比上季减少0.6个百分点;74.6%的银行家认为当前宏观经济"正常",比上季提高6.8个百分点。对下季度,银行家宏观经济热度预期指数为39.1%,低于本季0.1 个百分点。
银行业景气指数为70.6%,比上季降低0.6个百分点,比上年同期提高4.2个百分点。银行盈利指数为66.7%,与上季持平,比上年同期降低0.3个百分点。
货币政策感受指数为55.2%,比上季降低3.2个百分点,比上年同期提高14.5个百分点。其中,有13.5%的银行家认为货币政策"宽松",比上季降低6.9个百分点;3.2%的银行家认为货币政策"偏紧",比上季降低0.4个百分点;83.4%的银行家认为货币政策"适度"。
对下季度,货币政策感受预期指数为57.2%,高于本季2.0 个百分点。
·海外经济·
微软、英特尔、惠普、戴尔要求美国将笔记本电脑移出加税清单
6月17日,微软、英特尔、惠普和戴尔联名向美国贸易代表办公室(USTR)写信,要求将笔记本电脑移出此前提议的加税清单。
信中称,制造商将无法完全吸收额外的关税,产品价格上涨是不可避免的。对笔记本电脑加税,将会对美国的中小企业、消费者和学校带来伤害,并阻碍美国的创新和在科技上的领先。
英国央行预计二季度英国经济零增长
6月20日,英国央行英格兰银行宣布,将基准利率维持在0.75%,同时预测第二季度英国经济增长将陷于停滞,并警告经济下行风险加剧。
英国央行指出,过去一个月来,受全球贸易紧张局势加剧及“无协议脱欧”可能性上升等影响,英国经济增长面临的下行风险正在增加。
英国央行预测,继一季度环比增长0.5%后,英国经济第二季度为零增长。
英国央行还表示,英国通胀率未来可能降至2%以下,“脱欧”方式将对英国经济产生“重大影响”。
挪威央行宣布加息25个基点
据悉,全球央行的宽松浪潮高涨,但挪威央行却独树一帜。6月20日,挪威央行宣布上调基准利率0.25个百分点至1.25%。挪威央行表示,2019年很有可能再次加息。
挪威央行在上个月的声明中也显得很“任性”,该行表示风险平衡意味着要逐步收紧利率政策,围绕全球经济前景的不确定性也依然存在,但该行仍计划继续执行加息计划。公开数据显示,挪威经济在2018年增长2.2%,今年上半年挪威经济增长率预计将为2.5%至2.75%,石油财富支出和投资使这个北欧国家走向与全球其他主要经济体相反的道路。不过,市场人士担心,在全球经济放缓的背景下,挪威也不可能一直“独善其身”。挪威央行行长奥尔森则表示,原油产量下滑长远来看将阻碍该国经济增长。
而在6月20日,日本央行决定维持现行的货币政策不变。日本央行行长黑田东彦表示,任何宽松措施都将取决于经济和通胀状况。如果需要进一步宽松,该行有多种可用的工具,包括降息、购债、扩大基础货币等。欧洲央行行长德拉吉近日也表示,欧洲央行致力于稳定物价,如果通胀没有达到目标,欧洲央行可以再次降息或提供量化宽松计划。此外,英国央行则在20日宣布维持基准利率不变。花旗银行指出,脱欧进程才是2019年英国央行加息的先决条件,因为无协议脱欧风险进一步增加,不再预期英国央行会于8月加息。
新西兰今年第一季度经济增长0.6%
据悉,新西兰统计局6月20日公布数据显示,得益于建筑业强劲增长,今年第一季度新西兰国内生产总值(GDP)环比增长0.6%,符合市场预期。
第一季度,新西兰建筑业环比增长3.7%,高于去年第四季度2.2%的增幅;约占经济总量三分之二的服务业则表现低迷,增长0.2%,为2012年9月以来最低增幅。
新西兰统计局高级经理加里·邓尼特表示,建筑行业表现良好是推动当季新西兰经济增长的主要因素,该行业增长强劲反映出住宅和非住宅建筑领域投资增加。
数据显示,在截至今年3月底的一年里,新西兰GDP增长2.7%。
德国柏林拟“冻涨”房租五年
6月18日,德国首都柏林负责城市发展与住房事务的市政委员、左翼党人卡特琳·隆普舍(Katrin Lompscher)宣布,柏林将制定一项新法案,以在未来五年内冻结该市的房价上涨。此外,只要租户能证明“自己正支付着不合理的高租金”,就有权要求房东降低租金。
隆普舍表示,“住房是一项基本需求……根据这项新法律,我们希望停止近年来租金的大幅增长趋势,平息柏林过热的房屋租赁市场。”
据她介绍,这项法律预计将对150万套公寓的租金作出限制。目前,柏林市的行政当局正在拟定法案,预计将于10月15日前将法案送交柏林州议会。法案通过后拟于2020年1月生效。
港股研究引入熔断机制和全面实名制
据悉,香港证监会6月19日发布的《2018-19年报》透露,香港证监会与香港交易所正在研究是否引入熔断机制。香港交易所将在“适当时候”对此展开公众咨询。
熔断机制是指在证券交易过程中,当指数或证券交易价格波动达到某一程度时,市场将自动暂停交易一段时间。美股设有熔断机制,A股则在2016年短暂推出后叫停。
针对市场波动,香港于2016年8月22日引入了市场波动调节机制(VCM)。当恒生指数和恒生国企指数成分股的股价,在5分钟内的升幅或跌幅达到10%时,将在接下来的5分钟进入“冷静期”。在此期间,有关证券不会停止交易,但只能在指定价格范围内成交。港股VCM推出至今从未触发。
·研究探索·
实施负面清单制度要厘清“两关系、一问题”
据悉,中国宏观经济研究院经济体制与管理研究所研究室主任郭冠男、中国宏观经济研究院科研管理部国内处副处长蒋同明日前联合撰文指出,《市场准入负面清单(2018年版)》公布以来,我国市场准入负面清单制度进入了全面部署实施的新阶段。为了使清单与“放管服”改革最新进展紧密结合、积极回应市场主体呼声、推动准入门槛不断放宽,清单条目将根据“一年一修,动态调整”的原则,建立并不断完善实时调整与定期调整相结合的清单动态调整机制。市场准入负面清单制度将更有利于进一步推动政府职能转变、营造法治化便利化国际化营商环境、激发各类市场主体活力。
负面清单起源于国际贸易和投资领域,最初主要用来促进各经济体之间的市场开放和联通,是针对外商投资准入的一种管理模式,包括美欧在内的经济合作与发展组织(OECD)国家力推这一模式。
这一模式的核心理念是:东道国对影响其国家经济命脉的特定产业或幼稚产业予以例外保护,并以清单的形式列明,需要满足限定条件才能准入;而此外的其他领域则依据国民待遇或最惠国待遇中的更优惠条件提供完全准入,体现的是“法无禁止即可为”的理念。这种以清单形式清楚列举外商投资中的所有限制和禁止事项的做法,可以有效压缩政府在外商投资准入中的“剩余决定权”,是用法律约束政府权力、厘清政府和市场边界的范例。
我国将负面清单这一概念、理念和适用范围进行了引申和扩充,不仅要对外资准入实行负面清单管理,同时对内资准入也要实行负面清单管理,我们称之为市场准入负面清单制度。市场准入负面清单把散见于各类法律法规中的各类市场准入限制措施统一列于一张清单中,让这些事项清晰明确且无法作扩大解释,减少了政府的自由裁量权和寻租空间,同时使市场主体对于各类市场准入限制“心中有数”,提高市场准入的透明度和公平性。
市场准入负面清单制度,落脚点在“制度”,目标是建立透明、公平、开放、依法的市场准入制度——清单内实现透明依法、清单外实现公平开放,大大提高市场准入环节的透明度、自由度、开放度,能最大限度地激发市场主体的活力。其运行的核心原理是“非禁即入”,即通过“一张清单”穷尽列出所有禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务以及限制的具体措施,清单内的事项根据是否满足列出的具体措施判断能否准入,而清单外的事项则实现准入自由,由市场主体自主决定是否进入。
如何“禁”?清单内列出“两个类别”:禁止准入类和限制准入类,适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。
如何“入”?对此可概括为准入的“三种方式”:对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对限制准入事项,满足限定条件后方可准入,有的由市场主体满足相关准入条件后即可合规进入,有的要通过行政审批手段判断市场主体能否进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,政府不再审批。
在明确市场准入负面清单的改革目标和运行机制的基础上,实施负面清单制度还需厘清“两关系、一问题”。
关系一:市场准入负面清单与外商投资负面清单的关系。基于保护国家经济主权的要求和国际上的普遍做法,我国专门针对外资制定区别于内资的市场准入限制措施,称为“外商投资负面清单”。而内外资均要遵守的市场准入限制,也改革为负面清单模式,称为“市场准入负面清单”。我国将对外资的附加性限制和对内外资的普遍限制都改革为负面清单模式,表明了我国进一步扩大开放的态度和决心。
关系二:市场准入负面清单与权力清单、责任清单的关系。这三张清单都是从不同角度对政府与市场关系的规范。负面清单是对市场主体进入市场时的各类限制性措施的汇总,行政审批手段只是这些限制性措施中的一种类别;权力清单是对政府各项行政职权的汇总,负面清单中的行政审批事项只是权力清单中的一小部分;责任清单则指包含市场主体进入市场后的监管责任在内的所有政府必须履行的义务。实行市场准入负面清单制度,将禁止和限制市场主体投资经营的行业、领域、业务及限制措施列出来,就是把涉及市场准入的行政审批事项(即权力清单的一部分)限定到负面清单的有限范围内,负面清单限制措施中涉及的行政审批事项也要全部体现在权力清单中,二者要对应,政府不能随意添加。而准入后的监管内容必须全部纳入到政府责任清单中,不得出现监管真空,保证“放下去、管得住”。
需要注意的问题是:负面清单概念有可能被误用、滥用。负面清单不仅是一张单子,更是一种制度,这种制度通过列出否定式清单不仅明确哪些事项在市场准入时被禁止或受到条件限制,更重要的是明确了清单外领域,各类市场主体皆可平等自由进入,也就是说负面清单制度的核心机制是实现“非禁即入”,这是隐含在清单背后的。正是因为没有真正理解这个核心机制,一些地方出现了对负面清单概念的错用和滥用。比如,有些地方出台了“环保负面清单”“党政机关公务接待负面清单”等,这些所谓的“负面清单”只能起到信息告知的作用,清单之内不可为,清单之外却放不开,不能实现“非禁即入”的功能,不符合负面清单制度运行的核心原理,在实际工作中应避免。
·社团工作·
中证协将推动科创板平稳开市、稳定运行
2019年5月31日,中国证券业协会发布了《科创板首次公开发行股票承销业务规范》、《科创板首次公开发行股票网下投资者管理细则》两项自律规则。为帮助中介机构和市场主体准确深入理解相关规则,加强对承销商和网下投资者的自律管理,中国证券业协会联合上海证券交易所于2019年6月12日和18日在北京、上海举办了两期科创板系列培训班(股票承销业务与网下投资者管理专题)。
培训期间,中国证监会机构部相关处室负责人对中介机构参与科创板业务提出了要求。中国证券业协会、上海证券交易所的相关业务负责人,从起草背景、起草思路、主要内容及要求等方面解读了科创板承销业务与网下投资者管理的相关自律规则,要求中介机构在询价、定价、配售等方面履职尽责,加强内部控制并提升有效性,加强在推介销售、发行定价、簿记建档、投资研究等环节的行为管理与规范,不断提升专业能力。加强网下投资者行为管理与规范,强化中介机构推介责任与网下投资者违规行为处罚力度,促进市场机制有效发挥,切实维护科创板新股发行秩序。
下一步,中证协将继续履行服务、自律、传导职责,按照中国证监会的统一部署,充分发挥自律约束作用,积极会同上交所做好科创板的保荐人、承销商、保荐代表人、网下投资者的自律管理工作,推动中介机构和市场主体归位尽责,全力保障上市前各项准备工作,推动科创板平稳开市、稳定运行。