目 录
　·国内财经·    
　　中办国办明确专项债券可作为重大项目资本金  
　　证监会称将引入更多境外长线资金投资境内资本市场    
　　两部门发文调整车辆购置税资金补助范围和标准     
　　我国将重点抓好100个城市的医联体建设   
　　上海嘉定划定氢燃料电池汽车产业集聚区   
　　天津支持雄安新区规划设计、生态保护、港口物流等领域建设  
　　重庆全面启动打击固体废物环境违法行为专项行动 
　　辽宁省出台奶业振兴方案   
　　四川推进省级经营性国有资产集中统一监管      
　　河南省印发推进方案加快口岸建设 
　　贺州创建广西东融先行示范区  
　　5月份中国出口意外实现增长   
·企业动态·  
　　泽璟制药携第5套上市标准冲刺科创板
　　TCL集团董事长李东生增持公司5510万股 
　　铁塔能源有限公司成立
　　贝因美成立合资牧业公司   
　　天目药业拟成立医疗诊所管理部     
　　华信5%股份被司法强制划转抵债   
·海外经济·  
　　美国石油库存大幅上涨压低油价     
　　美航空公司再延长波音737MAX停飞时间  
　　欧盟宣布斥资8.4亿欧元新建8个超算中心
　　英韩达成退欧后临时贸易协议  
·研究探索·  
　　中国推进财政分权需考虑现实环境 
·社团工作·  
　　中国环保产业协会环境互联网+专委会成立 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中办国办明确专项债券可作为重大项目资本金
 
　　近日，中办、国办印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，要求进一步健全地方政府举债融资机制，推进专项债券管理改革，在较大幅度增加专项债券规模基础上，加强宏观政策协调配合，保持市场流动性合理充裕，做好专项债券发行及项目配套融资工作，促进经济运行在合理区间。
　　《通知》最受市场关注的要点之一是“允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金”。这将缓解部分地区在推进地方基建项目时，资本金不足带来的困境。在此之前，专项债由于是债务性资金，不得作为项目资本金。
　　此次规定有所放松，但有条件要求。对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。
　　另外，《通知》还明确规定，地方政府要按照一一对应原则，将专项债券严格落实到实体政府投资项目，不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源，不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资，避免层层嵌套、层层放大杠杆。
　　另一点值得关注的是，《通知》积极鼓励金融机构提供配套融资支持。支持项目可以采取“专项债+贷款”组合拳的方式融资。
　　具体而言，对应实行企业化经营管理的项目，鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目建设。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目建设提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券，支持符合标准的专项债券项目。
　　值得注意的是，针对可能存在的部分地方政府和金融机构担心问责而不作为的情况，通知从建立正向激励、依法合规予以免责两方面，着力打消地方政府、金融机构合法合规行为的不必要顾虑。
　　《通知》强调，对金融机构依法合规支持专项债券项目配套融资，凡偿债资金来源为经营性收入、不新增隐性债务的，不认定为隐性债务问责情形。对金融机构支持存量隐性债务中的必要在建项目后续融资且不新增隐性债务的，也不认定为隐性债务问责情形。
　　据财政部数据显示，1~5月，新增债券累计发行14596亿元，其中新增专项债券8598亿元；发债规模已占2019年新增地方政府债务限额3.08万亿元的47.4%，发行进度接近一半，超过序时进度。
　　各地发行的新增债券主要用于在建项目建设，积极支持打赢三大攻坚战，有力支持国家重大区域发展战略，着力推进棚户区改造、自然灾害防治体系建设、铁路、国家高速公路、水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农业农村基础设施等方面重大项目建设，稳定投资效果明显。
相关部门负责人表示，下一步，相关部门将持续督导各地进一步加快债券发行使用进度，带动有效投资扩大，并发挥对民间投资的撬动作用，促进经济平稳健康运行。
 
证监会称将引入更多境外长线资金投资境内资本市场
 
　　6月10日，上海市政府举行记者会介绍“第十一届陆家嘴论坛”筹备情况。证监会办公厅副主任李钢出席并回答记者提问。
　　李钢表示，证监会将加快推动资本市场基础制度改革，引入更多境外长线资金投资境内资本市场。
　　李钢表示，证监会高度重视、积极推动资本市场服务上海国际金融中心建设。他还表示，证监会坚持稳中求进的工作总基调，资本市场对外开放全面推进，更好服务经济高质量发展；改革境外上市制度，稳妥推进D股上市；推动互联互通机制完善；推动A股成功纳入明晟指数等国际股票指数。
谈及设立科创板并试点注册制的进展，李钢表示，目前已进入关键阶段，一是基本规则已经齐备，上交所已发布各项规则共计23项；二是企业申报平稳有序，行业集中在新一代信息技术、生物医药、高端装备等领域。安集科技等3家企业的发行上市申请已获上交所科创板上市委员会通过，目前正在证监会履行注册程序。
 
两部门发文调整车辆购置税资金补助范围和标准
 
6月10日，财政部、交通运输部印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知(以下简称《通知》)。
《通知》指出，为贯彻落实党中央、国务院关于支持深度贫困地区脱贫攻坚、国有林场林区改革等决策部署，财政部、交通运输部对《财政部 交通运输部 商务部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》、《财政部 交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知》中车辆购置税资金补助范围和标准进行调整，包括将国有林场林区道路、抵边自然村通硬化路建设纳入车购税补助范围等。
《通知》指出，凉山州、怒江州、临夏州公路建设项目，国家高速公路按项目建安费50%执行，普通国道按项目建安费100%执行，建制村通硬化路按70万元/公里标准执行。
　　《通知》指出，将复线改造和电气化改造等扩能改造类港口集疏运铁路项目纳入车购税补助范围，补助标准参照单线铁路，并按照项目总投资的20%进行上限控制。
　　将国家区域性公路交通应急装备物资储备中心应急物资装备购置和管理信息系统建设纳入车购税补助范围。其中：西藏按项目核定投资的100%执行，青海、新疆按项目核定投资的70%执行，其他地区按核定投资的50%执行。
　　将国有林场林区道路建设纳入车购税补助范围。场部通硬化路参照同地区建制村通硬化路标准执行（其中：东部、中部一般地区分别执行25万元/公里、35万元/公里标准），国有林区林下经济节点对外连接公路参照扶贫地区资源路旅游路产业路标准执行。
将抵边自然村通硬化路建设纳入车购税补助范围。西藏、南疆四地州（含兵团南疆师团）、其他地区抵边自然村通硬化路建设，分别执行80万元/公里、60万元/公里和40万元/公里标准。各省级交通运输主管部门可根据路面形式、投资造价等不同，在年度资金切块和按平均补助标准完成建设任务不变的情况下，对具体项目中央投资补助标准上下浮动50%。
 
我国将重点抓好100个城市的医联体建设
 
据报道，国家卫生健康委员会副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜6月10日在国新办举行的“深化医药卫生体制改革2019重点工作任务吹风会”上表示，将加快推进医联体建设，抓好在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医共体。
　　据介绍，我国将重点抓好100个城市的医联体建设，借鉴深圳罗湖等地经验，推动医联体向紧密型方向发展。在总结安徽天长、浙江、山西等地典型实践的基础上，拟在全国遴选500个工作基础好、改革创新意识强的县开展紧密型县域医疗卫生共同体试点。通过试点，进一步提升基层服务能力，提高县域医疗卫生服务整体绩效。
　　建设和发展医联体有利于促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，有利于更好实施分级诊疗、满足群众健康需求。2017年4月，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确提出城市医疗集团、县域医共体、跨区域专科联盟和远程医疗协作网4种医联体组织模式和各自功能定位。
　　截至2018年底，我国共组建城市医疗集团1860个，县域医疗共同体3129个，跨区域专科联盟2428个，面向边远贫困地区的远程医疗协作网5682个。医联体建设取得积极成效。
 
上海嘉定划定氢燃料电池汽车产业集聚区
 
6月10日，上海市嘉定区推出《氢燃料电池汽车产业集聚区规划》和《氢燃料电池汽车产业发展扶持政策（试行）》，一座“氢能港”在嘉定呼之欲出。
　　当日，长三角区域第一批先进的油氢合建站等项目在嘉定签约，涵盖整车及零部件企业、产学研平台、示范运营、数据采集等各个领域。
　　根据规划，氢燃料电池汽车产业集聚区位于安亭镇环同济片区，该片区位于盐铁塘以西、曹安公路以北，规划范围2.15平方公里。
　　除了空间支持，嘉定还围绕项目引进、企业培育、企业发展、科技创新、金融扶持、产业配套等方面推出20条支持举措，囊括了企业从注册到项目落地再到后期发展的所有环节，并覆盖氢燃料电池汽车的全产业链。
　　比如，在加大产业集聚方面，嘉定对新引进的内外资大项目、总部给予专项奖励，奖励资金最高可达千万元，并优先安排产业用地，提供购地、租房补贴等，鼓励优质企业落户。
　　金融扶持方面，嘉定将引导设立氢燃料电池汽车专项基金，对股改上市的企业给予上市挂牌补贴，对为氢燃料电池汽车产业集群企业提供担保、融资租赁的企业提供补贴。
　　据介绍，下一步，嘉定将继续推进氢能及燃料电池汽车产业健康迅速发展。到2025年，嘉定氢能及燃料电池汽车全产业链年产值力争突破500亿元。嘉定将努力打造具有世界竞争力的“氢能港”，抢占新能源汽车产业制高点。
 
天津支持雄安新区规划设计、生态保护、港口物流等领域建设
 
近悉，为了更好地为雄安新区规划建设服好务，天津主动对接雄安新区，全力支持其规划设计、生态保护、港口物流等领域建设。
　　主动对接交流协作。天津市发改委副主任孙虎军介绍说，津冀积极推进雄安新区建设发展战略合作协议确定的8个方面合作事项加快落实，产业、生态、公共服务等方面的交流协作全面深化。规划完善天津联通雄安新区的交通网络，津雄城际铁路纳入国家规划。选派骨干力量参与雄安新区规划纲要和相关规划的研究编制工作，天津城建设计院、天津市政工程设计院在雄安新区设立分院。
　　发挥优势精准服务。孙虎军介绍，教育合作全面加强，天津职业大学、天津市第一商业学校、天津一中等在雄安新区设立分校（培训基地）。天津大学、南开大学等单位开展白洋淀污染底泥处置及资源化利用、白洋淀周边区域环境友好型种养模式技术等研究。中交天津航道局等企业参与“千年秀林”、十万亩苗景兼用林项目、唐河污水库治理与生态修复一期工程等项目建设。
孙虎军表示，为了在支持服务雄安新区规划建设上实现更大突破，天津将全面落实津冀关于积极推进雄安新区建设发展战略合作协议，以及京津、津冀新一轮战略合作协议，深化规划建设、产业、生态、公共服务等方面协同，推进人才、技术等资源共享。加快建立天津口岸与雄安新区货物快速通关机制，打造雄安新区高效便捷的出海通道。支持静海、西青等区发挥区位优势全面对接服务雄安新区建设，鼓励国家级开发区与雄安新区共建特色产业园区。
 
重庆全面启动打击固体废物环境违法行为专项行动
 
　　据悉，重庆市生态环境局负责人宣布，重庆全面启动打击固体废物环境违法行为专项行动（以下简称“清废行动”），时间持续至2020年10月，以推进固体废物从乱堆乱放到分类、规范、科学处置转变，督促各区县落实生态环境保护属地责任，有效遏制非法转移和倾倒案件多发态势，建立固体废物监管长效机制，及时消除环境安全隐患，保障长江生态安全。
　　该负责人介绍，此次行动范围包括各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区（以下统称各区县）全域。重点为长江干流及其一、二级支流两侧现状岸线向陆地延伸10公里范围内固体废物（危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾）堆放、贮存、倾倒和填埋点。重点打击非法转移、非法倾倒固体废物等环境违法行为。
　　按照统一部署，此次清废行动将分阶段进行。即日起至9月为摸底核查阶段，各区县将按照专项行动工作范围，对辖区内固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋点问题进行全面自查摸底，对自查出的问题点位形成问题清单，并在“清废App”上填报，及时明确整治措施、责任单位和整改时限，积极推进问题整治。
　　此外，2019年9月至10月为核查督办阶段，2019年9月至2020年3月为分类整改阶段，2020年3月至4月为核查销号阶段。
　　开展清废行动期间，各区县还将在“一报、一网、两微”设立专栏，全面公开并分阶段宣传“清废行动”情况。
 
辽宁省出台奶业振兴方案
 
据悉，辽宁省农业农村厅日前出台《辽宁省奶业振兴方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，辽宁省奶牛存栏量要突破40万头，牛奶产量达到160万吨以上，实现奶业全面振兴。
　　《方案》明确，辽宁省要支持农户发展适度规模养殖。通过发展奶牛家庭牧场，壮大奶农合作组织，推进奶牛养殖存量整合等，构建“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式。要大力支持奶农发展乳制品加工，鼓励具备条件的奶牛养殖场、合作社生产带有地方特色的乳制品。鼓励奶农、合作社将奶牛养殖与乳制品加工、增值服务等结合起来，在严格执行生产许可、食品安全等法律法规标准，确保乳品质量安全的前提下，推行生产加工销售一体化。
　　强化养殖保险和贷款支持。辽宁省将运用农业信贷担保手段，为符合条件的奶业合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供信贷担保服务、着力解决融资难、融资贵。
　　为降低奶牛饲养成本，辽宁省提出要大力发展优质饲草业，提升养殖装备水平和饲草料生产加工能力。将大力支持粮改饲、高产优质苜蓿示范建设等项目实施，推动青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植，为奶牛提供充足的“口粮”保障。
　　提高奶牛良种供应水平。辽宁省将积极争取国家支持奶牛（奶山羊）核心育种场和种公牛站建设，开展省级奶牛核心育种场创建。同时通过测定牛奶成分调整饲草料配方，扩大奶牛精准饲喂规模，提高奶牛生产效率。
　　为促进养殖加工融合发展，《方案》明确，要支持加工企业反哺奶农。鼓励加工企业与奶农采取相互持股等形式，建立互利共赢纽带。鼓励加工企业通过保底收购、二次分工等方式，与奶农建立紧密的利益联结机制，引导养殖向专精发展。
 
四川推进省级经营性国有资产集中统一监管
 
据悉，四川省日前印发《关于推进省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管的实施意见》，要求除省政府授权的有关部门或机构外，其他省直部门、群团组织和事业单位原则上不再履行企业国有资产出资人职责，并将省级党政机关和事业单位所办企业纳入集中统一监管体系，形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。
　　根据上述意见，四川此次实施集中统一监管的资产范围包括：省委、省人大常委会、省政府、省政协、省纪委监委机关、省法院、省检察院、省级群团组织及其所属部门以及事业单位经营性国有资产，包括国有独资公司（企业）、国有控股公司、国有参股公司和其他类型企业的经营性国有资产。
　　四川将分类推进集中统一监管。具体来看，与行使公共职能或发展公共事业无关的企业实行全部脱钩划转；与本部门或单位公共事业协同发展的企业实行部分保留；新闻宣传、文化、金融、政法等部分特殊企业维持现行管理体制；“僵尸企业”、空壳企业等通过市场化和法治化方式处置。
　　同时，四川将分两步推进实施集中统一监管：第一步，2019年12月底前选择部分省级党政机关和事业单位先行试点，2020年12月底前纳入集中统一监管体系；第二步，2021年全面推开。事业单位所办企业改革与事业单位分类改革统筹谋划，协调实施。
　　四川要求，各市（州）政府根据本地区实际情况，推进本地区党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管。
 
河南省印发推进方案加快口岸建设
 
　　近日，河南省政府口岸办印发了《2019年河南省口岸建设重点工作推进方案》，提出从“推窗”到“开门”提速通关，显著增强口岸服务“一带一路”能力。
《推进方案》指出，要持续“打开”7×24小时通关保障这扇“窗”，扩大航空口岸竞争优势。抓好7×24小时客货运通关保障，积极申请144小时过境免签政策，争取年内获国家批复；完成药品进口口岸配套设施建设，争取上半年获批开办业务，支持卢森堡货航依托药品口岸建设进口药品集散中心；支持进口水果、冰鲜水产品、国际邮件等口岸拓展业务规模和辐射范围。
 
贺州创建广西东融先行示范区
 
据悉，广西日前正式印发《广西东融先行示范区（贺州）发展规划（2018—2025年）》《广西东融先行示范区（贺州）建设三年行动计划（2019—2021年）》，正式赋予贺州建设“广西东融先行示范区”的新定位新使命，明确了贺州是当前广西“东融”的主战场、主阵地和桥头堡。
贺州毗邻粤港澳，是广西与粤港澳地区经济融合、产业对接、文化交流的重要战略支点，在“全力东融”上具有先天优势。贺州将充分对接大湾区“9+2”城市发展规划和专项规划，重点在产业融合上开展良性互动的合作；加快推进与粤港澳大湾区互联互通的综合交通运输体系建设，规划建设一批货运站场和物流园区。
 
5月份中国出口意外实现增长
 
　　据报道，尽管美国加征了关税而且美中贸易紧张明显加剧，但5月份中国出口却意外增长，进口则出现将近3年来的最大降幅。中国海关总署6月10日公布的数据显示，按美元计价，5月份中国商品出口同比增长1.1%。这一数字比路透社(Reuters)调查的经济学家所预测的出口同比下降3.8%要好得多，比4月份出口同比下降2.7%也要好出不少。
　　最近成为贸易战焦点的中国稀土的出口量环比下降逾15%，至3640吨。
　　另一方面，5月份中国商品进口同比下降8.5%，为2016年7月以来的最大降幅。而分析师此前预计，5月份中国进口仅会下降3.8%。这两组数据的合计结果是，中国的月度贸易顺差达到了今年迄今的最高水平。
·企业动态·
 
泽璟制药携第5套上市标准冲刺科创板
 
　  6月10日晚间，上交所披露，泽璟制药的科创板上市申请已获受理，成为第120家获受理企业。值得注意的是，泽璟制药还是目前120家受理企业中首家选择第五套上市标准的企业，即：预计市值不低于人民币40亿元，主要业务或产品需经国家有关部门批准，市场空间大，目前已取得阶段性成果。医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验，其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件。
　　对此，泽璟制药表示，公司已连续多轮获得多家有医药行业投资经验的机构投资者投资，截至报告期末最近一次投资后的估值约为47.5亿元。公司多个核心产品市场规模较大，且已处于II/III期临床试验阶段，具备明显的技术优势等。
　　招股书显示，泽璟制药成立于2009年，总部位于苏州，是一家专注于肿瘤、出血及血液疾病、肝胆疾病等多个治疗领域的创新驱动型化学及生物新药研发企业。公司成功建立了两个新药创制核心技术平台，即精准小分子药物研发及产业化平台和复杂重组蛋白生物新药研发及产业化平台。
　　据悉，泽璟制药正在开展11个创新药物的23项在研项目，其中甲苯磺酸多纳非尼片、外用重组人凝血酶及盐酸杰克替尼片的多种适应症已分别处于II/III期临床试验阶段；奥卡替尼及注射用重组人促甲状腺激素处于I期临床试验阶段；盐酸杰克替尼乳膏已经提交IND（药品上市前临床试验）申请，盐酸杰克替尼片治疗自身免疫相关疾病和ZG5266处于IND申请的准备阶段；此外，小分子新药ZG0588及ZG170607、抗肿瘤双靶点抗体新药ZG005及ZG006处于临床前研发阶段，预计将于2020～2021年提交IND申请等。同行业可比公司主要有贝达药业、歌礼制药、百济神州、华领医药、信达生物等。
　　泽璟制药此次预计融资23.84亿元，拟用于新药研发、新药研发生产中心二期工程建设及发展储备资金。
　　财务数据显示，泽璟制药2018年营业收入为131.12万元，净利润为-4.42亿元。。对于尚未盈利且存在累计未弥补亏损的原因，公司表示主要因为仍处于产品研发阶段、研发支出较大，且报告期内因股权激励计提的股份支付金额较大，导致公司存在较大的累计未弥补亏损。
　　股东方面，盛泽林和陆惠萍共同控制公司合计46.82%股份，为公司实际控制人。公司国有股东则有小核酸研究所、昆山高新投、东吴创新及深创投，持股比例分别为5.5732%、1.4128%、1.0714%、0.6122%。
　　泽璟制药表示，将致力于成为中国肿瘤、出血和血液疾病、肝胆疾病等领域新药研发、生产和商业化销售的领军企业之一。
 
TCL集团董事长李东生增持公司5510万股
 
据悉，TCL集团6月9日公告称，董事长李东生于6日通过大宗交易的方式增持公司股票5510万股，共计1.59亿元，截至公告披露日前6个月，李东生共增持公司股份近1.75亿股，合计5.30亿元。
李东生及其一致行动人合计持有公司9.02%股份，为公司第一大股东。
 
铁塔能源有限公司成立
 
据悉，中国铁塔股份有限公司100%控股的铁塔能源有限公司已经于6月5日注册成立。
铁塔能源注册资金50亿元，主要经营电池、光伏、风电、充电桩、能源产品、能源系统的相关业务。
2018年12月底举行的中国铁塔2019年工作会议上，中国铁塔董事长佟吉禄表示，2019年，公司将发挥资源优势，加快构建“两翼”齐飞格局，积极探索发展备电综合解决方案、应急发（充）电、储能服务等各种动力电池应用，加强对外市场拓展，将公司打造成全国性的能源保障与电力服务专业化公司。“两翼”指基于站址资源的社会化共享业务，以及面向社会的专业化备电保障服务。
 
贝因美成立合资牧业公司
 
据悉，贝因美6月10日发布公告称，公司全资子公司安达奶业及全资孙公司现代牧业拟与康宏牧业开展战略合作，现代牧业与康宏牧业计划签订《合作协议》，拟合资成立黑龙江康贝牧业有限公司，共同经营安达奶业旗下的现代牧场和中本牧场。
拟设立的合资公司注册资金约13,000万元，现代牧业以目前养殖的奶牛等生物性资产出资4504万元，持有合资公司34.60%的股权；康宏牧业以奶牛等生物性资产和现金出资合计8,512万元，持有合资公司股权的比例为65.40%。合资公司将租赁安达奶业旗下的中本牧场、现代牧业的土地、房屋建筑物及其附属设施、机器设备，以及周围草场。在合作期限内，合资公司优先向贝因美乳业以合理市场价格供应原奶。
本次合资合作借助双方在牧场建设、牧场管理、乳制品加工等方面的优势，有利于整合公司在黑龙江的奶业资源。
 
天目药业拟成立医疗诊所管理部
 
据悉，天目药业6月10日发布公告称，为了有效推动乡村医疗诊所业务发展、加强对各乡村医疗诊所及三慎泰门诊部的统一管理，经公司研究决定，拟成立医疗诊所管理部。医疗诊所管理部成立以后，近期将尽快与一百余家乡村诊所签署正式合作意向。
 
华信5%股份被司法强制划转抵债
 
据悉，*ST华信（ 002018.SZ ）6月9日晚间公告权益变动报告书：公司控股股东上海华信持有的公司股票合计3.65亿股，约占公司总股本的16.02%，已被划转至中原银行名下以抵偿债务。
本次股份划转为司法强制划转，且已经执行完毕，上海华信仍为公司控股股东，持股比例由59.28%减少至43.26%。
 
·海外经济·
 
美国石油库存大幅上涨压低油价
 
　　据报道，美国与多个主要经贸伙伴之间经贸关系紧张带来经济增长放缓和石油需求增长减速，加上美国石油库存大幅上涨，纽约原油期货价格近期跌入熊市区间（跌幅超过20%），多家机构下调了石油需求增长预期及油价预测。
　　纽约油价在6月5日大幅下跌后进入熊市区间，不过，因美国与墨西哥谈判出现转机以及减产协议有望延续，纽约油价在此后两个交易日有所反弹。
　　美国能源信息局6月5日公布的数据显示，截至5月31日当周美国商业原油库存环比增加680万桶，包括商业原油、成品油、丙烷和丙烯在内，当周美国商业石油库存大幅增加了2240万桶，远超市场预期。
　　对此，美国Again资本公司合伙人John Kilduff认为，美国原油产量处在历史最高水平，原油进口大幅增长，炼厂开工率提高，显然这大幅超出了市场需求，使石油产品库存普遍上涨。
　　石油库存的意外增加令市场对石油需求的担忧加剧，国际油价5日大幅下跌，纽约原油期货价格一度降至50.6美元/桶的日内低点，为今年1月中旬以来的最低水平，并在当日跌入熊市。
　　John Kilduff认为，每桶50美元对纽约原油期货价格来说是一个合理的支撑价位。
　　奥地利JBC能源发布的报告说，近几周美国汽油库存强劲上涨是由于成品油进口显著增加和国内产量反弹，此外，下游需求不振可能反映了较高的汽油零售价格的影响。预计后期美国成品油库存的涨势将会放缓或停止，因为从欧洲的进口已经放缓，而今年夏季美国原油加工量可能会显著低于去年的水平。
　　此外，经贸紧张升级和多国经济指标疲软已经开始影响到市场对石油供需和油价的判断。
　　美银美林6月3日发布的研究报告说，全球石油需求增长正在减速，今年一季度日均石油消费仅增长了64万桶，为2012年以来的最低水平。
　　摩根士丹利6月5日发布报告，将2019年全球石油需求增长预期从此前的120万桶/日下调至100万桶/日，并把下半年布伦特原油期货价格预测区间从75-80美元/桶下调至65-70美元/桶。
　　德国商业银行以经济数据恶化和贸易紧张升级为由把今年第三季度布伦特原油期货价格的预期从73美元/桶下调至66美元/桶。
　　JBC能源表示，最近的油价下跌很可能已经强化了欧佩克与伙伴国延长平衡市场供应活动的决心。
　　沙特能源大臣法利赫6月7日在俄罗斯出席圣彼得堡经济论坛时表示，欧佩克内部已经基本就延长减产协议达成一致，现在需要与参与减产协议的非欧佩克产油国进行协商。他表示：“希望能够轻松地达成协议以延长减产。如果不能就此达成协议，沙特自身的生产政策将保持灵活。”但他指出现在不需要加大减产力度。
　　俄罗斯总统普京6月6日表示，俄罗斯与欧佩克在石油公平价格的构成上存在分歧，但俄罗斯将与欧佩克在本月底的政策会议上一起就原油生产政策做出决定。
 
美航空公司再延长波音737MAX停飞时间
 
据报道，美国航空公司6月9日发表声明，宣布将波音737MAX型客机的停飞日期从8月19日延长至9月3日。
　　美国航空是世界上最大的航空公司之一，拥有24架波音737MAX型号飞机。声明称，截至9月3日，该公司每天将有约115架次波音737MAX航班被取消，还有一些原本计划由737MAX执飞的航班将改由其他机型执飞。
　　今年4月，美国航空公司曾宣布将波音737MAX型客机的停飞日期从原来的6月5日延长至8月19日。
　　该航空公司在9日的声明中说，波音公司即将进行737MAX客机软件升级并加入新的培训内容，很快这款机型将因此重获批准，“对此，美国航空公司仍有信心”。该公司表示将继续与美国联邦航空局、交通部、国家运输安全委员会以及其他监管机构保持联系，并对目前进展表示满意。
　　今年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8（属于737MAX系列）客机失事，这是继去年10月底印度尼西亚狮子航空公司同型号客机失事之后，波音737-8客机发生的第二起空难事故。两起空难均与飞机上名为“机动特性增强系统”自动防失速软件被错误激活有关。该机型随即在全球范围内遭到停飞或禁飞。
 
欧盟宣布斥资8.4亿欧元新建8个超算中心
 
据报道，欧盟委员会日前发布公报说，“欧洲高性能计算共同计划”已从欧盟成员国中选定8处地点建设“世界级”超级计算机中心，来自各方的项目总预算高达8.4亿欧元。
　　公报说，8个超算中心将设在保加利亚的索菲亚、捷克的俄斯特拉发、芬兰的卡亚尼、意大利的博洛尼亚、卢森堡的比森、葡萄牙的米尼奥、斯洛文尼亚的马里博尔和西班牙的巴塞罗那。
　　按计划，这些地方将共建造8台超级计算机，其中3台将具备每秒15亿亿次浮点运算能力，另5台将具备每秒4000万亿次浮点运算能力。它们将用于个性化医疗、药物和材料设计、生物工程、天气预报及气候变化等领域，预计欧洲学术界、工业界和公共部门用户可以在2020年下半年使用这些超级计算机。
　　负责欧盟单一数字市场建设的欧盟委员会副主席安德鲁斯·安西普在一份声明中说：“这是欧洲获得下一代计算能力的关键一步，将帮助我们在物联网、人工智能、机器人和数据分析等面向未来的技术上取得进步。”
　　据介绍，这些超算中心涉及的项目总预算高达8.4亿欧元。未来几个月内，“欧洲高性能计算共同计划”将与有关国家及承建机构等方面签署协议，以确保资金到位。“欧洲高性能计算共同计划”旨在研发欧洲高性能计算及大数据系统，于2019年至2026年实施。
在2018年11月发布的全球超算榜单中，速度最快的是美国超级计算机“顶点”，其浮点运算速度为每秒14.35亿亿次。世界多国都在投入研发下一代速度更快的超级计算机，美国能源部今年早些时候就先后推出了两个百亿亿次超算建造项目。
 
英韩达成退欧后临时贸易协议
　　
6月10日，英国与韩国签署一项临时替代协议。这是自2016年6月英国公投决定退欧以来，英国与亚洲贸易伙伴签署的首个贸易协议。英国试图复制欧盟的外贸协议，以减少退欧造成的扰乱。　　
　　但与首尔方面达成的连续性协议（欧盟于2011年与韩国签署了一项示范性协议）不能保证在任何情况下都能实现永久性零关税贸易，尤其是对于含有欧洲大陆和英国成份的商品。
　　特里萨·梅(Theresa May)政府试图复制欧盟与世界其它国家达成的贸易协议，以减少英国退欧可能造成的扰乱。
　　尽管今年有人对谈判进展缓慢提出批评，但英国国际贸易部的数据显示，英国已与一些国家达成协议。这些国家在此类协议目前涵盖的贸易中的占比为63%，高于3个月前的28%。
　　英国贸易大臣利亚姆·福克斯(Liam Fox)表示：“保持我们的贸易关系的连续性，将使英国和韩国企业能够在无任何额外壁垒的情况下继续进行贸易，这将有助于我们在未来年份进一步增加贸易。”
　　两国计划在英国于10月31日退欧前批准该协议。韩国与欧盟签署的现有协议取消了两个经济体之间几乎所有贸易产品的关税。
　　“在美中贸易争端不断升级导致出口环境已经面临挑战的情况下，该协议的意义非常重大，因为它缓解了英国退欧引发的不确定性，”韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希(Yoo Myung-hee)6月10日表示。
　　然而，该协议并非英国和韩国之间的永久贸易协议。两国需要在两年内对其进行重新谈判。
　　未来，对于含有大量欧盟组件的英国产品、以及大量英国组件的欧盟商品，英国需要获得韩国的同意才能维持现有免关税条款。
　　萨塞克斯大学(Sussex University)英国贸易政策观察团(UK Trade Policy Observatory)主任彼得·霍姆斯(Peter Holmes)表示：“欧盟、韩国和英国都要把对方的产品视同国内生产的产品，这需要所有三个参与方之间达成协议，而不仅是英国和韩国之间达成协议。”
英国国际贸易部6月10日无法透露英国和韩国就原产地规则达成什么协议，但称，将在适当的时候提供更清晰的说明。 
·研究探索·
 
中国推进财政分权需考虑现实环境
　　
证券时报6月11日刊发署名熊鹭的文章指出，中国目前财政体制在某些方面虽然有分权财政因素，本质上仍更接近统一财政，国地税征管机构合并使得中国统一财政痕迹更加明显。但是，随着社会生产力发展，市场经济体制逐步建立，分权意识会日趋强烈，对财政分权提出更进一步的要求。
　　市场经济本质是经济主体（包括自然人、企业、政府等）有尽可能多选择权来应对外部环境变化，从而能在制度约束下充分调动每一个市场主体积极性。市场经济优势，也正在于它基本解决了对经济主体信息传递问题、评价问题、激励约束问题。这些选择权体现在经济上最为关键的还是财权（包括财产权、收入权、支出权、收益分配权等）。财权按其主体类型，可划分为公共部门财权和私人部门财权，公共部门财权主要是政府财权，包括政府财产权、收入权、支出权、收益分配权等。只有财权边界清晰，尽可能给予每一级政府相应权限，才能使每一级政府在经济上相对独立，使每一级政府有充分选择权和积极性做好公共服务。随着社会主义市场经济体制逐渐完善，对“分权”的要求显现，但从中国的现实国情来看，目前实行彻底财政分权体制还存在很多制约因素。
　　在经济体制中，产权制度占有核心地位，它决定着分配制度、交换制度和消费制度。在中国，公有制占据主体地位，这在存量资产、资源、国有经济的控制力等方面表现明显。国有产权的边界相对模糊，缺乏足够的流动性，而流动性正是私有产权要求财政分权的一个重要原因。某地政府曾经为一些总部在该地的公司准备将总部迁往别处而大伤脑筋，因为这些民营机构可以敏锐地觉察到环境变化，哪里适宜于长远发展就去哪里。而国有机构则不会如此，他们对税收、公共支出和政府提供的基础设施相对不敏感。
　　从某种意义上来看，统一财政与国有产权是有内在联系的，统一财政有利于国有产权壮大，国有产权使分权财政成为非必选项。国有企业纳税并不看重纳的是地方税还是中央税，对税收和政府支出不敏感。简而言之，国有产权为主的经济体制并不在乎是分权财政还是统一财政，而私有产权为主的经济体制则偏爱分权财政，因为分权财政给予私有经济更多选择权。
　　一个国家的财政制度，往往带有很强的历史沿革痕迹。比如，美国在建国之初是一个结构松散联邦制国家，财权基本上集中于州一级政府，除关税外各项税收均由各州自己征收，地方具有自己相对独立的财政。典型分权财政，比较适用于像美国这样地方政府独立性较强的地方，地方有地方权力、责任和利益，中央（联邦）有中央（联邦）权力、责任和利益，二者可以相互牵制。而中国由于历史和现实国情的需要，地方立法权较小，税收立法权受限制，收入、支出、预算等都受中央政府辖制，相对集中的权力划分，不可能有真正意义上分权财政。
　　户籍制度的存在，也使得推行分权财政面临现实困难。1956年Tiebout在《地方公共支出的纯理论》中提出，对地方性公共产品，如果居民可以在地区间自由流动，就可以通过“以脚投票”来决定居住地，各地区也会按照居民的偏好，更有效率地配置资源。有些人喜欢能提供高质量公共产品但是税负较重地区，有些人对公共产品要求不高，喜欢居住在税负低一些的地区。每个家庭或居民都可以权衡这个地方税负重不重，公共产品提供得怎么样。如果劳动力是可以自由流动的，分权财政就可以根据不同人的偏好提供不同质量、数量的公共产品，从而相应提高国民的总福利。如果劳动力不能完全自由流动，则是否是分权财政都无所谓。可以这样认为，户籍制度使分权财政的必要性大打折扣，户籍制度也使统一财政更有效率。
　　中国仍然处于经济体制转轨过程中，制度并不完善，虽然通过改革措施，探索负面清单管理理念，但是正面清单痕迹还很明显。一般来说，正面清单与统一财政相适应，负面清单与分权财政相适应。正面清单意味着中央让地方征什么税，地方才征什么税，中央要地方征多少，地方才征多少，中央要地方如何支出，地方就如何支出，这就与分权财政的机理不相符合。同理，负面清单下，实行统一财政也比较困难。
　　总之，受上述及其他方面因素影响，中国目前财政体制在某些方面虽然有分权财政因素，本质上仍更接近统一财政，国地税征管机构合并使得中国统一财政痕迹更加明显。但是，随着社会生产力发展，市场经济体制逐步建立，分权意识会日趋强烈，地区、群体偏好会日益凸显，势必对财政分权提出更进一步的要求。
　　笔者曾经对中国30个省、自治区和直辖市（不包括港澳台地区和重庆市）面板数据进行实证分析。研究结果表明，现有的制度设计使得发达地区客观上在纵向还是在横向的财力分配中均占据较有利的位置，因此，发达地区的财政支出增加对上级财政转移支付不敏感。而在不发达地区，同样数量的转移支付会比同样数量的自有财政收入带来更多的财政支出，这意味着不发达地区应该更多地依靠提高自有财政收入（如提高税收收入分成比例），而不是依靠转移支付作为财政支出的主要来源。因此，从制度上提高地区税收收入分成比例，尤其是可以考虑优先提高不发达地区税收收入分成比例，从而提高其自有财政收入的比例，有利于显著提高不发达地区财政支出的效益。
　　其实，财政体制从统一财政到分权财政是一个连续体，纯粹统一财政并不适宜任何现代国家，纯粹分权财政也只有在理想社会中才会出现，如何在社会和经济的发展中把握分权与集权的度，做到既不越位也不缺位，是我们应进一步探索的课题。
 
·社团工作·
 
中国环保产业协会环境互联网+专委会成立
 
6月10日下午，中国环境保护产业协会环境互联网+专委会成立大会暨第一届委员代表大会、首届环境互联网+高峰论坛在京举行。
　　据了解，环境互联网+专委会是中国环境保护产业协会在互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴领域设立的分支机构，经协会依法批准设立，在协会领导下开展工作。同时，中国环境报社作为依托建设单位，双方深入合作、强强联合。
　　环境互联网+专委会的使命是推动互联网与环境领域的深度结合，利用互联网、物联网、大数据、人工智能，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，更好地服务环境管理、环境治理和生态文明建设。
　　作为生态环境领域的国家专业媒体，中国环境报社将充分发挥媒体优势，在加强生态环境信息化工作交流、提升环境监管水平、推进环境信息公开、改进环境传播等方面发挥积极作用。
　　环境互联网+专委会的构成非常丰富、跨界、多元，更有利于交流、合作、连接。现在总计74家企业加入，包含平台类、IT类、环保产业类企业以及专门从事环境大数据、物联网、人工智能应用等7类企业和机构。
成立大会上，中国环保产业协会副会长汪冬青当选中国环保产业协会环境互联网+专委会主任委员；本社产业经济部主任班健当选副主任委员兼秘书长；百度云、平安智慧、中关村智慧环境产业联盟、中节能天融、聚光科技等19家单位当选副主任委员和常委。