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中纪委严禁两节期间年终突击花钱

　　中央纪委监察部日前发出通知，要求党员领导干部在2013年元旦、春节期间，切实改进工作作风，加强廉洁自律。
　　通知要求大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。加强对公务用车使用的管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车。
　　严格遵守财经纪律，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动，严禁在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。严格遵守组织人事纪律，严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及搞拉票贿选等非组织活动。严禁参与任何形式的赌博活动。要自觉遵守政治纪律，维护党员干部的良好形象。
各级纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处党员领导干部违反廉政准则的行为、违规使用财政资金举办各种活动的行为、向企业和个人摊派费用举办活动以及滥发钱物的行为。加强对党员干部节日期间履行职责情况的监督检查，对擅离职守、贻误工作的，要严肃处理；对失职渎职、造成严重后果的，要依纪依法追究责任。

工信部下调工业增速预期

　　据报道，12月27日召开的工业和信息化部年度工作会议提出，2013年中国规模以上工业增加值增长目标为10%，较2012年的预期目标调低一个百分点，意在为工业转型升级留出更大空间。另外，工信部明年将实施“6+1”专项行动推动工业转型升级，宽带中国2013专项行动即是其中之一。
　　工信部部长苗圩在会上表示，当前工业企稳回升的基础尚不稳固，企业经营困难，提升发展质量和效益的任务紧迫而繁重。与此同时，支撑我国工业长期向好趋势的基本因素没有改变，优化提升产业结构的倒逼机制已经形成。我国工业进入从数量、规模扩张转向注重质量、效率的发展阶段。为此，工信部决定将主要预期目标定在10%，即2013年规模以上工业增加值增长目标10%左右。
　　此外，其他目标包括：单位工业增加值能耗和用水量分别降低5%和7%，工业品出口消货值和企业利润不低于2012年的水平。电信业务总量和主营业务收入将分别增长10%和8%左右，新增互联网宽带用户2500万户，新增3G用户将超过1亿户，软件和信息技术的服务业收入增长将达到25%左右。为实现以上目标，工信部决定实施2013年转型升级行动计划“6+1”专项行动。即宽带中国2013专项行动、工业质量品牌能力提升专项行动、扶助小微企业专项行动、两化深度统和创新推进专项行动、工业强基专项行动、节能与绿色发展专项行动和改进作风年活动。
　　据悉，工信部年度工作会议明确，“稳增长”依然是2013年工作的重要内容，而大力培育信息消费将成为“稳增长”的重要措施之一。为此，工信部将在2013年推动实施信息消费激励政策。
　　现有消费政策主要是鼓励有形产品的消费，对信息内容与服务方面的激励政策尚属空白。信息消费，是指直接或间接以信息产品或服务为消费对象的消费活动。为此，苗圩表示，2013年将大力培育信息消费，推动实施信息消费激励政策。
　　会议明确，2013年信息消费的扶持重点是：积极发展移动互联网、IPTV、手机电视等新应用；引导智能手机、智能电视等终端消费；加快网络购物、网络购物、网络支付、电子商务等信息服务发展。

商务部拟简化反垄断审查程序

据商务部反垄断局局长尚明12月27日介绍，今年截至目前，商务部附条件批准经营者集中案件6起，为2008年以来最多。为提高办案效率，经营者集中简易审查程序预计将于明年出台，届时相关案件审理期将有望低于30天。
　　根据我国反垄断法第四章，商务部的《经营者集中申报办法》、《经营者集中审查办法》等相关规定，执法机构应当自收到符合法律规定的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，做出是否实施进一步审查的决定；执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，做出是否禁止经营者集中的决定；在法定情形下，执法机构可书面通知经营者，延长上述审查期限，但最长不得超过60日。而商务部的立案审查是建立在申报人提交的文件和材料齐备的前提下的。如果再加上申报人补充文件材料直至达到商务部要求的时间，可以想见，适用普通程序的经营者集中审查，注定要让申请人熬过一段不会短暂的时间。
　　根据2008年施行的《反垄断法》和国务院批准的“三定”方案，《反垄断法》的具体执行和监管，主要由发改委、商务部和工商总局三个部委负责，并各有分工。其中商务部负责依法对经营者集中行为进行反垄断审查。

三部门要求加强工商行政执法与刑事司法衔接配合

国家工商行政管理总局、公安部、最高人民检察院１２月２７日出台意见，决定进一步强化工商机关、公安机关和人民检察院的协作配合，加强工商行政执法与刑事司法衔接，形成打击违法犯罪合力，共同维护市场经济秩序。
　　意见涉及以下１１个方面的内容：涉嫌犯罪案件的移送，工商机关对公安机关不予立案决定有异议的处理，涉案物品的处置，明显涉嫌犯罪案件线索的通报，公安机关对涉嫌行政违法案件的移送，对工商、公安机关不移送、不受理涉嫌犯罪案件的监督，在执法办案中相互协助调查，案件咨询，案件信息共享，建立联席会议制度，加强执法培训和监督等机制建设。

央行将进一步增强货币政策前瞻性、针对性和灵活性

中国人民银行12月27日表示,将继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,进一步增强政策的前瞻性、针对性和灵活性;坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线.
　　央行指出,要高度重视金融领域存在的风险隐患,切实履行维护金融稳定的职责,继续推动深化农村金融体制改革,切实加大对"三农"(农业、农村、农民)的信贷投入和支持."加快金融市场发展,改进外汇管理,提升金融服务和管理水平,积极发挥金融业在加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放,支持实体经济发展等方面的重要作用."
　　今年中国央行分别两次下调法定存款准备金率和基准利率,货币政策变化多集中在上半年或年中附近.其中,2月和5月两次下调了法定存款准备金率,每次各0.5个百分点;6月和7月则两次下调基准利率,同时宣布的利率市场化改革,则将金融机构贷款利率浮动下限,放宽至基准利率的0.7倍.

网上卖基金将有法可依

12月27日，证监会公布了《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展证券投资基金销售业务指引（试行）（征求意见稿）》（以下简称《业务指引》），明确规定第三方电子商务平台经营者直接从事基金销售活动的，应当取得基金销售业务资格。
《业务指引》在内容安排上，一方面明确了基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售业务的销售结算资金、销售适用性、信息披露和信息管理平台等监管要求；另一方面规定了第三方电子商务平台经营者的资质条件，对其经营者提出了网站接入地、电信业务经营期限、诚信记录等方面的要求，并要求第三方电子商务平台经营者对投资人身份资料及交易信息承担保密义务。同时，为维护市场公平竞争环境，明确规定第三方电子商务平台经营者直接从事基金销售活动的，应当取得基金销售业务资格。

证监会出台《证券公司次级债管理规定》

　　证监会12月27日公布《证券公司次级债管理规定》（以下简称《规定》），扩充证券公司次级债的内涵，放宽计入净资本的限制。
　　《规定》明确，证券公司次级债，是指证券公司向股东或机构投资者定向借入的清偿顺序在普通债之后的次级债务，以及证券公司向机构投资者发行的、清偿顺序在普通债之后的有价证券。公开资料显示，同2010年出台的《证券公司借入次级债务规定》相比，《规定》扩大了次级债机构投资者范围，从原来净资产2000万元以上的法人或投资组织，扩大到金融监管部门批准的金融机构及其发行的理财产品，注册资本1000万以上的企业法人，合伙人认缴资本5000万以上、实缴出资1000万以上的合伙企业。《规定》还简化了证券公司发行或计入次级债的内部决策程序，允许证券公司次级债券采取储架发行，允许次级债在交易所、全国银行间市场和其他证监会认可的场所发行和转让。
　　值得注意的是，此次规定缩短长期次级债期限，放宽计入净资本的限制。净资本是证监会为券商特设的一个监管指标，衡量的是证券公司资本充足和资产流动性状况，即证券公司净资产中流动性较高、可快速变现的部分。通过对证券公司净资本情况的监控，监管部门可以准确及时地掌握证券公司的偿付能力，防范流动性风险。此前规定，证券公司借入期限在2年以上(含2年)的次级债务为长期次级债务，此次则缩短到了1年。到期期限3、2、1年以上的次级债，计入净资本比例则从原来的70%、50%、20%扩大到100%、70%和50%。

证监会发布证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法

　　证监会12月27日发布《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》，自明年2月1日起施行。《办法》明确，相关机构发生信息安全事件后，应当及时、准确、完整报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告。
　　根据《办法》，证券期货业信息安全保障责任主体发生信息安全事件后，应当按规定进行报告和调查处理。前述责任主体包括承担证券期货市场公共职能的机构等证券期货市场核心机构及其下属机构，证券公司等证券期货经营机构。
　　《办法》明确，根据信息安全事件对投资者合法权益造成损害，或者对证券期货市场造成不良影响的程度，事件分为特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。
　　《办法》明确，核心机构和经营机构应当建立网络与信息安全风险监测预警体系，发现风险隐患应当尽快加以核实，采取必要的防范措施，如有重大情况应当及时进行预警报告。同时，核心机构和经营机构应当建立信息安全应急处置机制，及时处置信息安全事件，尽快恢复信息系统的正常运行，保护事件现场和相关证据，并按要求进行应急报告。其中，核心机构重要信息系统发生可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的重大故障后，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；证券、期货公司集中交易系统发生故障，可能导致或者已经造成交易中断、严重缓慢的，应当立即报告，并每隔30分钟至少上报一次，直至信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；核心机构和经营机构其他信息系统发生故障，影响投资者正常业务办理，原则上30分钟内无法恢复业务正常运行的，应当立即报告，并每隔1小时至少上报一次，直至业务和信息系统恢复正常运行；如有重要情况应当立即报告；核心机构和经营机构发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告；核心机构和经营机构发生涉及计算机犯罪的事件，应当立即报告，在事件解决前，如有重要情况应当立即报告。
《办法》规定，证监会及其派出机构有权对信息安全事件进行调查处理，并督促发生信息安全事件的机构落实整改措施，并对整改措施落实情况进行监督。对于发生存在人为责任的较大及以上信息安全事件的机构及相关责任人员，证监会及其派出机构可采取监督管理措施或者实施行政处罚。

国家统计局要求恪守数据联网直报“四条红线”

    国家统计局局长马建堂１２月２７日在全国统计工作会议上要求，恪守统计数据联网直报“四条红线”，加大执法检查力度，绝不允许弄虚作假。
　　马建堂要求严格执行“先进库（基本单位名录库）再有数、不在库不出数”，坚决杜绝虚设企业，决不允许弄虚作假；坚持由企业独立填写真实的源头数据，绝不允许以任何名义强令授意企业按照指定的数据报数。
　　马建堂还要求，坚持由企业自己联网直报数据，绝不允许各级统计机构或其他行政部门代填代报企业数据；坚持由企业修改报表差错或填补不完整报表，绝不允许统计机构及统计人员自行修改。
　　“各地要继续坚决清理各种妨害统计机构履行独立调查、独立报告、独立监督职能的文件和规定。”马建堂表示，明年要把违反“四条红线”和干预企业独立真实上报数据作为统计执法检查的重点。对于联网直报中的统计违法案件，坚决依法严肃处理责任人。
　　今年以来，全国约７０万家企业按照“一套表”制度，通过互联网直接向国家上报统计数据，基本实现了统计报表无纸化、数据采集电子化、传输处理网络化、业务流程规范化，统计生产方式发生深刻变革。明年国家统计局将进一步完善源头数据核查机制，重点核实增速快、总量大、人均高、月度间变化大的企业和地区数据；加大对已报数据抽查力度，完善经常性的实地核查工作制度。

我国调整出入境检验检疫收费标准

国家质检总局１２月２７日表示，根据国务院有关规定，中国从２０１３年１月１月起实施降低后的出入境检验检疫收费标准。
　　据了解，质检总局日前转发了《国家发展改革委　财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》，要求全国各级出入境检验检疫局严格按照这份通知的要求，计收出入境检验检疫费用，落实检验检疫各项监管规定。
　　国家发改委和国家质检总局要求，出入境检验检疫局各执收单位要按规定及时到价格主管部门办理变更《收费许可证》手续，并及时将收费文件等向出入境关系人公示、宣传，同时对外公布业务咨询和投诉举报电话。对不按规定执行收费政策的，将按有关规定追究责任。
根据规定，调整后的出入境检验检疫收费标准于明年１月１日起执行。报检日期在２０１３年１月１日之前的，按原收费标准计收费，对属于２０１２年第４季度减免收费范围的，免收相关费用；报检日期在２０１３年１月１日之后（含当天）的，按调整后的收费标准计收费。

全国林业会议提倍增计划

　　据报道，在12月27日召开的全国林业厅工作会议上，国家林业局副局长张建龙透露，原定于“十二五”末完成的3.5万亿元林业产值目标已提前3年实现，预计今年林业总产值将达3.7万亿元，同比增长21%。在此基础上，张建龙将明年的目标锁定在4.5万亿元，并提出在2020年实现林业产业倍增计划，即2013~2020年8年间年均复合增长率约为9.05%。
　　与林业产值计划同步进行的是，国家林业局拟于明年造林0.9亿亩，抚育森林1.05亿亩，践行“美丽中国”计划。

北京企业最低工资2013年涨至1400元

北京市人力社保局12月27日宣布，从2013年元旦起，本市企业退休人员基本养老金、企业最低工资标准、居民基础养老金和福利养老金等多项社会保障线将上调。新标准将惠及近300万市民。
养老金调整的原则是，适度向退休时间早、退休年龄大、养老保险待遇水平偏低以及具有“高级专业技术职务”人群倾斜。
　　明年1月1日起，本市居民的“基础养老金”和“福利养老金”每人每月增加32.5元。基础养老金由每人每月357.5元调整为390元，福利养老金由每人每月277.5元调整为310元，增幅分别为9.1%和11.7%。
　　明年1月1日起，本市“最低工资标准”将由目前的每月1260元调整为1400元，增加140元，增幅为11.1%。同时非全日制从业人员小时最低工资标准将由每小时14元提高到每小时15.2元；非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由每小时33元提高到每小时36.6元。

北京市食品安全条例将于2013年施行

据悉，《北京市食品安全条例》１２月２７日经北京市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过。该条例规定，食品生产经营者生产经营有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。
　　该条例还规定，对被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员、直接责任人，被吊销许可证后５年内不得从事食品生产、经营和管理工作。
　　为切实保障首都食品安全，北京市将实行食品安全和食用农产品质量安全追溯制度。在整合现有食品安全追溯信息平台基础上建立统一的食品安全追溯信息归集、共享、公布平台，开展食品安全全过程追溯的区域合作，实现生产、收购、加工、存储、运输、销售全过程的食品安全信息追溯。同时，将食品安全监督管理工作纳入政府绩效管理评价考核体系。
　　为加强“地沟油”源头防控，《北京市食品安全条例》明确禁止以废弃油脂为原料加工制作食用油或者以此类食用油为原料加工制作食品，规定餐饮服务单位应当设置油水分离器、收集容器、隔油池等设施设备，应当单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的企业收运和处置，不得随意倾倒、丢弃、堆放或直接排放。
　　据了解，《北京市食品安全条例》将从２０１３年４月１日起施行。

央行批准深圳前海正式启动跨境人民币贷款业务
　　
央行深圳市中心支行12月27日披露，中国人民银行办公厅近日批复同意中国人民银行深圳市中心支行发布实施《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》。这标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。
　　2012年6月，国务院批复了关于支持前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。
按照该暂行办法的有关规定，在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并通过深圳市的银行业金融机构办理资金结算。前海跨境人民币贷款的用途应在符合国家有关政策的前提下，用于前海的建设与发展。中国人民银行深圳市中心支行根据香港人民币业务发展情况、前海建设发展需求和国内宏观调控的需要，对前海企业获得香港人民币贷款实行余额管理。前海跨境人民币贷款期限由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定。前海跨境人民币贷款利率由借贷双方自主确定。

贵州19项重点工程取消开工仪式

据报道，为突破制约全省发展的交通瓶颈，贵州省从12月中旬以来陆续开工建设了１３条国道省道重点工程、贵安新区“三横两纵”路网工程和仁怀机场工程。和以往不同的是，所有这些重点工程全部未搞隆重的开工仪式。贵州省要求各相关单位“在干字当头、追求卓越上下工夫，不说空话不搞形式，在建设中真正做到会干苦干、细致极致”。
　　仁怀机场于１２月２６日动工，空军第九工程总队航站区实验段土石方工程项目经理曾运财说：“以前准备开工仪式需要两三天时间，要提前搭台子、场地平整，挖掘机、运输机、推土机要排列在周围，营造气势。这次不搞开工仪式，可以减少十几万元的支出，让我们把更多的精力和财力放在工程建设上。”
取消了开工仪式不意味着降低各项标准，贵州省提出，在建设中要严守“三条高压线”：一是质量“高压线”，坚决防止偷工减料，杜绝“豆腐渣”工程；二是安全“高压线”，坚决防止安全事故；三是廉洁“高压线”，从源头上预防和遏制工程腐败，坚决查处工程领域的严重违法违纪行为。

江苏立法保护和促进台胞投资

据江苏省人大常委会法工委副主任王腊生１２月２７日介绍，《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》（以下简称《条例》）自２０１２年１２月３１日起施行。该《条例》通过明确扶持措施，完善权益保障机制，规范政府服务及畅通争议解决渠道等方面，保护和促进台胞投资。
　　《条例》在投资领域、科技创新合作、知识产权保护及市场准入方面明确了扶持措施，并强调台湾同胞投资企业或者个体工商户享受该省颁布的投资及与投资相关的各项扶持发展的政策和服务。
　　在完善权益保障机制方面，《条例》强调台湾同胞投资者的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护，重申了台湾同胞投资保护法关于国家对台湾同胞投资者的投资不实行国有化的规定，在子女就学方面，享有和江苏本地学生的同等待遇，同时，台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中台湾同胞职工及其随行家属，可凭在台湾取得的有效机动车驾驶证，在当地公安机关按规定申领同类型机动车驾驶证等。
　　在规范政府服务方面，《条例》明确要求地方各级人民政府应当依法履行职责，改善投资环境，提供有效服务，保障台湾同胞投资者合法权益，在台湾同胞投资集中的开发（园）区设立为台湾同胞投资者服务的机构，从而更好地为台湾同胞投资者提供便捷的服务，维护其合法权益，并明确了责任追究制度。
江苏省人大常委会民族宗教侨务委员会副主任陈贵希说，为了更好地畅通争议解决渠道，一方面对于台湾同胞投资者与企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资相关的争议，《条例》具体规定了协商调解、仲裁、诉讼等侵权救济渠道；另一方面，为了保护台湾同胞隐名投资的合法权益，有效化解矛盾纠纷，《条例》从现实出发，规定实际出资人与登记出资人不一致，作为实际出资人的台湾同胞投资者请求确认其为出资人身份的，可以向有关国家机关提出申请，有关国家机关应当依法处理。

•企业动态•

产融结合已成央企发展大趋势

　　国资委有关负责人日前在中国电子科技财务有限公司揭牌仪式上指出，目前我国中央企业已有70家相继成立了财务公司，金融资本正在发挥对产业发展的重要支持作用，产融结合已成为国有企业发展的一大趋势。
中国电子科技财务有限公司是中国电子科技集团公司（中国电科）精心搭建的核心金融平台。中国电科是国内唯一覆盖电子信息技术全领域的大型军工集团，被誉为军工电子国家队和国民经济信息化主力军，但成员单位众多，业务涵盖多项领域也成为制约集团公司快速发展的瓶颈，成立财务公司不仅可以通过资金集中管理产生规模效益，提高专业化管理水平，使资本运作与资产经营、生产经营有机衔接，而且还可以提高集团内部的风险管控能力。
　　工业和信息化部总经济师周子学在揭牌仪式上表示，央企正在探索实体经济与虚拟经济的平衡发展，运用财务公司的杠杆功效，使企业自身实现从强到大的转变。

包钢稀土将整合12家上游企业

　　包钢稀土12月28日披露，公司日前与内蒙古区自治区内12家稀土上游企业及股东签订了重组框架协议，约定12家企业无偿向包钢稀土转让其51%的股权。包钢稀土董秘张日辉表示，此次协议签署标志着内蒙古自治区稀土专营进入实质性阶段，为组建中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司奠定了基础。
根据框架协议，包头市金蒙稀土有限责任公司等12家稀土上游企业将无偿向包钢稀土转让其51%的股权。包钢稀土将对这12家企业的经营战略、经营范围进行统一规划，对其产业、产品布局结构进行相应调整。据包钢稀土高层人士透露，包钢稀土具体将在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。不过，“公司只是与12家企业形成了框架协议，这12家企业所产生的利润暂时不会并入公司报表。”他说。
包钢稀土与12家上游企业签署的框架协议有效期为一年，若一年内不能签署正式协议，则框架协议到期自动失效。
　　受宏观经济景气度下滑影响，自今年下半年以来，稀土市场较为低迷，稀土产品价格持续走低，成交清淡。今年10月和11月，包钢稀土曾两次发布了有关“停产保价”的公告，其旗下焙烧、冶炼分离企业等停产。12月25日，包钢稀土再度公告称，两个月以来，稀土市场略有改善，但未根本好转。公司决定所属包头地区的焙烧、冶炼分离企业继续停产一个月。

北车南方总部落户深圳宝安

据报道，中国北车集团公司１２月２７日与深圳市宝安区政府签署《企业总部落户框架协议书》，中国北车投资建设的实体型南方总部将正式落户深圳宝安区。
　　该南方总部将是中国北车在南方地区的战略投资中心和运营管理中心，并面向港澳及东南亚地区。同时，中国北车也将在深圳建设轨道交通高端装备技术南方研发中心和深圳轨道交通综合服务基地。
　　研发中心主要开发牵引、制动、网络控制等轨道交通装备核心技术。这几项技术均处于轨道交通产业链顶端，是衡量轨道交通装备制造业研发和制造水平的重要指标。目前国内仅有中国北车同时具备这几项核心技术的完全自主知识产权，能够形成完整的产业配套能力。

河南省确定200家重点上市后备企业

12月27日，河南省政府金融办披露2012年省定200家重点上市后备企业名单，列入该名单的企业有望在三年内实现上市，并可享受各级政府关于企业上市的扶持政策和资金支持。
　　此次公布的200家重点上市后备企业中，涉农产业、高新技术高附加值的新兴产业受到青睐，如郑州威科姆科技股份有限公司、洛阳方智测控股份有限公司等多家高新技术企业入选。金融、文化、旅游等以往的“短板”板块此次表现不俗，如中原证券股份有限公司、万达期货有限公司、洛阳银行股份有限公司等金融企业，开封清明上河园股份有限公司、焦作云台山旅游股份有限公司等文化旅游类企业也榜上有名。
　　据了解，凡没有列入本次首发上市重点后备企业名单的“老后备”，将不再享受省内各级政府的优惠政策。

甘肃超九成重点用能企业发布清洁生产社会责任报告

据报道，甘肃省工信委12月26日组织召开的全省重点用能企业清洁生产社会责任报告发布座谈会发布了兰州石化、金川公司、酒钢公司等全省48户重点能耗企业的44份清洁生产社会责任报告。
　　目前，甘肃省万元GDP能耗比全国平均水平高出60%，万元工业增加值电耗是全国平均水平的2.4倍，在全省能源消费总量中，工业消费量占消费总量的比重为74％以上，但创造的增加值在三次产业中所占的比重仅为40%左右。在全省工业消费量中，年耗能在10万吨标准以上的兰州石化等48户重点能耗企业就占到49.5%。发布重点用能企业清洁生产社会责任报告，是增强企业核心竞争力、提高企业经济效益、降低环境代价、加快转变经济发展方式、实现可持续发展的必然选择。
甘肃省工信委相关负责人指出，此次公布的44份清洁生产社会责任报告特点突出、典型事例不胜枚举，但也存在不少问题：在全省工业领域，不少企业对清洁生产意识淡薄，未将社会责任纳入管理体系，缺乏组织编制清洁生产社会责任报告的主动性，对推行清洁生产依然缺乏主动性与积极性。省工信委要求以清洁生产报告发布为切入点，推进重点能耗企业制定清洁生产社会责任工作制度，引导企业建立覆盖生产经营全过程的社会责任管理体系，以实现甘肃的可持续发展。

•外电参考•

台湾贸易中心再设北京代表处

据悉，继布局上海后，台湾贸易中心北京代表处１２月２７日揭幕。
　　１２月１８日，台湾贸易中心上海代表处揭牌，成为台湾在大陆设立的首个经贸办事机构，标志两岸经贸社团互设办事机构正式开闸。据悉，大陆的中国机电商会也将尽快设立台北办事处。
　　台湾贸易中心董事长王志刚２７日表示，２０１３年ＥＣＦＡ（两岸经济合作框架协议）早收清单实施将进入分三步降税的最后一个阶段，两岸服务贸易领域合作也将迎来新契机，相信两岸经贸交流将更趋深广。台湾贸易中心在上海、北京设立代表处，将可为台湾厂商即时提供大陆内需市场相关资讯，协助台商更好地开拓新的商机。
台湾贸易中心北京代表处的服务范围除北京外，还包含天津、河北、内蒙古、山西、宁夏、甘肃等地。此外，台湾贸易中心计划未来在大陆其他城市陆续增设代表处，以期为两岸企业创造更好的互动合作平台，提供多样化的服务，促进两岸经贸和产业的交流与合作。
　　“推动双方经贸社团互设办事机构”系《海峡两岸经济合作框架协议》第６条之内容，两岸双方业务主管部门通过两岸经济合作委员会的平台进行了多次沟通，并于今年４月发布各自审批管理规定。目前，大陆方面已核准台湾贸易中心开设上海、北京代表处，台湾方面也已核准大陆的机电商会在台北设立办事处。

美国财政悬崖协商重启

据悉，由于华尔街对尚未解决的“财政悬崖”表现出不安与痛苦，12月27日，美国股市连续第四个交易日收低。但是，在美国众议院决定12月30日晚召开会议后，美股收复了大部分失地。议员们试图在年底之前达成一项协议来打破现在的僵局。
　　在大跌150点后，道琼斯工业平均指数收报13096.31点，下跌18.28点，跌幅0.1%。标准普尔500指数下跌1.73点，跌幅0.1%，报1418.10点。纳斯达克综合指数下跌4.25点，跌幅0.1%，报2985.90点。

苹果公司CEO薪酬降至420万美元

据美国证监会12月28日披露的文件显示，苹果公司总裁库克（Timothy Cook）虽名列去年收入最高CEO排行榜，但2012年收入却大幅下降，整体薪酬仅有420万美元。
　　库克2011年被任命为苹果公司CEO，当年报酬约为3.78亿美元，而这些收入几乎都来自按当时苹果股价计算的100万股限售股的价值。在《华尔街日报》年度CEO收入调查中，库克2011年的薪酬创下了美国CEO收入2006年以来的新高。
　　库克的工资从去年的90万美元上升到今年的140万美元，但他2012年没有受到股权激励，导致报酬大幅下降。
　　与此同时，财务总监奥利海默（Peter Oppenheimer）的薪酬从去年的140万美元上升6860万美元，他的报酬中包含6620万美元的股权激励。
苹果公司主管硬件开发的副总裁曼斯菲尔德（Robert Mansfield）本年的薪酬为8550万美元，几乎全为股票奖励。据与苹果公司硬件部门较熟悉的人士称，今年早些时候，库克巧妙地使曼斯菲尔德在管理层大改组中选择留任。

丰田在美官司达成和解

丰田北美公司12月27日宣布，针对在美国因实施召回而引起的集体诉讼案，丰田愿意支付11亿美元用于和解。丰田中国公司新闻发言人牛煜表示，目前已与集体诉讼对象达成和解协议，但还需得到法院的认可。
　　2009年，丰田因油门踏板问题在全球实施大范围召回，此事在美国引发了大量诉讼。北美丰田的首席法务官表示，虽然通过确凿的科学验证和多家第三方机构的调查，证实了丰田电子节气阀控制系统的安全性不存在任何问题，但丰田认为对于公司、员工、经销商以及顾客来说，“能够与历史遗留的法律问题做个了结，具有积极意义”。
牛煜表示，此次丰田在美国召回的车辆问题源于北美市场专用脚垫，中国市场的丰田车不存在相关故障，但为了感谢中国消费者的支持，丰田中国公司会与合资伙伴一起商讨恰当的措施回馈消费者。

东芝拟减持核电业务股份

　　据报道，面对核反应堆需求前景的不确定性，东芝(Toshiba)12月27日证实，正设法出售其持有的西屋电气(Westinghouse Electric)核电部门大量股份。
　　东芝今年10月宣布，美国绍尔集团(Shaw Group)可能行使一项期权、向其出售西屋电气20%的股份，从而使东芝在西屋电气持有的股份达到87%。自那以后，有关东芝可能出售股份的猜测便与日俱增。
　　绍尔集团最初在6年前向东芝出售了一份控股股份。
　　东芝证实，该公司正在与“数个”方面洽谈。东芝表示，仍希望保留多数股份，并正寻求长期合作伙伴，以形成“正能量”。
　　日本福岛第一(Fukushima Daiichi)核电站融毁事故后民众的反核电情绪，加上廉价页岩气投放市场（主要在北美），意味着发达市场的核反应堆建造商无法依赖国内市场的增长。
　　在中国等新兴市场，经济增长的放缓意味着公用事业企业投资积极性下降，人们开始对核电站的发展速度产生疑虑。
　　福岛事故对日本最大的核电站建造商东芝打击巨大。日本全国只有两座核电站在常规检查后恢复了运营，其余在常规检查后一直处于关闭状态。
　　安倍晋三(Shinzo Abe)领导的新一届日本政府已表示，将考虑重启那些确认为安全的核反应堆，但重启的时间还不得而知。
当时，日立宣布了一项交易，将旗下的火电厂业务与三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)的对应部门合并。日立还表示，愿意考虑对其核电部门进行同样操作。

韩国下调今明两年经济增长预期

韩国企划财政部（Ministry of Strategy and Finance）在12月27日发布的半年度经济展望报告中下调了对今明两年经济增长和通货膨胀的预期，欧债危机的持续发酵以及美国糟糕的财政问题都拖累了该亚洲第四大经济体。
　　报告将今年的经济增长预期从此前的3.3%下调至2.1%。同时，该机构还将2013年的经济增长预期从9月份预计的4.0%下调至3.0%。
　　企划财政部经济政策负责人Choi Sang-mok在一个有关新经济展望报告的简报中表示，“尤其是，欧债危机比预期持续得更久，并且还将继续”。
　　欧债危机所导致的海外需求下降，对占经济总量约一半的韩国出口业造成了严重冲击。
　　报告预计，2013年韩国将新增就业岗位32万个，低于6月份预计的33万个。预计今年将会新增就业岗位44万个。
　　预计2013年消费者价格将上涨2.7%，低于此前预计的3.0%，但高于今年预计的2.2%。
　　消费者价格的上涨是受国际市场谷物价格上涨以及上一年度比较基数较低因素的影响。但上述预期依然在央行2.5%-3.5%的新目标区间之内。
　　韩国2012年经常项目盈余可能由此前6月预计的180亿美元上升至420亿美元。报道还称，韩国2013年该盈余可能为300亿美元，高于早期预计的150亿美元。
　　韩国企划财政部还表示，计划明年将实施“灵活的”财政政策，通过提前使用国家预算或者国家资金来刺激经济。但目前未制定额外预算计划。

三星在美反诉爱立信侵权

三星12月27日宣布，已于12月21日向美国国际贸易委员会(US International Trade Commission)提起申诉，指控爱立信侵犯三星与网络设备相关的七项专利。这是针对爱立信先前控告三星产品，三星发起的反击。
　　爱立信于11月起诉三星侵犯其多项专利，这些专利对于三星的多款手机和消费电子产品不可或缺。
　　三星此举是近期全球“专利大战”中的最新一起诉讼，各大设备制造商几乎都卷进了这场战争。三星与爱立信的专利授权最早签订于2001年，最后一次续签许可则是在2007年。
　　业界认为，这场官司大战是爱立信率先发起的。三星在网络设备市场上的实力并不如爱立信，但正对后者构成日益强劲的威胁。在第三季度网络设备部门销售额下降17%后，爱立信急于维持其专利收入。爱立信报告称，该公司去年与业界各公司达成100多项专利授权，并从中获得5.8亿英镑的净收入。
作为世界最大的手机厂商，三星正面对各主要竞争对手的法律挑战。它在四大洲卷入了数十起与苹果(Apple)的法律诉讼。三星最近决定放弃要求对苹果设备实施禁售令，但因为拒绝向竞争对手提供自己的技术，三星仍然面临欧盟(EU)对其触犯反垄断法规的指控。

•研究探索•

中长期中国经济增长的内外挑战

每日经济新闻12月28日发表国家信息中心副研究员张茉楠文章称，始自2008年的金融危机是全球经济长波周期从繁荣走向衰退和萧条的大拐点，全球仍处于危机后的大调整时期。复苏乏力，增长中枢下移，经济增长低于趋势增长率将成为“新常态”，中国自然也不例外。 首先，从增长态势上看，是经济增长从高位逐季回落，三年多来首次季度增长“破8”的一年；其次，从宏观调控和政策调控看，是调控异常胶着和政策平衡难度加大的一年；再次，从特点和影响范围上看，是周期性放缓与结构性放缓，以及外需萎缩和内需收缩双重叠加的一年。最后，从国际环境看，是外部形势更加复杂的一年。欧债危机继续深度恶化，美国经济复苏乏力，财政悬崖风险步步紧逼，新兴经济体增长明显放缓。世界经济在经历了普遍“失速”后，在三季度重启“二次宽松”，由此引发新一轮货币升值而展开的全球性货币宽松竞赛，导致人民币汇率在年内大落大起，国际资本大出大进，这使得本轮中国经济回调所处的外部环境变得异常严峻和复杂。
　　然而，长期性难题依旧摆在中国面前。“去杠杆化”是每一轮危机后的必由之路，伴随着全球经济由衰退走向复苏，主要经济体都会经历3至5年的去杠杆化过程，全球经济的潜在总产出和潜在需求将对中国构成长期负面影响，与美欧等国漫长的 “去杠杆化”、“去债务化”过程相对应的，必然是中国漫长的“去产能化”过程。此外，随着低成本、人口红利等比较优势的渐渐失去，如何构筑新的比较优势，将是中国经济更大的挑战。
　　展望2013年以及随后几年，中国经济仍将处于危机后的深度调整期：既要着力扩大内需，又要压缩过剩产能，调整压力明显加大。由于国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，但新优势尚未形成，短期消费对经济增长拉动作用难以替代投资，经济运行处于比较艰难的寻求再平衡过程中，7.5%上下将是增长的目标区间，这也和中国经济的潜在增长率相一致。
文章表示，从全球范围看，在全球经济逐渐恢复过程中，最稀缺的资源是国际市场空间。未来国与国之间的博弈由红利的增长转向红利的争夺与红利的分配上，特别是作为世界上经济体量最大的两个国家——中国和美国。现在，中美互为对方第二大贸易伙伴，2011年双方贸易额已经突破4000亿美元。然而，中美贸易摩擦加剧跟中美贸易额的上升是成正比的，随着中国产业的升级，中美贸易摩擦正从原来的中低端制造领域，上升到中高端制造领域。未来随着两国新政治周期的开启，以及美国加紧“重返亚太”和“重归制造”的战略步伐，围绕全球市场资源和产业博弈展开的新竞争已不可避免。

•社团工作•

基金参与上市公司投票表决不谋控制权

中国基金业协会12月26日向基金公司发布了《基金管理公司代表基金对外行使投票表决权工作指引》的通知，规范基金公司参与上市公司投票表决工作，鼓励基金公司参与上市公司投票表决，制定了防止利益冲突的条款，并在每年度结束后3个月内将相关投票表决信息报送给基金业协会。
　　通知要求，各基金公司应根据相关法律法规和《工作指引》规定，制定或修订本公司对外行使投票表决权的内部制度。公司内部制度原则上应当包含《工作指引》规定的各项内容，并根据实际情况适当增加或细化有关条款。对《工作指引》中的“利益冲突”、“利益关系”等，各基金管理公司应以基金持有人利益优先为原则，审慎确定具体标准。
　　《工作指引》规定，基金管理公司对外行使投票表决权应当遵循四大原则：基金份额持有人利益优先原则，专业独立判断原则，不谋求控制原则和规范处理利益冲突原则。基金公司应结合本公司实际情况，制定代表基金行使投票表决权的相关制度和流程，并严格执行，相关制度和流程应报送中国证券投资基金业协会备案。
　　《工作指引》要求基金管理公司参与行使投票表决权流程的人员及其直系亲属与被投资公司存在利益关系的，应当主动向公司报告，并在投票表决权的决策和行使中回避等等。同时，避免过多规定具体的操作环节和细节，公司可以根据指引的要求并结合本公司的情况制定相应的制度和流程，也可以根据具体情况判断对基金利益产生重大影响的公司和表决事项。
　　此外，《工作指引》还规定，基金公司代表其管理的社会保障基金、企业年金基金、特定客户资产的利益，参与投票表决的，合格境外机构投资者(QFII)直接行使投票表决权，或委托托管银行、基金管理公司行使投票表决权的，依据有关合同的约定，参照该指引执行。


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