目 录
·国内财经·  
　　郭树清表示我国金融风险总体可控 
　　科技部将从四方面推动企业加快实施创新发展战略 
　　工信部推动中小企业"专精特新"发展     
　　CDR跨境资金办法出台      
　　银保监会拟修改新型人身险回访规定    
　　两部委明确车辆购置税有关具体政策    
　　国家网信办就数据安全管理办法征求意见   
　　工信部拟年内推出引导电炉钢产业发展文件      
　　河北省出台支持雄安新区知识产权保护措施      
　　山东发文推进"现代优势产业集群+人工智能"     
　　贵州出台政策加大利用外资力度     
　　江西省探索推进商标质押贷款  
　　江苏出台150项任务清单优化营商环境
　　福建晋江出台12份政策"大礼包"扶持实体经济 
　　《自然》称"臭氧杀手"偷排者主要集中在山东河北  
　　中央纪委副部级"内鬼"张化为受贿3284万获刑12年     
·企业动态·   1
　　阿里36亿元入股千方科技 
　　中国移动16亿元投资芒果超媒
　　唐山一钢铁产能置换项目落户内蒙 
　　工信部称青年汽车水氢汽车尚不能生产销售和上路行驶
　　包商银行被实施接管    
　　中央企业专职外部董事姜林奎接受审查调查      
　　招商证券（香港）被香港证监会罚款2700万港元   
·海外经济·  
　　美国拟对"人为低估"汇率的国家实施惩罚    
·研究探索·  
　　成本趋同大环境下产业转移须寻求异质性   
·社团工作·  
　　华为被WI-FI联盟、SD协会等组织暂停成员资格   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
郭树清表示我国金融风险总体可控
 
　　5月27日，央行党委书记、银保监会主席郭树清接受媒体采访，就中美经贸摩擦对中国经济的影响、近期人民币贬值的原因、金融风险化解处置进展，以及金融体系改革和对外开放等发表看法。
　　这是郭树清三天内两度公开发声，他5月25日在“2019清华五道口全球金融论坛”所发表的书面演讲中针对上述话题也有所涉及。
　　郭树清在采访中表示，中美经贸摩擦升级对我国金融市场冲击有限，随着金融供给侧结构性改革的推进，金融业加大对实体经济的支持，中国经济的韧性将得到进一步增强。
　　“中美经贸摩擦发生一年多以来，我国金融市场虽然一度出现波动，但目前市场心态恢复稳定，不再盲目恐慌。”郭树清称。
　　我国金融业正在推动金融供给侧结构性改革，郭树清表示，要进一步改革和完善金融机构体系，发展更多的中小银行、投资基金、股权基金，来支持民营企业、小微企业。同时，还要进行市场体系方面的改革，今年突出的工作重点，就是加快发展直接融资和资本市场，使得资本市场有更强的融资能力来支持国民经济的发展。
　　在金融业进一步扩大对外开放方面，郭树清透露，目前正在全面推进本月初公布的银行业保险业12条对外开放新措施，希望有更多的外资机构，特别是表现好、世界著名的机构投资者到中国投资。金融业开放的空间仍然很大，未来我国将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对境内外金融机构一视同仁、公平对待。
　　金融业深化改革开放的同时，也在进行风险防范与化解。郭树清表示，当前我国宏观杠杆率保持稳定，影子银行等高风险因素正在得到化解，金融风险总体可控。高风险资产两年压缩了12万亿元，风险得到了有效控制，从过去的发散状态转向了收敛。
　　金融业支持实体经济的能力也在增强。最新数据显示，今年前四个月，我国金融机构各项贷款增加7.01万亿元，同比多增1.08万亿元。投向科研技术、信息软件、居民服务的贷款增速分别为40%、17.32%、15.05%，显著超过贷款平均增速。
　　此外，郭树清再次针对近期人民币汇率的走势发表看法。他指出，5月以来人民币贬值的主要原因，就是美国政府单方面宣布加征关税，造成金融市场的不稳定，让市场认为中国对美国的出口会受影响，世界的贸易经济会受影响。
　　“人民币出现走贬的趋势完全是市场作用的结果，我们从来没有采取过有意让人民币贬值的做法，来应对贸易方面的冲突。”郭树清称。
　　他还再次强调，人民币汇率短期波动是正常的，长期来看，我国经济基本面决定了人民币不可能持续贬值，投机做空人民币必然遭受巨大损失。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备良好的市场空间和增长潜力。当前，我国经济基本面总体向好，为金融市场稳定提供了最重要的支撑。
 
科技部将从四方面推动企业加快实施创新发展战略
 
　　5月24日，科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武在国务院政策例行吹风会上表示，科技部将聚焦企业科技创新和面临的新问题，联合有关部门进一步深化科技体制改革，深入实施国家技术创新工程，推动企业加快实施创新发展战略，提升创新能力。科技部主要从以下几个方面来做工作：
　　第一，进一步完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策。包括企业要进一步加大企业研发费用加计扣除政策的落实力度，使更多的企业能够增加研发投入，通过研发投入来实现创新能力的提升。进一步落实好促进科技成果转移转化的政策，调动科技人员各方面积极性，加强成果转化和创新创业。深入落实关于知识产权保护方面的有关政策。同时，进一步强化科技工作和财政金融工作相关工作的衔接，多方位加强科技投入。
　　第二，进一步壮大“一高一小”企业规模。“一高”指的是高新技术企业，是国家引导企业科技创新的一个重要手段。经认定的高新技术企业是可以享受国家财税方面有关优惠政策。同时，科技部通过加强科技成果转移转化，推动高新技术成果产业化，来培育一大批科技型中小企业，使我国经济更有活力。
　　第三，进一步发挥国家高新区引领和示范作用。高新区经过多年发展，已经成为我国发展高新技术产业、培育高新技术企业的一个主要阵地。下一步，科技部正在研究起草推动国家高新区高质量发展的意见，进一步推动国家高新区践行新发展理念，成为创新驱动发展的先行区，成为我们国家经济高质量发展的示范区。
　　第四，加大财政和金融引导支持。加强对技术创新引导专项的顶层设计，突出对企业技术创新与成果转化的支持，强化对科技型中小企业技术研发活动的支持。进一步强化金融和科技的结合，加强科技金融工作，发挥国家科技成果转化引导基金，推动科技信贷、科技保险、科技创业板等相关工作，进一步推动培育更多的高新技术企业，引导更多的企业走创新驱动道路。
 
工信部推动中小企业“专精特新”发展
 
5月24日，工信部副部长王志军在国务院政策例行吹风会上表示，工信部将采取推动中小企业“专精特新”发展、开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动、推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划、强化中小企业创新公共服务等方面措施来提升中小企业的创新能力。具体来看，
一是推动中小企业“专精特新”发展。通过梯度培育和引导扶持，在各地认证的近2万家“专精特新”中小企业的基础上，再培育一批聚焦主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新”的“小巨人”企业，促进这些“小巨人”企业逐步壮大成长为单项冠军企业，支持中小企业承担技术攻关任务，助力我国制造业高质量发展。
　　二是开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。实施中小企业信息化推进工程，鼓励大企业及专业服务机构构建面向中小企业的云制造、云服务和工业互联网平台，推动中小企业上云，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。引导基础电信运营商、信息化服务商和专业服务机构提供信息化解决方案，促进信息化服务资源整合，推动中小企业与互联网深度融合和创新发展。
　　三是推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。总结推广一批基于供应链协同、创新能力共享、数据驱动和区域生态的融通模式，培育一批制造业“双创”平台试点示范项目，构建工业互联网网络、平台和安全功能体系，形成在更深程度、更大范围、更高层次的产学研协同，大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展的产业生态。
　　四是强化中小企业创新公共服务。继续举办“创客中国”创新创业大赛，打造为中小企业和创客提供交流展示、产融对接、项目孵化的平台，培育优秀项目和团队，促进产融对接、项目孵化和落地服务。工信部还会同国家知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”，提升中小企业知识产权的创造、运用、保护和管理的能力，培育认定一批国家中小企业公共服务示范平台和国家小型微型企业创业创新示范基地，为广大中小微企业提供技术创新服务和载体、场所支撑。
 
CDR跨境资金办法出台
 
　　据报道，为规范存托凭证跨境资金管理，5月27日，央行、国家外汇管理局发布《存托凭证跨境资金管理办法（试行）》，自公布之日起实施。
　　所谓存托凭证，即指在一国证券市场流通的代表外国公司有价证券的可转让凭证。2017年后，随着独角兽公司回归热蔓延，市场对启用中国存托凭证（CDR）在中国市场进行股权融资的上市方式呼声日渐高涨，2018年6月，《存托凭证发行与交易管理办法》等配套规则亮相，意味着创新企业IPO或CDR试点进入实操阶段。
　　《办法》是对CDR试点相关交易中涉及跨境资金管理方面的进一步规则细化。值得注意的是，目前人民币在资本项目下尚未实现完全的自由兑换，如何在这种情况下做好发行CDR的跨境资金流动则需要监管明确细则，《办法》对企业办理相关资金收付及汇兑、境内企业分红、派息、配股、退市等相关资金收付和汇兑等方式都做了相关阐述。
《办法》明确鼓励CDR业务使用人民币进行跨境收付，并通过人民币跨境支付系统（CIPS）完成跨境人民币资金结算。境外发行人以新增证券为基础在境内发行CDR所募集的资金可以人民币或外汇汇出境外，也可留存境内使用。
 
银保监会拟修改新型人身险回访规定
 
5月24日，银保监会下发通知，对《关于修改<人身保险新型产品信息披露管理办法>的决定(征求意见稿)》(以下简称“《征求意见稿》”)向社会公开征求意见，拟在总结北京地区成功试点电子化回访的经验上，将电子化回访方式与传统电话回访方式等同优先，并在全国范围内进一步推广。
据悉，《征求意见稿》对《人身保险新型产品信息披露管理办法》的第十条作出了如下修改：保险公司对新型产品投保人的回访应当在犹豫期内完成。回访应当首先采用电话或电子化方式，上述方式回访不成功的，可以采用信函或者会见等方式，但必须取得投保人签名的回执；通过以上所有方式均不能成功回访的，保险公司应当就回访情况及不能成功回访的原因等有关内容进行详细记录。
银保监会表示，回访是为了保护保险消费者利益，确保消费者本人投保并知悉合同主要内容的制度安排，在防范销售误导、管控保单真实性方面起着重要作用。但随着移动互联技术的广泛应用，通过手机APP、官方微信号等电子化方式进行回访已具备了技术基础，市场主体采用电子化方式进行回访的创新需求强烈。2017年5月，原银保监会批复同意在北京地区对一年期以上人身险保单开展电子化回访试点，取得了积极成效。
《征求意见稿》就在总结北京地区试点经验的基础上，将电子化回访作为和电话回访同等优先的回访方式，并强调电子化回访应对客户信息真实性进行验证，确保投保人知悉合同主要内容和犹豫期等相关权利，从而有利于将人身险保单电子化回访这个方式在全国范围内推广。
 
两部委明确车辆购置税有关具体政策
 
5月24日消，财政部、税务总局发布《关于车辆购置税有关具体政策的公告》，明确车辆购置税有关具体政策。
该公告指出，纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款，依据纳税人购买应税车辆时相关凭证载明的价格确定，不包括增值税税款。《关于车辆购置税有关具体政策的公告》自2019年7月1日起正式实施。
新的购置税税法主要变化在于计税的依据。目前购置税是根据厂商指导价或者开具的发票金额进行计算，新购置税税法则是根据新车的成交价格来计算。新税法实施后，对于终端有优惠的车型，消费者承担的税费将减少，对于加价销售的车型则将缴纳更多税费。
针对已征车辆购置税的车辆退回车辆生产或销售企业的，《关于车辆购置税有关具体政策的公告》中指出，纳税人申请退还车辆购置税的，应退税额计算公式为：应退税额=已纳税额×（1-使用年限×10%），应退税额不得为负数。使用年限的计算方法是，自纳税人缴纳税款之日起，至申请退税之日止。对已经办理免税、减税手续的车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的情况，税款缴纳方式为：应纳税额=初次办理纳税申报时确定的计税价格×（1-使用年限×10%）×10%-已纳税额。
该公告还提到，纳税人进口自用应税车辆，是指纳税人直接从境外进口或者委托代理进口自用的应税车辆，不包括在境内购买的进口车辆。
 
国家网信办就数据安全管理办法征求意见
 
据悉，为了维护国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织在网络空间的合法权益，保障个人信息和重要数据安全，5月28日，国家互联网信息办公室发布《数据安全管理办法（征求意见稿）》。
　　根据征求意见稿，网络运营者应当按照有关法律、行政法规的规定，参照国家网络安全标准，履行数据安全保护义务，建立数据安全管理责任和评价考核制度，制定数据安全计划，实施数据安全技术防护，开展数据安全风险评估，制定网络安全事件应急预案，及时处置安全事件，组织数据安全教育、培训。
　　征求意见稿提出，网络运营者利用用户数据和算法推送新闻信息、商业广告等（简称“定向推送”），应当以明显方式标明“定推”字样，为用户提供停止接收定向推送信息的功能；用户选择停止接收定向推送信息时，应当停止推送，并删除已经收集的设备识别码等用户数据和个人信息。
 
工信部拟年内推出引导电炉钢产业发展文件
 
据悉，工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立5月24日在2019第二届中国电炉炼钢科学发展论坛上指出，希望通过优化政策环境引导电炉炼钢健康发展，下一步工信部将会同有关部门共同研究引导电炉炼钢发展的相关政策，计划在今年内推出引导短流程炼钢产业发展的指导性文件。
他介绍，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟新建近2亿吨的粗钢产能，其中电炉钢产能有6000万吨左右。
另据国家发改委产业协调司巡视员夏农介绍，2018年，中国电炉钢产量占比达到10%，仍远低于全球平均水平。目前，部际联席会议已经把引导电炉炼钢工艺发展列为了2019年重点工作之一。
 
河北省出台支持雄安新区知识产权保护措施
 
　　日前，河北省市场监督管理局制定出台了《关于支持雄安新区加强知识产权保护的若干措施》，从加大对雄安新区知识产权保护力度、促进提升雄安新区知识产权保护能力、强化面向雄安新区的知识产权服务三个方向发力，推动构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局，服务雄安新区经济高质量发展。
　　《措施》规定，市场监管部门坚持快速、高效、从严原则，严厉查办侵犯雄安新区知识产权违法案件。对于跨区域侵权假冒案件，省局负责协调省内外相关部门查处；对于涉及省份多、影响恶劣的案件，将积极向国家市场监管总局和国家知识产权局报告，请求国家局督办。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。
　　《措施》明确，建立省局与雄安新区知识产权保护绿色通道，明确专人对接、定期联系、专门指导。优先培训雄安新区负责知识产权保护工作人员，提升知识产权保护能力。指导雄安新区加强知识产权信用体系建设，加强部门协作，对知识产权领域重复专利侵权行为、不依法执行行为、专利代理严重违法行为、专利代理人资格证书挂靠行为、非正常申请专利行为、提供虚假文件行为等6种严重失信行为进行联合惩戒。指导雄安新区加强“互联网+”知识产权保护，综合运用现有监管方式和现代化技术手段，加强对互联网领域商标、专利、地理标志产品侵权假冒违法行为的监管，促进净化互联网交易环境。指导雄安新区参与京津冀知识产权保护协作，加强信息共享、线索移交、案件协办、联合执法、案件移送，加大雄安新区知识产权跨区域保护力度。指导雄安新区设立知识产权保护中心，主动帮助联系跑办，促进中心早日建成运行，早日为雄安新区创新主体、市场主体提供快速授权、快速确权、快速维权、运营导航等“一站式”知识产权综合服务。
《措施》提出，规范雄安新区知识产权申请行为，引导申请人自觉抵制恶意申请、囤积注册商标行为和非正常专利申请行为，促进雄安新区知识产权健康发展。鼓励雄安新区知名企业申报驰名商标，鼓励外向型企业开展商标国际注册，按照省委、省政府《关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》，及时落实奖励政策，促进雄安新区自主品牌做大做强。支持雄安新区设立知识产权服务机构，提升知识产权服务机构从业人员业务素质，提供知识产权数据信息服务，为雄安新区知识产权发展提供有力支撑。面向雄安新区开展维权援助服务，提供知识产权相关法律法规政策咨询，受理权利人知识产权维权援助请求；设立京津冀雄安新区知识产权维权援助工作站，为解决雄安新区知识产权纠纷提供智力援助。
 
山东发文推进“现代优势产业集群+人工智能”
 
据悉，山东省政府办公厅近日印发《关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》，提出以现代优势产业集群与人工智能良性互动、融合创新、协同发展为主攻方向,到2022年，初步建成人工智能产业生态链。这也是全国首个“人工智能+”省级政府文件。
　　《意见》确立了两个阶段性目标:一是到2022年,初步建成人工智能产业生态链,基于人工智能与产业融合的新业态新模式加快发展,智能经济成为新的重要经济增长点;二是到2025年,人工智能产业进入全国先进行列,与“十强”产业融合发展更加紧密,成为全国一流乃至世界有重要影响的产业集群。
紧密结合当前山东省重大战略,聚焦“十强”产业,《意见》提出实施10大智能提升工程,通过把新一代人工智能科技革命成果与我省现代优势产业集群逐一对接,着力研究破解制约重点产业智能化发展、高质量发展的痛点和难点。其中,5大新兴产业集群,我省将着力通过人工智能促其“快成长、上规模”;5大传统产业集群,通过人工智能促其“提层次、强实力”。
　　坚持发展人工智能产业和推动产业应用并重,山东省将实施融合创新能力提升、智慧经济培育、产业互联网赋能、智能制造提质增效、人工智能基础设施升级、服务保障体系构建六大专项行动。“不搞面面俱到,而是精准定向,确保务实可行。”省工业和信息化厅一级巡视员王万良指出,六大专项行动,从夯实研发基础、推动重点突破、培育生态系统、促进融合示范,再到打造产业集群、加大支撑服务,既立足当前、可操作可实践,又着眼长远、分步骤分阶段,是《意见》实施的发力点和硬抓手。同时,为确保《意见》落地,10大重点工程、6大专项行动和5项保障措施已被细化成74项具体工作,依部门职能进行了任务分工,分别明确了牵头和配合部门。
利用市场化手段确定的首批150个试点示范企业和项目也随《意见》印发实施。这是从“十强”专班、各市主管部门推荐及企业直报等方式汇总的306个项目中精选出来的,总投资275.8亿元,其中人工智能产业方向项目30个,总投资14.3亿元;融合发展方向项目120个,总投资261.5亿元。借助示范企业和项目,山东省将重点在智能产品、核心基础、关键技术装备等领域培育一批优秀产品和解决方案,着力补齐产业发展的短板;聚焦“十强”产业打造一批人工智能深度应用场景,形成一批可复制、可推广的新业态、新模式及典型案例,着力提升融合发展的质量。
 
贵州出台政策加大利用外资力度
 
　　据悉，为贯彻落实党的十九大关于扩大开放、保护外商投资合法权益的具体要求，结合贵州利用外资的特点和实际，贵州省近日出台了贵州利用外资“1+4”政策文件。
　　“1+4”政策文件包括主体文件《关于加大利用外资力度推动经济高质量发展的实施意见》及《贵州省引进重大外资项目支持办法(暂行)》《贵州省国际合作园区评定办法(试行)》《贵州省跨国公司地区总部、功能性机构评定办法(试行)》《贵州省外商投资企业投诉及处理办法》等4个配套文件，为今后一段时期贵州省利用外资工作提供了基本遵循。
主体文件从放宽市场准入限制、落实减税降费措施、打造利用外资平台、完善政策支持体系、优化外商投资环境、强化保障落实措施等六个方面提出了24项举措。4个配套文件从引进重大外资项目、国际合作园区评定、发展总部经济、企业投诉处理等方面作了进一步明确和规范。
　　据了解，贵州利用外资“1+4”政策文件注重顶层设计、政策集成。如对重大外资项目奖励做了规范，强调打造国际合作园区这一利用外资新载体，积极鼓励和吸引总部经济企业发展，明确了外商投资企业投诉及处理办法等。
　　同时，贵州利用外资“1+4”政策文件注重形成合力。由于涉及的政策性强、牵扯面广，各地各单位协力配合、积极支持，在研发、税费、产业、水电、用工、物流、用地、人才、融资、外汇、知识产权、“放管服”等方面提供了很多“干货”，很好地回应了外商投资企业的诉求，进一步提振了外资企业信心。 发布会上，贵州省商务厅厅长季泓表示，将聚焦目标任务，建立运行调度分析机制，定期分析研判运行情况，进一步增强工作的针对性和实效性。建立项目跟踪调度机制，实施重点项目联系制度，贵州省商务厅重点联系3000万美元以上的项目，市州重点联系1000万美元以上的项目，县市区和开发区重点联系500万美元的项目，力争实现利用外资新突破。
 
江西省探索推进商标质押贷款
 
　　近日，江西省市场监管局印发《2019年全省商标质押贷款工作实施方案》，在全省探索推进商标质押贷款模式，帮助企业特别是民营企业进一步拓宽融资渠道，实现商标价值的资产化。
目前，申请商标质押贷款企业需满足几个方面条件，包括：注册商标权利人的住所或者商标所指向的商品产地在江西省行政区域内；注册商标满3年且商标权属无争议；商标使用企业连续2年处于盈利经营状态；拟质押的注册商标知名度高且美誉度好。
 
江苏出台150项任务清单优化营商环境
 
据悉，江苏省政府5月27日出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》，提出将围绕150项任务清单，着力降低企业运营成本，优化营商环境。
《方案》紧扣国家营商环境评价18个一级指标和87个二级指标，参照世界银行营商环境评价指标，结合南京市、苏州工业园区优化营商环境的政策措施和实践经验，经系统综合集成为7类30条150项任务清单，覆盖从开办、运营到注销等企业“全生命周期”。
　　150项具体任务中，从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了25项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了39项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了86项任务以降低企业制度成本。
　　150项任务中，有77项是细化分解国家和江苏最新要求增列的任务，比如减半征收小规模纳税人“地方六税两附加”、推进企业开办“全链通”综合服务平台建设、扩大电子营业执照应用范围等。
　　下一步，江苏将建立优化营商环境协调推进机制，成立省优化营商环境工作联席会议。探索第三方评价机制，建立全省统一的营商环境投诉举报和查处回应制度，在相关平台开辟营商环境投诉举报专栏，对典型案例进行曝光。
 
福建晋江出台12份政策“大礼包”扶持实体经济
 
　　近日，在以“心无旁骛做实业，传承发展‘晋江经验’”为主题的晋江市企业创新发展大会上，福建省晋江市拿出12份政策“大礼包”鼓励扶持实体经济发展。这是晋江继年前出台促进民营经济健康发展“26条措施”后，再次出台经济扶持政策。
　　12份政策“大礼包”包括关于培育壮大先进制造业、加快培育集成电路全产业链、推动服务业提升发展、促进文化产业加快发展、加快资本市场和金融业发展、支持私募基金业发展、促进旅游产业加快发展、发展特色现代农业、大力推进科技创新能力建设的9份若干意见，以及《晋江市优秀人才认定管理和享受相关工作生活待遇规定》和《促进外经贸持续向好的九条措施》《促进物流业发展五项措施》。
　　扶持政策也是“真金白银”：企业上市最高奖励提高到550万元，新增所得税和增值税奖励比例达50%，私募基金所得税最高奖励达38%，对企业研发投入按175%进行税前加计扣除、上不封顶，高管个税最高地方留成全额奖励等。据了解，今年晋江的政策扶持资金比去年上升17%，达5亿元。
 
《自然》称“臭氧杀手”偷排者主要集中在山东河北
 
据报道，全球“臭氧杀手”氟利昂异常排放的“肇事者”被进一步锁定。5月22日，国际学术期刊《自然》发表最新研究称，2014-2017年间，一种早被全面禁止的氟利昂（CFC-11）的全球排放量在持续增长，来自中国东部地区的增长量约占全球增长总量的40%-60%，主要集中在山东与河北两省。该地区在上述期间的CFC-11违规排放量相比2008-2012年，每年要高出约7千吨。
2018年6月起，英国国际环境调查机构（EIA）通过互联网电商搜索及实地调查发现，由于价格便宜、发泡效果好、监管松，中国聚氨酯（PU）行业正广泛生产、使用CFC-11，部分原料及制成品还被出口。
 
中央纪委副部级“内鬼”张化为受贿3284万获刑12年
 
5月27日上午，北京市第二中级人民法院公开宣判中央巡视组原副部级巡视专员张化为受贿一案，对被告人张化为以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币二百万元；扣押在案的受贿所得予以没收，上缴国库。张化为当庭表示服判，不上诉。
　　经审理查明：2006年至2014年，被告人张化为利用担任中央纪委、中央组织部巡视组副部级巡视专员、中央巡视组副部级巡视专员、中央第一企业金融巡视组副组长等职务上的便利，为相关单位和个人在企业经营、房产销售、案件调查、职务提拔等事项上提供帮助，直接或者通过特定关系人收受他人给予的字画、金条、玉石、珠宝首饰等财物，共计折合人民币3284.93万余元。
　　北京市第二中级人民法院认为，被告人张化为身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。张化为归案后如实供述罪行，主动交代办案机关未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪悔罪，赃物已全部追缴，依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
 
·企业动态·
 
阿里36亿元入股千方科技
 
5月27日，阿里巴巴斥资35.9亿元入股千方科技( 002373.SZ ) ，占股15%，成为公司第二大股东，仅次于公司董事长夏曙东。
交易收购的股份来自于北京建信股权投资基金、夏曙东本人及其旗下企业。交易价为每股16.12元，约为当日收盘价的87.8%。
千方科技还与阿里云签署了框架合作协议。
千方科技主要有交通信息化和安防设备两块业务，2018年营收72.5亿元。
 
中国移动16亿元投资芒果超媒
 
5月27日，芒果超媒公告称，中国移动子公司中移资本控股公司参与芒果超媒募集配套资金项目，投资16亿元，股份占比4.37%，成为第二大股东。
芒果超媒脱胎于湖南广电，平台以芒果TV为核心。
 
唐山一钢铁产能置换项目落户内蒙
 
据报道，唐山金马钢铁集团钢铁基地建设及产能置换项目近日落户内蒙古赤峰市宁城县。
该项目位于汐子固废园区，占地3200亩，计划打造年产300万吨精品钢铁基地，建设德丰焦化产能置换180万吨焦炭及联产30万吨甲醇、10万吨液氨项目。
项目总投资125亿元，预计2020年开工建设，工期为36个月。
 
工信部称青年汽车水氢汽车尚不能生产销售和上路行驶
 
据悉，针对河南南阳备受争议的水氢发动机事件。工业与信息化部5月27日表示，截至目前，仍未收到青年汽车公司该车型的产品准入申请，该车型未获得产品公告。按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，目前这款车型不能生产销售和上路行驶。
此外，针对社会各界关注的“骗补”疑问，工信部也回应，该产品没有列入《车辆生产企业及产品公告》，不能申请新能源汽车补贴。
 
包商银行被实施接管
 
5月24日，央行、银保监会联合发布公告称，鉴于包商银行股份有限公司出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，银保监会决定自当日起对包商银行实行接管，接管期限一年。建设银行组建托管工作组，在接管组指导下，按照托管协议开展工作。
　　接管后，包商银行正常经营，客户业务照常办理，依法保障银行存款人和其他客户合法权益。
至于为何会选择建行组建托管工作组？央行相关负责人表示，托管的目的是保障包商银行正常经营，各项业务不受影响。建设银行是中国最大的商业银行之一，综合实力强，经营管理规范，网点和客户服务体系完善。由中国建设银行实施托管，有利于保障包商银行各项业务正常开展，持续运营。
这是继安邦保险集团被监管部门实施接管外，近年来又一家金融机构被监管部门接管的案例。今年“两会”期间，来自央行、银保监会的代表委员就频频吹风银行高风险金融机构处置，这也是金融供给侧结构性改革的重要内容之一。
包商银行的“危机”在去年就已现苗头，至今都未披露2017年、2018年的年报。2018年4月28日，包商银行公告称“由于我公司预计4月30日前不能完成年度报告的审批程序，因此年报披露时间将往后延迟”，并将披露时间拟定于2018年6月30日前。然而，时至2018年6月28日，包商银行再度发布公告称“暂不披露2017年度报告”，理由则是包商银行“拟引入战略投资者，主要股东股权可能发生变动”。
　　根据已披露的业绩情况看，包商银行净利润近年来持续下滑。2017年前三个季度，包商银行净利润为31.95亿元，比2016年同期的37.12亿元下降5.17亿元，降幅为13.93%。不良率也连续多年攀升。
评级机构大公国际资信此前已把包商银行的评级展望调至负面，主体信用等级维持AA+，并总结称，包商银行资本充足水平快速下降且未来资本补充存在较大不确定性，仍面临一定的资产质量下行和信用风险防控压力，应收款项类投资面临一定的投资风险，业务模式面临较大调整压力等不利因素。
 
中央企业专职外部董事姜林奎接受审查调查
 
据中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组、黑龙江省纪委监委5月27日披露，中央企业专职外部董事姜林奎涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。
 
招商证券（香港）被香港证监会罚款2700万港元
 
据悉，香港证监会5月27日公告，因招商证券（香港）有限公司在担任中金再生上市申请的联席保荐人时未履行应尽责任，对其作出谴责，并罚款2700万港元。
　　香港证监会指出，招商证券（香港）对该项目没有履行联席保荐人应尽的尽职审查责任，即对已撤销注册的客户、对第三方付款以及对中金再生的供应商及客户的尽职审查不足。
　　据悉，中金再生因涉嫌造假而得以上市、在招股书中夸大业务及利润等原因，2016年被港交所取消上市地位。
　　招商证券（香港）参与该项目的主要保荐人吴亦农今年2月已被香港证监会吊销牌照，为期18个月。
 
·海外经济·
 
美国拟对“人为低估”汇率的国家实施惩罚
 
　　英国金融时报披露，5月23日晚，美国商务部发布了一份“拟议规则制定”通知，将允许美国政府对那些“低估本国货币对美元汇率从而补贴其出口产品”的国家实施惩罚。
　　前几届美国政府一直谨慎避免将贸易与汇率混在一起，但美国国会一直在加大施加政治压力，要求将汇率纳入贸易讨论。
　　“外国将不再能够利用汇率政策损害美国工人和企业的利益。”美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)表示，“这份拟议规定是实现特朗普总统竞选承诺的一步，即应对我们贸易伙伴不公平的汇率做法。”
　　多年来，美国国会议员一直指责中国、日本、韩国和越南在人为压低本国汇率，但美国的这项宽泛的新规可能会把包括欧洲在内的其他国家也卷进来。
　　关于此类新规，外界一直有一种担忧：如果实行对等原则，对汇率的规定可能会限制美联储(Fed)，或是削弱其独立性。另一种担忧在于，此类规定可能会招致世界贸易组织(WTO)在法律层面的质疑。还有一种担忧是，目前没有一致认可的方法来衡量汇率是否被低估。
　　不管怎样，一些分析人士表示，在世界经济秩序已经处于紧张状态之际，美国的这一举措可能会严重破坏其稳定性。美国财政部前高级官员马克·索贝尔(Mark Sobel)表示：“如果发生这种情况，这将会是一个极其重要而且极具破坏性的发展，对美国及国际货币体系也将是一个沉重的打击。”
　　此举遵循了特朗普寻求在贸易协议中加入防止货币贬值措施的模式。去年，美国与加拿大和墨西哥达成协议，着手修订北美自由贸易协定(NAFTA)，其中就包括一项货币条款。同时，美中两国在为结束贸易争端而进行的艰难谈判过程中，也在考虑采取汇率措施。
　　美国发布这份通知的时机似乎旨在警告中国：美国不会容忍中国政府采取任何行动，通过人为压低人民币汇率，来抵消关税提升对中国输美商品的影响。然而此举可能也会让日本和韩国感到惊讶。
实施针对汇率政策的惩罚性贸易措施将引起关注，因为反补贴税通常被用来对抗美国贸易伙伴的不公平补贴。 
·研究探索·
 
成本趋同大环境下产业转移须寻求异质性
 
证券时报5月28日发表署名盘和林的文章认为，成本趋同大环境下产业转移须寻求异质性。
　　日前，联办财经研究院专家、国家税务总局原副局长许善达发表演讲。他分析称，成本上涨导致我国低端产业出现迁移。而由于国内物流成本过高，这些低端产业无法在国内进行转移，而纷纷出走东南亚。
　　一个国家范围内，工资等成本有趋同性的特征。各个地区都需要遵循国家的税收政策与最低工资要求，所以这使得国家内部、各地区之间的工资水平和生产成本协同上升；同时，近年来地区之间的土地成本上涨幅度也比较相似；更重要的是，因为如今人口户籍政策的改革，地区间的人力等资源流动变得顺畅，所以地区间的工资等成本差异将会随着劳动力和企业的转移逐渐缩小，最终呈现出一个国家内部各项成本趋同的特征。因此，我国整体产业结构出现了低端产业外迁的情况也是情理之中。
　　各个地区所表现出的工资上涨、土地成本上涨、物流成本上升的成本趋同性特征，让劳动密集型产业的利润空间受到挤压，而又无法通过国家内部的企业迁移来解决问题。所以，他们只能选择劳动力、土地等成本更低的越南等国家，通过压缩成本的方式获取利润。
　　从一方面来说，产业链上移，以劳动密集型产业为主的发展模式向资本密集型、技术密集型产业模式转变，说明我国供给侧改革所带来的产业链优化效果显著。随着国家各项产业政策的出台，互联网、绿色经济等新兴产业得到了国家大力的扶持，所以各个地区争先恐后地发展本地的第三产业，第一、二产业占比逐渐降低，整体产业结构逐步优化，这是供给侧结构性改革的成就之一。
　　然而，在成本趋同的大环境下，各个地区的产业发展也应该趋同吗？笔者的答案是否定的。各地产业在转移中升级过程中，受成本趋同限制和政策鼓励，呈现产业趋同的结果有很多弊端。
　　这就好似当前各地区劳动密集型产业外迁一样，在上世纪，这些低端制造业也是各地区纷纷追捧的对象，而如今却又同时被舍弃。产业趋同将会带来生产力的浪费和产品的过度竞争。大量企业生产同质化的产品造成了严重的供给过剩，而缺少技术性的差异使得各家企业只能在这个“围城”内打价格战，最终两败俱伤，造成严重的资源浪费。
　　不仅如此，产业趋同会阻碍规模经济和技术进步。各地区产业结构趋同，将会出现重复生产与重复投资的现象，导致过度投资，而由于重复建设，各家企业更加偏重支出较小、见效快的成本压缩法，就像当前大量劳动密集型小企业外迁一样，他们并不会选择去投入培训等成本增加产品技术附加值，最终导致行业内投资均为低水平投资，各自为战，缺少有竞争力的大企业。
　　正因为这些弊端，即使在成本趋同的背景下，各个地区依然应当追寻符合自身现实条件的产业异质性。
　　我们以劳动密集型产业为例，低端产业在国内并不是没有生存空间。像部分位置偏远，知识水平较低的地区，劳动力成本较低，地租也并不昂贵，部分劳动密集型企业完全可以迁移至该处，而受物流成本的影响，他们也可以开发当地需求，这样不仅可以给自身赢得生存空间，还可以提升当地需求，促进经济发展，规避热点地区的竞争。
　　其次，有些经济不发达地区，消费水平较低，网络等普及程度也不够，这些地区就并不适合发展“互联网+”经济，而往往这些地区的自然风貌保护较好，开发程度较低，反而适合生态旅游等新兴服务业的进驻。
窃以为，一个国家范围内所表现的成本趋同特征，会导致企业生产经营等大环境的相似。然而这并不代表各地区的产业也应当趋同，俗话说“人无我有，人有我精”，即便是劳动密集型产业同样可以通过增加技术附加值的方式找到自己的独特性，提高盈利水平。所以，各个地区在自身的发展中，要找到更适合当地环境条件、风土人情的产业模式，寻求产业异质性，打造属于自己地区的优势产业。
 
·社团工作·
 
华为被Wi-Fi联盟、SD协会等组织暂停成员资格
 
据《日经亚洲评论》5月25日报道，设定无线技术标准的Wi-Fi联盟表示，已“暂时限制”华为参与。Wi-Fi联盟组织的成员包括苹果、高通、博通和英特尔等。
　　与此同时，包括高通、赛灵思、三星、SK海力士、东芝等成员的半导体标准组织JEDEC也表示，华为“自愿”退出该组织。
　　另外，华为也已经从SD协会的成员名单中消失，SD协会以开发SD卡标准而闻名，microSD卡是目前移动设备中最常用的存储卡格式。
　　美国科技网站CNET说，华为仍然可以使用目前Wi-Fi和SD卡相关技术，但可能失去了未来参与制订新标准的话语权。
　　华为过去一直在研发自己的存储卡标准，目前已经开始使用自有的Nano Memory（NM）储存卡。这种存储卡的体积比传统MicroSD小将近一半，正在越来越多地被应用在华为设备中。
　　一位芯片行业的高管也确认，华为仍然可以开发相关的芯片和产品，因为这些标准对整个行业开放，但中国公司在制定这些西方标准方面将不再具有发言权。
　　所谓“一流企业制定标准”，标准制定机构已成为大型科技公司的新战场，行业参与者在这个过程中使用对自己有利的标准，也可以对全球企业产生影响。华为被排除在外可能让其在未来的竞争中处于劣势。
　　虽然有不少企业中止了与华为的合作，但也有企业仍然和华为保持贸易关系。
　　松下5月24日辟谣，称媒体所说的与华为“停止交易”描述与事实不符。
　　台积电近日表示，公司经过评估后认为，出货给华为海思并没有违反国际贸易法规，所以将会持续出货给华为海思。