目 录
·国内财经·  
　　习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见  
　　国务院常务会议确定深入推进市场化法治化债转股的措施   
　　国务院常务会议部署进一步推动社会办医   
　　国务院成立就业工作领导小组  
　　上交所开展全天候科创板业务测试 
　　两部委明确集成电路设计和软件产业企业所得税政策    
　　今年首批20GW风、光平价上网项目确定  
　　交通运输部10项举措支持山西省交通运输高质量发展  
　　黑龙江省医保局七举措助推中医药产业发展      
　　河北省六方面发力优化供给      
　　安徽农民工首次创业达标将获创业补贴
　　四川今年将为企业降低用能物流成本200亿元以上 
　　江苏省出台加快5G建设发展政策  
　　香港会计监管部门可申请携内地审计底稿出境  
·企业动态·  
　　第一批专精特新"小巨人"企业名单公示 
　　目前湖北省1726户国企实施混改   
　　中国监管部门出售安邦在美酒店     
　　中国三大航空公司向波音索赔  
　　欣泰电气退市案责任人获刑      
　　茅台原董事长袁仁国被双开      
·海外经济·  
　　美联储纪要暗示利率不变   
　　美法院裁定高通违反反垄断法  
　　英国第二大钢铁生产商启动破产程序    
·研究探索·  
　　周边经济体期指市场对外开放经验及教训值得关注 
·社团工作·  
　　中基协称4月份私募基金管理规模环比增长4%
　　中国美国商会称多数在华美企自认竞争力受关税措施打击
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见
 
　　据悉，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月20日至22日在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。
　　习近平强调，推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。他指出，我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的还是做好我们自己的事情，统筹研究部署，协同推进改革发展稳定各项工作，谋定而后动，厚积而薄发。
　　习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见。一是推动制造业高质量发展，主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。二是提高关键领域自主创新能力，创新支持政策，推动科技成果转化和产业化，加快研发具有自主知识产权的核心技术，更多鼓励原创技术创新，加强知识产权保护。三是优化营商环境，对标国际一流水平，营造稳定公平透明的营商环境，缓解民营企业和中小微企业融资难题。四是积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接，吸引承接一批先进制造业企业。五是扩大高水平开放，把握机遇积极参与“一带一路”国际合作，推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场，把品牌和技术打出去。六是坚持绿色发展，开展生态保护和修复，强化环境建设和治理，推动资源节约集约利用，建设绿色发展的美丽中部。七是做好民生领域重点工作，做好脱贫攻坚工作，创造更多就业岗位，加快补齐民生短板，完善社会保障体系，创新社会治理。八是完善政策措施和工作机制，加大对中部地区崛起的支持力度，研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措，加强统筹协调。
 
国务院常务会议确定深入推进市场化法治化债转股的措施
 
　　据悉，国务院总理李克强5月22日主持召开国务院常务会议，确定深入推进市场化法治化债转股的措施，支持企业纾困化险、增强发展后劲；部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，实施市场化法治化债转股，是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。去年以来债转股已落地超过9000亿元，促进了企业杠杆率下降和经营效益提升。下一步要直面问题、破解难题，着力在债转股增量、扩面、提质上下功夫。一是建立债转股合理定价机制，完善国有企业、实施机构等尽职免责办法，创新债转股方式，扩大债转优先股试点，鼓励对高杠杆优质企业及业务板块优先实施债转股，促进更多项目签约落地。二是完善政策，妥善解决金融资产投资公司等机构持有债转股股权风险权重较高、占用资本较多问题，多措并举支持其补充资本，允许通过具备条件的交易场所开展转股资产交易，发挥好金融资产投资公司等在债转股中的重要作用。三是积极吸引社会力量参与市场化债转股，优化股权结构，依法平等保护社会资本权益。支持金融资产投资公司发起设立资管产品并允许保险资金、养老金等投资。探索公募资管产品依法合规参与债转股。鼓励外资入股实施机构。
 
国务院常务会议部署进一步推动社会办医
 
　　据悉，国务院总理李克强5月22日主持召开国务院常务会议，部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。
会议指出，按照建设健康中国要求，深化医药卫生体制改革，积极促进社会办医，可以有效增加群众需要的医疗服务供给、更好保障人民健康，也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。会议确定，一是拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。提高审批效率，年底前各地要建立社会办医跨部门联动审批机制。今明两年在北京、上海、沈阳等10个城市开展诊所备案管理试点。二是加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁，使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点，带动扩大诊疗量。社会办医可通过划拨、协议出让、租赁等方式取得用地使用权，可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠，在医院等级评审、专业技术人员职称评审等方面与公立医院享受同等待遇。三是支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作，共享医学检验、影像等服务。支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理等业务。支持商业保险机构与社会办医信息系统对接，提供一站式直付结算服务。政府支持向社会办基层医疗机构购买服务，对在社区提供康复、护理服务的社会办医，按规定给予税费减免。四是完善医疗监管，建立举报投诉和受理机制，依法打击违法违规行为，对严重失信主体实施行业终身禁入。
 
国务院成立就业工作领导小组
 
5月22日，国务院办公厅发布《关于成立国务院就业工作领导小组的通知》（以下简称通知），提出为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，凝聚就业工作合力，更好实施就业优先政策，国务院决定成立国务院就业工作领导小组（以下简称就业领导小组），作为国务院议事协调机构，国务院就业工作部际联席会议同时撤销。
　　《通知》提出，就业领导小组的主要职责为统筹协调全国就业工作，研究解决就业工作重大问题；研究审议拟出台的就业工作法律法规、宏观规划和重大政策，部署实施就业工作改革创新重大事项；督促检查就业工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况，交流推广经验等。
　　2019年以来，城镇调查失业率作为反映国内就业状况的重要指标之一，一直维持在比去年同期略高的位置——2019年1到4月，全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.3%、5.2%、5%，较去年同期分别上升了0.1个、0.3个、0.1、0.1个百分点。
　　与此同时，国家统计局5月15日发布的数据显示，1—4月份，全国城镇新增就业459万人，完成全年计划的42%。4月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.2个百分点；31个大城市城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点。
数据发布当天，国家统计局新闻发言人刘爱华解读称，这是就业优先政策全面发力的结果。从就业主体人群看，25~59岁就业主体人群在4月份的调查失业率只有4.7%，比上个月下降了0.1个百分点，连续两个月回落。4月份失业率有所下降，还有一个原因是进入了就业旺季，从统计局监测的农民工就业和本地农业人口的就业来看，失业率都出现较大幅度的回落，说明就业市场整体需求是比较好的。
 
上交所开展全天候科创板业务测试
 
　　据悉，上海证券交易所联合中证金融、中国结算上海分公司，于2019年5月22日至6月6日在全天候测试环境中开展新一轮科创板业务专项测试，主要是验证科创板存托凭证业务、科创板转融通业务（含战略配售股份）等功能。
　　本次业务测试将模拟12个完整交易日的交易和结算。关于科创板存托凭证业务测试，主要包括网上网下IPO发行登记，竞价交易、大宗交易、盘后固定价格交易及清算交收，配股、增发、送股红利、要约收购、退市摘牌等；关于科创板转融通业务测试，主要指无限售流通股以及战略配售股份的转融券实时交易融入、实时融出、PROP归还；包括担保品划转、券源划转、还券划转、余券划转等在内的融资融券证券划转等非交易业务；包括担保品买入卖出、融资买入、卖券还款、融券卖出、买券还券、融券平仓、融资平仓等的融资融券的限价和市价交易。
据了解，上交所还将于5月25日全天组织科创板业务第三次全网测试，主要是架构与功能测试。
 
两部委明确集成电路设计和软件产业企业所得税政策
 
　　据悉，为支持集成电路设计和软件产业发展，财政部、税务总局5月22日发布公告明确有关企业所得税政策。
　　公告称，依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。
公告指出，“符合条件”是指符合《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）和《财政部 国家税务总局 发展改革委 工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49号）规定的条件。
 
今年首批20GW风、光平价上网项目确定
 
据悉，今年第一批风、光平价项目公布。5月22日，国家发改委、能源局下发《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，标志着中国新能源发电正式开启平价上网时代。
　　第一批风、光无补贴平价上网项目共涉及16个省，总装机规模20.76GW，其中光伏14.78GW，占首批平价项目总规模比重为71%，风电4.51GW，占比22%，分布式市场化交易试点项目1.47GW。
通知要求电网企业确保平价项目优先发电和全额保障收购，与平价项目方签订不少于20年的固定电价购售电合同。
　　今年1月，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，要求开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。“各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）”。
　　《通知》要求，国家电网有限公司、南方电网公司组织所属有关省级电网企业按照平价上网项目有关政策要求，认真落实电网企业接网工程建设责任，确保平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按项目核准（备案）时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与风电、光伏发电平价上网项目单位签订长期固定电价购售电合同（不少于20年）。并要求有关部门在2019 年分布式发电市场化交易试点名单的限额范围，根据就近消纳能力组织推进，做好分布式发电市场化交易试点及有关政策落实工作。
 
交通运输部10项举措支持山西省交通运输高质量发展
 
据悉，交通运输部日前印发《贯彻落实国发42号文支持山西省交通运输高质量发展的意见》，从3个方面对山西省交通运输发展给予10项支持举措。
　　部省合力推进山西综合交通运输体系建设。围绕建设交通强国的战略目标要求，将黎城至霍州等高速公路调整纳入“十三五”规划；支持一批普通国省公路升级改造项目；加快推进太原、大同、临汾无水港建设；支持太原客运东南站综合交通枢纽、大同综合枢纽站等项目建设；打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地。
　　支持山西坚决打赢精准脱贫攻坚战。推进“四好农村路”建设；支持左权将军殉难处等一批红色旅游公路建设；推进山西“交通+特色产业、交通+快递”扶贫行动，打造一批集客运、货运、邮政、快递、供销等功能为一体的乡镇运输服务站。
　　支持山西提升交通行业治理能力。支持山西省加强政策和制度创新，提升行业服务和管理；坚持绿色发展；强化科技支撑，提升智能化水平，进一步加强监管，提升行业治理能力，促进山西交通运输科学发展。
 
黑龙江省医保局七举措助推中医药产业发展
 
　　据悉，黑龙江省医疗保障局近日出台《关于支持中医药大发展快发展的若干政策意见》，推出了7条颇具针对性和含金量的具体举措，助力中医药大发展快发展。
《意见》明确，在支持中医医疗机构发展方面，将各类各级中医院纳入医保定点医疗机构，县级中医医疗机构纳入异地就医定点范围；在支持中药产业发展方面，完善中药饮片加成政策，推动更多中医药生产企业开发的中药产品纳入基本医疗保险药品目录；在支持中医院院内制剂使用方面，将通过疗效和安全性评价的中医院院内制剂纳入医保支付范围；在支持基层中医医疗机构发展方面，将中药及中医诊疗技术项目纳入门诊统筹支付范围，在基层医疗机构报销比例不低于50%；在支持中医诊疗服务应用方面，扩大中医诊疗服务项目报销范围，提高医保支付标准；在支持中医特色技术发展方面，创新中医类病种医保支付方式，强化对中医适宜技术的价格政策支持；在支持中医药健康养老服务业发展方面，将中医药健康养老机构中的内设医疗机构纳入医保定点范围。
 
河北省六方面发力优化供给
 
　　近日，河北省发改委、省工信厅等10部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的行动方案（2019年）》，河北省将从六个方面着力引导企业扩大有效和高质量供给，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众对美好生活的向往，助力形成强大国内市场。
　　多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。有序推进老旧汽车报废更新。持续优化新能源汽车补贴结构。顺应农村居民消费升级换代趋势，有条件的地方探索对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，制定补贴政策，不断提升农村汽车消费市场。加快繁荣二手车市场，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3%征收率减按2%征收增值税。
　　补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求。加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求，鼓励石家庄、廊坊市两个省级住房租赁试点城市，在制订实施支持政策、扩大租赁住房供应、培育市场主体、搭建监管服务平台等方面先行先试。完善托幼等配套政策，鼓励居民按政策生育。加强城市养老设施建设，提升养老服务供给水平。
　　促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展。着力挖掘农村网购和旅游消费潜力，制定电子商务进农村综合示范工作方案，积极争取将全省45个国家级贫困县全部列为国家电子商务进农村综合示范县。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展乡村旅游精品发布推介活动。持续畅通城乡双向联动销售渠道，优化农村消费市场环境。
　　加强引导支持，带动新品消费。支持绿色、智能家电销售，根据国家政策适时研究制定新一轮补贴政策，鼓励有条件的地方对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售给予适当补贴。根据国家政策适时研究制定河北省家电产品更新换代行动方案，鼓励有条件的地方对消费者交售冰箱、洗衣机、空调机、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机等旧家电并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。积极开展消费扶贫，带动贫困地区产品销售。
　　扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。打造中高端消费载体，改造提升石家庄、唐山、保定等重点城市步行街，加快石家庄“华北商埠”优化升级步伐，培育建设国际消费中心城市。加快培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场。促进离境退税商品销售。
进一步优化消费市场环境，加强质量认证体系建设。对国家新纳入强制认证目录的防爆电器、家用燃气具、500升以上大冰箱等3类产品，督促相关生产企业按照国家要求的时间节点取得强制性产品认证证书，并落实属地监管责任。
 
安徽农民工首次创业达标将获创业补贴
 
　　据悉，安徽省农业农村厅近日出台强农惠农政策，包括支持农村电商、休闲农业和乡村旅游发展，支持农村创业创新，其中对首次创业、正常经营6个月以上的农民工，给予5000元一次性创业补贴。
　　安徽省此次提出，今年将实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设一批省级农村电商示范县、示范镇、示范村、示范点，推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”等模式。对国家和省级旅游扶贫重点村，每村补助不低于10万元，用于旅游基础设施建设。允许将家庭住所、租借房、临时商业用房作为休闲农业、电子商务等创业经营场所。
　　安徽省在支持农村创业创新方面也做出一系列规定：符合条件的农村自主创业农民、返乡创业农民工，可申请不超过15万元的创业担保贷款，按照规定给予财政贴息。有转移就业意愿的劳动者参加就业技能培训，按培训工种分别给予500元-2400元不等的补助。农村建档立卡的贫困劳动者可免费参加所在地组织的就业技能培训（含农村实用技术培训）和创业培训，并按规定享受补助。建档立卡贫困户家庭子女在安徽省技工院校接受全日制教育的，除享受免学费政策外，每生每学年再补助3000元。
　　此外，安徽省还将保障农业农村发展用地，在符合规划的前提下，农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地，为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。
 
四川今年将为企业降低用能物流成本200亿元以上
 
　　据5月21日召开的四川省政府常务会议披露，四川今年在企业期盼的“降成本”方面，将通过加强输配电价成本监管、开展高速公路差异化收费试点等多项措施，实现全年为企业降低用能、物流等成本200亿元以上。
　　在过去几年“降成本”的基础上，四川将加强输配电价成本监管，一般工商业平均电价再降低10%；加快各类口岸、综合保税区、保税物流中心等载体建设，全面实施航空口岸7×24小时通关保障；开展高速公路差异化收费试点，推动货运车辆“三检合一”改革，取消或降低一批铁路收费。
　　针对企业反映较多的“融资难”“融资贵”问题，四川将力争全年实现全社会融资9000亿元，国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上。目前四川正在加强融资担保体系建设，要求政策性融资担保业务费率不超过1.2%。
 
江苏省出台加快5G建设发展政策
 
据悉，江苏省近日出台加快推进5G网络建设发展的若干政策措施，从布局规划、设施建设，以及推进5G应用与产业发展等多个方面，为加快进入5G时代助力。
　　江苏省要求各设区市针对5G网络特点，做好辖区内信息基础设施空间布局规划的修编和发布，重点明确铁塔、基站、管线、局房及相关配套设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求。相关规划纳入城市控制性详细规划，并在城市建设工程中严格遵照实施。简化基于5G网络的铁塔、基站、管线、局房等设施建设审批流程，积极开展频率干扰协调，缩短审批周期，提高行政服务效率。
　　共享信息基础设施资源，是政策中的亮点。具体要求包括，省工业和信息化厅会同相关部门加快宽带网络、数据中心、基础平台等各类支撑性资源统筹共享，推动信息基础设施集约化建设；省通信管理局整合优化现有资源，组织电信运营企业，推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享；江苏铁塔公司统筹铁塔等设施共享利用，并向社会开放富余的铁塔、管线、局房等功能性设施。此外，推进社会公共资源开放：住宅区、商务办公楼宇，向信息基础设施建设单位开放，免费开放办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物和机场、公路、铁路等公共区域，以及市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源。
　　在推进5G广泛应用方面，江苏省将力推基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药等众多领域应用，形成建设与应用双向驱动的发展格局；推动与社会生产生活密切相关的5G信息服务模式创新；积极争取国家级预商用试点城市落户江苏省，在车联网、工业互联网、物联网、智能电网、融合媒体等领域取得突破。
　　在加快5G产业发展方面，江苏省将制定5G产业发展规划和行动计划，挖掘江苏省在工业互联网领域的海量需求；支持5G芯片、元器件、系统设备等领域关键核心技术攻关和科技成果转化；省5G产业联盟引导成员单位共建开放式实验室，建立5G业务增值研发平台，推动完善5G产业链。
此外，江苏省还要求制定、落实用电支持政策，加快多功能智能杆的建设发展，加大5G网络设施保护力度，加强长三角区域一体化合作。
 
香港会计监管部门可申请携内地审计底稿出境
 
据报道，中国财政部监督评价局（下称监督评价局）5月22日与香港财务汇报局（下称财汇局）在香港签署合作备忘录，未来财汇局可依据备忘录向监督评价局提出协助请求，获取香港会计师事务所存放在内地的审计工作底稿，并将其携带至香港。
这是内地与香港监管机构在加强审计合作方面达成的突破性制度安排，未来香港会计业监管部门有望更容易取得内地审计底稿。
财汇局是香港特区政府于2019年新确认的法定会计业监管机构。
 
·企业动态·
 
第一批专精特新“小巨人”企业名单公示
 
据悉，为进一步贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》提出“培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新‘小巨人’企业”决策部署，推动和提升中小企业专业化能力和水平，根据《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》要求，经各省级中小企业主管部门推荐、行业协会限定性条件论证、专家组审核，5月22日，工业和信息化部将拟公布的第一批专精特新“小巨人”企业名单予以公示。
　　248家企业中，东宝生物、天瑞仪器、久吾高科、苏试试验、雄帝科技、日机密封、泰永长征等上市公司在列。
 
目前湖北省1726户国企实施混改
 
5月22日，湖北省政府国资委党委委员、副主任何庆丰在新闻发布会上介绍，湖北深化国企改革，稳妥推进混合所有制和股权多元化改革。目前，该省3655户各级国有企业中，1726户企业实施了混改，混改面近半。
　　数据显示，截至2019年4月末，湖北省市县三级国资监管企业358家，资产总额33809.83亿元(人民币，下同)，所有者权益总额11702.66亿元，1-4月实现营业收入1052.99亿元，上交税费83.71亿元，分别同比增长10.3%、13.3%、19.6%、19.5%。
何庆丰表示，下一步，湖北将有序推进各项改革。推进主业处于竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革，重点推进二三级子公司混合所有制改革和股权多元化；鼓励具备条件的省出资企业利用上市公司平台实现核心业务资产整体上市。同时，加快处置“僵尸企业”和低效无效资产，盘活存量资源。
 
中国监管部门出售安邦在美酒店
 
　　据知情人士5月22日透露，负责清盘安邦保险（Anbang Insurance，简称“安邦”）的中国有关部门已接到黑石(Blackstone)和布鲁克菲尔德(Brookfield)等竞购方对该集团的美国豪华酒店Strategic Hotels的业务最高达58亿美元的报价。
　　知情人士称，有17家潜在买方进入最后一轮，包括韩国未来资产管理公司(Mirae Asset Management)、软银(SoftBank)旗下的城堡投资(Fortress)和新加坡主权财富基金——新加坡政府投资公司(GIC)。
　　待售的Strategic Hotels是安邦在美国最有价值的资产之一。去年，安邦创始人吴小晖因集资诈骗和职务侵占罪被判入狱18年，随后安邦被中国监管机构接管。
　　如果黑石胜出，这笔交易将为这家美国私募股权公司参与的一系列引人注目的交易划上句号。2015年12月，黑石以60亿美元收购Strategic Hotels，并在3个月后以65亿美元的最初价格将其出售给安邦。
　　Strategic旗下的15家豪华酒店包括费尔蒙斯科茨代尔酒店(Fairmont Scottsdale)、数家丽思卡尔顿酒店(Ritz-Carlton)、几家四季酒店(Four Seasons)、芝加哥的洲际酒店(Intercontinental)和旧金山的威斯汀酒店(Westin)。
　　买方报价差异达10亿美元似乎表明，各方对这些物业的价值和交易的复杂性存在不同看法。据决定不提交报价的投资者表示，围绕美国经济的不确定性令买方热情降温，而且需要巨额资本支出的资产吸引力下降。
　　自安邦去年被中国银保监会(CBIRC)接管以来，Strategic的管理一直处于混乱状态。英国《金融时报》看到的一封信显示，去年3月，Strategic首席运营官戴维·霍金(David Hogin)致信安邦，请求批准2018年预算。“鉴于我们的母公司内部最近发生的动荡，至关重要的是，我们与员工沟通并让其了解，他们的薪资和福利仍按照以往惯例执行，”他写道。
　　安邦向黑石支付的价格由最初出价下调至约55亿美元，下调幅度略超过10亿美元。此前美国监管机构禁止这家中国公司收购位于加州圣迭戈的科罗纳多酒店(Hotel del Coronado)，原因是该酒店靠近美国海军的一个基地。
　　与此同时，由安邦所有、但不属于Strategic 的纽约华尔道夫酒店(Waldorf Astoria Hotel)仍处于关闭状态，该酒店的一部分正被改造成公寓，即便纽约的房地产市场已走软。
 
中国三大航空公司向波音索赔
 
　　据报道，中国国航、中国南航和中国东航等中国三大航空公司日前均已向美国波音公司(Boeing)提出赔偿要求，在决定是否允许737 Max复飞的重要监管会议前夕对波音施压。
　　自3月份一架737 Max飞机在埃塞俄比亚坠毁、造成机上157人全部遇难以来，此型飞机已在全球停飞。在这次坠机事故的仅仅5个月前，另一架737 Max在印度尼西亚坠毁，造成189名乘客和机组人员遇难。这两起致命事故被归咎于此型飞机安全系统的设计缺陷和其他错误。
　　5月22日，中国国航(Air China)的发言人证实这家中国的旗舰航空公司正在寻求赔偿，但拒绝提供进一步细节。
　　中国南方航空公司(China Southern Airlines)在一封电子邮件中表示，它正就“波音737 Max停飞和延后交付造成的损失”索赔。
　　这家总部位于广州的航空公司于3月11日根据中国民用航空局(CAAC)发布的命令，停飞24架737 Max飞机。“我们已经要求波音尽快就赔偿计划进行谈判，”中国南航补充道。
　　另外，中国“三大”航空公司中的第三家，总部位于上海的中国东方航空公司(China Eastern Airlines)，也已要求波音公司赔偿。
　　中国外交部发言人表示，任何此类赔偿要求都是合理的。这位发言人表示，出于安全考虑，波音737 Max飞机在全球停飞，技术问题尚未解决，“但我们始终认为，相关利益攸关方对波音公司有关机型存在安全隐患抱有关切，依法维护自身合法权益，这无可非议。”
　　来自世界各地的航空监管者定于5月23日在德克萨斯州同美国联邦航空管理局(FAA)官员一起开会，审议波音提出的允许此型飞机再度投入运行的申请。
　　中国民用航空局是在3月11日最早下令停飞737 Max的监管机构。
　　中国拥有世界最大的737 Max机队，其97架飞机占迄今总交付量的四分之一以上。中国是737 Max的关键市场，中国各航空公司和租赁公司至少占波音此型飞机未完成订单的10%。
　　总部位于爱尔兰、由中国陷入困境的海航集团(HNA Group)部分持股的Avolon，以及由中国银行(Bank of China)和中国国家开发银行(China Development Bank)控股的几家飞机租赁公司，总共订购了260余架737 Max飞机。
据悉，波音及其主要竞争对手空客(Airbus)已将其供应链的关键部分迁至中国，并在中国设立了装配厂。
 
欣泰电气退市案责任人获刑
 
　　5月22日，已退市企业欣泰电气公告称，其近日收到丹东市中级人民法院的《刑事判决书》，公司因犯欺诈发行罪，被罚832万元，原董事长及实际控制人温德乙、总会计师刘明胜分别被判三年、两年有期徒刑并被处相应罚金，判决现已生效。
　　欣泰电气的退市曾创造A股市场多个“第一”：创业板第一家退市公司，首例因欺诈发行而退市的公司，其案例为A股退市工作市场化、法治化、常态化提供了经验借鉴，而此次相关责任人被刑事追责，同样具有典型意义，给造假者敲响警钟。
　　“行政处罚+刑事处罚”相结合的手段极大地提高了违法违规成本，可以起到更大的震慑作用，进一步遏制违法违规者的侥幸心理。
　　此外，不止于欺诈上市类事件，随着监管力度的加强，行政处罚升级到刑事案件，未来在A股市场可能会越来越多。就在上月，大智慧实控人因2016年证监会《行政处罚决定书》涉及事项涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被公安机关拘留，接受调查。
另需指出的是，此次判决对欣泰电气及相关责任人而言，既是阶段性终点，也是新的起点。最新进展方面，欣泰电气5月22日公告拟招募重整投资人，计划借助重整投资人在经营管理、信用等方面的优势，整合债务人在土地、设备等方面的资源，释放债务人核心资产的价值，以全面完成公司重整。因此，对于欣泰电气来说，未来的重点将是如何依法依规进行重整，进而给各方一个妥善的交代，依法保护债权人等相关主体的合法权益。
 
茅台原董事长袁仁国被双开
 
据贵州省纪委监委5月22日披露，日前，经中共贵州省委批准，贵州省纪委省监委对中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司党委原副书记、原董事长、贵州茅台酒股份有限公司原董事长袁仁国严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
经查，袁仁国严重违反政治纪律和政治规矩，将茅台酒经营权作为拉拢关系、利益交换的工具，进行政治攀附，捞取政治资本；大搞权权、权钱交易，大肆为不法经销商违规从事茅台酒经营提供便利，严重破坏茅台酒营销环境；大搞“家族式腐败”；转移赃款赃物，与他人串供，对抗组织审查。违反组织纪律，不如实报告个人有关事项。违反廉洁纪律，违规从事营利活动，非法获取巨额利益；大搞权色、钱色交易。违反国家法律法规规定，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。
袁仁国身为党员领导干部和省重点国有企业负责人，把党和人民赋予的国有企业经营管理权当作个人和家族谋取私利的工具，严重违反党的纪律和国家法律法规规定，且在十八大后不收敛、不收手，性质十分恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委常委会会议、省监委委务会议研究并报省委批准，决定给予袁仁国开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。
5月5日，政协第十二届贵州省委员会常务委员会第十次会议决定，免去袁仁国同志政协第十二届贵州省委员会常务委员、经济委员会副主任、省政协委员职务。
袁仁国曾任茅台集团董事长，于去年5月卸任，时任集团党委书记、总经理李保芳继任。袁仁国卸任一年来，茅台集团有多名高管离任。袁仁国整个职业生涯都是在茅台集团，他在此工作了43年，其中担任贵州茅台上市公司董事长达18年，担任茅台集团董事长8年。
 
·海外经济·
 
美联储纪要暗示利率不变
 
据悉，美国联邦储备委员会5月23日公布的货币政策会议纪要显示，该机构目前仍对利率政策保持耐心，并无减息或降息必要。
　　纪要显示，联邦公开市场委员会委员提高了对全年经济增长的预期，并表示之前对经济减速的担忧有所缓解。尽管普遍对经济形势持乐观态度，但因缺乏通胀压力，他们仍选择坚持当前的利率政策路线。
　　“成员们注意到，在经济适度增长和通胀压力缓和的背景下，用‘耐心’来确定未来一段时间内的利率政策仍然适用，即使全球经济和金融环境不断改善。”纪要称。
　　对于当前的经济发展状况，与会者5月初认为，劳动力市场依然稳健，相较去年四季度，金融市场状况有所改善，经济下行风险减弱，有助于提振企业和消费者信心。
　　在最初声称可能会在2019年加息两次之后，美联储官员今年早些时候偏离了“鹰派”立场，目前预期既不会减息也不会加息。
　　“就业增长优于预期，通胀数据依然低迷，预计美联储的利率政策将在年内保持不变。”瑞银财富管理投资总监办公室发表观点认为。
　　波士顿联储银行行长埃里克·罗森格伦近期发表讲话认为，全球贸易争端的不确定性显著增加了经济下行风险，也加强了美联储保持耐心的立场。
 
美法院裁定高通违反反垄断法
 
5月21日，美国圣何塞地区法官Lucy Koh裁定，高通利用其在手机芯片市场的主导地位，收取过多的专利许可费用。
　　该法官的裁定主要针对的是美国联邦贸易委员会于2017年1月对高通提出的反垄断诉讼。
　　Lucy Koh表示，高通违反为了反垄断法，利用其专利收取高额的不合理的专利使用费，压制竞争对手的发展，并以按照智能手机价格百分比的方式收取专利使用费，这一手段为高通带来了数十亿美元的营收。
　　法院认为，高通的做法扼杀了芯片市场的竞争，并损害了竞争对手，设备制造商和终端消费者的利益。而高通在新一代5G智能手机调制解调器芯片方面的领先地位，还会让这一情况持续下去。
　　同时，Lucy Koh还下令高通必须与客户就专利授权许可进行重新谈判，同时还应当避免采取不公平的策略。值得注意的是，该案的判决仅仅离高通和苹果两者的诉讼达成和解仅一个月的时间。
　　此外，法院还表示，高通必须以公平合理的价格向竞争对手授权专利，并且不得与苹果这样的智能手机制造商签署独家供应协议。
　　最后，法院还强调，高通在未来七年必须接受相应的监控，以确保其能够遵守相关规定。
 
英国第二大钢铁生产商启动破产程序
 
据报道，因申请政府援助的相关谈判未能达成一致，英国第二大钢铁生产商英国钢铁公司5月22日宣布启动破产程序，由政府官方接管人接管，并开始寻求买家收购。
　　英国钢铁公司对媒体表示，英国“脱欧”的不确定性导致其欧洲客户订单大幅减少，加之美国加征钢铝关税，公司面临财务危机。
　　为摆脱危机，英国钢铁公司向英国政府申请援助，但双方谈判未能达成一致。英国商务、能源与产业战略大臣格雷格·克拉克当天说，英国钢铁公司及其相关方提出的担保和贷款申请均不符合法律规定。
　　据报道，英国钢铁公司约5000名员工将面临失业风险。另外，同该公司供应链相关的2万多名员工也将间接面临失业风险。 
·研究探索·
 
周边经济体期指市场对外开放经验及教训值得关注
 
证券时报5月23日刊发中国科学院大学经济与管理学院院长汪寿阳撰写的文章指出，纵观周边新兴经济体资本市场的对外开放，金融衍生品市场的对外开放是其中重要一环。韩国、印度与中国台湾地区股指期货市场的发展有一定的典型性和代表性，这些地区股指期货市场对外开放的三大经验与教训值得关注。
　　在资本市场对外开放进程中，韩国、印度与中国台湾地区采取了不同的发展方式，也导致了不同的发展结果。
　　韩国股指期货市场开放的进程与股市基本保持同步，流动性基本上保留在韩国境内。2017年，外资在韩国股指期货的交易金额占比超过了46%，而在韩国股票现货市场的交易金额占比为21%。
　　印度起初主动授权境外交易所开展本土股票指数的期货交易，随着境外市场发展越来越快，印度开始采取措施促进股指期货的流动性回流国内。
　　中国台湾地区最初对股指期货市场发展不积极，流动性被动分流至境外交易所，特别是分流到新加坡交易所，后来通过一系列政策手段才小幅提高了境内市场的竞争力。2008年全球金融危机之后，台湾股指期货市场采取了调降交易税率等措施，外资参与台湾股指期货市场的比重开始有所增加。
　　上述这些经验与教训给我们以下启示：
　　一是重要场内衍生品交易的流动性须保留在境内。衍生品市场不同于股票现货市场，其发展很容易跨越国家或地区的边界。若只重视股票现货市场的开放，而忽视境内衍生品市场的发展，容易面临着境外交易所的无序竞争。一旦境外相关衍生品的交易规模发展很大，可能对境内期现货市场的发展造成重要影响，不利于境内金融安全。因此，建议监管部门应重视境内衍生品市场的发展，将衍生品的流动性主要保留在境内。
　　二是衍生品市场对外开放的步伐要与现货市场对外开放的步伐保持协调。当股市对外开放的程度增加时，相应的衍生品市场也需扩大开放，实现境内股市与衍生品市场的协调发展。这样可避免境外交易所在股票衍生品市场对境内市场带来的若干挑战。
　　三是境内股指期货市场在对外开放过程中须注意促进境内、外投资者的均衡发展。从韩国的情况看，境内外投资者在衍生品交易的能力、习惯、偏好等方面存在着很大差别，境外投资者在股指期货市场的交易量占比过大同样不利于市场的稳定。
　　因此，股指期货市场对外开放应特别强调有序推进，让各类投资者均衡发展，才能达到扩大对外开放、促进资本市场长期健康稳定发展的初衷。
 
·社团工作·
 
中基协称4月份私募基金管理规模环比增长4%
 
5月21日，中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）发布《私募基金管理人登记及私募基金产品备案月报（2019年第4期）》。
　　该月报显示，截至2019年4月底，协会已登记私募基金管理人24388家，较上月存量机构增加27家，环比增长0.11%；已备案私募基金77135只，较上月增加1787只，环比增长2.37%；管理基金规模13.31万亿元，较上月增加5172.86亿元，环比增长4.04%。私募基金管理人员工总人数24.03万人，较上月减少704人，环比下降0.29%。
　　从私募管理人类型来看，截至2019年4月底，已登记私募证券投资基金管理人8927家，较上月减少7家；私募股权、创业投资基金管理人14702家，较上月增加33家；其他私募投资基金管理人756家，较上月增加1家；私募资产配置类管理人3家。
从不同类型私募管理人的管理规模来看，截至2019年4月底，已备案私募证券投资基金37685只，基金规模2.36万亿元，较上月增加2448.70亿元，增长11.6%；私募股权投资基金27719只，基金规模8.16万亿元，较上月增加2409.89亿元，增长3.04%；创业投资基金6975只，基金规模1万亿元，较上月增加551.60亿元，增长5.86%；其他私募投资基金4756只，基金规模1.8万亿元，较上月减少237.33亿元，减少1.3%。
 
中国美国商会称多数在华美企自认竞争力受关税措施打击
 
5月22日，中国美国商会发布了一份覆盖250家会员企业的调查。调查显示，四分之三在华美企表示，他们受到了近日中美互相加征关税的负面影响，其在中国的竞争力大受打击。有过半的受访在华美企表示，担心中美双边关系恶化；近半数则希望中美能尽快通过协商，恢复双边贸易关系正常化。