目 录
·国内财经·  
　　中共中央国务院印发意见深化改革加强食品安全工作    
　　跨市场债券指数公募证券投资基金试点启动      
　　企业债主承销商和评级机构将实施分类管理      
　　大商所修改指定交割仓库管理办法 
　　深交所支持北京海淀区建设科创中心核心区      
　　雄安新区印发大气污染综合治理工作方案   
　　9月底前辽宁省所有规上工业企业配项目管家   
　　陕西省将拟定中药产业发展实施意见和发展规划     
　　黑龙江省出台中医药产业发展规划 
　　沈阳促进金融业发展若干政策措施发布
　　昆明出台19条措施促进民营经济高质量发展    
·企业动态·  
　　长三角化工园区一体化发展联盟在沪成立   
　　总规模达100亿元的应急产业基金在津设立      
　　财政部近30亿股人保集团股份划转社保基金会
　　四川长虹拟投建智能制造产业园智慧显示终端项目 
　　深康佳A拟10亿元投建环保业务产业基地
　　香港公司拟在中国内地推出植物猪肉    
　　谷歌将暂停向华为提供ANDROID服务      
·海外经济·  
　　美情报官员警告科技企业在华经营的风险   
　　2019年一季度全球发行472亿美元绿债      
　　港交所宣布T+1时段交易时间增加两小时至凌晨3时    
·研究探索·  
　　加速推动政府投资法治化
·社团工作·  
　　供应链金融协会学术会长称供应链金融发展也需文化发展
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中共中央国务院印发意见深化改革加强食品安全工作
 
据悉，中共中央、国务院日前印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。《意见》指出，食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。人民日益增长的美好生活需要对加强食品安全工作提出了新的更高要求。必须深化改革创新，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。
　　——坚持安全第一。把保障人民群众食品安全放在首位，坚守安全底线，正确处理安全与发展的关系，促一方发展，保一方安全。
　　——坚持问题导向。以维护和促进公众健康为目标，从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，标本兼治、综合施策，不断增强人民群众的安全感和满意度。
　　——坚持预防为主。牢固树立风险防范意识，强化风险监测、风险评估和供应链管理，提高风险发现与处置能力。坚持“产”出来和“管”出来两手抓，落实生产经营者主体责任，最大限度消除不安全风险。
　　——坚持依法监管。强化法治理念，健全法规制度、标准体系，重典治乱，加大检查执法力度，依法从严惩处违法犯罪行为，严把从农田到餐桌的每一道防线。
　　——坚持改革创新。深化监管体制机制改革，创新监管理念、监管方式，堵塞漏洞、补齐短板，推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。
　　——坚持共治共享。生产经营者自觉履行主体责任，政府部门依法加强监管，公众积极参与社会监督，形成各方各尽其责、齐抓共管、合力共治的工作格局。
　　到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到4批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制，公众对食品安全的安全感、满意度进一步提高，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。
到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列，产地环境污染得到有效治理，生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高，经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。食品安全风险管控能力达到国际先进水平，从农田到餐桌全过程监管体系运行有效，食品安全状况实现根本好转，人民群众吃得健康、吃得放心。
 
跨市场债券指数公募证券投资基金试点启动
 
近日，央行与证监会联合发布《关于做好开放式债券指数证券投资基金创新试点工作的通知》，拟推出以跨市场债券品种为投资标的，可在交易所上市交易或在银行间市场协议转让的债券指数公募基金。通知发布后，证监会将推动试点债券指数基金的注册审核工作。
　　央行方面表示，此次试点是债券市场互联互通的重要举措，有助于更好满足境内外投资者投资债券指数型产品的需求，有助于促进债券市场长远健康发展。
 
企业债主承销商和评级机构将实施分类管理
 
　　据悉，国家发改委5月20日发布《关于开展2018年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价工作的通知》，将委托中央结算公司和中国银行间市场交易商协会分别具体实施企业债券年度主承销商及信用评级机构信用评价工作。发改委将根据评价结果，对主承销商和评级机构进行分类管理，实施守信激励、失信惩戒措施。
　　通知称，参与评价的主承销商应按要求提供2018年度企业债券发行承销及存续期管理业务开展情况报告、填报评价相关材料；评级机构应按要求提供2018年度企业债券信用评级业务开展情况报告、填报评价相关材料。主承销商和评级机构应保证提供资料真实、准确、完整。如有瞒报、漏报、虚报情形，一经查实，将取消本次信用评价资格，并将情况记入主承销商、评级机构及责任人的信用记录，同时在本次评价报告中予以通报。
　　为确保信用评价指标体系的客观公正、科学规范，2018年度评价指标分为信用行为指标、业务能力指标、专家及机构评价指标三个板块，部分评分内容在以往年度基础上进行优化调整，具体评价指标及评价方案由中央结算公司和交易商协会通过“信用中国”网站进行发布。
某国有银行金融市场研究部人士表示，今年以来，我国债券市场信用事件频发，AA级乃至AAA级信用债出现违约，这说明当前债券评级普遍虚高。未来随着评级业务的规范，评级泡沫虚高的现象有望改善。
 
大商所修改指定交割仓库管理办法
 
据悉，为加强交割仓库管理、顺畅交割业务流程，5月20日，大连商品交易所发布了关于修改《大连商品交易所指定交割仓库管理办法》（下称《办法》）的通知。
据了解，近年来，大商所持续推动交割制度创新，厂库交割、保税交割等业务先后落地。此次对指定交割仓库的申请、审批流程以及申请保税交割业务的条件进行修改，有利于相关交割业务在更多地区推广和应用，为产业客户交割提供了便利。
　　《办法》对指定交割仓库的定义进行了明确，即“经交易所指定的，在指定交割地点为期货合约履行实物交割提供服务的法人”。在此基础上，将指定交割仓库分为“指定仓库”和“指定厂库”，并分别规定仓库和厂库的申请、审批条件，为市场提供了明确的行为规范指引。同时，《办法》还明确了指定仓库为“以保管人身份提供仓储等服务的指定交割仓库”，指定厂库为“以交易所认可的担保方式承诺提供货物及相关服务的指定交割仓库”，从主要特征上区别了仓库和厂库，强调仓库作为保管人提供仓储等服务，而厂库通过交易所认可的担保方式承诺提供货物及相关服务。
　　在指定交割仓库的申请条件和材料上，《办法》也做了相应调整。一是原办法规定，申请指定仓库的单位应提交担保函，调整后，“注册资本或净资产不足10亿元的，应提供有关单位出具的担保函”，简化了大型产业客户申请流程。二是对于申请指定厂库，增设“商品质量、生产量或贸易量等现货情况应当达到交易所的要求，相关要求由交易所另行规定”的条件，加强厂库资质管理。三是要求申请单位在交易所指定范围内申请意向交割地点，提供意向交割地点申请书，以便更好对接现有交割业务。
　　此外，经海关总署核准后，海关特殊监管区域或保税监管场所方可开展铁矿石期货保税交割。因此《办法》规定，“申请期货保税交割业务的，其开展期货保税交割业务的海关特殊监管区域或保税监管场所应当经海关核准”。
据悉，此次调整指定交割仓库的申请和审批条件，是针对正在申请的指定交割仓库，对于已设立的指定交割仓库没有影响。
 
深交所支持北京海淀区建设科创中心核心区
 
　　据悉，深圳证券交易所近日与北京市海淀区政府围绕资本市场服务海淀区经济高质量发展、推进建设全国科技创新中心核心区进行座谈交流，并签署战略合作框架协议。
　　海淀区是全国科技创新中心核心区，立足科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地功能定位，积极推动经济社会发展。区委区政府长期聚焦优化营商环境，发展高精尖产业，转换增长动能，深化落实“两新两高”战略，汇聚了大批基础好、品质优、发展快的高新技术企业。目前，区内国家高新技术企业超过1万家，89家深市上市公司总市值达8400亿元，区内企业累计在深交所发行62只债券、7单资产证券化产品，规模合计539亿元。
根据协议，双方将继续深入挖掘区域产业结构特点，发挥海淀区资源禀赋优势和深交所资源配置平台功能，在IPO、再融资、并购重组、固定收益产品等方面深化合作，共同做好中关村基地市场培育、投融资对接、科技成果孵化等工作，更有效支持海淀区建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区。
 
雄安新区印发大气污染综合治理工作方案
 
近日，河北省雄安新区大气污染防治工作领导小组印发《河北雄安新区2019年大气污染综合治理工作方案》，新区将持续改善环境空气质量，切实解决突出环境问题，继续深入开展大气污染治理工作，2019年雄安新区细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2018年下降6%以上，优良天数比例达到60%以上。
　　根据方案，新区将进一步完善科技支撑，继续推进清洁取暖，深入开展“散乱污”企业再排查、再整治和涉气企业升级改造，加快推进挥发性有机物深度治理，推进燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉超低排放改造。创新管理模式，推进扬尘污染治理工作。
　　持续推进清洁取暖。持续推进新区“无煤区”建设，申请将新区纳入北方地区清洁取暖财政范围，促进新区实现清洁能源替代。加强气源和电力供应保障，坚定不移推进“气代煤”“电代煤”，确保安全施工、安全使用、安全管理；加快农村地区“电代煤”电网升级改造，完善燃气管网建设。
　　加快锅炉改造提升。深入实施燃气锅炉低氮燃烧治理，2019年10月底，新区燃气锅炉全部完成低氮燃烧改造，现有生物质锅炉要使用专用生物质锅炉并配备高效除尘设施。
　　强化机动车源头控制。严格实施国家机动车油耗和排放标准，2019年7月1日，实施机动车国六排放标准，使用达到国六排放标准的燃气车辆。进入施工区域的运输车辆（含重柴）不得低于国五排放标准，且达到污染物排放限值，非道路移动机械执行Ⅲ类限值、不能有可见烟。
　　推进监控体系建设和应用。加强遥感监测的建设应用，通过开展遥感监测，采取现场和非现场相结合的方式，依法对超标车辆进行处罚。强化柴油货车和非道路移动机械远程在线监管。深化建设工程扬尘专项整治。严格房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘监管，继续深化建筑施工扬尘专项整治，视频监控和PM10在线监测联网全覆盖。对未落实扬尘防治措施的施工单位进行处罚，并将不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。
　　深入开展“散乱污”企业再排查、再整治。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，进一步明确“散乱污”企业及集群整治标准，完善网格化环境监管制度。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝死灰复燃，实现“散乱污”企业“动态清零”。
推进挥发性有机物深度治理。强化重点企业日常监管，涉VOCs排放工业企业全部安装自动在线监测设备，设备与环保部门联网，推进VOCs在线监测设备验收。建立基础数据和过程管理动态档案，提高废气收集效率，采用可稳定达标的废气处理工艺，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。2019年底前，涉VOCs排放工业企业全面实现稳定达标排放。
 
9月底前辽宁省所有规上工业企业配项目管家
 
　　日前，辽宁省营商环境建设局出台《关于进一步完善项目管家制度的通知》（以下简称《通知》），要求各市摸清底数，拓展项目管家服务范围，今年9月底前，项目管家要覆盖全部规模以上工业企业和全部限额以上商贸流通企业、项目，做到无盲区。
　　《通知》要求，5月底前，各市要摸清本地区国有企业、民营企业、外资企业及港澳台资企业等各类企业中，全部规模以上工业企业和全部限额以上商贸流通企业、项目（总投资5000万元及以上）的底数。建立服务企业和项目库，进行动态管理；9月底前上述企业和项目全部配齐项目管家。各市其他技术含量高、发展前景好、能有效带动本地区经济发展和人员就业的企业、项目也应配备项目管家。要逐个企业和项目认真核对，登记造册，确保一个不漏。
　　除了要逐项目、逐企业建立“1名项目管家+1名企业联系人+N个行政职能部门联系人”的项目管家制度，《通知》还进一步明确了“1+1+N”各岗位职责。项目管家要履行好信息员、联络员、服务员、协调员、代办员、宣传员的职责；企业联系人要及时把项目和企业遇到的问题整理清晰，准确报告给项目管家；行政职能部门联系人承担项目和企业审批过程中属于本部门职能范围的审批手续代办职能，主动配合项目管家，协调本部门及本系统解决项目和企业遇到的问题。
《通知》提出，要科学配备项目管家队伍，建立问题解决直通机制，保持连续服务，防止责任断档。各市要根据企业和项目的不同性质和行业，指定专业部门的专业人员作为项目管家和行政职能部门联系人，突出服务的专业性和关联性。原则上，市一级配备项目管家的，县区不再重复配备，坚决避免“一哄而上、一窝蜂式”服务现象发生。
 
陕西省将拟定中药产业发展实施意见和发展规划
 
　　据日前召开的陕西省中药产业推进暨培训会披露，为推动陕西省中药产业扶贫工作，陕西省中医医院、陕西兴盛德药业有限责任公司等共同签署了定制中药材种植、生产和使用等方面的框架协议。该协议旨在深化中药产业扶贫，引导贫困县种植定制中药材、中药饮片生产企业收购生产定制中药材、中医医疗机构使用定制中药材。
　　陕西省中医药管理局负责人表示，陕西省将在中药材种植区实施中药材产业扶贫行动，以建立切实有效的利益联结机制为重点，将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来，使中药材种植成为中药材种植区贫困户脱贫致富的重要措施；通过引导药企在中药材种植区建设示范基地、定制药园，中药材种植区贫困户通过参与中药材产业发展，发展陕西省道地药材种植、生产，带动农业转型升级，持续增强贫困户自我发展能力和脱贫造血功能，建立中药材产业精准扶贫新模式。
　　下一步，陕西省还将拟定中药产业发展实施意见和发展规划，抓好产业扶贫推进行动的具体工作落实；陕西省中药产业发展专家咨询委员会的专家们将发挥智囊团作用，群策群力、献计献策，为政府提供政策决策咨询服务，开展中药种植生产技术指导工作，并大力推动中药产业科学研究成果转化。全省中药种植重点市、县（区）将把中药产业发展与经济转型、产业扶贫结合起来，以促进种植优势向产业优势转化为目标，大力发展道地中药材种植和中药材生产加工。
 
黑龙江省出台中医药产业发展规划
 
5月19日，黑龙江省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药管理局联合出台《黑龙江省中医药产业发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》提出：力争到2030年，黑龙江省中医药产业营业收入达到千亿级。其中，到2020年达到270亿元、2025年达到500亿元、2030年达到1000亿元以上；全省中药材种植养殖、生产加工、商贸流通、研发应用和健康服务等全产业链全面发展，中医服务能力水平显著提升；与此同时，龙江中药品牌建设取得明显成效。以刺五加、五味子、人参、西洋参、关防风、赤芍、火麻仁、板蓝根、鹿茸等为重点的“龙九味”品牌叫响全国，产业整体竞争力不断提高，科技创新能力显著增强，形成一批营业收入超百亿的中药企业，迈入全国中医药产业先进省份。
　　《规划》重点包括“推动中药材规范化种植养殖、推动中药加工能力建设、加快中药营销能力建设、推动中药企业做优做强、促进中医药大健康服务加快发展、推进中医药事业传承发展、推进中医药创新发展”共七个部分内容。
《规划》提出，要通过完善政策支持体系、加快种植养殖基地建设、推动企业做大做强、加强品牌建设等措施，提高中药规范化规模化种植养殖水平，延伸中药加工产业链，做优现代中药制造产业，加快中药流通体系建设；优化种质资源，规范种植技术，提升中药材质量，满足工业、临床和市场对高品质中药材的需求；要推进产业要素整合重组，构建从种植养殖、加工、销售、临床的中医药全产业链，打造特色鲜明的中医药产业集群，努力把中医药产业打造成全省转方式调结构、实现高质量发展的重要增长点。
 
沈阳促进金融业发展若干政策措施发布
 
据悉，为进一步优化沈阳市金融发展环境，完善金融政策供给，吸引集聚优质金融资源，推动金融业可持续健康发展，加快建设东北区域金融中心，日前，沈阳市人民政府办公室正式印发《沈阳市促进金融业发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。
值得关注的是，在沈阳市给予区域稀缺且牵动力大的金融项目1000万元补助金进行扶持的基础上，《政策措施》明确，对重大金融项目及特殊事宜，采取一事一议的方式报沈阳市政府批准后，给予资金奖励，奖励金额可突破上述补助标准。
　　《政策措施》涉及促进金融机构集聚发展、促进新兴金融业态集聚发展、积极发展股权投资机构和基金管理机构、促进多层次资本市场发展、持续优化金融生态环境等方面。其中较为重磅的是，沈阳市将对引进或设立的法人金融机构，按其实缴注册资本总额的1%给予一次性补助，单个企业落户补助金额不超过1000万元。
　　在加快新兴金融业态集聚方面，沈阳市将大力发展金融科技，支持发起设立金融后援服务机构。对于金融科技，国际金融稳定理事会（FSB）给出的定义是“技术带来的金融创新”，比如人们熟知的移动支付。沈阳市将给予重大金融科技项目和金融基础设施建设最高1000万/年的资金补助。
　　此外，沈阳市将大力发展多层次资本市场，发展股权投资、基金管理等机构。对引进和设立的全国性市场，最高给予一次性补助1000万元；对引进和设立的符合国家政策要求的区域性市场，最高给予一次性补助500万元；对向民营企业提供股权投资1000万元以上且实际投资期限半年以上的在中基协备案的私募股权投资基金管理人，按实际到位资金的1%给予奖励，最高奖励100万元。
　　同时，沈阳市将继续坚持服务导向，持续优化金融生态环境。具体举措包括：鼓励银行机构对小微企业加大信贷支持力度；对保险机构服务民营企业给予资金奖励；深入开展“应收账款质押融资贷款”试点，积极搭建“核心企业—中征平台—金融机构”三方系统对接链条；鼓励建立普惠金融服务和保障体系等。
 
昆明出台19条措施促进民营经济高质量发展
 
日前，昆明市委、市政府印发《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），提出减轻企业税费负担、降低用地成本、降低用能成本等19条措施，推动民营企业聚焦实体、做精主业，创新发展、做强做优，力争实现民营经济规模跃上新台阶。
　　《实施意见》分为3个部分，即总体要求、主要举措和保障机制。其中，主要举措部分包括持续推进降税减负，提高民营企业盈利能力；改善金融服务，缓解民营企业融资难融资贵；破除民营经济发展壁垒，营造公平竞争环境；强化扶持培育，助推民营企业做强做优；规范“政商交往”，构建亲清新型政商关系；优化法治环境，保护民营企业合法权益6个方面19条措施。
在推进降税减负方面，《实施意见》提出减轻企业税费负担、降低用地成本、降低用能成本、降低制度性交易成本4条具体措施。
其中，在降低用地成本方面，《实施意见》明确，停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费，全部取消全市各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业，经批准可最长于两年内分期缴纳。在符合安全生产、消防和环保等要求的前提下，在工业用地上进行改建、扩建和利用地下空间，用于生产经营，提高建筑密度和容积率的，不再补缴土地出让金。园区标准化工业厂房可按相关规定进行分割登记和转让。同时，探索通过减免产权流转环节费用，鼓励支持市属国有企业、社会力量参与盘活闲置土地、闲置厂房。
　　在改善金融服务方面，《实施意见》明确，用更大力度解决民营企业融资难融资贵问题，努力做到民营企业贷款扩量降价。对符合条件的民营企业发放信用贷款。按照国家有关要求，2019年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对暂时遇到困难的民营企业不盲目抽贷、断贷，积极落实好稳贷、增贷、降息等措施。金融机构可结合企业主管部门推送的优质小微企业名单及本机构存量授信业务情况，建立无还本续贷“企业白名单”制度，根据企业需求提前开展续贷准备工作，实现贷款到期后无缝续贷。
　　《实施意见》还从加强组织领导、完善政策执行方式、强化监督考核3个方面明确了保障机制。根据《实施意见》，昆明市将适时开展政策执行效果第三方评估，对民营企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责。同时，建立民营企业评议政府职能部门制度，定期组织民营企业家代表对各县（市）区、各开发（度假）园区和市级相关部门进行评议，并向社会公布评议结果。
　　围绕“破除民营经济发展壁垒，营造公平竞争环境”，《实施意见》明确放宽市场准入实现公平竞争、支持民营企业参与国有企业混合所有制改革、政府采购定向支持3条举措。根据《实施意见》，将鼓励民间资本与国有企业通过资产收购、股权收购、出资入股、增资扩股、合资新设公司等方式开展合作，竞争性领域符合规定的国有优质企业、优质资产、优质资源，对民营资本不限持股比例、不限合作领域。在政府采购定向支持方面，《实施意见》明确，各采购单位应当在采购文件中注明该项目专门面向中小微企业采购，对于非专门面向中小微企业的项目，各采购单位应当在采购文件中对小微企业产品的价格给予6%—10%的扣除作出规定，用扣除后的价格参与评审。
　　围绕“强化扶持培育，助推民营企业做强做优”，《实施意见》提出强化本地民营企业培育、支持民营企业开展并购重组并鼓励“走出去”、推动民营企业品牌标准和信息化建设、优化产业生态环境、促进民营企业人才队伍健康成长5条举措。根据《实施意见》，每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中型和小型新兴产业企业进行扶持，分别给予一次性资金补助。对首次入围“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”的企业，分别给予100万元的一次性补助，同时入围2个以上榜单的，不重复享受补助。
　　围绕“规范‘政商交往’，构建亲清新型政商关系”，《实施意见》提出了健全完善政商沟通渠道和联系机制、营造尊重民营企业的浓厚氛围2条举措。各县（市）区、各开发（度假）园区每年要召开1至2次由党政主要领导参加的民营企业座谈会。党委经济工作会议，政府经济运行分析会，人大、政协全体会议等重要会议应邀请民营企业代表参加。《实施意见》鼓励支持党政机关及其公职人员坦荡真诚地与企业及企业家接触交往，主动热情做好服务，帮助民营企业解决遇到的困难和问题。
围绕“优化法治环境，保护民营企业合法权益”，《实施意见》提出了依法保护民营企业自主经营权、发挥政府诚信建设示范作用推进社会信用体系建设2条举措。依法妥善保护民营企业财产权、自主经营权和知识产权，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，最大限度减少诉讼对民营企业正常生产经营活动带来的不利影响，为民营企业家创新创业营造良好法治环境。全面推进“信用昆明”建设，有效发挥政府自身信用示范作用，加快政府守信践诺评价监督机制建设，在政府采购、招标投标、招商引资、政府和社会资本合作、地方债务管理等重点领域恪守诚信原则，坚决杜绝“新官不理旧账”。
 
·企业动态·
 
长三角化工园区一体化发展联盟在沪成立
 
据悉，长三角地区16家重点化工园区5月17日在上海发布合作倡议，共同组建长三角化工园区一体化发展联盟，将长三角化工产业的高质量、可持续发展作为联盟的合作目标，合力打造安全、绿色、创新的世界级石化产业集群。
　　长三角是全国重要的石化产业集聚地，产业基础雄厚、行业竞争力强，重点化工产品产能均居全国前列。此次参与联盟创建的16家化工园区，均在由中国石油和化学工业联合会评定的“2018中国化工园区30强”和“2018中国化工潜力园区10强”名单之中。
　　据了解，长三角化工园区一体化发展联盟未来将聚焦安全应急、生态环保、科技创新、智慧园区等领域，灵活采用经验交流、专项调研、规范起草等多种合作方式，共同推进长三角化工产业的高质量发展。
 
总规模达100亿元的应急产业基金在津设立
 
5月17日，总规模达100亿元人民币的应急产业基金在天津设立。该基金是全国应急产业联盟部分成员单位策划发起设立的一支专门支持应急发展的基金，旨在充分发挥资本对产业发展的推动作用。
　　据了解，该基金由中国欧洲经济技术合作协会、中青创投（天津）投资管理有限公司、深圳市九洲投资发展有限公司、天府基金管理有限责任公司、伊宁市鼎晟创业投资有限公司等十家社团组织和企业共同设立而成。
　　中国欧洲经济技术合作协会副会长代军杨介绍，应急产业发展基金将重点支持两大方向：一是原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的应急产业科技成果转化项目和技术创新型项目；二是先进适用、安全可靠的应急产品生产和服务项目。
　　应急产业基金将秉承“创新驱动，需求牵引，深耕产业”的理念，建立“政府引导，社会参与，市场调节”的资源配置机制，深化服务应急产业园区，促进应急领域的科技成果产品化、产业化，推动应急产品在重点领域的应用，快速形成对应急产业发展的有力拉动，最大限度激发市场活力。
　　据了解，全国应急装备共享平台、天津市应急产业信息交互平台及专家支持平台也于当日一并在津揭牌成立。
 
财政部近30亿股人保集团股份划转社保基金会
 
5月20日，银保监会发布《关于中国人民保险集团股份有限公司变更股东的批复》。批复指出，银保监会同意将财政部持有的人保集团的2,989,618,956股股份划转给全国社会保障基金理事会。
 
四川长虹拟投建智能制造产业园智慧显示终端项目
 
　　据悉，四川长虹5月20日公告称，公司拟19.03亿元投建智能制造产业园智慧显示终端项目，项目建成后预计可实现年产600万台智慧显示终端、700万台数字电视暨物联网终端设备的生产能力，同时升级前端塑压、冲压、精密贴片的配套加工能力。
 
深康佳A拟10亿元投建环保业务产业基地
 
据悉，深康佳A5月20日公告称，公司拟通过控股子公司康佳环嘉（河南）环保科技有限公司在河南省兰考县投资建设环保业务产业基地，项目用地面积约484亩，计容建筑面积约12.23万平方米。总体投资10亿元，建设周期18个月。
该项目内容为建设环保业务产业基地，开展再生资源回收利用等环保业务。
 
香港公司拟在中国内地推出植物猪肉
 
　　据报道，在中国因非洲猪瘟而准备扑杀三分之一存栏生猪之际，总部位于香港的Right Treat公司创始人杨大伟(David Yeung)希望用一种植物猪肉产品来填补供应空白，复制Beyond Meat和Impossible Foods的成功。
　　杨大伟表示，他用豌豆、大豆和蘑菇蛋白开发出新猪肉(Omnipork)，为亚洲厨师提供了一种更环保的猪肉替代品，目前计划在中国内地推出这一产品。
　　新猪肉最初于2018年4月向香港餐厅推出，目前行销新加坡、台湾和泰国。
　　在中国内地推出新猪肉——计划今年下半年推出——正值中国的养猪场遭受非洲猪瘟。由于这种对猪有致命性、目前还没有治疗办法的猪瘟的流行，中国预计将损失1.3亿头生猪。猪瘟已经推高中国的猪肉零售价格，野村证券(Nomura)预测，未来6个月，猪肉价格将进一步上涨40%。
　　正在寻找更可持续的蛋白质来源的全球消费者，对基于植物的肉类替代品产生兴趣。总部位于洛杉矶的Beyond Meat的股价在5月初上市首日翻了一番多，Impossible Foods在最新一轮融资中又筹集3亿美元，使其估值达到20亿美元。
　　这种趋势不仅限于北美和欧洲。市场研究机构——欧睿信息咨询(Euromonitor International)的数据显示，亚太地区素食者的数量从2014年的4.885亿人增至2018年的4.96亿人。印度的素食者占亚洲素食人口的绝大部分，达到3.97亿，中国的素食者人数为5670万。
　　欧睿信息咨询预测，到2023年，亚太地区在全球肉类替代品市场的占比将达到四分之三，从2018年的152亿美元增至174亿美元。
　　经合组织(OECD)的数据显示，2017年，14亿中国人消费了5500万吨猪肉，这使得猪肉替代品市场具有巨大的潜在盈利空间。
 
谷歌将暂停向华为提供Android服务
 
5月20日，谷歌(Google) 发言人表示，谷歌已暂停向中国企业华为(Huawei)提供关键软件和技术服务。这对华为快速增长的、以智能手机为主的消费者业务造成了打击。
　　华为是仅次于三星(Samsung)的全球第二大智能手机制造商，其手机依赖于谷歌的Android操作系统。去年，华为的手机出货量超过2亿部。
　　美国政府5月16日将华为列入实体清单，这意味着美国企业需要先获得政府批准，才能向华为出售零部件。
　　知情人士透露，虽然Android操作系统是开源和可公用的，但华为将无法再访问谷歌的专有应用和服务。不过，华为仍可使用Android的公开可用版本。
　　谷歌发言人表示，“我们正在遵循相关指令，并评估其影响”，但其补充称，Google Play应用商店和Google Play Protect提供的安全保护将继续在现有华为设备上运行。
　　华为发言人20日表示，公司正在研判关于谷歌的情况。
　　华为已寻求开发自己的操作系统（华为目前在其笔记本电脑和平板电脑上使用微软(Microsoft)的Windows操作系统）。在3月份接受德国《世界报》(Die Welt)采访时，华为消费者业务首席执行官余承东(Richard Yu)表示，“华为确实已经准备了一套自研的操作系统”，以防被列入任何黑名单。他还表示：“但这套系统是Plan B。当然，华为还是更愿意与谷歌和微软的生态系统合作。”
 
·海外经济·
 
美情报官员警告科技企业在华经营的风险
 
英国《金融时报》5月20日报道，美国情报官员举办了一系列机密简报会，警告美国企业及其他组织在华经营的风险。此举进一步表明，华盛顿方面对两国间贸易的态度越发强硬。
　　美国国家情报总监丹·科茨（Dan Coats）与美国联邦调查局(FBI)及国家反情报与安全中心(National Counterintelligence and Security Center)的官员向大型科技集团、风险投资者及教育机构作了一系列简报。
　　据与会人员透露，这些会议旨在强调对华贸易的风险——尤其是网络攻击与知识产权盗窃的威胁。这些简报会已在全国各地举行，包括硅谷和华盛顿，并聚焦于科技行业。
　　参与组织这些会议的人士透露，这些简报会从去年10月开始举办，是在中美贸易关系恶化的背景下举行的。
　　关于贸易协议（协议的达成可能让两国解除相互加征的关税）的谈判过去两周出现波折，与此同时，两国都提高了面向对方商品征收的关税。
　　这些会议得到了两党参议员的协助，如美国参议院情报委员会副主席、民主党人马克·沃纳(Mark Warner)及佛罗里达州参议员、共和党人马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)。
　　这些简报会表明，特朗普对华的好斗立场日益成为国会中的普遍立场，无论是民主党一方还是共和党一方。
 
2019年一季度全球发行472亿美元绿债
 
　　近期，穆迪发表了2019年第一季度的《全球绿色债券》报告。据其统计，2019年第一季度全球共发行了472亿美元的绿色债券，较2018年第一季度增长40%。依据该季度发行水平，2019年全年全球绿债发行总额有望基本达到穆迪所预测的2000亿美元。
　　受企业发行人绿债发行强劲推动，2019年第一季度发行额创下了各年度第一季度绿债最高发行纪录。企业是第一季度总体发行量的强大推动力，其中金融企业发行81亿美元，非金融企业发行159亿美元，分别占总发行额的17%和34%。非金融企业发行尤为强劲，而2018年全年占比为18%。地方政府及政府支持机构共占发行额的24%，高于2018年全年的15%。
　　发行量下降显著的领域包括开发银行(仅占当季发行额的5%)和资产支持证券(占比从2018年全年的15%降至7%)。后者主要反映出联邦国民抵押贷款协会发行相对缓慢，当季发行25亿美元，而过去两年中其季度平均发行规模接近60亿美元。
　　从发行人来看，欧洲发行人在第一季度全球绿债发行额中约占一半。其中仅法国发行人贡献的发行额就超过80亿美元，这主要受该季度大型绿债发行人积极入市支撑。
　　亚太发行人在第一季度全球绿债发行总额中仅占15%，低于2018年全年29%的占比。这主要反映了中国发行人绿债发行下降。第一季度中国绿债发行总额为22亿美元，远低于2018年78亿美元的单季度平均发行水平。除中国外，第一季度其他亚太发行人的绿债发行总额约50亿美元。
从募集资金用途来看，第一季度能源和建筑是两大募集资金投向，分别占发行额的28%和26%。另外值得一提的交通运输类绿债在发行总额中占24% ，较前几个季度大幅提高。
由于参与绿色债券市场的发行人范围扩大，资金用途多元化的趋势有望延续。
 
港交所宣布T+1时段交易时间增加两小时至凌晨3时
 
据悉，香港交易所20日宣布延长港股收市后交易时段（T+1时段）两小时，于2019年6月17日（星期一）起T+1时段的交易时间将为下午5时15分至翌日凌晨3时。此外，T+1时段截止时间（即在T+1时段后于系统输入交易后活动的截止时间）同日亦由凌晨1时45分延至凌晨3时。
　　港交所于2017年宣布分阶段将T+1时段延长至凌晨3时。第一阶段将T+1时段由晚上11时45分延长至凌晨1时已于2017年11月完成；第二阶段在T+1时段增加股票指数期权产品并设立短暂停牌机制已于2018年5月完成。
　　据了解，T+1时段自2013年起实施，初期只包括股票指数期货，其后加入货币和商品等各种资产类别的产品并广受投资者欢迎。期货产品自2013年在T+1时段的成交量复合年均增长率达50%，占日间交易时段的比率，更由2013年的4%升至今年目前为止的18%。于去年新增的股票指数期权产品在T+1时段的日均成交量亦超过10500张合约，占日间交易时段近7%。
 
·研究探索·
 
加速推动政府投资法治化
 
据悉，人民日报日前发表时评人贾壮文章表示，作为一项重要政府职能，政府投资既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段，也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。正因如此，不久前颁布的《政府投资条例》引发社会各界的高度关注。可以预见，《政府投资条例》在今年7月1日正式施行后，规模庞大的政府投资将会加速进入制度化、规范化和法治化轨道。
　　文章说，政府投资的作用有多重要？有经济学者认为，中国经济之所以能够开创独特的发展模式，各级政府积极参与经济发展是原因之一。而政府参与经济发展，一个重要表现就是规模庞大的政府投资。宏观方面，政府投资事关经济社会发展全局；微观方面，政府投资事关人民对美好生活的需求。从乡村振兴的阡陌交通、廉租住房窗明几净，到神舟上天、蛟龙入海，都能找到政府投资的影子。
　　政府投资在拉动经济发展的同时，一段时期内也存在部分问题，必须予以重视。比如，一定程度上存在的决策随意性偏大、投资范围偏宽、投资方向偏乱、投资管理偏松等现象。市场经济条件下的政府投资，当尊重市场规律，有所为有所不为，而一些政府投资在“有所为”时为得不够，“有所不为”时为得过多，造成了政府职能的缺位和越位。《政府投资条例》的出台，目的之一就是为了确保政府投资聚焦重点、精准发力，坚决杜绝低效、浪费现象。
　　文章指出，完善政府投资管理体制和管理方式，是推动法治政府建设的应有之义。党的十九大报告将建设法治政府作为深化依法治国实践的重点内容，《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确提出，到2020年基本建成法治政府。法治政府的目标要在履行政府职能当中得到切实贯彻，推动政府投资走上法治化道路。《政府投资条例》规定，政府投资要遵循科学决策、规范管理、注重绩效和公开透明的原则。从制度上防止“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”，政府投资首先受预算约束。相关规定的出台，可以视作法治政府建设的重要抓手，对于完善国家治理体系和提升国家治理能力大有裨益。
　　为政府投资“立规矩”，也是为了更好界定政府与市场的关系。党的十八大以来，中国投融资体制改革持续深化，总的方向是企业投资主体地位显着提升。不久前出台的《改革国有资本授权经营体制方案》，也是为了最大限度减少政府对市场活动的直接干预。基于同样的思路，《政府投资条例》为处理投资领域政府与市场关系，提供了明确的法治依据。比如，明确政府投资资金主要投向现阶段市场还不能有效配置资源的领域、发挥政府投资资金对社会资金的引导和带动作用、安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体，等等。这些制度安排，着眼点正是要求政府守好有所为和有所不为的边界，发挥市场配置资源作用。
　　习近平总书记强调，全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。消除政府投资管理中存在的无法可依、有法不依等问题，有待包括《政府投资条例》在内的法律法规不折不扣的执行。期待投资主管部门和各级政府以此为契机，推动政府投资规范化、法治化加速前行。
 
·社团工作·
 
供应链金融协会学术会长称供应链金融发展也需文化发展
 
5月19日，供应链金融协会学术会长Luca Mattia Gelsomino在由福州市人民政府主办，自贸区福州片区管委会、福州市商务局、福州市台港澳办、福州市贸促会、《财经》杂志、《财经》智库联合承办的2019中国供应链高峰论坛上表示，“供应链金融不光需要技术，也需要文化发展层面，需要所有参与者共同合作，共同协作，来让这个链条的融资真正能够发挥作用和成功。”
　　Luca Mattia Gelsomino Luca MattiaGelsomino分析，供应链金融要成功就必须确保所有成员互相联系、互相合作，才有可能成功。对于中小企业融资，物联网、大数据分析等技术可以帮助提供融资便利，但需要看到的是，中小企业融资成功的必要前提是，大公司要愿意与之合作。因此，中小企业融资并非单纯技术问题，也是文化问题。文化的问题是中国供应链金融发展的关键难点，也是中小企业获得融资的难点。
　　他还称，中国B2C连接发展非常快，欧洲希望学习借鉴中国技术发展，同时，中国也可以向欧洲学习或借鉴，欧洲供应链金融的开放性和融合性。