目 录
·国内财经·  
　　三部门部署2019年重点领域化解过剩产能工作
　　保险偿二代资产风险穿透式监管最快年底运行  
　　七地入选国家知识产权示范城市     
　　上海发布新规支持民营企业总部     
　　重庆出台加快生物医药产业发展指导意见   
　　吉林省将在白城建高载能高技术基地    
　　山东开展民营和小微企业"首贷培植"行动    
　　陕西改革国有金融资本管理方式     
　　郑商所启动棉纱期货做市商选拔     
·企业动态·  
　　雅居乐2亿港元入股力世纪      
　　华大智造完成2亿美元融资      
　　中关村建全国首个AI触感实验室   
　　中芯国际联合CEO在业务战略上发生分歧 
　　电科院已成功建成世界首家多功能大体积防爆试验室    
　　中国移动进军美国市场遭拒      
·海外经济·  
　　德国政府拟将科研经费GDP占比提高至3.5%   
　　中亚国家计划推出"丝路签证"   
　　香港金管局再派4张虚拟银行牌照 
·研究探索·  
　　学者剖析外商企业独资化对中国经济产生的影响     
·社团工作·  
　　工信部原材料工业司参加中钢协三方会商   
　　美行业协会反对美政府对华升级关税措施   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
三部门部署2019年重点领域化解过剩产能工作
 
据悉，国家发改委、工信部、国家能源局5月8日联合发布《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》。《通知》指出，2016年以来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，扎实推进重点领域化解过剩产能工作，累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上，均提前两年完成“十三五”去产能目标任务。行业运行和安全生产状况明显好转，供给体系质量大幅提升，产业结构和生产布局持续优化，市场竞争秩序有效规范，促进行业健康发展的长效机制逐步建立完善。2019年是全面建成小康社会关键之年，为更好适应新形势新变化新要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，不断将重点领域化解过剩产能工作推向深入，三部门就有关工作发布了该通知。
《通知》要求准确把握2019年去产能总体要求。即按照中央经济工作会议关于推进供给侧结构性改革的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全面转入结构性去产能、系统性优产能新阶段，着力增强去产能工作的系统性、整体性、协同性。坚持市场化、法治化原则，对国有企业和民营企业一视同仁，严格质量、环保、能耗、安全标准和信用约束，努力实现科学精准、稳妥有序去产能，促进行业高质量发展。
　　《通知》明确，要加快重点领域“僵尸企业”出清。认真落实钢铁、煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案要求，加快分类处置“僵尸企业”，确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。
　　同时要严格治理违法违规和失信行为。加大监管执法力度，对违法违规行为始终保持高压态势，发现一起、查处一起、曝光一起，在产能置换、项目核准、产能核定、运力调整、价格监管等方面落实惩戒措施，积极营造健康有序的行业发展环境。加强行业信用体系建设，建立联合奖惩机制，对列入“黑名单”的严重失信企业实施联合惩戒。
　　此外，还要严格控制新增产能。严禁以各种名义违规新增钢铁冶炼产能，严格落实《钢铁行业产能置换实施办法》，建设项目备案前，须公告产能置换方案。进一步提高煤矿建设项目安全、环保要求，灾害严重煤矿原则上不再核增产能；严格落实产能置换方案，督促去产能煤矿按规定时间退出或核减产能，确保指标交易收入优先用于去产能职工安置。
《通知》要求，各地区要严格执行去产能相关政策措施，强化监督问责，确保产能真去真退。钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各有关成员单位要强化分工负责，不断完善政策措施，加强监测分析，强化社会监督，严肃处理弄虚作假、死灰复燃、责任落实不到位的地方和企业。
 
保险偿二代资产风险穿透式监管最快年底运行
 
　　据了解，在跨市场、跨部门金融产品蓬勃发展的背景下，穿透法是强化另类投资监管重要手段。5月9日，银保监会财务会计部（偿付能力监管部） 主任赵宇龙在英国精算师协会2019年亚洲年会上透露，根据“偿二代”二期工程关于资产风险穿透式监管工作的日程表，今年上半年将完成穿透式监管规则起草工作，下半年将修订方案、并征求意见进行行业讨论，2019年底至2020年敲定修订方案并推动二期试运行。
　　赵宇龙表示，“偿二代”二期工程关于资产风险穿透式监管的框架将从资本要求和信息披露两个方面来开展，主要包括向下穿透、风险穿透和穿透核查。以风险穿透为例，要层层计量最低资本要求，看穿风险实质，增加通道业务和嵌套结构的资本计提水平，反向抑制复杂结构与风险不清的投资行为。
　　下一步配套措施主要包括四个方面：一是统一产品统计标准、建立登记监测系统；二是协调发挥行业力量，继续加强监管合作；三是定期排查穿透数据和披露信息，健全问责机制；四是保险公司内部建立沟通协调机制，保证数据信息质量。
　　针对复杂金融产品的风险识别、防范和化解有两种方法：一是监管穿透，二是市场穿透。这两种方法哪种更为有效？赵宇龙认为，依靠监管要求实现风险穿透有扬汤止沸之效，依靠市场深化实现风险穿透则有釜底抽薪之功，不可偏废。要坚持市场化导向的金融改革，提升市场的深度与广度来实现对金融创新条件下的风险识别和管理。
他表示，资本要求能有效识别和计量风险，但是无法解决所有问题，信息披露和透明度要求对风险管理和防范而言亦具有同等重要地位和作用。
 
七地入选国家知识产权示范城市
 
5月9日，国家知识产权局发布关于“同意上海市浦东新区等城市（城区）开展国家知识产权试点示范工作的通知。”“通知”指出，按照《国家知识产权试点、示范城市管理办法》（国知发管字〔2016〕87号）和《国家知识产权局办公室关于开展2018年度国家知识产权试点示范城市评定工作的通知》（国知办函管字〔2018〕520号）规定和要求，经综合测评和充分研究，确定上海市浦东新区、云南省昆明市、江苏省盐城市、浙江省金华市、广西壮族自治区南宁市、广东省珠海市、天津市滨海新区为国家知识产权示范城市（城区），示范时限自2019年5月至2022年5月。
 
上海发布新规支持民营企业总部
 
　　5月9日，上海市商务委、上海市发展和改革委等部门联合印发了《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》（以下简称《意见》），以促进上海市民营企业做强做优，实现创新发展。《意见》自2019年6月15日起施行，有效期五年。
　　《意见》提出，要从金融政策、人才政策、营商环境等方面给民营企业总部加大支持力度。
　　金融支持方面，《意见》指出，要积极拓宽民营企业融资渠道，在风险可控、商业可持续的前提下，综合运用信贷、债券、股权、理财、保险等渠道，提升对民营企业总部的金融综合化服务水平。支持民营企业总部开展供应链金融，对经认定的民营企业总部，可加入中征应收账款融资服务平台。支持民营企业总部申报上海市创业投资引导基金、上海市天使投资引导基金等政府引导基金。对内部资金有统一管理需求，且符合相关条件的民营企业总部，支持其按照有关规定申报设立财务公司。
　　《意见》还指出，鼓励民营企业总部根据自身经营和管理需要，开展各类跨境人民币业务。支持民营企业总部优化外汇资金集中运营管理，促进民营企业贸易投资便利化。符合条件的民营企业总部可根据自身经营和管理需要，按照有关规定开展跨国公司外汇资金集中运营管理业务。
　　此外，对经认定的民营企业总部，《意见》要求，上海市各区可以依据有关规定，给予开办、租房等资助，对区域经济发展有突出贡献的，可以给予奖励。对经认定的总部型机构升级为企业总部的，以及民营企业总部并购重组国内外上市公司的，各区可给予奖励。
　　人才政策方面，《意见》表示，充分发挥户籍政策的激励和导向作用，通过居住证积分、居转户和直接落户等梯度化人才引进政策体系，大力支持民营企业总部引进所需的高级管理人员、专业技术人才、有特殊贡献者等各类优秀人才。
　　《意见》还表示，各区要营造有利于民营企业总部发展的营商环境，对民营企业总部引进的人才在子女入学、医疗保障、申请人才公寓等方面提供便利。引导民营企业总部向各类国家级和上海市级产业园区集聚，各区可为民营企业总部给予租金优惠、政策扶持等服务。
　　根据《意见》，民营企业申请认定企业总部，应当符合下列条件：第一，在上海市注册且持续经营1年（含）以上；第二，上年末资产总额达到1亿元；第三，上年度营业收入（销售收入）超过10亿元；第四，除上海本市外，拥有2个或2个以上分支机构。在上海市设立且具备以下条件之一的民营企业则可以直接认定为民营企业总部：第一，上海市认定为贸易型总部的民营企业；第二，全国工商联公布的“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”“中国民营企业服务业100强”中的民营企业。
 
重庆出台加快生物医药产业发展指导意见
 
　　据悉，鼓励创新和高质量发展，将成为推动重庆市生物医药产业发展的两条主线。重庆市人民政府近日发布《关于加快生物医药产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出将通过增加优质品种、提升制造能力、补齐平台短板、优化产业布局等措施发展生物医药产业，计划到2022年实现总产值1300亿元。
　　《意见》确定了生物医药产业在创新能力、产业规模、产业布局和配套等多方面的发展目标。在创新能力方面，《意见》提出企业创新研发投入占销售收入比重须提高到3%以上，全市新药证书和三类医疗器械注册证年均取得量超过15件；产业规模方面，要培育3家产值百亿级企业、5家50亿级企业、10家10亿级企业；产业布局方面，全市将建成1个国家级生物医药产业集聚区和若干生物医药特色产业园区，同时通过完善产业配套，建成一批符合药物临床试验质量管理规范标准的产业支撑平台等。
　　此外，《意见》还提出6条生物医药产业发展推进措施，包括加大研发创新力度、推动产业链关键平台建设、以人工智能和大数据为支撑、建设国家级生物医药产业集聚区、夯实人才基础和加大招商引资力度等。接下来，重庆市还将陆续出台支持生物医药产业发展的专项政策，对企业新产品研发、产业转化等分阶段给予奖励补贴，并对生物医药产业集聚区实施更有效的激励措施。
 
吉林省将在白城建高载能高技术基地
 
据吉林省政府日前披露，吉林省将在白城地区建设高载能高技术基地，将相关产业纳入当地经济社会发展规划，与土地利用总体规划等做好衔接，促进高载能高技术企业聚集。
　　高载能产业是能源成本在产品产值中所占比重较高的产业。位于吉林西部的白城地区与内蒙古接壤，光照时间长，风力资源丰富，具有很强的风能、太阳能发电优势。
　　吉林将支持当地发展风电、太阳能发电和氢能产业，全省新增可再生能源发电指标对白城适当倾斜，鼓励发展非并网型风电、太阳能发电，以风电制氢、光伏发电制氢为突破口，打造氢能利用装备制造链条。
　　吉林还将加大产业投资引导基金的支持，由交通运输部门统筹，优先将连接高载能高技术产业园区的公路纳入规划，优先建设。在用地方面，给予优惠地价，实行长期租赁、先租后让等方式为高技术项目提供工业用地，鼓励实行弹性出让，在首付不低于50%并保证一年内全部缴清的前提下，土地出让总价款可按约定分期缴纳。
此外，吉林还要求省能源局、省电力公司等部门积极推动白城高载能高技术基地参与省内电力市场交易，创新交易品种，通过电力用户与发电企业中长期交易和现货交易相结合方式，加快省内现货交易市场建设，合理降低基地用电成本。
 
山东开展民营和小微企业“首贷培植”行动
 
　　据悉，在5月9日上午举办的山东省政府新闻发布会上，人民银行济南分行、山东银保监局、省财政厅、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省自然资源厅6部门负责人就日前联合发布的《关于“民营和小微企业首贷培植行动”的指导意见》（下称《意见》）进行解读。
　　《意见》聚焦成长期的民营和小微企业，力争通过金融顾问、信用培植、担保增信、解决信息不对称等措施，使山东民营和小微企业的首贷获得率得到明显提高，融资难、融资贵问题得到有效缓解。
　　中国人民银行济南分行党委委员、副行长刘健介绍，从银行信贷融资方式看，在工作中发现首次获得贷款难，即首贷难是民营和小微企业的融资痛点。小微企业一旦获得第一次贷款，后续再获得贷款的可能性将大幅提高，据测算获得第二次贷款的比率达到76%。目前，山东全省共有小微企业和个体工商户659万户，有贷款余额的小微企业和个体工商户75.2万户，民营和小微企业的贷款覆盖面和可得性仍有较大提升空间。
刘健表示，山东将围绕导致民营和小微企业首贷难的缺信息、缺抵押、缺担保等痛点堵点，因企施策，通过入户走访、一对一辅导、集中培训、提供顾问服务等方式对企业进行精准培植，结合企业所处行业和区域特点，为企业选择和推介适合的金融产品，帮助企业提高获贷能力。并坚持商业可持续原则，不干预企业的正常生产经营和商业银行贷款审批发放以及担保、再担保机构担保审批行为，不搞贷款“拉郎配”，资金供需、担保供需双方自主协商，平等合作。
　　此外，在资金支持、差异化监管、风险分担、贷款贴息、抵质押物处置等方面，金融管理部门、财税部门、企业和市场管理部门，将按照各自职责，加大对金融机构的政策激励，增强金融机构服务民营和小微企业的能力；优化营商环境，简化业务办理流程，提高对民营和小微企业的服务效率，形成服务民营和小微企业的合力。
“银企信息不对称问题突出，导致融资供需对接难，也是小微企业“融资难融资贵”问题的症结所在。”山东银保监局党委委员许彦峰指出，该省将从持续开展“深走访”活动、建设山东省银税互动融资服务平台深化银税互动合作、开发相关科技产品推动金融服务创新等方面，推动银企建立信息和融资对接机制。
 
陕西改革国有金融资本管理方式
 
　　日前，陕西省委、省政府印发《关于完善国有金融资本管理的实施意见》（以下简称《实施意见》），不断提高国有金融资本管理的科学性、有效性。
　　《实施意见》强调，相关部门要着力完善国有金融资本管理体制，对国有金融资本实行集中统一管理。
　　《实施意见》明确，省政府授权省财政厅履行省属国有金融资本出资人职责，市县政府授权市县财政部门履行市县国有金融资本出资人职责，全省各级财政部门依法依规履行本级国有金融资本管理职责，负责组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作；省财政加大对地方金融的投入力度，每年安排一定预算，增强省属国有金融机构资本实力；统筹规划全省国有金融资本战略布局，采取投资入股、增持股权、收购股权、股权置换等方式，合理调整国有金融资本结构。
　　《实施意见》强调，相关部门要建立省属国有金融机构重大事项报告制度，特别是可能引起产权变动的重大事项应报告省财政厅；建立向国有金融机构派出股权董（监）事制度，上级党组织和履行国有金融资本出资人职责的机构按照管理权限，加强对国有金融机构领导人员的管理，促进国有金融资本保值增值，提高核心竞争力，防控金融风险，促进经济高质量发展。
 
郑商所启动棉纱期货做市商选拔
 
　　据悉，郑州商品交易所5月9日发布通知，将通过实盘比赛选拔棉纱期货做市商。
　　2017年，棉纱期货在郑商所上市。上市以来，引起了产业的广泛关注。当前，棉纱期货市场运行较为平稳，发展潜力巨大。作为棉纱的原料品种，目前棉花期货市场活跃度明显提升，在此背景下，市场对棉纱期货寄予厚望。为进一步提升棉纱期货整体活跃度，郑商所借鉴做市商制度在改善期货近月合约流动性的成功经验，将在棉纱期货新修订合约上引入做市商机制，初期考虑由做市商为1、5、9合约提供双边报价，之后逐步活跃其他合约。
　　据了解，本次棉纱期货做市商实盘选拔赛时间为2019年5月15日晚夜盘至7月31日，选拔对象为甲醇实盘选拔赛第一周完成报价义务的机构，比赛期间需通过双边报价指令为棉纱2001合约提供连续报价。
市场人士认为，在棉纱期货上引入做市商，有利于棉纱期货的发展。且由于棉花期货与棉纱期货相关度较高，做市商也可以通过棉花期货和期权进行做市风险的对冲，这样也有利于提升涉棉衍生品体系整体的活跃度，进一步发挥相关期货品种服务实体经济的功能作用。
 
·企业动态·
 
雅居乐2亿港元入股力世纪
 
据悉，雅居乐集团（下称雅居乐）与力世纪（00860.HK）5月8日签署战略框架合作协议，同时斥资逾2亿港元入股力世纪，成为公司策略股东。
据悉，力世纪创办于1989年，主要从事设计、制造及销售各式各样的镶嵌宝石珠宝产品。随着新能源汽车行业的兴起，力世纪从2017年开始涉足新能源业务。目前提供电动汽车B2B解决方案，包括设计、开发、组装电动汽车及相关零部件，并提供电动汽车充电解决方案。雅居乐此前在地产、环保、教育等多个领域有所布局，但并未公开表达过对电动车行业的兴趣。
根据力世纪5月8日发布的公告，公司将向雅居乐集团间接子公司鸿昕投资有限公司，配售4亿股新股，占当前已发行股本6.26%，和经扩大后股本5.89%。公告指出，认购事项的所得款项总额预计约为2.04亿港元。
公告称，作为公司成为全球领先新能源汽车解决方案提供商的业务计划的一部分，力世纪与雅居乐地产已于2019年5月8日订立不具法律约束力的合作框架协议，将就于中国生产、研究及开发新能源汽车相关技术及产品进行拟议合作。
 
华大智造完成2亿美元融资
 
5月9日，深圳华大智造科技有限公司（简称：华大智造）宣布完成2亿美元融资，投资方包括中信金石、松禾资本、东证资本等。华大智造并未透露具体估值。
此次融资完成后，华大智造将进一步加强新型基因测序仪的新型测序仪研发和生产，围绕生命数字化展开更多产品布局，并进行市场拓展。
此次融资额明显低于此前计划。2018年7月18日，多家私募机构内部人士透露，华大测序仪业务开启独立融资，计划融资10亿美元，或出让20%的股权。
市场对华大智造测序仪销量的担忧影响了此次融资。
　　华大智造是深圳华大集团下属子公司，2016年正式成立，专注于生命科学与医疗健康领域仪器设备、试剂耗材等相关产品的研发、生产和销售，提供实时、全景、全生命周期的生命数字化全套设备，为精准医疗、精准农业、精准健康等需求提供设备和解决方案。
 
中关村建全国首个AI触感实验室
 
据悉，由英国曼彻斯特大学与北京他山科技共同成立的人工智能触觉传感联合实验室近日宣布落地中关村（京西）人工智能科技园，这也是全国第一家人工智能电容触感实验室。
　　实验室相关负责人介绍，未来，通过实验室研发的电容触感技术和研发中的全球首款人工智能触觉芯片，应用到人工智能机器人的皮肤尤其是手和脚上，就可以使机器人获得与人类接近的触觉感知，如触觉、滑觉、压觉、湿觉等，让服务机器人可以像家人一样亲密体贴地照顾人类。
 
中芯国际联合CEO在业务战略上发生分歧
 
FT中文网5月10日援引知情人士的话称，中国最大芯片制造商——中芯国际(SMIC)的两名联合首席执行官之间发生争执，焦点问题是公司应该打造盈利业务还是聚焦于尖端技术。这凸显困扰中国政府建立本土半导体制造业的努力的问题。
　　中芯国际联合CEO赵海军正考虑离开公司，因为北京的政策制定者优先考虑由另一名联合CEO——梁孟松——领导的开发更先进的14纳米（140亿分之一米）及更小芯片的工作。
　　知情人士说，目前这方面的工作优先于赵海军领导的利用老一代工艺技术扩大商业可行业务的努力。知情人士表示，为了使管理层围绕梁孟松的目标统一认识，数十名高管正被撤换。
　　2015年，中国政府启动了自20世纪50年代以来第七个发展集成电路产业的大规模计划，旨在依靠私募股权和行业专家，告别过去由国家指令和补贴主导的方法。但实际情况正回归中国传统的国家指令和补贴方式。“该计划的第二阶段有大量政府资金，”高德纳(Gartner)分析师Roger Sheng说。
　　回归传统战术之际，中国的半导体制造企业没有表现出在制造先进芯片方面赶上全球领先者的迹象。中芯国际目前尚未开始大规模生产14纳米芯片，而韩国三星(Samsung)早在2014年就在按照这一工艺标准生产。
　　美国政府试图减慢中国追逐科技实力的步伐，这加剧了这些问题。
　　梁孟松曾是全球最大代工芯片制造商台积电(TSMC)的研发主管，在竞争对手三星工作一段时间后，于2017年加盟中芯国际。
　　知情人士表示：“政府计划的目标是到2020年中国必须掌握14纳米芯片的制造工艺。梁孟松正在致力于实现这一目标。”
　　中芯国际没有具体评论相关情况。但公司发言人表示：“这些传言不实。”
 
电科院已成功建成世界首家多功能大体积防爆试验室
 
　　5月6日，苏州电器科学研究院股份有限公司（简称“电科院”）首次在国内成功完成了换流变油中内部电弧放电及消防验证试验。此举标志着拥有世界领先的5×3500MVA和5×6500MVA冲击发电机组的电科院已建成了世界首家具备防爆、复合灭火、滤烟尘、油水分离泄油、多角度高频摄像等多功能的大体积防爆试验室。系统可提供单相9000MVA引弧容量，技术水平和试验能力达到世界领先水平。据悉，该试验是由国家电网公司委托公司开展的研究项目。
　　作为我国电器检测行业的龙头企业，电科院是目前我国输变电能源装备领域检测条件最完备、检测能力最强、检测规模最大的独立第三方检测机构之一。公司是我国唯一一家可同时从事高低压电器检测业务的独立第三方检测机构，也是我国长江以南地区唯一一家可以进行40.5kV 50kA直接试验的高压电器独立第三方检测机构。
　　据悉，电科院运用多年来为国家和企业、科研院所等机构提供检测服务和完成各类重大试验项目而积累的完整的试验保障安全体系和丰富经验，自2018年4月启动该试验项目，经过了精心组织、策划和漫长的各项准备，做了大量工作以及一系列细致的研究分析，如变压器油中内部电弧试验技术、多参数测量的同步技术等。针对内部电弧试验危险性极高，公司进行多项目技术改造，实现了在防爆间的防爆、复合灭火、滤烟尘、油水分离泄油、多角度高频摄像等多功能。
 
中国移动进军美国市场遭拒
 
5月9日，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，简称FCC）以担心国家安全为由，拒绝中国移动(China Mobile)在美提供电信服务。该公司拟提供的服务将连通美国与其他国家之间的电话。
FCC表示，中国移动美国公司(China Mobile USA)是由中国政府间接控制的。如果获得第214条授权，中国移动将获得进入美国电信基础设施（如电话线及移动通信网络）的更多机会。
　　FCC表示，中国移动未能证明其进入美国市场“符合公众利益”，批准申请“将带来重大且严重的国家安全与执法风险，而这些风险无法通过中国移动与联邦政府之间的缓解协议来解决”。
　　FCC还表示，其审议标志着联邦政府行政分支首次基于国家安全与执法方面的担忧，提交拒绝第214条申请的建议。
　　此次提案被否决正值特朗普政府反击中国在电信及科技行业的影响力，同时美国也在与北京方面竞相推出5G无线基础设施。最近，美国总统唐纳德·朗普(Donald Trump)表示，如果到5月10日不能达成协议，他将提高2000亿美元中国输美商品的关税。
据报道，FCC委员布伦丹·卡尔(Brendan Carr)5月9日建议，美国应该调查是否撤销之前给予其他中资企业的批准，包括中国联通(China Unicom)和中国电信(China Telecom)。
 
·海外经济·
 
德国政府拟将科研经费GDP占比提高至3.5%
 
据悉，德国总理默克尔5月8日表示，德国政府和经济界要共同努力，到2025年前使德国在科研方面的支出占国内生产总值（GDP）的比例提高到3.5%。
　　德国是欧洲最大经济体。德国政府数据显示，来自政府和经济界的科研经费近年来持续增加，2016年达到922亿欧元，在欧盟国家中居首，占GDP的比例接近3%。2017年，德国科研支出进一步增加，实现了科研经费GDP占比超过3%的目标。
　　默克尔8日在出席德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会成立70周年活动时说，德国科研支出的GDP占比还需进一步提升，到2025年实现占比3.5%。德国的研发重点包括人工智能和电动汽车等领域。
她还表示，政府内阁将在未来一周讨论通过税收刺激政策提高科研经费。
 
中亚国家计划推出“丝路签证”
　　
英国《金融时报》5月10日披露，中亚五国计划推出“丝路签证”吸引更多外国游客。此外，五国还加大地区一体化合作，促进贸易，解决共同的问题。
　　推出能够前往哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的“丝路签证”是一项长期的抱负：这些国家最近才对自己的公民开放边境，并开通直达交通线路。
　　但乌兹别克斯坦从今年2月开始向45个国家的公民提供入境30天免签待遇。以中亚的标准来看，这个举动意义非凡。中亚是一个保守的地区，以拖沓的改革和缓慢的发展速度而闻名。
　　官员和分析人士表示，在数十年的相互猜疑和拒绝相互贸易后，中亚各国在过去两年中表现出了前所未有的接触与合作。
　　在出现这种态度上的转变之前，乌兹别克斯坦发生了一次权力的更迭。2016年，沙夫卡特·米尔济约耶夫(Shavkat Mirziyoyev)接替威权的伊斯兰·卡里莫夫(Islam Karimov)担任总统，开始了一项宏大的自由化计划。他的改革措施包括反腐败运动、改进政府治理方式、废除钉住汇率制、推动经济市场化改革，以及努力改善与邻国的关系。米尔济约耶夫作为总统的首次出访前往了土库曼斯坦，这是中亚五国中最不开放的国家。
　　3月，执掌中亚地区最大经济体长达30年的哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)辞去总统一职，这又增添了几分变革的气息。
　　外部投资者正对此予以关注。世界贸易组织(WTO)副总干事艾伦·沃尔夫(Alan Wolf)表示：“两千年前古代丝绸之路活跃时期以来，这一地区的贸易机会从未像现在这么多。”仅去年一年，随着繁文缛节的减少和海关规则的简化，地区间贸易就增长了50%。
　　由于该地区需要解决一些共同的问题，深化区域一体化的想法就更加引人关注。这些共同的问题包括：安全问题，例如，南边阿富汗饱受战乱，本地区国民加入恐怖组织；以及诸如水资源的获得等环境问题。
　　在世界强国对该地区的兴趣日益浓厚之际，更紧密的合作也能增强这一区域的韧性。
　　随着中国推行连接中欧市场的“一带一路”(BRI)战略，其在中亚的影响力越来越大。俄罗斯正在寻求维持其区域霸主地位——俄罗斯在与中国争夺该地区最大投资国的头衔。俄罗斯在该地区拥有广泛的能源投资，是乌兹别克斯坦石油和天然气产业的最大投资者，并正在那里建设一座核电站。
　　与此同时，美国正与乌兹别克斯坦在军事问题上展开合作，而欧洲复兴开发银行(EBRD)也在为该地区的基础设施提供资金。
　　卡米洛夫表示：“可以让大国相互竞争。如果它们在谁能带来更多投资方面展开竞争，我们当然欢迎。但如果它们试图增强本国的军事和政治野心……我们不愿意倒向一极、远离另一极。”
　　乌兹别克斯坦一直避免将自身说成是地区一体化进程的领导者。但地处中亚中心的位置，以及国内3300万人口占本地区近半数人口的事实，意味着乌兹别克斯坦拥有重大的影响力。
　　但由于与公海隔绝，且缺乏进入包括中国和印度在内的关键市场的便利通道，该地区的贸易基础设施依然薄弱。
　　WTO在最近一份报告中表示：“贸易仍低于潜力水平，连通性受限，市场准入存在问题，双边合作有限，贸易和运输便利化存在困难。”
　　作为WTO成员国，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦已加入了一项旨在简化手续、促进跨境贸易的协议。乌兹别克斯坦正寻求加入WTO。
　　沃尔夫表示：“中亚取得了很大的进步，但仍有很长的路要走。如果贸易便利化得到全面实施，可以使经济年增速提高近1个百分点，使出口增长3%至5%。”
　　与此同时，建设本地区基础设施的努力正在推进。乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦正在与中国合作推进一个连接亚洲与欧洲的铁路项目。在美国资金的帮助下，乌兹别克斯坦还参与了一条过境阿富汗的铁路的建设，有望打通一条通向海湾地区和印度洋各港口的铁路走廊。
乌兹别克斯坦议会第一副主席索迪克·萨福耶夫(Sodiq Safoev)表示：“通过吉尔吉斯斯坦将乌兹别克斯坦的铁路与中国的铁路连接起来，将可以从中国南京经由乌兹别克斯坦，直通德国杜伊斯堡。它将让中亚重新活跃起来，这里曾经是连接欧洲和远东的丝绸之路的枢纽。这里将重现昔日的辉煌。”
 
香港金管局再派4张虚拟银行牌照
 
　　据报道，香港金融管理局5月9日宣布，金融管理专员已经根据《银行业条例》向蚂蚁商家服务（香港）有限公司、贻丰有限公司、洞见金融科技有限公司及平安壹账通有限公司授予银行牌照以经营虚拟银行。牌照于9日生效。根据已经获发牌照银行的业务计划，它们的服务预期可于约6至9个月内正式推出。
“香港金管局很高兴9日发出其他4张虚拟银行牌照。金管局正与8家获发牌的虚拟银行紧密跟进，督促它们做好准备，按照计划开展业务。”香港金管局总裁陈德霖表示。
据了解，自今年3月首发香港虚拟银行牌照以来，目前已有Livi VB Limited、SC Digital Solutions Limited 、众安虚拟金融有限公司、Welab Digital Limited、蚂蚁商家服务(香港)有限公司、贻丰有限公司、洞见金融科技有限公司、平安壹账通有限公司共8家公司获牌。
　　公开资料显示，蚂蚁商家服务(香港)有限公司为蚂蚁金服2018年在香港注册成立，2018年8月，蚂蚁商家获注资1亿美元。
　　贻丰有限公司为腾讯控股有限公司、中国工商银行（亚洲）有限公司、香港交易及结算所有限公司、高瓴资本联同香港著名商人郑志刚先生（通过其投资主体Perfect Ridge Limited）的合资公司。
　　洞见金融科技为小米旗下引力金融科技的全资企业；平安壹账通银行为金融壹账通旗下全资子公司。
　　再加上此前的Livi VB Limited由中银香港、京东数科及怡和合资，SC Digital Solutions Limited由渣打香港、电盈、香港电讯及携程金融合资，众安虚拟金融由众安在线及百仕达合资，意味着截至目前，共有蚂蚁金服、腾讯、小米、平安旗下金融壹账通、京东数科、携程金融、众安共7家内地头部公司或大公司入局香港虚拟银行市场。
　　香港金管局表示，会密切监察虚拟银行开业后的运作，包括客户对虚拟银行透过新模式提供金融服务的反应，以及虚拟银行会否为银行业界带来影响。预期需在第一家虚拟银行推出服务后大约一年左右，可对相关情况作出较全面的评估。
　　据悉，发出上述银行牌照后，香港的持牌银行数目增至160家。
 
·研究探索·
 
学者剖析外商企业独资化对中国经济产生的影响
 
FT中文网5月10日刊发香港城市大学和华中科技大学经济学博士何适撰写的文章指出，外商企业独资化是一种必然趋势，其根本原因是跨国公司自身战略的调整，同时这已成为、仍将是跨国公司在华直接投资的首选。
按照外商在中国直接投资的股权选择，外商直接投资主要包括合资经营企业(Equity Joint Venture)、合作经营企业(Contractual Joint Venture)、外商独资企业(Wholly Foreign-owned Enterprise)，还包括少量的外商投资股份制企业、合作开发、合伙企业等方式。外商在华直接投资经历了从合资合作到外商控股再到外商独资的转变。造成该转变的原因也是多方面的，最直接和最主要的原因是中国加入世界贸易组织。
　　在进入中国的初始阶段，中国内外环境还不明朗，跨国公司存在诸多顾虑，一般采取试探性态度，目标也停留在追求利润层面。这种情况下，跨国公司更愿意采取合资或合作形式。而经过多年的合资、合作后，外商对中国的相关法律法规、市场以及文化风俗等方面有了深入了解，其发展战略便逐步向利润或效益最大化转变。随着中国的市场化的提高和政策透明化程度的增加，跨国公司必然会选择独资或者控股，以实现其整体战略布局。
　　此外，外商企业独资化有助于避免合资、合作企业中的摩擦。虽然合资或合作经营企业有很多成功案例，但由于管理理念和文化背景等方面的不同，难免会有冲突。这些冲突会提高企业内部的交流成本，阻碍公司发展。而外商独资企业则可以很大程度上避免以上冲突，完全服从和执行母公司的战略。
　　总体上，外商企业独资化是一种必然趋势，外商直接投资独资化已成为、仍将是跨国公司在华直接投资的首选。
　　随着《外商投资法》的实施，国内对外商政策（如对知识产权的保护）更加透明、制度化，在华外商直接投资将进入新阶段。那么，外商企业独资化会对中国经济产生什么影响呢？应该从正反两方面看待。
　　外商企业独资化的有利方面主要有两方面：首先，独资化的外商直接投资往往会采用更先进的技术和管理方式，可以为国内消费者提供更多更好的产品和服务。其次，形成“鲇鱼效应”。由于外商独资企业倾向于采用更先进的技术和管理方式，对本地企业形成示范和竞争效应，推动本地企业提高技术和改善制度。
而外商企业独资化的不利方面主要有三方面：
首先，弱化跨国公司的技术溢出效应。从保护核心技术的角度来说，跨国公司更愿意选择外商独资企业。一般来说，跨国倾向于将最新技术转移给控股或独资的在华外商企业，而将较落后的技术转移给非控股的在华外商企业。较之合资或合作经营企业，本地企业与外商独资企业的接触机会则大幅下降；外商独资企业也有更强的动机和条件来保护自身核心技术。
　　其次，形成“挤压效应”。由于外商独资企业在技术、制度、管理等方面具有一定程度的优势，外商企业的独资化将加剧了行业内市场、人才和资源的竞争。处于“幼稚行业”的本地企业则往往缺乏足够的资金与技术与之竞争，使得外商独资企业对本地企业产生“挤压效应”。
　　最后，容易形成市场垄断。目前，国内化工、医药、机械、电子等不少行业的龙头已经被外商企业控股。随着跨国公司越来越愿意选择独资方式进入中国，外资企业垄断中国市场的情况将更加严重。在华跨国公司能够凭借技术、规模和资金等方面的优势巩固市场进入壁垒，阻止国内潜在进入者，最终垄断市场。
 
·社团工作·
 
工信部原材料工业司参加中钢协三方会商
 
　　5月8日，中国和信息化部原材料工业司、国家发展改革委产业发展司有关人员赴中国钢铁工业协会进行了三方会商，与会三方就钢铁行业运行及重点工作安排交换了意见。工信部原材料工业司巡视员吕桂新及钢铁处有关人员参加了此次会商。
　　中国钢铁工业协会首先从消费、生产、进出口、价格、效益等方面对2019年一季度钢铁行业运行情况进行了介绍，并对下一步钢铁去产能、加强行业自律、推进兼并重组、维护平稳运行、产能跨区域转移、研发新材料等工作提出了意见建议。与会三方就以上重点问题进行了研讨。
　　吕桂新表示，钢铁行业是供给侧结构性改革的重点行业，受到社会各界的广泛关注。在钢铁去产能工作推动之下，钢铁行业效益明显改善，但同时存在一些亟待关注的问题。下一步，政府、协会、企业各方应重点围绕巩固去产能成果、加强行业自律、增强本质安全意识、提升产业集中度、加强新材料补短板等工作共同努力，维护钢铁行业平稳健康运行。
　　国家发展改革委产业发展司巡视员和冶金建材处人员，中国钢铁工业协会党委书记、副会长及有关部门负责人参加会商。
 
美行业协会反对美政府对华升级关税措施
 
　　据悉，美国全国零售商联合会、信息技术产业协会、化学委员会、大豆协会等众多行业协会近日纷纷发表声明，反对美国政府拟于5月10日将2000亿美元中国输美商品加征关税税率从10%上调至25%。
　　美国全国零售商联合会高级副会长戴维·弗伦奇在声明中说，加征关税是对美国企业和消费者的征税，美国政府在通知不到一周的时间内突然上调关税将严重伤害美国企业。弗伦奇表示，如果美国政府落实关税威胁，美国消费者将面临更高成本，美国就业也将面临损失。
　　美国零售业领导协会发表声明说，提高关税意味着对百万美国家庭征税，还将引发对美国农民的进一步反制措施和危及国内就业。该协会希望美国政府与中国成功达成协议，“对日常商品提高关税的交易对美国中产家庭而言是失败的”。
　　美国信息技术产业协会亚洲政策高级主任娜奥米·威尔逊说，加征关税只会继续损害美国消费者和各类企业，以及威胁美国经济增长和创新领导力。在当前谈判阶段威胁加征关税不利于美中双方在解决长期复杂问题方面取得重要进展。
　　美国化学委员会会长凯尔·杜利说：“我们开始看到（加征）关税扰乱供应链、切断市场、削弱美国化学制造业竞争力的迹象。”该协会敦促美国政府本周（5月6日-12日）与中方找到合理的解决方案，放弃加征关税。
　　美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯说：“对于现在的关税争端，我们需要积极的解决方案，而不是进一步升级紧张局势。”斯蒂芬斯表示，考虑到大豆价格低迷和今年9月收获期前大豆未售库存翻番的预期，美国业界迫切需要中国市场。该协会敦促美国政府暂停加征关税，并迅速与中国完成贸易谈判。
　　美国服装鞋袜业联合会在声明中表示，正如美国政府过去一年关税措施所显示的，加征关税是对美国人的额外税收负担；加征关税带来的高成本都将传导给美国消费者，伤害美国家庭、工人、企业和整体经济。
　　代表美国150多家贸易协会的游说组织“关税伤害美国腹地”也发表声明说，过去10个月，美国人一直为贸易摩擦的全部成本埋单；突然上调关税只会惩罚美国农民、企业和消费者。声明指出，近期的估算显示将关税上调至25%会损害近100万个美国就业岗位，并加大金融市场动荡。
据悉，美国东部时间5月5日，美国总统特朗普发推文宣称将在5月10日把2,000亿美元中国输美产品加征的关税从10%升至25%，并将很快对剩余3,250亿美元中国输美商品同样加征25%的关税。