目 录
·国内财经·  
　　央行拟修订应收账款质押登记办法 
　　险企投资银行永续债应计量交易对手违约风险的最低资本   
　　我国将适当降低新增分布式光伏发电补贴标准  
　　国家出台政策力促道路货运高质量发展
　　三部门开展2019年电子商务进农村综合示范工作   
　　北京市全面推行住宅工程质量潜在缺陷保险      
　　天津发文打造开放型经济新体制     
　　今年天津市拟安排274项重点建设项目
　　河北省发文促融资担保机构健康发展    
　　山西省出台土地指标交易调剂暂行办法
　　湖北推进运输结构调整
　　武汉规定企业交易存量非住宅无需网签公告      
　　海南省工商业及其他用户单一制销售电价下调  
　　海南省高层次人才可直接或排号取得小客车指标     
·企业动态·  
　　腾讯AI诊断帕金森病在英国临床试验  
　　伦敦金属交易所商讨在中国设立仓库    
·海外经济·  
　　美联储警告高风险企业债增长或影响金融体系稳定 
　　特朗普政府宣布额外开放3万个季节性工作签  
·研究探索·  
　　小微经济短期波动中长期仍然乐观 
·社团工作·  
　　中国信托业协会下发2018年信托业评级初评结果   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行拟修订应收账款质押登记办法
 
据报道，继2017年央行对实行十年的《应收账款质押登记办法》修订后，5月7日，央行再次启动了对该办法的修订工作。当日，央行发布了关于《应收账款质押登记办法（修订征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见的通知。
修订后的新办法附则中增加了其他动产和权利担保交易登记的参照条款。另外，取消登记协议上传要求并下调了登记期限。
　　在新增内容方面，一是在动产融资统一登记公示系统（以下简称“登记系统”）办理其他动产和权利担保登记的，参照《征求意见稿》规定执行条款；二是对《征求意见稿》所称动产和权利担保进行界定。《征求意见稿》所称动产和权利担保包括当事人通过约定在动产和权利上设定的、为偿付债务或以其他方式履行债务提供的、具有担保性质的各类交易形式，包括但不限于融资租赁、保证金质押、存货和仓单质押等，法律法规另有规定的除外。
　　金融监管研究院研究员许继璋表示，该项新增内容具有重要意义。目前房屋、土地等不动产已经有法定的登记机构，但是对于动产、权利质押等，除了股权、知识产权之外大部分无统一的法定登记机构，在无法办理统一登记的情况下，这些资产如果想质押融资则存在很大困难，因为从质权人的角度而言，无公开的渠道可以查询这些资产是否已经有了其他权利负担。登记系统从名称上而言，其登记的范围就不仅仅包括应收账款，实际上之前也在开展租赁、存货、保证金质押等的登记，但是一直没有明确的规则出台，此次央行拟明确这些动产和权利质押登记参照相关规定适用，至少让相关权利的登记有明确的政策法规依据，相关质权人在办理登记时有最基本的依据。
 
险企投资银行永续债应计量交易对手违约风险的最低资本
 
　　据悉，为增强银行保险机构服务实体经济的能力，有效防范和化解风险，5月7日，银保监会发布《保险公司偿付能力监管规则——问题解答第2号：无固定期限资本债券》。这也意味着，银保监会明确了银行发行的无固定期限资本债券的风险因子，使得保险公司在编报偿付能力报告时，有了评估这一新型投资品种最低资本的标准。
　　2019年1月，银保监会印发《关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》，允许保险资金投资符合条件的银行发行的无固定期限资本债券（可称“永续债”）。
　　相较于“偿一代”，我国新保险监管体系“偿二代”主要以风险为导向，对市场风险刻画更为全面，对不同大类资产、同一大类资产项下不同小类资产的最低资本计量均设计了不同的基础因子和特征因子。
　　这一区别将直接影响保险公司需要提取的最低资本的不同。在利润要求、风险承受能力、资产负债匹配要求等其他条件不变的情况下，以节约资本的角度，从一个长期的趋势来看，这将在一定程度上影响到保险资金的投资布局，即尽可能配置资本消耗最小的资产品种。
　　而从银保监会5月7日发布的解答来看，保险公司投资银行发行的无固定期限资本债券，应当按照《保险公司偿付能力监管规则第8号：信用风险最低资本》，计量交易对手违约风险的最低资本。其中，风险暴露为其账面价值；政策性银行和国有控股大型商业银行的基础风险因子为0.20，全国性股份制商业银行的基础风险因子为0.23。
　　基础风险因子的确定，对于保险资金投资无固定期限资本债券具体有什么影响？对此，一家保险公司财会负责人表示，从监管部门对银行无固定期限资本债券风险因子的设定情况来看，0.2、0.23低于大部分保险资金投资品种的基础因子数据，意味着保险公司为此需要提取的最低资本要求相对要低。言下之意，从减少资本占用的角度来看，将进一步增强保险公司配置银行无固定期限资本债券的动力。
　　消息人士透露，监管部门也正在争取通过其他方式，进一步鼓励保险公司投资银行无固定期限资本债券。
当然，基础风险因子只是影响保险资金投资布局的一方面。据了解，保险公司投资银行无固定期限资本债券的动力，很大程度上仍要看具体每个项目的收益风险比以及在投资项目上的话语权。
此外，保险公司还可能要兼顾其他方面的因素。比如，投资交易对手——银行与保险公司自身在银保渠道业务上的关系程度等。
 
我国将适当降低新增分布式光伏发电补贴标准
 
　　据悉，为科学合理引导新能源投资，实现资源高效利用，促进公平竞争和优胜劣汰，推动光伏发电产业健康可持续发展，在充分听取各方面意见建议的基础上，近日，国家发改委印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（以下简称《通知》），明确完善集中式光伏发电上网电价形成机制，适当降低新增分布式光伏发电补贴标准。
　　根据《通知》，集中式光伏电站标杆上网电价将改为指导价。综合考虑技术进步等多方面因素，将纳入国家财政补贴范围的I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元（含税，下同）、0.45元、0.55元。据了解，2018年投运的光伏电站按照Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区，标杆上网电价分别执行的是每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元(含税)。
　　《通知》同时要求，新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定，不得超过所在资源区指导价。市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘电价）以内的部分，由当地省级电网结算；高出部分由国家可再生能源发展基金予以补贴。
　　对国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站（项目指标作废的除外），2019年6月30日（含）前并网的，上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号）规定执行；7月1日（含）后并网的，上网电价按照本通知规定的指导价执行。纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站（含联村电站），对应的I~III类资源区上网电价保持不变，仍分别按照每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元执行。
　　根据《通知》，分布式光伏发电补贴标准将再次降低。
纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式（即除户用以外的分布式）光伏发电项目，全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元；采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目，按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。能源主管部门统一实行市场竞争方式配置的工商业分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.10元。纳入2019年财政补贴规模，采用“自发自用、余量上网”模式和“全额上网”模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。
《通知》自2019年7月1日起执行。
 
国家出台政策力促道路货运高质量发展
 
近日，国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以供给侧结构性改革为主线，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系，促进道路货运行业高质量发展。
《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题，从5个方面部署了14项重点工作任务。
　　一是深化货运领域“放管服”改革。进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实，优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程。加快制定危险货物道路运输安全管理办法，加快修订常压液体危险货物运输罐车罐体相关国家标准。便利货运车辆通行，对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利，除特殊区域外，对纯电动轻型货车原则上不得限行。
　　二是推动新旧动能接续转换。加快运输组织模式创新，指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议。推进规模化、集约化发展，以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点，加快培育道路货运龙头骨干示范企业。鼓励规范“互联网+”新业态发展，提高线上线下一体化服务能力。
　　三是加快车辆装备升级改造。积极稳妥淘汰老旧柴油货车，鼓励各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。推广应用先进货运车型，积极推进货运车型标准化。加强货车超限超载治理，明确并公布各区域超限检测站点的联合执法模式，加快推进车辆信息、执法信息共享。
　　四是改善货运市场从业环境。加强从业人员职业教育培训，推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试，2019年实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。鼓励道路货运企业组织开展货车司机继续教育，支持地方为转岗货车司机提供再就业培训。切实维护货车司机权益，加快推进“司机之家”建设，指导货主企业、道路货运企业合理制定运输方案，保障货车司机充分休息。
　　五是提升货运市场治理能力。部署全国公安机关依法打击车匪路霸，重点加强高速公路服务区、国省道沿线停车场等区域治安管理。建立货运企业分类分级监管体系，加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度。提高道路货运市场运行监测分析能力，及时引导、合理调控市场运力，实现供求基本平衡。
据了解，根据生态环境部等部委1月份联合发布的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》，今年7月1日起，多数地区将提前实施柴油货车国六排放标准。
 
三部门开展2019年电子商务进农村综合示范工作
 
　　据悉，为贯彻落实中央一号文件部署，推动农村电子商务深入发展，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴，财政部、商务部、国务院扶贫办5月7日宣布，2019年继续开展电子商务进农村综合示范（以下称综合示范）。
　　目标在农村流通、电商扶贫、农业供给侧结构性改革等领域培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。示范县农村电商加快发展，显著提升农村流通基础设施和服务水平，促进扶贫带贫、产销对接、便民消费等成效明显，农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于全国农村平均水平。"三区三州"深度贫困地区可结合实际，制定合理可行的发展目标。
　　2019年综合示范对具备条件的国贫县实现全覆盖，在全国范围内择优支持一批前期工作基础较好、发展潜力较大的县，并加强对典型县的激励支持。
 
北京市全面推行住宅工程质量潜在缺陷保险
 
据悉，为建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，切实保障住宅工程产权所有人合法权益，北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会、北京市地方金融监督管理局、中国银行保险监督管理委员会、北京监管局近日联合印发《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》，宣布将在全市范围内实现新建住宅工程承保全覆盖。
　　办法规定，北京市商品住房、回迁房、公共租赁住房、定向安置住房、共有产权住房等新建住宅项目的建设单位，其在办理施工许可手续前，应当按照规定投保工程质量潜在缺陷保险。保险投保人为建设单位，受益人和索赔权益人为住宅工程项目业主。
　　办法以工程质量保修纠纷较多的住宅工程为切入点，要求承保范围包括地基基础、主体结构、防水、保温工程等涉及主体结构质量安全和主要使用功能的质量缺陷。
　　办法要求，保险公司制定工程质量风险评估实施方案，委托独立第三方风险管理机构，对工程勘察、设计、施工、维护等全过程实施风险管理。
　　办法规定，投保工程质量潜在缺陷保险后，保险公司承担合同约定的保险责任，对住宅工程质量问题进行维修，减少因找不到保修主体引发的各类纠纷和社会矛盾，确保住宅质量问题有人修、有人管。
 
天津发文打造开放型经济新体制
 
据悉，天津市人民政府办公厅日前发布“关于天津市扩大开放构建开放型经济新体制若干措施的通知”。通知指出，天津将构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，加快建设开放包容的现代化天津，并明确了未来五年内将实施的32条措施以及责任单位。
　　在金融领域方面，一是要取消在津中资银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，支持外国银行在津同时设立分行和子行，支持外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行在提交开业申请时一并申请人民币业务。二是要支持在津设立外资保险公司，探索降低外资保险公司设立的限制条件。三是要支持非银行支付机构合规发展，放宽外资金融服务公司开展信用评级服务的限制。四是要争取合格境内有限合伙人（QDLP）试点，探索开展跨境保理业务，开展租赁业配套外汇制度创新试点。探索建立与自贸试验区相适应、服务企业国际化经营的账户管理体系，探索离岸税收制度创新。
　　在服务业领域上，一是要发展高技术含量、高附加值、符合环保要求的保税维修再制造业务，以船舶、工程机械、医疗器械等为重点，推动有条件的海关特殊监管区域外企业开展保税维修业务，扩大企业自产出口设备维修再制造服务。二是要放宽外商设立投资性公司条件，申请前一年外国投资者资产总额降为不低于2亿美元，取消外国投资者在中国境内已设立外商投资企业数量限制。三是要争取国家部委支持，放宽在自贸试验区设立中外合资人力资源服务机构准入条件，即取消外资比例限制、取消中外投资者应当是成立3年以上的人才中介机构的要求，允许外资直接入股既有内资人力资源服务机构。　四是要对国外已上市国内未注册、具有重大意义的新药产品，支持在具备资质的医疗机构开展临床试验；对临床急需、国内无同品种产品获准注册的医疗器械，争取国家授权市人民政府实施进口批准并在指定医疗机构使用。支持疗效、安全性和经济性具有明显优势的外商投资制药企业药品纳入国家医保用药范围。五是要鼓励外商投资企业在津设立营利性养老机构、医养结合服务机构、老年日间照料中心和专业护理服务机构。
 
今年天津市拟安排274项重点建设项目
 
日前，天津市发展改革委等九部门联合印发2019年重点建设、重点前期和重点储备项目安排意见。今年天津市拟安排重点建设项目274项、重点前期项目138项、重点储备项目96项。
　　为充分发挥投资的驾辕之马和压舱石作用，推进重大项目建设，调整优化投资结构，推动经济社会高质量发展，天津市根据产业发展与空间布局规划，研究提出一批符合高质量发展要求、技术水平高、带动能力强、投资效益好的重大项目。
　　根据今年项目安排原则，着重突出四个方面。一是推动产业转型升级。以智能科技产业为重点，做大做强先进制造业，加大高端装备、生物医药、新能源新材料等产业投入，建设高水平的全国先进制造研发基地。大力发展现代服务业，加强商贸会展、科创服务、仓储物流、旅游等服务业投入，进一步提升服务业发展能级和水平。二是聚焦基础设施领域补短板。加快铁路、港口、高速公路等大交通体系建设，推进京津冀区域交通一体化，加大城市轨道交通、道路等城市基础设施投入，调整优化能源结构，加强生态环境保护，进一步提升城市载体功能和服务能力。三是加快农林水利设施建设。推进实施乡村振兴战略，增加农村基础设施投入，加快绿色生态屏障、湿地保护与修复、储备林等生态环境建设，推进重大水利工程建设。四是着力实施改善民生工程。继续加大社会事业投入，完善公共服务体系，加快教育、卫生、养老、棚户区改造、文化、体育等事关民计民生的重点项目建设，进一步促进经济社会协调发展，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
　　全市2019年拟安排重点建设项目274项，总投资9049亿元，年度投资计划1544.6亿元，其中：工业项目49项，总投资1976.1亿元，年度投资计划331.5亿元；基础设施项目113项，总投资4730.2亿元，年度投资计划640.5亿元；农林水利项目23项，总投资309.7亿元，年度投资计划128.9亿元；社会民生保障项目44项，总投资1104.6亿元，年度投资计划269.7亿元；现代服务业41项，总投资868.9亿元，年度投资计划153.6亿元；京津冀协同发展平台建设项目4项，总投资59.1亿元，年度投资计划20.5亿元。
此外，2019年拟安排重点前期项目138项，总投资2598亿元；拟安排重点储备项目96项，总投资3463.3亿元。按照全市安全生产和危化品企业隐患排查整治部署会会议要求，重点前期与重点储备项目中不包括危险化学品相关项目，待国家对天津市完成危化品业务安全评估并达标后，再进行相应补充调整。
 
河北省发文促融资担保机构健康发展
 
日前，河北省人民政府办公厅发布“关于支持融资担保行业健康发展的意见”（以下简称“意见”），以促进融资担保行业健康发展。
意见指出，河北省将大力发展政府性融资担保机构。按照经济发展和融资担保需求相匹配的原则，到2020年底前，各市（含定州、辛集市）、县要普遍建立政府性融资担保机构，形成省、市、县三级全覆盖。暂时不具备设立条件的县（市），可入股市级政府性融资担保机构，由其为县域经济发展提供融资担保服务。研究设立河北省政府融资担保基金。基金主要采取股权投资、风险补偿、降费奖补、业绩奖励等方式支持融资担保机构。围绕机构建设、风险分担、绩效激励三个方面，重点扶持符合以下条件的融资担保机构：主业突出，以服务小微企业和“三农”、战略性新兴产业为主；保本微利经营，切实降低目标企业融资成本；放大倍数较高，较好发挥融资担保资金使用效益；形成体系，资金实力、业务规模和风险管控优势突出，带动作用明显。鼓励政府与社会资本合作。支持各级政府资本与社会资本共同设立混合所有制融资担保机构，引导更多民间资金进入融资担保领域。允许地方政府参股民营融资担保机构（含各类融资担保基金公司），鼓励社会资本参与政府出资的融资担保机构。
　　意见要求聚焦支小支农担保主业。意见指出，现有政府性融资担保机构要主动回归公益性本位，聚焦个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体，以及符合条件的战略性新兴产业，逐步压缩大中型企业担保业务规模，不断提高支小支农担保业务规模和占比，服务大众创业、万众创新。针对小微企业和“三农”主体的信用状况和个性化融资需求，提供融资规划、贷款申请、担保手续等方面的专业辅导，提高融资便利度。到2020年底前，各地政府性融资担保机构支小支农担保业务占比达到80%以上。
　　意见指出，要构建全省统一的担保、再担保体系。合理设置合作机构准入条件，带动合作机构逐步提高支小支农担保业务规模和占比。合作机构支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万元以下的占比不得低于50%。省融资担保基金、再担保机构要积极为符合条件的融资担保业务提供再担保，向符合条件的担保、再担保机构注资，充分发挥增信分险作用。不得为防止资金闲置而降低合作条件和标准，不得为追求稳定回报而偏离主业。
　　与此同时，河北省将建立政府性融资担保机构资本金稳定增长机制。地方政府根据业务拓展、担保代偿和绩效考核等情况进行增资，支持担保机构实力壮大，以适应不断增加的融资担保需求。同时，完善抵质押品登记制度。支持融资担保机构作为抵押权人，依法办理担保业务涉及的建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、林权、股权、机器设备、车辆等反担保物权的抵质押登记，有关部门要积极配合。拓宽抵押质押登记范围，鼓励开展余值抵押和顺位抵押等抵押质押方式。全面落实无还本续贷政策，加快续贷不动产抵押登记手续，降低续贷成本。推进融资担保机构接入征信系统。落实中国人民银行、中国银监会《融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定》，规范融资担保机构接入、使用和退出征信系统。将担保失信人员列入失信黑名单，各相关部门联合惩戒。鼓励融资担保机构加强与第三方征信机构的合作。
 
山西省出台土地指标交易调剂暂行办法
 
据悉，山西省人民政府办公厅近日出台《山西省土地指标交易调剂暂行办法》（以下简称《交易办法》）。此举标志着山西省完善耕地占补平衡机制，规范土地指标交易行为，保障转型项目建设用地迈出了新步伐。今后，跨市、县行政区辖交易土地指标，将统一在山西省的土地指标交易平台上公开竞价、有偿交易。
　　《交易办法》针对优质耕地后备资源匮乏的市、县，在本行政区域内难以落实项目用地的实际问题，明确规定可以通过易地公开交易快速便捷地获得占补平衡指标；各贫困县产生的补充耕地指标和增减挂钩指标，通过易地交易后获得收益，可以通过预算安排用于脱贫攻坚和乡村振兴。
　　《交易办法》将土地指标易地使用行为分为指标交易和指标调剂，指标交易适用于所有建设项目，各市、县可通过全省土地指标交易平台，将本级储备的土地指标在全省范围内跨县级行政区域公开竞价交易使用；指标调剂适用于山西转型综改示范区、省级以上重大转型项目，省政府作为调剂主体，将各级储备的土地指标跨行政区域有偿限价调剂使用。同时，《交易办法》将调剂及交易的土地指标分为补充耕地指标、新增耕地节余指标、增减挂钩节余指标，其中前两类都分别包含新增耕地面积、新增粮食产能值及新增水田面积指标。
　　《交易办法》明确土地指标调剂、交易的出让方应为土地整治及高标准农田建设、增减挂钩和工矿废弃地复垦等项目所在地市、县级人民政府；受让方应为建设项目所在地市、县级人民政府、山西转型综改示范区。省级以上开发区管委会可以申请受让增减挂钩节余指标。此规定是为了杜绝政府以外的任何企业和个人成为指标交易的主体，严防倒买倒卖、责任不明确的情况出现。
　　据了解，《交易办法》还在土地指标交易调剂程序、方式和原则等方面做了详细的规定，具有很强的操作性。下一步，省自然资源系统将积极推进土地综合整治，改善生态环境，努力新增耕地，发挥好土地指标交易平台作用，将市、县级土地指标储备库中15%的指标纳入调剂范围，优先保障国家、省级重点项目和山西转型综改示范区落实耕地占补平衡。
 
湖北推进运输结构调整
 
日前，湖北省人民政府办公厅出台《湖北运输结构调整实施方案》（以下简称《方案》），突出以“两江、五线、十节点”（长江、汉江湖北段，铁路京广线、焦柳线、襄渝线、京九线、蒙华线沿线地区及以武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门、鄂州、黄冈、随州等铁路）等重点区域为主战场，以推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”为主攻方向，减少公路运输量，增加铁路和水运运输量，加快建设现代综合交通运输体系，服务交通强国湖北示范区建设。
　　根据《方案》，到2020年，全省货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，重点区域运输结构调整取得突破性进展。与2017年相比，全省铁路货运量增加1000万吨以上，增长23%以上；水路货运量增加2710万吨以上，增长7.5%以上；集装箱多式联运货运量年均增长20%以上，省内港口集装箱铁水联运量年均增长30%以上。
《方案》提出，重点协调推进湖北长江“645”航道整治工程建设；推动汉江孤山、新集、雅口、碾盘山航运枢纽建设，力争到2020年，襄阳以下汉江航道基本达到千吨级航道标准。加快松西河、唐白河（唐河）等航道建设，力争尽快打通连接湖南、河南的省际水运通道。
　　《方案》明确，推动形成武汉新港、宜昌港、荆州港、黄石港、襄阳港“一核心四枢纽”港口集群；重点推进武汉阳逻港铁水联运二期工程、鄂州三江港疏港铁路、黄石港山南铁路常态化运营，打通港口集疏运公路。到2020年底，湖北长江干线主要港口全面接入集疏港铁路，省内长江干线主要港口实现与一级公路连接。
　　《方案》还提出，大力发展江海直达和江海联运，继续开辟武汉、黄石至国内沿海及东亚、东南亚近洋航线，巩固武汉至上海江海直达集装箱班轮运输，推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移，实施长江干线主要港口大宗货物“公转铁”“公转水”工程。
 
武汉规定企业交易存量非住宅无需网签公告
 
据悉，武汉市房管局近日印发《关于取消企业之间存量非住宅房屋买卖网上签约要求的公告》，取消企业（单位）之间存量非住宅（商业、办公、工业等）房屋买卖网上签约的要求。企业间交易存量非住宅交易，可持自行签订的纸质房屋买卖合同及相关资料申请办理相应的不动产交易、税收、转移登记手续，减少房屋交易业务办理环节。
 
海南省工商业及其他用户单一制销售电价下调
 
据悉，海南省发改委5月7日宣布，海南省工商业及其他用户单一制销售电价和输配电价下调5.32分/千瓦时，
　　根据国家发展改革委《关于电网企业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》要求，将电网企业增值税税率由16%调整到13%，腾出的电价空间全部用于降低工商业及其他用户单一制（不含行政事业单位办公场所用电，下同）销售电价和输配电价。海南省工商业及其他用户单一制销售电价和输配电价下调5.32分/千瓦时。
　　另外，由于历史原因，海南省部分商住混合物业小区商业用电和居民生活用电合用变压器。为减轻用户用电负担，这部分商业用电执行工商业及其他用户单一制销售电价。以上电价调整自2019年4月1日起执行。
 
海南省高层次人才可直接或排号取得小客车指标
 
据悉，为深入实施人才强省战略，建立健全高层次人才服务保障机制，为高层次人才自用小客车提供便利，近日，海南省委人才办和省公安厅联合印发了《海南省高层次人才申请小客车指标实施办法（试行）》。
　　《办法》指出，高层次人才申请小客车指标按照分类施策、一人一车、新能源车优先的原则，由用人单位所在地小客车调控管理机构负责办理。高层次人才申请的小客车指标包括增量指标和其他指标。其中，大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才经认定，可申请直接取得小客车其他指标；其他类高层次人才经认定，可通过排号方式取得小客车增量指标。柔性引进的大师级人才、杰出人才经认定，可申请直接取得小客车其他指标；柔性引进的领军人才、拔尖人才、其他高层次人才经认定，可通过排号方式取得小客车增量指标。
 
·企业动态·
 
腾讯AI诊断帕金森病在英国临床试验
 
英国《金融时报》5月8日披露，中国科技巨头腾讯(Tencent)利用人工智能(AI)为帕金森病患者诊断的项目开始在伦敦进行临床试验，这一项目是与一家鲜为人知的英国初创企业Medopad合作进行的。
　　腾讯去年与总部位于伦敦的Medopad合作，为医疗AI创建了一个新的“实验室”。按照这两家公司的计划，该项目不仅针对帕金森病诊断，而且还将针对多发性硬化症和牛皮癣。
　　Medopad公司介绍，帕金森病诊断的临床试验将在伦敦的一家私人精神健康诊所Dementech Neurosciences进行，大约40名患者参与试验。这项试验将在未来几个月完成。
　　两家公司扩大合作之前，谷歌(Google)于2014年收购AI研究集团DeepMind。DeepMind与英国多家医院进行了密切合作，以开发能够分析医学扫描结果的AI而闻名。
　　腾讯尚未对Medopad进行投资，但据腾讯医疗AI实验室(Medical AI Lab)主任范伟和Medopad创始人丹·瓦赫达特(Dan Vahdat)表示，两家公司“正在为明年制定一些计划”。“Medopad是腾讯医疗AI实验室的主要合作伙伴，据我所知也是唯一的合作伙伴，”他补充说。
　　与DeepMind一样，Medopad也与多家英国医院建立了合作关系，其中包括皇家自由医院(Royal Free)和皇家伍尔弗汉普顿医院(Royal Wolverhampton)，它们利用Medopad的技术以远程方式监测患者。
　　这家初创企业开发了一款智能手机应用，医生可以通过设置患者可以在手机上完成的测试、以及从可穿戴设备上收集数据来收集患者的信息。该公司还在开发算法，能够向医生提出诊断建议、或在患者病情恶化时向医生发出警示信号。
　　据从事AI研究的艾伦·图灵研究所(Alan Turing Institute)的医疗项目主任克里斯·霍姆斯(Chris Holmes)介绍，英国的初创企业已成为从事数字医疗技术研究的大型科技公司的目标，因为英国在进行临床试验方面有较好声誉，并且可以通过公共资金支持的英国国家医疗服务体系(NHS)接触到数千万患者。
　　医疗AI实验室被视为腾讯重组和重新聚焦医疗技术试验的一种方式。与腾讯的其他业务相比，这项业务迄今规模相对较小。腾讯名为觅影的旗舰医疗项目于两年前推出，主要使用AI协助医生诊断慢性病。
　　范伟补充说，中国的AI计划与腾讯和Medopad的关系“无关，也不是这一合作关系的一部分。”
　　Medopad于2011年由瓦赫达特创建，他是一位生物工程专业毕业生，在约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)攻读博士学位时辍学成为一名企业家。在去年2月进行的由香港综合企业新创建集团(NWS Holdings)领投的一轮融资中，这家初创企业获得的估值为1亿美元。此前，该公司还与包括苹果(Apple)和华润(China Resources)在内的多家公司建立了合作伙伴关系。
 
伦敦金属交易所商讨在中国设立仓库
 
据报道，香港交易所行政总裁李小加5月7日在港表示，港交所正与广东省政府合作，希望借助《粤港澳大湾区发展规划纲要》，在大湾区内建立LME(伦敦金属交易所)试点仓库，服务内地实体经济。
　　李小加表示，港交所背靠内地庞大市场，在大湾区发展下，将建立不同连接：首先希望开通香港和伦敦之间的“伦港通”，在香港推出LME小型期货合约，便利亚洲投资者；第二步冀实现“现期通”，透过前海交易所(QME)从氧化铝和铝产品开始，确立对关键金属的定价权，以其作为标准在香港进行期货交易；第三步则是“期货通”，实现香港、伦敦和内地期货交易所的互联互通。
　　据了解，2012年被香港交易所斥资14亿英镑收购的LME，是世界金属交易中心，为铜、铝、铅和锌等工业金属设定全球价格。
　　地处伦敦金融城(City of London)的该机构的独特之处在于，它是一家实体大宗商品交易所，交易商和消费者可以购买和存储放在全球500多个仓库中的金属。
　　这个仓库网络有助于LME的价格反映实际经济活动，而不仅仅是投机性的资金流动。
　　英国《金融时报》报道称，由于中国当局不情愿，LME多年来一直难以在世界最大金属消费国开设仓库。
　　李小加表示，LME希望利用《粤港澳大湾区发展规划纲要》启动一个试点仓库。《规划》旨在将香港和澳门这两个前殖民地城市与内地连接起来。
　　北京方面希望大湾区能够媲美旧金山、纽约和东京，成为一个推动创新和经济增长的强大引擎。
　　中国不愿向LME开放的部分原因是其拥有国内的商品交易网络，包括上海期货交易所(Shanghai Futures Exchange)和大连商品交易所(Dalian Commodities Exchange)。它们跻身于世界上最活跃的期货交易所之列，并已启动自己的向外国交易商开放的计划。
 
·海外经济·
 
美联储警告高风险企业债增长或影响金融体系稳定
 
据悉，美联储5月6日公布的《金融稳定报告》报告指出，美国金融体系面临的最大风险是高风险企业债务增加，特别是经济增长下滑可能暴露美国企业债市场的脆弱性。
　　《金融稳定报告》说，非金融企业贷款处于历史高位，特别是高风险企业债务快速增长，将引发担忧。过去6个月，部分类别的企业债务信贷标准有所恶化，例如高杠杆率企业的新增大额贷款占比已超过2007年和2014年的峰值水平。同时，贸易紧张局势、英国“脱欧”溢出效应以及全球经济增长放缓是考验美国金融体系稳定性的潜在风险。
　　不过，报告认为，家庭借贷相较于收入而言仍然处于温和水平，银行业风险有所减轻，金融体系的融资风险也很低，美国大型银行资本状况仍然良好。
　　当天公布的美联储高级信贷官员意见调查报告显示，部分银行在今年第一季度放宽了大中型企业商业贷款的部分条款，但收紧了商业地产贷款标准。今年第一季度，上述两种贷款需求均有所下降。
 
特朗普政府宣布额外开放3万个季节性工作签
 
　　据报道，特朗普政府5月6日决定允许另外3万名季节性工人在今年夏季返回美国，这一数字超过预期，反映出白宫在处理合法移民问题上的内部紧张局势。
　　美国国土安全部和劳工部公布了一项向过去曾持有H-2B签证的外籍工人发放这一签证的规定。若要获得此类签证，企业必须证明，如果没有额外的工人他们将遭受无法弥补的损失，而且他们的工人需要在过去三个财年的一个财年内拿到过此类签证。
　　雇主可以从5月8日开始申请签证。
特朗普政府早些时候曾表示，倾向于仅额外发放1.5万个季节性工作签证。声明中称，从一定程度上来讲，发放更多签证的决定是基于一个结论：如果不提高上限，一些企业可能会关门大吉。
 
·研究探索·
 
小微经济短期波动中长期仍然乐观  
 
据悉，经济日报日前发表中国人民大学国家发展与战略研究院研究员孙文凯文章称，小微指数4月出现回落，反映了小微经济发展并不稳定，更进一步反映了整个宏观经济企稳仍需时日。宏观经济虽然短期仍将保持波动调整，但综合已有政策和经济条件，有望在中长期内随着政策利好的作用发挥而恢复稳定增长，小微经济也将随之重回向好趋势。
　　文章称，2019年4月份，小微企业运行指数为46.2，较上月下降0.2个点。其中8个分项指标呈现“一平七降”态势，即除了成本指数保持不变，其它指数都有所下降。结合分项指标权重可知市场指数下降对小微指数下降带来的影响最大。六大区域指数呈现“一升五降”态势，只有华北地区上升0.1个点，东北和华东下降最大达0.3个点。各行业指数呈现“三升四降”，除农林牧渔业、住宿餐饮业和服务业外，其他行业小微指数均出现不同程度的下降。制造业和建筑业指数分别下降0.3和0.2个点，降幅最大。下降各行业中多半是市场指标下降导致，市场指标下降又多是产量、订单量和收入下降导致。
　　文章分析，总体看，小微经济发展仍然依赖宏观经济整体改善，宏观经济环境改善将决定小微经济走势。
　　目前的宏观调控政策和改革举措已经产生了一定正面效果，整个服务业生产指数增长虽然低于去年同期，但已经逆转了半年来的跌势。同时，市场利率出现下行趋势，贷款需求增长，消费复苏，CPI出现上行趋势。统计显示，物价水平与小微经济发展有较强正相关，当前的财政政策和货币政策有利于小微经济增长。
　　小微指数4月的下降在一定程度上也是受到了现有政策的影响。由于增值税向下调整预期，企业提前补库存现象突出，带动了上游企业的销售生产。从4月1日起，制造业增值税率下调，企业为了扩大税收抵扣会在3月份提前增加备货，带动上游企业生产。3月份工业同比增长8.5%，制造业同比增长9.0%，创近几年新高。这意味着3月份工业的较快增长已部分“透支”了4月份的增长空间，对4月份产生了一定冲击。
　　预计未来半年基建投资将会持续增加，积极财政和稳健货币政策继续保持，金融市场环境持续改善，税负下降也会提升企业营利能力及整个市场活力，并最终在中长期使经济企稳增长。由于小微经济在政策中受益更大，因此中长期发展可以乐观期待。
　　虽然政策发力对经济整体恢复和小微经济发展有重要作用，但由于财政赤字加大、货币政策防泡沫等因素，未来政策可持续性及力度也值得进一步关注。中国小微经济发展还比较依赖宏观环境，小微企业内生发展能力整体仍然有所欠缺，未来小微企业仍需大力培养自身能力，从被动到主动，真正能够为稳定经济和促进发展作出贡献。
 
·社团工作·
 
中国信托业协会下发2018年信托业评级初评结果
 
据悉，业内多家信托公司5月7日收到中国信托业协会下发的2018年信托公司行业评级的初评结果。
　　有将近30家信托公司评级结果显示，已经确定初评结果为A及B的公司均不在少数，C类评级公司则仍是少数。另有部分信托公司表示，尚未收到行业初评结果。
　　信托业协会向相关信托公司表示，如果对初评结果有异议，需于2019年5月13日前以书面形式向协会申请复议，逾期视同无异议。
　　A评级公司亮相
　　据了解，已确定2018年信托行业评级初评结果为A的公司包括，爱建信托、北京信托、光大信托、华能信托、华润信托、江苏信托、交银信托、昆仑信托、民生信托、平安信托、上海信托、兴业信托、中航信托、中融信托、中信信托、重庆信托和紫金信托等。
　　尽管上述A评级公司名单还不完整，但观察人士预计，2018年信托公司行业初评为A评级的公司数量与25这个数字比较接近。
　　回顾2017年，行业评级为A级的信托公司包括：安信信托、百瑞信托、华能信托、华润信托、江苏信托等，超过了20家公司。
　　观察人士表示，诸多老牌劲旅维持A评级，有部分新兴公司由B向A晋级，亦有部分信托公司遗憾从A级降至B级，但信托行业评级总体格局与往年变化不大。
　　5月7日，北京信托在官方微信中表示，该公司连续四年获得行业A类评级；民生信托也在官方微信中表示，这是该公司连续第三年获得信托行业最高评级。
　　另据了解，光大信托2017年行业评级结果为B，而2018年升级为A；国元信托、国通信托等公司维持B评级。
　　一家西部信托公司人士表示，该公司风险管理能力和增值能力都表现较好，但由于注册资本只有十几亿，不及行业平均值，资本实力板块减分较多，行业评级为B级。
　　与此同时，南方一家信托公司由于业绩有所下滑，评级出现下调，从A级下调至B级。
　　据了解，信托公司行业评级是中国信托业协会从行业角度对信托公司做出的综合评价。根据《信托公司行业评级指引（试行）》，该评级将信托公司划分为A（85[含]-100分）、B（70[含]-85分）、C（70分以下）三个等级。其中，资本实力板块28分，风险管理能力板块36分，增值能力板块26分和社会责任板块10分。
　　信托业协会表示，开展行业评级工作，将有助于进一步推动政府、社会公众对信托业的认知和了解，强化信托业在社会经济中的功能定位，促进监管部门对信托公司的目标性监督管理，引导信托公司提高综合发展质量。
　　据了解，信托行业评级于2016年开始试行推动，目前已经进入第4年。数年来，信托行业评级结果将公开发布的消息时有传出，但尚未真正成形。