目 录
·国内财经·  
　　国务院发布《改革国有资本授权经营体制方案》     
　　公司法新司法解释加强股东权益保护    
　　基金分类监管征求意见
　　证监会明确新股审核政策没有新调整    
　　上交所计划5月底完成科创板全部技术及制度准备 
　　两部门印发《2019年知识产权执法"铁拳"行动方案》    
　　国务院安委会16个考核巡查组全部进驻相关省份   
　　山西国资国企改革新版"施工图"出炉     
　　湖南省出台工业互联网APP培育三年行动计划 
　　云南省出台22条措施支持民营经济高质量发展
·企业动态·  
　　首个省级职业年金市场化运作启动 
　　海南农垦设立农业产业投资基金     
　　西藏企业加强对外经贸合作      
　　金诚集团涉非法集资被立案      
·海外经济·  
　　特朗普敦促欧佩克降低油价      
　　美国今年第一季度经济增长3.2%    
　　法国设立专门机构加强人工智能研究    
·研究探索·  
　　中国经济的三个政策误读   
·社团工作·  
　　中基协披露3月份企业资产证券化产品共备案确认40只     
　　保险业协会发布汽车零整比数据     
　　中钢协称一季度钢铁行业效益明显下降
　　中证协联合上交所举办三期科创板专题培训班
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院发布《改革国有资本授权经营体制方案》
 
　　据报道，国务院近日印发《改革国有资本授权经营体制方案》，提出了改革国有资本授权经营体制的主要举措，明确将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围，明确采用多种形式开展股权激励，支持国有创投核心团队持股、跟投。到2022年，基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。
　　《方案》改革的主要举措包括：一是优化出资人代表机构履职方式。通过实行清单管理、强化章程约束、发挥董事作用、创新监管方式，加快转变履职方式，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。二是分类开展授权放权。出资人代表机构对不同类型企业给予不同范围、不同程度的授权放权。三是加强企业行权能力建设。通过完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控、提升资本运作能力，确保各项授权放权接得住、行得稳。四是完善监督监管体系。通过搭建实时在线的国资监管平台，整合监督资源，严格责任追究，实现对国有资本的全面有效监管。实行重大决策终身责任追究制度。
　　《方案》是国资国企改革的重要组成部分，也是首个对国有资本授权经营进行系统规范的落实文件。北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华教授表示，实行清单管理是文件核心。国资委具有多重身份，但是其行政权力不能替代股东权利，这是改革国有资本授权经营体制关键点。
　　2015年发布的《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》中，曾提出“建立监管权力清单和责任清单”，但无具体解释。本次《方案》在“优化出资人代表机构履职方式”部分，对权力清单用150余字的篇幅进行了阐述。正略咨询合伙人、正略金融研究所执行负责人刘剑锋对记者表示，这明确了“法无授权不可为”的出资人代表机构履职导向。
　　另外值得注意的是，《方案》中“分类开展授权放权”部分，针对国有资本投资、运营公司提出要授权国有资本投资、运营公司董事会审批子企业股权激励方案，支持所出资企业依法合规采用股票期权、股票增值权、限制性股票、分红权、员工持股以及其他方式开展股权激励，股权激励预期收益作为投资性收入，不与其薪酬总水平挂钩。支持国有创业投资企业、创业投资管理企业等新产业、新业态、新商业模式类企业的核心团队持股和跟投。
　　刘剑锋认为，采用多种形式开展股权激励，特别是针对其中的国有创投及创投管理企业进行核心团队持股和跟投，这意味着国有资本投资、运营公司将拥有更大的资源整合能力和经营灵活性，有利于国有资本投资、运营公司活力和竞争力的提升。
　　《方案》还要求提升资本运作能力。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，以资本为纽带、以产权为基础开展国有资本运作。在所出资企业积极发展混合所有制，鼓励有条件的企业上市，引进战略投资者，提高资本流动性，放大国有资本功能。增强股权运作、价值管理等能力，通过清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批，实现国有资本形态转换，变现后投向更需要国有资本集中的行业和领域。
　　此外，《方案》主要目标中，“将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资、运营公司试点范围，赋予企业更多经营自主权”的提法，应引起尚未进入试点范围的央企充分重视。
　　根据中央经济工作会议精神，要加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司。今年的《政府工作报告》中，也将“加快国资国企改革”摆在突出位置。
　　截至目前，中央企业国有资本投资、运营公司改革试点数量已扩至21家。今年国有企业混合所有制改革将加速落地。业内人士预期，以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为主旋律，国资投资运作是未来很长一段时间国企改革的重要推手。
 
公司法新司法解释加强股东权益保护
 
　　4月28日，最高人民法院发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（五）》，就股东权益保护等纠纷案件适用法律问题作出规定。该司法解释自2019年4月29日起施行。
　　规定共六条，主要对履行法定程序不能豁免关联交易赔偿责任、关联交易合同的无效与撤销、董事职务的无因解除与离职补偿、公司分配利润的时限、有限责任公司股东重大分歧解决机制等方面的问题作了规定。
　　为保护中小投资者权益，给予受侵害的公司救济权利，规定强调履行法定程序不能豁免关联交易赔偿责任。规定明确，尽管交易已经履行了相应的程序，但如果存在损害公司利益的情形，公司依然可以主张控股股东等关联人承担损害赔偿责任。规定还将股东代表诉讼的适用范围扩大到关联交易合同行为中，在关联交易合同存在无效或者可撤销情形而公司不起诉的情况下，符合条件的股东可以依法请求确认关联交易合同无效或者撤销该合同。
　　同时，规定对公司董事职务的无因解除与离职补偿进行了规范，廓清董事与公司的关系，强调董事职务解除的随时性与无因性。规定明确，董事任期未届满，股东会或股东大会也可决议解除其职务。法院审理董事因职务解除与公司就补偿问题发生的纠纷时，应依据法律、行政法规、公司章程的规定或者合同的约定，综合考虑多种因素确定是否补偿以及补偿的合理数额。
此外，规定从中小股东利益出发，从利润分配请求权方面着力保护公司股东权利，明确公司至迟应当自作出分配决议之日起一年内完成利润分配，使股东利润分配请求权落到实处，充分保护股东权利。规定还构建有限责任公司股东分歧解决机制，其中明确规定法院审理涉及有限责任公司股东重大分歧案件时，应当注重调解。
 
基金分类监管征求意见
 
据消息人士4月29日披露，监管层近期多次召开会议，就公募基金试行分类监管征求意见，规模较大的基金公司、中型基金公司、次新基金公司以及规模并不靠前的基金公司高管均有参会。
　　在分类监管征求意见文件中，拟将公募基金分为AAA、AA、A、BBB四个评级结果，不过各评级在行业中的数量占比在此次征求意见中并未明确。
　　“征求意见仍处于初步探讨阶段，基金公司的评分结果不一定与等级绝对挂钩，有加分项及扣分项，仍有弹性空间，整体思路与证券公司分类监管规定接近。”一位基金公司人士透露。
　　业内人士介绍，基金经理稳定性等指标也可能被纳入基金分类监管。“基金经理稳定与基金公司产品结构有关，如工具型产品占比高的基金公司，基金经理离职率相对低一些，主动型基金经理较多的基金公司，易受基金经理变动影响。”一位业内人士说。
　　此外，征求意见提及，新成立的基金公司前三年不参与评级。
　　据了解，去年8月初出台的《公开募集证券投资基金信息披露管理办法（征求意见稿）》第三十八条（分类监管、扶优限劣）提到，证监会将定期评估基金管理人的信息披露质量，纳入基金管理人分类监管评价指标体系。
　　彼时，已有业内人士对公募基金施行分类监管抱有预期。
　　“监管层此前曾经提到过基金管理人分类监管，现在也只是开始调研，何时推出，如何制定细则仍需探讨。”一位基金公司人士说。
 
证监会明确新股审核政策没有新调整
 
　　据悉，近期有报道称“证监会将放宽IPO的盈利要求、加快审核节奏”，证监会4月27日通过答记者问的方式回应，新股审核政策没有新的调整，将继续保持新股常态化发行，增强市场可预期性。
　　证监会表示，近来证监会坚持新股常态化发行，严格按照现行法律法规规章，对主板、中小板、创业板首发企业进行审核，审核政策没有新的调整，主要从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对首发企业严格把关，从源头上提高上市公司质量。审核进度服从质量。
　　证监会指出，下一步将充分发挥资本市场配置资源的重要作用，继续保持新股常态化发行，严把资本市场入口关，增加市场可预期性，更好服务实体经济高质量发展。
 
上交所计划5月底完成科创板全部技术及制度准备
 
4月28日，上海证券交易所市场发展与服务专业委员会专职委员王勇表示，5月份，上海证券交易所将针对科创板开始全网测试，计划到5月底完成全部技术准备和制度准备。
 
两部门印发《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》
 
　　近日，市场监管总局会同知识产权局印发《2019年知识产权执法“铁拳”行动方案》（以下简称《方案》），部署开展知识产权执法行动，严厉打击侵犯商标专利知识产权等违法行为。这是商标专利执法职责整合后，在全国范围统一部署开展的首次知识产权执法行动。
　　《方案》要求各地充分发挥市场监管综合执法优势，将保护知识产权作为市场监管综合执法的重要内容，大力推进知识产权行政执法体系建设，着力提升知识产权执法效能，强化重点市场、重点领域执法，督查督办一批大案要案，切实保护权利人和消费者的合法权益，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
　　《方案》提出，要加大对商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志侵权、特殊标志侵权等违法行为的查处力度，加强电子商务、重点商品交易市场及外商投资等领域执法，切实提高违法成本，对内外资企业一视同仁，平等保护中外权利人的知识产权。
《方案》要求各地提高执法的时效性、专业性、系统性、参与度和威慑力，切实加强组织领导，创新执法方式，推动分段执法向协同执法、全链条执法转变，建立健全执法绩效评价和统计制度，严格执行《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，推进严格规范公正文明执法。
 
国务院安委会16个考核巡查组全部进驻相关省份
 
据应急管理部4月28日披露，国务院安全生产委员会16个考核巡查组目前已全部进驻第一批接受考核的省区市，开展2018年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查。
　　应急管理部有关负责人介绍，考核巡查组重点对各地各级政府落实党政领导干部安全生产责任制和安全生产领域改革发展意见，相关职能部门落实行业安全监管责任进行考核，并听取省市县三级政府安全生产和消防工作汇报，以查阅资料、现场询问、座谈交流等方式对责任落实、基础建设、安全预防和重特大事故等方面开展考核巡查。
　　该负责人表示，考核巡查组的危化品安全专项巡查小组在北京市共考核了12家企业，1家医院，1家高校。2018年以来，北京市为进一步强化危险化学品标准体系建设，持续组织开展相关地方标准的制修订工作，并正式发布9部地方标准；在山西省汾阳市，考核巡查组前往汾酒集团，现场检查了集团的消防设施、安全监查系统，和整个生产工艺流程。
　　在巡查中，各考核巡查组发现了一些好的经验做法，如贵州省依托“云上贵州”系统平台，建设“安全云”，利用“大数据”，进行安全生产周期性、关联性特征分析，展现高危行业企业分布、安全生产状态、应急资源调度；建设贵州省道路交通安全综合监管云平台，打破相关部门和重点企业之间的“信息孤岛”；海南省出台了《关于加强小型消防站等公共消防服务基础设施建设的意见》，全省共投入消防经费6.8亿元，新建17个消防站，为全省消防工作发展提供保障。
这位负责人指出，对于国务院安委会此次采取的省级政府安全生产考核、消防工作考核和安全生产巡查“三合一”的做法，各地认为切实为基层减负，克服了形式主义，且在查责任、查作风、查措施、查隐患、查整改上，做到了访实情、查真相。
 
山西国资国企改革新版“施工图”出炉
 
4月25日，山西省政府新闻办举行新闻发布会，山西省国资委有关负责人就19日印发的《2019年国资国企改革行动方案》（简称《方案》）和《省属企业混合所有制改革操作指引》（《指引》）进行深入解读。
山西省国资委副主任张宏永介绍，《方案》提出了2019年改革的两个主要目标：一是实现“135”战略目标，即“1”是保持国有企业持续稳健发展态势，“3”是在优化资本布局、加速混改、推行市场化契约化管理三个方面实现重大突破，“5”是在优化公司治理结构、防范化解重大风险、解决遗留问题、完善国资管理体制、加强国企党建五个方面加强支撑。二是主要经济目标，利润总额同比增长10%以上，资产负债率同比下降1.5个百分点，经济增加值力争增长12.5%以上。
　　《方案》从优化国有资本布局、加快混合所有制改革、推行市场化契约化管理、优化治理结构、防范化解重大风险、解决国企历史遗留问题、完善国资管理体制、加强党建支撑8个方面着手，细化为42项具体措施，对全年工作进行了详尽安排，其中亮点频现。
　　其中，在优化国有资本布局方面，《方案》提出，全国率先构建全省国有资本布局结构统计监测体系，精准把握国有资本进退流转方向；全国第二家制订《国有企业高质量转型发展行动计划》；对省属国企的“培育类”产业，进行动态管理，为新兴产业发展留出空间；明确要求七家煤炭企业要选择1-2个非煤高新技术产业作为转型主攻方向。
　　在推行市场化契约化管理方面，《方案》提出，市场化选人用人，在大地控股等新设公司集团层面，推进董事会市场化选聘经理层试点、职业经理人制度试点；在省属国企各个层面，全面实行契约化管理。强化激励，针对上市公司，推动股票期权、限制性股票为主的股权激励。针对非上市公司，优先支持职业经理人制度试点企业，开展灵活多样的激励；针对科技型企业，推行股权和分红激励。同时，推进企业工资总额决定机制改革。“一企一策”考核，进一步增强考核的科学性、公正性、导向性，建立考核指标听证制度，指标既要“争一流”，又要“补短板”，还要“强弱项”，实行“进二退一”。
山西省国资委副主任、新闻发言人高春毅介绍，《指引》是在已经出台的山西省推进“混改”的“实施意见”的基础上，对“混改”操作层面的细化，符合省委、省政府关于国有企业发展混合所有制经济的意见精神，进一步明确了省属企业开展混改革的操作流程，为全省国有企业发展混合所有制经济提供了行动指引。
　　《指引》明确，省属企业实施混合所有改革应经过六个主要环节：提出混改申请、制订混改方案、履行决策程序、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记。其中，比较关键的几个环节：履行决策程序中明确“省属重要骨干企业混改方案，报省政府批准。省属企业集团层面混合所有制改革，原则上省级国有股东保持控股地位，国有资本不再控股的混改方案，报省政府批准。省属企业二级及以下子公司混合所有制改革方案，根据省国资委对省属企业的授权情况，按程序履行报批手续。”同时强调“相关决策机构在审批企业混改方案时，要加强对社会资本质量、合作方诚信与操守、债权债务关系等内容的审核。”开展审计评估中要求“省属企业及二级以下子公司实施混合所有制改革，须严格按照国家和省有关规定，选聘具有资质的中介机构对混合所有制改革涉及的国有资产（产权）进行清产核资、财务审计、资产评估。”实施产权交易中要求“省属企业实施混合所有制改革涉及国有资产交易，应在省国资委选择确定的产权交易机构公开挂牌交易，择优选择投资者，确保企业国有资产转让依法合规。”
 
湖南省出台工业互联网APP培育三年行动计划
 
据悉，为落实工信部《工业互联网APP培育工程实施方案（2018-2020年）》和湖南省人民政府《深化制造业与互联网融合发展的若干政策措施》，加快工业技术软件化进程，全面推动软件技术向制造业领域赋能、赋值、赋智，培育一批面向特定行业、特定场景的工业互联网APP（以下简称工业APP），推动工业提质增效和转型升级，4月3日，湖南省工业和信息化厅印发《湖南省工业互联网APP培育三年行动计划（2019-2021年）》（简称《计划》）。
《计划》的总体思路是“一核两侧”，即围绕“推进制造强省建设，促进制造业高质量发展”的核心目标，加强工业APP需求侧与供给侧的双向对接。在需求侧，充分挖掘全省工业企业对数字化、网络化、智能化的转型升级需求；在供给侧，支持软件企业加快转型，与工业企业、高校、科研院所开展合作，为开发工业APP提供服务支撑。同时，结合全省中小企业“上云上平台”行动计划，激发“双创”活力，构建平台、软件、应用与标准协同发展的工业APP生态体系，加快工业APP培育发展。
《计划》提出，到2019年底，面向重点行业、重点应用场景的工业APP规模达到1万个。推动成立湖南省工业技术软件化创新中心。针对行业共性问题，组织一批关键共性技术攻关。形成一批优秀的工业技术软件化解决方案。工业APP创新应用企业的关键业务环节工业技术软件化率达到30%。
　　到2020年底，面向重点行业、重点应用场景的工业APP规模达到1.5万个，工业APP创新应用企业关键业务环节工业技术软件化率达到40%。
　　到2021年底，培育2万个包括高、基、通、专等各类工业APP。拥有一批关键共性技术突破成果。拥有一批国内领先的工业APP软件企业，工业APP培育与应用生态初步形成。工业APP创新应用企业的关键业务环节工业技术软件化率达到50%。
　　湖南是继江苏之后全国第二个出台工业APP培育计划的省份。
 
云南省出台22条措施支持民营经济高质量发展
 
据悉，云南省人民政府新闻办公室4月25日举行《中共云南省委 云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》新闻发布会，进行相关政策的解读。
《意见》坚持问题导向，针对当前民营企业反映强烈的生产经营成本高、融资难融资贵、人才引进培养不足、营商环境有待改善等突出问题，有针对性地提出22条政策措施。
　　降低企业成本，减轻企业负担方面，主要包括降低制度性交易成本、推进减税降费、降低要素成本。通过深化“放管服”改革、开展“六个一”行动、加快“一部手机办事通”建设、开展“证照分离”改革、全面落实税收优惠、降低涉企收费和落实降低社保费率、用电、土地、物流等系列政策措施，推进降本减负。
　　优化金融服务，缓解融资难融资贵方面，主要包括健全民营企业融资支持机制、改善金融服务、落实差异化监管支持政策、加大融资担保力度、支持企业直接融资。通过完善中小微企业贷款风险补偿机制、加大货币政策工具实施力度、推动应收账款融资专项行动、引导银行机构完善考核机制、健全担保机构和服务功能、实施企业上市倍增三年行动、探索建立产业投资引导基金等政策措施，进一步缓解融资难题。
　　放宽市场准入，营造公平竞争环境方面，主要包括进一步放宽市场准入、促进公平竞争、促进国企与民企合作发展、发挥政府采购支持作用、强化诚信政府建设。通过落实全国统一的市场准入负面清单、清理违反公平开放透明市场规则的政策文件、推进民企参与国企战略性重组、支持中小企业参与政府采购、保障招商引资政策兑现等政策措施，营造良好的营商环境。
　　加强企业培育，推动转型升级方面，主要包括促进民营企业做大做强、提升民营企业竞争力、提高企业经营管理水平。通过开展民营小巨人培育工程、实施中小企业成长工程、支持企业技术改造技术创新、引导民营企业建立现代企业制度、实施云南省“千人计划”和“万人计划”等政策措施，持续推动转型升级，提升民营企业发展质量。
构建亲清新型政商关系，保护民营企业合法权益方面，主要包括畅通政企沟通渠道、保护民营企业合法权益、树立对民营企业的正向激励导向。通过完善各级领导干部挂钩联系民营企业工作制度、加强企业合法权益保护、畅通投诉渠道、提高民营企业家地位等政策措施，促进民营经济健康发展。
 
·企业动态·
 
首个省级职业年金市场化运作启动
 
　　近日，山东省职业年金计划缴费资金分别划入太平养老、平安养老、国寿养老、长江养老、泰康养老等受托人管理的计划受托财产账户，标志着全国首个省级职业年金计划正式启动市场化运作。这是继中央国家机关事业单位职业年金首笔资金投入运作后，职业年金运作再迈进的重要一步。
　　业内人士预测，大部分省市自治区将在今年二季度末完成职业年金受托人选择，今年年底前完成职业年金运营系统准备工作。
　　我国目前虽已基本形成了基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险三大支柱构成的养老保障体系，但基本养老保险压力渐大，企业年金覆盖率低。由于职业年金带有强制性，业界预计职业年金启动5年内的规模将达到万亿元规模，并将快速超越企业年金。
　　根据此前公开信息，山东省职业年金受托人共有8家，包括国寿养老、平安养老、太平养老、长江养老、泰康养老、建信养老金管理、工商银行和招商银行。经各受托人自行组织评选，由博时基金、富国基金、国寿养老、平安养老、太平养老、长江养老、泰康养老等在内的22家机构担任职业年金计划对应投管人。
　　据了解，职业年金计划资金划入受托人的受托财产账户之后，一般会在第一时间分配给投管人运作。
　　对于资本市场来说，职业年金基金是一类重要的长期资金。根据《职业年金基金管理暂行办法》，职业年金基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。
　　此前，中央国家机关事业单位职业年金首笔资金投资方向为年金管理机构的养老金产品，产品类型多元化，涉及股票型、固收型、混合型等。此次山东职业年金投资方向是根据受托人确定的资产配置方案，由投管人按照规定自主投资。
　　今年以来，职业年金基金的受托人招标和投资运作快速推进。截至4月27日，包括中央直属机关、江苏、上海等在内的17个职业年金项目已完成了受托人招标。已完成了受托人招标的省市正在开展托管行和投资管理人的选择工作，未来将有更多职业年金资金启动投资运作。
 
海南农垦设立农业产业投资基金
 
据海南省财政厅4月27日披露，近期，中国农垦产业发展基金投资4.5亿元，支持海南农垦设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金。
　　中国农垦产业发展基金自2018年11月底正式投资运营以来，积极参与和推动落实海南全面深化改革开放有关任务，先后于2018年12月投资1.5亿元，支持设立5亿元规模的海南农业产业投资基金；2019年3月投资3亿元，支持设立10亿元规模的海南农垦产业发展股权投资基金。
　　这两支基金紧密围绕海南省自由贸易港建设和海南现代化经济体系改革、农垦产业发展以及大农业、大消费品、旅游消费、现代服务、高新技术等战略方向进行产业布局，服务和融入国家重大战略，助推国家和海南深化改革开放建设。
 
西藏企业加强对外经贸合作
 
据西藏自治区商务厅外贸处（边贸局）副处长王鹰鹏近日披露，西藏4家企业日前与尼泊尔等3个国家签约5个项目，包括工业园区建设、有色金属开发、云计算和大数据跨境服务等，涉及合同金额共计11.5亿美元，西藏企业正加速对外经贸合作，签约项目创新高。
　　今年以来，西藏企业积极发展开放性经济，拉萨市国家级经开区经平共创建设项目开发有限公司、西藏珠峰资源股份有限公司、西藏华钰矿业股份有限公司以及西藏宁算科技集团有限公司共4家企业与尼泊尔、塔吉克斯坦、阿根廷成功签约5个项目。
　　王鹰鹏说，西藏企业与外国合作领域逐渐变宽，协议合作内容由合作共建工业园区拓展至云计算和大数据跨境服务、矿业国际产能合作等新领域。同时，民营企业西藏珠峰资源股份有限公司今年与投资国政府签约，体现出西藏国际合作的质量变高。此外，西藏宁算科技集团有限公司利用拉萨政策优势和区位优势，积极推进面向南亚的云计算和大数据跨境服务，进一步丰富了西藏面向南亚开放通道的合作内涵。
　　当前西藏正推进面向南亚开放重要通道建设，培育贸易新模式新业态。西藏近年来以重点园区、出口基地建设和重点企业为突破口，大力发展边境贸易和特色服务贸易，西藏企业与外国业务合作的数量和金额逐年增长。西藏自治区商务厅的数据显示，2018年西藏自治区服务贸易进出口1.5亿美元，同比增长15.4%，贸易结构持续优化，区域特色优势明显，技术服务贸易成为西藏推动转型发展的新动能。
 
金诚集团涉非法集资被立案
 
4月28日，杭州市公安局拱墅区分局通报，依法立案侦查金诚财富集团有限公司涉嫌非法集资案，对其实际控制人韦杰及相关涉案人员采取刑事强制措施。
　　金诚集团官网介绍，金诚集团是一家综合性的现代城市发展集团，成立于2008年，总部位于中国杭州，实控人为韦杰。以特色小镇为核心产品，旗下主要有金诚新城镇、金诚财富、金诚产业、金诚之星、有象文化、酒店、房地产、金诚金融、公众公司等板块。
　　金城集团旗下还包括金融服务机构金诚财富，旗下拥有1家基金销售公司金观诚，同时拥有新余观悦、新余观复、金诚资管、杭州金转源、杭州金仲兴、杭州观复6家经备案的私募基金管理人。
　　近日，金诚集团通过官方微信公众号陆续发布多个公告。3月21日发布的第三方审计情况说明显示，截至2018年9月30日，集团总资产合计202.08亿元，总负债合计103.08亿元，所有者权益合计98.99亿元。
　　早在去年，金诚集团旗下金诚财富即被爆出出现兑付危机。有信息显示其募资投向的重点为热门的PPP项目及特色小镇项目等，而金诚集团的PPP项目却仍在停滞甚至被收回。
　　此前金诚集团因5700亿政府订单被曝出项目自融自担，涉嫌违规违法。证券时报报道称，金诚集团大量PPP项目均停留在框架协议或口头约定层面，尚未正式立项，更未动工。凭借这些并不具备任何法律约束力的或有项目，金诚集团却通过各种渠道频繁渲染拿单能力，并以PPP项目名义发行资金，涉嫌自融自担。
　　2018年4月，金诚财富旗下多家私募机构即因不配合浙江证监局现场检查工作，陆续被采取监管谈话措施。随后，因公司存在借用关联方经营场地销售私募基金产品、公开夸大宣传等情形，公司内部控制存在重大问题，经营管理存在较大风险，被采取责令改正并暂停办理基金销售认购和申购业务6个月的监督管理措施。
工商信息显示，韦杰生于1981年，拥有100余家企业，是金诚集团创始人。他曾获得“2015中国经济年度人物”“2016中国财经年度人物”等称号。
 
·海外经济·
 
特朗普敦促欧佩克降低油价
 
据报道，美国总统特朗普4月26日致电石油输出国组织（欧佩克），要求其采取行动降低油价。特朗普要求降价的意外举动打断了油价上涨势头，引发市场累积的获利回吐压力释放，导致国际油价26日出现暴跌。
美国白宫22日发布声明说，美国政府此前给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免在今年5月初到期后将不再延续，以全面禁止伊朗石油出口。这一消息导致国际油价当天暴涨。
此外，俄罗斯输往欧洲多国的原油日前出现质量问题，波兰、德国和捷克25日暂停从俄罗斯德鲁日巴输油管道进口原油，这一突发事件也进一步推动油价上涨。
分析人士表示，地缘政治因素将是未来影响油价走势的主要因素，国际油价预计将持续波动。
对于下一步油价走势，美国投资银行高盛的分析报告认为，美国禁止伊朗石油出口会导致油价上涨。而欧佩克与俄罗斯等非欧佩克产油国将在今年6月决定是否把原定为期半年的减产协议延长至下半年，如果欧佩克和俄罗斯在6月后开始增产则将导致油价下跌，因此今后几个月国际油价波动性或将加大。
 
美国今年第一季度经济增长3.2%
 
据报道，美国商务部4月26日公布的首次预估数据显示，今年第一季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长3.2%，远超前一季度2.2%的增速。
　　数据显示，今年第一季度美国经济加速扩张主要受净出口和私人库存投资增长驱动。其中，净出口为当季美国经济增长贡献1.03个百分点，私人库存投资贡献0.65个百分点。
　　不过，当季美国个人消费支出和企业投资增长明显放缓，显示美国经济内生增长动力不足。其中，占美国经济总量约70%的个人消费支出当季按年率计算仅增长1.2%，低于去年第四季度2.5%的增幅；非住宅类固定资产投资当季增长2.7%，也低于前一季度5.4%的增幅。
　　分析人士认为，由于个人消费和企业投资增长疲软，而净出口和私人库存投资数据通常波动比较大，美国第一季度3.2%的经济增速难以持续。国际货币基金组织本月初发布的《世界经济展望报告》显示，2019年美国经济预计增长2.3%，低于2018年2.9%的增速。
　　美国商务部通常会根据不断完善的信息对季度GDP数据进行三次估算。今年第一季度GDP数据修正值将于5月底公布。
 
法国设立专门机构加强人工智能研究
 
　　据悉，法国高等教育、研究与创新部4月24日发布新闻公告说，在国家人工智能发展战略的框架内，法国正式设立4所人工智能跨学科研究院，作为这一领域研究的旗舰机构。
　　公告说，法国国家科研署（ANR）去年宣布征集科研、培训和创新机构参与“人工智能跨学科研究院”项目的候选，巴黎、格勒诺布尔、尼斯和图卢兹4地的研究中心入选。
　　经过国际评审团的审查和评估，这4处研究中心正式被冠名“人工智能跨学科研究院”，每处的研究专业和主题不完全相同，涉及健康、环境、能源、交通等领域。
　　高等教育、研究与创新部长弗雷德丽克·维达尔表示，全球在人工智能领域高端研究和人才的竞争空前激烈，在此背景下，设立人工智能跨学科研究院对于法国实施人工智能发展战略至关重要，期待人工智能跨学科发展在法国可以迅速形成合力，在世界上与其他科研机构展开更广泛的合作。
　　根据公告，4所研究院的冠名期限为4年。它们将得到来自政府、公私合作伙伴等共计2.25亿欧元的资金支持。评审团将在2年后对项目进行评估，届时投资资金可能会有所调整。
 
·研究探索·
 
中国经济的三个政策误读
 
第一季度经济数据公布后，正当市场摩拳擦掌准备大干一场时，4月19日的政治局会议犹如一盆冷水，一下子浇灭了本已在降温的降准预期。
　　4月19日的政治局会议与此前公布的货币政策委员会第一季度会议的新闻稿，可以互为印证，大意如下：经济已经超预期企稳，短期进入政策观望期，同时“去杠杆”和“去泡沫”仍然将在不日提上议事日程。政治局会议中关于经济面临的问题主要是“结构性”和“体制性”、而非“周期性”的提法，也意味着强调“逆周期调节”的货币政策已经阶段完成其稳定经济的目的，未来极度宽松货币政策的退出是大概率事件。
　　德国商业银行亚洲高级经济学家周浩4月29日FT中文网撰文指出，从去年下半年中国不断加紧“逆周期”调节以来，市场其实对中国经济政策出现了几个误判，而这样的误判也导致了目前的政策预期出现混乱。
　　市场的第一个误判，是认为中国没有足够的能力来扭转经济颓势。这不仅体现在年初对于今年经济展望的异常悲观，也体现在全市场弥漫的对于货币政策的失望情绪。这一系列的误判导致年初主要投行纷纷调低对通胀的展望，对“通缩”的担忧占据了市场的主流情绪。同时，信贷稍一放量，市场就高呼“不可持续”且“套利盛行”，而信贷略有下滑，却又高呼“经济不稳”并要求“强力降准降息”。这样的一种误判，导致了眼下经济出现企稳、政策开始出现掉头迹象时，市场又想当然地幻想货币政策仍会宽松，并将眼下可能的通胀上升归结为“猪瘟”（意思这仅仅是一次性的外部冲击），甚至认为政策层只是“嘴硬”而已。
　　与第一个误判相关的，是很多市场参与者低估了中国官方“去杠杆”的决心。平心而论，政治局会议似乎并没有将“去杠杆”放在一个极为突出的位置上，背后当然有各种考虑——比如说不想出现政策的U型反转，以及希望等待更多的数据出台帮助判断等等，但笔者认为，“结构性”和“体制性”问题的判断，可以认为是2016年5月份“权威人士访谈”的观点延续。换句话说，中国已经不再追求高速增长，甚至在很大程度上，只要市场情绪保持稳定，中国官方会主动减小刺激力度，并让经济增速在下半年顺势下滑，以为明年经济增速目标继续下调作好准备。从这个角度来说，根据个别数据超预期就调高全年增速预期，可能并不是一个明智的做法。未来的经济数据很可能会出现较大的跳跃，市场是否应该继续“随波逐流”呢？
　　即使很多经济指标让很多人“看不懂”，相信市场对信贷增速指标的理解并没有太多分歧。从3月份的社会融资规模存量增速水平来看，其同比增速已经达到10.7%，而全年的目标增速为与名义GDP增速相当。目前来看，2019年的名义GDP增速很难超过9.5%，而社融增速已经快接近11%，这样的剪刀差事实上意味着货币政策存在着边际性收紧的可能性。
　　市场对于中国经济的第三个误判，是高估了中方促成贸易协议的意愿。事实上，从中方释放的各种信息和信号来看，中国不介意与美国继续谈下去，同时中国也做好了各种准备——包括无法达成贸易协议。与此同时，中方已经在多个场合表示，在汇率议题上，中国只可能承诺“不竞争性贬值”，而非愿意承诺“汇率稳定”甚至“升值”。即便如此，市场也仍在坚持中美达成协议意味着人民币将快速升值的观点，这也的确让人费解。
　　在中美问题上，相信市场早有共识，这不会是一个会在一夜之间化干戈为玉帛的双边关系，中美之间的竞争和合作关系仍会在很长时间内持续。如果认可这样的基本判断，市场也应该清楚，无论中美能否达成贸易协议，都并不意味着双方的关系会进入“平稳期”或者“摩擦加剧期”。中美之间的根本利益决定了谁也不会轻易翻脸，同时谁也不会戒掉心防。尽管多数市场人士认可这样的判断，但市场却在贸易战议题上一再走向极端，比如说去年第四季度贸易战最激烈时对于达成贸易协议的前景十分悲观，却又在眼下对中国会作出重大让步以求达成贸易协议的前景异常乐观。在笔者看来，这样的一种“非此即彼”的极端情绪，在很大程度上反映了市场的“单边”头寸。
　　以上的三个误判，导致了眼下的市场预期相对混乱，当然，分析师们的观点又在很大程度上受制于股票和债券市场的表现，这带来了大家对于政策不要过快紧缩的冀望。但事实上，逆周期政策迟早要退出，尤其是经济出现自身企稳信号的时候。极度宽松策的退出事实上也是对经济增长质量本身的一次测试，如果经济本身有韧性，大家没必要对股票市场过度担忧，而如果经济增长与企业盈利之间缺乏良性循环，那么每一次上涨和下跌只是在“割韭菜”而已。还是那句话，经济基本面不会在几个月内发生变化，但市场情绪会在隔夜发生逆转。中国的政策一直是希望在增长、债务和杠杆率之间取得平衡，市场的过度解读和误读，以及交易头寸对于情绪的干扰，是让很多人深陷政策解读泥潭的根本原因。
 
·社团工作·
 
中基协披露3月份企业资产证券化产品共备案确认40只
 
　　据中国基金业协会4月24日披露，2019年3月，企业资产证券化产品共备案确认40只，环比减少48.05%；新增备案规模493.47亿元，环比减少29.13%。
　　从3月新增备案产品基础资产分布情况来看，2019年3月，新增备案企业资产证券化产品中，36只产品为债权类产品，新增数量占比90.00%，备案规模450.76亿元，新增规模占比91.34%；3只产品为企业经营性收入类产品，新增数量占比7.50%，备案规模32.03亿元，新增规模占比6.49%；1只产品为产权类类REITs产品，新增数量占比2.50%，备案规模10.68亿元，新增规模占比2.16%。
　　从资产支持专项计划认购资金来源来看，证券期货经营机构资管计划、银行理财产品、信托计划、保险资管计划等资管产品认购规模257.33亿元，占2019年3月新增备案规模的52.15%，占比环比上升17.67%。银行自营资金认购企业ABS优先级的规模107.88亿元，占比21.86%，占比环比下降29.34%。公募基金、券商自营、一般工商企业、养老基金、私募基金等机构投资者认购规模合计128.26亿元，占比25.99%，占比环比上升5.05%。
　　2019年3月新增备案的3只政策鼓励类产品中有1只绿色产品，备案规模7亿元；2只政策性住房类产品，备案规模合计27.68亿元。
 
保险业协会发布汽车零整比数据
 
　　4月24日，中国保险行业协会发布第11期汽车零整比研究成果，披露本期100款车型汽车零整比系列指数和第二批18款车型喷漆工时负担指数情况。
　　数据显示，受部分车型常用配件大幅上涨等因素影响，本期汽车零整比100指数为336.97%，出现上升趋势；常用配件负担100指数为16.16，继续上升趋势。
　　研究发现，汽车零整比系数和常用配件负担指数最高车型均是2017款北京奔驰C级W205，分别是835.29%和35.36。
　　单件零整比中前大灯单件零整比最高车型是2018款一汽奥迪A4L，9.66%，相当于10.35个前大灯就可以买一辆新车。
　　后保险杠皮单件零整比最高车型是2017款北京奔驰C级W205为2.92%。
　　保养指数最高车型是2016款奥迪A8为43.85。
　　喷漆工时负担指数最高车型是2017款华晨宝马5系F18LCI，为1142.18。
　　保险业协会表示，今后将加强汽车零整比体系的数据监控并不断扩展车型研究范围，加强配件和工时数据的跟踪分析并落地应用。
 
中钢协称一季度钢铁行业效益明显下降
 
　　据中国钢铁工业协会（简称“中钢协”）4月28日举办的2019年第一次信息发布会披露，今年一季度钢铁行业呈现了相对平稳的运行态势，产量增长，出口增加，但由于进口铁矿石等原燃材料价格大幅上涨，行业也出现了效益明显下降的局面。
　　中钢协数据显示，一季度会员钢铁企业实现利润总额375亿元，同比下降30.2%；销售利润率3.87%，同比下降2.39个百分点。3月末，资产负债率64.08%，同比下降1.94个百分点。
中钢协认为，尽管一季度钢铁行业总体运行基本平稳，但是也存在着一些困难和问题。一是产能扩张的风险仍然存在，值得全行业高度警惕。二是钢铁产量大幅增长，势必透支后期钢铁需求。三是铁矿石价格大幅上涨，挤压钢企利润空间。四是环保政策实施还不够科学合理，未充分体现奖优罚劣。
 
中证协联合上交所举办三期科创板专题培训班
 
据悉，为帮助证券公司准确理解设立科创板并试点注册制的改革理念和制度安排，促进证券公司增强适应能力和压实责任体系，切实发挥好核心中介机构功能，2019年3-4月，中国证券业协会联合上海证券交易所在上海、北京、广州举办了三期证券公司保荐代表人科创板专题培训班，700余人参加了培训。
　　培训中，证监会、上交所相关业务部门专家详细解读了设立科创板并试点注册制相关的制度规则，科创板定位与上市标准，以及科创板审核规则等内容。下一步，中证协将继续履行服务、自律、传导职责，持续做好会员服务工作，积极会同上交所制定相关科创板的保荐人、承销商、保荐代表人、网下投资者的自律管理规则，促进行业规范执业和提升质量，全力保障科创板和注册制试点顺利启动。