目 录
·国内财经·  
　　两部委要求实施好市场准入负面清单制度   
　　新一轮农村集体产权制度改革将启 
　　中关村国家自主创新示范区知识产权行动方案发布 
　　天津规划736平方公里绿色生态屏障    
　　山西扩大推行省属国企职业经理人制度范围      
　　西安启动住房公积金资金流动性风险防控一级响应 
　　内蒙古将推动电力煤炭等企业在境外合作办厂  
　　海口高新区发布《2019年靶向招商项目清单》 
·企业动态·  
　　海南省首家外商投资股权投资企业成立
　　美国指控前通用电气华裔工程师窃取技术   
　　内地银行"复杂交易"引发香港监管部门"亮黄牌"
·海外经济·  
　　欧洲工业界领袖承诺将就业岗位从中国带回欧洲     
　　哈蒙德将为英国企业争取"一带一路"合同    
　　美国发放首个无人机配送许可  
　　软银创始人孙正义投资比特币亏损1.3亿美元   
·研究探索·  
　　央行二度开展TMLF操作意在解决融资结构难题     
·社团工作·  
　　中保协要求险企报送一季度市场运行分析报告  
　　中期协成立社会责任委员会      
　　中物联发布《国有企业采购操作规范》
　　中消协称一季度家用电子电器类位居商品类投诉第一    
　　海南省电动汽车与充电设施协会敦促超前谋划燃料电池汽车推广
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
两部委要求实施好市场准入负面清单制度
 
据悉，国家发改委、商务部4月16日下午联合召开全面实施市场准入负面清单制度工作部署视频会。
会议指出，全面实施市场准入负面清单制度，是党中央作出的重大决策部署，是根本性、全局性、制度性的重大改革创新。对发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，建设法治化营商环境，构建开放型经济新体制，具有重要意义。
　　会议要求，扎实推进“全国一张清单”管理模式，切实维护市场准入负面清单制度的统一性、权威性，确保合法有效的管理措施应列尽列、全部纳入，违规设立的准入许可、隐性准入门槛和地方自行制定的准入类负面清单要坚决清理取消，实现“一单尽列，单外无单”。建立并不断完善实时调整与定期调整相结合的清单动态调整机制，使清单与“放管服”改革最新进展紧密结合，积极回应市场主体呼声、推动准入门槛不断放宽，实现“一年一修，动态调整”。依托全国一体化在线政务服务平台建设，进一步提升市场准入负面清单信息公开力度，丰富公开内容，建立统一的清单代码体系，使清单事项与行政审批体系紧密衔接、完全匹配，实现“一目了然，一网通办”。
　　会议强调，实施好市场准入负面清单制度，各地区各部门要强化组织领导，加强调查研究，广泛听取各方面意见，及时了解和解决新情况新问题，跟踪清单落地实施情况，积极探索市场准入负面清单制度落地实施的新举措、新方法、新手段，不断完善清单制度体系。
 
新一轮农村集体产权制度改革将启
 
　　据悉，新一轮农村集体产权制度改革将启。据消息人士4月24日披露，2019年农村集体产权制度改革方案已形成，正在部际间征求意见，有望近期出台。
　　2014年，原农业部等三部门出台《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》。2016年，中共中央、国务院下发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》进一步提出，深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。
　　国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华认为，集体产权制度改革是激发集体资产要素的重要方面，其核心是农村集体经营性资产股份合作制改革，以此明晰集体及其成员的资产权利，激发集体经营性资产的要素功能，增强集体经济发展活力和实力。
　　农业农村部政策与改革司副司长赵长保4月23日介绍，2015年以来，我国先后开展三批农村集体产权制度改革试点，共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位，前两批129个县的试点任务已经完成。
　　为加快推进农村集体产权制度改革，今年底前将在全国范围内基本完成农村集体资产清产核资。目前各地正在紧锣密鼓推进。广东6个国家试点单位均已基本完成清产核资、成员身份确认；湖南、河北等地出台文件，要求2019年全面完成农村集体资产清产核资；河南、吉林则要求今年上半年全面完成清产核资。此外，今年将再选择10个左右省份、30个左右地市、200个左右县整建制开展试点，力争将试点范围覆盖到80%左右的县。
　　全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文在今年两会期间表示，待试点进一步推进，土地管理法修改后，农村集体经营性建设用地入市将入法并向全国推广。
　　国家发改委日前印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出，按照国家统一部署，在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。
　　“农村集体产权制度改革最大的瓶颈是土地，土地往往一放就乱，一管就死。这就需要依靠法律来规范、保护、引导，同时各类配套措施也要跟进，确保放开管制的同时不会引起混乱和负面效应。”中国社科院农村发展研究所主任李国祥表示。
　　中央农办主任、农业农村部部长韩长赋日前撰文称“完善农村土地征收和集体经营性建设用地入市改革的配套制度。”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示，现在地方最关心的是集体经营性建设用地的范围需要进一步界定，这涉及用途管制问题。集体经营性建设用地入市需要国家制定合理的用地规划，明确集体经营性建设用地入市的范围和权利，并与国有用地实现真正同权。
　　据悉，下一步将加快推进集体土地所有权和集体建设用地使用权确权登记颁证，落实入市主体，建立土地增值收益分配机制。明确集体经营性建设用地入市规则和监管措施。此外，税收、财政、金融、土地等支持政策也将相继推出。今年将研究制定支持集体经济发展的税收政策，积极探索集体资产股份抵押担保办法。
　　人民银行等五部委近日联合印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》提出，加快推动确权登记颁证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制建设，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押。
 
中关村国家自主创新示范区知识产权行动方案发布
 
4月23日，中关村管委会发布《中关村国家自主创新示范区知识产权行动方案（2019-2021）》（以下简称《行动方案》），力争有效促进知识产权高质量创造、高水准保护、高价值运用。
　　《行动方案》共推出5大主要任务16项具体措施。5大主要任务包括大力推进知识产权创造、加强知识产权保护力度、促进知识产权运营运用、提升知识产权国际化发展能力、加强知识产权服务业培育和规范。
　　围绕5大任务，《行动方案》提出了16项具体举措。如在支持企业强化知识产权创造方面，将每年支持80家次以上企业开展200项以上知识产权战略制定、预警、运营等高端运用工作；在实施高价值专利培育工程方面，建立高价值专利库，每年推动50项以上高价值专利项目落地转化；在开展知识产权运营运用示范方面，着重引导和支持100家以上知识产权运营试点示范单位建设；在促进知识产权服务业国际化发展方面，引进国际知识产权服务机构或组织达到5—10家等。
　　《行动方案》具有4个突出特点：突出目标导向，制定了切实可行的发展目标，并完善了相关配套支持政策保障目标实现；突出知识产权对产业的支撑作用，强调以推进知识产权创造来支撑高精尖产业发展。通过制定重点产业知识产权战略，导航重点产业的发展方向，引领产业向价值链中高端发展；突出构建知识产权大保护格局，强调各个部门之间的协同合作，强化知识产权行政执法和司法保护的联动，整合行政、司法、社会组织、服务机构各方面资源，构建一体化的知识产权保护工作格局；突出知识产权海外布局工作，既对企业海外知识产权创造和维权援助给予支持，又支持知识产权服务业“走出去”“引进来”国际化发展。
《行动方案》提出，到2021年，中关村示范区有效发明专利拥有量将超过15万件，年度PCT专利申请量达到8000件，年度专利申请过百件的中关村知识产权优势企业达到140家；国际商标注册量累计达到18000件，商标注册量过百件企业达到350家；累计培育30家以上高校院所技术转移服务机构；新引入5-10家国际知识产权服务机构或组织。
 
天津规划736平方公里绿色生态屏障
 
据悉，为切实贯彻落实习近平生态文明建设思想、市第十一次党代会做出的加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控，建设绿色森林屏障的战略决策和《天津市人民代表大会常务委员会关于加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控建设绿色生态屏障的决定》，天津市规划和自然资源局组织编制了《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018-2035年）》方案（以下简称屏障区规划方案），并于4月24日起对屏障区规划方案进行公示。
方案以加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控，建设绿色森林屏障等为目的。
根据规划总体目标，屏障区总面积736平方公里，现状水域、林草地、农用地、建设用地内绿地等蓝绿空间占总用地的62%。通过联通天津北部盘山——于桥水库生态建设保护区、中部七里海——大黄堡生态湿地保护区、南部团泊洼——北大港生态湿地保护区，构筑京津冀环首都生态屏障带；优化城市结构，避免连绵发展；以生态环境提升促进绿色创新发展，将双城中间绿色生态屏障区建设成为“生态屏障，津沽绿谷”。
到2035年，实现屏障区内蓝绿空间面积占比不低于70%（远景2050年达到80%）；一级管控区森林覆盖率不低于30%；地表水主要指标达到Ⅳ类，局部达到Ⅲ类；保障生态和农业年用水量3.21亿吨；生活垃圾处理率达到100%。规划通过一张总图，八个方面，六个分区规划，保障生态屏障区实现“双城生态屏障、津沽绿色之洲”的规划愿景。
根据规划布局，屏障区规划形成“一轴两廊两带三区多组团”的总体空间格局，呈现“水丰、绿茂、成林、成片”的生态景观特色。
根据屏障区近期建设规划，到2021年，屏障区内蓝绿空间占比达到65%，一级管控区森林覆盖率达到20%，一级管控区建设基本完成，二、三级管控区建设水平大幅提升，生态屏障雏形基本形成，初步显现出“生态屏障，津沽绿谷”特色风貌。
 
山西扩大推行省属国企职业经理人制度范围
 
据山西省国资委日前披露，山西省属国企将进一步加强市场化契约化管理，在更大范围内探索推行职业经理人制度。
　　2018年5月，山西文旅集团八户子公司揭牌设立，同时与3名市场化选聘职业经理人签约。这个集团采用市场化选聘职业经理人担任集团副总经理的方式，在山西省属国企中尚属首次。
　　2019年，山西省属国企将在更大范围市场化选聘职业经理人。山西将在大地控股、云时代、改制科研院所集团层面，推进经理层市场化选聘试点，同步推行任期制，实行与业绩贡献相匹配的结构化薪酬。二级以下子企业在更大范围内推行市场化选聘。同时，打通国企、民企之间的人才流通渠道，吸引优秀民营企业家、职业经理人竞聘国企各级经理层岗位。
　　据了解，职业经理人不再列入国企领导人员序列，按照经营业绩指标完成情况，获取差异化薪酬。劳动合同终止后，完不成业绩任务的，董事会予以解聘。
 
西安启动住房公积金资金流动性风险防控一级响应
 
　　4月23日，西安住房公积金管理中心发布了《西安住房公积金管理中心关于启动资金流动性风险防控一级响应的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，从2019年5月13日起，实施资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区（含西咸新区）以外购房提取公积金。已受理的个人住房公积金贷款按原政策进行审批，以贷款申请录入住房公积金业务系统时间为准。
《通知》指出，缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144平方米（含）以内的首付比例不低于35%，面积在144平方米以上的首付比例不低于40%；对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144平方米（含）以内的首付比例不低于40%，面积在144平方米以上的首付比例不低于45%；第三次及以上申请住房公积金贷款的不予受理。购买精装修房屋首付款比例不低于40%。
 
内蒙古将推动电力煤炭等企业在境外合作办厂
 
据悉，内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席马学军4月24日在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛中外媒体吹风会上透露，将积极开展国际产能合作，推动区内电力、煤炭、农畜产品加工、建材等企业在境外合作办厂。
　　马学军介绍，内蒙古还将推动对外贸易稳中提质，进一步扩大自治区优势特色产品出口和煤炭、原油、铁矿石、木材等资源能源类产品进口规模。落实鼓励开行中欧班列的政策措施，支持始发中欧班列提质扩容，着力解决“酒肉穿肠过”问题。培育中俄蒙“茶叶之路”等跨境精品旅游线路，打造边境旅游试验区。
“我们要以中蒙俄经济走廊建设为引领，聚焦关键通道、关键项目，推进铁路、公路、航空、通信、电力等重大工程建设，构建多领域的基础设施联通网络，”马学军说。
 
海口高新区发布《2019年靶向招商项目清单》
 
据报道，2019年以来，海口国家高新区紧抓建设海南自由贸易试验区的有利契机，实施精准靶向招商，近日正式发布了《2019年靶向招商项目清单》。
　　《清单》根据园区发展现状和招商引资发展趋势，高新区以靶向招商目录为招商导向，大力发展生命健康、高新技术、互联网、现代服务业及总部经济等重点产业。
　　《清单》坚持对标自贸区自贸港建设，围绕“政策落实年”“引进外资年”工作目标，瞄准以医疗健康为主导的高新技术产业，瞄准以服务国家重大战略的“海、空”科技总部及研发生产企业，聚焦医疗健康、人工智能、轻型低碳制造、海洋、新一代信息技术、新材料、新装备等高新技术产业和金融服务等重点领域。《清单》重点瞄向2018年《财富》世界500强排行榜企业、2018全球制药排名前20企业、2018年《中国500最具价值品牌》前10名企业、中国企业信用500强企业、2018中国医药工业百强榜企业、中国高新技术企业创新能力名单、十大中国人工智能领航企业、中国制药十一强企业、中国医药品牌影响力百强企业、中国医疗器械公司前10强企业、2018年中国医药研发产品线最佳工业企业、中国10大会计师事务所、中国研发投入前10强企业等。
 
·企业动态·
 
海南省首家外商投资股权投资企业成立
 
　　4月23日，三亚索斯福股权投资有限公司顺利完成工商注册，并通过了外商投资企业设立备案，成为海南省首家外商投资股权投资企业。
　　三亚索斯福股权投资有限公司由SOSV基金投资成立，在三亚市互联网信息产业基地落地。该公司将投资省内外基于互联网软件和移动智能硬件创新创业的初创公司，通过给创业公司提供种子基金和其他配套的服务，扶持省内外创新创业企业成长壮大并参与到国际市场竞争之中。
SOSV基金是全球顶尖的风险投资公司之一，在全球投资的初创公司超过800家。SOSV基金相关负责人表示，建设自贸区、自贸港的海南，积极打造法治化、国际化、便利化的营商环境，开放创新是吸引SOSV基金进入海南的重要原因。经过多次考察，考虑到海南自贸区、自贸港建设的良好发展前景，SOSV基金决定在三亚设立旗下首个中国境内股权投资公司。
 
美国指控前通用电气华裔工程师窃取技术
 
英国《金融时报》披露，4月23日，美国司法部控告一名前通用电气(GE)工程师和一名中国商人涉嫌从事经济间谍活动并合谋窃取引擎技术。据美国司法部称，这两人此举将使中国受益。
　　纽约州通用电气发电设备和水处理集团(GE Power & Water)前工程师郑晓青（音译）被控窃取数份电子文件，这些文件包含引擎设计图样，以及其他有关通用电气燃气轮机、蒸汽轮机的机械相关信息。
　　美国司法部指控郑晓青将这些信息用电子邮件发送给他在中国的商业伙伴、中国商人张兆禧（音译）。
美国司法部新成立一个专门处理中国事务的工作组，名为“中国行动”(China Initiative)。负责“中国行动”的美国司法部官员约翰·德默斯(John Demers)表示：“这一起诉揭示了一个关于中国政府战略的教科书般的案例，他们盗取美国企业的知识产权，并在中国工厂复制美国企业的产品，让中国企业先是在中国市场然后在全球范围内取代美国企业。”
 
内地银行“复杂交易”引发香港监管部门“亮黄牌”
 
4月24日，香港金融管理局与香港证监会联合发布公告称，最近对一内地银行集团所属的一家在香港经营的银行及附属公司所拥有的持牌法团进行协调现场检查时发现，该集团通过私募基金及其他实体，进行了一连串“复杂交易”。公告中并未指明是哪家银行集团，但强调这一交易引发严重关注。
　　同时，香港金管局和香港证监会还警示其他在港内地金融机构，检讨自身“复杂且欠缺透明度的融资安排”，并提醒称，该做法可能隐藏交易带来的金融风险，金融机构需采取一切必要措施处理所有相关风险。
　　这一复杂交易究竟如何操作？公告称，该集团的附属公司从集团所属的银行取得一笔信用借贷作一般业务营运资金用途。该附属公司随后向一家由持牌资产管理公司成立的私募基金作出大额投资。该基金的唯一目的就是向由一家上市公司的大股东所拥有的一家特定目的公司提供一笔贷款（下称贷款A），而贷款A的抵押品主要为该上市公司的股份。
　　贷款A被用作偿还该名大股东拥有的另一家特定目的公司所欠的部分贷款，而该笔贷款是为新兴市场的项目进行融资。贷款A备有追缴保证金的安排，根据有关安排，当贷款与抵押品的比例超过某个议定水平，借款人需提供额外的现金或证券抵押品。
　　监管机构发现，该集团的操作是为高风险投资项目进行融资的复杂交易。香港证监会在2018年8月3日的公告函中，曾对以投资作掩饰而实际上是提供保证金融资的安排表示关注。香港证监会认为，表面上该集团虽然是为其附属公司向私募基金作出的投资，但实质上是一项以所属银行提供的资金作支持的保证金融资贷款。
　　不仅如此，该集团的有关附属公司通过其中一家持有放债人牌照的附属公司，同时向其他上市公司提供贷款，并由相关上市公司的大股东提供抵押品。某些借款人所质押的股份占相关上市公司已发行股份总额的比例高达70%，并属于欠缺流通性且成分可疑的股份。
　　此外，该银行的贷款审批及贷后监控手法也并不完善。因此，香港金管局提出要求称，银行需确保一套有效的贷后监控架构，以便及时识别出借款人任何重大的不利发展。若借款人参与高风险活动或进行偏离正常业务范围的活动，银行需重新进行严谨的风险评估，并采取适当的风险缓减措施，以降低风险。
　　香港证监会提醒所有持牌法团的控股公司或控制人，应审慎管理集团的财务风险，以确保集团有能力为持牌法团提供财政支持，遏制可能影响持牌法团财务稳健性的连锁风险。香港金管局与香港证监会表示，未来将继续加强监管合作，并与内地监管机构进行密切协调。
 
·海外经济·
 
欧洲工业界领袖承诺将就业岗位从中国带回欧洲
 
据报道，欧洲企业家圆桌会议（European Round Table of Industrialists，简称ERT）主席、瑞典卡车生产商沃尔沃(Volvo)的董事长思文凯（Carl-Henric Svanberg）4月24日接受英国《金融时报》采访时表示，随着在中国投资的吸引力减弱，且美国的保护主义日益严重，欧洲的大型企业将把更多资金投入本土的就业和创新。
　　思文凯盛赞欧洲的利益相关者资本主义(stakeholder capitalism)，称这种模式优于美国和中国的模式，尽管税收负担更重、流程规定更多，但更可持续。
　　他发表这番讲话时，正值对“股东价值至上”资本主义模式可持续性的争论甚嚣尘上之际。
　　思文凯表示，尽管欧洲正处于民粹主义反弹的阵痛之中——下月“至关重要”的欧洲议会(European Parliament)选举可能会突显这一点——但未来几年，欧洲将受益于一种更具社会凝聚力的经营方式。
　　他表示，“我们相信资本主义，但我们必须以一种对所有人都真正有效的方式来培育资本主义。”
　　ERT是欧洲最强大的商业游说团体，聚集了55位工业和科技领域欧洲主要跨国公司的首席执行官和董事长。该组织所代表的公司的总收入超过2.25万亿欧元。
　　思文凯曾担任英国石油(BP)董事长和电信设备制造商爱立信(Ericsson)首席执行官。他表示，他代表的公司将更多地投资于本土市场，因为“即使我们是全球性企业，但如果我们的母国不成功，作为公司我们也不会成功”。
　　他补充说：“与多年来的做法相比，我们将更多地投资于欧洲的就业和创新。我们经历了一个25年的时期，其间中国的技能和生产率迅速提高，从而导致生产活动流动不成比例地对他们有利，因为他们的工资水平一直较低。”
　　一些欧洲最大型企业一直备受批评，外界指责它们对本地区研发活动投资不足，这是欧洲经济过去10年增长疲弱的原因之一。
　　思文凯还表示，由于企业的产品往往涉及软件和硬件的整合，所以它们更看重更短、更灵活的供应链。
　　在欧盟即将举行议会选举并在今年晚些时候进行高级职位更替之际，ERT正在向欧盟概述其政策建议。它希望欧盟重整旗鼓、采取新的产业政策，以帮助欧洲企业与中美两国的数字技术和人工智能竞争，并改进其反垄断政策，让规模更大的企业得以发展为跨国企业。
　　思文凯表示，对于来自中国的竞争威胁，欧洲不可再“幼稚”，但他也不赞同美国将中国崛起视为零和游戏的一部分的倾向。
　　“整体而言，中国的增长和存在对欧洲不是坏事，” 他说。
 
哈蒙德将为英国企业争取“一带一路”合同
 
据英国《金融时报》披露，英国财政大臣将尝试4月24日于年度“一带一路”年度论坛上为英国企业争取中国的旗舰“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)的合同。就在几小时前，伦敦方面授权中国电信设备制造商华为(Huawei)帮助建设英国的5G数据网络。
　　菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)将要参加由中国国家主席习近平主持的年度“一带一路”论坛，与会的世界各国领导人将讨论旨在重建和扩大欧洲与中国之间丝绸之路的这个庞大项目。
　　哈蒙德将为寻求为该倡议提供融资或工程专长的英国企业进行游说；该倡议是北京方面国际经济政策的核心。英国财政部表示，覆盖约70个国家的“一带一路”建设蓝图，为“设计、工程、融资、公私合作和法律服务”领域的公司带来潜在机遇。
　　哈蒙德将于4月24日下午与中国副总理胡春华举行会谈，然后在4月25日下午发表讲话。
　　他是在国内出现争议的背景下访问中国的。此前英国部长级高官们表示，华为可以建设英国5G数据网络的一些非核心部分，尽管华盛顿方面发出了有关潜在安全漏洞的警告。
　　在批评者看来，习近平的“一带一路”倡议是中国在海外扩大影响力、同时让一些国家背上不可持续债务的一种方式。
　　该项目也被批评缺乏财务透明度和依赖中国承建商。
　　根据战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)最近的一项研究，在北京支持的亚洲和欧洲基建项目中，中国企业拿到了89%的合同。
　　英国、美国、德国和法国等国家至今拒绝签署有关该倡议的“谅解备忘录”，这与意大利形成鲜明对比。
　　今年1月，英国首相特里萨·梅(Theresa May)表述了西方对该项目的担忧，称只有在该项目得到“良好实施”并符合“国际标准”的情况下，它才会受欢迎。
　　在保守党前首相戴维·卡梅伦(David Cameron)主政期间，英国向中国投资敞开大门，他手下的财相乔治·奥斯本(George Osborne)避谈人权担忧，而专注于追求他所称的英中双边关系“黄金时代”。
　　英国政府4月23日表示，它仍然相信“英中双边关系处于持续中的黄金时代”，强调了两个世界大国之间进行合作的领域。
　　但是，梅采取了比她的前任更为谨慎的态度，上任头几个月里就启动了对中国企业投资英国核电站项目的审查。
　　自2010年以来，英国对华出口增长60%，远远落后于工党前首相戈登·布朗(Gordon Brown)在2009年设定的18个月内出口翻番的目标。
　　预计哈蒙德将敦促中国政府确保“一带一路”项目在规划和实施中遵守有关债务可持续性、环境影响和气候变化、社会影响以及透明度的国际标准。
 
美国发放首个无人机配送许可
 
据报道，美国联邦航空局4月23日宣布，向谷歌母公司“字母表”旗下的无人机配送公司“翼航空”发放美国首个无人机配送许可。
　　美联邦航空局说，谷歌母公司“字母表”旗下无人机配送初创公司“翼航空”已达到取得航运许可证所需的安全要求，将在弗吉尼亚州布莱克斯堡开始商业配送服务。
　　“翼航空”公司的配送无人机顶部配置有14个螺旋桨，可垂直起降并悬停在半空中，通过绳索将机身腹部的货物送下来。据介绍，这种翼展约1米、重量约5千克的无人机由电力驱动，送货无人机最多可载重1.5千克。
　　“翼航空”首席执行官詹姆斯·伯吉斯说，未来顾客有望下单后几分钟之内就获得一份热腾腾的健康晚餐，让生活方式发生彻底变化。
本月初，“翼航空”获准在澳大利亚首都堪培拉正式开始无人机配送业务。美联邦航空局说，这种无人机在澳大利亚过去进行的数千次安全飞行是在美获批的基础。
 
软银创始人孙正义投资比特币亏损1.3亿美元
 
　　据知情人士4月24日透露，软银(Softbank)创始人孙正义(Masayoshi Son)个人投资比特币(Bitcoin)亏损逾1.3亿美元，他在比特币接近历史高点时买入，在暴跌后卖出。
　　此次亏损是这位日本亿万富翁投资记录的一个污点。他曾赢得海湾地区多家投资基金以及苹果(Apple)等蓝筹股公司的投资，创立有史以来规模最大的风险投资基金。
　　孙正义在2017年12月比特币价格创下逾1.9万美元历史新高前后买入，当时软银即将完成以33亿美元收购美国资产管理公司峰堡投资集团(Fortress Investment Group)的交易。
　　上述知情人士表示，峰堡联席董事长、知名比特币拥趸彼得·布里格(Peter Briger)等人建议孙正义关注这一资产类别。
　　比特币见顶后几个月就大幅下跌，包括孙正义在内的许多投资者都因此蒙受损失。尽管比特币的跌势已经放缓，但数据供应商路孚特(Refinitiv)的数据显示，比特币的交易价格4月23日仅为5571美元。
　　孙正义的这次个人投资经历与他的公司形成了鲜明对比。作为收购峰堡交易的一部分，软银承接了价值数百万美元的比特币。峰堡早在2013年就买入了比特币。事实证明，对峰堡而言，这笔资产的价值很不稳定，峰堡一度不得不减记这笔投资的价值。但据英国《金融时报》去年报道，软银在收购时迫使峰堡平仓，当时这笔资产的价值约为2亿美元。
　　孙正义的个人财富为210亿美元，在《福布斯》(Forbes)日本富豪榜上排名第二。孙正义因投资中国阿里巴巴(Alibaba)和雅虎日本(Yahoo! Japan)等公司获得巨大成功而闻名。然而，他的投资记录并不完美。
　　上世纪90年代中期，软银在美国大举收购，被其收入麾下的公司包括，以21亿美元收购的电脑杂志出版商Ziff Davis，斥资15亿美元购买的半导体制造商金士顿科技(Kingston Technology)等。三年后，软银卖掉了这两家公司，录得巨额亏损。
　　孙正义在2000年投资日本青空银行(Aozora Bank)时也引发争议，他之前抱怨软银名不副实，旗下没有一家银行。三年后，软银将这家银行的股份出售给私募股权公司Cerberus，不过这笔交易是盈利的。
　　然而，与其他规模大得多的交易的巨额回报相比，这些失败的投资大多显得微不足道。对于沙特投资的1000亿美元的软银愿景基金(Vision Fund)来说，孙正义的投资技巧仍至关重要。该基金通过出售印度电子商务公司Flipkart和美国芯片制造商英伟达(Nvidia)的股份，实现了巨额利润。
　　目前，投资者正在密切关注，软银和愿景基金投资的几家大型非上市企业正准备上市，其中包括叫车服务公司优步(Uber)。软银和愿景基金也是共享办公空间提供商WeWork的主要投资者。在获得软银的新一轮投资后，WeWork今年的估值达到470亿美元。 
·研究探索·
 
央行二度开展TMLF操作意在解决融资结构难题
 
　　4月24日，央行称，开展了2019年二季度定向中期借贷便利（TMLF）操作。操作对象为符合相关条件并提出申请的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行。操作金额根据有关金融机构2019年一季度小微企业和民营企业贷款增量并结合其需求确定为2674亿元。操作期限为一年，到期可根据金融机构需求续做两次，实际使用期限可达到3年。操作利率为3.15%，比中期借贷便利（MLF）利率优惠15个基点。
　　这是自央行创设TMLF工具以来第二次开展此操作。今年1月底，央行开展首次TMLF操作，规模为2575亿元。4月24日投放规模较首次稍有增加，考虑到24日有1600亿元7天逆回购到期，当天实现流动性净投放1074亿元。
　　市场普遍认为，央行此番用中长期的TMLF操作超量投放“置换”到期的逆回购，既是向市场传递要继续维持流动性合理充裕的货币政策取向，也是通过强化中长期结构性货币政策工具的使用，引导资金继续加大对小微、民企贷款的支持力度。
央行4月23日晚间刚针对降准谣言予以澄清后，第二天一早就二度开展TMLF操作，选择在4月底而非中旬开展TMLF操作还是略超市场预期。由于上周（4月15日-21日）有MLF大规模到期、集中缴税等“抽离”流动性因素影响，资金面稍显紧张，彼时市场有预期央行会开展TMLF操作，但实际情况是，在4月17日有3665亿MLF到期当天，央行并未开展TMLF，而是选择“1600亿元逆回购＋2000亿元MLF”操作的方式予以缩量对冲。
　　相反，在平稳度过了资金面最紧张的一周后，央行却二度开展TMLF操作，其背后又有何用意？一大行资金交易员分析，虽然本周（4月22日-28日）资金面不如上周（4月15日-21日）紧张，但受月末因素影响，23日货币市场资金面还是稍微有些紧，市场上拆借跨月资金的需求比较多。所以选择在本周（4月22日-28日）开展TMLF操作，也有出于平滑市场资金面波动的考虑。
　　更为重要的是，从TMLF的特性看，其定向性、结构性的特点更突出，也体现出央行通过结构性货币政策工具解决融资结构难题的目的。TMLF投放的对象是大型商业银行、股份制银行和大型城市商业银行，这些银行通常都是企业部门信贷投放的银行主力。
　　相比于MLF，TMLF有三个明显特点：一是操作金额依据银行符合宏观审慎要求、资本较为充足、资产质量健康、获得央行资金后具备进一步增加小微企业民营企业贷款的潜力条件。也就是说，银行想获得TMLF资金，央行很看重其在小微、民企信贷投放方面的作为。二是期限长，1~3年不等，MLF都是一年期以内。三是利率低，比MLF优惠15个基点，这也被外界看作是“定向降息”。
　　光大证券首席固定收益分析师张旭表示，当前融资难融资贵的问题是结构性的，而结构性的问题需要用结构性的工具来解决。总量工具不容易控制资金的流向，TMLF这种具有激励相容机制的结构性工具可以实现流动性的精准滴灌，将金融资源直接输送至国民经济的薄弱环节，如小微企业。
　　“本周（4月22日-28日）初是进行TMLF操作的良好窗口，此时间段投放TMLF资金可以平抑货币市场利率的周期性波动。相较于公开市场逆回购和MLF而言，TMLF可以向银行体系注入更长期限的流动性，有助于破解信贷投放的流动性约束。”张旭称。
　　华泰证券首席固定收益分析师张继强也认为，当前政策重心仍在降低民营、小微企业的风险溢价，在此过程中TMLF能起到重要作用。此前央行例会和政治局会议的表述表明，货币政策正在由“救急”向“中性”转变，同时更加注重结构性调节和传导机制的疏通。24日加量投放TMLF，在平滑信贷、社融增长的同时，注重加强流动性的结构性引导。
 
·社团工作·
 
中保协要求险企报送一季度市场运行分析报告
 
　　近日，中国保险行业协会向各财险公司、各人身险公司下发通知称，为深入研究全国保险市场2019年一季度运行情况，摸清会员单位近期经营过程中存在的困难、应对措施以及对行业发展的意见建议，请认真分析总结本公司2019年一季度的经营状况，形成市场分析报告。
　　此次需要报送的报告分为两个部分。一是，市场运行情况介绍。包括：公司2019年一季度经营数据、市场运行基本情况及特点，公司在经营发展过程中存在的困难和问题，公司为推动业务发展采取的措施及取得的成效，对下一阶段本公司及行业发展的预判；二是，对行业发展及监管的意见和建议。
 
中期协成立社会责任委员会
 
近日，中国期货业协会（以下简称“中期协”）第五届理事会社会责任委员会第一次会议在北京召开。
　　中期协党委书记、会长王明伟同志主持会议指出，自2016年以来，在证监会党委的高度重视与正确指导下，协会始终把动员行业力量参与扶贫工作，引导行业机构服务国家脱贫攻坚战略作为一项崇高的政治任务，取得了较好的脱贫攻坚成效。此次成立社会责任委员会旨在进一步引导期货行业积极履行社会责任，提升行业社会形象。他指出，在当前国家脱贫攻坚“最吃劲”的时期，如何更好地引导行业服务国家脱贫攻坚战略是社会责任委员会近两年工作的重中之重。
　　证监会办公厅副主任、扶贫办主任曾彤表示，证监会推动资本市场服务脱贫攻坚成效显著，得到了党中央、国务院领导的充分肯定。下一步工作方向，一是进一步深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话；二是引导帮扶资源向深度贫困地区倾斜；三是坚持把解决实现“两不愁、三保障”作为扶贫工作的重点；四是整合更多力量和资源合力攻坚；五是注重党建在脱贫攻坚方面引领和带动作用。
与会委员在会议中展开了充分讨论，并分别就脱贫攻坚理念与方式、期货行业专业扶贫、期货扶贫培训、期货扶贫宣传等工作内容提出了意见建议。
经讨论，会议确定了社会责任委员会2019年重点工作计划：一是全面组织协调行业扶贫工作；二是集中力量帮扶深度贫困地区；三是深入推进行业专业扶贫；四是积极探索乡村振兴路径；五是强化扶贫工作成效宣传。会议还表决通过了在第五届理事会社会责任委员会下设期货公司扶贫工作情况考评工作小组的提议。
　　据悉，此次中期协设立社会责任委员会主要是借鉴了国际经验，在证监系统四家协会中尚属首家。委员会由协会党委书记、会长王明伟同志担任主任委员，委员包括来自证监会扶贫办、期货部、期货交易所、期货市场监控中心等证监系统内相关单位的扶贫工作负责同志，以及来自鲁证期货、浙商期货、永安期货、中信期货、上海东证期货、徽商期货、华信期货等行业扶贫代表性机构中负责扶贫工作的高管。王明伟主任委员，社会责任委员会委员构成层级较高、力量精锐，相信借助各委员单位的机构影响力以及各委员的智慧与经验，社会责任委员会一定会引导行业在履行社会责任、服务国家脱贫攻坚方面取得新的更好成绩。
 
中物联发布《国有企业采购操作规范》
 
4月24日上午，中国物流与采购联合会在北京举办《国有企业采购操作规范》标准发布会。
《国有企业采购操作规范》团体标准由中物联公共采购分会组织立项，国家电网公司、招商局集团、中国建筑总公司、中航集团、中国银联、首创股份、蒙牛集团、中国公共采购、北京筑龙等28家研究机构和国有企业参与起草，是我国国有企业采购领域第一个推荐性行业标准。该标准经全国物流标准化委员会审查通过、国家标准委备案，将于2019年5月1日起实施。
中国物流与采购联合会副会长蔡进介绍，“国有企业采购兼具公共采购和企业采购的双重属性，如何处理好‘合规’与‘效率’之间的矛盾，是目前行业面临的最大困惑。然而，现有关于国有企业采购的规定较为笼统，可操作性和指导性不强，编制该标准是行业健康发展的需要，”蔡进说，该标准将有效填补当前国有企业采购相关行业标准缺失的空白，为国有企业加强内部管理提供参照和依据，推动行业立法进程。
据介绍，该标准凝聚了数十家大型国有企业的先进管理经验，借鉴了《联合国国际贸易法委员会公共采购示范法》和欧盟、美国公共采购法律法规的做法，通过40多位专家历时一年多的紧张工作，走访和调研了近百家国有企业，历经预研、立项、论证调研、编制、征求意见、审查发布等六个阶段，是国有企业采购部门和业内专家共同努力的成果和智慧的结晶。
中物联公共采购分会秘书长彭新良指出，该标准提炼了“集中采购”和“框架协议采购”两种通用的采购组织形式，归纳了国企常用、国际通用的四大类共九种不同的采购方式，是对当前国有企业行之有效的采购经验进行了提炼和定型，将推动国企采购的规范化、专业化和国际化。
据悉，中物联将在《国有企业采购操作规范》团体标准基础上，继续组织专家起草《国有企业采购管理规范》，并将在2020年完成编制工作，进一步推进国有企业采购的规范化、专业化和国际化进程。
 
中消协称一季度家用电子电器类位居商品类投诉第一
 
　　据悉，中消协4月24日发布今年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析，家用电子电器类位居商品类投诉第一。
　　中消协有关负责人介绍，今年第一季度，全国消协组织受理商品类投诉82866件，其中家用电子电器类共22451件，占商品投诉总量约27%，位居商品类投诉第一；服装鞋帽类投诉14308件，占商品投诉总量约17%，位居商品类投诉第二；日用商品类、交通工具类、房屋及建材类的投诉量分别居第三到第五位；全国消协组织受理服务类投诉100006件，其中生活社会服务类投诉位居服务类投诉第一，其次分别为销售服务、互联网服务、电信服务、教育培训服务。
　　根据全国消协组织受理投诉情况统计，今年第一季度全国消协组织共受理消费者投诉189654件，解决154568件，投诉解决率81.5%，为消费者挽回经济损失33730万元。各级消协组织接待消费者来访和咨询42万余人次。
 
海南省电动汽车与充电设施协会敦促超前谋划燃料电池汽车推广
 
　　4月24日，海南省电动汽车与充电设施协会年会在海口召开。会议提出要超前谋划燃料电池汽车推广和氢能源综合运用。
　　会议提出，要超前谋划燃料电池汽车推广和氢能源综合运用，布局加氢站建设，加快完善加氢站设计、建设及运营的管理体制和建设标准，优化办理报建、验收等审批手续，鼓励加油(气)站与加氢站合建。综合统筹氢燃料汽车及关键部件技术研发、氢能加注、规模化推广应用和产业化，培育具有国际竞争力的燃料电池汽车技术链与产业链，打造燃料电池汽车技术与产业创新体系。