目 录
·国内财经·  
　　IPO监管问答50条出炉     
　　保险业将开展非法集资风险排查整治活动   
　　两部门发文要求做好2019年农业产业强镇示范建设工作     
　　上期所发布原油期货价格指数  
　　天津市出台就业创业人才引育激励保障等系列举措 
　　陕西省国资委积极推进国企防范化解重大风险工作 
　　四川发布推进运输结构调整三年行动计划   
　　贵州将加强农村电商扶贫   
　　湖南省出台乡村人才振兴行动计划 
　　江苏镇江发布新能源汽车推广补贴细则
　　海南省清洁能源汽车推广2019年行动计划公布
　　海南出台产业项目发展规划和用地保障"28条"  
·企业动态·  
　　一汽正在打造移动出行公司      
　　九城6亿美元投资FF   
·海外经济·  
　　报告警告全球能源可持续性转型陷入停滞   
　　土耳其对摩根大通涉嫌造成金融市场波动展开调查 
　　新加坡亚太交易所拟上市永续外汇期货合约      
·研究探索·  
　　桥水创始人认为中国经济取得了惊人的成就和增长 
·社团工作·  
　　中证协召开证券公司可转债发行与投资业务专题座谈会
　　郑商所正式加入国际期货业协会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
IPO监管问答50条出炉
 
　　3月25日晚间，证监会发布了《首发业务若干问题解答》，共50条，定位于相关法律法规规则准则在首发审核业务中的具体理解、适用和专业指引，主要涉及首发申请人具有共性的法律问题与财务会计问题。证监会表示，发布《问题解答》旨在增强审核工作透明度，提高首发企业信息披露质量，便于各中介机构履职尽责。
　　据了解，这50条问答是在研究总结发行监管实践的基础上，经充分征求市场各方意见，不断完善审核标准形成的，极具实操性。如持续经营时限计算，对赌协议、锁定期安排，“三类股东”的核查及披露要求，股权质押、冻结或发生诉讼，实际控制人的认定，公众公司、H股公司或境外分拆、退市公司申请IPO的核查要求，应收款项及坏账准备，影视行业收入及成本，持续经营能力，过会后业绩下滑等市场关注的热门问题，《问题解答》中均有明确。
　　对于对赌协议，证监会指出，投资机构在投资发行人时约定对赌协议等类似安排的，原则上要求发行人在申报前清理，但同时满足以下要求的可以不清理：一是发行人不作为对赌协议当事人；二是对赌协议不存在可能导致公司控制权变化的约定；三是对赌协议不与市值挂钩；四是对赌协议不存在严重影响发行人持续经营能力或者其他严重影响投资者权益的情形。
　　针对发行人在新三板挂牌期间形成契约性基金、信托计划、资产管理计划等“三类股东”的核查，证监会明确，中介机构应核查确认公司控股股东、实际控制人、第一大股东不属于“三类股东”。中介机构应核查确认发行人的“三类股东”依法设立并有效存续，已纳入国家金融监管部门有效监管，并已按照规定履行审批、备案或报告程序，其管理人也已依法注册登记。在发行人方面，证监会要求要根据披露“三类股东”相关过渡期安排，以及相关事项对发行人持续经营的影响，发行人应当按照首发信息披露准则的要求对“三类股东”进行信息披露。
　　证监会还对股权质押事项给出了监管意见，证监会表示，对于控股股东、实际控制人持有的发行人股权出现质押、冻结或诉讼仲裁的，发行人应当按照招股说明书准则要求予以充分披露；对于被冻结或诉讼纠纷的股权达到一定比例或被质押的股权达到一定比例且控股股东、实际控制人明显不具备清偿能力，导致发行人控制权存在不确定性的，保荐机构及发行人律师应充分论证，并就是否符合发行条件审慎发表意见。
　　在影视收入确认方面，证监会更关注发行业务收入确认、放映业务收入确认、放映业务成本归集范围等方面。在饱受质疑的“通过发审会后企业业绩变脸”方面，证监会明确要根据下滑幅度不超过30%的、下滑幅度超过30%但不超过50%的过会企业、下滑幅度超过50%以上的过会企业等三类情况分类处理，就最后一类，证监会规定暂不予安排核准发行事项，待其业绩恢复并趋稳后再行处理或安排重新上发审会。
　　另外，证监会还就可转债发行承销相关问题给出了监管要求。证监会表示，公募基金和资产管理计划不得超资产规模开展新股申购等相关规定和监管原则，网下投资者申购可转债时应结合行业监管要求及相应资产规模，合理确定申购金额，不得超资产规模申购。投资者参与可转债网下发行时，应出具申购量不超资产规模的承诺。承销商对申购金额应保持必要关注，并有权认定超资产规模的申购为无效申购。监管部门可对相关情况进行检查，并采取监管措施。
证监会还表示，为公平对待网上网下投资者，同一网下投资者的每个配售对象参与可转债网下申购只能使用一个证券账户。投资者管理多个证券投资产品的，每个产品可视作一个配售对象。其他投资者，每个投资者视作一个配售对象。
 
保险业将开展非法集资风险排查整治活动
 
　　据消息人士3月26日披露，为摸清非法集资风险底数，遏制案件高发势头，监管部门计划于2019年4月1日至6月30日组织开展保险机构非法集资风险排查整治活动。
　　此次活动是针对保险领域非法集资风险隐患开展的一次全面体检。一方面，保险机构将组织实施自查工作；另一方面，各级监管部门将组织推动辖区内机构全面落实排查整治要求，并适时督促检查。
　　据了解，此次全面排查整治的非法集资重点风险，包括但不限于以下方面。
　　一是，从业人员涉足非法集资活动。主要表现形式：从业人员直接组织、参与民间借贷、非法集资活动；从业人员私自代客投资理财，推介、销售非本机构销售的理财产品；从业人员虚构保险理财产品，或将保险产品伪造成理财产品进行销售；从业人员自办或入股投资类公司、网贷公司、小额贷款公司、担保公司等机构，从事民间借贷、非法集资活动；从业人员单独或内外勾结，通过盗用或伪造公章、合同、公司单证等方式实施非法集资活动等。
　　二是，机构为非法集资提供服务或便利。主要表现形式：机构在其经营场所向客户宣传推广、销售非正规理财产品；机构组织培训交流活动，向员工和客户推介非正规理财产品；明知或应知客户疑似从事非法集资活动，未采取任何预警措施，仍为其提供保险服务便利等。
　　三是，外部传染风险。主要指外部公司假借保险机构名义，利用机构信用误导欺骗投资者，实施非法集资活动。如谎称与保险机构合作开发理财产品；偷换投保的险种概念或夸大保险责任，或直接伪造保险协议，利用保险为非法集资"增信"；以筹建相互保险公司、互助计划等幌子，借助保险名义进行宣传集资等。
　　根据要求，各保险公司要综合运用大数据监测、自查自纠、舆情监测、有奖举报等多种方式，聚焦重点机构、重点人群、重点问题进行深入排查，全面摸清底数。
　　对发现的风险及问题要筹建责任清单，即查即改，并严肃处理违规失职人员，追究相关人员的管理责任和领导责任，涉嫌犯罪的要移送公安机关。各级监管部门要督促、跟踪和评价涉事机构后续整改工作，督促其对责任人实施问责，并加大监管处罚力度。
　　与此同时，要以此次活动为契机，查找问题，举一反三，着力弥补制度短板，提高制度执行力和约束力，健全完善内部控制、风险管理、考核问责等长效机制，严防非法集资风险传染。
　　此外，各保险机构应发挥前哨作用，在"看好自己的门、管好自己的人"的同时，要进一步落实监测预警工作职责，充分利用先进技术手段，提高资金异动监测分析工作的覆盖面、精准度和实效性，并不断完善线索通报及应急处置机制，确保监测到位、预警及时。要充分发挥行业优势，下大力气开展预防非法集资宣传提示工作，提高公众风险防范意识和识别能力。
　　据了解，各级监管部门或将相关履职情况纳入日常监管内容，与监管评级、准入、监管问责等挂钩，切实推动保险机构监测防控工作深入开展。
　　此次排查活动结束后，各单位还须认真汇总梳理活动组织开展情况、发现的主要问题和风险隐患、原因分析、整改措施及成效、典型案例，提出下一步计划和意见建议，形成总结报告。保险机构需要汇总分支机构排查整治情况，于7月中下旬之前报送至监管部门。地方监管部门也需要将辖内法人保险公司排查整治情况向上报送。
 
两部门发文要求做好2019年农业产业强镇示范建设工作
 
　　据悉，2018年，农业农村部、财政部启动实施农业产业强镇示范建设，支持发展壮大优势产业，培育乡村产业新业态新模式，推进农村产业融合、产城融合、城乡融合，发挥了积极示范引领作用。为贯彻落实中央一号文件精神，培育壮大乡村产业，2019年，农业农村部、财政部继续开展农业产业强镇示范建设，并于近日发布关于做好2019年农业产业强镇示范建设工作的通知。
　　通知指出，要以农业供给侧结构性改革为主线，以镇（乡，下同）为载体，以农村一二三产业融合发展为核心，聚焦农业主导产业，全产业链培育，多要素聚集，支持建设一批多主体参与、多业态打造、多要素集聚、多利益联结、多模式创新的农业产业强镇，加快构建标准原料基地、集约加工转化、网络服务体系、紧密利益联结的产业集群，打造主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地，助推乡村产业振兴。
　　基本原则包括：一是聚焦主业、集群发展。壮大主导产业，聚合资源要素，培育新产业新业态，推进产业集群发展，激活一方经济，带富一方百姓。二是创新引领、融合发展。创新发展模式，延长产业链、提升价值链、重组供应链、完善利益链，让农民更多分享产业链增值收益。三是多方参与、协同推进。发挥市场配置资源的决定作用和政府作用，引导龙头企业、新型农业经营主体和小农户积极参与，形成同向发力、协同推进的格局。
　　（一）建设内容：
　　一是壮大农业主导产业。依托镇域1-2个农业主导产业，着眼全产业链培育，支持建设规模化、标准化、专业化绿色生产基地，扶持发展农产品初加工、精深加工、综合利用，支持建设仓储物流体系，创建区域品牌、产品品牌，培育新业态新模式，推进产业深度融合，构建特色鲜明、布局合理、创业活跃、联农紧密的乡村产业体系，示范引领城乡融合发展。
　　二是培育产业融合主体。扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场，培育壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农产品加工企业，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体，增强乡村产业发展的内生动力。
　　三是创新利益联结机制。引导示范镇完善股份合作、"保底收益+按股分红"、订单农业等利益联结机制，带动农民就地就近创业创新，调动广大农户发展乡村产业的积极性。鼓励各地创新形式，将财政补助资金折股量化到农民专业合作社成员或农户，实现小农户与现代农业的有机衔接，让农户更多分享乡村产业发展政策红利。
　　四是建立健全体制机制。鼓励各地以主导产业发展为切入点，集成政策、集聚要素、集合功能、集中资金，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村集体产权制度改革、城乡基础设施建设、农村人居环境整治等工作，通过产业兴旺实现以产兴村、产镇融合的发展格局，示范带动农业农村现代化。
　　五是助力产业脱贫攻坚。发挥中央财政引领作用，支持有条件的贫困地区开展农业产业强镇示范建设，探索适宜贫困地区的乡村产业发展模式，延伸产业链，提升价值链，拓宽收益链，让贫困户尤其是建档立卡的贫困户充分分享产业融合发展的增值收益，助力脱贫攻坚。
　　（二）支持方式：
　　中央财政通过以奖代补等方式对农业产业强镇示范建设予以适当支持。中央财政补助资金由各地结合建设内容，按照填平补齐的原则，集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业，推进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系。
　　鼓励各级农业农村、财政部门按照规定统筹整合其他资金，撬动社会资本和金融资本投资，集中支持实施农业产业强镇示范建设。
 
上期所发布原油期货价格指数
 
据悉，在原油期货上市一周年之际，上期所3月25日正式对外发布原油期货价格指数（下称“上期原油指数”），这标志着上期所在推进产品创新、加速原油期货国际化上迈出了重要一步。
　　上期原油指数包括价格指数和超额收益指数，前者是基于原油期货主力合约的价格来计算，后者是基于主力合约的收益率来计算。由于指数基于市场大量公开交易形成的价格，具有信息公开、透明、连续传导的优点，未来有望成为现货产业重要的价格参考基准，从而扩大原油期货在亚太地区的价格影响力，也有助于完善上期所的商品指数体系。
　　原油是实体经济使用广泛的大宗商品，也是金融领域重要的资产类别。从国际市场来看，原油期货ETF也是重要的市场工具，在证券市场上推出原油ETF，有利于打通证券与期货两个市场，为资本市场的繁荣增添新活力。
　　上期所相关负责人表示，随着上期原油指数的推出，下一步，上期所将深化与证券交易所的合作，形成优势互补，推进原油ETF等创新产品上市，改善上海原油期货市场的投资者结构；也为本土大型企业年金、养老金等提供更多的大类资产配置选择，降低投资组合系统性风险。
 
天津市出台就业创业人才引育激励保障等系列举措
 
　　据天津市人力社保局相关负责人日前介绍，天津将实施创业平台升级计划，培育一批国家级创业孵化基地。2019年，天津将继续实施就业优先政策，着力稳就业、促创业。
　　“今年将着力打造创业升级版。面向各类创业群体，提供免费创业培训，全年安排3亿元以上贷款资金支持。全年扶持创业3万人，带动就业12万人。”该负责人介绍，将实施创业平台升级计划，培育一批国家级创业孵化基地。
　　“支持引进人才自主创业，出台支持‘海河英才’自主创业12项政策措施，在津落户5年内自主创业的人才，享受创业培训、创业担保贷款扶持。同时，给予房租补贴、社保和岗位补贴等支持政策。”该负责人介绍，来津自主创业人员最高可获30万元创业担保贷款，成功创业并带动5人就业的最高可获50万元贷款支持，对创办的符合相关规定的小微企业，最高给予300万元创业担保贷款。
　　该负责人介绍，为完善人才服务保障，天津市将加快推进人才公寓建设，出台人才公寓支持认定办法，通过改建一批现有房、转化一批保障房、租购一批商品房、新建一批公寓房，在全市遴选认定一批人才公寓，给予政策支持，解决人才本人及配偶、子女住房问题。
　　“实施‘海河工匠’建设工程，实施精准培训，培养更多高技能人才。全年培训技能人才10万人以上，其中高技能人才5万人。”该负责人介绍，将遴选一批企业培训中心，命名为“海河工匠”培训基地，对其开展企业内训的，按照市场需求程度，给予企业培训补贴。鼓励企业培训中心面向社会开展公共实训，培训补贴在原有基础上增加25%。鼓励企业公共实训基地更新设施设备，提升培训能力，对认定的高技能人才培训基地，给予最高500万元建设经费资助。
　　实施“工匠涵养”计划，每年涵养100名高品质工匠。开展名师带徒特色培训，遴选1000名技能名师，面向企业技术骨干，开展师徒结对培养，每带培1人给予4000元资助。实施项目定制培训，对国家职业资格、技术等级等基本培训制度未涵盖的培训内容，开展“一企一策”定制培训，最高给予50万元经费资助。
 
陕西省国资委积极推进国企防范化解重大风险工作
 
日前，陕西省国资委组织召开全省国资系统国有企业防范化解重大风险工作会议，对企业政治及意识形态、投资、财务、法律、金融等十二个方面重大风险防范化解工作进行部署。
　　会议指出，近年来全省国有企业改革发展取得了新突破、进入新阶段，但也积累了一些不容忽视的风险，必须高度关注并及时防范化解。防范化解重大风险工作，必须做到"八个坚持"：坚持源头防控与提高防控能力并重，着力减少风险存量、严控风险增量；坚持防控并举、以防为主，逐步将事中事后防控向事前防范转变；坚持抓早抓小、防微杜浙，将风险消除在萌芽状态；坚持精准施策、靶向发力，及时处置发现的各类风险；坚持突出重点、分类防控，增强风险防控的针对性和有效性；坚持全面覆盖、一岗双责，实现生产经营全过程的风险预测和监控；坚持自查自纠为主、监督检查为辅，着力提升自我排险能力；坚持持续用力、警钟长鸣，始终紧绷风险防范之弦。
　　会议强调，企业作为防范化解重大风险的责任主体，要提高政治站位，强化政治担当，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性；要认清风险挑战，增强忧患意识，准确把握新情况新问题，提高防控能力，统筹做好各类风险防范化解工作；要夯实主体责任，保持战斗精神，健全制度机制，确保完成防范化解重大风险各项任务。
会议并印发《省国资委关于排查化解省属企业重大风险的工作方案》。
 
四川发布推进运输结构调整三年行动计划
 
　　近日，四川省出台《四川省推进运输结构调整三年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步优化调整全省运输结构，打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，提高综合运输效率、降低物流成本。
　　《实施方案》明确，到2020年，全省大宗货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，城市配送进一步规范升级，运输结构调整取得积极成效。与2017年相比，全省铁路货运量增加482万吨、增长6.9%。全省多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
　　《实施方案》要求从完善交通基础设施建设；改进提升运输组织水平；引导大宗货物向铁路、水路转运；示范引领带动区域运输结构调整四个方面重点下功夫。
　　在加快推进综合运输通道建设上，要突出南向、提升东向、推进西向、拓展北向、强化空中，着力推动铁路发展畅通道、民用航空强枢纽、公路网络广覆盖、内河航运扩能力，主动对接国家"十纵十横"综合交通运输大通道，整体提升与周边区域的互联互通水平，加快构建以"四向八廊五枢纽"为主骨架的现代综合交通运输体系。2020年前建成投运成都至贵阳、成都至自贡铁路机场段、成都至兰州铁路成都至川主寺段等3条铁路。
　　在加快主要港口、大型企业、园区铁路专用线建设上，要支持成都、广安、眉山、广元、绵阳、南充、雅安等地大宗货物企业、园区铁路专用线建设。到2020年，全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%。
　　在加快推进水运基础网络建设上，要推动高等级航道加速成网，加快推进长江干线航道宜宾至重庆段险滩整治，提升长江黄金水道四川段航运通行能力。到2020年，全省IV级以上航道总里程突破1600公里，集装箱吞吐能力突破300万标箱。
　　同时，《实施方案》还提出要推进货运车辆结构升级，大力推进货运车辆标准化。到2020年，城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中，新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%。要深入推进无车承运人试点工作。到2020年，重点培育5-10家创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。
此外《实施方案》还明确了要加强组织领导、强化落实财政支持政策、强化落实用地支持政策、强化落实行业稳定发展政策、强化动态监测和读到考评五个方面的保障措施。其中提出，交通运输厅、省发展改革委要加强统筹协调和组织调度，完善运输结构调整工作协调机制，及时研究解决运输结构调整中的重大问题。还要建立全省货物运输"公转铁、公转水"运行动态、多式联运发展状态、新能源车辆推广应用等信息运行监测机制，建立全省运输结构调整工作信息报送制度，地方政府和有关部门按要求推进运输结构调整工作。
 
贵州将加强农村电商扶贫
 
　　据报道，近日印发的《贵州省进一步加快农村电子商务发展助推脱贫攻坚行动方案（2019—2020年）》提出，将以贫困县、贫困乡及建档立卡贫困户为重点，围绕全省农业产业结构调整，促进农村网购发展。到2020年，实现全省培育网商10万家以上，带动15万人以上群众增收。
　　根据该方案，贵州省进一步加快农村电子商务发展的目的在于促进全省特色农产品订得早、销得畅、卖得出，助推脱贫攻坚。一方面，贵州将加强与大型电商平台合作，推动天猫、京东、贵州电商云等落户全省电子商务进农村综合示范县。同时，还将依托龙头电商企业建设线上线下互动融合的社区电商体系，将项目建设和贫困地区农产品销售有机结合，打造农产品基地直供体系。
　　另一方面，贵州将围绕500亩以上坝区农业产业结构调整，聚焦茶叶、食用菌、蔬菜等12个优势特色产业，完善“贫困户+合作社+电商”利益联结机制，实现电商与当地产业资源精准对接，完善电商供应链。
　　此外，贵州还将完善电商扶贫服务体系，运用大数据对农产品销售情况和村级站点运营情况进行监测、统计和分析，指导农产品种植加工，并采取政府补贴、快递抱团下乡等措施，打造“黔货出山”集散平台，实现“买全省、卖全国”功能。
到2020年，贵州力争省级农村电商公共平台实现县域服务全覆盖，电商服务站点和物流站点实现乡镇全覆盖，网络零售额年均增长18%以上。
 
湖南省出台乡村人才振兴行动计划
 
据悉，湖南省委组织部、省教育厅、省科技厅、省财政厅等七部门日前联合印发《湖南省乡村人才振兴行动计划》（以下简称《计划》），创新和完善乡村引才、聚才、铸才、育才、扶才、优才的体制机制和政策体系，为实施乡村振兴战略提供坚强的人才支撑和智力保障。
　　计划指出，湖南健全国内外专家来湘工作激励和补贴机制，每年引进农业科技领军人才10名以上，根据服务期给予每人50万元到100万元一次性补助。以粮食、油料、蔬菜、水果、棉麻丝等十大特色产业链为重点，每年引进10个国内外农业顶尖人才创新团队，给予最高200万元人才津贴。湖南对省级以上农业产业化龙头企业和生物种业、食品产业、生物质能源产业等战略性新兴产业企业引进的高层次急需紧缺人才，分级每年给予最高补贴150万元。
　　计划明确，湖南将实施新型职业农民培育工程，开展新型职业农民(林农)职称评定试点。湖南将加快构建“政府主导+专门机构+多方资源+市场主体”的农民教育培训体系，重点打造14个新型职业农民培育教育示范基地，到2022年培训新型职业农民50万人。启动实施“千名优秀农民境外培训计划”，每年组织300名以上新型农业经营主体带头人或骨干赴境外培训。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，到2022年培养5万名农民大学生。
　　同时，湖南还实施基层农技推广人才定向培养计划，每年公费培养农技特岗人员500名。湖南将探索制定“乡村工匠”评价办法，建立“乡村工匠”认定发证制度，每年培育1000名以上有一技之长、带动能力强的“土专家”“田秀才”。每年公费招收培养农村教师1万名左右，每年培养“农村订单定向医学生”1500名。
　　《计划》提到，湖南要组建科技扶贫专家服务团，打造团队式、成建制科技人才对口帮扶模式，实现科技人才向贫困县、贫困村全覆盖。每个科技专家服务团队每年支持20万元，对解决问题能力强、服务质量好、贡献突出的20个团队给予每个10万元资助。
 
江苏镇江发布新能源汽车推广补贴细则
 
近日，镇江市财政局、镇江市工业和信息化局联合印发《2018-2020 年镇江市新能源汽车推广应用地方财政补贴实施细则》。《细则》指出，补贴对象为在2018-2020年镇江市范围内新能源汽车购买者和公共领域充电设施建设运营单位。以财政性资金购买的新能源汽车，地方财政不予补贴。新能源汽车是指纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和燃料电池汽车。
　　车辆购置补贴方面，新能源客车补贴标准为当年度中央财政相应车型单车补贴额的30%；新能源乘用车、专用车（货车）、燃料电池汽车补贴标准为当年度中央财政相应车型单车补贴额的40%。地方财政补贴总额最高不超过扣除国家补贴后汽车售价的60%（以销售发票为准）。
 
海南省清洁能源汽车推广2019年行动计划公布
 
据悉，《海南省清洁能源汽车发展规划》(琼府〔2019〕11号，以下简称《规划》)已于2019年3月4日印发实施。为做好《规划》的组织实施工作，3月24日，海南省人民政府办公厅公布《海南省清洁能源汽车推广2019年行动计划》(简称《计划》)。
《计划》建立了双责任制，既明确了市县政府责任，又明确了省有关部门责任。各责任单位须严格按照《规划》的要求和指定的方向、任务，按时高质量完成推广工作任务。省有关部门要围绕《计划》各项重点工作，及时出台分管行业、分管领域的新清洁能源汽车推广计划、政策措施并负责抓好落实。各市县政府也要层层建立责任制，将各领域清洁能源汽车新增及更新指标落实到各职能部门，将充电基础设施建设任务层层分解到乡镇、社区、行政村、自然村，将管理责任落实到具体个人，确保各项工作稳步推进。
根据《计划》，今年海南全省计划建设各类充电基础设施和充电接口4万个以上。
 
海南出台产业项目发展规划和用地保障“28条”
 
据悉，海南省政府日前下发《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）》（以下简称《意见》），主要适用于海南省产业项目空间规划和用地管理工作，共提出十方面，28条政策意见，涵盖了规划管理、用地指标分配、供地方式、地价标准、土地转型盘活、乡村用地等方面的政策创新。
　　《意见》明确提出，强化规划引领，提升规划管控的科学性灵活性，创新产业项目土地利用分类管理方式，实行差别化产业项目用地供地模式，提高土地节约集约利用水平，为海南自贸区（港）建设提供有力的规划和用地保障。产业项目不包括商品住宅项目，商品住宅项目的规划和用地管理按照海南省有关规定执行。
　　《意见》要求要优化产业空间规划和布局。促进产业项目向产业园区开发边界内聚集。鼓励规划用途混合弹性利用，鼓励工业、仓储、研发、办公、商业等规划用途混合布局、空间设施共享，并可根据实际需要，规划为暂不明确用途的留白空间。
　　《意见》要求要简化控规动态调整实施机制。对工业用地、仓储用地的拆分合并以及调整容积率、建筑高度、绿化率、建筑密度等规划条件的地块，如容积率不大于2.0、高度不超过30米的，可不对控制性详细规划进行调整报批。
　　《意见》要求要全省统筹安排新增建设用地计划指标。优先保障以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的产业、全省十二个重点产业（商品住宅项目除外）、重点产业园区产业项目用地以及省招商工作联席会议审议通过的招商项目用地。
　　《意见》要求要探索建立“只征不转”或“不转不征”土地利用制度。对开发边界范围内新增的防护绿地、公园绿地等生态绿化用地；自然景观用地、农牧渔种植和养殖用地；休闲农业和乡村旅游项目中的观光台（占地面积不超过100平方米）、栈道（宽度不超过2米）等非永久性附属设施用地；零星公共服务设施用地，路面宽度(车行道)不超过8米的农村道路（含乡村旅游道路）等用地可采取“只征不转”或“不征不转”的方式，按照土地现状用途管理，由项目用地单位与土地权利人依法签订土地使用合同，明确双方种植、养殖、管护与经营等土地使用关系。
　　《意见》对降低企业用地成本，扶持企业发展，保障自由贸易区（港）项目建设，提出具体扶持措施。首先要实行差别化产业项目用地供地模式，完善招标拍卖挂牌供地方式，采取带项目招标或者挂牌方式供地，积极推行先租后让、租让结合供地方式，并鼓励实施弹性年期供地制度，探索建立混合用地制度，并适当拓宽临时用地范围，完善监管制度。其次要完善地价和用途管理体系。优化产业用地基准地价，针对重点产业园区内主导产业的基准地价，可按照相对应土地用途现行基准地价的60%确定；总部经济项目和有重大产业带动作用的大型游乐设施及配套主题酒店、信息网络、新兴信息技术服务、互联网产业项目，申请使用商服用地的，其基准地价可按现行商服用地基准地价的60%确定。第三鼓励现有产业转型升级。包括采取促进土地用途改变、支持土地转让盘活、允许土地整合开发、鼓励土地复合利用、建立土地退出机制等具体措施。确因规划调整以及产业发展需要，各类产业项目用地可以依法改变土地用途用于除商品住宅用地以外的项目（含租赁住房项目）建设。第四支持地下空间合理开发利用。支持开展城市地质调查和地下空间专项规划，建立地下空间供地模式，完善地下空间使用价格。
　　《意见》还对支持美丽乡村建设、全域旅游、优化设施农用地管理等方面提出具体要求。允许在符合规划的前提下以出让、租赁、作价出资（入股）等方式利用农村集体建设用地进行产业项目建设。允许实施美丽乡村、全域旅游等占用农用地的产业项目保留集体用地性质，采取“只转不征”方式落实项目用地。鼓励利用农村集体建设用地进行经营性基础设施、公益设施项目建设。为支持海南发展热带特色高效农业，对规模化农业种植项目给予一定面积的配套设施用地，用于建设果蔬冷库、农产品晾晒、临时存储、分拣包装等设施。
　　据了解，《意见》自印发之日起施行，有效期为5年。
 
·企业动态·
 
一汽正在打造移动出行公司
 
3月23日，一汽总经理奚国华在中国发展高层论坛上透露，一汽正在打造移动出行公司，目前已经与滴滴出行、首汽约车展开合作，并且与一汽与长安、东风成立T3移动出行公司。
他表示，“未来买车的主力是90后及00后，他们对功能性和多样性有更多需求，因此需要掌握相关数据，更好的开发新产品。”
 
九城6亿美元投资FF
 
据悉，游戏公司第九城市3月25日发布公告，宣布与法拉第未来签署合资协议，并将分期向合资公司注资最高达6亿美元。知情人士透露，其资金来源的背后，除九城自有资金之外，还有两大投行即香港最大的投资银行AMTD（尚乘集团）和美国精品投行Maxim（马克西姆集团）提供资金支持。
　　根据九城方面的公告，在满足一定条件的情况下，九城将分三期向合资公司注资最高达6亿美元；而FF将向合资公司注入中国相关生产基地资产，并将对合资公司授予指定车型的独家生产、营销及销售权。合资公司预期年产量可达致30万辆，并计划在2020年年内实现预量产车下线及预订销售。
　　FF与九城各占合资公司50%股份，九城拥有相应的对合资公司的战略管理经营权。合资公司的首要目标是在中国独家生产及销售Faraday Future旗下的互联网智能豪华电动车全新品牌车型V9，以及后续其他约定的车型。
　　据悉，AMDT近年来帮助美图、360金融等多家公司实现香港和美国IPO，仅在2018年就完成18宗IPO项目，募集资金规模超过200亿美元；此外，还成功协助新世界中国、新鸿基公司、远东发展和英皇国际等企业完成了超过80单境外美元债券发行项目，募集资金超过500亿美元。而Maxim致力于为全球多个行业的公司提供战略建议和融资解决方案，覆盖了2000多家美国机构投资者、全球金融机构和高净值的私人客户。
 
·海外经济·
 
报告警告全球能源可持续性转型陷入停滞
 
据悉，世界经济论坛3月25日发布的一份报告显示，五年来，尽管全球范围内能源的可获取性提高，但能源体系向更可负担和更可持续方向的转型进程却陷入停滞。
　　报告采用“能源转型指数”对全球115个经济体的能源系统表现展开评估。结果显示，自2014年以来，全球范围内越来越多的人能够获得能源，但能源的可负担性却出现下降，能源系统的环境可持续性也未见改善。
　　报告认为，亚洲新兴经济体和发展中经济体在推动电力普及方面取得巨大进步。同时由于城市化、工业化和生活水平持续提高，亚洲还将成为推动未来能源转型最重要的地区。
报告发现，在建立面向未来的全球能源体系过程中，最大挑战在于世界大型经济体准备不足。报告建议，摆脱经济增长对能源消耗的依赖，通过大规模应用技术创新提高能源系统效率和可持续性，解决能源转型过程中不平等和不公正问题，以加速推动全球能源转型。
 
土耳其对摩根大通涉嫌造成金融市场波动展开调查
 
　　据悉，土耳其银行管理和监察局3月23日晚发表声明说，正在对摩根大通等机构涉嫌通过误导和操纵市场行为导致土耳其外汇市场波动进行调查。
　　该局表示，接到投诉称摩根大通近日刊发的市场报告“含有误导顾客和操纵市场的内容”，损害土耳其银行名誉，导致金融市场波动。该机构正就此展开调查，必要时将采取行政和司法措施。
　　此外，土耳其资本市场委员会也宣布对摩根大通展开调查，称其在伊斯坦布尔证交所的股票交易中涉嫌“误导客户”，从而引发市场投机。
　　22日，土耳其金融市场出现大幅波动。土耳其里拉对美元汇率当日跌幅超过5%，为去年8月货币危机以来的最大单日跌幅。伊斯坦布尔证交所收盘时，股指BIST100下挫3.45%，其中银行股指数下挫6.64%。
　　2018年8月，土耳其遭遇货币危机，土耳其里拉暴跌，引发投资和消费放缓，日常消费品和能源价格大涨。土耳其政府随后收紧财政和货币政策，大幅提高基准利率。
 
新加坡亚太交易所拟上市永续外汇期货合约
 
据报道，新加坡亚太交易所（APEX）（以下简称新交所）近日发布通知，就全新的永续外汇期货合约系列产品向全球投资者及相关人士公开征求意见。这是该交易所成功推出美元兑离岸人民币期货合约（UC）后，即将推出的又一个汇率期货产品。
　　根据通知，本次合约系列共包含8个货币对：欧元兑美元（EUR/USD）、美元兑离岸人民币（USD/CNH）、英镑兑美元（GBP/USD）、美元兑日元（USD/JPY）、澳元兑美元（AUD/USD）、美元兑瑞士法郎（USD/CHF）、美元兑加元（USD/CAD）、新西兰元兑美元（NZD/USD）。
　　新交所相关人士介绍，永续外汇期货合约基于创新的设计理念，借鉴了外汇即期市场的交易方式和习惯，与传统期货合约相比有以下特点：一是合约无到期日，永续交易，日终持仓自动延续至下一交易日，每个货币对只上市一个合约，不同于一般期货品种同时挂牌多个不同到期日的合约。二是每日进行现金结算，结算价采用全球广泛接受和使用的WM/Reuters的即期现货价格，保证期现价格每日收敛。三是持仓进行每日利息调整，在高息货币多头仓位和低息货币多头仓位之间进行利息划转，利息按照WM/Reuters的掉期利率计算。
　　该人士还表示，永续外汇期货合约系列将延续每天20.5小时、全年无休（除周六、周日以及新加坡元旦假期外）的交易时间安排，报价进一步精确至第五位小数（美元兑日元精确至第三位小数），不设涨跌停板，合约价值10万（以基础货币，即货币对中前一个货币为单位计）。
　　去年10月19日，新交所上市了首个汇率产品——美元兑离岸人民币期货，首创周度合约和1万美元小合约，并采取现金交割，引起市场广泛关注，并取得了良好市场表现。
　　新交所于去年5月在新加坡正式开业，是中资企业在海外创办的首家离岸衍生品交易所。据介绍，新交所将陆续推出农产品、能源、金属、汇率、利率、股指等各类期货品种，争取用五年时间打造一个较为完整的衍生品产品线，为实体产业提供更多的金融工具。
 
·研究探索·
 
桥水创始人认为中国经济取得了惊人的成就和增长
 
据悉，全球最大对冲基金桥水基金创始人瑞·达利欧日前在中国发展高层论坛经济峰会上表示，从比较客观、历史的角度来评价，中国改革开放所取得的成就是巨大的。他举出了一系列数据：“中国经济取得了惊人的成就和增长，中国的人均收入上升了24倍，而中国的贫困率下降了88%，人均寿命增加了10岁，婴儿死亡率下降了85%。这是历史上罕见的经济奇迹。”
　　达利欧在会上发表了题为“经济原理+我们所处的位置”的演讲。他指出，“生产率、短期债务周期、长期债务周期、政治”是推动全球经济社会发展的“四大力量”，同时全球化又面临着贫富差距扩大和民粹主义抬头等挑战。我们需要以合作对话而不是冲突的方式来迎接挑战、共谋发展。
　　达利欧表示，全球经济社会的发展和人们生活水平的提高得益于生产率的大幅度提升，而近年来生产率的提升主要归功于经济全球化的迅速发展。除此之外，债务周期，包括短期和长期，也是非常重要的，我们根据不同的周期来采取不同的策略，从而对经济发展进行必要的干预，以确保经济平稳运行。他还表示，不能忽略政治因素对经济发展的影响，政治家及政治活动对经济发展也具有无法替代的影响作用。
　　达利欧这次来北京带来了其新书《债务危机》。谈及中国的经济前景，达利欧认为，中国现在有更好的实体经济的循环，而且经济增长率、生产率和收入增长率持续高位。未来会有更多的投资者进入中国，在中国市场投资。如果投资者不到中国来投资的话，那就错过了一些机会。
 
·社团工作·
 
中证协召开证券公司可转债发行与投资业务专题座谈会
 
2019年3月22日，中国证券业协会在京组织召开证券公司可转债发行与投资业务专题座谈会，围绕证券公司参与可转债网下申购帐户管理及加强承销商及网下投资者自律规范等问题进行了探讨。孟宥慈副会长出席会议并讲话，证监会发行部、机构部及中国结算公司相关处室负责同志，部分证券公司代表及协会相关业务部门约50余人参加会议。
　　会议研究讨论了近年来可转债发行承销的变化情况，近期市场上出现的多账户申购和顶格申购案例，以及建立可转债承销业务规范与网下投资者黑名单制度的相关建议，并就进一步加强可转债发行与投资业务自律管理形成共识。下一步协会将贯彻落实监管部门有关要求，优化发行承销业务规则和流程，加强网下机构投资者适当性管理，督导投资者遵守行业监管要求，申购金额不得超过相应的资产规模或资金规模，督导承销商切实履行核查责任，减少发行风险。
　　会议强调，证券行业应当切实做到敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，增强责任意识和投行能力，自觉形成维护资本市场平稳发展合力和坚持高质量发展的正确方向,促进资本市场高质量发展和更好服务实体经济健康发展。
 
郑商所正式加入国际期货业协会
 
　　3月19日，郑州商品交易所宣布，经国际期货业协会（FIA）董事会无记名投票通过，郑商所已于近日正式成为其会员。
　　FIA是国际领先的期货、期权及中央清算衍生品行业组织，旨在支持建设公开、透明、有竞争力的行业市场，保护和增强金融系统的稳健性，推动形成高标准的行业行为准则。目前，FIA在布鲁塞尔、伦敦、新加坡、华盛顿特区设有分支机构，会员包括48个国家和地区的期货公司、投资银行、交易所、清算所等。
　　业内人士认为，郑商所加入FIA，是加快推进对外开放的重要举措。此举将有助于郑商所学习借鉴发达市场经验，发挥市场功能，服务实体经济，推动建设“领先行业的风险管理平台，享誉世界的商品定价中心”宏伟愿景的早日实现；有助于深化与境外市场间的国际交流合作，参与国际行业标准制定与完善，不断提升郑商所的话语权和国际影响力。