目 录
·国内财经·  
　　证监会《51条IPO审核问答指引》将被修改适配科创板     
　　工信部强调不得利用"携号转网"实施恶性竞争行为  
　　生态环境部拟用三年左右完成第二轮中央生态环保督察
　　六部门发文要求做好水电开发利益共享工作      
　　国家医保药品目录将调整   
　　住建部公示2018年棚户区改造工作拟激励支持城市名单     
　　河北出台7项减税降费措施      
　　2019年河北省土壤污染防治工作要点印发  
　　济南市量子信息产业发展规划获批 
　　西安将限期关停退出36座小水电站      
　　四川省推10条举措促进民营文旅企业发展 
　　海南省清洁能源汽车发展规划公布 
　　海南省公务用车清洁能源化工作方案公布   
　　云南出台粮食全产业链发展规划     
·企业动态·  
　　首开集团与房地集团合并重组  
　　汽车金融第一股东正金融启动招股 
　　康得新境外债券未能按期付息  
·海外经济·  
　　OPEC减产第二个月执行率超过100%  
　　英国议会下院投票支持推迟"脱欧"  
　　香港证监会重拳整治投行违规  
·研究探索·  
　　分析师初步预测"中国经济增长在年中之前将继续承压" 
·社团工作·  
　　中保协公布保险业十大典型理赔案例
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
证监会《51条IPO审核问答指引》将被修改适配科创板
 
消息人士3月15日披露，证监会发行部近日召集部分中介机构在京召开研讨会，郭旭东副主任主持会议，商讨修改此前的窗口指导——《51条IPO审核问答指引》（以下称“《51条》”），力求适配科创板审核标准，并将尽快发布正式文件。
　　消息人士评价，此举意在为科创板落实注册制提供清晰框架，也为其他版块首发提供明确指导。
　　2018年6月，证监会向各家券商投行发布了《51条IPO审核问答指引》，包括26条首发审核财务与会计知识问答、25条首发审核非财务知识问答，进一步量化和细化了IPO审核标准。
　　有章可循从来不是坏事，但资本市场的改革也意味着与时俱进。
　　“《51条》某些标准过于严格，一条不符合就容易被否，对于创新型企业上市不够包容，”一位券商保代说。
3月3日晚，上交所发布了科创板16条审核标准，市场曾认为这将会取代《51条》对于IPO的指导，未曾想对于《51条》的修改与完善也是衔枚疾进。
　　科创板审核权既然交给上交所，理论上并不需要证监会发行部再另行出台文件来加以限定和规范。
　　《51条》之所以是窗口指导，本就不是非常完善的规章制度，需要因地制宜，适时修改。
因此恰逢科创板推出在即，监管层加速修改《51条》并将形成正式文件，有助于保障发行部与科创板的审核同步，修改后的文件也将适用于主板、中小板和创业板。
 
工信部强调不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为
 
3月14日，工信部发布关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见(以下简称意见)。意见指出，要深入推进综合整治骚扰电话、强化落实用户个人信息保护和网络数据安全管理等社会关注的热点问题。
意见提出，深入开展网络提速降费工作，启动宽带“双G双提”行动计划，推动中小企业宽带平均资费降低15%、移动网络流量平均资费降低20%。纵深推进电信普遍服务试点，加快4G网络建设，力争实现全国98%行政村通4G，98%贫困村通宽带。加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试，采取有力措施确保在全国实行“携号转网”。加快5G商用发展进程，扎实做好标准、研发、试验等工作，提前谋划业务和应用布局。加快推进IPv6规模部署，强化应用推广，完善IPv6网络支撑体系，提升IPv6用户渗透率和流量。
意见要求进一步规范市场秩序。健全以信用管理为基础的新型市场监管机制，公示电信业务经营不良名单和失信名单，推进失信联合惩戒和行业自律。清理规范互联网网络接入服务市场，落实宽带垄断专项整治要求，依法查处无证经营等违规行为。强化电信业务市场规范管理，不得签订排他性服务协议，坚决杜绝大规模群访群诉、重大负面舆情等恶性事件。不得使用实行进网许可制度但未获得进网许可的电信设备。深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。
意见提出，深入推进综合整治骚扰电话，严格规范资费营销和计收费行为，强化落实用户个人信息保护和网络数据安全管理，巩固深化防范打击通讯信息诈骗与电话用户实名登记管理。
 
生态环境部拟用三年左右完成第二轮中央生态环保督察
 
　　近日，生态环境保护督察专题培训班在京举办，生态环境部部长李干杰在培训班上指出，要推动中央生态环境保护督察向纵深发展，助力打好污染防治攻坚战，在督察实践中打造生态环境保护铁军排头兵，着力做好五方面工作。
　　一是严格督促整改落实。开展督察整改任务清单化调度，以钉钉子精神，对问题咬住不放、一盯到底，不解决问题绝不松手。
　　二是全面启动第二轮例行督察。从2019年起，用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察，再用一年时间开展“回头看”。在第二轮督察中，将适当拓展督察范围，将有关部门和企业纳入督察对象。
　　三是深入推进专项督察。围绕污染防治攻坚战七大标志性战役及其他重点领域，针对生态环境问题突出的地方、部门和企业，组织开展机动式、点穴式专项督察。
　　四是夯实制度和能力基础。健全督察相关制度规范，完善中央和省级生态环境保护督察体系。推进督察信息化建设，加大卫星遥感、无人机、大数据等技术应用，不断提高督察质量和效率。
五是切实加强督察队伍建设。要落实全面从严治党要求，不断增强督察队伍思想、能力、作风建设，督察队伍要走在前、做表率，在督察实践中打造生态环境保护铁军的排头兵、冲锋队。
 
六部门发文要求做好水电开发利益共享工作
 
3月15日，国家发改委、能源局、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、宗教局等六部门联合发布《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》。意见指出，要坚持水电开发促进地方经济社会发展和移民脱贫致富方针，充分发挥水电资源优势，进一步强化生态环境保护，加强体制机制创新，完善水电开发征地补偿安置政策、推进库区经济社会发展、健全收益分配制度、发挥流域水电综合效益，建立健全移民、地方、企业共享水电开发利益的长效机制，构筑水电开发共建、共享、共赢的新局面，增强库区发展动力，维护库区社会和谐稳定，人民安居乐业，稳步推进共同富裕。
意见主要内容包括：要完善移民补偿补助；尊重当地民风民俗和宗教文化；提升移民村镇宜居品质；创新库区工程建设体制机制；拓宽移民资产收益渠道；推进库区产业发展升级；强化能力建设和就业促进工作；加快库区能源产业扶持政策落地。
 
国家医保药品目录将调整
 
据报道，国家医保局3月13日发布《2019年国家医保药品目录调整工作方案（征求意见稿）》，将根据基金支付能力适当扩大目录范围，优化药品结构，进一步提升基本医保药品保障水平，缓解用药难用药贵问题。
　　本次调整以国家药监局批准上市的药品信息为基础，由专家按程序科学规范评审确定，并广泛听取各方面意见建议。目录调整将充分发挥西药和中医药各自优势，统筹考虑西药和中成药数量结构和增幅。
　　根据征求意见稿，调入的西药和中成药应当是2018年12月31日（含）以前经国家药品监督管理局注册上市的药品。优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。
　　根据药品治疗领域、药理作用、功能主治等进行分类，组织专家按类别评审。对同类药品按照药物经济学原则进行比较，优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。
　　调入分为常规准入和谈判准入两种方式，在满足有效性、安全性等前提下，价格（费用）与药品目录内现有品种相当或较低的，可以通过常规方式纳入目录，价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判方式准入。
　　中药饮片采用准入法管理，国家层面调整的对象仅限按国家药品标准炮制的中药饮片。
　　药品目录内原有的药品，如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的，应予调出；存在其他不符合医保用药要求和条件的，经相应评审程序后可以被调出。
　　此次目录调整还将同步调整完善药品目录凡例、使用管理办法，规范药品名称剂型，适当调整药品甲乙类别、目录分类结构等内容。在甲乙类别调整过程中，优先考虑基本药物。
征求意见稿提出，将于2019年6月印发新版药品目录，并公布拟谈判药品名单，8月将谈判成功的药品纳入药品目录，同步明确管理和落实要求。
 
住建部公示2018年棚户区改造工作拟激励支持城市名单
 
据住房城乡建设部3月13日披露，按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）要求，经组织专家对各省（区、市）上报名单进行评选，确定2018年棚户区改造工作拟激励支持的城市，并予以公示，公示时间为2019年3月13日至3月19日。
名单如下：内蒙古自治区乌兰察布市、湖南省长沙市、江西省上饶市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、江苏省徐州市、山东省潍坊市、浙江省温州市、安徽省阜阳市、四川省南充市、河南省三门峡市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、陕西省延安市。
　　住房和城乡建设部发布的数据显示，2018年，全国各类棚户区改造开工626万套，顺利完成年度目标任务，完成投资1.74万亿元。
　　2018年12月10日发布的《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）指出，为进一步健全正向激励机制，充分激发和调动各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性，促进形成担当作为、竞相发展的良好局面，国务院决定，根据新形势新任务新要求，将2016年实施的24项督查激励措施调整增加为30项督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方进一步加大激励支持力度。其中，第二十四条要求，对棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央补助及配套基础建设有关资金时，给予适当奖励或倾斜支持。
 
河北出台7项减税降费措施
 
　　据悉，河北省政府近日印发《关于全面落实中央减税降费部署专项计划》，全面落实中央实施更大规模减税降费重大决策部署，实质性降低企业负担。
　　认真落实小微企业普惠性减税政策
　　大幅放宽可享受所得税优惠的小型微利企业标准，对其年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提到10万元。将95%以上的纳税企业纳入覆盖范围，为民营企业减负松绑。
　　认真落实降低增值税税率政策
　　按照国家统一部署，及时关注国家政策动态，推进增值税税制改革，下调增值税税率，适当降低制造业等行业企业增值税税负，为企业转型升级集聚新动能，进一步增强企业核心竞争力。
　　对增值税小规模纳税人减征地方税
　　对增值税小规模纳税人按50%的税额幅度，减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税及教育费附加、地方教育附加。
　　认真落实社保费降费政策
　　按照国家统一部署，结合社会保险费征收主体变化、征收效率提高等因素，落实降低养老保险单位缴费比例，继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。
　　继续清理政府基金和收费
　　严格贯彻落实国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，于2019年6月底前调整修订相关基金和收费目录清单，巩固省立涉企行政事业性收费“零收费”成果，认真落实国家在政府性基金方面减轻企业负担的具体措施。
　　继续清理规范涉企经营收费
　　加强市场价格监管，规范市场价格行为，推动现行的政府定价涉企经营服务性收费项目只减不增、标准只降不升。对政府定价经营服务性收费目录清单进行动态调整，进一步放开具备竞争条件的政府定价涉企经营服务性收费，合理调整保留项目的收费标准。
　　继续落实好现行税收优惠政策
　　各级财税部门要将近年来出台且依然有效的税收政策，一并纳入清单和台账管理，特别是重大管用的支持高新技术产业、先进装备制造业、节能环保产业、三农产业的相关税收政策，用好用足国家扶持创业创新、科技型中小企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发设计及技术转让、研发费用加计扣除、教育医疗、惠及民生及全行业等税收优惠政策，确保新旧政策同时加力。
 
2019年河北省土壤污染防治工作要点印发
 
　　近日，河北省土壤污染防治工作领导小组办公室印发《2019年河北省土壤污染防治工作要点》，2019年雄安新区将完成以下目标：全面摸清农用地土壤环境质量状况；完成雄安新区和产粮 (油)大县耕地土壤环境质量类别划分；污染地块安全利用率达到90%以上；加快土壤污染治理与修复试点项目实施；土壤污染综合防治先行区建设取得阶段性成果。
　　重点任务包括，摸清农用地土壤污染状况。按照国家部署安排，加快推进农用地土壤污染状况详查收尾工作。6月底前，完成全省农用地土壤污染状况详查报告的评审论证，全面摸清农用地污染面积、分布及其污染程度，并推进土壤污染状况相关调查数据共享，为实施农用地分类管理等提供数据支持和决策参考。组织开展雄安新区及周边农用地土壤污染状况深度调查。
　　划分耕地土壤环境质量类别。6月底前，制定全省农用地土壤环境质量类别划分年度工作计划。按照国家有关技术规范，根据土壤污染程度，组织开展耕地土壤环境质量类别划分，将耕地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。年底前，完成雄安新区和产粮 (油)大县的耕地土壤环境质量类别划分年度任务。
推进土壤污染综合防治先行区建设。雄安新区和辛集市、石家庄市栾城区要制定土壤污染综合防治先行区建设年度工作计划，聚焦重点领域突破创新，为全省土壤污染防治发挥示范引领作用。2019年，要率先推进耕地土壤环境质量类别划分和农用地分类管理；探索建立涉重金属重点行业企业退出、转型升级，受污染耕地安全利用和种植结构调整、退耕还林还草等工作推进的激励政策；创新推动大数据支撑下的污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产的土壤环境联动管理模式；雄安新区提前完成涉重金属污染物减排任务。
 
济南市量子信息产业发展规划获批
 
3月13日，济南市政府正式批复发布《济南市量子信息产业发展规划》（以下简称《规划》），由此成为国内首个量子产业领域的发展规划。
　　率先布局 具备量子信息产业先发优势
　　作为国家“863计划”首个量子通信领域主题项目的实施地，自2010年起，济南就开始持续布局量子信息产业，将量子科技发展列入十大千亿产业振兴计划，具备产业先发优势和发展潜力。
　　截至目前，济南市已拥有国际上最早建设的面向实用化的“济南量子通信试验网”，并率先在政务领域探索商业化服务，是量子保密通信“京沪干线”的重要节点城市、服务枢纽和核心设备的研发及制造中心。同时，拥有量子通信领域国际和国内标准化工作的主要研究团队之一，全国量子计算与测量标准化技术委员会也落户济南市，构建起结构较为完整的量子信息标准化研究和实践体系。
　　济南市还是量子信息产业的创新创业高地，聚集济南量子技术研究院、山东量子科学技术研究院有限公司、国迅量子芯、国耀量子雷达等机构；成立了世界第三、国内唯一掌握逆向质子交换铌酸锂波导的周期极化铌酸锂波导芯片研制平台。在国际上开创性地提出并发展新型“测量器件无关量子密钥分发”系列理论，实现404公里的安全无中继量子密钥分发的世界纪录。
　　战略定位 实现核心元器件及设备国产化
　　根据《规划》，济南市将打造世界级量子信息科学中心、新旧动能转换辐射带动极、国内领先的“量子+”应用示范区以及量子信息产业国际品牌高地。遵循“基础构建、集群聚集、创新突破”的发展路径，以2020年、2022年和2030年为主要节点，分三个阶段规划发展量子信息技术，将济南建设成为国际领先的量子信息产业集聚区。
　　预计到2020年，济南市将集聚一批高水平的领军人才和创新团队，初步形成一批具有竞争力的应用产品，建立网络运营模式和运维服务体系、标准，推动形成上下游产业链条，量子信息产业初具规模。
　　到2022年，在远距离量子网络、信息安全、量子雷达等领域取得创新突破，在量子通信、量子雷达领域强化竞争优势，打造8到10个国际顶尖的量子信息与量子科技前沿研究室，培育若干具有国际先进水平的量子企业，争取实现量子信息产业规模20亿元。
到2030年，量子通信和量子测量领域实现大规模商用，推动实现小规模、专用量子计算机产业应用，相关技术在人工智能、机器学习、高性能计算、区块链、大数据、云计算、物联网等领域得到深度融合与广泛应用，形成产业经济规模效应和集群品牌美誉度，建成具有较强国际影响力的创新创业中心，成为全球量子技术及产业发展战略高地，实现量子信息产业规模300亿元，具备千亿级产业发展能力。
 
西安将限期关停退出36座小水电站
 
据悉，西安市政府3月13日印发《西安市秦岭生态环境保护区小水电站清理整治工作方案》，宣布将限期关停退出小水电站共36座，其中周至县25座，鄠邑区6座，蓝田县4座，西安水务集团1座。
　　《方案》提出，对位于自然保护区的核心区和缓冲区，秦岭生态环境保护区禁止开发区和限制开发区，饮用水水源地一级、二级保护区内的小水电站全部限期关停拆除，恢复生态。限期关停退出的小水电站共36座。此外，周至县田峪河水电站、西楼观水电站由于地处饮用水水源地一级保护区内，此前已按照规定完成关停和设施拆除。
同时，西安市还将对位于秦岭生态环境保护区限制开发区，但属于以综合利用，如供水、调水、灌溉、防汛等为目的，非单一发电的水利枢纽工程配套建设的小水电站和自然保护区试验区，饮用水源地准保护区以内的小水电站共14座予以保留，进行整治提升。
 
四川省推10条举措促进民营文旅企业发展
 
据悉，四川省文化和旅游厅近日印发的《关于进一步促进民营文化旅游企业健康发展的实施意见》，从10个方面支持全省民营文化旅游企业发展。
　　《实施意见》明确，通过拓宽投资领域、促进公平竞争、培育市场主体、支持市场拓展、降低准入门槛、鼓励创新创业、强化服务保障、优化金融服务、加强人才培养、加强统筹协调10条举措，着力为民营文化和旅游企业健康发展提供全链条服务。
按照“惠企、利企、便企”的原则，《实施意见》坚持问题导向，直面市场准入、降低成本、财政金融、服务保障等民营文化和旅游企业反映最集中最迫切的问题，精准设计奖补措施。其中明确，鼓励民营企业投资新建博物馆、美术馆、图书馆等，并给予奖补；对民营企业全额投资新创建成功并经认定的国家级文化产业示范园区给予1000万元一次性奖补；自主赴境外主要客源地开展四川旅游宣传推广活动的民营企业，每家最高可获奖励40万元；对民营企业全额投资进行文化旅游创新创业的，在场地改造及公共技术设备设施购置等费用上给予奖补。
 
海南省清洁能源汽车发展规划公布
 
3月5日，海南省政府正式对外发布《海南省清洁能源汽车发展规划》 (以下简称《规划》)。《规划》印发实施后，海南将成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区，并率先提出2030年“禁售燃油车”时间表的省份，对标全球清洁能源汽车推广的国家和地区，具有综合先进性。
　　《规划》按照“公共服务领域先行、社会运营领域引领、私人使用领域引导”的推广思路，分步骤、分领域稳步推进全省车辆清洁能源化工作。其中，公共服务领域力争2020年实现清洁能源化；社会运营领域力争2025年实现清洁能源化；私人领域车辆以增量严控、存量引导更替为主线，力争2030年全省汽车清洁能源化达到国际标杆水平。具体如下：
　　一，公共服务领域的公务车、公交车、巡游出租车等领域自规划发布之日起，新增和更换车辆100%使用新能源汽车或清洁能源汽车，充分发挥示范带头作用；
　　二，社会运营领域的轻型物流车（含邮政及城市物流配送）、分时租赁车自规划发布之日起，新增和更换车辆100%使用新能源汽车，城市环卫、旅游客运、城乡班线等领域根据目前的车辆清洁能源化比例及相关车型技术成熟度等情况，合理制定了更新比例，上述领域车辆在2025年前后全面实现清洁能源化；
　　三，私人使用领域通过实施严格的小客车总量调控，约束和引导并举，推进增量和存量汽车双向清洁能源化，到2030年全岛私人领域新增和更换新能源汽车占比100%。
　　《规划》从能源、环保、经济等方面深入分析了海南省全域推广应用清洁能源汽车的可行性，并考虑了各应用领域清洁能源汽车车辆的技术成熟度及产品可靠性，并以问题为导向，从构建完善的清洁能源汽车应用环境出发，提出了六个方面的具体措施：
　　一是建设高效、智能的能源加注基础设施网络。坚持充电为主、加气为辅，加氢提前布局的原则，力争通过3-5年时间，建成覆盖全省、满足各类型清洁能源汽车应用基本需求，充换兼容、快慢充互补、多场景结合、智能化的充电加气、加氢网络。
　　二是推进增量和存量汽车双向清洁能源化。通过实施严格的机动车总量控制，严控传统燃油车增量比例。出台全省公务用车清洁能源化工作方案，抓紧落实全省提前实施轻型汽车国六排放标准，加快推动老旧柴油车淘汰和中重型老旧柴油车污染治理。2025年前后适时启动燃油汽车进岛管控时间表研究工作，2030年起全省全面禁止销售燃油汽车。
　　三是完善新能源汽车社会化的便利、经济使用环境。研究制定省内新能源汽车专属通行和停车位等公共资源使用差异化管理政策。研究出台省内各领域新能源汽车特殊路权政策，放开新能源汽车特别是纯电动汽车路权，提升新能源汽车出行便利性。加快研究清洁能源物流车、出租车(含巡游出租车和网约出租车)、公交车、班线车、旅游车、货运车等运营补贴政策，助推营运车辆清洁能源化。
　　四是构建清洁能源车辆为载体的绿色、智慧交通体系。鼓励绿色出行促进清洁能源汽车应用，探索绿色出行减碳积分机制。研究进岛交通管控方案和实施时间表，分阶段、分类型加严传统燃油汽车进岛限制。完善分时租赁汽车监管体系，构建分时租赁、网约车等共享化新能源汽车使用生态，缓解省内出行需求与合理控制机动车数量增长的阶段性矛盾。
　　五是推动清洁能源汽车全产业链高质量发展。在汽车行业外商投资准入、新建项目审批、兼并重组、金融贸易、商业模式等领域，实行更大力度的全面深化改革和对外开放。支持省内汽车产业链龙头企业的智能新能源化转型升级，并吸引全球产业链资源落户海南。发展汽车金融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务，促进汽车文化、赛事、论坛、会展等其它相关服务业同步发展。培育智能网联汽车和氢燃料电池汽车相关产业。
　　六是建成结构多元、智慧创新的清洁能源供应体系。推动清洁能源示范省建设，创新打造清洁能源汽车、绿色交通和智慧能源联动范例，实现能源供应全生命周期清洁化。打造安全稳定绿色智能电网，通过完善新能源运行机制、加强和创新电力需求侧管理、加快新能源与信息技术融合，切实推动大规模可再生能源接入的技术革命和市场化购电消费改革。在具备基础条件的区域，开展氢能运用示范园区建设，提前布局氢能产业和加注基础设施建设，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
 
海南省公务用车清洁能源化工作方案公布
 
据报道，根据《海南省清洁能源汽车发展规划》，海南省政府日前审议通过了《海南省公务用车清洁能源化工作方案》。
方案规定，自2019年起，海南全省各级党政机关、事业单位新增或更换公务用车，除特殊车辆外，应100%选用新能源汽车或清洁能源汽车，2020年公务用车清洁能源化比例达到10%以上，2025年达到70%，2028年除少部分特种专业技术用车外全部实现清洁能源化。
方案所称的新能源汽车或清洁能源汽车，是指纯电动汽车和氢燃料电池汽车，不含插电式和增程式混合动力等新能源汽车。
 
云南出台粮食全产业链发展规划
 
据悉，云南省发改委近日会同原省粮食局等研究起草并印发《云南省粮食全产业链发展规划(2018-2025年)》(下称《规划》)，提出到2020年，云南省粮食种植规模化、产业化能力显著提升，粮食流通效率明显提高，粮食加工业结构进一步优化，包括粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%左右，建成10个绿色粮食基地。
《规划》分两个阶段提出云南省粮食全产业链的发展目标：
到2020年，粮食种植规模化、产业化能力显著提升，粮食流通效率明显提高，粮食加工业结构进一步优化，粮食产业链各环节有效衔接，企业产业链深入融合。全省建成绿色粮食基地10个，全产业链聚集区5个，10亿元以上粮食全产业链企业达到20户，50亿元以上粮食全产业链企业2户，100亿元以上粮食全产业链企业1户。粮食全产业链企业主营业务收入达到1000亿元。
　　到2025年，初步建立起育种、种植、收储、加工、贸易各环节高效衔接、协调运转、内联外通的粮食全产业链体系。云南省建成绿色粮食基地20个，全产业链聚集区10个，10亿元以上粮食全产业链企业达到40户，50亿元以上粮食全产业链企业5户，100亿元以上粮食全产业链企业2户。粮食全产业链企业主营业务收入达到1500亿元。
 
·企业动态·
 
首开集团与房地集团合并重组
 
据悉，北京市委、市政府日前召开北京首都开发控股（集团）有限公司与北京房地集团有限公司重组大会，宣布两家企业实施合并重组。
首开集团与房地集团合并重组后，房地集团的国有资产无偿划转给首开集团，并由首开集团对其行使出资人职责。
北京市国资委表示，此次重组有利于通过资源整合，打造全市统一的非经营性资产集中管理处置运营平台，构建可持续发展的良性运营模式，更好地服务国资国企改革发展；有利于进一步推动市属房地产企业转型升级，积极参与老城区改造，传承历史文脉，重塑街区生态，助力首都城市有机更新。
　　近期，北京全面深化国资国企改革“动作”不断：3月7日，北京市国资委决定对北京国有资本经营管理中心与中关村股权交易服务集团有限公司实施合并重组。
　　国管中心成立于2008年12月，是实现北京市委、市政府战略意图的投资平台和国有资本经营与股权管理平台。股交集团成立于2013年12月，是北京市唯一的区域性股权市场（俗称北京四板市场），也是专门为北京市企业特别是中小微企业提供融资服务的私募市场。
　　2019年北京市政府工作报告指出，将深化国资国企改革，加快实现从管企业向管资本转变，抓好国有资本投资、运营公司试点。推动国有经济战略性重组，压缩企业管理层级，推进混合所有制改革，提升国有企业科技创新能力。
 
汽车金融第一股东正金融启动招股
 
据悉，25家持牌汽车金融公司中，即将迎来汽车金融第一股。3月13日，上海东正汽车金融股份有限公司（简称东正金融）通过港交所的上市聆讯；3月14日起，东正金融正式全球发售，拟发行不超过5.33亿股，预售价每股4.2港元至6.3港元，联席保荐人为中金公司和瑞信。
　　按照招股书，东正金融70%的募资将用来拓展涉及外部客户的业务，即包括发放客户的自营零售贷款资金和拓展外部经销商网络等。
　　招股书披露，东正金融拟发行不超过5.33亿股，占发行后总股本约25%；此处募资规模约22.4亿港元至33.6亿港元，上市后总市值约89.6亿港元至134.4亿港元。
　　东正金融主营购买豪华品牌汽车的汽车金融产品及服务。就汽车金融行业而言，东正金融属于25家持牌汽车金融中的另类。其他汽车金融公司普遍依靠一家汽车制造商作为主要出资方，例如长安汽车金融、北京现代汽车金融等。而东正金融是唯一一家背靠经销商背景的汽车金融公司，股东层面，持有东正金融95%股权的是港股上市公司正通汽车。
　　据悉，正通汽车是国内前十大经销商集团之一，专注于经销宝马、奥迪、捷豹、路虎等豪华品牌汽车和日产、本田等中高端品牌。正通汽车自身打造了闭环汽车消费金融服务系统，该系统涵盖东正汽车金融、租赁等。
　　不过，在经销商方面，东正金融除了跟母公司正通汽车合作，外部经销商网络也在快速拓展，招股书披露，2018年东正金融共有经销商客户1280家，其中包括113家母公司经销商和1167家外部经销商，覆盖全中国182个城市。
　　据了解，零售汽车金融市场目前由商业银行、汽车金融公司、融资租赁公司及互联网金融公司为主要参与者。2017年末，以贷款金额计算，汽车金融公司约占零售汽车金融市场57%，而商业银行约占零售汽车市场38%。
 
康得新境外债券未能按期付息
 
据报道，ST康得新（ 002450.SZ ）债务危机继续发酵。继两只超短融本息违约、一只中票利息违约后，康得新的一只境外债券也无法按期支付利息。3月14日晚间，康得新复合材料集团股份有限公司（下称康得新）公告称，2020年到期的3亿美元担保债券应于2019年3月18日派息，公司不能按照约定筹措足额偿付资金，境外债券不能按期足额偿付利息。这只境外债券利率为6.00%，本期应付利息金额为900万美元。若公司在派息日后30天内仍未能派息将构成实质违约。
据报道，自康得新两只超短融违约后，各方债权人抓紧时间向法院申请资产保全，其中包括荣成市国有资本运营有限公司。该公司与上市公司大股东合作开发“康得碳谷”项目，后者承诺的百亿投资始终未兑现。
目前已是3月中旬，康得新原董事长钟玉在今年1月向超短融债券持有人做出3月底还款的承诺，现在看来兑现希望愈加渺茫。
 
·海外经济·
 
OPEC减产第二个月执行率超过100%
 
3月14日晚，石油输出国组织（OPEC）发布最新月度市场报告。月报显示，OPEC 2月原油产量减少22.1万桶/日至3054.9万桶/日，OPEC成员国2月份减产执行率105％，敦促产油国防止今年市场再度出现供应过剩，欧佩克及非欧佩克产油国减产协议继续支持市场稳定性。
　　2019年2月欧佩克一揽子参考价格（OPEC Reference Basket）均价连续第二个月上涨，均值涨至63.83美元/桶，较上个月上涨5.09美元/桶，涨幅约9％，在计划外供应中断增加的情况下，市场预计未来数月原油供应将收紧，从而为油价提供支撑。
　　此外，由于遭到多国制裁，委内瑞拉产量大降14.2万桶/日，目前产量略高于100万桶/日，约为两年前的一半；沙特阿拉伯的产量下降了8.5万桶/日，2月产量1010万桶/日。沙特曾称，将在3月份进一步减产。
　　非OPEC产油国，如俄罗斯今年以来也在削减产量以提振油价。
OPEC预计，2019年全年的全球平均原油需求为3046万桶/日，比上个月预计的数值减少了13万桶/日，并且低于目前的产量。
据悉，4月17-18日在OPEC总部所在地维也纳举行的OPEC+会议将讨论6月以后是否维持减产，会对油市走势产生决定性的影响。
 
英国议会下院投票支持推迟“脱欧”
 
据悉，英国议会下院3月14日投票决定支持英国推迟“脱欧”。但英国“脱欧”最终能否推迟尚取决于欧盟其他成员国的态度。
　　当日，英国议会下院经过辩论，最终以412票支持、202票反对的结果通过一项政府动议。根据该动议，若议会下院在本月20日前通过一份“脱欧”协议，英国政府将与欧盟协商，寻求将“脱欧”最终期限由目前的本月29日推迟至6月30日；否则英国政府仍将与欧盟协商推迟“脱欧”事宜，但“脱欧”最终期限将取决于欧盟的决定。
　　英国首相特雷莎·梅在投票前警告，若第二种情况出现，“脱欧”被推迟的时间可能“远超3个月”。
　　英国反对党工党领导人科尔宾在投票结果公布后说，就“脱欧”问题举行第二次全民公投是打破“脱欧”僵局的办法之一。
　　在当天表决政府动议前，英国议会下院高票否决了一项要求举行第二次“脱欧”全民公投的修正案。
　　在14日投票结果公布后，欧盟委员会一名发言人强调，英国推迟“脱欧”需得到欧盟所有成员国一致同意。
　　欧盟委员会此前表示，对英国推迟“脱欧”持“开放态度”，但如果英国要求推迟“脱欧”，就需说明推迟的目的和意义。
　　今年1月15日和3月12日，英国议会下院两次投票否决英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。舆论认为，这意味着该协议已名存实亡。但特雷莎·梅坚称，她仍会在3月20日前第三次将该协议交付议会投票表决。
　　英国白金汉大学政治学教授安东尼·格里斯分析，一旦“脱欧”推迟，英国有可能以提前大选或第二次全民公投的方式打破目前的“脱欧”僵局。
 
香港证监会重拳整治投行违规
 
　　3月14日，香港证监会公布四则处罚决定，瑞银集团及瑞银证券香港、摩根士丹利亚洲、美林远东、渣打证券（香港）等4家机构因保荐人缺失等问题分别被处以3.75亿港元、2.24亿港元、1.28亿港元、5970万港元罚款。
　　香港证监会在调查中国森林及天合化工集团上市项目时，发现上述机构的保荐人缺失问题。其中，瑞银集团及瑞银证券香港涉及上述两个项目，摩根士丹利亚洲和美林远东涉及天合化工集团项目，渣打证券（香港）涉及中国森林项目。
　　此外，香港证监会局部暂时吊销瑞银证券香港就机构融资提供意见的牌照，为期一年，令其不得为任何证券在港交所的上市申请担任保荐人。
香港证监会行政总裁欧达礼表示：“执法行动的结果显示香港证监会高度重视保荐人的高操守标准，因为这样才能保障广大投资者和维持香港金融市场的廉洁稳健及声誉。有关的执法行动向市场传达强烈而清晰的讯息，就是我们会毫不犹疑地就失职保荐人所犯的失当行为追究其责任。”
 
·研究探索·
 
分析师初步预测“中国经济增长在年中之前将继续承压”
 
据悉，3月14日，在一系列工业产出、投资与零售数据公布后，分析师们仍对中国经济的短期前景持悲观态度。
　　2019年初，中国规模以上工业增加值增速降至17年来最低水平，而固定资产投资和零售额增速均高于预期。根据中国国家统计局(National Bureau of Statistics) 3月14日的数据，今年1至2月份，规模以上工业增加值同比增长5.3%。这是自2002年同期以来的最低水平，低于去年12月份的5.7%。该数字也低于路透社(Reuters)调查的经济学家给出的5.5%的预测中值。
　　注意力都集中在有关中国目前经济状况的线索上。2018年，受中美贸易战和政府打击债务驱动型企业支出行动的影响，中国录得近30年以来最低的经济增速。最近几个月，北京方面出台了一系列刺激经济增长的措施。
与2018年相比，今年1至2月份城镇固定资产投资略有改善，同比增长6.1%，略高于预期的6%。同期社会消费品零售总额增速也保持稳定，同比增长8.2%，与去年12月份的数据持平，略高于8.1%的预期值。
　　以下汇总了分析师们的初步反馈：
　　凯投宏观(Capital Economics)预计，至少到今年年中，全球第二大经济体的增长将继续承受压力。高级中国经济学家朱利安?埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)表示：
　　“往好的方向说，最新数据将缓解人们对年初经济急剧放缓的担忧。但近期前景仍显黯淡。尤其是新屋开工量的回落证实了早前的迹象，即开发商变得更加谨慎，而住房建设放缓很可能会拖累未来几个月的经济增长。与此同时，基础设施投资的回落似乎表明，财政放松仍难以形成势头。”
　　澳新银行(ANZ)高级经济学家王蕊(Betty Wang)也同意短期内不太可能出现反弹，并强调了由近期房地产投资带来的信贷风险。她表示：
　　“尽管本土开发商的融资状况恶化，但中国房地产投资仍显著增长。因此，我们对该行业的短期信贷风险仍保持警惕，但对全年房地产投资前景感到舒适。”
　　汇丰(HSBC)的分析师们表示，中国政府近期出台的刺激措施应该在未来几个季度逐渐奏效：
　　“为增加私营部门信贷分配的定向宽松政策、进一步降低存款准备金率、加强基础设施投资、以及减税政策的政策组合，应该有助于促进私营部门投资，维持经济复苏。我们预计GDP增长率将在2019年第一季度见底，并在未来几个季度出现上升趋势。”
 
·社团工作·
 
中保协公布保险业十大典型理赔案例
 
　　3月14日，中国保险行业协会联合中国银保监会消保局共同发布“2018年度中国保险十大典型理赔案例”。
　　据悉，为更好地利用保险保障生产生活，保险业协会面向全行业征集了近350件具有代表性的理赔案例，涵盖了公共巨灾保险、信用保险、农业保险、扶贫保险、责任保险、重大疾病保险、意外伤害保险、大病医疗保险等多险种，单个案件赔付金额从4亿多元到几百元不等，最终评选出“2018年度中国保险十大典型理赔案例”，财产险和人身险领域各10件。
2018年度中国保险十大典型理赔案例(财产险)：保险业全力应对“山竹”台风灾害理赔案例；山东“温比亚”台风种植险理赔案例；广东各地市巨灾保险理赔案例；某电信企业成套设备出口信用险案例；四川九寨沟天堂酒店地震灾害保险理赔案例；出口装卸桥搁浅倾倒理赔案例；青岛某仓库“12.1”火灾理赔案例；某在建水电站大型滑坡损失理赔案例；某危化仓储公司“4.22”火灾理赔案例；“SQ2”轮碰撞沉没致重大人员伤亡理赔案例。
2018年度中国保险十大典型理赔案例(人身险)：普吉岛沉船事故理赔案例；少儿重大疾病保险理赔案例；驻村扶贫干部交通意外身故理赔案例；“关爱全国环卫工人专属保险计划”理赔案例；闪赔，新技术提速理赔服务案例；特殊群体重大疾病理赔案例；农村留守儿童重大疾病理赔案例；北京重大交通事故身故理赔案例；轻度重大疾病理赔案例；终身寿险跨境快速理赔案例。
在20项案例中，当属“保险业全力应对“山竹”台风灾害理赔案”的理赔金额最高。2018年9月16日，台风“山竹”（强台风级）在江门市台山沿海登陆，造成湖南、广东、广西、海南、贵州、云南6省（自治区）严重受损，直接经济损失达142.3亿元．据统计，截至2018年底，人保财险、太保产险、平安产险等9家公司共计结案超9成，其中车险赔付12.27万件，已赔付12.58亿元，非车险结案6.97万件，已赔付17.61亿元，累计共赔付30.2亿元，有力地支援了大灾回复重建工作。
据中保协党委书记邢炜介绍，2018年，保险业为全社会提供保险保障6897.04万亿元，同比增长66.23%;赔付支出12297.87亿元，同比增长9.99%。在助推脱贫攻坚方面，农业保险为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元，同比增长24.23%;涉农小额贷款保证保险赔付支出8.3亿元，帮助20万农户撬动“三农”融资贷款138亿元。