财经动态 第042期
目 录
·国内财经·
李克强强调大力推进市场化改革和高水平开放
发改委公布经济民生领域多项大礼包
经营性行业发用电计划将全面放开
七部委印发2019年版绿色产业指导目录
9省将启动城乡居民养老金委托投资
上海市2019年重大建设项目清单公布
今年北京市拟全产业链布局人工智能
石家庄明年将启动5G规模化商用
湖北省推进十大重点产业高质量发展
海南简化银行业机构和高管准入方式
·企业动态·
深交所发布民企发展指数
阿里巴巴架构再调整
科兴生物毒丸计划遭大股东抵制
国泰航空确认正在洽购海航旗下香港快运
巴斯夫与美的签署创新战略协议
孟晚舟引渡事宜下次出庭设在5月8日
长虹董事长认为促消费政策容易造成短期消费长期萧条
人大代表建议制定国家车用氢能产业发展规划
·海外经济·
美国2018年贸易逆差创10年新高
美财长敦促国会尽快提高政府债务上限
德国高校与脸书共建人工智能伦理研究所
道达尔收购俄公司北极项目10%股权
·研究探索·
学者建言增强民营企业的信心和预期
·社团工作·
深圳P2P良性退出指引发布
·国内财经·
李克强强调大力推进市场化改革和高水平开放
国务院总理李克强3月6日上午来到他所在的十三届全国人大二次会议广西代表团,参加审议政府工作报告。李克强在发言中指出,今年我国发展面临的风险挑战更多更大,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大精神,坚持新发展理念,深化供给侧结构性改革,推进改革开放创新,着力激发市场主体活力顶住经济下行压力,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展。
李克强说,要大力推进市场化改革和高水平开放。落实好减税降费等各项措施,为实体经济尤其是民营企业、小微企业减负,使量大面广的市场主体增强活跃度。深化“放管服”改革,不断优化营商环境,在降低准入门槛、促进公平竞争等方面取得更大进展。做好对内对外开放、陆海开放大文章,提升投资贸易便利化水平,完善招商引资机制,吸引更多内外资企业在华投资兴业。筑得“好巢”,不愁不来“金凤凰”。
李克强强调,要下大力气调整优化产业结构,继续淘汰过剩落后产能,促进传统产业改造升级,推动先进制造业和现代服务业加快发展。进一步打破体制机制束缚,更大释放创新创造潜力,强化科技支撑,促进“双创”提质增效,推动新技术新模式新业态加快成长。加快“补短板”重大项目建设,持续释放内需潜力。以新旧动能加快转换,形成可持续的发展内生动力。
李克强说,发展最终要体现在民生改善上。要把就业放在优先位置,着力抓好大学毕业生、转岗职工等重点群体就业。积极支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展,特别要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体加大扶持力度,积极推进产业扶贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。加强教育、医疗、养老等领域薄弱环节建设,加快实施农村饮水安全巩固提升工程。持续加强生态保护,不断增加绿色财富。让人民群众生活越来越美好。
发改委公布经济民生领域多项大礼包
3月6日,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,国家发改委主任何立峰、副主任宁吉喆和连维良出席,就“大力推动经济高质量发展”答记者问。发布会围绕经济增长、外商投资、消费升级、养老育幼等社会热点问题作出回应,发改委还在会上宣布了多项“大礼包”。
何立峰表示,当前经济形势是总体平稳、稳中有变、变中有忧,但是总体趋势还是稳中有进。世界正面临百年未有之大变局,全球经济的波动会不可避免地影响到中国的企业特别是制造业企业,叠加我国在转型升级过程中深层次的矛盾集中暴露,使许多企业去年以来面临一些困难。但最近,一系列政策举措都在着力解决这些问题,相信中国企业经过去年的锤炼,韧性更好、适应能力和应变能力更强,相信今年我国还会继续保持良好的发展态势,使国民经济保持平稳、健康、可持续发展。
五大举措推动营造更好外资营商环境
外资是中国经济的重要组成部分,2018年,在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系复杂多变的背景下,中国利用外资再创历史新高,全年实际使用外商直接投资达到了1350亿美元(不含银行、证券、保险领域),增长了3%。同时,新设立的外商投资企业增长了将近70%。今年我国还将出台多项举措进一步改善外商投资环境。
宁吉喆就表示,2019年,将坚持开放发展理念,坚持对外开放基本国策,坚持发展更高层次的开放型经济,在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时,还要加上正面鼓励和准入后的国民待遇,为外资构建更好的营商环境。具体来说,将从以下五方面推动:
一是缩减负面清单。将在农业、采矿业、制造业、服务业领域推出更加开放的措施,允许更多领域实行外资独资经营。目前,已经启动了再次修订外商投资准入负面清单工作,在去年已经较大幅度放宽市场准入的基础上,今年将进一步缩减外商投资准入负面清单,继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试。
二是扩大正面鼓励。今年将发布新的《鼓励外商投资产业目录》,扩大鼓励外商投资的范围。对于鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策,西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。
三是准入前后都实行国民待遇。全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制,确保市场准入内外资标准一致,这就是对外资实行准入前国民待遇。同时,推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇,这就是对外资实行准入后的国民待遇。
四是促进外商投资便利化。会同相关部门和地方简化备案等管理程序,开展重大外资项目服务和推进工作。目前,已推出沈阳华晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批重大外资项目。主要在新能源、先进制造及石化、电子信息等领域,给予用地、用海、用能、规划等支持,加快环评审批进度。
五是要依法保护外资权益。今年两会即将审议的《外商投资法》草案,确立了外商投资促进和保护制度,明确规定国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,不得利用行政手段强制转让技术,这必将为外商投资权益提供更全面、更有力的法治保障。
多措并举促进居民增收增强居民消费能力
消费在国民经济和社会发展中发挥着基础性作用,去年消费的增长对经济增长的贡献已经达到了76.2%,连续六年成为经济增长的第一拉动力。不过,去年以来,关于消费究竟是升级还是降级的讨论不绝于耳。在发布会上,发改委也给出了官方的解读。
宁吉喆认为,去年社会消费品零售总额增速跟前年相比,确实略有放缓,但很多服务性消费的零售额不在这统计当中。我国消费结构是升级的,这反映消费结构升级的食品支出占整体消费支出的比重,去年已降到28.4%,达到了较高收入国家的水平;同时,服务性消费的支出占的比重已接近50%。
“因此,我国消费持续扩大的基本面没有改变,消费转型升级并带动产业转型升级、投资转型升级,乃至整个经济转型升级是大势所趋,我们长期看好。”宁吉喆说。
要想促进居民消费,前提是要把居民的收入提上来。因此,按照发改委规划,今年在促进消费平稳增长方面,一项重要举措就是多措并举促进城乡居民增收,以增强居民的消费能力。
宁吉喆说,要促进居民收入增长与经济增长基本同步。推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划,研究制定居民增收三年行动方案,深化收入分配制度改革。
此外,发改委今年还将采取措施扩大重点领域消费。据宁吉喆介绍,下一步要促进实物消费升级,推动老旧汽车报废更新,继续执行新能源汽车购置政策,加快开展“5G”商用部署。
经营性行业发用电计划将全面放开
3月6日,国家发改委副主任连维良在十三届全国人大二次会议举行的记者会上表示,经营性行业的发用电计划将全面放开,增量配电改革试点将向县一级全面延伸,将推进油气管网运营机制改革,使上游的资源类企业实现公平接入、下游用户实现公平享有。在重点领域混改,鼓励社会资本进入。在完全竞争领域混改,允许社会资本控股。
七部委印发2019年版绿色产业指导目录
据悉,为进一步厘清产业边界,将有限的政策和资金引导到对推动绿色发展最重要、最关键、最紧迫的产业上,有效服务于重大战略、重大工程、重大政策,为打赢污染防治攻坚战、建设美丽中国奠定坚实的产业基础,国家发改委等七部委3月6日联合印发《绿色产业指导目录(2019年版)》。
国家发改委指出,各地方、各部门要以《目录》为基础,根据各自领域、区域发展重点,出台投资、价格、金融、税收等方面政策措施,着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。
国家发改委将联合相关部门,根据投资、价格、金融等不同支持政策的实际需要,逐步制定以《目录》为基础的细化目录或子目录,指导各机关、团体、企业、社会组织更好支持绿色产业发展,着力提高《目录》的可操作性。
国家发改委将会同相关部门,依托社会力量,设立绿色产业专家委员会,为《目录》在各领域的落实、细化目录和子目录的制定、绿色产业标准制定等工作提供相关专业意见。逐步建立绿色产业认定机制,有序引入社会中介组织开展相关服务。
各地方、各部门要加强《目录》与既有绿色产业支持政策的衔接,妥善处理存量资金和项目,逐步根据《目录》调整政策支持范围。
国家发改委将会同有关部门,根据国家生态文明建设重大任务、资源环境状况、污染防治攻坚重点、科学技术进步、产业市场发展等因素,适时对《目录》进行调整和修订。
9省将启动城乡居民养老金委托投资
3月6日,人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅发布“关于确定城乡居民基本养老保险基金委托投资省(区、市)启动批次的通知,”(简称“通知”)明确今年城乡居民基本养老保险基金委托投资省(区、市)启动批次。
根据“通知”,2019年启动居民养老基金委托投资工作省份有9个,名单为:河北省、吉林省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、广东省、青海省。
“通知”指出,未列入2019年启动名单的北京市、天津市等地,要尽快将居民养老基金委托投资工作列入议程,确保在2020年底前全部启动实施。
2018年8月,人社部、财政部印发了《关于加快推进城乡居民基本养老保险基金委托投资工作的通知》,明确从2018年起,各省(区、市)按年分批启动,到2020年底全面实施居民养老基金委托投资工作。截至2018年底,上海市、湖北省、重庆市等9省(区、市)已经启动实施。
新一轮养老金上调窗口已经开启。日前,人社部发布了2019年六项社会保障待遇标准集中调整方案,要求自2019年2月1日起,继续为企业退休人员(含退职、退养人员)调整基本养老金,今年调整按照5%左右的增幅进行。这也就意味着,养老金支付额度在逐年扩大,盘活养老金势在必行。
“通知”指出,各省(区、市)要持续扩大居民养老基金投资规模,确保2017年及之后年度新增结余的80%用于开展委托投资,以实现既定政策目标。
上海市2019年重大建设项目清单公布
3月6日,上海市发改委公布2019年重大建设项目清单。
2019年上海市重大建设项目分为产业科技、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等五大领域。其中包括特斯拉超级工厂一期、ABB机器人超级工厂、上海大歌剧院、上海浦东足球场、三林楔形绿地、浦东机场三期扩建工程、轨道交通崇明线等项目。
今年北京市拟全产业链布局人工智能
据报道,在3月1日召开的2019年全国科技创新中心建设工作会议上,北京市科委主任许强表示,2018年是北京全国科技创新中心建设提速之年,年初制定的224项重点项目和工作任务完成率96%,科技创新中心建设取得了重要进展。
许强指出,要全力落实好市委常委会和北京办公室全体会议部署的2019年科技创新中心建设218项工作任务和重点项目。服务国家创新战略,做到支撑创新型国家建设有新成效;建设“三城一区”主平台,做到区域联动发展有新进展;持续深化科技体制改革攻坚,做到解决影响创新发展的瓶颈问题有新突破;落实好首都高质量发展人才支撑行动计划,做到在人才集聚培养上有新优势;加大科技成果转化推进力度,做到对高精尖产业发展有新支撑。
许强表示,今年本市将积极承接国家重大科技任务,争取智能制造和机器人、深空探测等重点任务和项目在京布局,加快北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院等新型研发机构建设。
同时建设“三城一区”主平台,中关村科学城要强化创新要素的融合发展;怀柔科学城要加快开工建设高能同步辐射光源等大科学装置、中科院“十三五”科教基础设施以及新一批前沿交叉研究平台;未来科学城要着力增强创新要素的活力和粘性;北京经济技术开发区要重点培育智能车联、新型显示等20个技术创新中心,加快建设电路IP设计、诊断试剂等10个产业中试基地,做好创新源头的产业落地和市场转化。他表示,要在“三城一区”建立外国人才一站式服务大厅,推动工作许可、居留许可、永久居留“三证联办”,解决人才来京发展的后顾之忧。
许强表示,今年还要加大科技成果转化推进力度,做到对高精尖产业发展有新支撑。全产业链布局人工智能、加快5G商用进程,推进医药健康与新一代信息技术构成“双发动机”的创新发展新动能,同时依托城市副中心、冬奥会、世园会等为5G、人工智能、无人驾驶等科技成果提供应用场景。
石家庄明年将启动5G规模化商用
据悉,河北省石家庄市政府办公室日前出台《关于加快推进5G网络规划建设工作的实施意见》,提出加快推进全市5G应用及试点工作,2020年开始启动5G规模化商用,完善城市及热点地区5G网络覆盖,并逐步向农村地区延伸。
今年3月底前,石家庄市将全面梳理全市通信基站与社会杆塔资源情况,年底完成主城区及周边四县(区)(正定、栾城、藁城、鹿泉)5G网络规划和站址资源储备。今年底前,按照国家关于5G网络发展部署,建设小规模实验网。
湖北省推进十大重点产业高质量发展
3月5日,《湖北省十大重点产业高质量发展的意见》政策解读新闻发布会召开。会议披露,湖北针对十大重点产业,提出具体实施举措,并制定年度行动计划,每个产业设立十大重点产业专项基金,形成重点产业基金群,五年内十大重点产业的储备项目投资总规模力争超过10万亿元。
“该《意见》在产业选择上不搞面面俱到,而是突出特色和重点,在实施举措上强调可操作性。”省发改委副主任章新平表示。十大重点产业具体是:集成电路、地球空间信息、新一代信息技术、智能制造、汽车、数字、生物、康养、新能源与新材料、航天航空等。每个重点产业又涵盖若干细分领域。《意见》提出推进十大重点产业高质量发展的十大实施举措。包括:抓创新平台搭建,创建武汉综合性国家产业创新中心,建设襄阳、宜昌国家创新型试点城市,实现十大重点产业创新平台全覆盖;抓产业集群打造,着力在十大重点产业打造一批新兴产业集群。
壮大“武襄十随汽车产业走廊”、光谷“芯屏端网”等现有优势产业集群等;抓支持资金筹措,充分利用长江产业基金等新旧动能转换基金,支持设立十大重点产业专项基金,形成重点产业基金群;抓优势品牌培育,完善品牌培育、评价、扶持机制,积极创新培育一批新兴品牌。
抓高端人才集聚,每个产业细分领域至少引进1名院士级顶尖技术人才,至少引进5名世界制造业500强企业高管。
比如,“芯屏端网”是新一代信息技术产业的重要领域。近年来,湖北省“芯屏端网”世界级产业集群建设得到较快发展,湖北全省已形成芯、屏、端、网全覆盖的生产企业和产品,产业链逐步完善,上下游配套能力逐步加强。目前,湖北拥有“芯屏端网”相关企业近400家,产业规模3000多亿元,涌现出长江存储、武汉新芯等一批拥有自主知识产权的研发生产企业,京东方、华星光电、天马、华为、小米和联想等知名领军企业云集湖北,集聚发展趋势明显。
从今年开始,湖北在省预算内固定资产投资计划中设立了“十大重点产业领军企业示范工程”专项,每年安排10个左右细分行业的企业给予支持,计划通过4年时间,支持40家左右在细分领域龙头企业的发展,为十大重点产业的发展起到示范作用。
海南简化银行业机构和高管准入方式
据海南银保监局近日披露,为全面贯彻落实《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》和中国银保监会工作要求、助力海南自贸区、自贸港建设,海南将实施行政审批制度改革,进一步简化银行业机构和高管准入方式。
从具体操作来看,简化自贸区银行业机构和高管准入方式主要有三个方面内容:一是放开限制,取消海南自贸区内中资商业银行、外资银行和农村中小金融机构新设或升格分行以下分支机构年度计划限制。二是简化机构及高管准入流程,对上述银行业机构在海南自贸区内新设、变更(含更名、迁址、升格)、终止分行级以下分支机构,实行报告制;在海南自贸区内管理型支行担任主要负责人,以及实际履行其职责的人员,无需事先核准、实行报告制。三是简化机构及高管准入政策在海南自贸区内即海南岛全岛实行。
·企业动态·
深交所发布民企发展指数
3月5日,深交所和深圳证券信息有限公司正式发布深证民企发展指数(指数简称:民企发展,指数代码:399292)。这是全市场首只反映民营企业发展质量的指数。
深证民企发展指数通过设置基本面和股票流动性筛选条件,从大股东质押股份比例较高的民营上市公司中,选取公司财务指标较好的500家公司作为样本股,综合反映具有发展前景、存在股权质押情形的深市民营上市公司的市场表现。
目前,在深市上市公司中,民营企业数量占比超过70%,总市值占比超过60%。其中,中小板民企数量占比超过80%,创业板民企数量占比超过90%。
深交所相关负责人表示,本次发布民企发展指数,是深交所助力民营上市公司实现中长期健康发展的又一重要举措。该指数发布后,深交所鼓励基金公司成立追踪该指数的相关产品,持续推动相关纾困金融产品开发创新,盘活股票质押业务融出机构存量股票,满足各地方政府和金融机构纾困基金的投资需求,为纾解上市公司股东股票质押风险提供有效手段,为符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场的民营企业发展提供有力支持,为投资者分享民营企业发展红利提供新渠道。
阿里巴巴架构再调整
3月6日,阿里巴巴集团组织架构再度调整,淘宝总裁蒋凡将兼任天猫总裁,原天猫总裁靖捷则将转任阿里巴巴集团CEO张勇助理一职。此次距离其上一轮架构调整不过三个多月。
这并非一次简单人事变动。蒋凡兼任天猫总裁的同时,不仅要继续保持淘宝、天猫两个品牌独立发展,还将打通两个消费场景,实现消费者和平台商家的分层运营。而此番架构调整背后,核心是今年1月才刚刚亮相的阿里商业操作系统的再进化。这也意味着,阿里的核心业务将同时分别面向消费者和企业两个市场。这步棋不容小觑。
2003年5月淘宝网成立,2012年1月天猫从淘宝商城更名而来。此后,淘宝、天猫这两项阿里的核心业务开始了独立发展的历程,前者着重于中小卖家、后者着重于品牌商家。
科兴生物毒丸计划遭大股东抵制
据报道,纳斯达克上市公司科兴控股生物技术有限公司(SVA.NASDAQ,科兴生物)宣布激活毒丸计划刚满一周,股份可能遭到大幅稀释的大股东1 Globe Capital LLC(以下简称1 Globe)公开表态反对。
1 Globe主席李嘉强近日明确表示,存在争议的公司董事会激活毒丸计划是完全错误决定,在法院尚未对毒丸计划有效性及是否触发、由谁触发等关键性问题作出判决前,单方面滥用毒丸计划是突破底线之举,1 Globe将奉陪到底,绝不让步。
据悉,科兴生物2月23日发布公告称,由于部分股东触发权利计划,将对未触发权利计划的普通股股东增发近40%普通股及大量优先股。一旦增发完成,包括科兴生物大股东1 Globe Capital LLC(1 Globe)在内的部分股东股份将面临大幅稀释压力。
科兴生物于2016年3月发布俗称“毒丸计划”的股东权利计划。具体来说,就是当收购方持股或要约收购超15%时,公司授予在2016年4月8日持股的公司现有股东次级A系列优先股的购买权利,而收购方不享有这一权利。持有这一权利的股东,在2016年4月16日之后,如果出现触发事件,则可以以当时的执行价格购买2倍价值的公司普通股,这相当于大幅提高了收购方的并购成本。
国泰航空确认正在洽购海航旗下香港快运
3月5日,国泰航空有限公司(国泰航空,00293.HK)发布公告,确认洽购海航集团旗下香港快运航空有限公司(HK Express)。
此前的2月27日,知情人士称,国泰航空正在研究收购海航集团旗下两家小型香港航空公司的股份。具体而言,国泰航空已与海航集团就收购香港快运航空以及香港航空的少数股份进行了初步会谈,香港当地一些富豪也正在考虑投资香港航空。
上述知情人士称,香港航空与香港快运航空因其航线资源而具有吸引力。但上述股权讨论进展缓慢,不确定最终是否会达成交易。
巴斯夫与美的签署创新战略协议
据报道,巴斯夫3月5日和美的集团股份有限公司(美的)签署了创新战略协议。
根据该协议,双方将一起探索巴斯夫先进材料和创新解决方案在美的电器上的应用,包括冰箱、空调、洗衣机、净水器和热水器。
巴斯夫的创新解决方案将为美的等家电制造商合作伙伴提供多种优势:如聚氨酯绝缘材料,将改善家用电器的能耗和预期寿命;FormaldpureTM过滤系统将有助于消除室内的甲醛污染,保持室内空气的清洁。作为合作的一部分,巴斯夫还将开发符合美的洗衣机的洗衣液表面活性剂,该解决方案能够在洗衣过程中保护衣物,从而延长衣服的整体穿着周期。
总部位于广东的美的集团,是全球最大的家电制造商之一。巴斯夫于今年1月宣布计划在广东省湛江市建立一个新的智慧一体化基地,为运输、消费电子、建筑、家用电器和家庭、个人护理等行业提供服务。继德国路德维希港和比利时安特卫普之后,该基地最终将成为巴斯夫全球第三大基地。
孟晚舟引渡事宜下次出庭设在5月8日
3月6日10时,在短暂的开庭后,加拿大大不列颠哥伦比亚省最高法院法官宣布,华为公司CFO孟晚舟下一次就引渡事宜出庭时间为5月8日。不过,据加拿大司法部解释称,此日期并不是引渡听证会正式开始的日期,当前还尚未确定引渡听证会的开始时间。
加拿大司法部还称,从当前至5月8日,控辩双方将讨论接下来的步骤,以及诉讼中预期向法院提交的申请。
加拿大政府即将正式开启对孟晚舟引渡流程的第二步,即司法阶段。3月1日,加拿大司法部宣布,发布“授权进行令”(Authority to Proceed),正式开始对孟晚舟的引渡流程。在引渡听证会期间,加拿大检方将向法院提交证据,以说明为何要答应美国政府的请求,将孟晚舟引渡至美国受审。
长虹董事长认为促消费政策容易造成短期消费长期萧条
据报道,2018年以来消费增速持续回落,新一轮促进家电、汽车消费政策正在酝酿。全国人大代表、四川长虹董事长赵勇3月6日在四川代表团分组审议中表示,他并不赞成这种做法。
他认为,针对特殊类型的商品在一定时间段的刺激消费政策,会造成短期消费、长期萧条。“市场总量几乎是一定的,如果通过非市场手段刺激了一段时间的集中消费,后面会有空档期,消费还得下去。”
赵勇表示,2008年金融危机以来,刺激消费政策已有几轮,过去家电下乡,快速实现农村洗衣机、冰箱等普及,但现在农村市场消费近乎萧条,“短时间消费,长时间萧条”。
人大代表建议制定国家车用氢能产业发展规划
3月6日,全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河提出相关议案,建议制定国家车用氢能产业发展规划,明确车用氢能产业发展的领导机构和牵头部门;同时,加快加氢站等基础设施规划建设,有详细的站点网络规划,加氢站布局以油氢合建站为主,单一加氢站为辅。
·海外经济·
美国2018年贸易逆差创10年新高
英国《金融时报》3月7日刊发报道称,去年美国贸易逆差飙升至6210亿美元,为10年来最高水平,这对唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统减少贸易失衡的雄心是一个打击;他把贸易失衡称为美国经济面临的主要威胁。
美国人口普查局(US Census Bureau) 3月6日公布的数据显示,去年12月美国贸易逆差增长18.8%,至598亿美元,高于经济学家们的预期。出口下降1.9%,而进口增长2.1%。
去年全年美国贸易逆差增长12.5%,6.3%的出口增幅赶不上7.5%的进口增幅。
6210亿美元的全年逆差是2008年(那年达到7090亿美元)以来最大的。美国商品贸易逆差达到8910亿美元,创历史最高纪录。特朗普保护主义贸易政策的最大目标中国去年占美国商品贸易逆差的近一半,增加436亿美元,至4192亿美元。
贸易数据可能成为特朗普的一个政治弱点。面对较低支持率的他,正在准备投入2020年竞选连任,而民主党阵营已有众多人士角逐总统候选人,想要与他对决。
在2016年总统大选的竞选期间,特朗普曾承诺对中国等经济对手以及加拿大和欧盟等盟友采取保护主义贸易立场,称这么做将导致美国贸易逆差出现好转。
3月6日公布的新数据显示,这一承诺不仅没有实现,而且美国的贸易逆差自特朗普入主白宫以来反而扩大了,尽管美国总统去年不断升级对华贸易战,大幅提高针对中国输美产品的关税。
“这是一个未能兑现的承诺,”三菱日联金融集团(MUFG)首席金融经济学家克里斯·鲁普基(Chris Rupkey)表示。“在源源不断涌向我国海岸的进口商品面前,美国的工厂招架不住。”
众议院民主党二号人物斯特尼·霍耶(Steny Hoyer)表示,特朗普“在他为自己设定的考试中不及格”。
“特朗普总统是时候承认他那种漫无目标的贸易政策方针正在失败,然后解释他打算如何改变路线,扭转这些创纪录的赤字,”霍耶表示。
经济学家们表示,强劲的美国经济(尤其是与世界各地经济疲软相比)是造成失衡加剧的一个重大因素;乐观的美国消费者购买更多进口产品,而没那么宽裕的海外消费者减少购买美国产品。
经济学家们认为,美国消费者的强劲需求,足以克服特朗普政府加征关税的影响。另一方面,海外的更疲弱需求受到针对美国商品的报复性关税的更大影响,这些关税对美国农产品出口的打击尤其沉重。去年7月中国提高关税后,美国大豆出口下降20%,至171亿美元,为9年来最低水平。
美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)的办公室提到其在本月发表的一份报告,该报告强调国内“生产、就业、出口和工资出现好转”,但同时警告全球经济仍然“不平衡”,而经常账户逆差“高度顽固”。
同样加剧进口增长的是强势美元,这使外国商品在美国更便宜,而美国的出口在海外更昂贵。美国企业还纷纷提前购买中国商品,以避免在未来被征收更高关税。
随着特朗普未能遏制美国贸易逆差的现实日益明朗化,政府官员们坚称,他们重设贸易政策的努力——包括与中国的谈判——将在以后几年结出果实,最终导致贸易平衡状况改善。他们还指出,特朗普主政期间美国制造业就业岗位实现增长,称这个迹象表明本届行政当局执政期间出现了工业复兴。
美国贸易逆差年度数据出炉之际,美国工业腹地出现了对特朗普政策有效性感到不安的其他迹象。
日前,莱特希泽前往密歇根州,与美国汽车工人联合会(UAW)成员会面,但未能争取到这个工会完全支持去年与加拿大和墨西哥达成的修改《北美自由贸易协定》(NAFTA)的协议。
与此同时,位于俄亥俄州东北部罗德斯敦(Lordstown)的一家通用汽车(General Motors)大型生产厂关闭,也使特朗普有关经济政策取得成功的说法失色,并招致民主党议员们的批评,包括该州参议员和潜在的总统候选人角逐者谢罗德·布朗(Sherrod Brown)。
美财长敦促国会尽快提高政府债务上限
据悉,美国财政部长姆努钦3月4日在递交给参众两院领袖的一封信中敦促国会尽快提高联邦政府债务上限,同时宣布财政部已开始采取非常规措施,以避免政府债务违约。
姆努钦在信中说,美国联邦政府债务已经达到法定上限,财政部从3月4日起进入债券发行暂停期,持续至6月5日。他敦促国会尽快提高法定债务上限,以维护美国政府的信誉。
债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度,触及这条“红线”,意味着财政部的借款授权用尽。
美国国会此前将政府债务上限设定为20.5万亿美元,并于去年2月通过法案,允许美国财政部“越线”继续发债直至2019年3月1日。财政部的数据显示,截至今年2月11日,美国公共债务规模首次突破22万亿美元。
根据美国国会预算局预计,财政部的非常规措施或仅能维持到9月底本财年结束,如果届时国会仍未提高联邦政府的债务上限或者未允许其继续“越线”发债,政府或将面临公共债务无法偿付的困境。
美国联邦储备委员会主席鲍威尔近日在一次国会听证会上表示,美国政府债务违约将是“一件非常重大的事情”,后果严重,是不能被考虑的选择。
德国高校与脸书共建人工智能伦理研究所
据报道,德国慕尼黑工业大学近日宣布,该校将与美国社交媒体企业脸书共建人工智能伦理研究所。
按计划,脸书将在未来5年内为该研究所提供650万欧元(约合734万美元),用于从技术和伦理角度对人工智能领域的项目进行审视。研究所负责人、慕尼黑工业大学教授克里斯托夫·吕特格说:“我们希望为社会、业界和立法者提供参考,确定并回答人工智能带来的伦理问题。”
脸书人工智能部门负责人华金·基尼奥内罗·坎德拉说,人工智能给人类和社会带来的复杂问题仅靠业界无法独自解决,新设立的研究所将推动相关伦理研究,探讨与人工智能使用及其影响相关的基本问题。
脸书在德国长期面临肆意收集和使用用户数据的指责。德国相关监管部门不久前宣布,限制脸书通过第三方服务收集用户数据。此次脸书与德国高校携手也招致批评。有人担心,来自企业的资金可能对学术研究造成不利影响。
道达尔收购俄公司北极项目10%股权
据报道,国际石油巨头道达尔3月5日公告称,道达尔已经和俄罗斯能源公司诺瓦泰克签署协议收购其北极LNG2号项目10%股权。
该项目位于俄罗斯的格达半岛(Gydan Peninsula)。
道达尔此前已经入股诺瓦泰克公司并持股19.4%。完成此次收购后,道达尔将总共持有北极2号LNG项目21.6%的股份。
另外,道达尔还表示有意向直接购买诺瓦泰克未来所有LNG项目的10%-15%的股权,包括未来亚马尔半岛(Yamal)和格达半岛(Gydan peninsulas)的新增项目。
·研究探索·
学者建言增强民营企业的信心和预期
3月6日,全国政协十三届二次会议召开主题为“政协委员谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展”的记者会,相关学者、企业家就民营企业如何化解经济转型期所遭遇的风险和挑战,如何提振民营企业家信心,推动高端制造业发展,推动传统产业转型升级表达了看法,提出了相关建议。
明确政策 提振民企信心
民营企业发展过程中的信心和预期问题,一段时间曾经引起社会上较多关注。这个问题确实对于下一步民营企业长期稳定发展是一个基础性的问题。关于如何增强民营企业的信心和预期,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出三个方面的建议。
第一,要对支持民营企业发展的大政方针有信心。民营企业伴随着我们国家改革开放发展壮大起来,党和政府对民营企业的方针政策,也就是支持民营发展的政策是明确的、一贯的,也是与时俱进的。
第二,发展民营经济要靠政策,更要靠法治。民企发展需要平等发展的条件、公平竞争的环境。政策支持很重要,但更重要的是不因短期政策变化而变化的稳定的法治环境。
第三,要切实解决形式上平等,实际上不平等的潜规则问题。要通过深化改革解决这些问题,比如在金融方面,一方面对现有金融企业改革,更重要是宽准入,发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。
融资难、融资贵是民企一直以来的发展痛点,在很大程度上推高了民营企业的经营成本。对于这个问题,全国政协常委、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青表示,民营企业并不全都融资难融资贵,一些企业的融资是比较顺畅的,问题在于有些企业自身就存在一定问题,要反思自己的产品或者行业是否符合金融机构的融资标准。融资问题需要具体分析,一是贷款期限问题,有些企业贷款期限较短,金融机构可以考虑增加金融产品,比如中长期贷款,有利于稳定信心、把企业做扎实;有些企业主缺乏相关经验,建议银行适当对小微企业进行贷款辅导,告诉他们如何可以贷到款;大型银行可以针对不同区域的企业制定不同的政策和产品,增强贷款服务的针对性。
技术创新驱动高质量发展
谈及民营企业在当前发展阶段遇到的问题,全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示,在经济从高速增长向高质量发展转换的背景下,各行各业,包括民营企业在内,都面临着消费升级和专业升级阶段的到来。这个时候,有一部分产品没有竞争力,或者本身也存在一些创新动力激情消失的问题。所以在去年一段时间,民营企业出现了一些困难。
南存辉表示,政府工作报告当中提出,对制造业增值税从16%降到13%,这对包括民营企业在内的所有制造业是一个巨大的利好消息,一定会进一步引导大家去走高科技、高质量的转型升级道路,特别是通过减税降费,增加了企业的现金流和利润,这样使资本市场也会更加关注制造业,促进大家继续在创新上进行投入,进而推动高质量发展。相信在党和政府这一轮的“放水养鱼”政策引导下,民企通过自身努力,嫁接到现在新的技术创新上来,不断通过数字化、网络化、智能化,提升经营能力,进一步推动高质量发展。
全国政协委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎提出了对数字经济与传统产业结合的看法:第一,策略方向要对。实业、传统制造业未来将是数字经济的代表,关键问题是传统行业如何数字化,互联网孕育了特别大的机会,综合运用各种技术能够帮助很多传统行业,特别是传统制造业解决业务数字化的问题。第二,在和传统制造业相结合的下半场,数字化的主角是传统企业,互联网公司和它之间应该是全力合作的关系,国家应该尽量推动互联网公司和传统企业合作,而不是谁取代谁、谁颠覆谁的关系。
在支持先进制造业领域的民营企业发展方面,全国政协委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞表示,先进制造业必须是集自动化、数据化、网络化于一体,投资门槛高、科技含量高、人才需求高,有几个方面的需求,一是做好先进制造业要“内外并举”,企业要注重研发,研发要导入人才,希望政府对外引进人才,在民营企业发展方面要给予帮助;二是融资平台要明朗化,让大家觉得小微企业也好,大型企业也好,能够对接完整,无缝连接,让制造业在向先进制造业转型的过程中及时得到纾困,可以及时大力投入;三是推动民营企业参与知识产权保护,提高民营企业在行业中的话语权。
·社团工作·
深圳P2P良性退出指引发布
3月1日,深圳市互联网金融协会(下称“协会”)发布《深圳市网络借贷信息中介机构良性退出指引(征求意见稿)》(下称《良性退出指引》)。其中,深圳P2P良性退出过程中,出借人维护自身权益的“知情人举报制度”,“三分之二+双过半”的出借人表决规则,以及“点对点”与“兑付准备金”相结合的回款兑付方案等内容,均属首次出现。
深圳版《良性退出指引》共分为十一章82条。连同《良性退出指引》,协会还发布了对征求意见稿的解读。目前,协会向行业公开征求意见。
《良性退出指引》第一章“总则”第5条中,提出了出借人维护权益的三大机制,即“出借人大会”、“出借人监督委员会”(下称“监委会”)”和“知情人举报制度”,有助于出借人合法、有序维权。
其中,“知情人举报制度”指借款人、监委会、网贷机构员工及专业中介机构代表等知情人士对网贷机构及利益相关方存在的销毁、隐匿、伪造数据资料,隐匿、转移财产、利益输送等违法违规、侵占或损害出借人和网贷机构利益的事实,向区金融工作部门举报的一项制度。这一制度有助于尽早发现风险,对违法违规行为及早从内部攻破堡垒,降低出借人的监督成本。
第五章“重大事项表决及监委会工作机制”第28、29、30条中,对于在网贷机构退出过程中,广泛存在的出借人过于分散,出借人之间、出借人和平台之间的信任度较低,重大事项共识难以形成,退出过程波折反复等难点问题,《良性退出指引》借鉴了我国证券市场史上的股权分置改革中的有益经验,从制度规则设计层面明确了出借人重大利益事项以网络投票方式表决的制度,以投票表决系统作为基础设施,明确了“三分之二+双过半”的表决规则。
即,参与表决的出借人代表的未偿还本金总额不得低于网贷机构未偿还本金余额的三分之二;表决事项必须由出席会议的、有表决权出借人超过(不含)二分之一通过,且其所代表的债权额占表决时网贷机构待收本金余额超过(不含)二分之一,表决方能通过。
“三分之二+双过半”的表决规则不仅解决了出借人重大事项表决的问题,也有助于网贷机构以合法合规的方式退出,提高平台以良性方式退出的意愿,同时维护其合法权益。
据了解,此前,出借人在通过组成出借人委员会与平台进行协调过程中,往往出现由于某些出借人代表的未偿还本金比较低,引发群体性担心的情况。而出借人通过网络投票的表决机制,由于规则的不统一、不明确,目前也尚不多见。
第六章“清产核资和退出方案制定”第37-49条,针对平台退出过程中,网贷机构和出借人债权资产底数不清、难以制定可执行的回款兑付方案问题,《良性退出指引》明确引进专业会计师事务所作为清产核资机构,对退出方案的内容和制定原则提供了详尽的指导,还提供了可资借鉴的“点对点”与“兑付准备金”相结合的方案,既符合国家对网贷机构信息中介的定位,又兼顾了公平公正合法的原则及对特殊群体的人道主义关怀。