财经动态 第037期
目 录
·国内财经·
清欠工作将纳入国务院大督查和专项抽查
12部门推进商品交易市场发展平台经济
财政部明确经营性文化事业单位转制税惠政策
北京今年拟斥资2354亿元实施300个重点工程
中关村丰台园发布"创新12条"
四川省通过重点领域补短板三年行动实施方案
成都印发5G产业发展规划纲要
甘肃省发布促进中小微企业高质量发展若干措施
福建省确定今年百个"重中之重"项目
海南省启动2019年高新企业认定工作
·企业动态·
上海评出2018年优秀企业家
小米再调组织架构
汉能私有化方案获香港证监会批准
·海外经济·
美中商定贸易协议执行程序
胡润发布全球富豪榜
美国上诉法院批准AT&T收购时代华纳
·研究探索·
经济学研究当为高质量发展服务
·社团工作·
美国全国商业经济协会发布经济政策调查报告
·国内财经·
清欠工作将纳入国务院大督查和专项抽查
据报道,作为支持民企发展的重要举措,清理拖欠民营企业中小企业账款工作将加大力度。国务委员王勇2月26日表示,要把清欠工作纳入今年国务院大督查和专项抽查,强化监督问责,加快建立长效机制,严防边清理边拖欠,确保按期完成全年清欠目标任务。
2018年11月1日召开的民营企业座谈会,强调要高度重视“三角债”问题,纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小,拖欠民营企业账款的行为。此后清欠工作启动。1月30日的国务院常务会议称,全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元,拖欠的农民工工资和民生工程款项等得到了优先清偿,并要求对目前已确认的多年拖欠款,力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务,年底前做到“零拖欠”。
国务院国资委财务监管局局长邬红兵2月25日在国新办政策吹风会上表示,从摸排情况看中央企业共清理出逾期欠款1116亿元,拖欠农民工工资8.2亿元。1月底前,拖欠农民工工资清零;拖欠民营企业账款已清偿839亿元,清欠进度75.2%。对无分歧欠款,多渠道筹措资金,应付尽付、应付快付,力争在6月底前率先完成清欠;对有分歧、有纠纷的欠款,要积极沟通解决。
工信部副部长辛国斌称,清欠摸排工作量大面广,短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定的难度。由于一些地方盲目铺摊子、上项目等历史遗留问题,加上有的地方财力受限,按期还款存在一定压力,需要分步骤逐步研究解决。
国务院常务会议要求,地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款,地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。
此外,防范“三角债”的形成机制也尚待健全和完善。辛国斌称,一些地方反映当前中小民营企业应收账款居高不下,上下游企业“三角债”问题突出。不仅是国有企业拖欠民营企业账款,也有民营企业拖欠国有企业账款的问题。
“建立长效机制最关键、最核心是要解决法律缺失的问题,”辛国斌称,建立法律保障制度,是保障上下游企业、大中小企业融通发展最关键的措施,但中国目前仍存法律缺失问题,下一步工信部将会同有关部门在制定中小企业促进条例中,进一步对企业之间正常经营账款的支付时限、支付责任、惩戒措施等做出规定,通过法律来保障相关企业的合法权益,推动解决企业之间的“三角债”问题。
12部门推进商品交易市场发展平台经济
近日,商务部、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监督管理总局、银保监会、证监会等12部门联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出,力争到2020年,培育一批发展平台经济成效较好的千亿级商品市场,推动上下游产业和内外贸融合,形成适应现代化经济体系要求的商品流通体系,更好服务供给侧结构性改革。
2月27日,商务部市场建设司负责人就《指导意见》进行了解读。他表示,此次出台《指导意见》,就是将发展平台经济作为流通高质量发展的重要载体,由流通环节切入,以市场为中枢构建平台生态体系,对各环节进行数字化重构,集聚生产、流通和服务资源并运用市场力量进行优化配置,以海量数据资源推动平台形成新的规模效应,以流通创新促进商产融合,带动产业升级和消费升级,推动形成生产、流通、分配和消费顺畅循环,服务供给侧结构性改革,促进形成强大的国内市场。
该负责人认为,平台经济是流通与产业在互联网、大数据背景下深入融合的范例。作为现代市场体系的重要组成部分,改革开放以来商品市场在推动商品流通、促进民营经济发展、推动产业集聚等方面发挥了重要作用。当前,商品市场不再仅仅局限于传统概念上的场地型交易市场,钢铁、化工、工业消费品等领域商品市场都产生了一批有代表性的平台经济企业。
为更好把握平台经济的发展方向,确保商品市场稳步发展平台经济,《指导意见》提出了四项原则:一是坚持市场主导,充分发挥市场配置资源的作用;二是立足实体经济需求,增强市场服务功能;三是加快现代化信息技术应用,提升流通创新能力;四是严守风险防范底线,引导合规有序发展。
《指导意见》还提出三大方面的任务:
一是构建平台生态,激发市场活力。鼓励商品市场发挥实体优势,主动适应数字经济发展要求。创新经营模式,加强现代化信息技术应用,对交易场景进行数字化重构,推动商品、流通和配套服务高效融合。构建以信用评价为核心的平台经济共治体系,完善信用建设。
二是加强分类引导,促进商产融合。《指导意见》根据农产品市场、工业消费品和生产资料市场的不同特点,提出了各有侧重的发展方向。农产品市场要强化产销对接,多渠道拓宽产销对接渠道。鼓励工业消费品市场跨界融合,更好满足居民消费升级和多样化、个性化需求。生产资料市场要向上下游延伸,更好服务产业发展。
三是发挥集聚优势,推动协同发展。推动跨行业跨地域商品市场互联互通、资源共享,推进区域市场一体化建设,引导集群联动,更好落实国家区域协调发展战略。统筹国际国内两个市场两种资源,扎实推进市场采购贸易方式试点等贸易便利化政策。
此外,上述负责人表示,下一步,商务部将着力做好以下三个方面工作:一是加快建立部门协作机制,推动政策落地。商务部将牵头深入调研,及时解决市场需求和关注,打破制约平台经济发展瓶颈,支持探索内贸流通体制机制改革创新,推动地方政府各部门做好具体落实。二是抓好典型引领。尽快推荐和培育一批资源集聚度高、商产融合成效较好的平台经济龙头企业,打造商产融合产业集群,成熟一个推出一个。三是要密切跟踪平台经济发展趋势,及时总结经验,不断完善发展平台经济的工作机制。
财政部明确经营性文化事业单位转制税惠政策
2月26日,财政部、税务总局、中央宣传部联合发布《关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》,继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策。
《通知》指出:经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。
由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。
通知还指出,党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。
通知同时指出,对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税、印花税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。
通知明确,本通知下发之前已经审核认定享受《财政部 国家税务总局 中宣部关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》(财税〔2014〕84号)税收优惠政策的转制文化企业,可按本通知规定享受税收优惠政策。
未经认定的转制文化企业或转制文化企业不符合本通知规定的,不得享受相关税收优惠政策。已享受优惠的,主管税务机关应追缴其已减免的税款。
据悉,本通知规定的税收政策执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。企业在2023年12月31日享受本通知第一条第(一)、(二)项税收政策不满五年的,可继续享受至五年期满为止。《财政部 国家税务总局 中宣部关于继续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业若干税收政策的通知》(财税〔2014〕84号)自2019年1月1日起停止执行。
北京今年拟斥资2354亿元实施300个重点工程
据悉,北京市发展和改革委员会主任谈绪祥2月27日在“2019年北京市重点项目融资工作会”上透露,2019年,北京将实施300个重点工程,预计完成投资约2354亿元(人民币,下同)。
他表示,今年融资工作会开得比往年早,希望通过融资对接能够尽早推进投资、融资双方有效衔接,保障北京的重点建设项目早安排、早落地、早见效。
他介绍,2019年北京将谋划实施“三个一百”工程,即“集中精力推进100个基础设施、100个民生改善和100个高精尖产业项目”。
其中,100个重大基础设施项目包括北京大兴国际机场多个项目,京雄铁路(北京段)、京张铁路(北京段)等7个铁路项目7个,京雄高速、延崇高速(北京段)等11个公路项目11个,轨道交通11号线西段(冬奥支线)等21个轨道交通项目等。
100个重大民生改善项目包括国家速滑馆等11个体育项目、北京口腔医院迁建等25个医疗项目,以及副中心剧院、图书馆、博物馆等10个文化项目等。
100个高精尖产业项目包括中芯北方12英寸集成电路生产线等29个先进制造业项目、阿里巴巴北京总部园区等31个服务业扩大开放项目等等。
谈绪祥表示,从300个重点项目中,北京又梳理出需要重点对接融资需求的市政府重点工程项目47项,当年计划投资约323亿元,近期融资需求约1432亿元;有融资需求的区级重点工程项目有89个,当年计划投资约504亿元,近期融资需求约591亿元。
他指出,北京将严守风险底线,探索和推进市场化融资改革创新,进一步营造环境,调动各方面主动性、积极性,实施好北京市的重点工程计划项目。
中关村丰台园发布“创新12条”
日前,中关村丰台科技园正式发布“丰台园创新12条”,将利用2.5亿元支持规模优势企业发展、支持综合高贡献企业发展、支持科技型企业开展研发活动等,不仅切中园区企业发展的痛点难点,也对企业提质升级提供帮助。
“丰台园创新12条”全称为《中关村丰台科技园支持高精尖产业发展和科技创新的措施》,包括支持规模优势企业发展、综合高贡献企业发展、科技型企业开展研发活动、科技创新服务平台建设、企业加强知识产权和标准化工作、企业加强研发机构建设、各类创新型创业服务机构发展、创新人才服务平台建设、企业开展技术合同登记、上市主体到园区落地发展,设立创新引导基金、支持企业自主创新和给予“一企一策”的特殊支持等方面。
12条政策,每条都是实实在在的福利。例如,在支持科技创新服务平台建设方面,对获得中关村重大前沿项目与创新平台建设资金支持的平台会给予30%的配套资金支持。
加大对企业研发经费投入、创新平台建设、知识产权和标准化示范工程的支持力度也是“创新12条”的重点措施之一。比如,为了支持科技型企业开展研发活动,对研究与开发经费支出100万元(含)以上且增长率超过20%(含)的企业,给予新增研发经费30%的资金补贴,也是中关村管委会小微企业研发费用补贴政策的有力延伸。“‘创新12条’突出了对科技创新、成长性强的企业的支持,预计能享受此次政策的企业突破1000家次,占园区企业40%左右。”丰台园相关负责人说。
四川省通过重点领域补短板三年行动实施方案
2月25日,四川省委副书记、省长尹力主持召开省政府第23次常务会议,原则通过《四川省加快重点项目建设开展基础设施等重点领域补短板三年行动实施方案》。
该《方案》针对完成脱贫攻坚任务、构建现代交通运输体系、建设清洁能源基地、实施重大水利工程、完善城镇基础设施、改善农业农村条件、打好污染防治攻坚战、强化社会民生保障、提升科技创新能力、培育现代产业体系等10个重点领域,分别明确补短板总体方向、着力重点和重大项目。
《方案》将项目作为补短板的具体抓手,就推动一批标志性、引领性、带动性重大项目落地落实,提出加强项目储备、保障项目资金等要素需求、深化投资领域“放管服”改革、加大金融支持力度、大力促进民间投资、规范推进政府和社会资本合作项目、防范债务金融风险等10条具体政策措施。
成都印发5G产业发展规划纲要
日前,成都市5G产业发展领导小组办公室印发《成都市5G产业发展规划纲要》,提出到2022年,要将该市建设成为5G网络供给全国领先、行业应用深度融合、核心生态高度汇聚、产业聚集效应凸显的中国5G创新名城。
《规划纲要》对基站建设也提出了明确目标:到2020年,实现城区重点区域5G网络连续覆盖,在全国率先实现5G规模商用。到2022年,建设5G基站4万个以上,实现重点城镇以上5G网络全覆盖,建成全国一流精品网络。
数量庞大的基站,如何快速完成部署?成都瞄准了“城市杆塔”。“利用城市杆塔进行基站布局,能够一定程度上缓解目前基站选址难、投入大等问题。”成都市经信局相关处室负责人介绍。
由于城市“杆塔”资源存在着归口不一的问题,成都在《规划纲要》中明确提出,鼓励通信、城建、交通、电力等行业间共享杆塔资源,更多采用“微基站+智慧杆塔”的方式部署5G网络。
5G商业化能否实现,应用是关键。成都高度重视5G行业应用,提出到2020年,5G在重点垂直行业应用的示范效应和辐射带动作用初步显现,形成一批可复制可推广的应用模式。
模式最有可能在哪些领域出现?成都此次公布的十大重点工程中,有5项重点工程都与应用试点有关,包括5G智能驾驶试点示范工程、基于5G的工业互联网试点示范工程、5G网联无人机应用试点示范工程等。
据了解,为加快5G网联无人机应用试点示范,成都将试点开展5G网联无人机在农林植保、路况巡检、防汛应急、山体监测、森林防火等场景应用,提升巡检能力和灾害防治水平等。
发展5G产业成都这样布局
依据“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间发展战略,成都将统筹区域优势产业和5G产业发展基础,引导产业功能区合理分布,形成研发、应用、生产“三个基地”的5G产业空间布局。
研发基地:以成都高新区和天府新区成都直管区为主要载体,依托天府软件园、新川创新科技园、天府国际空港新城、天府无线谷和高校院所,布局5G关键技术和核心设备研发、应用研发及服务等领域的企业,建设5G测试实验室、认证实验室等专业化配套设施,完善众创空间、孵化器和加速器等5G科技创新平台,打造5G研发企业核心聚集区。
应用基地:以成都中心城区为主要载体,布局面向5G的示范应用。其中,龙泉驿区(成都经开区)主要围绕智能网联汽车领域开展测试验证、解决方案研发及应用创新服务。
生产基地:依托西部电子信息产业(集成电路及新型显示)核心功能区和成都航空经济(民用航空)功能区,主要围绕5G产业链关键环节,集聚发展中高频关键零部件、模组,以及通信线缆、通信设备和智能终端等先进制造业。
甘肃省发布促进中小微企业高质量发展若干措施
近期,甘肃省委办公厅、省政府办公厅印发了《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》,进一步优化甘肃省民营经济和中小微企业发展环境,激发民营经济和中小微企业创业创新活力,推动全省民营经济和中小微企业高质量发展。
优化营商环境方面,按照“非禁即入”要求,开展市场准入限制专项清理,一律取消歧视性附加条件和隐性条款,对民间投资尤其是中小微企业进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制,严禁擅自设置市场准入门槛。
加大财税支持方面,依法依规落实小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、研发费用加计扣除、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及融资担保收入免征增值税等支持中小微企业发展的税收优惠政策,确保中小微企业“应享尽享”。对符合税收优惠政策的中小微企业实行“不来即享”。对符合条件的小微企业年应纳税所得额低于100万元(含100万元)的,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
强化融资服务方面,下调支小再贷款利率0.5个百分点,对符合条件的金融机构优先给予支小再贷款支持,优先为票面金额500万元及以下的小微企业票据办理再贴现。引导金融机构将降准释放资金优先用于扩大对中小微企业等领域信贷投放。
降低经营成本方面,对甘肃省确定的优先发展产业且用地集约的中小微企业工业项目以及农、林、牧、渔业产品初加工为主的中小微企业工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。落实国家降低一般工商业电价政策,结合甘肃省实际,确保全省一般工商业目录电价降低0.0768元/千瓦时。
加大培育力度方面,实施“专精特新”中小企业培育计划。对认定为省级“专精特新”中小企业每户奖励30万元,认定为国家细分领域“行业小巨人”企业每户奖励50万元。
福建省确定今年百个“重中之重”项目
日前,经福建省政府同意,福建省发改委筛选确定了百个2019年度省“重中之重”项目,并要求各级各相关部门加大推进力度,确保“重中之重”项目在带动实体经济发展、促进供给侧改革、完善基础设施和加快补短板等方面发挥典型示范、带动全面的效应。
百个“重中之重”项目总投资17322亿元,2019年计划投资1471亿元。其中50个产业项目,总投资7210亿元,2019年计划投资732亿元;45个基础设施项目,总投资10045亿元,2019年计划投资726亿元;5个民生社会事业项目,总投资67亿元,2019年计划投资13亿元。
从3月份起,福建省发改委将对“重中之重”项目实行每月一调度,每月底或次月初由省发改委负责人召集省直相关部门集体办公,必要时到地方一线现场协调服务。
海南省启动2019年高新企业认定工作
近日,海南省科技厅正式启动2019年度高企认定工作,国家重点扶持的高新技术产业,高企所得税可享受减按15%的税率,通过认定的高企还可获得省政府一次性奖励50万元。
有意愿申请高企认定的企业,注册成立时间须为一年以上,企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不得低于10%。
据悉,今年海南省高企认定申请将分2个批次进行。第一批申报认定网上截止时间为6月5日,纸质材料截止日期为6月10日;第二批申报认定网上截止时间为8月5日,纸质材料截止日期为8月10日。
“今年海南省将继续加大对高企的培育力度,力争新增150家高企,借助高企发展推进高新技术产业发展,培育良好的创新创业环境,形成多层次科技型企业发展新格局,为市场注入新活力。”海南省科技厅高新技术发展及产业化处有关负责人介绍,去年海南省通过认定的高企有174家,当前全省高新技术企业数量共有381家,涉及生物制药、健康、互联网、海洋、农业等领域。
·企业动态·
上海评出2018年优秀企业家
据悉,2018年上海市优秀企业家、上海市优秀青年企业家评选表彰会2月26日在上海举行。
会议对上海汽车集团股份有限公司董事长陈虹等20名“2018年上海市优秀企业家”,对优刻得科技股份有限公司创始人、首席执行官季昕华等10名“2018年上海市优秀青年企业家”进行了表彰。
获得“2018年上海市优秀企业家”表彰的企业家还包括:驴妈妈创始人、景域集团董事长洪清华、上海月星控股集团有限公司董事长丁佐宏,上海临港经济发展(集团)有限公司董事长刘家平,上海电气集团股份有限公司董事长郑建华,上海建工集团股份有限公司董事长徐征,锦江国际(集团)有限公司董事长俞敏亮,春秋航空股份有限公司董事长王煜,老凤祥股份有限公司董事长石力华等(排名不分先后)。
获得“2018年上海市优秀青年企业家”还包括:上海界龙实业集团股份有限公司董事费屹豪,上海艾能电力工程有限公司副董事长、总经理朱柯丁,上海罗曼照明科技股份有限公司董事长、总经理孙凯君,上海泰坦科技股份有限公司董事长、CEO谢应波等(排名不分先后)。
同时,上海找钢网信息科技股份有限公司董事长兼CEO王东,申通快递有限公司董事长兼总裁陈德军,中国太平洋人寿保险股份有限公司董事长徐敬惠等10位企业家获“2018年上海市优秀企业家提名奖”。
据介绍,2018年上海市优秀企业家、上海市优秀青年企业家评选表彰活动在上海市委组织部、上海市发展和改革委、上海市经信委、上海市商务委等部门统一指导下开展,活动注重公正性、代表性、时代性和绩效性,选取具有时代性的优秀企业代表,展示“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌的崭新形象。
小米再调组织架构
2月26日,小米集团董事长兼CEO雷军签发组织架构调整文件,涉及人工智能、互联网部门两个大部门架构划分和15项人事任命,并成立技术委员会。这是小米上市以来第四次架构调整,也是继去年9月成立集团组织部、参谋部以来规模最大的一次组织架构调整。
根据文件,此次新任命了崔宝秋为集团副总裁兼集团技术委员会主席。集团技术委员会是此次新筹建的部门,这被市场视为以“互联网营销”、“电商”起家的小米继续加码技术能力。
崔宝秋于2012年5月加入小米集团,过去六年,崔宝秋主要负责小米集团的“云计算-大数据-人工智能”技术发展路线。
至此,小米集团高管团队将扩充至16人,包括:CEO雷军,总裁林斌,高级副总裁黎万强、洪锋、刘德、王川、王翔、祁燕、周受资,副总裁尚进、张峰、马努·贾殷、汪凌鸣、颜克胜、卢伟冰、崔宝秋。
该文件还宣布将原人工智能与云平台,划分成人工智能部、大数据部、云平台部三个部门,直接向CEO汇报。同时,9名管理人员被分别擢升为部门总经理、副总经理、主任等。
小米集团表示,人工智能等部门架构和人事调整,是为了更好的落实“手机+ AIoT(人工智能+物联网)”双引擎战略。小米最主要的IOT产品包括电视、音响、路由器、手环、电动滑板车、空气净化器、扫地机器人等。
小米集团依靠手机起家,于2011年10月发布首款手机“小米1”,至今已推出第9代小米手机产品。但随着手机大市疲软,小米集团手机业务增速放缓,而小米近年拓展的AIoT业务渐成规模。
雷军表示,2019年小米集团要全面启动“手机+AIoT”战略,这也是未来五年小米集团的核心战略。雷军指出,AIoT就是“All in IoT(全部投入IoT)”,五年内,小米集团将在AIoT领域持续投入超过100亿元。
在上述文件中,小米集团还成立了互联网五部和互联网商业部两个部门,分别负责海外基础应用本地化、浏览器、信息流业务以及海外互联网商业化,和国内互联网业务商业化规划以及目标达成。与此同时,小米集团对互联网大部门进行了五项新的人事任命。
汉能私有化方案获香港证监会批准
2月26日,汉能移动能源控股集团(下称“汉能移动能源”)与汉能薄膜发电集团(0566.HK,下称“汉能薄膜发电”)发布联合公告显示,汉能薄膜发电私有化方案获得香港证监会批准发布,按公告显示的提议方案,汉能薄膜发电股东将以换股方式获得新公司股份,并寻求在A股上市。
汉能薄膜发电股份处于暂停买卖状态已超过三年,而此次公告公布的私有化提议方案为股东提供可行的解决方案,使其股份价值得以解封,并获得新公司股份。同时,私有化后汉能薄膜发电业务将被安排在一家即将于内地上市的公司旗下,汉能薄膜发电原股东将有机会在A股市场进行股份交易,获取现金收益。汉能移动能源及汉能薄膜发电均认为,此项安排符合汉能薄膜发电股东的整体利益。
·海外经济·
美中商定贸易协议执行程序
据FT中文网披露,唐纳德·特朗普(Donald Trump)的首席贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer) 2月27日在向国会作证时表示,美国与中国已达成执行两国间贸易协议的程序,为通过谈判结束彼此间贸易战清除了一个关键障碍。
莱特希泽表示,中国官员已同意在不同级别定期举行高级官员会晤,以商讨美国提出的不满。如果之后未达成令人满意的结果,华盛顿方面可采取“单边”但“成比例”的行动来惩罚中国。
莱特希泽宣布美中似乎已就贸易协议的执行程序达成一致之际,人们越来越期待特朗普与中国国家主席习近平接近达成协议,结束过去一年给全球经济蒙上阴影的针锋相对的关税战。
2月24日,特朗普宣布推迟原定于3月1日实施的对2000亿美元中国输美商品加征关税的计划,理由是过去三个月两国间的谈判取得了“实质性进展”。
莱特希泽告诉众议院筹款委员会,谈判正在取得“真正进展”,如果达成协议,将“有助于我们扭转与中国的经济关系”。
他补充道:“我要说明:在达成协议之前和之后都仍有许多工作要做,如果协议能够达成的话,之后的工作甚至更为重要。”
以莱特希泽为首的美国官员经常表示,确保中国履行其在协议中作出的承诺,与协议的实质内容一样都是关键要素——考虑到美国批评中国政府往往无视先前作出的改革其经济政策的承诺。
根据莱特希泽提出的执行机制,有关中国没有遵守与特朗普达成的协议的不满,将在办公室主任级月度会议、副部长级季度会议、以及每半年召开一次的部长级会议上讨论。在那之后,美国可能会重新对中国加征关税。
然而,莱特希泽称,他“还没蠢到”认为一项协议就能解决美中经济关系中的所有问题,并相信“还将出现其他问题”。
在特朗普与习近平再次会晤前,美中可能达成的贸易协议预计不会最终敲定。目前还没有确定日期,但预计两位领导人的会晤将是数周而不是数月之后的事情。
莱特希泽等美国官员面临的压力是,他们要展现出已在关键问题上赢得中国的真正让步,这些问题包括强制美国公司向中国实体转让技术以及中国政府广泛使用补贴。
尤其是美国国会中的民主党人警告特朗普政府不要满足于一项软弱的协议。莱特希泽寻求让立法者放心,并强调旨在防止北京方面竞争性贬值的有关汇率的条款将是任何协议的一部分。
胡润发布全球富豪榜
2月26日,胡润研究院发布《2019世茂西山龙胤·胡润全球富豪榜》。榜单显示,亚马逊创始人杰夫·贝佐斯以9900亿元(人民币,下同)蝉联世界首富,阿里巴巴创始人马云以2600亿元成为华人第一。
该榜单的富豪财富计算截止日期为2019年1月31日,共有来自67个国家的2470名十亿美元富豪入榜,比去年减少了224位,这也是胡润研究院连续第八年发布“全球富豪榜”。
榜单显示,亚马逊创始人杰夫·贝佐斯连续第二年成为世界首富,财富比去年增长20%,为9900亿元。微软创始人比尔·盖茨以6500亿元位居第二,沃伦·巴菲特以5900亿元位列第三位。
在大中华区方面,阿里巴巴创始人马云以2600亿元成为全球华人首富,腾讯创始人马化腾和恒大集团董事局主席许家印紧随其后。马云在全球富豪榜中,位列第22位,与去年相比,上升4位,马化腾和许家印分列第24位和第26位。
此外,中国以658位十亿美金富豪人数位居世界第一,比美国多74位,其次是德国、英国和印度。在大中华区前100名富豪中,有20位来自香港,2位来自台湾,其余78位均来自大陆。
与2018年相比,今年胡润全球富豪榜的总财富减少9500亿美元,为9.6万亿美元,共有430位十亿美金富豪跌出榜单,有1246位富豪财富缩水。其中,中国落榜人数最多,为213位,印度位列其后,有52位。胡润百富董事长兼首席调研员胡润表示:“中国股市和人民币汇率下跌,是造成中国落榜人数多的主要原因。”
但今年的榜单中,仍有201位新人上榜,中国的新人人数最多,为52人。拼多多创始人黄峥以1000亿元的财富领衔众新人。胡润表示:“黄峥三年多前才创立了拼多多,成为最快创造千亿财富的企业家,比扎克伯格和比尔·盖茨的速度都要快。”
美国上诉法院批准AT&T收购时代华纳
据报道,美国电话电报公司(AT&T)反击特朗普政府阻止其以800亿美元收购时代华纳(Time Warner)的努力取得最重大胜利。2月26日,美国一家联邦上诉法院维持了一项裁决,即此项合并不会让两家公司得以不公平地对客户涨价。
由三名法官组成的小组维持了下级法院的裁决,即Netflix和Hulu等在线流媒体竞争对手的崛起,重塑了传媒行业的格局,形成了一批新的竞争对手,它们将阻止合并后的公司在各自的市场上占据主导地位。并且相信两家公司将履行与对手发行商进行谈判的承诺、以避免出现某些内容无法播放时的黑屏情况(blackout),并称对下级法院裁决提出的挑战“缺乏说服力”。
这项裁决为时代华纳的内容业务与AT&T的发行网络开始进行整合扫清了道路。时代华纳的内容业务包括CNN和HBO,AT&T的发行网络包括卫星提供商DirecTV。
尽管司法部(DoJ)仍可向美国最高法院(Supreme Court)提出上诉,但AT&T的一名高管表示,他们现在将着手合并两家公司。AT&T去年同意,在司法部的上诉结案或2月28日之前(以先到的日期为准),不会对时代华纳实施完全整合。
美国司法部此前主张,驳回了特朗普政府阻止该交易请求的下级法院法官理查德·利昂(Richard Leon)对这场并购将如何影响媒体行业竞争的经济分析存在错误。
由于AT&T就合同纠纷期间不会阻止对手发行商使用时代华纳的内容作出了为期7年的承诺,政府就利昂法官对它的经济理论的处理发出的抱怨“基本上无关紧要”,至少目前是如此。
美国司法部没有立即回复置评请求,包括未就政府是否会向最高法院提出上诉作出回应。
对美国司法部反垄断部门主管马坎·德尔拉赫姆(Makan Delrahim)来说,2月26日的裁决是一个打击。从2017年底他上任后不久开始,他就一直以激进和颇具争议的方式阻止这项交易。
AT&T指出,德尔拉赫姆阻止这一合并交易的努力是受到唐纳德·特朗普(Donald Trump)竞选期间言论的不当影响。特朗普当时誓言要阻止这一交易。德尔拉赫姆一直否认这一说法。
据了解,AT&A计划将华纳的重磅内容整合到自己的流媒体服务中,它希望在今年晚些时候推出自己的流媒体服务。
·研究探索·
经济学研究当为高质量发展服务
中央民族大学校长、中国经济发展研究会会长黄泰岩日前在人民日报撰文指出,我国经济发展进入了新时代,基本特征是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济学研究应适应我国经济发展阶段的转变,抓住新时代经济发展新特征,把研究重点放到更好推动高质量发展上,为高质量发展服务。
围绕高质量发展推进经济学理论创新
近年来,经济学界围绕高质量发展这个主题,在推进经济学理论创新方面发表了大量成果,围绕高质量发展推进经济学理论创新渐成潮流。
但也要清醒地看到,经济学理论创新还远不能满足高质量发展实践的需要,主要表现为缺乏指导发展中国家推动高质量发展的系统完整的经济学理论。虽然马克思主义经典作家对社会主义社会的总体特征进行过描述,但他们并没有对社会主义发展阶段进行具体划分,也没有提出指导不同发展阶段的具体理论。换言之,我们并没有推动高质量发展的现成教科书。作为西方经济学重要分支的发展经济学,虽然探讨的是发展中国家的发展问题,但其着力点主要是解决低收入国家如何推进工业化和跨越“低收入陷阱”;西方经济学中的经济增长理论解决的主要是西方发达国家的增长问题。这些显然都与我国社会主义国家性质和进入中高收入阶段后需要跨越“中等收入陷阱”的国情不相符合,我们不可能从西方经济学中找到中国经济高质量发展的答案。中国经济学者只有扎根中国大地,在中国经济实践中不断推进经济学理论创新,赋予其鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,才能构建起有效指导中国经济高质量发展的经济学理论。
努力揭示创新发展规律和影响创新的因素
推动高质量发展,需要积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,而跨越这一关口的关键是创新驱动。围绕高质量发展推进经济学理论创新,必须深化对创新发展规律的研究。
关键核心技术是国之重器,是实现跨越式发展的支柱,对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。党的十八大提出实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新。谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。当前,全要素生产率下降是导致我国经济下行压力加大的一个重要原因,而导致全要素生产率下降的主因便是我国在科学和工程等“更具挑战性”的创新领域取得的突破性成果还不够多、科技成果转化还不够充分。历史经验和今天西方一些发达国家对我国进行技术遏制等铁的事实一再告诫我们:手中没有过硬的关键核心技术,就不可能公平地参与国际贸易和分工,也不可能自立于世界强国之林。关键核心技术是买不来的,必须依靠自主创新。这就需要经济学研究全面揭示科技创新所包含的科学创新与技术创新的丰富内涵;全面揭示影响科技创新的主要因素以及这些因素对科技创新的影响程度和作用机制,抓住推进科技创新的主要矛盾和矛盾的主要方面,提出科技创新的重点、路径、工具、方法;深入研究如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,建立彰显社会主义制度优越性的科技创新机制;从世界各国和企业科技创新的丰富实践中总结经验、发现规律,推动我国科技创新。
科技创新受到经济制度、经济运行、经济发展等诸多方面的影响,有赖于理论创新、制度创新、文化创新等各方面创新的支持。为了更好推进科技创新,经济学研究应深入揭示理论创新、制度创新、文化创新对科技创新的作用。一是揭示理论创新对科技创新的作用。理论创新包括自然科学和社会科学的理论创新,为科技创新提供理念、理论、方向、机制等方面的指引,是科技创新的引领。二是揭示制度创新对科技创新的作用。制度创新为科技创新提供强大制度保障和不竭动力,主要体现在通过完善社会主义市场经济体制为科技创新提供体制机制安排,优化创新资源配置,激发广大科技人员的创新创造活力。三是揭示文化创新对科技创新的作用。文化创新为科技创新提供社会文化条件,主要体现在通过构建中国特色社会主义文化,形成全社会勇于创新、鼓励探索、宽容失败的创新文化氛围和激励机制。
为了完善科技创新激励机制、更有效地推进科技创新,还应深化对科技创新贡献的评价标准研究。一是评价科技创新的直接贡献,看其是否瞄准世界科技前沿,实现了前瞻性基础研究和引领性原创成果的重大突破;是否实现了对关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新。二是评价科技创新的最终贡献,看其对生产力发展的促进作用有多大,在多大程度上提高了全要素生产率和科技对经济增长的贡献率。
深化促进高质量发展的经济政策体系研究
高质量发展的核心是提升发展质量。这就需要抓住供给侧结构性改革这条经济工作的主线,深化促进高质量发展的经济政策体系研究。
推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,必须在供给侧下功夫。深化促进高质量发展的经济政策体系研究,需要揭示我国作为发展中的社会主义大国把提高供给体系质量作为主攻方向的历史必然性;揭示供给侧政策体系与需求侧政策体系的区别与联系;揭示经济政策体系的构建必须遵循我国经济发展规律、适应新时代发展要求,既不能重走计划经济老路,也不能照搬西方供给学派的政策体系。
促进供给侧结构优化应当成为经济政策体系研究的落脚点。为此,要对政策实施对象进行精准识别、科学分类,明确鼓励什么、限制什么、禁止什么,并制定相应的差别化政策,实施定向分类指导;加强对政策体系的顶层设计研究,突出政策体系的系统性、协同性,形成最优的政策制定机制;突出结构优化政策的精准性、有效性,深入研究财政政策、货币政策、产业政策、分配政策、技术政策、对外经济政策等在促进结构优化方面的作用机理,为政策分类设计和动态优化调整提供理论依据。
改革开放是经济社会发展的强大动力,形成有效促进高质量发展的经济政策体系必须紧紧依靠改革。当前,要深化产权制度改革,加强知识产权保护,为科技创新奠定坚实的产权基础;深化要素市场改革,实现要素自由流动、价格反应灵活,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力;深化“放管服”改革,加快政府职能转变,解决政府职能错位、越位、缺位问题,全面提升政府治理效能。
·社团工作·
美国全国商业经济协会发布经济政策调查报告
据报道,美国全国商业经济协会2月25日发布的经济政策调查报告显示,约四分之三受访经济学家认为,美国经济将于2021年年底之前陷入衰退。
该协会每隔半年发布经济政策调查报告,此次调查于1月30日至2月8日进行,共有281名经济学家参与。调查显示,10%的受访者预计今年美国经济就会出现衰退,42%的受访者认为经济衰退将在2020年出现,25%的受访者认为经济衰退会在2021年来袭。
调查显示,多数经济学家对美国现行贸易政策和财政赤字上升表示担忧。36%的受访者认为,美国现行关税政策措施持续将会拖累今年美国经济增长0.25个百分点,26%的受访者认为会拖累0.5个百分点,15%的受访者则认为会拖累超过0.5个百分点。此外,约42%的受访者认为,对进口汽车加征关税将对美国经济造成“重大”负面影响。
调查还显示,多数经济学家认为当前美联储货币政策得当,但对于是否应调整缩减资产负债表计划看法不一。44%的经济学家认为美联储应根据经济形势变化调整缩表计划,42%的人则认为应让缩表计划自动运行。此外,多数经济学家预计今年美联储将加息一到两次。
美联储上周(2月18日-24日)发布半年度货币政策报告,重申对未来利率政策调整保持耐心,同时将继续实施渐进式缩减资产负债表计划。报告还预计2019年美国实际国内生产总值增幅预测中值为2.3%,2020年为2%,2021年为1.8%。