目 录
·国内财经·     
　　央行强调货币政策有较大空间   
　　银保监会发布反洗钱和反恐怖融资管理办法   
　　两部门发文进一步清理规范铁路货物运输相关收费      
　　中办国办发文强化小农户支持政策   
　　发改委发文培育现代化都市圈   
　　科技部支持北京建设国家新一代人工智能创新发展试验区   
　　黑龙江国资委推十大举措深化国资国企改革   
　　西安补助"科技小巨人企业"最高100万元
　　江西出台18条金融举措支持民营经济发展     
　　海南省出台"禁塑令"   
　　商务部将采取系列举措支持粤港澳大湾区      
　　广东六个聚焦推进大湾区建设   
　　珠海横琴推出对澳门产业合作四项举措   
·企业动态·     
　　支付宝信用卡还款下月收费      
　　港交所拟收购深圳金融科技公司      
·海外经济·     
　　马来西亚将与中国谈判缩减"一带一路"项目   
　　美联储年内有望结束缩表   
　　港交所成立国际咨询委员会      
·研究探索·     
　　阜阳取消限价：限价与土地之间的微妙关系   
·社团工作·     
　　中证协就资本市场减税降费措施征集意见
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行强调货币政策有较大空间
 
　　据悉，央行2月21日发布的《2018年度第四季度中国货币政策执行报告》指出，未来一段时期中国经济保持平稳发展有不少有利条件。全球经济总体仍延续复苏态势，国内供给侧结构性改革持续推进，经济发展具有很大的潜力，韧性较强，宏观政策效果正在逐步显现。同时，中国经济平稳运行也面临一些挑战。全球经济增长势头有所减弱，国内经济面临下行压力，内生增长动力有待进一步增强。货币政策有较大空间，但也面临艰巨挑战。
　　展望下一步货币政策，《报告》表示将坚持稳中求进工作总基调，稳健的货币政策保持松紧适度，强化逆周期调节，把握好宏观调控的度，在多目标中实现综合平衡。进一步加强政策协调，疏通货币政策传导，创新货币政策工具和机制，进一步提高金融服务实体经济的能力和意愿。在实施稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。
　　值得注意的是，《报告》通过专栏的形式解释了何为“稳健”的货币政策。《报告》称，“稳健”强调了货币政策应始终坚持稳中求进的总基调，面对复杂严峻的内外部环境，货币政策要松紧适度，增强前瞻性、灵活性、针对性，强化逆周期调节，同时把握好宏观调控的度，保持货币条件与经济平稳增长及物价稳定的要求相匹配，既不能多，也不能少。
　　“继续实施稳健的货币政策，并不意味着货币条件维持不变，而是要根据形势发展变化动态优化和逆周期调节，适度熨平经济的周期波动，在上行期防止经济过热和通货膨胀，在下行期对抗经济衰退和通货紧缩。从数量上看，广义货币（M2）和社会融资规模增速应与名义国内生产总值（GDP）增速大体匹配；从价格上看，利率水平应符合保持经济在潜在产出水平的要求，《报告》称。
此外，《报告》再次强调不会实施量化宽松（QE）。《报告》表示，当前，我国金融体系以银行为主导，货币政策传导的中枢在银行，央行通过货币政策操作的市场化方式，激励和调节银行贷款创造存款货币的行为是有效的，货币政策仍有很大空间，央行大规模从金融市场上购买国债等资产意义不大，没有必要实施所谓量化宽松 (QE)政策。下一阶段，央行将继续根据经济金融发展和金融宏观调控需要，不断完善人民币发行机制，疏通货币政策传导渠道，并以此促进金融更好地支持实体经济发展。
 
银保监会发布反洗钱和反恐怖融资管理办法
 
据悉，为预防洗钱和恐怖融资活动，做好银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资工作，落实《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》，银保监会2月21日发布《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》（以下简称《办法》）。
　　《办法》从内部控制角度，对银行业金融机构提出了反洗钱和反恐怖融资工作要求。银行业金融机构应当按照风险为本的原则，将洗钱和恐怖融资风险管理纳入全面风险管理体系；建立完善的反洗钱和反恐怖融资内部控制制度；明确董事会、监事会、高级管理层及相关部门的职责分工；有效履行客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存以及大额交易和可疑交易报告等各项反洗钱和反恐怖融资义务。
　　《办法》提出，银行业金融机构开展新业务、应用新技术之前应当进行洗钱和恐怖融资风险评估。
　　《办法》要求，银行业金融机构应当任命或者授权一名高级管理人员牵头负责洗钱和恐怖融资风险管理工作，其有权独立开展工作。银行业金融机构应当确保其能够充分获取履职所需的权限和资源，避免可能影响其履职的利益冲突。
　　《办法》提出，银行业金融机构应当建立反恐怖融资管理机制，按照国家反恐怖主义工作领导机构发布的恐怖活动组织及恐怖活动人员名单、冻结资产的决定，依法对相关资产采取冻结措施。银行业金融机构应当根据监管要求密切关注涉恐人员名单，及时对本机构客户和交易进行风险排查，依法采取相应措施。
　　《办法》强调，银行业金融机构股东应当确保资金来源合法，不得以犯罪所得资金等不符合法律、行政法规及监管规定的资金入股。银行业金融机构应当知悉股东入股资金来源，在发生股权变更或者变更注册资本时应当按照要求向银行业监督管理机构报批或者报告。
《办法》为银保监会做好银行业反洗钱监管工作奠定了制度基础，构建了银保监会银行业反洗钱监管工作的整体框架。银保监会将逐步在银行业监管规则中嵌入反洗钱和反恐怖融资监管要求，加强日常合规监管，督促和指导银行业金融机构建立健全反洗钱和反恐怖融资内控合规制度。
 
两部门发文进一步清理规范铁路货物运输相关收费
 
据悉，为促进运输结构调整，有效降低实体经济物流成本，2月21日，国家发改委、市场监管总局发布“关于进一步清理规范铁路货物运输相关收费的通知，”决定在全国范围内进一步清理规范铁路货物运输相关收费。
　　通知提出，深入清理规范地方政府收费。各级地方政府及其所属部门、事业单位不得在全国政府性基金目录清单、中央及地方行政事业性收费目录清单之外，在铁路货物运输领域，包括专用线（含专用铁路，下同）、港口集疏运环节违规收取各类政府性基金（附加费）、行政事业性收费，也不得以经营服务性收费名义变相收取。对已明令取消、停征、免征的政府性基金（附加费）、行政事业性收费项目，要逐项落实到位；对拖延或拒绝执行，或变换名目转为经营服务性收费继续收取的，应立即予以纠正。
通知还提出，合理降低地方铁路运价水平。由地方管理的铁路货物运输价格、专用线服务收费，已列入地方政府定价目录，实行政府指导价、政府定价的，有关地方应按照补偿合理成本并适当盈利的原则，科学确定运价水平、收费标准；现行运价水平、收费标准明显偏高的，应在认真开展成本监审或成本调查的基础上降低。实行市场调节价的，有关地方应积极引导经营者遵循公平、合法和诚实信用原则，合理确定运价水平、收费标准，必要时通过开展运营收支情况调查并公布调查结果等方式，推动经营者降低偏高价格收费。
 
中办国办发文强化小农户支持政策
　　
据报道，继2月19日今年的中央一号文件发布之后，2月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（以下简称《意见》）。
　　今年的一号文件在“要巩固和完善农村基本经营制度”部分提到：要落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制。加快培育各类社会化服务组织，为一家一户提供全程社会化服务。
时隔仅两日，《意见》对“促进小农户和现代农业发展有机衔接”相关内容进一步细化，从提升小农户发展能力、提高小农户组织化程度、拓展小农户增收空间、健全面向小农户的社会化服务体系、完善小农户扶持政策等五个方面提出了具体促进的举措。
　　《意见》提出，启动家庭农场培育计划。采取优先承租流转土地、提供贴息贷款、加强技术服务等方式，鼓励有长期稳定务农意愿的小农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户家庭农场。鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素。财政补助资金形成的资产，可以量化到小农户，再作为入社或入股的股份。发挥龙头企业对小农户带动作用。鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业并采取特殊保护，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。
　　在拓展小农户增收空间方面，《意见》提出，推进农业与旅游、文化、生态等产业深度融合，让小农户分享二、三产业增值收益。鼓励小农户创业就业。鼓励有条件的地方构建市场准入、资金支持、金融保险、用地用电、创业培训、产业扶持等相互协同的政策体系，支持小农户结合自身优势和特长在农村创业创新。《意见》还明确，实施互联网+小农户计划。加快农业大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术向小农户覆盖，提升小农户手机、互联网等应用技能，让小农户搭上信息化快车。
　　在完善小农户扶持政策方面，《意见》提出，稳定完善小农户土地政策。保持土地承包关系稳定并长久不变，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策。落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权”分置办法，保护小农户土地承包权益，及时调处流转纠纷，依法稳妥规范推进农村承包土地经营权抵押贷款业务，鼓励小农户参与土地资源配置并分享土地规模经营收益。
　　此外，还将强化小农户支持政策。充分发挥财政杠杆作用，鼓励各地采取贴息、奖补、风险补偿等方式，撬动社会资本投入农业农村，带动小农户发展现代农业。健全针对小农户补贴机制。提升金融服务小农户水平。切实加大对小农户生产发展的信贷支持。鼓励发展为小农户服务的小额贷款机构，开发专门的信贷产品。加大支农再贷款支持力度，引导金融机构增加小农户信贷投放。
《意见》特别强调要“顺应小农户分化趋势”，不搞一刀切，不搞强迫命令。《意见》中既有“引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式，促进土地小块并大块”这样的表述，同时又要求“防止人为垒大户，排挤小农户”。由此可见，中央始终是将尊重小农户意愿、保护小农户权益放在极为核心的位置。
　　《意见》指出，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系。既要把准发展适度规模经营是农业现代化必由之路的前进方向，发挥其在现代农业建设中的引领作用，也要认清小农户家庭经营很长一段时间内是我国农业基本经营形态的国情农情，在鼓励发展多种形式适度规模经营的同时，完善针对小农户的扶持政策，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。
 
发改委发文培育现代化都市圈
 
据悉，针对近年来城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题，国家发改委2月21发布“关于培育发展现代化都市圈的指导意见”（发改规划〔2019〕328号），就进一步加快培育发展现代化都市圈作出了部署。
　　城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
　　据悉，意见从推进基础设施一体化、强化城市间产业分工协作、加快建设统一开放市场、推进公共服务共建共享、强化生态环境共保共治、率先实现城乡融合发展、构建都市圈一体化发展机制等方面提出了24条具体举措，旨在加快消除阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍，进一步完善成本分担和利益共享机制。
按照要求，到2022年，我国都市圈同城化取得明显进展，梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。
意见要求，以促进中心城市与周边城市（镇）同城化发展为方向，以创新体制机制为抓手，以推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展为重点，培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。
　　意见指出，推动公共租赁住房保障范围常住人口全覆盖，提高住房公积金统筹层次，建立住房公积金异地信息交换和核查机制，推行住房公积金转移接续和异地贷款。
　　意见指出，强化政策协同机制。积极构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制，加强城市间税收优惠政策协调。鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。
 
科技部支持北京建设国家新一代人工智能创新发展试验区
 
2月20日，科技部发布关于支持北京建设国家新一代人工智能创新发展试验区的函。
科技部指出，支持北京市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）是深入贯彻习近平总书记关于人工智能系列重要讲话精神、落实新一代人工智能发展规划的重大举措。试验区建设要围绕国家重大战略和北京市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广经验，发挥在推动京津冀协同发展、示范带动全国人工智能创新发展方面的重要作用。
    科技部要求充分发挥人才和技术优势，突出高端引领作用。充分发挥北京在人工智能领域国内顶尖研究机构众多、专家团队聚集等优势，加大人工智能研发部署力度，强化原始创新，扩大应用示范，力争在人工智能理论、技术和应用方面取得一批国际领先成果，打造全球人工智能技术创新策源地，支撑引领北京壮大高精尖产业、实现高质量发展。
    科技部要求深化体制机制改革，优化人工智能发展的创新生态。在政策法规、伦理规范、人才培育引进、数据开放共享等方面进行探索，创新资源配置方式，推动产学研用金深度融合，促进开源开放，构建有利于人工智能原始创新和健康发展的体制机制，持续优化人工智能发展的创新生态。
    科技部将积极配合北京推进试验区建设，协调研究解决相关政策问题，加强工作指导，及时总结典型经验和政策措施并予以推广。建立监测评估机制，跟踪评估示范区建设进展情况，根据评估结果给予激励和支持。
2 月 18 日上午，在北京推进科技创新中心建设办公室（以下简称 “北京办公室”）第五次全体会议上，北京国家新一代人工智能创新发展试验区正式成立。
 
黑龙江国资委推十大举措深化国资国企改革
 
据黑龙江省国资委党委书记、主任王智奎日前披露，今年是黑龙江省国资国企改革的攻坚之年，在全面深化改革上有十个方面改革任务。
　　一是抓好重点企业深化改革。发挥推进龙煤改革发展工作专班作用，指导龙煤集团完善改革脱困和转型发展规划，落实主体责任。积极推进龙江森工集团改革，全面完成政府行政职能和办社会职能分离移交工作，重点完善法人治理结构，建立新的经营管理机制。抓好入选国务院国企改革“双百行动”的3户出资企业综合性改革试点突破工作。
　　二是积极推进省级产投集团规范运营。按照先合后整再优化的原则，以新体制、新机制、新模式抓好新组建的省级产业投资集团的运行，做强做优做大主业，推动国有资本和产业联动调整。制定国有资本投资公司改革试点方案，明确试点内容，重点是明确国资委与相关产业集团的权力清单和责任清单。
　　三是积极推进混合所有制改革。重点指导推进6个产业投资集团二三级子公司混改，从合作发展平台搭建、招商引资推介、聘请专家讲解、加强政策指导、强化督促检查等方面具体推动；支持推动哈尔滨等市（地）加大混改力度；支持服务驻省央企科研院所混改和员工持股改革。
　　四是做好国有资本投资、运营公司改革试点工作。对刚组建的6个省级产业投资集团开展国有资本投资公司改革试点。拟从13个市（地）选择3~5户地方国有大型企业进行国有资本投资、运营公司改革试点。
　　五是完善现代企业制度。重点加强董事会建设，扩大国有企业市场化选聘职业经理人试点范围，加快形成决策科学、执行有力、监督有效、灵活高效的法人治理结构，探索企业监事会监督有效方式。
　　六是继续推进市场化经营机制改革。要针对出资企业体制机制不活、市场化程度不高等共性问题，以“三项制度”改革为基础，以中国一重集团为标杆，推进市场化改革。
　　七是做好党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。对适宜纳入统一监管的企业进行脱钩划转，不适宜纳入的经营性企业和“僵尸企业”由所在部门和原管理单位进行处置。对省直部门拟划入所属出资企业的生产经营性事业单位，要积极协调省直相关部门，加强事转企改革的政策指导，确保积极稳妥推进。
　　八是指导支持市（地）和服务驻省央企落实改革任务。要开展好业务培训，指导市（地）把改革台账尽快做实，推动改革任务落实。对于一重、哈电、大庆油田、电力公司、哈飞等重点企业在推动改革中反映的问题，要梳理归纳后及时协调省直职能部门和有关市（地）落实，抓好跟踪服务。
　　九是加快推进省属“僵尸企业”处置。围绕盘活资产、处置债务、安置职工、社保欠缴、简化注销程序等难点问题，进行针对性攻坚。配合省发改委做好“僵尸企业”债务处置工作。
十是加快剥离办社会职能，妥善处理企业历史遗留问题。做好剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题收尾工作。协调会同省直相关部门，积极推进龙煤集团社会保险职能移交工作。尽快完成大庆油田剥离办社会职能工作。指导鸡西市大力推进国有企业退休人员社会化管理。
 
西安补助“科技小巨人企业”最高100万元
 
据悉，为进一步加大对科技小巨人企业的支持力度，服务和促进民营科技企业高质量发展，西安市科学技术局、西安市财政局日前联合发布《西安市科技小巨人企业认定补助办法》（以下简称《办法》），对优秀的科技小巨人领军企业奖补可达到100万元。
　　《办法》适用于工商、税务关系在西安市地域内，具有法人资格并实行独立核算，无违法记录、无失信记录、全年无重大安全责任事故，成立1年以上的企业。认定奖补程序按“当年申报、次年认定、第三年验收和后补助”的步骤实施，认定工作采取企业自愿申报、审核评价、认定立项、验收评估、奖励补助等程序进行。
　　《办法》要求，申报企业是光电芯片（集成电路）、信息技术、生物技术、人工智能、智能制造、航空航天、新材料、新能源和科技服务业等产业领域的科技企业，上年度销售收入不低于2000万元；企业拥有自主知识产权，掌握本领域关键核心技术，重视研发投入，获得高新技术企业、科技型中小企业等资质之一；有优秀的领军人才、良好的管理团队、专门的研发机构，以及相应的知识产权管理、人才培养、创新激励等管理制度。
科技小巨人企业认定按照相关标准分为：科技小巨人领军企业、科技小巨人骨干企业、科技小巨人发展企业三类。对通过验收、验收结果是优秀和合格的科技小巨人企业，科技小巨人领军企业优秀奖补100万元，合格奖补80万元；科技小巨人骨干企业优秀奖补80万元，合格奖补60万元；科技小巨人发展企业优秀奖补60万元，合格奖补40万元。
 
江西出台18条金融举措支持民营经济发展
 
据悉，为了让各类所有制企业在融资方面得到平等待遇，切实改善民营企业享受的金融服务状况，江西省日前出台《关于金融支持民营经济发展的若干措施》，在扩大资金投放、降低融资成本、提高融资效率、拓宽融资渠道、完善功能平台等方面提出18条举措。
　　在扩大资金投放解决“融资难”方面，江西明确，由人行南昌中心支行督促金融机构将定向降准释放的资金如期全部用于发放小微、民营企业贷款。安排150亿元常备借贷便利资金，为符合条件的地方法人金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持；安排235亿元支小再贷款额度，重点支持地方法人金融机构发放普惠口径小微企业贷款和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。
　　在降低融资成本解决“融资贵”方面，江西将合理确定贷款利率，督促各银行机构对民营和小微企业贷款合理定价；降低转贷成本，发挥好政府转贷基金作用，解决转贷难、转贷贵；清理贷款中间环节收费，重拳整治强行返点、乱收费等增加民营企业融资成本的行为。
江西还明确，要提高融资效率，解决“融资慢”问题。主要包括优化信贷业务流程，下放信贷审批权限，大力推广线上贷款产品，缩短审批时间；扩大续贷规模，推动银行机构对企业融资到期需要续贷且符合续贷条件的，提前主动开展贷款审查和评审，实现企业融资周转“无缝衔接”；提高产业与金融对接效率，完善企业“白名单”制度，加强银企对接成果履约情况的调度。
 
海南省出台“禁塑令”
 
　　2月21日，海南省出台《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》（简称《方案》），明确到2025年底前，全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品名录（试行）》（以下简称《目录》）的塑料制品。
　　该《目录》将制定并动态更新禁止生产、销售和使用塑料制品的“黑名单”，具体细分并确定哪些塑料制品不可生产、销售和使用。按计划，第一批《目录》将于今年12月发布，后期将持续进行更新。
《方案》从建立协同推进的禁塑工作机制、完善政策法规体系、稳步推进禁塑工作、促进全生物降解塑料替代产品的研发和推广、建立不可降解塑料制品回收利用体系、强化市场监督执法闭环管理、大力推行绿色生活方式等7大方面，明确了21项具体工作任务。
 
商务部将采取系列举措支持粤港澳大湾区
 
　　2月21日，商务部新闻发言人高峰表示，将重点推进经贸领域政策衔接，促进大湾区内要素高效流动，打造国际一流营商环境，同时支持大湾区产品、设备、技术、标准、检验检测认证和管理服务等走出去，努力将粤港澳大湾区打造成为“一带一路”建设重要支撑区。
　　中共中央、国务院2月18日印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出要深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）对港澳服务业开放措施，使港澳专业人士与企业在内地更多领域从业投资营商享受国民待遇等。
　　高峰表示，商务部采取系列举措的立足点在于，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，支持香港、澳门融入国家发展大局，丰富“一国两制”实践。
　　在政策衔接方面，将积极推动内地与香港、澳门经贸领域政策衔接。目前，已经专门设立了支持粤港澳大湾区建设经贸小组，下一步将充分发挥内地与香港、内地与澳门经贸合作委员会机制作用，研究制定商务领域支持粤港澳大湾区建设的系列政策措施。
　　在营商环境方面，将通过CEPA进一步促进大湾区内货物、服务、人员、资金等要素高效便捷流动，将通过CEPA推动在大湾区先行先试对港澳扩大服务贸易开放，积极支持粤港澳大湾区提升市场一体化水平，打造国际一流营商环境。
　　在支持“一带一路”建设方面，将支持港澳企业与境外经贸合作区对接，共同开拓国际市场，带动大湾区产品、设备、技术、标准、检验检测认证和管理服务等走出去，努力将粤港澳大湾区打造成为“一带一路”建设重要支撑区。
此外，高峰提到，未来将统筹联动，在商务领域多方位支持大湾区建设，将在广东自贸试验区建设、澳门中葡论坛、跨境电商综试区、市场体系建设等方面，加大工作力度，努力把粤港澳大湾区建设成为新时代深化改革扩大开放、建立与国际接轨的开放型经济新体制、高水平参与国际经济合作的新平台。
 
广东六个聚焦推进大湾区建设
 
　　2月21日，粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会在香港举行，香港特别行政区行政长官林郑月娥在会上表示，大湾区发展不会导致两制界限模糊，亦不会令香港独立关税区地位弱化，更不会被内地同化。
　　在谈及香港为何要积极参与大湾区发展，林郑月娥称，随着全球和周边经济体的竞争加剧，香港传统产业的优势正在缩窄，在全球经济增长放缓和保护主义抬头的今天，香港所面对的挑战更为严峻，因此必须要力求创新，发展高增值和多元化的产业，为香港的经济注入新的动力，而粤港澳大湾区经济总量达到1.5万亿美元，是一个高度开放和经济活力最强的区域，这为港人特别是年轻人提供了新机遇，因此香港必须要主动参与大湾区发展，为自身发展创造更有利的空间。
　　林郑月娥对外首次公开未来的工作重点，第一是巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位；第二是建设国际科技创新中心；第三为优势范畴开拓发展空间；第四是加强大湾区内城市互联互通；第五是推动青年创新创业；第六是充分用好香港的国际联系和国际网络，向海外推广粤港澳大湾区，吸引资金和人才落户大湾区。
　　广东省省长马兴瑞在会上表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》是中央既定的顶层设计，是指导大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件，对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等做了全面规划，大湾区建设是“一带一路”建设的重要支撑，是内地与港澳深度合作的示范区，进一步提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，具有十分重要的意义。
　　对于《纲要》的具体推进实施，马兴瑞表示，要以更高站位、更大格局，深度对接中央要求、港澳所需、湾区所向、广东所能，举全省之力推进大湾区建设，全面提升改革开放的广度、深度，引导带动广东实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口。
　　马兴瑞称，目前广东省成立了推进粤港澳大湾区建设领导小组，近期将出台广东省《贯彻落实规划纲要的实施意见》及《三年行动计划》，接下来要做到六个聚焦：一是聚焦规则衔接，着眼于“一国两制”下粤港澳三地的特殊性和共同利益；二是聚焦创新驱动，携手促进国际科技创新中心建设，打造广州、深圳、香港、澳门科技创新走廊；三是聚焦互联互通，完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，积极完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络；四是聚焦产业发展，发挥粤港澳三地综合优势，瞄准国际先进标准，培育壮大先进制造业、战略性新兴产业；五是聚焦对外开放，共同参与“一带一路”建设，推动大湾区企业联手走出去，共同开拓国际市场，提高利用外资质量和水平，发挥自贸试验区先行先试作用；六是聚焦民生扶持，完善便利港澳居民在广东学习、就业、创业、生活的配套政策，推进港澳青年创新创业基地建设，深入推进粤港澳合作办学、合作办医，为港澳同胞在内地发展提供更多的机会。
　　在参与大湾区建设上，澳门特别行政区行政长官崔世安表示，澳门特别行政区政府成立了粤港澳大湾区工作委员会，并主动把澳门五年发展规划、年度市政工作对接《粤港澳大湾区规划纲要》，更有针对性参与湾区发展建设，澳门特别行政区政府将围绕大湾区新的各项惠民政策，跟广东省、香港特别行政区政府一起努力，积极务实创新，勇于发挥政策创新试验田的作用。
 
珠海横琴推出对澳门产业合作四项举措
 
　　据报道，珠海市横琴新区管委会主任杨川日前表示，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》2月18日正式发布后，横琴按照打通粤港澳三地之间经济要素便捷流动的要求，将在进一步强化对澳门的产业合作上重点落实4项措施。
　　横琴将为澳门新兴产业发展留足空间，除5平方公里粤澳合作产业园外，进一步利用已经建好的办公楼、写字楼空间，通过政策的开放创新如“跨境办公”等，吸引澳门企业到横琴办公，使横琴的土地空间、办公楼宇空间能够为澳门企业，尤其是中小企业提供空间和载体。
　　横琴希望与澳门建立共同谋划新产业、分享项目建设成果的新的产业合作机制。落实“澳门资源+全球先进技术+国际化人才+横琴载体”模式，两地政府探索在制定准入门槛、项目遴选、项目评审方面的联合机制，项目落地后产生的GDP、税收希望可以与澳门分享。
　　资源向新兴产业倾斜。横琴的一些资源包括土地空间、政府产业基金要向澳门有意愿发展的新兴产业，比如特色金融、医疗康养服务、科创产业方面倾斜，同时聚焦吸引这些领域的专业人才。横琴也将积极发展与澳门传统优势产业如休闲旅游产业、文化创意产业的合作。
 
·企业动态·
 
支付宝信用卡还款下月收费
 
2月21日，支付宝发布通告称，从3月26日起，支付宝将对个人还信用卡超出2000元的部分收取0.1%的服务费，以应对“信用卡还款服务的综合经营成本上升”以及“提供更优质的服务”。
　　相比于微信，支付宝这做法可谓姗姗来迟。2017年12月，微信正式对用户信用卡还款业务进行收费，对每位用户每个自然月累计还款额超出5000元的部分按0.1%进行收费；从2018年8月开始，这一免手续费的额度也已取消。
 
港交所拟收购深圳金融科技公司
 
据报道，香港交易及结算所有限公司（下称港交所）2月20日宣布，计划收购深圳市融汇通金科技有限公司（下称融汇通金）51%控股股权，目前已签订意向协议书。这是港交所在金融科技领域的新举措。
2017年11月，港交所曾在新加坡成立首个海外办事处，希望与亚洲其他地区合作发展金融科技。2018年初，港交所宣布设立创新实验室。
融汇通金业务涉及交易所市场、金融监管领域技术和数据应用。
 
·海外经济·
 
马来西亚将与中国谈判缩减“一带一路”项目
 
据报道，马来西亚外交部长赛夫丁·阿都拉(Saifuddin Abdullah)2月19日对彭博电视(Bloomberg TV)表示，中国愿意缩减马来西亚耗资200亿美元的东海岸铁路(East Coast Rail Link)项目的成本与规模，以挽救其在该国的关键“一带一路”(Belt and Road)工程，维护该倡议其他亚太国家的地位。
　　另有马来西亚财政部一名高级官员表示，两国间的正式讨论定于下周（2月25日-3月3日）举行。
　　赛夫丁表示，由马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)总理的顾问达伊姆·扎伊努丁(Daim Zainuddin)领导的谈判已“接近尾声”，正在确定最终数字。
　　中国的立场标志着东海岸铁路命运的彻底逆转，这条铁路将把马来西亚欠发达的东海岸与泰国南部连接起来。马哈蒂尔去年上台后不久，该项目就中止了。
　　就在上月，吉隆坡取消了这项工程。但知情人士透露，在北京方面要求继续谈判后，该工程又回到了谈判桌上。
　　中国愿意满足吉隆坡的要求——马来西亚财长林冠英(Lim Guan Eng)表示，要继续推进该工程，就必须“大幅”削减东海岸铁路的费用——之际，亚洲几个国家在强势顶回“一带一路”倡议。
　　世界最大的基建努力引发了反对，例如在斯里兰卡和巴基斯坦，批评人士表达了对中国霸权以及本国无力偿还这些工程的中方贷款的担忧。
　　马来西亚叫停由北京方面支持的总投资230亿美元的项目之前，在去年5月的选举中，马哈蒂尔将其前任纳吉布·拉扎克(Najib Razak)赶下了台，后者曾欢迎中国对马来西亚进行巨额投资。
　　重新评估纳吉布执政期间启动的大型项目，是执政联盟削减公共支出计划、同时调查与一马发展有限公司(1MDB)有关交易的核心。美国司法部(DoJ)称，这支丑闻缠身的投资基金有45亿美元不知所踪。
　　知情人士表示，为中国政府支持的管道项目安排的部分资金被挪用，用于购买1MDB拥有的土地，以帮助该基金偿还不断膨胀的债务。自那以来，马来西亚以不利条款为由，取消了管道项目。
　　分析人士认为，很难取消铁路项目，因为很大一部分资金已经被动用，而且部分工程已开始动工。
　　中国外交部表示：“目前双方正在就有关问题进行沟通。”
 
美联储年内有望结束缩表
 
据报道，美联储2月20日公布的1月货币政策会议纪要显示，多数美联储官员倾向于在今年年底前结束资产负债表缩减计划。
　　所谓缩表，是指美联储缩减自身资产负债表规模，这将推升长期利率，提高企业融资成本，从而令美国金融环境收紧。可以说，缩表和加息一样，都是收紧货币政策的一种政策工具。市场数据显示，自2017年10月启动资产负债表缩减以来，美联储已经削减了超过4000亿美元的资产，资产负债表规模回归到2014年1月的水平。
　　对于美联储来说，利率仍然是最主要的货币工具，但资产负债表的角色也不容忽视。目前，美联储的宽松货币政策有两种可能，一是停止加息，二是停止缩表。美联储今年1月的货币政策会议保持利率不变，会后声明删去了有关经济前景风险均衡方面的措辞，删除了有关进一步循序渐进加息的前瞻指引，发出了暂停加息的最强信号。
　　如今，美联储缩表已经进行一年多的时间，始于2015年12月的加息周期也完成了9次加息。此前，美股和全球市场出现剧烈震荡，从白宫到华尔街对美联储加息和缩表的反对之声此起彼伏，市场更为关注美联储收紧货币政策的动向。
　　会议纪要显示，美国经济的下行风险正在增加，包括世界经济增长放缓、财政刺激政策效果迅速减弱以及金融市场状况进一步趋紧，贸易磋商等政府政策环境也增加了不确定性。美联储官员认为，灵活处理资产负债表正常化过程十分重要。为实现宏观经济目标，美联储在经济和金融环境发生改变时对缩表计划细节作出调整是合适的。几乎所有与会官员都认为，尽快宣布在今年晚些时候结束缩表计划是“可取的”，这也释放了今年有望结束缩表的信号。
　　此前，美联储主席鲍威尔也出面对“缩表”和“市场下跌”之间的关系作出说明。鲍威尔强调政策灵活性，除了重申政策路径不是预定的，还强调美联储在倾听市场的担忧，如果缩表的确是扰动市场的主因，美联储会调整缩表计划，同时表示对加息有耐心。值得注意的是，会议纪要显示美联储官员列举了一连串理由，解释了为何美国股市在去年年底的时候险些正式跌入技术性熊市，原因包括年底流动性状况糟糕、美联储没有完全意识到市场情绪恶化等，美联储官员在议息会议上讨论市场实属罕见。
　　美联储三号人物、纽约联储主席John Williams强调，进一步收紧货币的门槛很高，意味着进一步加息可能不会在近期发生。不过，美联储副主席Richard Clarida表示，美联储政策声明的变化并不代表其态度发生大改变，美联储今年可能加息，但有些情况下美联储可能不会加息。
　　分析人士表示，以目前美联储每月下降约500亿美元的速度，到今年年底银行准备金将降至不到1.1万亿美元。以此判断，美联储年内结束缩表是情理之中。高盛预计，美联储将在3月份的会议上宣布将在三季度末时停止缩表，但高盛对美联储加息的预期保持不变，仍预计2019年将加息一次。
 
港交所成立国际咨询委员会
 
　　据悉，港交所2月21日宣布成立国际咨询委员会，作为港交所董事会的咨询组织，成员包括阿里巴巴集团执行副主席蔡崇信等具备国际视野的金融及经济界专家，港交所主席史美伦将担任委员会主席。
　　除蔡崇信外，被委任为委员会创始成员的包括：前汇丰控股有限公司集团行政总裁及集团管理委员会主席欧智华，彭博资讯全球公共政策副主席及创始人兼主席特别顾问、前美国证券交易委员会主席Mary Schapiro。
　　港交所表示，新成立的委员会每年最少召开两次会议，助力港交所掌握环球动向，包括国际主要金融中心的最新发展、全球地缘政治变化、科技发展情况及国际政策和监管倡议措施。
委员会的主席将由港交所主席出任，任期与其港交所主席的任期相同。委员会其他成员的初始任期为3年，届满后可续任。 
·研究探索·
 
阜阳取消限价：限价与土地之间的微妙关系
 
　　证券时报2月22日刊发报道指出，作为楼市调控中的一种方法，放开限价消息对于开发商来说，可以说是一种翘首以盼却又不敢说破的心情。对于投资客而言，则是蠢蠢欲动，以为这是一个调控放松的前奏。
　　对比安徽省阜阳市国土资源局网站发布的2018年和2019年土地出让公告发现，2019年之后挂出的多幅土地出让公告均取消了限价条款，尽管并未正式发文，这意味着住宅备案价格不受土地出让限制，房企可根据市场价格自行调整。
　　对此，分析人士表示，这与阜阳此前频频出现的土地流拍有关。2017年至2018年初，阜阳土地市场相当火热。仅在2018年3月5日，阜阳就出现3个地王，融信、碧桂园、万科等大型房企竞相角逐。根据中原地产研究中心数据，2017年阜阳市土地出让金额在全国50个大中城市卖地中排名第39位。不过，就在去年6月，阜阳土地市场却迅速降温，多宗地块因竞拍人不足流拍。因此，在“因城施策”及诸多城市楼市调控调整之际，阜阳暂时取消限价的举动似乎也在意料之中。
　　就在去年10月，市场也曾传出广州市增城、南沙、花都三区放开限价的消息。不过，广州市住房和城乡建设委员会当时随即发布说明，明确将在保持调控力度不放松、保持成交价格稳定运行的前提下，对新建商品住房预售和网签价格指导机制进行优化，严禁开发企业拆分价格报备。不过，就在今年1月，北京新推出两宗土地，一反常态地未设置销售“限价”条款，北京土地市场的微调，也引发了市场的关注
　　市场通常把土地和房价比做面粉和面包的关系，土地政策的调整是房价走势的重要变量。中国指数研究院的统计数据显示，2018年全国300城市土地出让金总额为4.1773万亿元，同比增加2%。一线城市土地出让金为5517亿元，同比下降12%；二线城市土地出让金为20520亿元，同比减少1%；三四线城市土地出让金15736亿元，同比增加15%。其中，北京与深圳降幅较为明显，土地出让金分别为1682.9亿元与445亿元，同比2017年下滑40%和45%。而广州去年土地出让金同比增长了12.7%。值得注意的是，2018年全国300个城市成交楼面均价为每平方米2159元，同比下滑11%。全国300个城市土地平均溢价率13%，同比下降16个百分点。此外，中原地产研究中心统计数据显示，2018年一二线城市合计住宅土地流拍高达382宗，创下近6年来的最高纪录，同比上涨167%。
　　克而瑞研究中心认为，由于房企已经逐渐回归理性，对拿地的态度更为谨慎，不少企业在内部都提高了拿地前测算阶段的投资回报率，且资本市场环境走弱的预期依旧，2019年土地整体价格预计将持续走稳。
 
·社团工作·
 
中证协就资本市场减税降费措施征集意见
 
据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的工作部署，减轻企业负担，增强市场主体活力，持续引导行业服务经济社会大局，中国证券业协会2月21日下发了“关于就资本市场减税降费措施征集意见的通知，”就资本市场减税降费措施向各证券公司征集意见。
通知要求证券公司结合实际提出意见，并于2月27日17时前向协会反馈。
是不是要降印花税？对此，一位机构人士表示，应该主要是针对券商的业务减负。因为从通知内容看，是要贯彻国务院关于减税降费的部署，而且明确表示要减轻企业负担，以及引导行业服务经济社会大局。在其看来，这个行业就是指证券行业。
而券商从中证协会获悉的说法也与上述机构人士类似，该《通知》只是征集证券公司在经营活动中减税降费意见和建议，不涉及其它方面。
目前，市场围绕减谁的税、减哪些税，降谁的费、降哪些费，存在较大争议。换言之，监管层到底会降低券商的负担，还是降低交易成本（印花税、佣金），提高市场交易，还需要等征求意见后进一步明确。