目 录
·国内财经·  
商务部将加快实施消费升级行动计划     
境内上市公司外籍员工参与股权激励资金管理办法发布 
两部委联手出实招为科研人员减轻负担 
北京市5G产业发展行动方案发布   
上海加强药品采购使用管理
今年重庆减税降费将从四方面发力  
邯郸出台支持民营经济发展十二条措施 
辽宁对未完成处置任务的地区削减新增用地指标      
云南出台稳增长22条措施  
·企业动态·  
中国蓝田入主东方金钰"搁浅"    
五矿信托获QDII业务资格 
·海外经济·  
英国和瑞士签署"脱欧"后维持现有贸易安排协议
新西兰央行宣布维持基准利率不变  
日本央行再次缩减国债购买量   
软银向无人驾驶送货企业投资9.4亿美元     
·研究探索·  
今年一季度中国GDP增速可能降至6%
·社团工作·  
中国互金协会更新会员名单
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
商务部将加快实施消费升级行动计划
 
　　农历新年伊始，商务部2月12日举行首场新闻发布会。据发布会披露，2018年消费对经济贡献加大，对外贸易创历史新高，利用外资量稳质优，对外投资质量效益稳步提升，多双边经贸合作持续推进。商务部副部长钱克明表示，2019年将全力做好“一促两稳三重点”工作，促进形成强大国内市场，扩大全方位开放，推进经贸强国建设。
　　“一促两稳三重点” 即：促消费、稳外贸、稳外资，办好第二届进博会、妥善应对中美经贸摩擦、推进自贸试验区建设和探索自由贸易港等三项重点任务。
　　在促消费方面，商务部市场运行司副司长王斌表示，2019年困难和挑战可能比预想的多，但政策环境非常有利。商务部将重点抓好提高城市消费、促进乡村消费、扩大服务消费、创新流通发展和优化消费环境等五方面工作。积极落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，和十部门《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场实施方案》，加快实施消费升级行动计划2019年重点工作，推动消费市场平稳增长。去年底，全国商务工作会议已经对这项工作进行了研究部署，今年4月份还将召开全国性专题会议推进落实。
　　具体内容包括：年底前试点步行街总数达到50条左右。制订推动便利店、连锁化、品牌化发展的指导意见，进一步促进社区便利店商业设施的集约发展。制订家政、餐饮等重点生活服务业服务标准，出台家政服务业信用体系指导意见。推动出台关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见，重点优化升级千亿级商品交易市场。推动出台商务信用联合惩戒对象名单管理办法，制定电商企业诚信档案评价规范。推动出台《报废机动车回收管理办法》，修改完善《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费，改善消费环境。
　　在稳外贸方面，商务部综合司司长储士家表示，将进一步开拓多元化市场，优化国际市场布局，大力培育外贸新业态、新模式、推动加工贸易创新发展，积极扩大进口，激发进口潜力，全力办好第二届进口博览会，进一步提升贸易便利化水平。
　　在稳外资方面，商务部外资司司长唐文弘表示，将持续放宽市场准入，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，不断加大外国投资者合法权益的保护力度，营造国际一流外商投资环境。
　　针对过去一段时间一些发达国家纷纷加强对外资审查力度，钱克明表示，这给中国企业对外投资合作带来一定负面影响。下一步，中国将继续鼓励引导有实力、信誉好的各类企业，按照市场原则和国际惯例，开展对外投资合作，实现互利共赢。中国也希望有些国家能够秉承开放包容的态度，为包括中国企业在内的投资者营造一个公开、透明、便利的营商环境。
 
境内上市公司外籍员工参与股权激励资金管理办法发布
 
2月12日，中国人民银行、国家外汇管理局印发《境内上市公司外籍员工参与股权激励资金管理办法》（下称《管理办法》），支持境内上市公司外籍员工参与股权激励，并明确了所涉资金的管理原则。
　　根据《管理办法》，境内上市公司外籍员工参与股权激励实行登记管理，境内上市公司及其外籍员工可凭业务登记凭证直接在银行办理相关跨境收支、资金划转及汇兑业务，无需事前审批。
　　在具体操作流程上，外籍员工应当集中委托实施股权激励的境内上市公司统一办理相关登记。上市公司应当在对股权激励计划进行公告后的30日内，在所在地国家外汇管理局分局、外汇管理部统一办理境内上市公司外籍员工参与股权激励登记。
　　登记所需材料包括书面申请、登记表、证明股权激励计划真实性的证明材料、外籍员工与公司雇佣或劳务关系属实的承诺函等。所在地外汇局审核材料无误后，为境内上市公司出具相应业务登记凭证，公司凭业务登记凭证、外籍员工凭业务登记凭证复印件办理相关跨境收支、资金划转及汇兑业务。
　　参与股权激励所需资金可由外籍员工自主选择参与资金来源，可以来源于其在境内的合法收入，也可来源于从境外汇入的资金。选择境外汇入资金的，外籍员工应当将资金汇入至境内上市公司账户或外籍员工个人银行结算账户；外籍员工使用其境内外币账户内的资金的，外籍员工应将资金结汇后划入境内账户。银行审核业务登记凭证后，依据国家外汇管理局资本项目信息系统相关控制信息表的内容，为境内上市公司或其外籍员工办理入账或结汇入账手续。
　　参与股权激励后，外籍员工需将出售股权激励项下股票或权益资金、参与股权激励项下分红派息所得资金汇出境外或购汇划转至其境内外币账户的，也可在银行办理汇出或购汇划转，所需材料包括业务登记凭证、外籍员工身份证明、证券公司出具的股权激励项下外籍员工境内交易证明文件或证券账户红利股息入账凭证等。
　　境内上市公司外籍员工从境外汇入资金参与股权激励计划后，限制性股票解锁条件未达成，或股票期权未行权的，境内上市公司或其外籍员工也可凭相关材料，将外籍员工汇入资金退回境外。
　　对外籍员工参与上市公司股权激励的限制逐步放开
　　据了解，外籍员工参与境内上市公司股权激励的有关政策经历了一个逐步放开的过程。最早的2006年版《上市公司股权激励管理办法（试行）》中对此无明文规定，外籍员工未被明确纳入可参与境内上市公司股权激励的对象范围，也未被明确排除。但在实践中，因外籍人员无法开立A股证券账户，故而不可参与股权激励。
　　2016年8月13日，《上市公司股权激励管理办法》正式施行，上市公司股权激励开始对外籍员工有限度地放开。在境内工作的外籍员工任职上市公司董事、高级管理人员、核心技术人员或者核心业务人员的，可以成为激励对象。参与公司股权激励的外籍员工可以开立证券账户，但只能用于持有或卖出因股权激励获得的权益，不得从事其他证券交易活动。
　　2018年8月15日，中国证监会宣布修改《上市公司股权激励管理办法》，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工，扩大到所有外籍员工。证监会同时修改了《证券登记结算管理办法》，增加“符合规定的外国人”作为投资者类别之一，允许在境外工作的外国自然人开立A股证券账户。
国家外汇局表示，本次央行、外汇局印发的《管理办法》，即是为了积极支持境内上市公司外籍员工股权激励政策落地实施，提升境内资本市场对外开放程度。
 
两部委联手出实招为科研人员减轻负担
 
据悉，科技部、财政部日前印发了《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》，明确了整合精简各类报表、减少信息填报和材料报送、精简过程检查、赋予科研人员更大技术路线决策权等多项务实举措，充分激发科研人员创新活力，切实减轻科研人员负担。
　　在整合精简各类报表方面。通知指出，将现有项目层面填报的表格，整合精简为6张；课题层面填报的表格，整合精简为8张，实现“一表多用、一表多能”。
　　在减少信息填报和材料报送方面。通知明确杜绝科研单位基本信息、科研人员基本信息、项目目标和考核指标等各类信息的重复填报，减少联合申报协议、诚信承诺书等材料的重复报送，实现项目全周期“信息一次填报、材料一次报送”。
　　通知要求，合并年度报告和预算执行报告，不再单独编报年度财务决算报告；减少纸质材料报送，一般情况下，项目牵头单位报送的纸质材料（除任务书外）不超过2套。
　　在精简过程检查方面。通知明确，实施周期三年以下的项目，一般不开展过程检查。项目管理专业机构提前制定年度检查工作方案，相对集中时间开展检查，避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。
　　此外，此次通知的一大亮点就是明确了科研项目申报期间，以科研人员提出的技术路线为主进行论证。
　　同时，应用示范类项目绩效评价以规模化应用、行业内推广为导向，重点评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益。对提交评价的论文、专利等做出数量限制规定，不将“头衔、帽子、论文数量、获得奖励”等作为评价指标。
　　通知还强调，有关承担单位和科研人员须恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则。相关单位建立资质合格的伦理审查委员会，须对相关科研活动加强审查和监管；相关科研人员应自觉接受伦理审查和监管。
 
北京市5G产业发展行动方案发布
 
近日，北京市经信局发布《北京市5G产业发展行动方案（2019年-2022年）》。行动方案披露了近期重点实施的“一五五一”工程，其中北京城市副中心、北京新机场、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等五个重大工程、重大活动将成为5G典型场景示范应用窗口。按照计划，到2022年，本市将实现首都功能核心区、城市副中心、重要功能区、重要场所的5G网络覆盖。
　　产业创新 突破5G核心器件关键技术
　　这三年，北京将重点实施“一五五一”工程。“一”，即一个突破——突破中高频核心器件技术等关键环节；“五五”，即五大场景的五类应用；最终培育“一”批5G产业新业态。
　　按照计划，本市将建设5G中高频射频器件产业创新中心，搭建5G核心器件技术开发、中试验证工艺线、产品分析测试平台，从根本上解决我国射频器件制造工艺能力不足问题。此外，还将组织实施5G器件设计专项，打造5G器件研发制造基地，以经济技术开发区和顺义第三代半导体产业基地为主体，引进培育一批器件设计、关键材料制备、特色产品制造与封装企业，争取到2022年全球市场份额占比10%以上。
　　与此同时，5G网络建设和示范应用将带动一批5G软硬件产品研发与产业化项目。为此，本市也会有一定的资金扶持。
　　示范应用 自动驾驶与远程会诊率先用
　　方案中披露，本市将重点以北京城市副中心、北京新机场、2019年北京世园会、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造等“五”个重大工程、重大活动为契机，以超高清视频直播、自动驾驶示范运行、云端机器人管理、自动化物流、无人机、安防监控等应用需求为切入点，规划部署规模化5G试验网络，率先开展自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频等“五”个5G典型场景的示范应用，并向民生服务、先进制造、城市管理延伸，实现5G行业应用引领。
　　在备受关注的健康医疗方面，5G技术将通过智能传感器、大数据等技术在医疗设备、诊疗系统上的协同应用，实现远程医疗覆盖，提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程病理、远程手术、远程护理等各类远程医疗服务。具体试点区域为世园会、城市副中心、冬奥会及相关区域。
　　5G技术也将应用到城市管理中，此外，还将在重大活动现场和重要地点部署5G+超高清摄像头，实现污染、犯罪、交通等城市管理的智能感知和超高清视频监控。具体试点区域为新机场、城市副中心及相关区域。
　　加速建网 政府部门率先开放建设基站
　　行动方案也敲定了北京5G产业发展的三个目标。网络建设目标是到2022年，本市运营商5G网络投资累计超过300亿元，实现首都功能核心区、城市副中心、重要功能区、重要场所的5G网络覆盖。技术发展目标是本市科研单位和企业在5G国际标准中的基本专利拥有量占比5%以上，成为5G技术标准重要贡献者，重点突破6GHz以上中高频元器件规模生产关键技术和工艺。产业发展目标是本市5G产业实现收入约2000亿元，拉动信息服务业及新业态产业规模超过1万亿元。
根据方案，本市也将加快网络建设，在全国率先实现5G热点覆盖。各级政府部门应率先开放本单位及下属企事业单位的办公大楼和其他公共建筑等相关资源，支持5G基站建设工作；相关部门也将研究制定集市政照明、道路监控、交通信号、通信基站、环保监测等功能于一体的综合杆设计标准和管理办法，实现“多杆合一”。
 
上海加强药品采购使用管理
 
据悉，上海市卫生健康委近日下发《关于进一步加强药品、医疗器械采购使用管理有关工作的通知》，严禁医疗机构要求企业返点、返利行为；医疗机构按照合同购销药品，不得进行“二次议价”。
　　根据通知，上海严格对药品及采购发票进行审核，防止标外采购、违价采购或从非正规渠道采购药品。此外，对通过带量采购、谈判、定点生产等方式形成的采购价格，医院不得另行组织议价。
　　上海禁止药品生产企业、经营企业和医疗机构在药品购销中账外暗中给予、收受回扣或者其他利益；禁止药品的生产企业、经营企业或者其代理人以任何名义给予使用药品的医疗机构负责人、药品采购人员、医师等有关人员财物或者其他利益。同时，上海严禁医疗机构以药品、医疗器械使用金额一定比例返点、返利等名义收受药品、医疗器械的生产企业、经营企业或者其代理人给予的利益。
 
今年重庆减税降费将从四方面发力
 
据重庆市财政局2月11日披露，去年重庆市新增减税180亿元、降费45亿元。在2018年新增减负225亿元的基础上，重庆市还将实施更大规模的减税和更加明显的降费措施。
　　重庆市财政局人士透露，今年重庆的减税降费举措主要包括四个方面：一是对小微企业实施普惠性税收减免。二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。四是落实降低社会保险费率政策，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。
　　比如，小微企业普惠性税收减免方面，中央放权地方在50%幅度内，对增值税小规模纳税人减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育附加和地方教育附加，重庆市按最大减征幅度50%执行，预计减税36.6亿元。加上提高增值税小规模纳税人起征点、扩大所得税优惠等普惠性减税政策，将惠及重庆市95%以上的企业，全年减税64亿元。
　　再比如降费方面，重庆市今年将继续清理市定行政事业性收费，1月1日起取消了道路运输经营许可证件和车辆营运证收费，可为企业和群众减负1000万元。截至目前，市定涉企行政事业性收费只剩城市园林绿化建设费和城市建设配套费2项。
据悉，为确保该减的一分不少减到位，市财政已把减税降费政策落地作为今年财政监督检查的重要内容。
 
邯郸出台支持民营经济发展十二条措施
 
　　近日，邯郸市出台《支持民营经济发展十二条措施》，通过政策“组合拳”推动民营经济转型升级、创新发展。
　　放宽市场准入。对民间投资实行非禁即入、非禁即准政策，不得以规范性文件、会议纪要等任何形式对民间资本设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。鼓励民间资本进入交通、水利、市政等领域，重点支持民间资本组建和参股相关产业投资基金参与投资运营。
　　优化审批服务。将项目立项阶段审批时间压缩一半左右，其中审批、核准、备案项目分别压减至40个、15个、2个工作日以内。推行政务服务“一网通办”，今年底实现市县级政务服务事项90%网上可办，实现网上申报、受理、办理、反馈全程在线。
　　缓解民营企业融资难融资贵。探索实施契合民营经济需求的信贷产品，采用“不动产抵押+其他补充担保措施”的组合担保方式，扩大抵押率，满足企业合理贷款需求。建立中小企业政策性担保体系，取消对政府性融资担保公司的盈利性考核，重点考核其为民营经济、实体经济服务情况。
　　支持工业企业盘活土地资源。允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作项目。在符合规划、不改变用途前提下，对工矿厂房、仓储用房进行改扩建和利用地下空间的，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。适当下调土地出让竞买保证金和履约保证金比例。
　　加强对民营企业人才支持。实施创业培养系列工程，加强民营企业经营者培训，探索建立一批由大专院校、行业组织、知名民企等共同参与的经营者素质提升培训基地。实施“千名企业家进名校”培养计划，分层次、分行业组织企业经营管理高层次人才赴国内知名高校培训。全面开展创业者培训，全市新培育创业者1万名以上。大力培育“急需紧缺”技术工人和专业技师，优化技工院校专业设置，采取订单式培训、定岗培训等方式培训民企职工和所需技能人员。
　　降低企业税收负担。严格落实国家关于优化调整增值税税率、支持创业创新企业税收优惠政策和中小微企业、科技型中小企业的最新税收优惠政策。在国家规定税额内，降低城镇土地使用税适用税额标准，将车辆车船税适用税额降低到法定最低水平。
　　降低用工和物流成本。降低企业医疗、生育保险缴费费率。严格落实支持物流产业的土地出让金、城镇土地使用税等方面优惠政策，保障纳入国家、省物流产业聚集区新增物流仓储的用地，降低企业物流运输成本。
　　支持创新创业平台建设。鼓励和引导科研单位、大专院校面向民营企业开放重点实验室、研发中心等技术机构，加快科技成果向民营企业转化应用。支持民营企业进行新产品研发、技术攻关，提高民企技术引进、消化吸收和再创新水平。鼓励民营企业参与创建科技企业孵化器，加快培育一批国家、省级企业技术中心、工程研究中心、企业重点实验室。
　　严禁环保错峰生产“一刀切”。对错峰生产企业实施精准化、差异化管理，全面对标行业超低排放标准和能耗标准，分行业制定绩效评价办法，以环境绩效评价结果制定企业限产限排管控措施，分类建立错峰生产企业清单，细化到生产线、工序和设备。对工艺先进、实现超低排放、运输结构合理的企业不予或少予错峰生产，形成正向激励。
　　依法保护民企权益。开展专项清欠行动，全面清理各级政府和国有企事业单位拖欠民营企业账款，依法依规限时清零。严重拖欠的要列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。大力清理规范工程建设领域保证金，提升商业债务违约成本。
　　构建“亲”“清”新型政商关系。建立涉企政策企业家参与和知情机制，全市有关重要会议安排优秀民营企业家列席。各级政府在编制涉及民营企业发展的政策、规划中须充分征求民营企业家意见。推广企业首席服务官制度，“一对一”跟踪协调解决企业发展中的困难。
　　营造民营经济良好发展环境。组织民营企业对各地各部门政策执行情况进行评价，评价结果作为党政领导班子和领导干部考核的重要依据，对民营企业反映的合理合法诉求办理不力的依规依纪依法追责问责。开展政策执行第三方评估，及时修订完善相关政策，疏通堵点、痛点，推动政策落实。
 
辽宁对未完成处置任务的地区削减新增用地指标
 
据辽宁省自然资源厅2月11日披露，为强化土地节约集约利用，切实提高土地使用效益和效率，为全省经济社会可持续发展提供资源保障，今年辽宁省将以最高标准、最严措施推动批而未供土地及闲置土地盘活处置工作，对未完成年度处置任务的地区，坚决削减新增用地指标；对全省造成重大影响、情节严重的地区，坚决停止用地审批。
　　2018年，为促进全省经济稳增长，全省自然资源系统在建设用地特别是重大建设项目用地上全力保障，全年审批新增建设用地69平方公里，是上年度的2倍，为华晨宝马、沈阳地铁十号线、辽宁忠旺、朝凌客专、恒大集团等重大建设项目用地需求和顺利开工建设提供了条件。同时，盘活存量建设用地56平方公里，占供应总量76%，全省土地资源节约利用取得显著成效。
　　目前，辽宁省的“两块地”问题——批而未供及闲置土地盘活处置问题依然存在，特别是各类开发区和工业园区虽经多次专项清理整顿，但由于成因复杂、影响因素较多，至今未得到有效控制。
　　省自然资源厅有关负责人介绍，在解决“两块地”问题上，辽宁省强化用地管理，按照节约集约、从紧把握，鼓励用好存量的原则，严控增量、盘活存量，对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核。
　　同时，辽宁省将深入推进低效用地再开发，完善工业用地供应和管理政策，完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。积极推进闲置土地盘活利用，对政府原因造成的闲置土地，要与土地使用权人重新签订补充协议，约定净地出让期限；到期仍未交地的，要明确政府及有关部门责任并依法处理后，才可采取协议有偿收回的方式处置。
 
云南出台稳增长22条措施
 
1月17日，云南省人民政府正式印发了《关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》（云政发〔2019〕1号）（以下简称《意见》）。《意见》抓住工业、投资两个关键，向消费要潜力、向区域协调发展要空间、向改革开放要活力，从支撑经济持续健康发展的6个方面提出了22条政策措施。
　　补短板 稳住有效投资
　　围绕补短板，稳住有效投资，重点是在五个方面下功夫。全面启动实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划。力争储备项目转化率达到50%以上；新开工一批重点项目，加快“能通全通”工程等在建项目进度。省政府每半年召开全省重点项目协调推进会，各州、市每个季度召开一次重点项目协调推进会；实施“千亿技改工程”，力争年度完成技术改造投资不少于1500亿元。引导社会投资进入基础设施补短板领域；积极争取新增专项债券规模和中央预算内资金，盘活财政存量资金。建立专项债券项目安排协调机制。以出让国有资源资产和资产证券化等多种方式补充基础设施建设项目资本金；20亿元以上的产业投资项目省级预留部分用地指标给予保障。优化建设用地审批流程，开通重点项目用地审批“绿色通道”。对新上重大项目能耗指标实行单列。
　　增后劲 发展壮大新动能
　　围绕增后劲，发展壮大新动能，重点在四个方面下功夫。通过打造世界一流“三张牌”。加大“三张牌”新立项目科技经费支持力度。推动文山、大理、昭通水电铝材一体化项目及早投产达产；新开工建设一批新能源汽车项目。加快建设中国（昆明）大健康产业示范区；实施“一部手机游云南”完善提升等九大工程，再推动形成15个高质量示范特色小镇；增强制造业竞争力。实施新一轮重大技术改造升级，加大技改投入和补贴力度。抓好重点产业“施工图”实施，建设先进铝材料创新中心；加快现代服务业发展。启动建设服务业集聚示范区。加快昆明、大理、河口、瑞丽、磨憨等物流枢纽建设。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给；加强重点行业监测与运行调度。对5亿元以上的工业投资项目逐个跟踪指导。对重点工业企业，采取“一户一策”针对性措施支持企业稳定发展。加强对电子商务、数字经济等新业态、新经济的统计监测。
　　支持实体经济 激发市场主体活力
　　《意见》提出，支持实体经济，激发市场主体活力，要降低实体经济企业成本。力争全年为实体经济企业减负900亿元左右。全面落实减税降费政策。各州市可根据本地社保基金累计结余可支付月数合理调整社保费率。进一步加大公路分时段弹性收费。对云南省符合条件的铁路大宗出省工业制成品给予运费补助。依规调减输配电价；破解融资难融资贵。建设云南省区域性股权市场。积极推进企业上市。完善贷款风险补偿金政策，逐步扩大规模和范围。建立健全政府性融资担保体系。扎实开展“银税互动”，创新因税获贷融资产品。探索应用“信易贷”等信用产品；培育壮大市场主体。实施中小企业成长工程，建立“小升规”重点企业培育库、专精特新小巨人企业培育库，充实壮大高新技术企业培育库。对新认定的企业技术中心、质量控制和技术评价实验室按标准给予一次性奖补；助力企业开拓市场。支持各地举办或组织企业参加形式多样的产品对接活动。加快“云品荟”等电子商务直供平台建设。对省内企业重大装备首台（套）、新材料首批次应用投保给予全额保费补助。
　　拓展发展空间 推进城乡区域协调发展
　　在拓展发展空间，推进城乡区域协调发展方面，《意见》提出要推动新型城镇化高质量发展。启动“美丽县城”建设，用3年时间分类、分批、分期对全省县城进行改造提升。加快对老城区、老社区、老厂区、老街区改造升级再利用。稳步推动老旧小区综合功能改造。以地下综合管廊、海绵城市和“厕所革命”为重点，加强城市基础设施建设；深入实施乡村振兴战略。启动实施“美丽乡村建设万村示范行动”。深入开展农村人居环境整治三年行动。推进“一县一业”建设，配套出台政策支持产值5000万元以上特色农业企业做大做强。建立农村土地流转交易中心。建立农村宅基地自愿有偿退出机制；推进精准脱贫攻坚。扎实推进易地扶贫搬迁，确保65万建档立卡贫困人口全部入住新房，新增34.5万人搬迁建设任务年内基本完成，不折不扣落实产业扶贫等政策。2019年基本完成建档立卡贫困户等“4类重点对象”农村危房改造任务。
　　挖掘潜力 着力稳就业促消费
　　围绕挖掘潜力，着力稳就业促消费，要积极稳定当前就业。进一步提高稳岗返还标准。实施“云南省万名青年见习计划”。加大职业技术培训力度。发挥“双创”对就业的带动作用；增加高品质供给促进居民消费。实施“消费升级行动计划”。提升景区基础服务功能，完善景区门票价格形成机制。探索开展家政服务标准化试点示范建设。研究促进婴幼儿照护服务发展的政策措施；深入挖掘新兴消费潜力。推动宽带网络升级。进一步优化新能源汽车推广应用环境，加快充电基础设施建设。制定出台允许符合条件的闲置房产、待售商品房通过改造进入房屋租赁市场的政策措施。开展优质工业品下乡活动。强化农村消费市场监管。
　　激发释放动力活力 深化改革扩大开放
　　将2019年作为营商环境提升年，全面开展营商环境评价。推进“互联网+政务服务”。进一步压缩企业开办时间，制定企业注销指南。加大对守信失信企业联合奖惩力度。建立健全企业家参与涉企政策制定机制；研究并细化落实人员、车辆、货物、资金进出便利化举措。支持中国（昆明）跨境电商综合试验区建设。探索实行预约通关制度，持续推动中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设。创新发展边民互市贸易。全面落实外商投资负面清单；省直有关责任部门于本意见出台20个工作日内，制定并公布配套政策或工作方案，每季度开展贯彻落实情况专项督查，确保政策及时宣传落实到位，以扎实有效工作实现既定目标任务。
　　据悉，近年来，云南省委、省政府每年年初都出台促进经济平稳健康发展的政策措施，特别是从2016年起就固定为22条，这些措施有较强的时效性、针对性和可操作性，为顺利完成年度目标任务、促进全省经济平稳健康发展发挥了重要作用。
“‘稳增长22条’已经成为云南经济工作的亮点和品牌。”云南省发展和改革委员会副主任李灿和表示，省发展和改革委今后将通过释放政策效应、加强督导调研、健全评估机制等措施，推动政策更好落实、更出成效。
 
·企业动态·
 
中国蓝田入主东方金钰“搁浅”
 
　　据报道,自东方金钰宣布中国蓝田总公司(简称“中国蓝田”)拟入主的消息之后,该事件一直在市场上保持较高热度。由于中国蓝田身份的特殊性,东方金钰也曾先后被上交所下发了问询函以及监管工作函。2月12日晚间,东方金钰的一则公告让公司的控制权转让事件戛然而止,由于中国蓝田未能自证身份,公司决定拟暂时终止控制权转让。
　　2月12日晚间,东方金钰发布公告称,公司于2019年2月10日收到上交所下发的《关于公司控制权拟发生变更事项的问询函》,又于2019年2月12日收到了上交所下发的《关于东方金钰股份有限公司控制权转让相关事项的监管工作函》。但截至目前,中国蓝田未就其身份、主体资格、资信情况及收购的合法合规性提供说明及相关证明材料。鉴于相关事项仍有待核实,同时出于对广大投资者负责的态度,经公司及实际控制人赵宁审慎讨论决定,暂时终止上述股权转让事项。
　　实际上,东方金钰此次筹划的控制权转让事项历时并不长,在2月2日东方金钰首度披露公告称,公司控股股东云南兴龙实业有限公司的股权结构拟发生变更,交易完成后公司实际控制人将由赵宁变更为中国蓝田。资料显示,中国蓝田性质为全民所有制企业,投资人为农业部。
　　而中国蓝田与此前轰动资本市场的上市公司造假案蓝田股份关联关系密切,现法定代表人瞿兆玉也系蓝田股份原法定代表人、董事长兼总经理。由此,该事项在春节前便开始遭到诸多市场人士的讨论。
　　在春节后2月10日上交所就对上述事项下发了猪年首份问询函,其中就中国蓝田的身份、中国蓝田以及蓝田股份的关系等问题,上交所进行了详细询问。
　　之后,在2月12日晚间上交所就东方金钰控制权转让事项还下发了监管工作函,其中要求东方金钰审慎考虑是否继续推进本次交易,稳定市场预期。
　　在监管工作函中,上交所指出,公开信息显示,中国蓝田与曾发生财务造假并已退市的蓝田股份存在关联关系,瞿兆玉为蓝田股份时任董事长兼总经理,曾因提供虚假财务报告罪等被判刑事处罚。
对此,上交所要求东方金钰和赵宁结合上述情况,核实并说明中国蓝田及相关人员是否存在重大失信行为或其他不得收购上市公司的情形。
 
五矿信托获QDII业务资格
 
　　2月11日，中国银保监会青海监管局核准了五矿信托《关于申请受托境外理财业务资格的请示》。这意味着，五矿信托成为2019年首家获得受托境外理财业务（QDII）资格的信托公司。
　　据了解，已有25家信托公司拥有开展受托境外理财业务的资格，然而具有QDII额度的信托公司只有18家，还有7家在“等米下锅”。这7家公司分别是五矿信托、云南信托、爱建信托、英大信托、华能信托、安信信托和中粮信托。
　　截至1月30日，拥有QDII额度的18家信托公司分别是中诚信托、上海信托、中海信托、平安信托、华信信托、华宝信托、中信信托、新华信托、外贸信托、建信信托、中融信托、兴业信托、北京信托、交银信托、长安信托、重庆信托、国投泰康信托和民生信托。
 
·海外经济·
 
英国和瑞士签署“脱欧”后维持现有贸易安排协议
 
2月11日，英国与瑞士签署贸易协议，以求在英国“脱欧”后继续维持两国间现有的贸易优惠条件。
　　这一协议名为“英国-瑞士贸易连续性协议”，尽可能复制现有的欧盟与瑞士之间的贸易安排，将在2020年12月“脱欧”协议规定的过渡期结束时生效。若出现“无协议脱欧”，今年3月29日“脱欧”当天协议立即生效。
瑞士是英国在欧盟以外的第三大市场。
英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯表示，瑞士是英国寻求达成连续性协议的最有价值的贸易伙伴之一，2017年双边贸易额超过320亿英镑，这项贸易协议对英国企业而言具有重大经济意义。
　　作为欧盟成员国，英国受益于现有的约40个欧盟贸易协议，这些协议覆盖全球70多个国家。英国“脱欧”倒计时之际，英国政府正紧锣密鼓地与第三国“复制”相关贸易安排。
但英国政府对“脱欧”后国际贸易的布局并未让企业界和行业组织满意，它们认为英国政府步伐仍然太慢，很难在“脱欧”前大量签署连续性协议，尤其是未与加拿大、韩国、日本等主要市场达成类似贸易安排，而与美国谈判新的贸易协议只有在“脱欧”后才可能进行。
 
新西兰央行宣布维持基准利率不变
 
据悉，新西兰央行2月13日宣布，将基准利率维持在1.75%的水平不变。
根据该央行发布的声明，就业水平正接近其最高可持续水平，但核心消费者价格通胀仍然低于2%的目标中位，这需要持续性的支持性货币政策。
 
日本央行再次缩减国债购买量
 
　　近期，全球各大央行的动态引发市场关注，特别是宽松浪潮的呼声再次高涨。2月12日，日本央行在常规操作中将10至25年期日本国债购买量缩减200亿日元，规模创近5年来的新低，此次缩减购买量还是自2018年7月以来的头一次，引发市场关注。
　　此次缩减后，30年期日本国债收益率和20年期日本国债收益率均上涨1.5个基点，日元汇率短线走强。有分析人士表示，作为控制收益率的手段，日本央行经常调整其在常规业务中购买的日本国债数量。此次日本央行减少国债购买量，是由于最近较长期日本国债的收益率有所下降。不过，日本央行再次缩减国债购买量，日本巴克莱证券利率策略师Naoya Oshikubo表示，投资者对日元升值态度仍然很谨慎。
　　就在上月底，日本央行维持政策利率在-0.1%不变。与此同时，日本央行下调核心CPI预期和当前财年的GDP增速预期，并上调明后两年GDP增速预期。日本央行预计，日本经济在2020财年将继续扩张，经济朝向物价目标发展的趋势不变，但缺乏动能。尽管经济扩张、劳动力市场紧缩，但核心CPI仍然疲软。日本央行还表示，目前没有迹象显示对于资产市场和银行业活动的预期过于乐观，但低利率政策给银行业盈利造成长期下行压力，可能导致金融系统不稳。金融系统发生动荡的风险不高，但前景值得关注。
　　产业链严重依赖全球经济体系的日本，在全球经济前景不明朗的背景下，日本企业盈利创下了近7年来最大的降幅。据海外媒体报道，日本各大上市公司在上个财年三季度（2018年10月至12月）的盈利数据已经全部出炉。根据SMBC日兴证券包含1014家日本企业指数数据显示，这些企业在上个季度的经营利润同比下降2.6%，创下自2011至2012财年以来的最大跌幅。
近段时间以来，多国央行的表态重燃市场对全球经济放缓的恐慌，特别是降息和调低经济增长预期。“美联储暂缓加息将对经济提供大量支撑。”国际货币基金组织新任首席经济学家Gita Gopinath表示，在财政刺激的基础上，美联储“耐心加息”的承诺将对美国经济产生积极影响。
 
软银向无人驾驶送货企业投资9.4亿美元
 
　　据报道，日本软银(SoftBank)的愿景基金(Vision Fund)日前又一次大举押注于自动驾驶技术，这一次是牵头对机器人送货车制造商Nuro.ai进行9.4亿美元投资。
　　这笔交易扩充了软银在运输技术市场上不断扩大的资产组合，此前愿景基金在去年5月对通用汽车(General Motors)的自动驾驶汽车部门Cruise投资23亿美元。
　　孙正义(Masayoshi Son)执掌的这只1000亿美元科技投资基金，还拥有优步(Uber)和滴滴出行(Didi)等网约车服务的股权，而这些公司在自动驾驶领域抱有雄心。此外，去年10月软银与丰田(Toyota)合资组建Monet Technologies，提供包括送餐在内的运输服务。
　　Nuro于2016年由谷歌(Google)自动驾驶汽车团队（现名Waymo）的两名老将——朱佳俊和戴夫·弗格森(Dave Ferguson)——在硅谷成立。此前这两位工程师得出结论认为，相比载客的机器人出租车，递送食品对于自动驾驶汽车是更可实现的目标。
　　在车上无人的情况下，自动驾驶汽车的开发人员面临较低的监管要求，也不用费心确保平稳舒适的驾乘体验。
　　2017年4月首次在老家加利福尼亚州获得自动驾驶汽车测试许可证的Nuro，自去年以来一直在与美国连锁超市克罗格(Kroger)合作测试其技术。去年12月，这两家公司开始向亚利桑那州斯科茨代尔(Scottsdale)的客户提供食品送货服务，而就在附近，Waymo差不多在同一时间开始为付费客户提供机器人出租车服务。
　　与在人行道上缓慢移动的小型送货机器人——例如亚马逊(Amazon)最近推出的Scout，以及Starship Technologies正在伦敦和硅谷测试的机器人——不同，Nuro的车辆使用道路。其竞争对手包括由苹果(Apple)和特斯拉(Tesla)的前工程师们创立、上月与沃尔玛(Walmart)建立合作伙伴关系的Udelv。
　　Nuro联合创始人弗格森表示，此轮募资将使该公司得以扩展到新的地区，增加其车队规模并雇用更多工程技术人员。
　　在最近一轮募资之前，Nuro曾在2018年1月筹集9200万美元，由总部位于硅谷的Greylock Partners和中国风投公司高榕资本（Gaorong Capital，原英文名称Banyan Capital）牵头。软银愿景基金的资本投入使其募资总额超过10亿美元。软银的投资对Nuro估值17亿美元（不包括此次筹集的新资金）。
 
·研究探索·
 
今年一季度中国GDP增速可能降至6%
 
新华社(Xinhua)旗下报纸《经济参考报》(Economic Information Daily) 2月11日在头版评论文章中表示，今年第一季度，中国经济增速可能放缓至有记录以来的最低水平。
　　“不难判断，今年我国经济将继续承压，保守估计全年累计增速将落至6.3%左右，当季增速则有可能探至6%，”文章表示。
　　这一增速将低于2018年第四季度的6.4%——6.4%为中国自全球金融危机以来的最低季度增速——也成为自1990年代初中国开始发布季度经济数据以来的最低增速。
　　2018年，中国经济增速为6.6%，为1990年以来的最低年度增速。
 
·社团工作·
 
中国互金协会更新会员名单
 
　　近日，中国互联网金融协会更新了协会会员名单，官网更新的页面还包括理事名单、常务理事名单以及监事名单等。协会会员来自网贷、银行、支付、征信、消费金融、证券、基金、学院及研究机构等互联网金融生态圈各业成员。
　　常务理事名单新增多家机构，其中网贷行业企业包括玖富金科控股集团有限责任公司、人人贷商务顾问(北京)有限公司、深圳市分期乐网络科技有限公司以及微贷(杭州)金融信息服务有限公司以及深圳市随手科技有限公司。
　　道口贷、点融网、陆金所、网信普惠以及宜人贷运营主体等仍在常务理事名单之列。
　　会员名单文末提示，标星号公司因自身经营问题停止运营，协会正在调查核实并对其会员资格进行审核。标星公司旗下均曾运营P2P平台，部分已因涉嫌非法吸收公众存款等案件被立案调查。
　　官网名单显示，标星成员包括安徽乐金互联商务服务有限公司（乐金所）、北京爱钱帮财富科技有限公司（爱钱进）、北京易通贷金融信息服务有限公司（易通贷）、北京中普信富投资管理有限公司（中普金服）、杭州投融谱华互联网金融服务有限公司（投融家）、合力贷（北京）科技有限公司（合力贷）、金聚鑫（杭州）互联网金融服务有限公司 (十六铺金融)、金联储（北京）金融信息服务有限公司（金联储）、君安信科技有限公司（安心贷）、上海金银猫金融服务有限公司（金银猫）、上海易贷网金融信息服务有限公司（易贷网）、上海永利宝网络信息科技有限公司（永利宝）、深圳市合拍在线互联网金融服务有限公司（合拍在线）、深圳市壹佰金融服务有限公司（壹佰金融）、深圳投之家金融信息服务有限公司（投之家）、浙江佰财金融信息服务有限公司（钱保姆）、浙江小融网络科技股份有限公司（有融网）、中融民信资本管理有限公司（中融民信）、资邦金服网络科技集团有限公司（唐小僧）。