目 录
·国内财经·  
　　两高明确非法买卖外汇认定标准     
　　两部委就《鼓励外商投资产业目录》征求意见  
　　国管局组织开展中央行政事业单位国有资产决算报告编报工作  
　　河北省企业挂牌上市将获资金奖励 
　　济南发文扶持企业上市挂牌和直接融资
　　深圳初创企业补贴标准提高至1万元    
　　贵州将发放科技创新券
　　河南新年首份财政"红包"投向生态环保 
　　杭州市发布大气环境质量限期达标规划
　　海南今年将加快推进新旧动能转换 
　　研究显示"一带一路"推动全球贸易增长 
·企业动态·  
　　北京市公布智能制造标杆企业名单 
　　江西省首家网络空间安全联合实验室成立   
·海外经济·  
　　资金逃离美股涌入高收益债市  
　　特朗普国情咨文力推加强边境管控 
　　欧委会否决西门子和阿尔斯通铁路业务合并计划     
　　法国2018年货物贸易逆差扩大至599亿欧元    
　　芬兰"基本收入"方案效果好于失业补助 
　　埃及获IMF20亿美元贷款  
　　印尼去年经济增长5.17%    
　　非盟强调加大非洲卫生健康领域资金投入   
　　研究预测今年全球会有更多极端天气    
·研究探索·  
　　国家中心城市建设既要"面子"更要"里子"     
·社团工作·  
　　交易商协会发布境外非金融企业债务融资业务指引 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
两高明确非法买卖外汇认定标准
 
　　据报道，临近春节期间，最高人民法院、最高人民检察院（简称“两高”）发布《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》，定于2月1日正式实施。这是两高在1月31日刚发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》后的另一个具有重要意义的文件。
　　事实上，对各种外汇违法违规行为，国家外汇局一直保持高压带态势。2018年，国家外汇管理局发布了6次关于外汇违规案例的通报，分别对商业银行、贸易公司、支付机构、个人等机构开具了不同金额的罚单。
　　两高针对犯科交易外汇认定尺度给予了最新的解释。
　　首先，对于非法从事资金支付结算业务进行解释——包括使用受理终端或者网络支付接口等方法，以虚构交易、虚开价格、交易退款等非法方式向指定付款方支付货币资金的；非法为他人提供单位银行结算账户套现或者单位银行结算账户转个人账户服务的；非法为他人提供支票套现服务的；其他非法从事资金支付结算业务的情形。
　　其次，最高人民法院、最高人民检察院有关部门负责人介绍，在实践中，地下钱庄非法买卖外汇主要有较为传统的以境内直接交易形式实施的倒买倒卖外汇行为和当前常见的以境内外“对敲”方式进行资金跨国（境）兑付的变相买卖外汇行为。倒买倒卖外汇，是指不法分子在国内外汇黑市进行低买高卖，从中赚取汇率差价。此类钱庄俗称为“换汇黄牛”。变相买卖外汇，是指在形式上进行的不是人民币和外汇之间的直接买卖，而采取以外汇偿还人民币或以人民币偿还外汇、以外汇和人民币互换实现货币价值转换的行为。资金跨国（境）兑付是一种典型的变相买卖外汇行为。跨国（境）兑付型地下钱庄，不法分子与境外人员、企业、机构相勾结，或利用开立在境外的银行账户，协助他人进行跨境汇款、转移资金活动。这类地下钱庄又被称为跨国（境）兑付型地下钱庄，即资金在境内外实行单向循环，没有发生物理流动，通常以对账的形式来实现“两地平衡”。现在多数地下钱庄的主要业务是资金跨国（境）兑付，导致巨额资本外流，社会危害性巨大，属重点打击对象。
解释规定实施倒买倒卖外汇或者变相买卖外汇等非法买卖外汇行为，扰乱金融市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。
根据解释，非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列情形之一的，应当认定为非法经营行为“情节严重”：（一）非法经营数额在五百万元以上的；（二）违法所得数额在十万元以上的。非法从事资金支付结算业务或者非法买卖外汇，具有下列情形之一的，应当认定为非法经营行为“情节特别严重”：（一）非法经营数额在二千五百万元以上的；（二）违法所得数额在五十万元以上的。
 
两部委就《鼓励外商投资产业目录》征求意见
 
据悉，为贯彻落实《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》（国办发〔2018〕104号），国家发改委、商务部会同有关方面开展了《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，并在合并两个目录基础上形成了新的《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》，近日向社会公开征求意见。
　　《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》包括两部分：一是全国鼓励外商投资产业目录，是对现行《外商投资产业指导目录》鼓励类的修订，适用于各省（区、市）的外商投资项目。二是中西部地区外商投资优势产业目录，是对现行《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。
国家发改委有关负责人表示，本次修订总的导向是，适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，促进外商投资稳定增长。“全国鼓励外商投资产业目录”积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用，促进经济高质量发展。“中西部地区外商投资优势产业目录”注重发挥地方特色资源等优势，积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移，促进沿边开发开放，加强与“一带一路”沿线国家投资合作，发展外向型产业集群，推动开放型经济发展。
 
国管局组织开展中央行政事业单位国有资产决算报告编报工作
 
据悉，国家机关事务管理局近日下发通知，组织开展2018年度中央行政事业单位国有资产决算报告编报工作。
　　通知要求，中央国家机关各部门、各单位组织机关本级和所属各级财务独立核算单位全面清仓盘点，核实2018年度办公用房、公务用车、设备和家具存量情况，统计资产配置和处置、对外投资及相关权益、资产出租出借和闲置情况，填报资产决算明细表，生成汇总表后逐级上报。
　　通知指出，涉及机构改革的部门，已完成资产划转的，由划转后的单位报送资产年报。未完成资产划转的，如果拟划转资产范围清晰无疑议，由接收方报送；如果拟划转资产范围不清晰，经协商一致，可由划出方报送。资产划出方和接收方应当充分沟通，确保不重不漏。资产决算报告主体应与财务决算报告主体一致。
通知明确，国家机关事务管理局将于4月上旬组织对各部门、各单位上报的资产决算材料进行集中会审，反馈问题并提出修改建议。2019年5月15日前，对各部门、各单位资产决算汇总报告提出审核意见，并批复部门本级资产决算报告。各部门、各单位依据国家机关事务管理局审核意见，于5月31日前批复本系统所属其他财务独立核算单位资产决算报告。
 
河北省企业挂牌上市将获资金奖励
 
　　近日，河北省地方金融监管局（河北省金融办）、河北省财政厅印发《河北省企业挂牌上市融资奖励资金管理办法》，提出每年省级财政安排不超过1亿元资金，对河北省符合条件的挂牌上市企业给予一次性奖励，对首次实现直接融资的挂牌企业按融资额一定比例给予奖励。
　　办法提出，对拟在沪、深交易所主板（中小板）、创业板上市，并经河北证监局辅导验收合格的企业，一次性奖励100万元；对完成首次公开发行股票并上市的企业，再一次性奖励200万元。对拟在境外主板、创业板上市，并经境外证券交易所管理机构正式受理申请材料的企业，一次性奖励100万元；对完成首次公开发行股票并上市的企业，再一次性奖励200万元。
　　对在“新三板”挂牌的企业，一次性奖励50万元；对其挂牌一年内的首次融资额，按照不超过1‰的比例进行融资奖励，融资奖励金额每家企业不超过100万元。对在石交所主板挂牌的企业，一次性奖励10万元；对其挂牌一年内的首次融资额，按照不超过1‰的比例进行融资奖励，融资奖励金额每家企业不超过100万元。
　　对将外地上市公司迁至河北省，或通过借壳上市并将壳公司注册地迁至河北省的，视同境内外首发上市，给予一次性奖励300万元。对转入高层次板块的企业，按照新转入层次奖励标准补足差额。
　　办法明确，申请该奖励资金的企业应符合下列两个条件：一是在河北省依法进行工商注册和税务登记；二是2018—2020年度在沪深交易所主板（中小板）、创业板上市，在境外主板、创业板上市，在全国中小企业股份转让系统挂牌，在石家庄股权交易所主板挂牌。
　　为更好地发挥奖励资金的引导支持作用，河北省将加强对企业挂牌上市融资奖励资金的绩效预算管理，开展绩效评价。绩效指标主要包括资金管理指标、产出指标和效果指标。
 
济南发文扶持企业上市挂牌和直接融资
 
据悉，济南市政府近日出台《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》，拿出“真金白银”扶持企业上市挂牌和直接融资，其中对在上海证券交易所科创板上市挂牌的企业一次性补助600万元。
　　济南市明确规定，对拟上市企业根据上市工作实施进程分阶段给予扶持补助。按照当前的审核机制，拟上市企业在中国证监会山东监管局完成报备并正式进入辅导期的，补助200万元；中国证监会受理上市申报材料的，补助200万元；企业上市成功的，补助400万元。新迁入济南市企业3年内成功上市的，除享受企业上市各项补助外，另补助100万元。
　　根据政策，济南市对通过借壳、买壳、吸收合并等资产重组形式实现上市的企业，一次性补助800万元。对在境外主要证券交易所实现上市的企业，一次性补助800万元。
　　济南规定，对首发上市的公司按融资额（含通过借壳、买壳、吸收合并等资产重组形式上市的公司首次增发实现的融资额）给予补助：融资额达到10亿元（含）以上的，补助80万元；达到5亿元（含）、不足10亿元的，补助50万元；不足5亿元的，补助20万元。
此外，对在新三板挂牌的企业，济南市按照实施进程分阶段给予扶持补助，报全国中小企业股份转让系统待审的，补助50万元；企业挂牌成功的，补助250万元。新三板挂牌后实施股票融资的，按实际融资额的3‰给予补助，每家企业每年补助额最高50万元。
 
深圳初创企业补贴标准提高至1万元
 
据悉，近日印发的《深圳市进一步促进就业若干措施》推出一揽子创新举措，扩大就业规模，提高就业质量，营造良好的就业创业环境。
根据措施，一次性初创企业补贴标准从5000元提高至1万元；对市级创业孵化基地，由就业补助资金给予一次性20万元补助。
　　根据措施，在就业创业方面，深圳将进一步扩大自主创业人员对象范围，将本市普通高校、职业学校、技工院校毕业学年学生扩大至全部在校学生；取消毕业5年内普通高校、职业学校、技工院校毕业生以及毕业5年内留学回国人员的户籍要求；将法定劳动年龄内的港澳居民纳入深圳市自主创业人员范围；将初创企业创业带动就业补贴范围从户籍人员扩大至所有就业人员；将市外应届高校毕业生纳入本市小微企业（含社会组织）招用高校毕业生社保补贴范围，期限从1年延长至2年。
对于吸纳建档立卡贫困劳动力就业的企业，深圳将由就业补助资金按每人3000元标准给予企业一次性补贴；对设立就业创业指导服务站的高校，深圳将由就业补助资金给予一次性20万元补助。此外，深圳还将每年评选一批市级就业扶贫基地，从就业补助资金给予每个基地一次性20万元奖补。
 
贵州将发放科技创新券
 
据贵州省科技厅日前披露，为推进企业创新发展，贵州将采取无偿资助方式向企业发放科技创新券，最高额度50万元。
　　贵州省科技创新券是主要针对缺乏科技创新能力的中小微企业的一项无偿资助政策。发放条件主要有：2017年1月1日以来，企业向省内外高校、科研院所等科技创新服务单位购买科技创新服务，或直接向其购买技术成果用于转化实施，签订相关技术合同并经过技术合同认定登记，合同在履行期且未执行完毕；申请企业与科技创新服务单位之间不存在关联关系和同业竞争关系；同一申请企业年度发放项目数不超过2个。
　　发放额度不超过技术合同认定登记的技术交易额的50%，订立技术开发合同和技术转让合同的，最高额度不超过50万元；订立技术咨询合同和技术服务合同的，最高额度不超过20万元。
根据相关规定，科技创新券将按季度申请和发放。申请企业对出具的申请材料真实性负责，贵州省科技厅对申请材料不实、弄虚作假、恶意骗取创新券的企业列入信用“失信名单”，不再给予相关政策支持。
 
河南新年首份财政“红包”投向生态环保
 
　　近日，河南省出台25条财政支持生态环境保护措施，将新年首份财政专项“红包”投向生态环保领域。
　　经济结构绿色转型提质方面，河南省将利用中央3年120亿元试点资金，同步推进北方地区冬季清洁取暖“热源侧”和“用户侧”改造；推动先进制造业发展，省级财政将对新增投资额1000万元以上的重大节能、节水、清洁生产和基础工艺绿色化改造示范项目给予最高1000万元的补助，对超低能耗建筑项目和装配式建筑项目按面积分别给予最高500万元和300万元奖补；同等条件下，鼓励优先采购节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单内的产品。
　　生态功能修复与提升方面，除建立生态保护横向补偿机制外，河南将投入25亿元中央和省级财政资金实施一批山水林田湖草一体化生态保护修复工程，并加大对重点生态功能区的转移支付力度，重点向南水北调水源地、南水北调中线工程总干渠沿线和贫困县倾斜，帮助提高其财政保障能力。
　　财政与绿色金融联动方面，河南鼓励发挥财政资金引导作用，吸引社会多元化投资，支持有一定收益的生态环保项目和乡村振兴战略项目，合理扩大政府专项债券使用范围；支持地方设立绿色发展基金，鼓励金融机构发行绿色金融债券；对盘活清洁能源、污染治理等领域存量资产的绿色证券化产品，省级财政将安排资金给予补助。
此外，河南省还将推广政府购买环境保护服务，鼓励将属于政府职责范围且适合社会力量承担的城市道路除尘、农村污水垃圾收集处理、环境质量监测及站点运行维护等环保服务事项纳入政府购买服务指导性目录；设立举报奖励基金，鼓励人人参与生态环境保护。
 
杭州市发布大气环境质量限期达标规划
 
据悉，杭州市政府近日印发《杭州市大气环境质量限期达标规划的通知》，提出要建设特色风廊，促进大气环境质量限期达标。
　　通知指出，根据城市气候专项规划，结合杭州市夏季盛行西南风，冬季盛行偏北风的特点，将钱塘江、苕溪、西湖、湘湖、金沙湖以及杭州城市周边山坡地、峡谷以及山隘出口等地列为“干净”风源，结合当地主导风向、通风能力、通风潜力，在“干净”风源和城区、工业区等热中心组团之间研究构建特色的一级通风廊道，并辅以二级通风廊道和空气引导通道的可行性，从而调整城市热力结构，缓解城市热环境。
　　同时，推进城市气候专项规划、城市通风廊道设计等在城市规划建设中的应用。利用高矮不同的建筑形态带动空气流通，高层建筑物裙房宜采用梯级式的形态促进地面行人层的空气流通及建筑物的透风度。从富阳区到杭州经济开发区和杭州大江东产业集聚区，以钱江新城、钱江世纪城和奥体博览城为中心，钱塘江两岸建筑物的排列和街道布局遵从盛行风方向。
　　近年来，杭州市环境空气质量明显改善，在“十二五”期间国民经济年均增长9.1%的情况下，主要污染物减排成效显著，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2010年下降了21.9%、26.5%。
 
海南今年将加快推进新旧动能转换
 
据海南省发改委2月10日披露，2019年海南将加快推进新旧动能转换，以新动能推动新发展。
　　在增强产业发展新动力方面，海南将着力建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。“点线面”结合推动软硬件条件同步提升，确保一批市县顺利通过全域旅游示范区国家验收；打造三亚海棠湾、陵水清水湾等省级旅游度假区；做强邮轮游艇旅游产业，推动三亚开展公海游航线试点，在海口港等5个出入境口岸开通琼港澳游艇自由行，探索境外游艇航行水域负面清单制度。大力培育旅游新业态和新景区，评定一批精品乡村旅游点和旅游小镇；推进中医康养旅游基地、热带森林国家公园、房车露营示范基地等建设；新创建三亚天涯海角游览区等一批5A级旅游景区。建成运营三亚海棠湾不夜城、陵水海洋主题公园等一批重大项目，开建长隆海南项目，推进探索极限等著名品牌游乐园前期工作。出台提升海南旅游国际化水平三年行动计划，建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制，健全旅游服务体系。确保全年接待游客和旅游收入分别增长13%和15%，入境游客达到150万人次。
　　在培育壮大新兴产业方面，海南省将推动互联网产业快速成长，集中优势资源做大做优海南生态软件园，加快建设中电科海洋信息产业基地，开建西海岸互联网总部经济产业园，规划建设海口江东新区互联网跨国企业集聚区，谋划建设海甸岛物联网应用创新基地；支持阿里巴巴、腾讯等龙头企业更多项目布局。推动“互联网+”在旅游、农业、医疗等各领域融合发展，力争全年互联网产业营业收入突破800亿元，增长30%以上。发展高水平医疗健康产业，出台海南省健康产业发展规划，制定支持博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展的实施方案，引进国际一流诊疗专科、医学美容、康复康养等机构，基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”，打造世界一流水平的国际医疗旅游目的地；力争国家免疫细胞（干细胞）研究院等落地，推动干细胞等前沿技术在先行区临床研究与转化应用。增强金融服务实体经济能力，先行先试扩大金融开放的政策措施。做优会展业品牌，推动海南国际会展中心二期、三亚新展馆等会展设施建设；积极引进国际国内优秀会展资源。加快现代物流业发展，依托海口、洋浦等重点港口完善航线网络布局，发展国际航运中转、多式联运业务；依托海口、三亚机场打造出岛快速冷链通道，完善快件处理设施和绿色通道，提高国际快递处理能力。开放发展教育产业，启动三亚崖州湾大学城、北京外国语大学海南校区（桂林洋）、陵水国际教育岛规划建设；培育壮大文体产业，全力提升海南国际电影节、三亚国际音乐节知名度，谋划举办国际艺术节等；引进电子竞技等国际时尚赛事。加快完善美安“新药谷”基础设施和服务配套，加快建设海口美兰机场二期飞机维修项目等。
在强化创新驱动发展动力方面，今年海南省将加快推进中国船舶工业集团深远海科研试验及综合保障基地等基础条件平台建设，促进中科院深海所科研成果本地转化。推进南繁科技城建设，加快落实国家热带农业科学中心等一批启动区项目，选址建设全球动植物种质资源引进中转基地。推进文昌国际航天科技城建设，编制核心区概念性规划等。
 
研究显示“一带一路”推动全球贸易增长
 
据悉，美国智库全球发展中心网站近日发表文章说，最新研究显示中国的“一带一路”倡议今年将为全球贸易增加1170亿美元。
　　文章援引贸易信贷保险公司裕利安怡集团的研究说，中国与“一带一路”倡议目标国家之间的商品贸易额今年将增长1170亿美元；对中国来说这将意味着出口增加560亿美元，同时它还将从约80个国家多进口价值610亿美元的商品。
　　研究预计，这将使全球贸易增加0.3%，使全球增长增加0.1%。
　　裕利安怡集团说，即使一些国家尚未从中国获得任何直接投资，但是由于这一倡议，它们的贸易额也将增加。该集团的高级经济师马哈茂德·伊斯兰说，这是因为“一带一路”沿线互联互通加强和基础设施改善以及中国与目标市场之间贸易关系变得更好。
　　据总部设在华盛顿的RWR咨询集团统计，从今年1月2日到15日，“一带一路”新项目的总价值就达45亿美元，其中对撒哈拉沙漠以南非洲的投资所占比例最高。
 
·企业动态·
 
北京市公布智能制造标杆企业名单
 
　　近日，北京市经信局公布了《2018年北京市智能制造标杆企业名单》，12家企业获得“智能制造标杆企业”称号。
　　2017年，北京市发布《“智造100”工程实施方案》，提出2017年到2020年，北京市将实施100个左右数字化车间、智能工厂、京津冀联网智能制造等应用示范项目；打造60个左右智能制造标杆企业，形成北京智能制造经验与模式，在全市制造业各领域推广与应用。
　　根据方案，北京市按照数字化车间、智能工厂等不同智能制造应用模式，分行业制定智能制造标杆企业评价指标体系，对达到标准的企业授予“智能制造标杆企业”称号。同时，北京市也将支持标杆企业总结形成可复制、可推广的北京智能制造经验与模式，辐射带动全市传统优势企业智能化转型升级，加快推进高精尖产业发展。
　　这次入选的12家企业中，中芯北方集成电路制造(北京)有限公司、博世力士乐（北京）液压有限公司、北京ABB低压电器有限公司、北京首钢冷轧薄板有限公司、重庆长安汽车股份有限公司北京长安汽车公司、北京凯达恒业农业技术开发有限公司、神华国华（北京）燃气热电有限公司、北京发那科机电有限公司、美巢集团股份公司的类型均为智能工厂；北京利德曼生化股份有限公司、北京天地玛珂电液控制系统有限公司、北京福田戴姆勒汽车有限公司均为数字化车间。
据了解，北京市将对认定的北京市智能制造标杆企业给予一定资金奖励，并优先推荐申报国家智能制造试点示范项目和国家级智能制造标杆企业，还将充分发挥政府投入对社会投资的引导带动作用，建立多元化智能制造投融资体系。
 
江西省首家网络空间安全联合实验室成立
 
据报道，南昌大学与北京神州绿盟科技有限公司联合建立的网络空间安全联合实验室已于日前正式挂牌，这是江西省建立的首家网络空间安全联合实验室。
该实验室依托南昌大学软件学院的教学科研优势，借力绿盟科技在网络安全产业领域的市场优势，双方致力在网络空间安全人才培养、技术研究、学科建设等方面开展合作，推动网络空间安全产学研用融合发展。
南昌大学软件学院院长闵卫东介绍，随着网络空间安全成为国家战略，网络空间安全的人才短板尤为突出，目前国内很多高校都在布局网络空间安全产教融合、协同育人发展之路。南昌大学将本着“校企合作、工学结合、优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则，重点在网络空间安全领域高端人才培养与核心技术研究上寻求突破。
 
·海外经济·
 
资金逃离美股涌入高收益债市
 
　　据报道，尽管今年以来美股市场出现一定程度的反弹，但投资者似乎正在撤出美股，买入高收益债。美国银行汇编的每周EPFR资金流数据显示，自1月2日以来投资者已买入360亿美元的债券，卖出100亿美元的股票。而在2月1日当周，投资者疯狂买入94亿美元债券，同时有150亿美元的资金撤出美股。高收益债方面，投资者单周买入48亿美元高收益债和（44亿美元）新兴市场债券，创下近3年来的最高值。
　　Lipper统计数据还显示，截至2月6日当周美国高收益债市场流入38.6亿美元，为2016年7月以来的最大净流入。有分析人士表示，高收益债是固定收益中表现最好的资产类别，今年以来的回报率已经达到5.25%。与此同时，富国银行、巴克莱、摩根大通、摩根士丹利等多家机构都上调了高收益债的回报预期。
　　金融博客ZeroHedge称，投资者在将资金撤离美股的同时大量买入高收益和新兴市场债券，表明并未出现大规模的风险厌恶情绪。不过，高盛首席全球股票策略师奥本海默表示，希望今年从金融市场获得巨额回报的投资者，将不得不降低他们的预期。瑞士信贷风险咨询全球负责Mark Connors表示，美联储放缓货币紧缩的意愿可能不足以抵消市场面临的诸多障碍。他表示，对冲基金对温和的货币政策保持观望态度，而对全球宏观经济与潜在的地缘政治风险保持敏感。
　　德银分析师指出，1月全球风险资产价格普遍上涨，主要是由于美联储鸽派信号带来的“量化宽松交易”。到了2月，这种受益于美联储政策的超买情绪似乎已经有离场风险。摩根大通主要经纪部门编制的客户数据显示，目前以多空比衡量的净持仓接近去年1月以来的最低水平，显示投资者对美股的反弹持谨慎态度。
 
特朗普国情咨文力推加强边境管控
 
据报道，在极化和分裂的政治环境下，美国总统特朗普2月5日晚间在国会发表国情咨文演讲，力推加强边境管控、限制非法移民入境等政策。
　　这是特朗普第二次发表国情咨文演讲，主题为“选择伟大”。他在持续约80分钟的演讲中，承认美国政治的分裂，希望议员们停止在政治中实施“报复、对抗和惩罚”。
　　“我们可以打破长达数十年的政治僵局，弥合长久分歧，修复陈旧伤痕。”特朗普说。然而在场议员对演讲反应不一，共和党议员频频起立鼓掌，大部分民主党议员则表现冷淡。
　　增强美墨边境管控、修建隔离墙是演讲重心之一。特朗普表示，国会只剩下10天时间通过一份加强边境管控的法案。他说，非法移民是美国工薪阶层和执政阶层间矛盾最大的议题。“富裕的政客拥有高墙和保安，因此想要开放边境，但工薪阶层却需要承担失去工作岗位、被迫接受更低工资的代价。”特朗普说。
　　他说，修建隔离墙能够有效减少非法移民，因此要求国会拨款在美墨边境重点区域建造“智能、战略性且可透视的钢质隔离物”。
　　在外交方面，特朗普表示美国当下奉行“有原则的现实主义”中东政策，重申减少在叙利亚和阿富汗驻军的意愿。此外，特朗普还称伊朗为“世界主要支持恐怖主义国家”。
　　在经济方面，特朗普表示迫切希望与国会共同努力通过基础设施投资法案，为新的、重要的基础设施建设进行投资，包括对未来前沿产业的投资。
　　他还表示，希望国会能够批准新的“美国—墨西哥—加拿大协定”以取代北美自由贸易协定，称这将带来制造业就业岗位的回归，推动美国农业发展，保护知识产权，并确保更多汽车在美国制造。
　　特朗普还呼吁国会立法就治疗艾滋病和儿童癌症加强研究、限制药品价格、设立带薪产假制度等。
　　特朗普原计划1月29日发表演讲，但受政府“停摆”影响，众议院议长佩洛西将日期推后至2月5日。
 
欧委会否决西门子和阿尔斯通铁路业务合并计划
 
据报道，欧盟委员会2月6日否决了德国西门子公司和法国阿尔斯通公司合并铁路业务的计划，理由是这一合并会构成垄断、不利于市场竞争。
　　2017年9月，西门子和阿尔斯通宣布就合并铁路业务达成协议，拟打造轨道交通行业新的“欧洲冠军”。
　　欧盟委员会表示，两家公司是欧洲火车制造行业两大供应商，也是铁路和地铁信号系统行业两个最大供应商，如果顺利合并将导致上述行业的市场竞争显著降低。
　　对欧盟委员会的决定，法德两国政府立刻表示反对。法国总理菲利普说：“这是一个错误决定。这对欧洲工业来说是一个重大挫折。”德国总理默克尔的发言人斯特芬·赛贝特说：“打造一个具有全球竞争力的铁路行业，是德国和欧洲产业政策的重要关注点。”
　　为实现做大欧洲企业的目标，德国经济和能源部长彼得·阿尔特迈尔表示，德国和法国政府将联合提出提案，要求对欧盟反垄断法做出修改。分析人士指出，修改这一法律的难度极大、前景难料。
 
法国2018年货物贸易逆差扩大至599亿欧元
 
据悉，法国海关及法国央行2月7日联合公布的数据显示，受国际油价上涨等因素影响，法国2018年货物贸易逆差达599亿欧元（1欧元约合1.15美元），高于2017年的578亿欧元。
　　不过，剔除能源行业后，法国2018年货物贸易逆差由2017年的326亿欧元收窄至286亿欧元。此外，由于旅游业收入创下历史新高，法国2018年服务贸易顺差达到280亿欧元，高于2017年的264亿欧元。
法国外交部国务秘书让-巴蒂斯特·勒穆瓦纳在当天举行的新闻发布会上介绍说，2018年法国出口企业数量达12.5万家，创2003年以来新高，并且企业出口额持续增长。
 
芬兰“基本收入”方案效果好于失业补助
 
据报道，芬兰政府2月8日公布的“基本收入”方案试点项目实施第一年的评估结果显示，项目参与者的就业状况虽无显著改善，但健康水平和幸福感有所提升。
　　评估结果显示，接受“基本收入”的人员平均就业天数仅比对照组多0.39天，但健康水平和幸福感得到提升。55%的参与者表示自己健康状况良好或非常好，而在对照组该比例仅为46%。
　　芬兰从2017年1月开始实施为期两年的“基本收入”方案试点项目，向参与该项目的2000名失业者每月定期发放560欧元“基本收入”，同时取消其失业补助。即便失业者日后找到工作或开始创业，这部分“基本收入”的发放不受影响，且不用交税。芬兰政府希望通过这一方案激励失业者更积极地找工作。
　　评估结果公布后，芬兰社会保险局首席研究员明娜·于利凯诺说，与对照组相比，参与者承受的压力较小，健康问题较少，专注力较好，应对社会问题更有信心。
　　参与该项目的西尼·马蒂宁对当地媒体说，“基本收入”提供了基本生活保障，创业后即便连续几个月接不到订单也没有太大压力。
“基本收入”方案试点项目由芬兰社会保险局联合多家智库、高校等机构合作进行，第二年的评估结果将于明年年初公布。
 
埃及获IMF20亿美元贷款
 
据报道，埃及中央银行2月6日宣布，埃及已获得国际货币基金组织（IMF）提供的20亿美元贷款，这是IMF为支持埃及国内经济改革提供的第五期贷款。
　　目前，埃及已从IMF累计获得了100亿美元贷款。根据2016年埃及与IMF达成的协议，埃及将总计获得120亿美元贷款以支持其国内经济改革计划。
　　2018年11月，IMF就埃及经济改革计划进行了第四次审查，并确认埃及可以获得第五期贷款。IMF在第四次审查后表示，埃及政府严格执行改革计划、继续减少能源补贴、不断增加财政收入和社会福利支出。
此外，IMF表示，埃及持续增强国有企业透明度、打击腐败、为私营经济发展创造有利条件，这些因素是IMF决定继续向埃及提供贷款的主要原因。
 
印尼去年经济增长5.17%
 
据悉，印度尼西亚中央统计局2月6日公布的数据显示，印尼去年经济比上年增长5.17%，增速超过市场预期，也高于2017年的5.07%。
　　数据显示，去年印尼出口增长6.48%，固定资产投资增长6.67%，对经济增长贡献率超过一半的居民消费增长5.05%。
　　印尼中央统计局局长苏哈里扬托在当天举行的新闻发布会上说，在全球经济面临不确定性和大宗商品价格剧烈波动的形势下，印尼经济依然实现了较快增长。
印尼政府预计今年该国经济将增长5.3%。
 
非盟强调加大非洲卫生健康领域资金投入
 
据报道，非洲联盟轮值主席、卢旺达总统卡加梅2月9日在非洲领导人会议上表示，非洲国家需要进一步加大卫生健康领域的资金投入。
　　以“投资健康”为主题的非洲领导人会议当天下午在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行。这是非洲领导人首次就这一主题进行专项研讨，多名非洲国家元首和政府首脑与会。
　　卡加梅在会议上指出，非洲各国应在非盟《2063年议程》框架下加强协作，继续扩大卫生健康领域的财政支出，同时进一步激发私营经济在这一领域的投资活力。
　　非盟委员会主席法基发言说，非洲医疗卫生基础设施薄弱，健康问题突出，亟需加大资金投入。
　　联合国秘书长古特雷斯参加会议并表示，投资健康就是投资人力资源，这将为非洲国家加速社会经济转型奠定基础，进而推动实现非盟《2063年议程》和联合国2030年可持续发展目标。
根据非盟提供的数据，虽然非洲国家增加了对卫生健康领域的投入，但非盟成员中只有2个成员将财政预算总额的15%或以上用于支持卫生健康事业。非洲目前有一半左右的人口无法获得必要的卫生设施，每年有数百万人死于一些常见的、可预防的疾病。
 
研究预测今年全球会有更多极端天气
 
据悉，一个国际研究团队日前在英国《自然》杂志上发布报告称，随着南极和北极的冰盖继续融化，2019年全球各地的极端天气事件可能会更多、更严重。
　　报告说，他们综合利用气候模型及卫星数据来模拟分析冰盖融化后的水进入地球海洋水系后可能出现的情形，并呼吁各国政府评估极端天气增多可能带来的严重后果。
　　模拟结果显示，随着全球变暖，来自格陵兰和南极冰盖的大量融水将进入海洋。“根据我们的模型，大量融水的汇入会对洋流造成严重破坏，进而导致更多的极端天气事件，每年的温度变化也会变动更大。”领导这项研究的惠灵顿维多利亚大学南极研究中心副教授尼克·格列齐说。
　　以北大西洋为例，融水的汇入将导致大西洋深层水循环显著减弱，从而影响沿海洋流，这将造成中美洲、加拿大东部和北极高地的气温升高，与此同时西北欧的气候变暖会有所减弱。
　　参与研究的新西兰地质与核科学研究所专家利兹·凯勒说，近年来，冰盖融化正在引发全球海平面上升，这次的新研究提示，未来如果能大幅减排，或许人类还可以将危害控制在一定范围内。
 
·研究探索·
 
国家中心城市建设既要“面子”更要“里子”  
 
目前，除了已有的九大国家中心城市外，仍有不少城市在积极争取进入国家中心城市行列。这是一个很好的势头，但更需要认识到，建设国家中心城市意味着沉甸甸的使命担当，绝非获得一个光鲜名号那样简单，应该既要“面子”，更要“里子”，切不可顾此失彼。
　　经济日报2月10日发表评论员文章表示，发展需要领头雁。国家中心城市居于战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象，既是交通大枢纽，亦是产业大中枢，既是创新大中心，亦是宜居大都市，交织着区域中心性和国际门户性的典型特征。当前，我国区域协调发展不断推进，一些中心城市的辐射和带动能力不断增强，但与高标准高质量的城市建设要求相比，仍有不少差距，还面临着城市之间发展的协调性不够好，发展的关联性有待提高，城市病、生态环境和资源性约束日益凸显等一系列问题，“面子”和“里子”之间还有较大反差。破解这一难题，需要根据新发展理念，在增强开放性、提升创新性、加大联动性方面下功夫，以高质量的国家中心城市建设带动区域协调发展，形成经济发展新的增长点。
　　文章提出，一方面，要增强开放性，提升城市国际影响力。国家中心城市作为参与国际竞争的主平台，必须积极融入全球城市网络体系，这是其发挥作用的前提。要着眼世界发展趋势，促进国家中心城市与国外交通基础设施互联互通，打造国际交流平台，加快国际物流通道建设，大力发展现代服务业，加快集聚全球高级资源，进一步提升城市的国际影响力和竞争力。
　　另一方面，要提升创新性，形成城市核心竞争力。国家中心城市不仅是物质生产中心，还是知识生产中心，创新性是其最重要的标志。国家中心城市建设，要坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力，进一步发挥人才、科技等创新要素集聚优势，加强科技与创新创业之间相互拉动、相互叠加的效应。特别要在城市之间形成创新网络，通过一系列改革推进创新，形成新型生产范式和创新模式。
　　此外，还要加大联动性，更好发挥中心城市作用。国家中心城市发展的重要思路是打破中心城市的“抽水机”悖论，加快要素流动与资源共享，推动产业布局、交通网络和城市空间高效协同。在这一过程中，既要加强跨区域发展的政策供给与制度创新，在招商引资、技术开发等方面构建统一规划、统一政策、统一服务、资质互认等机制，构建要素流动大通道，吸引城市创新资源要素进入，还要加强企业服务、科技服务、公共服务等输出，为其他区域完善服务、增强吸引力提供保障，形成“创新—引领—示范—辐射—带动—协调”的高质量发展新格局。
　　文章最后说，国家中心城市建设，是一个渐进的过程，不可能立竿见影、一蹴而就。我们必须牢记古人“靡不有初、鲜克有终”的警训，既不能违背城市建设的规律，拔苗助长、急于求成，更不能盲目地一哄而上最后半途而废、有始无终，要围绕高标准、着眼高质量，在注重城市功能、提升城市品质方面细细下功夫，让“面子”名副其实，让“里子”实实在在，二者相得益彰，共同更好为高质量城市建设、高质量区域协调发展蓄势积能、打造坚实支撑。
 
·社团工作·
 
交易商协会发布境外非金融企业债务融资业务指引
 
　　据悉，为促进境外非金融企业债务融资工具业务规范发展，提升银行间市场开放水平，2月1日，中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）发布《境外非金融企业债务融资工具业务指引（试行）》（以下简称《指引》）。
　　该《指引》所称境外非金融企业债务融资工具，是指在中华人民共和国境外合法注册成立、具有独立法人资格的非金融企业在交易商协会注册发行的债务融资工具。香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区企业发行债务融资工具的，参照该《指引》执行。
　　《指引》明确了境外非金融企业的注册条件、信息披露要求等内容。根据《指引》，境外非金融企业发行债务融资工具应在交易商协会注册，交易商协会接受发行注册的，向境外非金融企业出具《接受注册通知书》，注册有效期2年。境外非金融企业发行债务融资工具的，可在接受注册后12个月（含）内自主发行，12个月后发行的应事先向交易商协会备案。
　　在募集资金使用要求方面，《指引》规定，境外非金融企业发行债务融资工具所募集的资金可根据相关法律法规及监管要求使用于中国境内或境外；募集资金的账户开立、跨境汇拨及信息报送等事宜，应符合央行及国家外汇管理局的有关规定。同时，境外非金融企业应确保募集资金用途符合相关法律法规和国家政策要求，严格按照募集说明书披露的资金用途使用募集资金，并履行相关信息披露义务。
　　此外，《指引》还提出，境外非金融企业及相关中介机构开展境外非金融企业债务融资工具业务适用此《指引》，《指引》无明确规定的，适用交易商协会相关自律规则。
　　据了解，按照国际惯例，境外机构在一个国家的国内市场发行本币债券时，一般以该国最具特征的元素命名，例如日本 “武士债券”、美国“扬基债券”、英国 “猛犬债券”等。
　　2005年9月，国际多边开发机构首次获准在中国境内发行人民币债券。从此，境外机构在中国发行的以人民币等货币计价的债券被命名为“熊猫债”。
　　“熊猫债”市场随着中国资本市场对外开放和人民币国际化进程日益发展壮大。据交易商协会数据显示，截至2018年末，共有41家境外发行人在交易商协会完成注册熊猫债3832.1亿元，共成功发行87单合计1655.6亿元。
　　随着“熊猫债”发行规模不断上升，发行人数量和类型日益增多，投资人结构不断丰富，市场对于相关制度建设提出了更高需求。
　　交易商协会有关负责人介绍，自2013年9月开展境外非金融企业债务融资工具发行工作以来，协会通过试点项目积累，在制度规范、业务流程方面进行了有效探索，形成了相对成熟的实践惯例。
　　“为解决境内外规则惯例接轨问题，提高市场运行效率，提升市场透明度，夯实银行间市场对外开放的制度基础，协会吸收借鉴成熟市场经验和国内实践，致力于推动‘熊猫债’市场发展成为规则透明、机制高效、流程规范的市场，进而推动银行间市场对外开放的持续稳健发展。”该负责人说。
此外，银行间市场还积极引入外资评级机构，扩大银行间市场对外开放领域。2019年1月，美国标普全球公司在中国境内的子公司标普信用评级（中国）有限公司，经人民银行备案和交易商协会注册评价，成为首家获准进入中国信用评级市场的外资评级机构，银行间市场的对外开放领域进一步扩大。