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财经动态 第022期

     
·国内财经·  
  国务院要求加大清欠力度完善长效机制
  外商投资法草案将提请全国人大二次会议审议  
  三部门联合出台办理非法集资刑事案件意见      
  央行宣布再发200亿离岸央票  
  证监会发科创板实施意见   
  上交所公布科创板6项规则征求意见稿
  长江干流首批356个违规岸线利用项目今年6月底前拆除取缔  
  北京将实施新一轮节能减排促消费政策
  天津将实施第六阶段国家轻型汽车大气污染物排放标准
  辽宁发文推进沈抚改革创新示范区建设
  贵州2019年将实施1000个重点民间投资项目  
  江苏实施"五大计划"推进"一带一路"交汇点建设
·企业动态·  
  工信部发布拟撤销免征车辆购置税的新能源车车型名单
  BP将投资中国初创企业电享科技   
·海外经济·  
  美联储宣布维持现有基准利率不变 
  哈雷戴维森预计今年关税成本最高将达1.2亿美元  
  淡水河谷拟关停10座矿坝 
·研究探索·  
  中国需要加快资本市场制度基础设施建设   
·社团工作·  
  石化联合会称去年石化行业出口好于预期   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院要求加大清欠力度完善长效机制
 
  据悉,国务院总理李克强1月30日主持召开国务院常务会议,听取清理拖欠民营企业中小企业账款工作汇报,要求加大清欠力度完善长效机制。
  会议指出,按照党中央、国务院部署,去年11月以来,各地区、各有关部门和大型国有企业积极清理被拖欠的民营企业中小企业账款。目前全国政府部门、大型国有企业已清偿账款1600多亿元,拖欠的农民工工资和民生工程款项等得到了优先清偿。下一步,一要加大清欠力度,建立台账,抓紧制定清偿计划,春节前农民工工资拖欠要力争“清零”。地方政府新增债券要优先用于偿还拖欠款,地方政府融资平台通过发债或其他金融工具置换存量债务节省的利息支出要全部用于清欠。对目前已确认的多年拖欠款,力争年底前全国政府部门和大型国有企业清偿一半以上。中央企业要带头优先偿还对民营企业的逾期债务,年底前做到“零拖欠”。其他国有企业也要加快清欠。二要强化抽查督促和专项审计,对工作不力的地方和部门予以通报,公布影响恶劣的典型案例,对失信人实施联合惩戒。三要抓紧建立防范拖欠长效机制,严禁政府工程项目以各种方式要求企业带资承包,提高支付工程进度款最低比例要求,修订完善法规制度,严防发生新的拖欠。
据了解,该次会议还通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》。草案坚持市场化导向,打破实行数量控制的垄断管理,符合规定的企业经批准均可从事报废机动车回收。允许将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器、前后桥等“五大总成”出售给再制造企业,并对回收、拆解等环节规定了更严格的环保要求。
 
外商投资法草案将提请全国人大二次会议审议
 
  据悉,十三届全国人大常委会第八次会议1月30日表决通过了全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案,决定将外商投资法草案提请十三届全国人大二次会议审议,并委托王晨副委员长代表全国人大常委会向十三届全国人大二次会议作说明。
  全国人大常委会委员长栗战书表示,外商投资法草案在总结“外资三法”实施经验基础上,确立了全面开放新格局下外商投资的基本制度框架,实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,明确国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业,强化对外商投资合法权益的法律保护,完善法治化、国际化、便利化营商环境,更好吸引、保护、管理外商投资,为我国积极有效利用外资、推动新一轮高水平对外开放提供更加有力的法治保障。
 
三部门联合出台办理非法集资刑事案件意见
 
据悉,为依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资违法犯罪活动,最高人民检察院牵头会同最高人民法院、公安部共同研究起草了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》,并于1月30日印发施行。
  最高人民检察院法律政策研究室副主任缐杰介绍,《意见》共十二条,针对当前非法集资违法犯罪执法司法中的突出问题,主要从实体法律适用、诉讼程序、政策把握和工作机制等四个方面做了规定。其中,关于实体法律适用方面共明确了五条规定:
  一是明确非法集资的“非法性”认定依据。办案机关认定“非法性”应当以国家金融管理法律法规作为依据。
  二是明确单位犯罪的认定和涉案下属单位的处理。规定了非法集资单位犯罪与自然人犯罪的认定标准以及单位是否以实施非法集资犯罪活动为主要活动的认定因素。针对司法实践中涉案单位下属单位众多、层级复杂,认定追究刑事责任困难的问题,要求办案机关应当全面查清涉案单位,包括上级单位(总公司、母公司)和下属单位(分公司、子公司)的主体资格、层级、关系、地位、作用、资金流向等情况,区分不同情况依法作出处理。
  三是明确主观故意的认定。针对司法实践中如何认定犯罪嫌疑人、被告人具有非法吸收公众存款的犯罪故意的问题,明确应当依据犯罪嫌疑人、被告人的任职情况、职业经历、专业背景、培训经历、吸收资金方式等证据,进行综合分析判断。犯罪嫌疑人、被告人使用诈骗方法非法集资,符合相关司法解释规定的,应当认定为集资诈骗罪中“以非法占有为目的”。
  四是明确犯罪数额的认定。针对司法实践中向亲友等特定对象吸收的资金以及重复投资的资金是否计入犯罪数额的问题,规定了向亲友或者单位内部人员吸收的资金应当计入犯罪数额的三种情形,以及集资参与人收回本金或者获得回报后又重复投资的数额不予扣除,但可以作为量刑情节酌情考虑。
  五是明确国家工作人员的法律责任。规定了国家工作人员在防范处置非法集资工作中构成犯罪依法追究刑事责任的五种情形,有利于督促国家工作人员履职尽责。
  此外,《意见》指出,关于涉案财物追缴处置问题,对审判时尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,人民法院应当判决继续追缴或者责令退赔,并由人民法院负责执行。根据有关规定,查封、扣押、冻结的涉案财物,一般应在诉讼终结后返还集资参与人;涉案财物不足全部返还的,按照集资参与人的集资额比例返还。
《意见》还明确了跨区域非法集资刑事案件管辖、办案工作机制、集资参与人权利保障、行政执法与刑事司法衔接、国家工作人员相关法律责任等问题。
 
央行宣布再发200亿离岸央票
 
  据悉,央行1月30日发布公告称,为丰富香港高信用等级人民币金融产品,完善香港人民币收益率曲线,根据央行与香港金融管理局签署的《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》,2月13日央行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统(CMU)债券投标平台,招标发行2019年第一期和第二期中央银行票据。
这是继去年11月央行在香港发行200亿离岸央票后,时隔不足3月再次发行离岸央票。
本次即将发行的央票分为两期,第一期期限3个月(91天),为固定利率附息债券,到期还本付息,发行量为人民币100亿元,起息日为2019年2月15日,到期日为2019年5月17日,到期日遇节假日顺延。第二期期限1年,为固定利率附息债券,每半年付息一次,发行量为人民币100亿元,起息日为2019年2月15日,到期日为2020年2月15日,到期日及付息日遇节假日顺延。以上两期央票面值均为人民币100元,采用荷兰式招标方式发行,招标标的为利率。
  值得注意的是,与去年宣布发行离岸央票的特殊时点考虑一致,央行1月30日宣布发行离岸央票也有特殊时点考虑。北京时间1月31日凌晨3:00左右,美联储将发布议息会议政策声明,尽管市场普遍认为本次美联储不会加息,但不论结果如何,都会对美元指数走势造成扰动,进而影响非美货币汇率。美银美林研报就认为,在本次的美联储议息会议中,美联储的声明中可能将表示耐心,不过美联储可能不如市场预期的一样鸽派,美元可能将因此走强。
另据报道,美联储在北京时间1月31日凌晨结束政策会议后宣布,维持现有基准利率不变,并为经济前景和未来加息路径释出偏谨慎的"鸽派"措辞。
  离岸央票的创设在外界看来,更为重要的现实意义在于,通过发行央票可以回收离岸人民币流动性,提高离岸市场利率,抬高做空人民币的成本,从而达到稳定汇率的目的。央行此次再次宣布发行离岸央票,也彰显了货币当局稳汇率的政策意图。
 
证监会发科创板实施意见
 
据悉,证监会2019年1月30日发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》(以下简称《实施意见》)。证监会和上海证券交易所(以下简称上交所)正在按照《实施意见》要求,有序推进设立科创板并试点注册制各项工作。
证监会表示,设立科创板并试点注册制,是进一步落实创新驱动发展战略,增强资本市场对提高我国关键核心技术创新能力的服务水平,支持上海国际金融中心和科技创新中心建设,完善资本市场基础制度,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革的重要举措。
  《实施意见》强调,在上交所新设科创板,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业。重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业,推动互联网、大数据、云计算、人工智能和制造业深度融合,引领中高端消费,推动质量变革、效率变革、动力变革。
  《实施意见》指出,科创板根据板块定位和科创企业特点,设置多元包容的上市条件,允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市,允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。科创板相应设置投资者适当性要求,防控好各种风险。
  《实施意见》明确,在科创板试点注册制,合理制定科创板股票发行条件和更加全面深入精准的信息披露规则体系。上交所负责科创板发行上市审核,中国证监会负责科创板股票发行注册。中国证监会将加强对上交所审核工作的监督,并强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。
  《实施意见》明确,为做好科创板试点注册制工作,将在五个方面完善资本市场基础制度:一是构建科创板股票市场化发行承销机制,二是进一步强化信息披露监管,三是基于科创板上市公司特点和投资者适当性要求,建立更加市场化的交易机制,四是建立更加高效的并购重组机制,五是严格实施退市制度。
  《实施意见》强调,设立科创板试点注册制,要加强科创板上市公司持续监管,进一步压实中介机构责任,严厉打击欺诈发行、虚假陈述等违法行为,保护投资者合法权益。证监会将加强行政执法与司法的衔接;推动完善相关法律制度和司法解释,建立健全证券支持诉讼示范判决机制;根据试点情况,探索完善与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度。
  《监管办法》强化了信息披露,要求科创公司和相关信息披露义务人应当及时、公平地披露所有可能对证券交易价格或者投资决策有较大影响的事项,保证所披露信息的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。要求控股股东和实际控制人应当积极配合科创公司履行信息披露义务,不得要求或者协助科创公司隐瞒重要信息。
《监管办法》中对上市公司治理、股份减持、重大资产重组、股权激励等作出了一系列规定。要求交易所应对存在特别表决权股份科创公司的上市条件、表决权差异的设置、存续、调整、信息披露和投资者保护事项制定有关规定。适当延长上市时未盈利公司的股份锁定期,对股权激励设置合理的公司业绩和个人业绩考核等。明确科创公司触及终止上市标准的,股票直接终止上市,不再适用暂停上市、恢复上市、重新上市程序。
目前,中国证监会已起草完成《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》和《科创板上市公司持续监管办法(试行)》,上交所已起草完成《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》等配套规则。相关规则正在按程序公开征求意见。
 
上交所公布科创板6项规则征求意见稿
 
  1月30日,上海证券交易所正式公布设立科创板并试点注册制配套业务规则,包括《科创板股票发行上市审核规则》、《上市委员会管理办法》、《科技创新咨询委员会工作规则》、《发行与承销实施办法》、《上市规则》、《交易特别规定》共6项征求意见稿。
  上交所专门设立了科创板股票上市委员会,由30~40名成员组成,主要由上交所以外的专家和所内专业人员组成,其工作定位在审议、监督、咨询及复审等环节。同时还设立了科技创新咨询委员会,有40~60名委员,由从事科技创新行业的权威专家、知名企业家、资深投资专家组成,所有委员均为兼职。相关委员以适当方式参与科创板发行上市具体审核,提供审核问询意见和建议等。
  最快半年可登陆科创板
  据《科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)》,科创板与现行上市审核制度相比,除了要求拟上市公司需具备科技创新特质外,还将通过问询式审核、电子化审核、分行业审核等方式对相关企业发行条件、上市条件、信息披露等方面进行审核。
  科创板明确了注册制下的审核内容和程序。审核的第一步是上交所对企业IPO申请进行发行上市的全面审核,重点关注信息披露要求是否落实;第二步是发行上市审核完成后,交易所将审核意见及公司申请文件报送证监会,由证监会作出准予注册的决定。原则上,上交所受理之日起6个月内出具同意的审核意见或者作出终止发行上市审核的决定,其中,上交所审核时间不超过3个月,发行人及中介机构回复问询的时间总计不超过3个月。
  值得注意的是,《注册办法》对中介机构提出了更高的要求。《注册办法》强化事前事中事后全过程监管,通过申报时保荐人同步交存工作底稿、审核中根据需要启动现场检查、事后监管给予“冷淡对待”等措施,推动落实保荐人、证券服务机构尽职调查、审慎核查的职责,更好发挥中介机构“看门人”作用。
  退市、重组有重大突破
  《科创板股票上市规则(征求意见稿)》共分十六章、348条,针对科技创新企业的特点,就上市条件、公司治理、持续督导、信息披露、退市制度、股份减持、股权激励、并购重组和自律监管等内容,作出完整的规定。
  《上市规则》注重建立更具针对性和有效性的信息披露制度、更加严格合理的退市和减持制度、更加市场化的并购重组和股权激励制度。具体来看,在退市上,《上市规则》充分借鉴现有退市实践和市场共识,进行了严格规范,聚焦两类目标公司,一类是存在财务欺诈等重大违法行为的公司,另一类是丧失持续经营能力且恢复无望的主业“空心化”公司。
  退市的市场指标,包括成交量、股票价格、股东人数和市值四个类型;财务指标方面,设置四类主业“空心化”定性标准和扣非前后净利润为负且主营收入未达到一定规模、净资产为负等定量标准,准确反映丧失持续经营能力企业的经营和财务特征,不再采用单一的连续亏损退市指标。
上交所简化科创板退市环节,取消暂停上市、恢复上市环节;触及财务类退市指标的公司,第一年实施退市风险警示,第二年仍触及即退市;衔接注册制安排,不再设置专门的重新上市环节。因重大违法强制退市的,不得提出新的发行上市申请,永久退出市场。
  注册制核心是信披
  在信息披露上,《上市规则》既沿用了现行信息披露的基本规范,又针对科创企业特点,作了差异化和更具弹性的规定。如经营风险披露方面,针对科创类上市公司日常经营过程中可能遭遇的重大经营风险,提出相应的披露要求,包括未盈利公司的风险披露要求等重大风险披露要求;还增加了股权质押高风险情形的披露,要求质押比例较高的股东,全面披露质押股份的基本情况、质押金额的用途、自身财务状况、控股股东质押对控制权的影响等内容。
  在重大资产重组上,《上市规则》设置了更加市场化的制度安排。具体包括科创板公司发行股份购买资产、合并、分立,由上交所审核,中国证监会注册,实施更为便利;严格限制“炒壳”行为;规范“商誉”会计处理。
  注册制的核心是信息披露。交易所将从充分性、一致性和可理解性的角度,对信息披露进行审核,通过一轮或者多轮的审核问询,让发行人和中介机构“说清楚,讲明白”,努力让“问题公司”或者公司重大问题无所遁形,防范和震慑欺诈发行。
  遵循交易“特别”规定
  《科创板股票交易特别规定(征求意见稿)》指出,科创板交易在交易日历、交易参与人、指定交易、委托申报路径、交易信息、异常情况处理等基本制度与主板保持一致。同时规定,个人投资者参与科创板股票交易,申请权限开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币50万元,并且参与证券交易24个月以上;引入盘后固定价格交易,有利于减少被动跟踪收盘价的大额交易对盘中交易价格的冲击;科创板股票自上市首个交易日起可作为融资融券标的,选择标准将与A股有所差别;将科创板股票的涨跌幅限制放宽至20%。此外,为尽快形成合理价格,新股上市后的前5个交易日不设涨跌幅限制;市价订单和限价订单的单笔申报数量应不小于200股,每笔申报可以1股为单位递增。
  《科创板股票发行与承销实施办法(征求意见稿)》是规范和引导科创板股票发行与承销业务的基本规则,共计三十四条。考虑到科创板对投资者的投资经验、风险承受能力要求更高,科创板取消了直接定价方式,全面采用市场化的询价定价方式;降低向战略投资者配售条件要求,引入发行人高管与核心员工认购安排;披露发行报价平均水平信息,帮助网上投资者作出投资判断;将网下初始发行比例调高10%,并降低网下初始发行量向网上回拨的力度,回拨后网下发行比例将不少于60%;降低网上投资者申购单位为500股/手;允许发行人的保荐机构参与战略配售,并设置一定的锁定期;允许科创板发行人和主承销商普遍采用超额配售选择权,即绿鞋机制。
 
长江干流首批356个违规岸线利用项目今年6月底前拆除取缔
 
据水利部副部长魏山忠1月29日在水利部召开的长江大保护专项行动工作座谈会上披露,2018年,水利部会同沿江省市全力推进长江岸线清理整治工作,完成了长江干流8311公里岸线5700多个已建、在建岸线利用项目的全覆盖式核查。首批纳入取缔的356个违规岸线利用项目将于2019年6月底基本完成拆除取缔,进一步规范长江干流岸线利用秩序。
  魏山忠介绍,从2017年12月起,水利部组织长江委、沿江9个省市水行政主管部门对长江干流岸线利用情况开展全面自查和深入核查,并会同自然资源部、交通运输部对部分重点岸线进行了现场抽查。经过多轮认真核查,确定涉嫌为违规项目2441个,其中356个违规项目纳入第一批拆除取缔范围。
  2018年10月,推动长江经济带领导小组办公室、水利部制定了《长江干流岸线利用项目清理整治工作方案》,明确沿江9省市作为责任主体,按照拆除取缔、整改规范两大类对涉嫌违法违规项目进行清理整治。
  长江委副主任胡甲均在29日的会上表示,第一批需拆除取缔的356个项目将在2019年6月底前基本拆除取缔。
  胡甲均还介绍,2019年长江委将会同沿江省市继续加快对自然保护区等生态敏感区内项目以及不符合涉河建设方案许可办理规定项目的论证审核,推进相关清理整治工作,进一步提升长江干流岸线精细化管理水平。
  长江拥有独特的生态系统,是我国重要的生态宝库,其河湖水域岸线等生态空间是长江生态系统的重要组成部分,把河湖管理保护纳入生态文明建设,对河湖休养生息,促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
 
北京将实施新一轮节能减排促消费政策
 
据北京市商务局1月30日披露,为倡导节能高效、绿色低碳的消费方式,引导市民绿色消费理念,促进消费增长,自2月1日起,北京市推出新一轮为期3年的节能减排促消费政策。
按照政策,对符合条件的消费者购买使用电视机、电冰箱、洗衣机、空调、热水器、微波炉、吸油烟机、家用燃气灶、坐便器、淋浴器、空气净化器、自行车、电饭锅、家用电磁灶和家用电风扇等15类节能减排商品给予单件最高可达800元的资金补贴。
商品补贴按照能效等级或类别不同,补贴标准从8%—20%不等。一级能效标识的家电补贴标准为商品销售价格的13%,二级的补贴标准为8%;坐便器、淋浴器的补贴标准为20%;空气净化器和自行车的补贴标准为10%。
 
天津将实施第六阶段国家轻型汽车大气污染物排放标准
 
据悉,天津市生态环境局1月30日宣布,自2019年7月1日起,天津市新增轻型汽车实施第六阶段国家轻型汽车大气污染物排放标准,其中Ⅰ型实验要符合6b阶段排放限值要求,同时停止销售、注册登记和转入不符合第六阶段国家排放标准要求的轻型汽车。
  准予在天津申领牌证的轻型汽车,自2019年7月1日起,办理新车注册登记前,须携带机动车统一销售发票、机动车环保信息随车清单(或机动车整车出厂合格证、强制性产品认证车辆一致性证书等相关材料)到天津市各区机动车环保审核窗口办理机动车环保确认单;进口车必须到市行政许可服务中心或自贸区服务站机动车环保审核窗口办理机动车环保确认单;外省市转入车辆必须到市行政许可服务中心办理机动车环保确认单。进口车须携带机动车统一销售发票、机动车环保信息随车清单、购置税完税证明、货物进口证明书、进口机动车随车检验单等相关材料。
  依据天津市生态环境部门确认的机动车排放情况,市公安交管部门对符合第六阶段国家排放标准的新增轻型汽车办理注册登记或转入业务。对未经天津市生态环境部门确认的新增轻型汽车,一律不予办理注册登记或转入业务。
据了解,外地转入本市的符合第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的轻型汽车,机动车所有人凭转出地公安交管部门在2019年7月1日(不含)前在《机动车登记证书》上签注的转出记录,可于2019年10月1日(不含)前办理车辆转入业务。
 
辽宁发文推进沈抚改革创新示范区建设
 
近日,辽宁省政府印发《关于加快落实〈沈抚改革创新示范区建设方案〉的实施意见》(以下简称《意见》),从财政及金融、创新及产业、环保及土地三大方面出台了40项举措,以更大力度、更实举措加快推进沈抚改革创新示范区建设,营造改革创新政策环境。
省发展改革委相关负责人介绍,《意见》的具体政策来源于三方面:一是将国家有关沈抚改革创新示范区的支持政策进行细化;二是将辽宁省前期赋予省沈抚新区的一系列支持政策,作为辽宁省支持沈抚改革创新示范区的部分相关配套政策;三是借鉴了雄安新区在金融、土地等方面的部分通用型发展政策。
  在财政和金融政策方面,辽宁省提出八条“实招”支持。具体包括:示范区实行财政预算单列,省财政安排年度经费和项目预算可直接拨付给示范区财政,并监督和指导预算执行和年度决算;以2016年为基期年连续5年,除中央分享税收外,新增的地方财政一般预算收入全额留存,土地出让收益全额返还等。
在创新和产业政策方面,辽宁省出台了26项支持举措。具体包括:对智能制造、军民融合和央地产业合作、高新技术、产业配套、国际产业合作、加工贸易等落户的引领性、支撑性重大产业项目,或引进固定资产投资额特别大以及高税收回报的项目,给予一定基础设施资金补助或“一事一议”“一企一策”特殊支持;对高校、科研机构在示范区建立产业技术研究院,每年支持不低于500万元,连续支持3年等。
 
贵州2019年将实施1000个重点民间投资项目
 
据1月29日召开的贵州省第十三届人民代表大会第二次会议披露,2019年,贵州将抢抓西部大开发20周年机遇,在特色产业、基础设施、生态保护、乡村振兴等方面,谋划实施一批大项目好项目。围绕打造十大千亿级工业产业,制定实施进一步扩大产业投资的政策措施,完成工业投资4200亿元。
  与此同时,实施基础设施“六网会战”,统筹推进新时代高速公路建设五年决战,总里程突破7000公里;建成贵阳至成都、安顺至六盘水等高速铁路,总里程突破1650公里;开工建设1至2个大型水库和60个骨干水源工程,中型水库投运县达到76个。基础设施投资增长14%以上。
  据了解,贵州将放宽民间投资准入,规范有序推进PPP项目,实施1000个重点民间投资项目,确保完成民间投资6500亿元。打造10条商贸特色步行街和100个社区便利店,开展100个传统农贸市场信息化改造。
 
江苏实施“五大计划”推进“一带一路”交汇点建设
 
据悉,江苏省委省政府近期出台的《高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》,提出将推进国际综合交通体系拓展计划、国际产能合作深化计划、“丝路贸易”促进计划、重点合作园区提升计划、人文交流品牌塑造计划等五大计划,争取到2020年基本确立江苏省“一带一路”交汇点优势,初步形成高水平对外开放格局。
  在国际综合交通体系拓展方面,将全力推进沿海铁路大通道建设,确保“十四五”初全线贯通。加快构建对接上海、联通中西部地区的沿江铁路大通道。发挥长江-12.5米深水航道优势,加快南京区域性航运物流中心建设。
  在国际产能合作深化方面,将引导工程机械、轨道交通、新型电力、船舶和海洋工程等装备制造企业积极参与非洲、拉美等地基础设施建设。引导轻纺、石化、冶金、建材、新能源装备等企业到东南亚、中亚、非洲等地建设生产基地,开拓新的市场空间。
  在“丝路贸易”促进方面,将鼓励企业积极参与沿线国家举办的展览会、博览会等经贸交流活动。加快跨境电商综合平台建设。大力培育跨境电子商务等新业态新模式,积极发展“丝路电商”。
  在重点合作园区提升上,将支持中阿(联酋)产能合作示范园建设,支持以柬埔寨西港特区、埃塞俄比亚东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展,推进模式升级。务实支持“霍尔果斯—东门特区”、江苏—新阳嘠农工贸现代产业园建设。
  此外,江苏还计划利用文化品牌优势强化与“一带一路”的沟通。多层次、宽领域开展人文科教领域交流,提高合作档次和实效。对外打造“留学江苏”“健康江苏”“水韵江苏”“丝路青年行”等外事活动品牌。
  意见还提出将发挥13个地市的优势特点,构建各地协力推进“一带一路”交汇点建设的新格局,力争到2020年基本确立“一带一路”交汇点优势,在“一带一路”建设大局中先行一步、彰显特色。
 
·企业动态·
 
工信部发布拟撤销免征车辆购置税的新能源车车型名单
 
据悉,工信部装备工业司1月30日公示了拟撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单,名单涉及北汽福田、比亚迪、东风汽车等84家企业156款车型。
工信部装备工业司表示,根据《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(公告2017年第172号 )和《中华人民共和国工业和信息化部 财政部 国家税务总局公告》(公告2018年17号)相关要求,对《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)实施动态管理。
公示指出,经统计,第十四批、第十五批《目录》于2017年12月发布后,共有156款车型在12个月内无产量或进口量,拟从《目录》撤销。
 
BP将投资中国初创企业电享科技
 
据消息人士1月25日披露,国际能源巨头英国石油公司(BP)将投资中国初创企业电享科技(PowerShare)。
BP风险投资分支提供的支持介于100万至500万美元之间。目前全球大型油气企业纷纷向电动汽车投下赌注,在向低碳燃料转型的世界寻找未来。
电享科技的技术可以帮助司机确定充电桩的位置并支付电费,同时监测当地电力配送情况,将消费者分流至不太繁忙的充电桩,从而让公用事业公司避免系统局部过载。
BP风投(BP Ventures)董事总经理梅根·夏普(Meghan Sharp)表示,该部门每年有2亿美元投入可能彻底转变能源行业的战略领域,包括交通出行、碳管理、数字技术和电力供应链。
“BP有加油站和加油站前的场地空间,但它们在几年后会变成什么样子?”夏普问道,“你不会希望在不首先了解一些信息的情况下就花掉所有资金,投资于基础设施。我们需要了解客户的行为模式。他们要去哪里给自己的车充电?他们是只充10分钟还是会充满?他们会等到电量完全耗光才来充电吗?”
彭博新能源财经(Bloomberg NEF)预测,电动车销量将从2017年的110万辆增至2025年的1100万辆和2030年的3000万辆。预计中国将引领这一趋势,到2025年,中国电动车销量将占全球市场的近一半。
去年,BP向电动车快速充电系统制造商FreeWire Technologies投资500万美元,向超快速充电电池公司StoreDot投资2000万美元,并承诺通过私募股权集团蔚来资本(NIO Capital)投资于中国市场的机遇。
2017年,竞争对手荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)收购了荷兰公司NewMotion——欧洲最大的电动车充电网络运营商之一,而道达尔(Total)通过2016年收购的Saft电池业务部开发下一代技术。
许多全球能源机构和石油行业分析师认为,电动车的使用日益增多最终将导致石油需求下降,迫使传统化石燃料生产商寻找新的收入来源。
进军这一领域是欧洲油气公司进军电力供应链整体努力的一部分,它们预计,可再生能源将会在全球能源结构中占据更大比重,而碳氢化合物的比重将会下降。
 
·海外经济·
 
美联储宣布维持现有基准利率不变
 
据悉,美联储在北京时间1月31日凌晨结束政策会议后宣布,维持现有基准利率不变,并为经济前景和未来加息路径释出偏谨慎的“鸽派”措辞。
  自2015年12月开启政策正常化进程以来,美联储已经9次上调基准利率。美联储此前还预计,2019年可能会加息两次。不过,美联储主席鲍威尔31日凌晨表示,由于通胀温和且经济增长有所放缓,美联储在确定下一步行动之前会保持“耐心”。
  美联储将“进一步加息”的措辞从其政策声明中删除。此外,美联储还表示如果未来的经济状况需要更宽松的货币政策,将准备使用全部工具,包括改变其资产负债表的规模和构成。
  纳罗夫经济咨询公司首席经济学家乔伊·纳罗夫分析,美联储已经屈服于市场的意愿和经济放缓的现实。市场应当会喜欢这一政策声明和美联储主席的新闻发布会,因为他们向投资者提供了他们想要的一切。但看起来美联储主席可能会相信“三重”而非“双重”任务:就业最大化,稳定的通胀和稳固的股票市场。
  而复旦发展研究院金融研究中心主任孙立坚表示,在美联储继续保持独立性的情况下,预计其会走向保守。不过,如果作为美联储重要参考指标的经济数据没有出现大的波动,预计美联储今年仍将加息两次,届时美股将会呈现震荡格局。但对中国市场而言,在推出科创板之际,中国股市可能拥有更多机会。
 
哈雷戴维森预计今年关税成本最高将达1.2亿美元
 
  据报道,作为标志性的美国摩托车制造商,哈雷戴维森(Harley-Davidson)成了中国和欧盟加征关税的对象。全球的新关税帮助抹掉了哈雷戴维森去年最后一个季度的利润,而且预计今年会令该公司付出至多1.2亿美元的额外成本。
  1月29日,哈雷戴维森公布了令人失望的第四季度利润,并预计2019年的发货量将低于预期,同时给出了欧洲、中国和美国的新关税给其造成的成本。
  哈雷戴维森表示,计划利用其泰国工厂来服务欧洲和中国市场,以尽量减少这些关税带来的影响。
  中国和欧盟是为了报复美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)出台的关税。该公司还受到美国加征的部分关税的冲击,这些关税增加了其进口零部件和材料的成本。
  该公司在欧盟和中国面临25%的关税,其进口到美国的部分零部件面临10%至25%的关税。
  哈雷戴维森表示,全球各地的这些关税令其去年第四季度付出了约1300万美元的成本。加上约2300万美元的重组成本,该公司当季净利润仅为49.5万美元。
  哈雷戴维森首席财务官约翰·奥林(John Olin)表示,该公司预计今年进出口的额外关税成本大致在1亿至1.2亿美元之间,约相当于2018年全年5.31亿美元净利润的五分之一。
  此外还有特朗普政府对进口钢铝加征的关税的影响。去年哈雷戴维森的原材料成本增加了1700万美元,奥林表示“主要致因就是关税”。
  他补充称,哈雷戴维森计划在年底前“减轻”欧洲和中国关税的影响。
  该公司在泰国的新工厂于去年第三季度开业。奥林表示,该公司计划“利用它来生产更多我们的产品”,瞄准包括中国在内的国际市场。这是在2017年制定的计划,在最近一轮关税袭来之前。该公司在泰国的新工厂遭到了特朗普的严厉批评。
  奥林说:“我们预计到今年年底,我们销往欧盟、中国和亚洲市场的大部分摩托车将(在泰国)生产。”他表示,这样一来2020年的关税成本应该会降低很多。
  2018年,该公司在全球售出了228051辆摩托车,比2017年减少6.1%。
哈雷戴维森预计,今年将发运21.7万至22.2万辆摩托车,意味着销量将进一步减少至多5%。
 
淡水河谷拟关停10座矿坝
 
  据报道,矿业巨头巴西淡水河谷南部系统某矿区1号坝1月25日发生溃坝事故,并造成严重人员伤亡和财产损失。作为后续补救措施之一,淡水河谷1月29日宣布,公司已向巴西能源和环境部提出关闭10座上游水坝的申请并获得批准,以此结束大坝存在的隐患。
  业界分析,上述决定每年将影响到4000万吨铁矿石,其中包括1100万吨球团矿。
  除了铁矿石外,由于淡水河谷还是全球最大的镍生产商,当日沪镍主力合约同样出现明显上涨。
  由于海外四大矿商持续增产,近年来铁矿石始终处于供大于求的状态。但此次淡水河谷宣布关闭10座上游水坝,加上2015年因萨马科溃坝事件已关闭9座大坝,将大幅减少铁矿石供应量。
  新湖期货研究所黑色行业研究员认为,淡水河谷2019年产量原本预计能达到4亿吨。此次事故后,预计产量会停在3.75亿吨左右,同比2018年减少2500万吨。据此,今年全球铁矿石供应增量将从4150万吨下调至1650万吨。
  兰格钢铁网分析师孙明表示,依据中国2018年从淡水河谷进口的铁矿石数据测算,淡水河谷宣布年度减产4000万吨,对中国的影响在15%左右。本次事故发生后,铁矿石上涨预期明显,对整个2019年的走势有重塑可能。事件短期内对铁矿石价格刺激效果颇为明显,而实际的市场影响效力还需要一到两个月的时间考量,毕竟淡水河谷所涉及的停产品种对中国市场来说是可替代品种,而非主流配矿品种。
据报道,在事故发生四天后,巴西警方逮捕了溃坝事故的5名潜在嫌疑人。5名潜在嫌疑人包括3名淡水河谷参与涉事矿区项目的员工和2名为淡水河谷提供安全监测服务的TüV SüD工程师。
  1月25日发生的溃坝事故已造成严重影响。据巴西消防部门1月29日晚间通报,事故已确认84人遇难,其中42名遇难者身份已被确认;仍有至少276人失踪。随着最佳救援时间的逝去,幸存者的生存几率在大幅缩减。 
·研究探索·
 
中国需要加快资本市场制度基础设施建设
 
  据悉,上海交通大学安泰经济与管理学院夏立军1月31日在FT中文网发表文章指出,当前,资本市场依然面临着2015年人造牛市和异常波动带来的巨大后遗症。大量的疯狂并购发生在当时泡沫形成的过程中,泡沫破裂后留下了股权质押、商誉减值等等"地雷"。妥善处置这些问题的同时,需要加快资本市场制度基础设施建设。
  其一,需要借助上海证券交易所设立科创板并试点注册制的契机,探索建立注册制下的股票发行和交易制度以及相应的法律责任制度。注册制是中国资本市场市场化改革的一个重大突破,也是中国资本市场基础性制度上的一次飞跃。在试点成熟后,有必要从局部推广到整个市场,彻底解决长期存在的资本市场价格和激励扭曲问题。
其二,需要系统地修订《证券法》,建立确保资本市场行政、民事和刑事责任合理界定并有效落实的治理体系,扭转市场参与各方尤其上市公司大股东和实际控制人法律责任松懈、违法违规行为屡禁不止的局面。除了继续发挥行政治理和体制内协调的优势,更需要发挥公、检、法尤其是投资者在资本市场治理中的作用。例如,需要完善投资者民事诉讼制度以及资本市场做空机制,激励投资者和相关机构识别、揭示和制约财务欺诈、虚假信息披露等违法违规行为的积极性。如何建立与资本市场发展需求相适应的公、检、法参与资本市场治理的制度安排,亦值得积极探索。
    其三,资本市场的成熟离不开投资者自身的成熟,在试点注册制从而放松企业上市准入管制的同时,需要扩大资本市场对外开放,引入更多的全球机构投资者、更多的长期资金参与中国资本市场,同时加强中小投资者教育,弘扬理性投资和价值投资理念。
在中国改革开放刚刚迈过四十周年,中国资本市场发展也将近三十周年之际,期待着中国资本市场未来的改革开放能够行稳致远。
 
·社团工作·
 
石化联合会称去年石化行业出口好于预期
 
  1月29日,中国石油和化学工业联合会在北京发布《2018年中国石油和化学工业经济运行报告》(下称《报告》)。《报告》显示,去年石化行业出口好于预期。
  石化联合会信息与市场部有关人士表示,好于预期首先体现在出口增速高。据统计,2018年石油和化工行业规上企业完成出口交货值同比增长22.0%,增速比上年加快5.9个百分点。其中,石油加工业出口交货值增速逾80%,化学工业增长13.1%。
  其次是出口结构优化。专用化学品、合成材料、有机化学原料制造等出口增长较快,占比上升。2018年上述三大领域出口交货值分别增长19.7%、17.2%和21.6%,明显高于化学工业平均增速,占化工行业出口交货值比重达到19.7%、16.7%和12.7%,同比分别提高1.1、0.6和1.0个百分点。而化肥、橡胶制品等传统出口主导产品占比继续下降。全年化肥出口交货值降幅逾5%,占比仅为2.3%,同比下降0.5个百分点;橡胶制品出口交货值增幅只有4.4%,占比28.3%,下降2.4个百分点。
  此外,石油加工业出口交货值在全行业中的比重大幅上升,达到19.9%,较上年提高6.6个百分点。

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