目 录
·国内财经·  
　　十部委出台推动消费平稳增长实施方案
　　银保监会鼓励保险公司增持优质股票    
　　三部门加强彩票市场监管   
　　民航局印发《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》   
　　农业农村部公布《2019年农业转基因生物监管工作方案》  
　　重庆将启动实施"工业跃升"工程      
　　山西省落地两项普惠性税费减征政策    
　　内蒙古今年将主攻大气水土壤污染防治
　　广东将争取国家支持创业板注册制改革
·企业动态·  
　　四部门公布第一批短缺药集中生产基地建设单位名单    
　　滴滴车服公司和北汽新能源合资生产定制网约车     
　　首家境外评级机构获准开展信用评级    
　　美司法部正式起诉华为及孟晚舟     
·海外经济·  
　　美国企业感受到中国经济放缓影响 
　　美国宣布对委内瑞拉石油公司实施制裁
　　英特尔宣布AI激励计划     
　　以色列批准药用大麻出口   
　　淡水河谷尾矿溃坝已至58人遇难   
·研究探索·  
　　中国经济应着重增强内生动力  
·社团工作·  
　　中资协开展险企投资管理业务综合调研
　　中保协要求险企报送2018年市场运行分析报告
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
十部委出台推动消费平稳增长实施方案
 
　　据悉，为顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，1月29日，国家发改委会同工信部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局联合公布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。
《实施方案》提出了6个方面24项政策措施。一是多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。二是补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求。三是促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展。四是加强引导支持，带动新品消费。五是扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。六是完善政策体系，进一步优化消费市场环境。
《实施方案》强调，各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义，切实强化组织领导，突出保障协调，推动政策切实落地生效。
 
银保监会鼓励保险公司增持优质股票
 
　　据悉，险资参与化解股权质押风险、维护资本市场稳定有了更多实质举措。1月28日，银保监会新闻发言人肖远企接受媒体采访时表示，为更好发挥保险公司机构投资者作用，维护上市公司和资本市场稳定健康发展，银保监会鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券，允许专项产品通过券商资产管理计划和信托计划，化解股票质押流动性风险。
在肖远企寥寥百字的讲话中，介绍了监管部门将鼓励险资在资本市场有更大作为，主要有以下三方面举措：
一是银保监会鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券，拓宽专项产品投资范围，加大专项产品落地力度。
　　二是支持保险公司开展价值投资、长期投资，研究推进保险公司长期持有股票的资产负债管理监管评价机制。对于保险资金一般股票和重大股票投资等，依法合规加快有关备案、核准工作。
　　三是在已出台保险资产管理公司专项产品政策的基础上，适当拓宽专项产品投资范围，在依法合规和风险可控的前提下，允许专项产品通过券商资产管理计划和信托计划，化解股票质押流动性风险，更好地发挥相关机构的专业与项目资源优势，加快专项产品落地进程，吸引更多保险资金以多种方式参与资本市场投资。
　　2018年10月，银保监会就先后发布《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》，鼓励发挥险资维护上市公司和资本市场稳定健康发展的作用。
　　上述两项政策放开了险资股权投资的诸多限制，如《征求意见稿》取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，《通知》明确专项产品可以投资上市公司股票、上市公司及其股东公开发行的债券和非公开发行的可交换债券等，且产品不纳入保险公司权益类资产计算投资比例。
 
三部门加强彩票市场监管
 
据悉，为严格控制彩票市场风险，进一步彰显国家彩票公益性和社会责任，促进彩票事业稳定健康发展，1月28日，财政部、民政部、体育总局就调整高频快开游戏和单场竞猜游戏规则、加强彩票市场监管有关事项发布通知。
　　根据通知，调整高频快开游戏规则，拉长每期销售时间。自2019年2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟的，一律调整为20分钟，取消提取1%的调节基金，相应提高其彩票公益金提取比例1个百分点。2019年2月11日前已提取和转入的调节基金结余，不再用于派奖，可继续用于游戏规则规定的其他用途。自通知公布之日起，禁止在实体店外对高频快开游戏开展任何形式的宣传。高频快开游戏开奖结果仅限在实体店公布。实体店内不得展示具有统计、分析、预测等内容的信息，提供历史开奖数据的期次不得超过20期。高频快开游戏画面中不得包含骰子、赛马等信息元素，含有上述信息元素的，彩票销售机构应当于2019年2月11日前予以删除。
　　通知指出，调整单场竞猜游戏规则。调整单场竞猜游戏返奖奖金比例。自2019年2月11日起，将单场竞猜游戏返奖奖金比例由73%调整为71%，即取消提取1%的调节基金、并下调单场竞猜游戏当期返奖奖金比例1个百分点，相应将彩票公益金提取比例由18%提高至20%。实体店代销费用提取比例不得高于7%。严格控制竞猜开售比赛数量。自2019年起，单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不得高于2018年开售比赛场次和赛事数量的70%，切实引导和促进竞猜游戏市场理性健康发展。
　　调整投注倍数范围。自2019年2月11日起，高频快开游戏单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-20倍；单场竞猜游戏单张彩票的投注倍数范围由2-99倍调整为2-50倍。彩票销售机构应当严格执行高频快开游戏限号管理规定，对每期全部投注号码的可投注数量严格落实限量销售。彩票发行机构应当每年定期对彩票销售机构执行限号情况开展核查。
通知要求，加强实体店销售终端数量管理。自通知公布之日起，彩票销售机构不得新增高频快开游戏和单场竞猜游戏销售终端数量。每个实体店福利彩票的快开游戏销售终端、体育彩票的高频游戏销售终端和单场竞猜游戏销售终端，均不得超过1台；凡超过1台的，应当于2019年2月11日起全部停止销售。
加强单台销售终端额度监管。高频快开游戏销售终端单日销量超过1.5万元的，单场竞猜游戏销售终端周中（周一至周五）单日销量超过4万元的或者周末（周六、周日）单日销量超过6万元的，彩票销售机构应当要求实体店及时提供书面情况说明，并建立销售终端监管台账。彩票发行机构应当采取措施加强对各销售终端出票异动情况的监管，定期组织抽查，切实防范非理性投注，坚决制止擅自利用互联网销售彩票并通过销售终端出票等违法违规销售行为。
此外，通知指出，自本通知公布之日起，彩票销售机构不得对高频快开游戏和单场竞猜游戏开展任何形式的派奖和促销活动。
通知要求，严格控制竞猜开售比赛数量。自2019年起，单场竞猜游戏全年竞猜开售比赛的场次和赛事数量不得高于2018年开售比赛场次和赛事数量的70%，切实引导和促进竞猜游戏市场理性健康发展。
 
民航局印发《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》
 
1月23日，民航局印发《基于运行风险的无人机适航审定指导意见》，针对无人机运行场景丰富、运行风险多样的特点，开展基于运行风险的适航管理，推动形成基于运行风险的民用无人机适航管理模式。
　　根据《指导意见》，将建立基于运行风险的无人机风险等级划分方法，开展无人机适航审定分级管理。局方审查方式将从条款审查向制造厂家体系审查转变，引导厂家建立、完善无人机设计生产企业适航体系，促使无人机制造厂家主动承担适航主体责任。同时，遵循正向思维制定适航标准，依照“工业标准→行业标准→适航标准”的路径，建立我国自主的无人机适航标准体系。厂家满足体系要求、无人机符合适航标准后，可颁发无人机适航证件。
　　《指导意见》明确，我国民用无人机适航审定管理将坚持“分级管理，聚焦体系”“标准引领，正向思维”“先行先试，分步实施”“依托网络，便捷服务”四个指导原则。民用无人机运行风险等级将分为低中高三个等级，对于生产低运行风险等级无人机的厂家，局方以备案和事后监管为主；对于生产高运行风险无人机的厂家，局方对具体项目进行评估，确定介入程度；对于生产中等运行风险无人机的厂家，局方审查基于风险确定介入程度。与此同时，依托实名登记系统，并结合民航局无人机运行管理系统（UOM），建设无人机审定模块，实现全流程网上申请和批复。
　　《指导意见》明确了基于运行风险的无人机适航审定管理的实施路线，即在总结试点项目经验和成果基础上，以2019年第四季度适时开展厂家宣传贯彻、受理申请为目标，围绕无人机适航管理办法、适航标准、审查程序和审查方法四个方面，分阶段，分步骤，至2019年底初步建成基于运行风险的无人机适航管理体系。
　　为确保基于运行风险的无人机适航审定工作开展，民航局将加强组织协调、设立专职机构、强化资金支持、扩大国际合作。
中国是无人驾驶航空器系统（以下简称“无人机”）设计、制造、应用大国，无人机被广泛用于物流货运、农林植保、航拍摄影、管线巡查、遥感探测等领域。
 
农业农村部公布《2019年农业转基因生物监管工作方案》
 
据悉，为加强农业转基因生物监管工作，保障农业转基因生物技术研究与应用健康有序开展，农业农村部1月28日发布《2019年农业转基因生物监管工作方案》（简称《方案》）。
《方案》要求严格按照《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法规规章要求，始终保持高压态势、织密监管网络，严厉打击农业转基因生物非法试验、制种、经营、种植、加工、进口和标识等行为，切实保障我国农业转基因生物技术研究与应用健康发展。
　　(一)坚持全覆盖。对农业转基因生物研发、生产、加工、经营和进口等活动全覆盖监管。对涉农试验基地、种子生产基地和南繁基地全覆盖抽样检查。对转基因农产品加工企业全覆盖监督检查。对重点地区全覆盖抽检监测。
　　(二)坚持抓重点。突出研发单位、育种单位、种子生产加工销售企业和进口农产品加工企业等重点对象。突出研究试验、品种审定(登记)、种子生产经营、产品进口加工、标识等重点环节。突出东北粮食生产区、沿海进口农产品加工区、西北西南制种和种子生产基地、南繁基地等重点地区。
　　(三)坚持控源头。加强研究试验源头管理，防范转基因材料扩散。加强育种制种源头管理，防止非法转基因种子下地，斩断非法种植的源头。
　　(四)坚持强协同。强化部门内职责分工和统筹协调，加强与公安、市场监管、海关等相关部门的联合监管，努力形成从业主体自律、政府监管、社会监督三位一体的农业转基因生物监管局面。
　　监管重点包括：
　　(一)研究试验环节。严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批。对批准开展的转基因试验全程监管，试验前检查控制措施和制度建设情况，试验中检查安全隔离等措施落实情况和试验档案，试验结束检查收获物和残余物处理及贮存情况。对涉农科研育种单位试验基地进行全覆盖抽样检测，排查转基因非法试验。
　　(二)南繁试验环节。在南繁基地开展全覆盖检测，加大抽检频次和力度，严查私自开展农业转基因生物试验和育繁种行为，坚决铲除违规试验和育繁种材料。推进生物育种专区建设，加强农业转基因生物试验基地管理，逐步将转基因南繁试验纳入专区管理。
　　(三)品种审定(登记)环节。严格落实未获得农业转基因生物安全证书的品种一律不得进行区域试验和品种审定(登记)的要求，对参加区域试验的玉米、水稻、大豆、小麦等品种以及进行登记的油菜等品种，申请单位要进行转基因成分检测，试验或登记组织单位要进行复检。
　　(四)种子生产经营环节。对种子企业和制种基地开展拉网式排查，加大种子抽检力度和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，防止非法转基因种子下地，严防非法转基因种子流入市场。对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检，加大抽检力度，严查转基因种子非法销售。
　　(五)进口加工环节。加强进口农业转基因生物流向监管，严格执行农业转基因生物进口和加工许可制度，严查国内进口商和加工企业的装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售等过程的档案记录，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。
(六)标识管理环节。会同市场监管部门做好转基因标识监管，按照农业转基因生物标识目录和《农业转基因生物标签的标识》(农业部869号公告—1—2007)要求，严格标识范围，严查标识方式，充分满足公众知情权和选择权。
　　此前在1月8日，农业农村部公布了2018年农业转基因生物安全证书进口清单。清单显示，该部新批准了包括耐除草剂油菜、抗虫耐除草剂玉米、耐除草剂大豆等5项农业转基因生物的进口许可，并批准了26项续申请的农业转基因生物。此次共有31项转基因作物获得进口安全证书，涉及玉米品种13项，大豆10项，油菜6项，棉花2项。
 
重庆将启动实施“工业跃升”工程
 
据1月28日上午召开的重庆市五届人大二次会议专题记者会披露，重庆将启动实施“工业跃升”工程，推动制造业转型升级，加快构建现代产业体系。
　　2018年，重庆经济下行压力持续增大，地区生产总值增速放缓至6%，一些经济指标增速低于预期。其中，部分支柱产业遭遇“天花板”，汽车产销量大幅下滑，电子产业增速明显放缓，高端产品供给不足，传统产业亟待升级。
　　为此，重庆将通过实施“工业跃升”工程，推动支柱产业迭代升级，巩固提升智能产业、汽车摩托车两大支柱产业集群，培育壮大装备、材料、生物与医药等七大产业集群，打造重庆制造“升级版”。
　　智能产业方面，重庆市政府工作报告提出，将构建“芯屏器核网”全产业链，推动1250家企业智能化改造，力争2019年全年销售收入达到5800亿元；汽车摩托车产业方面，将重点向新能源、智能网联、轻量化转型升级，加快中高端乘用车、商用车、特种车和摩托车新品研发投放，提升关键零部件本地配套能力。
“之所以现在提出‘工业跃升’工程，根本原因是要基于创新能力的提升、新旧动能的转换来推动高质量发展。”重庆市经信委主任陈金山表示，“工业跃升”工程同时对发展技术服务业提出了专门要求，将为推动高校、科研院所的原创技术真正消化转变为企业的高技术产品起到桥梁作用。
 
山西省落地两项普惠性税费减征政策
 
据山西省政府新闻办1月24日披露，为落实中央减税降费精神，切实降低实体经济负担，激发市场主体活力，山西省率先实施了两项普惠性减税降费政策，包括增值税小规模纳税人按50%减征6税2费、城镇土地使用税税额按现行标准的75%调整。两项政策执行期均为3年，自2019年1月1日至2021年12月31日。
　　减税降费是今年积极财政政策“加力提效”的主要内容之一。1月17日，财政部、国家税务总局印发《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，明确授权省级政府根据本地区实际情况及宏观调控需要，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加（6税2费）。
1月23日，山西省财税部门明确了两项税费减负政策：
第一项是在税法和中央授权的范围内，率先按照最大幅度50%减征增值税小规模纳税人6税2费。全省小规模纳税人占全部增值税纳税人的近80%，也就是说，政策实施后，将使全省近80%的纳税人受惠。
　　第二项是，在按照国家最大限度授权落实6税2费政策的基础上，山西省又自加压力，出台了进一步减税的自选动作，即在国家规定的幅度内，将全省城镇土地使用税税额标准按现行标准的75%调整，城镇土地使用税税负平均降低25%。该政策实施后，将使全省100%的城镇土地使用税纳税人受惠。
　　需要说明的是，对小规模纳税人来说，这两项减税政策是叠加享受的。如某企业是增值税小规模纳税人，年应缴城镇土地使用税10万元，降低税额标准后，可少缴2.5万元；减半征收后，再少缴3.75万元，实际减税6.25万元，减负62.5%。
　　据了解，山西省此次出台6税2费减征政策是全国较早落地，且减税政策措施动作快、力度大、受惠面广的省份。
 
内蒙古今年将主攻大气水土壤污染防治
 
据内蒙古自治区生态环境厅厅长向东1月25日披露，内蒙古2019年将主攻大气、水、土壤污染防治，力争空气质量优良天数比例达到83.5%，地表水水质优良比例达到59.6%，农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。
　　他介绍，在大气治理方面，内蒙古将开展“散乱污”工业企业、工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合整治；加快燃煤污染治理，推动城市棚户区和城中村改造，做好“煤改气”“煤改电”工作，淘汰不符合环保要求的燃煤锅炉；实施清洁柴油车、清洁运输、清洁油品行动，从2019年1月1日起，全区全面供应符合国六标准的汽柴油。
　　碧水保卫战方面，内蒙古将加强“一湖两海”（呼伦湖、乌梁素海、岱海）水环境质量监控和污染源监管，推动水生态综合治理取得实效；强化黑臭水体专项整治；开展城镇、工业园区污水处理厂排放不达标专项整治行动，加快重点行业清洁化改造。
此外，内蒙古将实施《土壤污染防治行动计划》。加快推进全区重点行业企业用地调查，抓好涉重金属行业企业污染综合整治；开展固废大排查，推动“无废城市”建设试点，全面禁止洋垃圾入境；加强农牧业面源污染防治，推进农村牧区垃圾分类处置，完成360个建制村环境综合整治。
 
广东将争取国家支持创业板注册制改革
 
　　1月28日上午，广东省十三届人大二次会议开幕。广东省省长马兴瑞作政府工作报告。报告提到，今年广东省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值要突破10万亿元大关，增长6%~6.5%。
　　值得注意的是，创业板时隔9年，第二次被写入广东省政府工作报告。报告提出，要积极开展首创性的改革探索，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项，积极争取自贸试验区扩区。
　　2019年广东GDP要突破10万亿元
　　“经济平稳健康发展”，报告用这8个字对2018年广东省经济运行情况进行了总结，数据显示，2018年，广东省地区生产总值达9.73万亿元，同比增长6.8%，连续30年位居全国第一；地方一般公共预算收入达1.21万亿元，可比增长7.9%；居民人均可支配收入达3.58万元、增长8.5%，居民消费价格上涨2.2%；省重点项目完成投资超过7000亿元，带动固定资产投资增长10.7%；进出口总额达7.16万亿元、增长5.1%。
　　除此以外，2018年，广东省在大湾区建设、打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革等多方面取得优异成绩。不过，马兴瑞也指出，广东省经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和问题，如经济发展不稳定不确定因素较多，保持经济平稳运行面临较大压力，其中，部分企业生产经营面临较大困难，成本上升、融资难融资贵、盈利空间受限等问题仍然突出；此外，一些重要领域的核心技术仍受制于人，推动经济高质量发展面临较大挑战。
　　对于2019年经济社会发展的主要预期目标，报告预计，今年广东省地区生产总值将突破10万亿元大关，同比增长6%~6.5%，地方一般公共预算收入增长6%~6.5%，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额增长3%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内、3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降3%。
　　举全省之力推进粵港澳大湾区建设
　　为完成上述预期目标，马兴瑞指出，2019年广东省要干这十件大事。具体包括：举全省之力推进粵港澳大湾区建设，在更高水平上扩大开放；咬定三大攻坚战目标不放松，确保取得决定性进展；加大供给侧结构性改革力度，促进经济高质量发展；坚持创新是第一动力，加快科技创新强省建设；扎实推进乡村振兴战略，加快破解城乡二元结构；加快构建“一核一带一区”新格局，促进区域协调发展；切实抓好消费和投资，持续释放内需潜力；大力发展各项社会事业，更好保障和改善民生；深化重点领域改革，增创体制机制新优势；全面加强政府自身建设，提升治理能力现代化水平。
　　其中，在推进粵港澳大湾区建设上，报告提出，以规则相互衔接为重点，加快编制大湾区建设专项规划，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群，打造引领全国高质量发展的重要动力源。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，共建广深港澳科技创新走廊。
　　报告还表示，要加强设施“硬联通”和机制“软联通”。一方面要抓好深中通道、虎门二桥、广州白云机场第二高速等项目建设，加快打造世界级机场群和港口群；另一方面，要推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。推动设立粤港澳大湾区国际商业银行。
　　争取国家支持创业板注册制改革
　　值得注意的，工作报告提到的“争取国家支持创业板注册制改革”引发市场广泛关注。报告提到，积极开展首创性的改革探索，争取国家支持筹建创新型期货交易所、创业板注册制改革、创新横琴分线管理制度等重大事项。
　　这是创业板第二次被写进了广东省政府工作报告。
　　2009年10月30日，中国创业板正式上市。作为中国资本市场的重大里程碑事件，创业板被写进广东省2010年政府工作报告。当年的报告指出，“支持高新技术企业通过中小板、创业板等资本市场发展壮大。”
　　时隔9年，创业板再次被写进了广东省政府工作报告。而这次，则是与注册制联系在一起。
　　自创板以来，创业板的改革一直是深交所的工作重点之一。近年来，深交所在年度工作、理事会等重要场合均提及创业板改革。可以看到，进一步优化完善发行上市、再融资、并购重组等各项基础性制度，扩大市场包容性和覆盖面，一直是创业板改革的主要方向。
　　其中，在创业板九周年的关键节点上，深交所表示，“推动深化创业板改革，健全完善适合创新型、成长型企业发展的制度安排，增强创业板包容性，加大对科技创新企业上市支持力度，充分发挥创业板对创新创业支持和引领作用。”
而2019年广东省政府工作报告提出的“创业板注册制改革”，意味着资本市场要用更多符合市场规律和国际化规则的举措，推动股市正向循环，进一步增强创业板包容性，加大对科技创新企业上市支持力度。而这也恰好与创业板改革方向一致。
 
·企业动态·
 
四部门公布第一批短缺药集中生产基地建设单位名单
 
1月28日，工信部办公厅、卫生健康委办公厅、发展改革委办公厅、药监局综合司等四部门联合发布通知，公布第一批小品种药（短缺药）集中生产基地建设单位名单。
具体名单如下：一、上海医药集团股份有限公司牵头组建的联合体，由上药信谊药厂有限公司联合23家企业组织实施；二、中国医药集团有限公司牵头组建的联合体，由上海现代制药股份有限公司、中国生物技术股份有限公司组织实施；三、成都倍特药业有限公司牵头组建的联合体，由成都倍特药业有限公司联合重庆药友制药有限责任公司等9家企业组织实施。
通知指出，小品种药（短缺药）集中生产基地建设单位要按照建设周期和责任目标要求，完成小品种药（短缺药）集中生产基地建设任务，保障小品种药（短缺药）的稳定生产供应。
北京、上海、四川等省（市）相关部门要落实属地监管责任，加强对建设单位管理指导，督促企业保障药品质量安全，提高短缺药品供应保障能力。强化会商联动，及时协调解决建设单位遇到的困难和问题。
　　通知明确，各省（市）相关部门要积极支持属地企业开展小品种药（短缺药）集中生产基地建设，对条件较好的企业进行重点培育，为下一批选择认定做好准备。
 
滴滴车服公司和北汽新能源合资生产定制网约车
 
1月28日，滴滴旗下的小桔车服与北汽新能源成立合资公司京桔新能源汽车科技有限公司，将在定制网约车、充换电、新能源汽车运营等领域探索布局。
合资公司注册资本4亿元，其中北汽新能源占比33%，小桔车服旗下公司占比67%。
2018年9月，北汽新能源在拆分重组4年后以“北汽蓝谷”的名称借壳上市。
 
首家境外评级机构获准开展信用评级
 
1月28日，中国央行营业管理部发布公告，对美国标普全球公司（S&P Global Inc.）在北京设立的全资子公司——标普信用评级（中国）有限公司予以备案。同日，中国银行间市场交易商协会亦公告接受标普信用评级（中国）有限公司进入银行间债券市场开展债券评级业务的注册。这标志着标普已获准正式进入中国开展信用评级业务，成为首家进入迅速发展的中国市场的外资信用评级机构。
根据许可条款，标普有权对金融机构与企业发行人和发行产品、结构性金融债券以及外资机构承销的人民币债券（有时也被称为“熊猫债券”(Panda bonds)）进行评级。
这一消息发布之际，中国正在向国际投资者开放债券市场，并希望吸引更多外资进入中国。此前中国与美国进行了数月谈判，并在2017年承诺允许美国评级机构进入中国。目前全球这两个最大的经济体深陷一场激烈贸易战。
施罗德投资管理公司(Schroders)的债券基金经理马努·乔治(Manu George)称，标普的公告是“一件大事”。“这将把国际标准引入中国国内债券的评级过程，并鼓励境外投资者更认真地审视中国公司债券。”乔治说。“更长远地看，这可能会让中国在岸公司债券被国际指数纳入。”他补充道，此举应该还会提高信用评级过程的透明度。
 
美司法部正式起诉华为及孟晚舟
 
1月28日，美国司法部宣布指控华为公司、其首席财务官孟晚舟、华为美国和Skycom等。两起诉讼共23项指控中包括涉嫌洗钱、银行欺诈、从T-Mobile窃取商业秘密和违反制裁伊朗的规定等。美方表示正在寻求引渡孟晚舟。
指控中称，华为从2007年开始，就有意扭曲了与其伊朗分支机构Skycom的关系，华为告诉银行已将Skycom所有权出售，实际上华为是将其卖给了自己。
另外，路透社称，1月28日，法国政府欧洲事务部长卢瓦索表示，欧洲必须对华为采取一致行动。“跟中国谈，我们不能每个国家都单独行动…我们应该作为欧洲一个整体那样行事。”
据报道，TPG Telecom日前决定停止在澳洲推出其移动网络，去年澳大利亚政府宣布禁止在5G网络中使用华为的设备。
TPG Telecom在政府的禁令之前，已选择了华为作为其主设备商，并开始采购，因其设备能够简单升级至5G。TPG Telecom表示现在继续推进建设一张无法升级至5G的网络，已经不具备商业意义。
 
·海外经济·
 
美国企业感受到中国经济放缓影响
 
据英国《金融时报》1月29日披露，中国经济放缓正在对全球企业产生影响，工业龙头股卡特彼勒(Caterpillar)和美国芯片制造商英伟达(Nvidia)1月28日双双将它们令人失望的业绩前景归咎于中国增长乏力。
　　这两家公司发出警告之前，美国、欧洲和亚洲的多家公司纷纷对中国经济放缓带来的不断扩大的影响表示担忧。中国国家统计局1月21日宣布中国经济去年增长6.6%，这是近30年来最低的年增长率。
　　工程机械集团卡特彼勒1月28日表示，预计今年其全球销量只会出现“温和”增长，而中国销量将不会增长——相对于过去两年该市场的繁荣，这将是一个急剧放缓。
　　图形芯片制造商英伟达将其第四季度盈利预测下调5亿美元，即大约19%。该公司指出，在中国的游戏芯片销售放缓，称公司处于“异常动荡的特殊”时期。
　　近日来，从电子产品到金属等许多行业的公司接二连三地表达了类似担忧。
　　苹果在新年伊始就震惊市场，警告其营收将低于预期，而部分原因是在华销售疲弱。三星(Samsung)本月预测，其季度营业利润将遭遇两年来首次下降，该公司也归咎于中国经济放缓和美中贸易战。
　　另一家芯片制造商英特尔(Intel)上周（1月22日-27日）报告营收疲软，并提供了令人失望的今年首季业绩指引。该公司首席执行官鲍勃·斯旺(Bob Swan)警告称：“贸易和宏观（经济）担忧，特别是对于中国的担忧，已有所加剧。”
　　美国铝业(Alcoa)最近表示，预计全球铝需求将以金融危机以来最慢速度增长，其中中国的增幅将放缓4%至4.5%，而2016年的预估增幅达到6.5%。
　　汽车制造商捷豹路虎(Jaguar Land Rover)上月表示，计划裁减数千个工作岗位，部分原因是中国市场放缓。
卡特彼勒表示，预计今年在华销量将持平；2017年该市场翻了一番，而去年扩大了40%。
英伟达首席执行官黄仁勋(Jensen Huang)将截至1月份的三个月形容为“一个特殊的、异常动荡和令人失望的季度”。
 
美国宣布对委内瑞拉石油公司实施制裁
 
　　据报道，美国财政部1月28日发布声明，宣布对委内瑞拉石油公司实施制裁。
　　声明说，委内瑞拉石油公司是委国有企业，是该国财政收入和外汇的一个主要来源。该公司在美国境内的资产将被冻结，美国公民不得与其进行交易。
　　美国政府1月23日宣布承认委内瑞拉议会主席、反对党人士胡安·瓜伊多为委“临时总统”，并称美国将继续通过经济和外交手段向委内瑞拉施压。委内瑞拉总统马杜罗同日宣布委内瑞拉正式与美国断交。
　　在2018年5月举行的大选中，马杜罗获胜，成功连任委内瑞拉总统。本月10日，马杜罗宣誓就任新一届委内瑞拉总统。但美国等一些国家以民主和人权为由拒绝承认马杜罗的新任期，并不断扩大对委经济、金融和贸易制裁。
 
英特尔宣布AI激励计划
 
据报道，全球半导体行业的引领者英特尔1月24日正式宣布“英特尔人工智能合作伙伴创新激励计划”（简称：AI激励计划），并公布了首批12家入选的优秀创新团队。
一直以来，英特尔发挥自身技术和生态优势，通过人工智能产业创新联盟、人工智能开放创新平台、数博会人工智能全球大赛等诸多平台，孵化并培育了诸多优秀人工智能创新团队。此次激励计划让更多的创新团队加入到英特尔人工智能创新生态。以下是首批入选AI激励计划的12支创新团队：深圳码隆科技有限公司；深圳力维智联技术有限公司；深圳鲲云信息科技有限公司；速感科技（北京）有限公司；北京致远慧图科技有限公司；上海钛米机器人科技有限公司；北京深醒科技有限公司；北京先声智能科技有限公司；竹间智能科技（上海）有限公司；上海数旦信息技术有限公司（阿法金融）；睿视智觉(厦门)科技有限公司；上海诠视传感技术有限公司。
英特尔将利用云到端的全栈实力，与入选的创新团队共同探讨应用项目计划，提供研发资金、英特尔软硬件资源和优化技术框架，共同拟定市场和推广计划，对接行业生态资源，让创新团队更快地实现针对不同垂直行业的产品落地，推动人工智能与各行各业的融合和实践。这些创新团队将采用英特尔多元化的人工智能技术和产品组合，结合产业刚性需求打造针对性的落地方案，广泛应用到智慧城市、智能工厂、智慧医疗、智能安防、智慧零售、智慧教育和智慧金融等领域。
 
以色列批准药用大麻出口
 
　　据悉，以色列卫生部1月27日发表声明称，以色列内阁会议当日批准了药用大麻出口。
　　声明说，在经过长时间深入讨论和仔细检验后，由卫生、财政、公共安全、外交、旅游、农业等多个政府部门组成的部长级委员会提出，建议允许药用大麻出口，将药用大麻变成类似其他任何一种医药产品，病人可以按照标签和剂量来服用，并按照严格标准从药房购买。
　　声明还说，以色列在药用大麻领域居世界领先地位，而且近年来为药用大麻产品制定出了一套高规格标准。在以色列，病人已经开始安全使用高质量的药用大麻。药用大麻出口产生的部分利润将直接反馈给公共医疗保障系统。
　　根据以色列内阁会议的这一决定，该国制造商和出口商从卫生部获取特别许可证之后，才能获准将药用大麻出口到药用大麻合法化的国家。
　　以色列财政部长摩西·卡隆表示，此举有望推动以色列的技术研发优势与农业和大麻产业更好地结合起来，为以色列带来大量外汇收入，并将最大程度扩大整个产业链。
上月，以色列议会批准了出口药用大麻的新法案。据当地媒体报道，鉴于具体的管理规定和操作流程尚待制定，实际药用大麻出口可能在9到12个月之后。药用大麻出口有望每年给以色列带来约10亿新谢克尔（约合2.7亿美元）的收入。
 
淡水河谷尾矿溃坝已至58人遇难
 
据报道，巴西米纳斯吉拉斯州尾矿溃坝事故影响面仍在持续扩大。巴西消防部门1月27日晚间通报称，事故已造成58人遇难，其中19人身份已被确认；发现361人，共有192人获救，仍有305人失踪。
　　涉事尾矿为国际铁矿石巨头淡水河谷所有，淡水河谷因此股价大跌。1月25日事故发生后，淡水河谷当日跌破8%，以13.66美元/股收盘。汇丰银行（HSBC）将淡水河谷目标价从17.5美元下调至14.5美元，由买入评级下调至持有。 
·研究探索·
 
中国经济应着重增强内生动力
 
国家统计局日前公布了2018年主要经济数据，在总体保持平稳态势的背后，一些重要数据的变化值得重点关注，也给经济决策者提供了参考，顺势而为。
　　第一财经日报1月28日发表社评表示，其中最明显的，莫过于传统拉动经济增长的“三驾马车”已发生根本性变化。国家统计局称，消费作为经济增长主动力作用进一步巩固，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。与之对应的是，去年货物进出口总额虽然首次突破30万亿元，同比增长9.7%，但顺差为23303亿元，比上年收窄18.3%。
　　两相对比不难发现，消费对经济的拉动作用日益提升，净出口则日渐式微，且这种趋势似乎难以改变。国家统计局局长宁吉喆在回应中美贸易摩擦时也提到，中美互利共赢的本质不会改变，合作需求潜力十分巨大，但也要看到，中国经济增长总体上是内需主导。
　　文章认为，虽然妥善处理中美贸易摩擦对中美两国乃至世界经济都十分重要，中方也一直积极争取，但对于中国经济而言，最重要的还是通过形成强大国内市场，打造内需驱动型经济。
　　而且，中国经济欲成为内需驱动型也是有基础的。数据显示，中国大陆2018年末总人口接近14亿，为13.95亿人，全年出生人口1523万人，人口红利仍然存在。人口众多的同时，居民收入和社会消费品零售总额均稳步提升。统计显示，去年全国居民人均可支配收入28228元，比上年名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%，快于人均GDP增速；全年社会消费品零售总额380987亿元，比上年增长9.0%，电商平台天猫仅“双11”一天就成交2135亿元。
　　事实上，早在去年12月中共中央政治局召开的分析研究2019年经济工作会议上，就提到要“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”。而要提振内需，从目前中国的情势来看，需要从提高消费意愿和改善消费能力两个方面发力。
　　要让居民有更强烈的消费意愿，产品和服务质量至关重要。中国产品质量水平近年总体不断提升，但仍然存在部分产品和服务档次偏低，出口商品国际竞争力不强，缺乏世界知名品牌和跨国企业。统计显示，2017年国内“海淘”用户达6500万，并呈现上升趋势。此外，服务性消费也是未来发展方向，有机构预计，到2020年城镇居民服务性消费比重将由目前的40%左右提高到50%左右，形成一个“新消费时代”。
　　文章称，至于改善消费能力，除了让居民可支配收入持续增长这个显性的因素外，降低居民负担、缓解民众后顾之忧也不容忽视。
　　去年10月开始，新个税法部分减税措施进入实施阶段，统计显示，实施首月全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金个人所得税，11月份个人所得税则同比下降17.3%。有机构分析，随着新个税制度全面实施，今年消费增长率可以提升0.2%~0.3%。此外，还应将积极的财政政策倾斜于养老、医疗、教育等关乎民生问题的领域，以缓解居民消费的后顾之忧。
　　值得一提的是，需要警惕高房价对消费的抑制作用。国人尤其是年轻人房贷、房租支出占收入比重之高，使得他们在消费时多有顾虑。因此，必须坚持抑制房价上涨，让房子回归居住属性，且通过多渠道供应让年轻人住有所居。
文章最后说，当前和今后一段时期，中国发展可能会面临国内改革的新情况新问题新挑战，以及波谲云诡的国际形势，此时最好的应对之策就是“做好自己的事”。即通过提振内需形成拥有14亿人口的强大国内市场，使之成为中国经济源源不绝的内生动力。
 
·社团工作·
 
中资协开展险企投资管理业务综合调研
 
近日，中国保险资产管理业协会（下称“中资协”）下发通知称，为持续梳理行业投资管理业务开展情况、提升行业风险防范能力，中资协拟于近期在2018年调研工作的基础上开展2018-2019年度保险公司（集团）投资管理情况调研。
　　本次调研为问卷形式，分为“投资治理”“资产负债管理”“风险管理”“资产配置”“委托投资”“绩效考核”“自主及委托投资资产明细”“协会支持需求”八大部分，请各保险集团及保险公司对照自身情况如实填写。
　　调查结果仅供中资协形成行业调研报告使用。中资协将于调研工作完成后，将相关成果以报告及现场会议形式反馈保险公司，为公司持续了解行业情况、制定发展规划提供有益参考。
 
中保协要求险企报送2018年市场运行分析报告
 
近日，中国保险行业协会(简称“中保协”)向各财险公司、各人身险公司下发通知称，为深入研究全国保险市场2018年度运行情况，摸清会员单位近期经营过程中存在的困难、应对措施以及对行业发展的意见建议，要求各险企认真分析总结本公司2018年度的经营状况，形成市场分析报告。
　　此次需要报送的报告分为两个部分。一是，市场运行情况介绍。包括：公司2018年度经营数据、市场运行基本情况及特点；公司在经营发展过程中存在的困难和问题；公司为推动业务发展采取的措施及取得的成效；对下一阶段本公司及行业发展的预判。二是，对行业发展及监管的意见和建议。