目 录
·国内财经·  
　　央行决定创设央票互换工具      
　　银保监会允许保险机构投资银行无固定期限资本债券    
　　保险业开展偿付能力压力测试  
　　国税总局将抓紧研究降低社保费费率方案   
　　四部门明确创业投资企业个人合伙人所得税政策     
　　两部委宣布继续对农贸市场等免征收房产税和城镇土地使用税  
　　上金所对合约交易保证金比例和涨跌停板进行调整 
　　郑商所调整春节期间期货合约保证金标准和涨跌停板幅度   
　　雄安蓝图发布  
　　交通运输部将从五方面推进京津冀暨雄安新区交通建设
　　陕西省出台小微企业融资服务业务降费奖补政策     
　　西安26条措施助推民营及小微企业更好发展    
　　新疆出台措施支持民营经济发展     
　　宁夏改革国企工资决定机制      
　　四川省计划出台考核举措引导国企优化投资结构     
　　WWF将支持中小企业低碳创新项目     
·企业动态·  
　　国家油气管网公司有望上半年面世 
　　恒大健康近11亿元入主上海卡耐   
　　华为全球获30份5G商用合同 
　　段小缨升任GE国际总裁     1
　　北京现代鼓励员工离职或前往外地工厂
·海外经济·  
　　林毅夫认为新一轮全球化有望由新兴经济体推动     
　　欧洲央行警告经济下行风险      
　　韩国央行下调2019年经济增长预期      
·研究探索·  
　　摩根大通预计2019年信贷增速回稳      
·社团工作·  
　　中银协养老金委员会去年协助监管完成三个制度
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
央行决定创设央票互换工具
 
1月24日晚，央行发布公告称，为提高银行永续债（含无固定期限资本债券）的流动性，支持银行发行永续债补充资本，决定创设央行票据互换工具（Central Bank Bills Swap，CBS），公开市场业务一级交易商可以使用持有的合格银行发行的永续债从中国人民银行换入央行票据。同时，将主体评级不低于AA级的银行永续债纳入中国人民银行中期借贷便利（MLF）、定向中期借贷便利（TMLF）、常备借贷便利（SLF）和再贷款的合格担保品范围。
按照监管定义，永续债（perpetual bond）是一种无固定期限或到期日为机构清算日的，具有一定损失吸收能力、可计入银行其他一级资本的债券。2019年1月17日，银保监会公告称批准中国银行发行不超过400亿元无固定期限资本债券，是第一笔获批的银行永续债。
中国人民银行有关负责人24日晚间就创设央行票据互换工具答记者问时指出，央行票据互换操作采用固定费率数量招标方式，面向公开市场业务一级交易商进行公开招标。中国人民银行从中标机构换入合格银行发行的永续债，同时向其换出等额央行票据。到期时，中国人民银行与一级交易商互相换回债券。银行永续债的利息仍归一级交易商所有。央行票据互换操作的期限原则上不超过3年，互换的央行票据不可用于现券买卖、买断式回购等交易，但可用于抵押，包括作为机构参与央行货币政策操作的抵押品。央行票据期限与互换期限相同，即在互换到期时央行票据也相应到期。在互换交易到期前，一级交易商可申请提前换回银行永续债，经中国人民银行同意后提前终止交易。由于央行票据互换操作为“以券换券”，不涉及基础货币吞吐，对银行体系流动性的影响是中性的。
　　目前，央行票据互换操作可接受满足下列条件的银行发行的永续债：一是最新季度末的资本充足率不低于8%；二是最新季度末以逾期90天贷款计算的不良贷款率不高于5%；三是最近三年累计不亏损；四是最新季度末资产规模不低于2000亿元；五是补充资本后能够加大对实体经济的支持力度。
国泰君安认为，央票互换本质上为中国式的量化宽松，相当于MLF等抵押品范围扩大式降准，互换的央票可作为用于货币政策工具的抵押品。同时，主体评级不低于AA级的银行永续债本身也纳入了MLF等的合格担保品范围。央行票据互换操作的期限原则上不超过3年。这个量化宽松工具在一定程度上解决表外回表内、表内信贷扩张的资本金问题，但对经济作用本身还有取决于银行是否愿意贷款、企业是否借债投资、居民是否愿意借债买房或消费。仍然认为央行在年中时或下调贷款基准利率。此外，央行会在CRM走的更远，也不排除直接购买国债、地方政府债、金融债，甚至信用债。
 
银保监会允许保险机构投资银行无固定期限资本债券
 
据悉，银保监会1月24日宣布，为支持商业银行进一步充实资本，优化资本结构，扩大信贷投放空间，增强服务实体经济和风险抵御能力，丰富保险资金配置，银保监会将允许保险机构投资符合条件的银行二级资本债券和无固定期限资本债券。
　　1月24日早些时候，中国人民银行决定创设央行票据互换工具（Central Bank Bills Swap，CBS），公开市场业务一级交易商可以使用持有的合格银行发行的永续债从中国人民银行换入央行票据。同时，将主体评级不低于AA级的银行永续债纳入中国人民银行中期借贷便利（MLF）、定向中期借贷便利（TMLF）、常备借贷便利（SLF）和再贷款的合格担保品范围。
　　据报道，去年12月25日，国务院金融稳定发展委员会办公室（下称：金融委）召开专题会议，研究多渠道支持商业银行补充资本有关问题，推动尽快启动永续债发行。
 
保险业开展偿付能力压力测试
 
　　据报道，一系列数据表明，保险业“减脂增肌”攻坚战取得阶段性成果：保费收入逐月改善迹象明显，在价值转型中实现提质增效与结构优化。然而，在行业由外延式扩张向内生性增长逐步转化的同时，也面临着更趋复杂的内外部新风险。为进一步加强风险防范和预警，监管部门近日下发通知，要求各保险公司在2018年第四季度偿付能力数据的基础上，在六类压力情景下分别测算该季度的偿付能力相关指标。
　　随着保险业新监管体系“偿二代”制度的全面实施，作为金融风险管理的重要工具，压力测试渐成监管部门管控保险市场的重要举措之一。
　　知情人士透露，在“偿二代”下，压力测试是指保险公司在各种压力情景下对其未来一段时间内偿付能力充足率状况的预测和评价，旨在识别和预警导致偿付能力充足率不达标的主要风险因素，及时采取相应的管理和监管措施，预防偿付能力充足率不达标情况的发生。简而言之，就是在可能最坏的情境下，保险公司出现偿付能力危机的可能性及需要应对的措施。
　　据收到通知的保险公司人士透露，此次六类压力情景均与保险公司的业务息息相关。包括：权益类资产下跌情景、交易对手违约情景、利率下降情景、重疾发生率恶化情景、退保率上升情景和赔付率恶化情景。其中，在每一类压力情景下，分别根据压力的不同程度，对综合偿付能力充足率和核心偿付能力充足率进行测算。
业内人士表示，“偿二代”为保险公司开展压力测试提供了行业标准和指引，保险业对压力测试的运用将更加深入，保险业的压力测试时代正在到来。在此过程中，保险公司应高度重视压力测试在风险管理中的重要作用，养成压力测试习惯，要根据公司业务类型和结构类型等因素，加大压力测试的频度和范围。
 
国税总局将抓紧研究降低社保费费率方案
 
1月24日，国家税务总局发布《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》。通知指出，当前我国经济下行压力加大，特别是实体经济发展仍面临较多困难，全社会对进一步加大减税降费力度还有很多期盼。要进一步增强落实好减税降费措施的政治责任感和工作主动性，确保各项政策措施不折不扣落实到位，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。
通知要求，在落实好已出台的小微企业普惠性减税等政策措施的基础上，税务总局配合有关部门抓紧研究完善降低增值税税率、降低社保费费率等实施方案，努力做到实打实、硬碰硬，提高政策的科学性和普惠性，积极推动相关政策尽早公布实施。
其中，各省税务机关要配合财政部门积极研究对增值税小规模纳税人在50%幅度内减征相关地方税种和附加的政策方案，主动向省级人民政府请示汇报，按要求及时制发操作文件并抓好后续落实，相关情况要及时向税务总局报告。省以下税务机关要密切跟踪小微企业普惠性减税等政策措施实施情况，完善税收政策执行情况反馈机制，及时反映政策执行中存在的问题和意见建议；要围绕进一步加大减税降费力度，深入开展调查研究，积极主动提出切实可行、简明易行的意见建议，促进减税降费政策措施不断完善，政策实施效果更给力、更有感。
　　通知强调，税务总局和各级税务机关要深入研究并不断优化便利纳税人和缴费人享受减税降费政策的举措，该简化的程序一律简化，能精简的资料一律精简，尽快实施扩大税收优惠备案改备查范围、加快税务证明事项清理、推进涉税资料清单管理等措施，确保落实减税降费政策措施提质增效。
　　通知提到，要优化完善征管系统统计核算功能，开展统计核算时要特别注意避免给纳税人增添不必要的负担，凡是能够通过申报表提取或系统生成的数据，一律不得要求纳税人另行填报。
　　通知还称，当前，要根据小微企业普惠性减税政策自2019年1月1日起实施的要求，加强与财政、人民银行等部门的沟通协调，切实做好纳税人已缴税款的退库工作。
 
四部门明确创业投资企业个人合伙人所得税政策
 
据悉，为进一步支持创业投资企业发展，财政部、国税总局、国家发改委、证监会1月24日联合发布《关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》，明确创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人来源于创投企业的所得计算个人所得税应纳税额。
　　通知指出，创投企业选择按单一投资基金核算的，其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税。
　　创投企业选择按年度所得整体核算的，其个人合伙人应从创投企业取得的所得，按照“经营所得”项目、5%-35%的超额累进税率计算缴纳个人所得税。
　　通知明确，创投企业选择按单一投资基金核算或按创投企业年度所得整体核算后，3年内不能变更。通知执行期限为2019年1月1日起至2023年12月31日止。
 
两部委宣布继续对农贸市场等免征收房产税和城镇土地使用税
 
据悉，为进一步支持农产品流通体系建设，1月24日，财政部、税务总局联合发布《关于继续实行农产品批发市场 农贸市场房产税 城镇土地使用税优惠政策的通知》。
　　通知指出，自2019年1月1日至2021年12月31日，对农产品批发市场、农贸市场（包括自有和承租，下同）专门用于经营农产品的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。
　　根据通知，农产品批发市场和农贸市场，是指经工商登记注册，供买卖双方进行农产品及其初加工品现货批发或零售交易的场所。农产品包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、干鲜果品、水产品、调味品、棉麻、活畜、可食用的林产品以及由省、自治区、直辖市财税部门确定的其他可食用的农产品。
　　通知指出，享受上述税收优惠的房产、土地，是指农产品批发市场、农贸市场直接为农产品交易提供服务的房产、土地。农产品批发市场、农贸市场的行政办公区、生活区，以及商业餐饮娱乐等非直接为农产品交易提供服务的房产、土地，不属于本通知规定的优惠范围,应按规定征收房产税和城镇土地使用税。
此外，企业享受本通知规定的免税政策，应按规定进行免税申报，并将不动产权属证明、载有房产原值的相关材料、租赁协议、房产土地用途证明等资料留存备查。
 
上金所对合约交易保证金比例和涨跌停板进行调整
 
1月24日，上海黄金交易所(以下简称“上金所”)发布《关于做好2019年春节期间市场风险控制工作的通知》。根据通知，上海黄金交易所2月4日（星期一）至2月10日（星期日）休市，2月11日（星期一）起照常开市，2月1日（星期五）晚上不进行夜市交易。
　　同时，自2019年1月31日（星期四）收盘清算时起，Au（T+D）、Au（T+N1）、Au（T+N2）和mAu（T+D）合约的保证金比例从6%调整为9%，下一交易日起涨跌幅度限制从5%调整为8%；Ag（T+D）合约的保证金比例从7%调整为10%，下一交易日起涨跌幅度限制从6%调整为9%。若1月31日出现单边市，按照《上海黄金交易所风险控制管理办法》的相关规定调整的保证金和涨跌停板的水平高于上述标准时，则按较高的标准执行。
2019年2月11日（星期一）恢复交易后，自第一个未出现单边市的交易日收盘清算时起，Au（T+D）、Au（T+N1）、Au（T+N2）和mAu（T+D）合约保证金比例恢复为6%，下一交易日起涨跌幅度限制恢复为5%；Ag（T+D）合约保证金比例恢复为7%，下一交易日起涨跌幅度限制恢复为6%。
 
郑商所调整春节期间期货合约保证金标准和涨跌停板幅度
 
　　1月24日，郑商所发布《关于2019年春节期间夜盘交易时间提示的通知》和《关于2019年春节期间调整交易保证金标准和涨跌停板幅度的通知》。根据通知，自2019年1月31日结算时起，除菜籽、强麦外，其他品种期货合约交易保证金标准由原比例调整至10%，涨跌停板幅度由原比例调整至7%，其中苹果期货1903合约、1905合约及1907合约交易保证金标准维持不变。
　　2019年2月11日恢复交易后，自品种持仓量最大的合约未出现涨跌停板单边市的第一个交易日结算时起，上述品种各期货合约交易保证金标准和涨跌停板幅度恢复至调整前水平。
2019年2月1日当晚不进行夜盘交易。2019年2月1日8:55-9:00为所有期货、期权合约的集合竞价时间。2019年2月11日当晚恢复夜盘交易。
 
雄安蓝图发布
 
据悉，1月24日对外发布的《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》指出，支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移。同时，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，推动雄安新区居民实现住有所居。针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。
《指导意见》提出了主要目标和九大重点任务，分别是：（一）强化创新驱动，建设现代化经济体系；（二）完善城市治理体系，建设现代智慧城市；（三）创新公共服务供给机制，提高保障和改善民生水平；（四）创新选人用人机制，建设高端人才集聚区；（五）深化土地和人口管理体制改革，推进城乡统筹发展；（六）推进生态文明改革创新，建成绿色发展城市典范；（七）扩大对内对外开放，构筑开放发展新高地；（八）深化财税金融体制改革，创新投融资模式；（九）完善治理体制机制，打造服务型政府。
其中，在创新投融资模式方面，优先支持符合条件的雄安新区企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。支持在雄安新区探索推广知识产权证券化等新型金融产品。
　　《意见》指出，加大对雄安新区直接融资支持力度，建立长期稳定的建设资金筹措机制。在保持政府债务风险总体可控、坚决遏制地方政府隐性债务增量的前提下，加大对地方政府债券发行的支持力度，单独核定雄安新区债券额度，支持发行10年期及以上的雄安新区建设一般债和专项债。优先支持符合条件的雄安新区企业发行上市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化。支持在雄安新区探索推广知识产权证券化等新型金融产品。鼓励保险公司根据需要创新开发保险产品，推进京津冀地区的保险公司跨区域经营备案管理试点。与此同时，支持设立雄安银行；研究建立金融资产交易平台等金融基础设施，筹建雄安股权交易所，支持股权众筹融资等创新业务先行先试；鼓励银行业金融机构加强与外部投资机构合作；支持建立资本市场学院（雄安）；研究在雄安新区设立人民银行机构；探索建立符合国际规则的金融监管框架，加强本外币协同监管，实现雄安新区所有金融活动监管全覆盖，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
　　在建设现代智慧城市方面，《意见》要求，构建新型住房供给体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，针对多层次住房需求建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，个人产权住房以共有产权房为主。严禁大规模开发商业房地产，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为。创新投融资机制，吸引各类社会主体参与雄安新区住房开发建设，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，支持发行房地产投资信托基金（REITs）等房地产金融创新产品，明确管理制度和运行方式，探索与之相适应的税收政策。支持在雄安新区设立住宅政策性金融机构，探索住房公积金制度改革。深化人口管理服务制度改革，建立以居住证为载体的公共服务提供机制。
　　在扩大对内对外开放方面，《意见》指出，支持引入国际国内各类资本参与雄安新区建设；开展服务贸易创新发展试点；支持在雄安新区设立外商独资或中外合资金融机构，在符合条件的情况下尽快放宽或取消股比限制。允许设立专业从事境外股权投资的项目公司，支持符合条件的投资者设立境外股权投资基金。创新本外币账户管理模式，允许跨国公司总部在雄安新区开展本外币资金集中运营。放宽外汇资金进出管制，促进雄安新区投融资汇兑便利化。
 
交通运输部将从五方面推进京津冀暨雄安新区交通建设
 
　　1月24日，交通运输部新闻发言人吴春耕指出，2019年，交通运输部将从五个方面大力推进京津冀暨雄安新区交通建设，包括加快京雄城际铁路、津石高速公路等雄安新区对外骨干通道项目建设，加快京沈高铁、大张高铁、京秦高速公路等项目建设等。
　　具体而言包括：
　　一是加快京雄城际铁路、津石高速公路等雄安新区对外骨干通道项目建设，加快京港(台)高铁京雄段和雄商段、荣乌高速新线、京雄高速公路等项目前期工作。
　　二是加快京沈高铁、大张高铁、京秦高速公路等项目建设，加强津冀港口、三地机场协同发展。
　　三是加快推进京津冀运输结构调整示范区建设，提高跨区域、跨方式运输服务一体化水平。
　　四是推进京张铁路等冬奥会交通保障项目建设，建成兴延高速公路，力争建成延崇高速公路。
　　五是做好2019年北京世界园艺博览会运输服务保障工作。
 
陕西省出台小微企业融资服务业务降费奖补政策
 
　　日前，陕西省财政厅和省工信厅联合发布《陕西省小微企业融资服务业务降费奖补政策实施办法》（以下简称《办法》），拓展小微企业融资担保业务规模，重点支持符合条件的省内融资担保和再担保机构开展小微企业融资担保业务。
　　《办法》明确，省财政厅将对政策引导性较强、效果较好的担保机构，特别是对直接服务小微企业且收费较低的担保机构进行奖补。《办法》规定，省财政厅对担保机构和再担保机构为小微企业提供担保（再担保）服务进行分档补助。其中，对单户贷款300万元（含）以下的，给予不超过年平均担保额2%的补贴；对单户贷款300万元至500万元（含）的，给予不超过年平均担保额1.5%的补贴；对单户贷款500万元至1000万元（含）的，给予不超过年平均担保额1%的补贴。
　　《办法》鼓励担保机构扩大中长期贷款担保（3年至5年贷款）和无抵押（质押）担保业务范围，对单户500万元以下的中长期贷款担保和无抵押（质押）担保业务，给予不超过年平均担保额3%的补贴；对再担保机构为融资担保提供的再担保业务，参照担保机构分档标准，按照承担风险比例，给予不超过年平均担保额1.5%、1%和0.5%的补贴。
　　与此同时，《办法》支持担保机构将小微企业担保费率逐步降至1.5%（含）以下；对担保机构开展的单笔500万元以下、担保费率低于2%的中小微企业担保业务给予一定补贴；对担保机构1000万元以下的担保（再担保）增量业务和绩效考核成绩突出的担保机构，给予一定奖励。
 
西安26条措施助推民营及小微企业更好发展
 
　　据悉，西安市日前发布《西安市缓解民营及小微企业融资难融资贵问题的指导意见》。该《指导意见》系按照西安市委、市政府工作部署，由市金融办联合人行西安分行营业管理部，通过召开专题会议、驻市银行机构座谈会等基础工作，并多次征询陕西银保监局、陕西证监局等单位的意见和建议，最终修订完善方才推出。
　　这份旨在多措并举破解民营及小微企业融资难题的《指导意见》，内容共分为十三大项、二十六条具体措施。
主要内容包括：进一步畅通货币政策传导机制，有效运用再贷款、再贴现、常备借贷便利、中期借贷便利等政策工具，为西安民营和小微企业提供信贷支持;力争2019年小微企业贷款综合成本较2018年进一步降低;满足民营及小微企业合理的融资需求，力争2019年小微贷款增速高于商业银行全部贷款平均增速;加大对民营及小微企业票据融资支持力度，鼓励金融机构和企业签发、承兑、贴现民营和小微企业票据，拓宽融资渠道、降低融资成本;推动完善金融机构考核激励，按照《西安市政府性资金存放商业银行金融机构评价激励暂行办法》规定，将商业银行开展中小微企业金融服务情况纳入评价范围;提升债券市场支持效果，积极推动落实“民营企业债券融资支持工具”等相关政策落地;加快完善融资担保体系，设立50亿元西安市融资担保基金，做好市级政府性融资担保公司增资扩股至30亿元的工作，体系内的融资担保机构担保费率不超过1.5%;完善信用信息共享机制，推进“长安金融”等金融机构和企业间金融信息服务平台建设;支持企业扩大直接融资，从目前到2021年，对民营企业在上市、挂牌及再融资等方面奖励标准试行阶段性上浮30%;设立资本市场培育引导基金，通过市场化方式，引导各类社会资本设立50亿元的上市企业并购专项产业基金，首期规模10亿元，支持我市优质民营上市公司化解经营困难;积极发挥20亿元市级中小企业发展基金的引导作用;探索民营企业融资新模式，重点支持符合条件的优秀民营企业发行债券;发挥类金融机构的补充作用，鼓励其在有效防控风险的前提下，为民营及小微企业提供快捷融资服务。
 
新疆出台措施支持民营经济发展
 
据悉，为推动新疆民营经济再上新台阶，近日，自治区党委和人民政府印发《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》，提出28条相关措施。
　　意见结合新疆实际，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，构建亲清新型政商关系，通过减轻民营企业发展负担，激发民营经济活力和创造力，促进民营企业创新发展、转型发展，进一步提升民营经济发展规模、占比和质量，为“十三五”时期全区经济持续快速稳定增长、决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力支撑。
　　其中，意见明确提出促进民营经济健康发展的三项基本原则——平等对待原则、公平公正原则、依法保护原则；持续推进“放管服”改革，确保在2019年6月将企业开办时间登记压缩到8个工作日内；在落实民营企业市场平等准入政策方面，支持和鼓励民间资本进入更广领域；鼓励民营企业开展直接融资，直接融资最高可获50万元一次性补助；鼓励民间资本参与国企混改。
　　为确保意见出台后能落到实处，让民营企业从中得到实实在在的好处，由新疆各级发改、工信、商务和工商联等部门共同牵头，会同司法、公安、生态环境等相关部门，建立每月联席会议制度，畅通与民企沟通渠道，及时协调解决民营经济和中小企业发展中的问题，推进政策落实，助力民营经济发展。
　　意见明确，此意见同样适用于促进全区中小企业发展。
 
宁夏改革国企工资决定机制
 
据悉，宁夏日前印发《自治区政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》。意见提出，宁夏改革国有企业工资决定机制，使国企工资与效益联动，国企工资分配向生产一线、紧缺急需等岗位的高层次、高技能人才倾斜。
　　意见明确，宁夏根据国企功能性质定位、行业特点，科学设置联动指标，按照“效益增工资增、效益降工资降”的同向联动原则，建立完善工资与效益联动机制，根据企业年度经济效益实际情况，合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。
　　同时，宁夏提出国企工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位的高层次、高技能人才倾斜，确保能够有效吸引、激励和留住关键人才；国企建立健全全员业绩考核制度，强化工资分配与个人工作业绩和实际贡献紧密挂钩，合理拉开工资分配差距，调整不合理过高收入，做到考核科学合理、分配公平公正、工资能增能减、员工能进能出。
意见要求对全区国有企业全部实行工资总额预算管理，工资总额预算方案由国有企业自主编制，按规定履行内部决策程序后，报履行出资人职责机构备案或核准后执行；国有企业严格执行经备案或核准的工资总额预算方案，并与经营业绩考核结果联动。
 
四川省计划出台考核举措引导国企优化投资结构
 
据1月23日召开的四川全省国资国企改革发展工作会披露，2018年四川国企引领带动全省“5+1”现代产业发展成效显著。去年四川国企积极布局电子信息、通用航空等产业，在“5+1”现代产业形成资产约2万亿元，实现营业收入占全省国企总量的“半壁江山”，实现利润占全省国企利润总量的九成以上。
　　构建“5+1”现代产业体系是省委省政府着眼四川建设现代经济强省作出的战略部署。今年，四川国企如何更好发挥引领带动作用？一系列新谋划已落地——
　　推动骨干企业转型升级。四川将在全省国企中梳理出电子信息、装备制造、食品饮料、能源化工、先进材料和数字经济的骨干企业，“一企一策”引导现有优势企业扩大技术改造投资，力争在每个产业领域都有2家-3家具有竞争力的国有企业，在每个细分领域打造1个-2个行业小巨人、单项冠军。
　　目前，省国资委正研究制定考核举措，进一步激励引导企业优化投资结构，稳步提升“5+1”现代产业投资和产出比重。四川国企还要积极发力建设产业发展平台，放大产业引导投资基金集群效应，通过项目合作、投资并购等方式，引领带动民营企业、外资企业积极参与“5+1”现代产业体系建设，助推四川省经济高质量发展。
 
WWF将支持中小企业低碳创新项目
 
　　据报道，世界自然基金会（WWF）1月24日在广州启动“2019气候创行者”项目，计划扶持一批拥有创新性低碳技术的中国中小企业进行创新发展。
　　启动仪式上，WWF气候与能源项目高级项目官员陈沙沙说，低碳技术是使得全球逐渐减少对化石能源依赖的重要解决方案，而创新和市场化推广是企业面临的尤为重要也尤为艰难的两个环节。为了促进低碳创新技术在全球范围内规模化应用，WWF发起了“气候创行者”项目。
　　陈沙沙说，项目的对象主要是在建筑和生活、交通运输、可再生能源生产和供应等领域具有创新性低碳技术与产品的中小企业。入选后，企业将获得包括融资机会、市场推广、国际交流等多方面的支持，通过国际化平台推广其技术与产品。
　　WWF是全球最大的非政府环境保护组织之一，其“气候创行者”项目是2008年发起的一项公益性项目。2011年项目进入中国，从2012至2017年度其已评选出24项创新低碳技术。
 
·企业动态·
 
国家油气管网公司有望上半年面世
 
据消息人士1月24日透露，日前，国家发改委开会通过国家石油天然气管网公司（下称“国家油气管网公司”）组建方案，并已上报至国家层面等待批复，有望今年上半年面世。
　　从目前的思路来看，中石油、中石化、中海油等国有大型油气企业的管道资产将被剥离重组，实现管输和销售分开；拟引入社会资本，推进油气管网运营机制改革，保障公平接入。
　　这只是此轮油气改革的一部分，产业链其他领域都将有动作，油气勘查开采管理体制改革相关细则等将陆续出台。
　　作为油气领域的重要环节，中国油气管网设施的建设、运营主要集中于少数大型央企。截至2017年末，国内油气长输管道总里程累计约为13.31万公里，其中，中石油国内运营的约占总里程65%，中石化占比在15%，中海油的管道里程最短，且主要集中在天然气领域。这种高度垄断的状态，有碍于管网建设、资源调配、市场保供以及对第三方的公平开放。
　　2017年5月，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确提出，分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。
“这是此轮油气管网改革方案的基本导向，不过在具体操作上大家有争议，经过长久的讨论研究，目前的消息是新组建的油气管网公司，国家股比占大头，‘三桶油’根据各自管道资产的估值来确定剩下比例，这样能够保障公平接入，”某油气行业人士透露。
 
恒大健康近11亿元入主上海卡耐
 
　　据报道，恒大的新能源汽车版图最新迎来电池布局。1月24日，恒大健康发布公告称，子公司恒大新能源动力科技将斥资约10.6亿元从科陆电子手中接盘电池企业上海卡耐新能源（上海卡耐）58.07%股份，从而成为上海卡耐第一大股东。
　　上海卡耐为国内三元软包动力电池的行业龙头企业之一，由国资委直属机构中国汽车技术研究中心与日本ENAX公司共同创立。
　　恒大健康公告称，上海卡耐的技术来源自“锂电池之父”小泽和典及其研发团队，是中国国内第一批符合工信部《汽车动力蓄电池行业规范条件》的企业，是国家动力电池和电池系统系列标准的主要制定者之一。
　　据介绍，上海卡耐拥有超过300人的全球研发专家团队，技术团队超过1500人，在上海、江西、广西、江苏已拥有四大生产基地。
　　当前上海卡耐正值股东变动期。早在去年12月26日，万丰奥威公告向深圳市邦亚电子科技有限公司以1.55亿元出售上海卡耐9.59%股份，当时上海卡耐给出的整体估值是16.13亿元。其中，科陆电子与中国汽车科技有限公司分别持有上海卡耐58.07%与24.17%股份保持不变。
　　恒大方面表示，本次入主上海卡耐旨在完成新能源汽车全产业链的布局。动力电池为新能源汽车的核心部件，随着集团入主目标公司，期望实现利用国际资源研发世界顶级动力电池技术。
　　据了解，自2018年初宣布进军高科技产业，恒大在新能源汽车领域接连布局，参股全球最大汽车经销商广汇集团，并购号称承袭“萨博”基因的瑞典电动汽车公司NEVS，同时也在投资FF上遇到风波，双方对薄公堂，最终在去年年末以达成新协议宣告和解。本次入主上海卡耐后，标志着恒大已经构建出“汽车设计研发+核心部件制造+整车制造+销售及售后服务”的全产业链体系。
 
华为全球获30份5G商用合同
 
1月24日，华为常务董事、运营商BG总裁丁耘在5G发布会上表示，目前，华为已经获得30份5G商用合同，其中18份在欧洲，9份在中东，3份在亚太。截至2018年底，已有25000多个5G基站发往世界各地。
　　华为还发布了首款5G基站核心芯片华为天罡和5G多模终端芯片巴龙5000。其中，华为天罡能够支持200M运营商频谱带宽，实现基站尺寸缩小超50%，功耗节省达21%；巴龙5000则能够在单芯片内实现2G、3G、4G和5G网络制式，在5G的主用频段Sub-6GHz频段实现4.6Gbps，在毫米波频段达6.5Gbps，是4G LTE可体验速率的10倍，并且能够支持V2X（车联网）方案，基于巴龙5000的华为5G手机将在2月底的巴塞罗那世界移动通信大会上发布。
 
段小缨升任GE国际总裁
 
　　1月24日，通用电气（GE）宣布任命GE中国总裁兼首席执行官段小缨为国际业务总裁兼首席执行官，直接向GE董事长兼首席执行官拉里·卡尔普（Larry Culp）汇报，任命将于2月1日起正式生效。
上任后，段小缨将全面负责GE在北美和欧洲以外的成长型市场的发展战略制定及运营，包括开创新业务、财务和风险管理，品牌建设及维护以及人才培养等工作。
　　拉里·卡尔普是在三个月前正式出任GE董事长兼首席执行官的。
　　段小缨于1996年加入GE。她曾先后出任包括北美和亚太区不同市场及业务集团的多个职务，涉及塑料、高新材料以及医疗等行业。
　　段小缨1996年加入GE，服务于公司审计部门。在四年的审计工作中，升任高级审计经理并领导GE全球多项业务的审计工作。2000年，加入GE－塑料集团，担任亚太区六西格玛质量管理项目负责人，后又被任命为GE－塑料集团Lexan树脂业务大中华区销售总监。2003年起，先后担任GE－塑料集团大中华区市场总监、亚太区市场总监和GE－塑料集团亚太区聚合体部总经理等职务。2006年3月至12月，担任GE东芝有机硅有限公司大中华区总裁一职。2014年7月，段小缨出任GE大中华区总裁兼首席执行官。她是GE中国第一个来自本土的首席执行官，也是GE中国第一个女性CEO。同时，段小缨继续兼任GE医疗集团大中华区总裁之职。
 
北京现代鼓励员工离职或前往外地工厂
 
1月24日，多名北京现代员工证实，公司正在鼓励员工离职，或选择迁往沧州和重庆两家工厂工作。
北京现代一份内部文件称：“北京现代由于企业减产，尤其是第三工厂2019年1-2月仅能单班生产，一季度预计出现1500名空闲工人。”
文件对这1500名工人提供了三个选择：空闲员工可转岗至沧州、重庆的工厂，工资标准不变并一次性补助5000元。如果这些员工自愿解除劳动关系，则给予“N＋1”补偿。第三个选择是将北京第二工厂改为三班生产，接收部分第三工厂的空闲员工，但文件没有给出具体人数。
 
·海外经济·
 
林毅夫认为新一轮全球化有望由新兴经济体推动
 
据悉，世界银行前首席经济学家、北京大学教授林毅夫1月23日在瑞士达沃斯举行的一场会议上表示，与上一轮全球化主要由发达国家主导不同，新一轮全球化可能会变成由新兴市场经济体来推动。
　　林毅夫强调，全球化作为历史潮流不可阻挡，而“逆全球化”只是暂时现象。他解释说，全球化的好处是让每个国家可以充分利用国内、国际两个市场，国内、国际两种资源，每个国家可以按照其比较优势更好地进行分工，而“逆全球化”则会失去这个机会，结果是每个人都蒙受其害。
　　他认为，“逆全球化”出现的原因是，2008年国际金融危机爆发后，发达国家至今尚未完全复苏。同时，金融自由化、高科技发展过程中出现的财富分配不均衡等问题，使得发达国家内部出现不满情绪，于是转而将全球化当作“替罪羊”。
　　林毅夫预测，如果说上一轮全球化主要由发达国家主导推动，那么新一轮全球化可能会变成由新兴经济体来推动。以中国为例，作为目前世界最大贸易国和全球第一大市场，中国深知全球化的益处，主动开放市场，并成为全球第一个主办国际进口博览会的国家。
他同时预计，在新一轮全球化过程中，将出现更多双边自由贸易协定，同时区域贸易协定谈判也会继续推进，但世界贸易组织多边贸易框架仍将继续存在。
 
欧洲央行警告经济下行风险
 
据悉，欧洲央行1月24日在结束政策会议后宣布，将主要再融资利率、边际贷款利率及存款便利利率分别维持在0%、0.25%及负0.4%的水平不变，并预期在2019年夏天前不会加息。
　　欧洲央行理事会当天表示，将继续对已购买的到期证券的全部本金进行较长时间的再投资。
　　在会后举行的记者会上，欧洲央行行长德拉吉表示，受外部需求放缓等因素影响，欧元区短期经济增长势头可能会弱于此前预期。展望未来，欧元区增长仍将继续得到有利融资条件、进一步增长的就业和工资水平、较低能源价格等因素的支持。
但他同时承认，受地缘政治因素、保护主义抬头、新兴市场的脆弱性和金融市场动荡等影响，围绕欧元区经济增长前景的风险平衡已转向下行。
 
韩国央行下调2019年经济增长预期
 
　　1月24日，韩国银行（央行）宣布，下调2019年韩国经济增长预期至2.6%，比去年10月的预测值降低0.1个百分点。
　　韩国央行当天发布的《2019年经济展望报告》指出，主要受消费和出口增长驱动，韩国经济将保持稳定增长，2019年上、下半年的经济增长预期分别为2.5%和2.8%。
　　韩国央行表示，韩国经济增长今年面临较高不确定性。其中，推动经济上行的因素包括扩张性财政政策下内需得到提振，以及政府经济刺激政策推动企业扩大投资等。经济下行风险则包括受国际贸易摩擦影响韩国出口增速放缓以及全球半导体市场需求收缩等。
　　此外，韩国央行当天举行金融货币委员会全体会议，决定维持基准利率1.75%不变。韩国央行在一份声明中表示，将根据经济增长情况和物价走势，判断是否进一步调整货币政策。
　　分析人士认为，韩国央行这一决定符合市场预期。综合国内外经济环境考虑，韩国央行今年以来较少提及加息压力，更加注重维护宏观经济稳定。
 
·研究探索·
 
摩根大通预计2019年信贷增速回稳
 
据悉，摩根大通中国首席经济学家兼中国股票策略主管朱海斌1月22日预测，2019年信贷增速可能从2018年底部回稳，但反弹的力度非常小，可能仅增加约2个百分点。
　　朱海斌表示，从中长期来看，在缓解小微、民营企业融资难、融资贵问题方面，光靠目前流动性支持和价格指引，可能不是最优解。
　　为解决上述问题，朱海斌提出，首先要打破对国有僵尸企业的刚性兑付。此外，在利率市场上的调整，最主要是要给予商业银行定价权，其基础是银行的风险管理和风险控制能力。他认为，通过大数据或新的风险管理手段，提高以风险为基础的定价能力，是商业银行需要看重的。
　　他建议，为增加对小微、民营企业的信贷支持，在政策上，可以用政府资金为基础，对债券和信贷提供增信机制或担保机制，从而分担一部分商业银行的风险。
　　朱海斌认为，如果按货币政策效果看，金融市场利率明显下行；但从信贷投放看，目前仍未达到预期效果。
　　据他判断，银行信贷增速近期稳定在13%左右，2019年的信贷增速也并不会有明显上升。银行目前普遍面临监管指标压力。“限于资本金和流动性等方面的要求，银行贷款增速能保持在目前13%左右的水平，就已经很不容易了。”
　　他综合判断，2019年信贷增速可能回稳，但反弹力度会非常小，可能仅增加约2个百分点。
 
·社团工作·
 
中银协养老金委员会去年协助监管完成三个制度
 
1月9日，中国银行业协会养老金业务专业委员会（下称“养老金委员会”）第三届第五次全体扩大会议在北京召开。
养老金委员会专职副主任胡忠福在会上表示，2018年对于养老金委员会而言是收获的一年，其中最重要的一项工作是，作为监管部门的参谋助手，协助银保监会法规部完成了养老金第三支柱账户管理、产品管理、技术规范等三个制度，涵盖第三支柱业务实施各方面细节，2019年将由银保监会发布实施。
　　胡忠福对2019年养老金委员会的工作提出以下建议：一是要充分发挥银行业协会平台优势，二是要促进银行业养老金融业务全面发展，三是要推动养老金融教育工作。
　　据悉，本次会议搭建了多方沟通交流的桥梁。监管机构专家传达了《企业年金办法》及第三支柱相关制度等国家最新政策，工商银行、招商银行、建信养老金公司代表课题组分别汇报了养老金第三支柱账户管理、产品管理及技术规范制度建设成果，兴业银行介绍了第三支柱银行业试点情况；审议了平安银行加入养老金委员会的议案，总结了委员会2018年度工作，讨论了推进行业协同发展举措，讨论并确定了委员会2019年度工作计划。