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财经动态 第007期

 
·国内财经·  
  国务院再推小微企业普惠性减税措施    
  国务院部署加快发行和用好地方政府专项债券  
  央行将分批取消企业银行账户开户许可
  市场监管总局发布假冒伪劣重点领域治理工作方案 
  多部门将联合惩戒文化市场领域严重违法失信市场主体
  广州加快超高清视频产业发展  
  湖南未来5年将全面建成省级生态廊道
  四川省发文完善国有企业法人治理结构
  江西出台支持民营经济健康发展若干意见   
  江苏推出"1+10"文件进一步优化营商环境    
  湖北省出台新政升级信息消费  
  福建省出台深化产教融合十五条措施    
·企业动态·  
  河北省认定第三批"专精特新"中小企业 
  联想中国区架构调整    
  京东物流在四川广安试水无人机配送    
  阿里健康与辉瑞制药战略合作  
  摩根大通下调小米评级
·海外经济·  
  世界银行下调全球经济增长预期     
  瑞士央行"炒股"去年损失153亿美元     
·研究探索·  
  日本央行直接入市经验对中国的借鉴意义不大  
·社团工作·  
  中银协发布2018年中国银行业"十件大事"
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院再推小微企业普惠性减税措施
 
  据悉,国务院总理李克强1月9日主持召开国务院常务会议,决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。
  会议指出,贯彻中央经济工作会议精神,保持今年经济运行在合理区间,努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下。发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定,对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。
  一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准,同时加大所得税优惠力度,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业,其中98%为民营企业。
  二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人,将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。
  三是允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。
  四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围,使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。
  五是为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口,中央财政将加大对地方一般性转移支付。上述减税政策可追溯至今年1月1日,实施期限暂定三年,预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。
 
国务院部署加快发行和用好地方政府专项债券
 
  据悉,国务院总理李克强1月9日主持召开国务院常务会议,部署加快发行和用好地方政府专项债券,支持在建工程及补短板项目建设并带动消费扩大。
  会议指出,要围绕优结构、稳内需,更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的全面降准措施,继续实施稳健的货币政策,坚持不搞“大水漫灌”,适时预调微调,缓解民营企业、小微企业融资难融资贵,保证市场流动性合理充裕,促进扩大就业和消费。同时,要加快地方政府专项债券发行使用进度。
  会议决定,一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案,力争9月底前基本发行完毕。二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目,防止“半拉子”工程,支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目,尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资,引导金融机构加强金融服务,保障重大项目后续融资。四是规范专项债管理,落实偿还责任,严控地方政府隐性债务。
 
央行将分批取消企业银行账户开户许可
 
  据悉,作为落实“放管服”改革的重要举措之一,2018年12月24日,国务院常务会议决定在2019年底前取消企业银行账户开户许可。1月9日,央行副行长范一飞出席国务院政策例行吹风会,介绍取消企业开户许可有关情况。
  范一飞表示,2018年6月11日起,央行在江苏泰州、浙江台州试点取消企业银行账户开户许可。目前,试点工作总体平稳,社会反响良好,企业开户在1~2个工作日内完成。同时,央行印发《关于优化企业开户服务的指导意见》,组织央行分支机构和商业银行全面开展优化企业开户服务工作。据调查,企业开户时间缩短至平均3天,大大优于国际水平。根据安排,央行将在今年初先行推广取消企业银行账户开户许可至江苏、浙江两省,其他各省(自治区、直辖市)可根据相关工作准备情况分批实施,2019年年内全部完成取消企业银行账户许可工作。
  准确来说,根据国务院决定,此次取消企业银行账户开户许可是针对一般企业。何为一般企业?据范一飞解释,具体就是包括境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户,在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户,由核准制改为备案制,央行不再核发开户许可证。
  范一飞表示,下一步,央行将做到“两个不减、两个加强”,即企业开户便利度不减、风险防控力不减,优化企业账户服务要加强、账户管理要加强,积极稳妥推进取消企业银行账户许可工作。一方面,鼓励商业银行通过与客户平等约定的方式,根据客户实际需求和风险水平采取适当银行账户管理模式。另一方面,央行也将全面强化企业账户管理,会同银保监会明确并压实商业银行账户管理责任,督促商业银行结合自身情况建立有效的账户管理流程,切实履行客户身份识别义务、不断完善内控合规制度、加强对账查验、强化账户风险管理。
  强化账户管理 银行有权拒绝开户
  虽然取消企业银行账户许可可以极大方便企业开户流程,但也潜藏着一定的账户风险。
  范一飞就坦言,取消企业银行账户许可以后,企业开户交由商业银行负责,银行就要全面独立承担账户管理的责任,企业风险意识、内部控制、合规管理水平等因素会直接影响企业账户管理的质量。不排除出现个别银行为了想拉存款、抢客户放松开户审核,违规开立账户,或者部分企业违规开立、出租、转借、出售账户,而银行由于缺乏核实企业身份的有效手段,导致这些风险事件的发生。
  “因此,面对取消银行账户许可以后的新形势,对账户的管理是只能加强不能削弱。对账户业务风险,央行和商业银行不仅要遏制新增账户的风险,还要控制存量账户的风险。”范一飞说,一方面,取消账户审批后商业银行存在的账户合规、合法的主体责任更加明确。另一方面,央行要联合银保监会、公安部门等切实加强对银行的监管,加大对账户违法活动的打击力度。
为加强账户管理,央行将从事前、事中、事后三个方面采取管理措施:
事前,就是要对开立基本存款账户要求商业银行向企业法定代表人或单位负责人核实开户意愿,准确识别异常开户情形,并有权拒绝开户。
事中,要加强企业账户的风险监测,及时限制或者终止可疑账户业务,要求商业银行按季开展对账,对高风险账户、长期不动户应当提高对账的频率,并且利用对账机制及时发现企业出租、出借、出售账户的情况。还要求商业银行完善内控制度,上级行对下级行账户业务合规情况进行定期检查等。
  事后,就是要按照“双随机、全覆盖”要求,加大现场检查力度,结合打击电信网络新型违法犯罪专项行动,2019年央行还会开展账户专项执法检查。惩处商业银行的违法违规行为,按照人民银行法、反洗钱法来实施处罚。强化企业信用惩戒,建立企业及法人违规开户联合惩戒机制,将企业及法人严重违规行为作为获取信贷、行政审批、政府采购等情形重要参考。
另据范一飞透露,央行还在研究构建本外币合一的银行账户体系,对现行银行账户管理制度进行修订。同时,央行还要出台银行账户管理办法,进一步强化银行账户实名制要求,深化银行账户的分类管理方式,优化银行账户服务。
 
市场监管总局发布假冒伪劣重点领域治理工作方案
 
  1月9日,市场监管总局发布关于印发《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》(简称方案)。方案指出,通过稳步有序开展专项治理,查办一批假冒伪劣大案要案,净化生产源头和流通网络,有效遏制假冒伪劣高发多发势头。到2021年,市场监管综合执法能力和监管现代化水平明显提升,工作机制更加完善,营商环境进一步优化,老百姓买得更加放心,用得更加放心,吃得更加放心。
  方案强调,严厉查处虚假违法广告。强化广告导向监管,加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域广告监管力度。突出重点传统媒体、重要互联网媒介广告抽查监测,配合专项整治工作开展专项监测,围绕重大活动、重要节日开展重点监测,发现线索,快速处置。加大重点虚假违法广告案件督办力度,定期曝光典型案件,发挥震慑作用。依托整治虚假违法广告部际联席会议强化协同监管,健全部门间监管执法联动机制和信息反馈处理机制。制定出台药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的审查标准和程序。
  方案指出,大力加强“山寨食品”治理。从生产源头、流通渠道、消费终端入手,全面治理农村“山寨食品”。加强对食品产业集中地区、农村集贸市场、小作坊、小商铺以及获得认证企业和认证食品的监管,重点检查食品名称、包装、标识、商标等相同或近似的食品,督促生产经营者严格落实食品安全主体责任。加强反不正当竞争执法,强化食品商标保护,严厉查处市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,并对违法生产经营者以及为其提供商标、广告、认证、包装等服务的经营者,依法进行全链条查处。
  方案提出,加强校园食品安全专项治理。联合教育部门持续开展学校、幼儿园食品安全专项检查,切实加强学校食品安全监管,督促学校、幼儿园严格落实食品安全主体责任。加大对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位的检查力度,强化食品安全隐患排查和问题整改,严厉查处食品安全违法违规行为。
  方案还指出,严厉查处网络违法经营行为。以关系网络市场秩序和消费者切身利益的突出问题为重点,强化对虚假宣传、虚假促销、刷单炒信、侵权假冒等违法行为的监测和治理。以网络销售的食品、药品、电子产品、半导体、汽车配件、儿童用品、老年用品等社会反映集中、关系生命健康、影响公共安全的消费品为重点,组织开展集中整治,严厉打击电商领域侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品违法行为,切实维护公平竞争的网络交易秩序,营造安全放心的网络消费环境。
此外,集中开展认证领域专项治理,有效维护认证市场秩序。严厉查处无证CCC认证产品,加大认证检测市场监管力度。
 
多部门将联合惩戒文化市场领域严重违法失信市场主体
 
据悉,为加快推进文化市场领域信用体系建设,建立健全文化市场领域失信联合惩戒机制,国家发展改革委、人民银行、文化和旅游部、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央文明办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、全国总工会等部门1月9日联合签署了《关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)。
  《备忘录》指出,文化市场主体因违反相关法律法规受到行政处罚或者未经许可从事文化市场经营活动,有下列情形之一的,将文化市场主体及其法定代表人或者主要负责人列入全国文化市场黑名单管理:(一)擅自从事文化市场经营活动,造成重大事故或恶劣社会影响的;(二)受到文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证行政处罚的;(三)因欺骗、故意隐匿、伪造变造材料等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化和旅游行政部门撤销的,或者伪造、变造许可证、批准文件证据确凿的;(四)法律法规规章规定的其他应当列入全国文化市场黑名单的情形。
  联合惩戒措施包括:在申请行政审批项目方面从严审核;依法依规在市场准入等方面实施限制或者禁止措施;将失信信息作为在股票、可转换债券发行审核及在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让审核的参考;依法对申请发行企业债券不予受理;依法将失信信息作为注册发行非金融企业债务融资工具的参考;依法将失信责任主体的违法失信记录作为公司债券核准或备案的参考;在上市公司或者非上市公众公司收购事中事后监管中,对失信责任主体予以重点关注;将失信信息作为非上市公众公司重大资产重组审核的参考;依法在一定时期内禁止作为供应商参加政府采购活动;将失信信息作为申请政府性资金支持的重要参考等。
 
广州加快超高清视频产业发展
 
  据悉,广州市政府办公厅近日发布《广州市加快超高清视频产业发展的行动计划(2018-2020年)》。计划提出,到2020年,力争建成“一都、一区、一基地”(“世界显示之都”、国家超高清视频应用示范区、国家超高清视频产业内容制作基地)。
  ——产业规模不断壮大。超高清视频产业总规模超过3000亿元、工业产值超过2500亿元、投资总额超过1500亿元。力争实现骨干面板企业产值超过1000亿元、生产配套企业数量超过100家、服务类企业主营业务收入超过10亿元的企业达到10家的“千百十”目标。
  ——创新能力显著提升。创建1—2家国家级制造业创新中心、2家国家级企业技术中心,超高清视频相关企业专利累计申请总量达到3000项。产业创新能力从“引进、跟随”为主逐步向“内生、并行”转变。
  ——集聚发展成效突出。建成2个以上产业配套好、辐射带动能力强的超高清视频产业价值创新园区,产业配套体系建设实现突破,引进和壮大一批具有全球影响力的龙头企业。
  ——内容供给有效扩大。创建国家级超高清视频产业内容制作基地,提供超过1万小时的超高清视频节目内容,带动超高清视频相关产业加快优化升级,增强信息消费发展的内生动力。
  ——应用示范快速带动。培育形成16个以上的4K应用示范社区,4K用户超过250万户。医疗健康、影视娱乐、安防监控、工业可视化、机器人巡检、智能交通等超高清新业务新应用蓬勃发展。
 
湖南未来5年将全面建成省级生态廊道
 
  据悉,湖南省政府办公厅日前出台文件,要求通过5年努力,全面建成省级生态廊道,提升全省生态系统质量和稳定性。
  省级生态廊道建设范围为长江岸线湖南段、“一湖四水”干流及其一级支流两侧水岸线至第一层山脊线或平原区2公里之间的可建区域,国道、高速公路、铁路(含高铁)两侧至第一层山脊线或平原区1公里范围,民用机场周边20公里半径范围内具有重要生态功能、对生态系统完整性和生物多样性保护具有重要影响的可建区域。市级、县级生态廊道建设范围由市州、县市区研究确定。
  生态廊道主要建设内容为实施增绿扩量,开展森林质量精准提升,强化生态修复,推进廊道沿线城镇村庄绿化美化,保护与科学利用廊道沿线范围内的自然保护地、历史文化名镇(村)等重要生态功能区和历史文化资源。省级生态廊道建设资金以省财政补助为主,属地自筹为辅;市级、县级生态廊道建设资金以市州、县市区为主。
  文件要求,除对生态廊道建设范围内的宜林地全部进行造林绿化外,将第一层山脊或平原区200米可视范围内水土流失严重、地质灾害隐患大,土质差、粮食产量低的坡耕地、严重污染耕地、易地扶贫搬迁腾退坡耕地和宅基地等,无论是基本农田还是非基本农田,都要优先调整为廊道建设用地,实施退耕还林还草和复绿。建设范围内严重影响生态廊道建设的采石(砂)场、堆积地、废弃厂矿、空心房、非法港口码头等一律退出,进行生态修复和复绿,不得新建住宅、厂房等设施。
  文件明确,力争到2023年,全面建成省级生态廊道,同步推进市级、县级生态廊道建设,构建起纵横成网、连续完整、景观优美、结构稳定、功能完备的生态廊道和生物多样性保护网络体系,推动生态建设向整体化、系统化、生态化融合发展。
 
四川省发文完善国有企业法人治理结构
 
近日,四川省政府办公厅出台《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》,提出到2020年,省属及以下国有企业构建起完善的法人治理结构。
  建立现代企业制度,完善法人治理结构是深化国企改革的重头戏之一。目前,四川省绝大多数国企已完成公司制改革,但从具体实践来看,目前的现代企业制度仍不完善。部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会未能发挥应有作用。
  从现实问题出发,《意见》提出健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构,旨在强化权利责任对等,保障有效履职,完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构,进一步提升国有企业运行效率。
  《意见》明确坚持党的领导,国有独资、全资和控股公司应将党建工作纳入公司章程,确立党组织在法人治理结构中的法定地位,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。坚持党管干部原则,坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制。
  明确出资人职责,转变监管方式。《意见》明确股东会依据法律法规和公司章程,对公司重大事项进行决策;出资人机构根据本级人民政府授权对国有企业享有股东权利,国有独资公司不设股东会,由出资人机构依法行使股东会职权;出资人机构要以管资本为主转变工作职能、改进工作方式。
  建设规范董事会,落实董事会职权。《意见》进一步明确董事会行权边界,健全董事会内设机构,完善董事会相关制度,加强董事队伍建设,开展董事任前、任期培训和管理等工作。
  落实经营自主权,激发经理层活力。《意见》提出建立健全差异化薪酬分配制度,规范稳妥地开展非上市公司经理层中长期激励工作。同时,加大企业经理层市场化选聘力度,积极稳妥推进职业经理人制度建设。
  此外,《意见》还提出要健全监督管理制度体系。一方面建立责任追究制度,充分发挥监督作用;另一方面建立必要的改革容错、纠错机制,激励企业领导人员干事创业。
 
江西出台支持民营经济健康发展若干意见
 
  据悉,江西省委、省政府日前出台《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,针对民营企业发展中遇到的市场开拓难、转型难、融资难等问题,从营造公平竞争市场环境、破解融资难融资贵、支持转型升级等八个方面提出30条高含金量政策措施,为民营企业健康发展保驾护航,激发民营经济活力。
  《意见》明确,要进一步营造公平竞争市场环境,坚决打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,不得对民间投资设置附加条件。创新“军转民”“民参军”政策措施和激励机制,实施“民参军”数量倍增计划,鼓励民营企业参与军民融合发展。落实政府采购支持中小微企业的政策措施,制定政府采购专门面向中小微企业采购预算。
  江西省将通过支持民营企业直接融资、加大信贷投放支持力度、防范化解流动性风险等措施,进一步破解民营企业融资难融资贵。支持民营企业通过多层次资本市场挂牌上市。组建100亿元的省级政策性救助基金,做好江西国资创新发展基金的资金募集、投放、管理等工作,帮助产业龙头、就业大户、战略性行业等重点民营企业以及经营正常、资金流动性暂时困难的企业渡过难关。
  《意见》指出,要通过支持民营企业技术创新、产业升级、开拓市场和兼并重组等措施,进一步支持民营企业转型升级。实施“专精特新”中小企业培育三年行动计划,到2020年培育1000家以上省级“专精特新”中小企业,引导民营经济向中高端产业布局和转型。开展科技型企业梯次培育行动,对认定的瞪羚、独角兽企业分档给予奖励和融资支持。
同时,江西省将进一步降低民营企业经营成本,加强民营企业合法权益保护,完善惠企政策执行方式,推动各项政策措施落地、落细、落实,让民营企业从政策中增强获得感。把民营经济发展情况纳入高质量发展考核内容,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据,形成鼓励、支持、引导民营经济健康发展的强大合力。
 
江苏推出“1+10”文件进一步优化营商环境
 
  1月8日,江苏省政府宣布推出“1+10”文件,进一步优化营商环境。
  优化营商环境“1+10”文件包括1个主文件、10个子文件。主文件重点围绕加快推进“不见面审批进一步优化营商环境”提出了11大项25小项改革任务,力争到今年年底前,开办企业、不动产登记、办理施工许可、纳税、跨境贸易、获得信贷、获得用水、获得电力、获得用气等指标达到国际先进水平。
  10个子文件也就是10大行动方案,从压缩企业开办时间、优化不动产登记等10个方面提出了工作目标、主要任务和工作举措,包括优化水电气接入、加快推进纳税便利化、优化报关通关环境、改善中小企业融资服务、推动信息共享等方面主要内容。
  作为制造业和实体经济大省,江苏长期致力于优化营商环境。2016年开始,江苏借鉴世界银行营商环境报告的评价方法,对全省13个设区市、96个县(市、区)、127个开发区开展评价。2017年以来,江苏大力推行以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为主要内容的“不见面审批(服务)”改革。
  目前,江苏省13个设区市、96个县(市、区)全部出台了“不见面审批”改革方案和“不见面审批”清单。江苏还建立科学有效的事中事后监管体系,加强跨部门联合监管,做到“一次检查、全面体检”,切实减轻企业负担。
江苏省委编办副主任张学才介绍,优化营商环境“1+10”文件是江苏省优化营商环境工作的再提升、再优化、再行动,是打造国际一流营商环境的时间表和路线图。
 
湖北省出台新政升级信息消费
 
据悉,为认真贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)精神,提高湖北省信息消费有效供给能力,释放内需潜力,培育经济增长新动能,日前,湖北省出台《湖北省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》。方案提出,力争到2020年底,全省电子信息产业规模突破8000亿元,年均增长13%以上,信息产品边界深度拓展,信息服务能力明显提高。电子商务交易额达到3万亿元。武汉国家级互联网骨干直联点核心地位进一步提升,全省行政村实现100%通光纤网络、100%覆盖第4代移动通信(4G)网络信号,20户以上集中居住的自然村普遍实现光纤网络覆盖,网络基础设施各项指标达到全国一流,中部领先。
  方案提出,提高信息消费供给水平。包括突破关键核心技术;推广信息终端产品;提升信息技术服务能力;丰富数字创意内容和服务;壮大在线教育和健康医疗。
  方案提出,扩大信息消费覆盖面。包括推动信息基础设施提速升级;扩大电子商务服务领域;加快建设工业互联网;降低信息消费成本;提升信息技能,增强消费体验。
  方案提出,优化信息消费发展环境。包括创新服务监管模式;加快信用体系建设;提高信息消费安全保障能力;完善知识产权保护。
 
福建省出台深化产教融合十五条措施
 
  近日,福建省政府办公厅下发“关于深化产教融合十五条措施的通知,”强调要加快建立有利于促进产教融合的体制机制,发挥企业重要主体作用,构建产教深度融合、校企协同育人、完善需求导向的人才培养模式,为福建省高质量发展落实赶超提供有力的人才支撑。
  通知提出,要构建产教融合专业体系,推动学科专业建设与产业转型升级相适应。围绕做强做大主导产业需要,重点建设新型显示、集成电路、高档数控机床、工业机器人、海工装备、精细化工等学科专业。适应改造提升传统产业需要,打造纺织、鞋服、食品、冶金、建材等行业“数字化+”“标准化+”相关学科专业。对接培育壮大战略性新兴产业,加快建设新一代信息技术、新能源汽车、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料、海洋高新等产业急需紧缺学科专业。满足提升现代服务业需要,做优做强生产性服务业相关学科专业,支持家政、健康、养老、文化等社会领域专业发展。结合现代农业发展需要,大力发展设施农业、农产品精加工、农产品流通等相关学科专业。支撑“数字福建”建设,积极发展大数据、云计算、物联网、人工智能、网络安全等学科专业。
通知明确,要打造产教融合创新平台,促进高等教育融入创新型省份建设,推进一流大学建设高校融入福厦泉国家自主创新示范区建设,与龙头企业联合开展应用基础研究,实施一批科技重大工程和科技重大专项,建设一批产业技术重大研发平台。要拓宽企业参与办学途径,探索股份制、混合所有制办学,允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。深化“引企入教”改革,推进企业参与专业建设规划、人才培养方案制定、课程教材开发、实习实训、考核评价等环节,在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展校企合作。   
在税收优惠方面,通知明确各级财政、税务部门要把深化产教融合作为落实结构性减税政策的重要举措,落实社会力量举办教育有关财税政策,积极支持职业教育发展和企业参与办学。对企业通过公益性社会组织(获得公益性捐赠税前扣除资格)或县级以上(含县级)政府及其组成部门和直属机构,用于公益性教育事业的捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。
通知还从完善产教融合培训体系、发挥行业协调指导作用、促进产教供需双向对接、持续扩大对外交流合作、健全推进机制等方面,对深化产教融合提出了具体要求。
 
·企业动态·
 
河北省认定第三批“专精特新”中小企业
 
据悉,在1月8日举行的河北省第三批“专精特新”中小企业对接服务活动上,河北科瑞达仪器科技股份有限公司等200家企业被认定为第三批河北省“专精特新”中小企业。其中,专业化企业83家,精细化企业26家,特色化企业47家,新颖化企业44家。
  被认定为“专精特新”中小企业的企业将获得河北省20万元专项资金奖励,并优先获得中小企业领军人才、经营管理者等培训活动选拔推荐。同时,可享受“互联网+”应用以及信息咨询、研发设计、管理提升、检验检测、技术转移、人才培训、市场开拓、法律咨询等“订单式”服务。
  截至目前,河北省已评定三批共524家“专精特新”中小企业,“专精特新”中小企业已成为引领中小企业转型升级的主力军和高质量发展的先行者。
 
联想中国区架构调整
 
据悉,联想中国欲摆脱PC制造商的标签。1月7日,联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军1月7日晚发布内部邮件,宣布联想中国区进行组织架构调整,部门从过去的以产品划分,改由客群划分。组织架构调整是为推动两个转型,一是从以产品为中心向以客户为中心转型,二是从PC向Device+(更多智能设备)转型。
原商用PC事业部、ThinkPad事业部和消费PC事业部,更名为大客户事业部、中小企业事业部和消费事业部。再加上服务事业部,联想中国将建立起四大业务群。各板块的负责人不变。
  联想上一次组织架构调整是在2018年5月8日。当时,联想集团董事长兼CEO杨元庆发布内部信宣布,联想原个人电脑和智能设备业务集团(PCSD)、移动业务集团(MBG)合并,整合成立新的智能设备业务集团(Intelligent Devices Group, IDG)。
 
京东物流在四川广安试水无人机配送
 
1月8日,京东物流在四川广安营业部的无人机常态化运营正式开启,这是西南首个无人机配送的常态化运营试点。
此次京东物流在广安同时开通了三条线路的无人机飞行路线,无人机订单配送主力机型为Y3和V3两款,载重在5公斤至30公斤之间,绝大多数产品如生鲜类、电子类、服装类等产品都可进行无人机配送。
此前2018年10月,京东的四川首台配送机器人也在川内高校投入使用。接下来京东物流还将在四川的更多地区,以及重庆等区域同步申请无人机常态化运行。
 
阿里健康与辉瑞制药战略合作
 
1月8日,阿里健康与辉瑞制药在北京签署战略合作备忘录,将在药品追溯、智慧医疗等方面继续展开合作,并逐步探索用药安全、患者教育等领域的深度研究。
双方此次合作还将落地医师培训公益项目。
 
摩根大通下调小米评级
 
1月8日,摩根大通调低对小米集团投资评级,由原来 “增持” 降至“中性”,并将小米目标价由原来18港元降至10. 5港元。
摩根大通指,小米旗下智能手机海外业务在西欧地区市占率提升强劲,但预计被内地需求疲软所抵销,且随着三星对中端机进取性的策略,预计小米旗下印度市场有下行风险。预估2019年小米将再迎来艰难的一年,市场占有率恐难再提升。
 
·海外经济·
 
世界银行下调全球经济增长预期
 
据悉,世界银行1月8日发布最新一期《全球经济展望》报告,下调今明两年全球经济增长预期,并警告下行风险上升。
  报告显示,受全球金融环境收紧、贸易紧张局势持续等因素影响,2019年和2020年全球经济增速预计将分别放缓至2.9%和2.8%,较世行2018年6月预测值均下调0.1个百分点。报告同时将2018年全球经济增速从此前预计的3.1%下调至3%。
  由于主要发达经济体央行继续收紧货币政策、美国财政刺激效果减退,报告预计2019年发达经济体经济增速将从2018年的2.2%放缓至2%,2020年进一步降至1.6%。其中,美国经济增速将从2018年的2.9%放缓至2019年的2.5%和2020年的1.7%。
  报告预计,新兴市场和发展中经济体2019年经济增速为4.2%,与2018年持平,2020年将升至4.5%。
  报告认为,全球经济增长面临的下行风险已经上升,包括融资条件收紧导致部分新兴市场国家和发展中经济体债务脆弱性上升、金融市场可能出现无序动荡、贸易紧张局势升级、政治不确定性加剧等。
  报告指出,发达经济体应重建宏观经济政策缓冲,通过改革为提高潜在经济增长率奠定基础,避免贸易和移民政策转变给长期经济增长前景带来负面影响,同时重申对以规则为基础的国际贸易体系的承诺以提振信心。新兴市场和发展中经济体则应增强应对金融市场波动的能力,同时采取措施保持通胀稳定。
 
瑞士央行“炒股”去年损失153亿美元
 
  央行该不该管股市?有些国家的央行不仅管股市,还直接“炒股”。据报道,瑞士央行不再是传统意义上的央行,已经成为资产管理界的一颗新星,也是“炒股”高手。不过,受美股下跌和瑞郎升值影响,2018年瑞士央行巨亏150亿瑞郎(约合153亿美元)。
  瑞士央行日前公布的2018年部分财务数据显示,由于瑞郎汇率走强,加之去年美股乃至全球股市普遍下跌,导致其所持有的外国股票和债券的价值缩水。与此同时,瑞士央行的黄金持仓浮亏3亿瑞郎。与2017年瑞士央行公布净利润超过500亿瑞郎相比,这一结果出现急剧逆转。瑞士央行的2017年财报显示,欧元和美元是其外汇投资的主要币种,合计占瑞士央行外汇投资篮子的77%。
  另悉,日本央行也热衷“炒股”,还是日本股市的“大客户”。自2013年黑田东彦上台以来,日本央行将购买ETF作为振兴经济的抓手,在这条路上越走越远。早在2016年,日本央行就成为日本蓝筹股的主要持仓者,持仓量比全球大型基金公司贝莱德和管理着逾3万亿美元的基金管理公司Vanguard Group都要高。
  除了日本央行,很长一段时间以来瑞士央行都是美股的“忠实粉丝”。近年来,瑞士央行由于不断执行公开市场操作以稳定瑞士法郎汇率,积累了价值数千亿瑞郎的外汇资产,这些“资产”大量投入到股市和债市。据瑞士央行此前公布的数据,其全部投资中约21%投资于股票市场,包括苹果、亚马逊、AT&T等大量美股明星企业。只是,2018年美股三大股指均创下近10年来最大年度跌幅,标普500指数累计下跌6.24%,道指下跌5.63%,纳斯达克指数下跌3.88%,欧洲主要股指全年累计跌幅也超过10%。
  值得注意的是,在去年第三季度瑞士央行已经抛售了部分股票。市场数据显示,去年第三季度瑞士央行持有的美国上市公司股份总市值增加超过20亿美元,其中大部分来自于股票自身价格升值,但瑞士央行当时也出售了价值70亿美元的股票,其中包括超过100万股苹果公司股票。
  瑞士央行是一家于1907年成立的股份制公司,在瑞士证券交易所上市。瑞士央行是全球少有的几家向公众发行股票的央行之一,这样做的还有比利时、南非和日本等国央行。据悉,瑞士央行的股东中除了私人或公司持股,其余的股东主要是瑞士州政府、州级银行以及其他公共部门。瑞士央行表示,尽管出现亏损,但该行有大量储备可以消化这些损失。 
·研究探索·
 
日本央行直接入市经验对中国的借鉴意义不大
 
  证券时报1月10日刊发报道指出,近两日,市场上突然爆出关于中国央行通过ETF(交易所交易基金)买入A股的建议或传闻,引发广泛争议。这个消息最早来自野村证券,因此有人猜测这个建议很可能是受日本市场的启发。那么,日本央行直接入市的背景是怎样的?其经验是否适用于中国呢?
  二级市场救市对A股投资者来说并不陌生,香港、台湾、日本的股市都有过政府直接在二级市场救市的先例,但此种救市都属于维稳性质,最后都会谋求退出。但是,2010年后的日本央行入市则具有完全不同性质,其目的是提高本国投资者的风险偏好,把日本国民手上巨额储蓄“赶”到股市,并促进公司投资,推动经济增长。也就是说,其入市动机不再是为金融稳定,而是充当货币政策工具,因此具有长期性。截至2018年一季度,日本央行共投入1830亿美元,拥有整个ETF市场75%的份额,成为800多家上市公司的主要股东。
  不难看出,野村证券对A股的这个建议不是着眼于短期市场稳定,而是类似于日本央行2010年以后那样,把股市当作货币政策传导工具。然而,这个建议忽视了中日两国国情的巨大差异以及股市低迷原因的不同。
  日本股市投资者缺乏风险偏好与全社会失去风险偏好是一致的,其原因有二:一是历史上房地产泡沫和股市泡沫破裂重创了整整一代人,甚至影响了泡沫破裂后出生的年轻人的价值观;二是不断减少的人口和长期的通缩环境,加剧了人们的不安全感,储蓄而不是投资、回避风险而不是承担风险成为许多人的本能。按照日本学者大前研一的说法,在这种“低欲望社会”里,即使股市分红回报达到3%,人们仍然宁愿把钱存在银行获取几乎为零的利息,个人投资者基本上已经退出了股市。
  最近20多年来,日本经济对传统的财政政策、货币政策越来越“免疫”,于是,决策者在“死马当活马医”心态下不断进行各种尝试,央行直接在股市买入ETF就是其“医死马”的创新之一,它悄悄地重新定义了央行的功能和角色,是福是祸尚不得而知。
  日本是目前全球唯一一个在人口不断减少环境下管理经济的大型经济体,前瞻性地关注日本的情况对中国来说非常有必要,它有助于我们制定正确的经济战略,降低未来的风险,但笔者并不认为日本眼下的政策实践对我们目前政策有多大的借鉴价值。中国股市低迷、投资者风险偏好低迷目前看主要是周期性的,是受经济减速和国际经济环境的影响,而不像日本那样是长期性和结构性的。提振中国股市的主要途径应该是恢复经济活力,消除各种不确定性因素,同时改善公司治理、完善股市制度。
  当然,不论是针对极端行情的短期维稳,还是像日本那样视股市为货币政策渠道直接介入二级市场,在一定程度上会产生降低市场流动性、干扰市场机制、增加不确定性、引发额外波动等负面效果,这也是各国央行对直接入市十分慎重的最重要考量。
 
·社团工作·
 
中银协发布2018年中国银行业“十件大事”
 
  1月8日,在中国银保监会指导下,由中国银行业协会主办,交通银行、兴业银行承办的“2018年中国银行业‘十件大事’发布会”在京召开。
  中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟在会上发布了“2018年中国银行业十件大事”:
  一、新一届国务院金融稳定发展委员会成立,中国银行保险监督管理委员会正式挂牌。
  二、银行业贯彻落实中央“六稳”及国务院金融委六项要求,打好政策组合拳,以“稳金融”支持“稳增长”。
  三、中国宣布将大幅度放宽金融市场准入,银行业加大对外开放力度,加快对外开放步伐。
  四、银行业“强监管”系列举措持续发力,整治市场乱象和互联网金融风险,规范金融市场秩序,有效防范金融风险。
  五、银行业多措并举落实中央精神,加大支持民营企业融资力度,切实提升服务实体经济质效。
  六、银行业公司治理着力强化,《商业银行股权管理暂行办法》出台,“三位一体”穿透监管框架推动金融体系稳健发展。
  七、“资管新规”及配套细则落地,统一同类资产管理产品监管标准,构建资管行业新格局。
  八、银行业深度融合金融科技,相继成立金融科技子公司,数字化赋能重塑业界生态。
  九、银行业大力践行社会责任,加快构建普惠金融体系。
  十、银行资本工具创新政策陆续出台,拓宽商业银行资本补充资本渠道,助力银行业稳健运行促进金融良性循环。
中国银行业协会自2007年以来,每年举办“中国银行业十件大事”评审发布,2018年是连续第12年。
“2018年中国银行业十件大事”评审活动自11月初启动,向699家会员单位、70家跑口媒体、协会各专业委员会征集大事366件,经57家理事监事单位投票,并由潘光伟担任评委会主席、银保监会办公厅新闻宣传相关领导、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室处长程云斌、金融出版社社长魏革军、金融时报社社长邢早忠、人民网党委书记、总裁叶蓁蓁、新华社中央新闻采访中心经济采访室副主任、财经采访室负责人赵晓辉、中央电视台经济新闻部副主任肖璞、中国银行业协会首席经济学家巴曙松、交通银行首席经济学家连平、清华大学经管院教授何平、中央财经大学金融学院院长李建军、中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚、交通银行新闻发言人、企业文化部总经理帅师、中国建设银行公共关系与企业文化部副总经理徐贺等共计14名组成评审委员会,通过书面评审和终审会两轮评定,最终产生“2018年中国银行业十件大事”。

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