目 录
·国内财经·  
李克强要求提高金融服务实体经济水平 
央行部署推进利率并轨 
央行决定1月份下调存款准备金率  
科技部鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务      
12部门发文要求持续加强稀土行业秩序整顿      
北京改革国企工资决定机制
山西实施生态环境损害赔偿制度      
甘肃发布促进中小微企业发展若干措施 
河南省传统煤化工行业转型发展行动方案公布   
安徽鼓励仿制药研发供应    
浙江发布推动支持民企安全发展措施     
湖北省新举措给力小微民企
·企业动态·  
大商所公布玉米期权做市商名单      
山西重新认定105家省级扶贫龙头企业 
小米战略入股TCL集团
"世界之窗浏览器"视频广告过滤功能被判不正当竞争      
·海外经济·  
IMF警告全球没有准备好应对经济放缓 
美联储主席称对收紧货币政策保持耐心 
·研究探索·  
下半年我国经济运行将趋好转   
·社团工作·  
沈阳市中小企业协会举行2018年度工作总结表彰大会
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强要求提高金融服务实体经济水平
 
1月4日，国务院总理李克强到中国银行、中国工商银行、中国建设银行考察，并在银保监会主持召开座谈会。
　　李克强说，稳就业主要靠千千万万小微企业，小微企业发展离不开普惠金融支持。普惠金融是利国利民的大事业，前景无限。他勉励几家国有大型银行要带头为民营、小微企业提供细致周到的服务，借鉴国际经验，打造普惠金融金字招牌，促进市场主体活力的普遍增强，提振企业发展的信心。
　　李克强在座谈会上说，去年以来，面对复杂严峻形势，我们坚持实施稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，运用定向降准等多种工具，适时预调微调，尤其是出台一系列针对性措施，着力解决小微企业融资难融资贵等问题，强监管、防风险取得阶段性成效，宏观杠杆率总体趋稳。今年经济发展面临新的下行压力和诸多挑战。要坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策的连续性稳定性，注重加强宏观政策逆周期调节，实行普惠性减税和结构性减税，适时运用好全面降准、定向降准和再贷款、再贴现等政策工具，加大对实体经济特别是民营、小微企业的支持，为保持经济平稳健康发展提供支撑。
　　李克强指出，金融服务实体经济，关键是要适应经济运行保持在合理区间、稳定就业的需要。只有经济好了，金融才能稳定和发展。要保持稳健的货币政策松紧适度、流动性合理充裕，着力疏通传导渠道，优化信贷结构，打通资金到达实体经济的“最后一公里”。要用更大力度解决融资难融资贵问题，着力做到小微企业贷款扩量降本，国有大型银行要带头。对遇到暂时困难的好企业也要给予合理支持，不能盲目抽贷断贷。坚决制止存贷挂钩等不合理行为。积极发展直接融资，促进资本市场健康发展。要把握好金融服务实体经济和防范化解风险的平衡，提高综合监管效能，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
李克强说，要确保落实支持普惠金融发展的相关政策，完善银行小微企业贷款考核办法，细化尽职免责规定，建立银行发展普惠金融的有效激励机制。加强金融与其他宏观政策协同配合，支持扩大有效投资、促进国内消费，提高金融服务实体经济水平。
 
央行部署推进利率并轨
 
据悉，利率市场化改革或有望在2019年实现更大突破。1月3日至4日召开的中国人民银行2019年工作会议指出，将稳妥推进利率并轨，完善市场化的利率形成、调控和传导机制，并首次在货币政策目标中提及保持市场利率水平合理稳定，暗含货币政策进一步向价格调控转变。
　　会议要求，2019年，人民银行系统要坚持以供给侧结构性改革为主线，实施稳健货币政策，加强市场预期引导，继续打好防范化解重大风险攻坚战，深化金融改革开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济金融持续健康发展。
　　一是稳健的货币政策保持松紧适度。进一步强化逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。加强政策沟通协调，平衡好总量指标和结构指标，切实疏通货币政策传导机制。进一步完善货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。稳妥推进利率“两轨并一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制。稳步深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
　　二是进一步落实好金融服务实体经济各项政策措施。按照市场化法治化的原则，继续运用各种政策工具，从债券、信贷、股权等方面引导金融机构加大对民营企业小微企业支持力度。积极推广民营企业债券融资支持工具，鼓励地方政府成立支持民营企业融资基金，推动实施民营企业股权融资支持工具。进一步提升支付、征信行业及商业银行服务民营企业小微企业的能力和水平。同时，引导金融机构继续做好重点领域和其他薄弱环节的金融服务，加大对高新技术企业、新兴产业和制造业结构调整转型升级的支持。积极推进金融服务乡村振兴工作。聚焦深度贫困地区，健全金融支持产业带动脱贫挂钩机制，全力支持打赢打好脱贫攻坚战。统筹做好“两权”抵押贷款试点到期衔接工作。进一步做好雄安新区深化改革开放金融服务工作。
　　三是切实防范化解重点领域金融风险。继续推动实施防范化解重大风险攻坚战行动方案，稳定宏观杠杆率，推动出台金融控股公司监管办法，加快补齐金融监管短板，有序化解影子银行风险，继续开展互联网金融风险专项整治。充分发挥存款保险作用，做实金融风险监测、评估和处置机制。
　　四是稳步推进人民币国际化。以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，进一步完善人民币跨境使用政策。优化央行间货币合作框架。完善离岸人民币市场流动性服务框架。
　　五是全面做好外汇管理与服务。支持自贸区、自贸港在外汇管理改革方面先行先试。推广资本项目结汇支付便利化试点。保持对地下钱庄高压打击态势。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”管理框架。不断完善外汇储备多元化运用。
　　六是深入参与国际经济金融治理。按照准入前国民待遇加负面清单的模式，推动扩大金融业对外开放，确保已宣布的措施尽快落地，不断研究推出新的开放措施。继续深入开展“一带一路”投融资合作。支持企业真实、合规对外投资，推动“走出去”高质量发展。
　　七是加快推动金融市场创新发展和金融机构改革。以服务实体经济为导向，持续推动债券市场产品创新和规范发展，不断提升债券市场深度和广度。加强金融基础设施的统筹监管和互联互通，做好债券市场统一执法的实施工作。强化市场化约束机制，推动完善债券市场信用评级制度。完善债券市场违约处置机制，做好违约风险市场化法治化处置。支持境外主体在境内发债融资，鼓励境外投资者投资中国债券市场。进一步落实好开发性金融机构、政策性银行改革方案，更好服务国家战略。统筹研究深化农村金融机构改革，保持县域法人地位长期稳定，引导其回归本源、服务本地，增强对小微企业、民营企业和“三农”的服务能力。
　　八是全面提高金融服务与金融管理水平。不断深化金融法治建设。不断提升金融统计和金融研究水平。推动中央银行会计财务高质量发展和管理变革。着力提升支付服务和监管能力，全面取消企业账户开户许可。制定金融科技发展规划与监管规则，加强金融科技应用与管理。推广现金统计制度，加大现金管理改革和货币发行监管力度。全面提升中央银行经理国库水平，稳妥推进“国家金库工程”建设。尽快完善“政府+市场”双轮驱动的征信发展模式，从严治理乱办征信行为。全面加强反洗钱和反恐怖融资体制机制建设，积极推进特定非金融机构反洗钱监管。推进金融消费权益保护基本制度与法规体系建设，完善金融消费权益保护协调工作机制。
　　九是继续加强内部管理。继续开展重大金融政策落实情况审计。加强分支行及企事业单位管理，继续提升财务管理、干部监督管理、安全保卫、后勤保障及集中采购等内部管理水平。
 
央行决定1月份下调存款准备金率
 
据悉，为进一步支持实体经济发展，优化流动性结构，降低融资成本，中国人民银行1月4日决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。同时，2019年一季度到期的中期借贷便利（MLF）不再续做。这样安排能够基本对冲今年春节前由于现金投放造成的流动性波动，有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度。
　　当前中国经济持续健康发展，经济运行在合理区间。中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，维持松紧适度，不搞大水漫灌，注重定向调控，保持流动性合理充裕，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，稳定宏观杠杆率，兼顾内外平衡，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
中国人民银行有关负责人表示，此次降准将释放资金约1.5万亿元，加上即将开展的定向中期借贷便利操作和普惠金融定向降准动态考核所释放的资金，再考虑今年一季度到期的中期借贷便利不再续做的因素后，净释放长期资金约8000亿元。
在支持实体经济方面，此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金，可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。置换中期借贷便利每年还可直接降低相关银行付息成本约200亿元，通过银行传导有利于实体经济降成本。这些都有利于支持实体经济发展。
 
科技部鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务
 
据悉，科技部部长王志刚1月6日在第十二届中国产学研合作创新大会上表示，科技部将鼓励支持民营企业参与国家重大科技任务，充分发挥民营企业机制体制灵活、市场敏感度高等特点，推动高校和科研院所成果在民营企业转移转化，加快形成具有市场竞争力的产品。
　　“民营经济是我国经济发展的重要组成部分，鼓励支持民营科技企业的发展始终是科技工作者的重要内容。”王志刚说，科技部将加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，进一步优化创新创业生态，为民营企业营造公平竞争的创新环境和市场环境。同时，支持民营企业加大科技投入，充分利用好各类政策工具，采取前期资金投入、后期补助等方式，对民营企业竞争前技术研发给予扶持，鼓励有能力的民营企业探索前沿无人区。完善科技金融体系，强化对民营科技企业创新创业成长阶段的资金支持，缓解高成长性企业可能面临的融资难、融资贵的问题。
此外，科技部还将加大民营企业创新人才培养力度，畅通从高校、科研院所到民营高科技企业的人才流动机制，让优秀科技人才在民营企业能够留得住。研究支持科技型中小企业技术人才培养的政策措施，鼓励更多的科技人员带着科技成果到市场上创业，培育更多新的技术集群和产业增长点。
 
12部门发文要求持续加强稀土行业秩序整顿
 
据悉，为进一步规范市场秩序，提升行业发展质量，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等12个部门1月4日发布持续加强稀土行业秩序整顿的通知。
　　通知明确，聚焦私挖盗采、加工非法稀土矿产品等扰乱行业秩序的突出问题，加大查处、惩戒力度，以建立常态化工作机制为重点，将督查贯穿于依法整顿全过程，切实落实集团管控责任和地方监管责任，实现稀土开采、生产、流通以及进出口秩序规范有序，产品价格平稳合理，资源利用绿色环保，发展质量不断提升，稀土资源战略支撑作用得到有效发挥。
　　通知要求，加强重点环节管理。一是确保稀土资源有序开采；二是严格落实开采和冶炼分离计划；三是规范资源综合利用企业；四是强化产品流通监管。此外，通知还要求不断增强行业自律，提升行业发展质量。
　　卓创资讯分析师张伟表示，自2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》发布以来，行业秩序明显好转，但私挖盗采、无计划生产等黑稀土问题仍时有发生。张伟指出：“这次12部门的动作进一步地管控和落实稀土资源的保护。这两年（稀土管理）有很大好转，但还是有漏洞，比如稀土回收、黑稀土。所以还要进一步正规化，打击无证开采、越界开采此类非法生产的空间。”
 
北京改革国企工资决定机制
 
据悉，北京市近日发布《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》，提出改革国企工资总额决定机制。《意见》自2019年1月1日起实施，适用于由本市各级政府及有关部门履行出资人职责的国有独资及国有控股企业。集体企业参照执行。
《意见》对国企工资总额增长的幅度进行了明确要求，企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降，国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露。这里所称工资总额，是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
　　《意见》提出，要改革工资总额确定办法，按照国家及本市工资收入分配政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑企业劳动生产率、人工成本投入产出率，以及不同职级、岗位职工工资水平市场对标情况、职工增减计划，合理确定年度工资总额。同时，要完善工资与效益联动机制。按照“效益增工资增、效益降工资降”的原则，根据企业年度经济效益情况，合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。
　　企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。对于当年劳动生产率未提高，上年人工成本投入产出率低于行业平均水平，或者竞争类、特殊功能类企业上年职工平均工资达到全国城镇单位就业人员平均工资3倍以上，城市公共服务类企业达到2.5倍以上的，当年工资总额增幅应不超过同期经济效益增幅的70%；其中，特殊功能类和城市公共服务类企业当年职工平均工资增幅不得超过本市工资增长调控目标。
　　企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。对于当年劳动生产率未下降，上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平，或者上年企业职工平均工资未达到全国城镇单位就业人员平均工资的，当年工资总额降幅在同期经济效益降幅的40%范围内确定。
　　企业未实现国有资产保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降，具体降幅由履行出资人职责的机构确定。
　　企业按照工资与效益联动机制确定工资总额，原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组、关闭退出、新设企业或机构等情况的，可以合理增加或者减少工资总额。
　　《意见》明确，国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度，以岗位价值为依据，以业绩为导向，参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益、发展战略和薪酬策略，通过集体协商等形式合理确定不同职级、岗位的工资水平，向科技创新人才、高技能人才倾斜，合理拉开工资分配差距，调整不合理过高收入。国有企业可对关键技术岗位的优秀人才实行年薪制并设立企业年金。此外，还要加强全员绩效考核，使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩，切实做到考核科学合理、分配公平公正、工资收入能增能减。
　　《意见》还要求，要严格清理规范工资外收入，将所有工资性收入一律纳入工资总额管理，不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出，不得违规设立福利性项目。
　　国有企业工资分配信息也将公开。履行出资人职责机构、国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露，接受公众监督。
 
山西实施生态环境损害赔偿制度
 
据山西省生态环境厅1月4日披露，今后山西省内任何单位和个人造成生态环境损害都将付出沉重代价，不仅要承担相关赔偿责任，还要予以修复。
　　生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变以及上述要素构成的生态系统功能退化。
　　山西省生态环境厅法规与标准处处长钱永俭表示，实施生态环境损害赔偿制度意味着将彻底改变过去“企业污染、群众受害、政府买单”的局面，有利于加快生态环境保护和建设。
　　山西省依法追究生态环境损害赔偿责任的情形分为四种：一是发生较大及以上突发环境事件的；二是在国家和山西省主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区以及泉域重点保护区发生环境污染、生态破坏事件的；三是在重点生态功能区、禁止开发区及泉域重点保护区范围以外的其他地区造成耕地、林地、绿地、湿地、饮用水水源地和古稀濒危动植物等基本功能丧失或遭受永久性破坏的；四是在重点生态功能区、禁止开发区及泉域重点保护区范围以外的其他地区导致区域大气、水、土壤、生态等环境质量等级下降的。
　　对于受损生态环境修复，山西省规定可以由赔偿义务人自行开展生态环境修复。赔偿义务人无能力开展修复工作的，可以委托具备修复能力的社会第三方机构进行修复，修复资金由赔偿义务人向委托的社会第三方机构支付。生态环境损害无法原位修复的，赔偿权利人指定的部门或机构根据磋商或判决要求，结合本区域生态环境损害开展替代修复。
　　据悉，山西省人民政府、各市人民政府将是省、市行政区域内生态环境损害赔偿权利人，对生态环境损害提出赔偿。生态环境损害赔偿资金将作为政府非税收入，全额上缴同级国库，纳入预算管理。
 
甘肃发布促进中小微企业发展若干措施
 
　　近日，《甘肃省促进中小微企业发展若干措施》正式印发实施。《措施》旨在进一步优化民营经济和中小微企业发展环境，激发民营经济和中小微企业创业创新活力，推动全省民营经济和中小微企业高质量发展。
　　《措施》分为优化营商环境、加大财税支持、强化融资服务、降低经营成本、加大培育力度、强化人才支撑、提升公共服务能力、加强组织保障等8个方面共58条。其中有30条政策措施是对国务院、相关部委以及省委省政府近期出台的措施进行了细化，在此基础上，紧密结合我省中小微企业发展实际，又增加了28条具体举措。
　　在优化营商环境方面，《措施》提出开展市场准入限制专项清理，依法依规取消最低注册资本、股比结构等限制；对大中小企业一视同仁，不得设置不合理条件限制中小微企业参与招投标、土地竞拍等；凡列入“最多跑一次”清单的涉企事项，需要进一步跟进的，由受理部门上门服务；加大中小微企业产权保护，司法部门对涉案企业不得超范围、超额度、超期限采取查封、扣押、冻结等措施。
　　在加大财税支持方面，《措施》提出鼓励中小微企业参与PPP项目建设并享受专项奖补和公共服务事业相关税收优惠政策；对获得国家创业创新特色载体并组织实施取得良好效果的经济开发区、工业园区给予奖励。
在强化融资服务方面，《措施》提出建立中小微企业信用信息披露和公示机制，搭建中小微企业信用信息公共服务平台，提升企业信息交换共享、查询和应用水平；推动符合条件的民营和中小微企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具融资，支持发行民营企业债务融资支持工具，鼓励符合条件的中小微企业发行公司债券、可转债、绿色债券；建立“政保贷”联动机制，构建合理的风险共担与利益分配机制，稳步推动中小微企业信用保证保险业务发展；设立省级产业并购基金，鼓励中小微企业参与国有企业兼并重组，实现产权多元化等。
 
河南省传统煤化工行业转型发展行动方案公布
 
据悉，为加快传统煤化工（合成氨、甲醇）行业绿色化转型，河南省政府办公厅近日印发了《河南省传统煤化工行业转型发展行动方案（2018—2020年）》，提出以“安全、绿色、减量、精细”为转型方向，到2020年，全省合成氨、甲醇产能分别控制在550万吨、300万吨左右，努力向现代精细煤化工延伸发展。
　　河南是传统煤化工产业大省。2017年，河南全省合成氨产量644.3万吨，居全国第二位；甲醇产量357.5万吨，居全国第五位。但全省现有的24家合成氨生产企业中，产能100万吨/年以上的仅有3家，20家产能在30万吨/年及以下，产能利用率不足60%；现有10家甲醇生产企业中，产能均在60万吨/年及以下。河南煤化工行业存在突出问题，单厂规模小，产能利用率低，装备水平低，环保压力大，产业布局分散，安全问题突出，成本优势不突出。
　　方案提出，河南以供给侧结构性改革为主线，到2020年，实现“三减三提升”。“三减”，即全省合成氨产能只减不增，甲醇产能只减不增，污染物排放大幅减少；“三提升”，即企业集中度大幅提升，布局集中度大幅提升，装置规模化大幅提升。构建4个以河南能源化工集团为主导的现代煤化工基地，打造4个以合成氨及下游产品为主导的标杆企业。
为保障目标任务完成，河南将严格控制新增产能，原则上禁止传统煤化工企业新建、扩建单纯新增产能的项目，严禁各地擅自建设不符合产业布局规划要求的煤化工项目。此外，河南还将从加大煤化工企业搬迁改造力度、实施绿色化改造、实施园区化发展、建设现代精细煤化工基地、支持合成氨骨干企业转型发展等方面保障目标任务完成。
 
安徽鼓励仿制药研发供应
 
近日，安徽省出台《关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的实施意见》，给予仿制药研发生产项目专项支持、医保倾斜、税收减免等一系列优惠政策，对完成质量和疗效一致性评价的仿制药，每个品种给予一次性奖补100万元，单个企业最高可达300万元。
　　据介绍，为促进仿制药研发，安徽提出组织实施省科技重大专项、省重点研发计划项目等省级科技计划项目，围绕鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品，开展关键共性技术研究。对仿制药项目获得国家重大科技专项并在省内实施的，可以直接纳入省重大新兴产业专项予以支持。为提升仿制药质量和疗效、加快推进仿制药一致性评价工作，对已获得国家资格认定或获得备案并开展研究的药物临床试验机构（GCP）给予一次性100万元奖励。
　　在税收奖补方面，该省仿制药企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具（除房屋、建筑物以外的固定资产），单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。仿制药企业经认定为高新技术企业的，减按15％的税率征收企业所得税。对完成质量和疗效一致性评价的仿制药，每个品种给予一次性奖补100万元，单个企业最高可达300万元。医药企业每取得1个全国首仿药品生产批件并落户安徽省生产的，一次性给予200万元奖励。
　　此外，对首次进入全国医药行业百强的安徽药企，政府一次性奖补200万元。医药生产企业单个品种年销售收入首次突破1亿元、5亿元、8亿元、10亿元的，每上一个台阶给予企业100万元奖励。对获得欧洲药品质量管理局EDQM认证、美国食品药品管理局FDA认证、世界卫生组织PQ认证的医药企业，一次性给予100万元奖励。对总部新落户安徽的全国医药行业百强企业，给予一次性奖补200万元。
 
浙江发布推动支持民企安全发展措施
 
据悉，浙江省应急管理厅近日发布《推动支持民营企业安全发展八条措施》。根据措施，浙江将推行应急管理、安全生产、消防安全等一体化监督检查，避免重复检查，并推进安全生产领域跨部门“双随机”联合抽查、一次到位机制，实现相关部门就同类事项开展联合执法检查，避免多头执法。
　　为加强信用监管，浙江将在2019年年初制定生产经营单位安全生产信用管理的规范，在6月底前落实安全生产信用等级差异化监管，并把信用等级评定结果推送至公共信用管理平台，通过守信联合激励、失信联合惩戒的机制，激励民营企业安全生产守信行为。
　　根据措施，除政府和上级部门特别部署要求外，应急管理部门对重大活动安保工作做到“三不一少”，即不停工、不停产、不放假、少干扰。原则上不得采用“一家企业发生事故、同类其他企业停产整改”简单化处理方式。谨慎采取查封、扣押等行政强制措施，对依法采用非强制手段可以达到行政管理目的的，原则上不予采取行政强制措施。
　　特别是要减少一般事故调查对企业生产经营活动影响，对发生一般生产安全事故且影响较小的事故企业，在保证安全和开展事故调查与处理前提下，不得影响事故企业符合安全生产条件的其他厂区的正常生产经营活动。
 
湖北省新举措给力小微民企
 
　　据悉，湖北省支持小微、民企出新举措。湖北省政府办公厅去年底发布《关于实施“百万千亿金惠工程”深化民营和小微企业金融服务的意见》。根据该《意见》，到2020年全省金融机构将为100万家民营、小微企业新增1000亿元以上普惠口径贷款（单户授信500万元以下）。
　　“不断贷、不抽贷、不压贷”，不盲目对民营和小微企业信贷需求“一刀切”。《意见》明确提出，对生产经营暂时困难但信用状况良好的小微企业，充分利用无还本续贷方式，解决企业贷款与用款期限错配问题，加大对企业的续贷支持力度。
　　与此同时，面向民营、小微企业金融服务的六大“绿色通道”正在构建，即创建票据业务、设立贷款审批、设置贷款管理、建设专营服务、打造服务创新和建立宣传培训等“绿色通道”。届时，在贷款审批环节，针对小微企业贷款“短、小、频、急”要求，各金融机构将推行“信贷工厂”模式，改造贷款审批流程，向基层下放审批权，简化流程，快速响应小微企业融资需求。在专营服务上，银行机构将增设社区支行、小微支行，提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。
　　融资贵是不少企业的呼声。在降低企业融资成本上，《意见》明确禁止向小微企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制收取财务顾问费、咨询费。
　　据统计，目前全省有九成左右的小微企业从未在金融机构获得融资。《意见》提出，新增一批首次融资。对于符合信贷条件的企业，及时足额发放贷款，满足其合理融资需求，对于经营前景好但暂时不满足信贷条件的企业，提供信贷辅导，逐步提高信用等级，促其达到授信要求。
　　为实现“百万千亿金惠工程”目标，除了新增一批首次融资外，湖北省还将巩固一批抵押担保融资、推广一批质押融资、拓宽一批直接融资、加快一批大数据融资、引导一批低利率融资。
　　到2018年9月末，武汉市金融机构累计发放知识产权质押贷款46.6亿元。根据《意见》，湖北省将鼓励金融机构加大质押贷款业务创新，发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资模式，引入出口退税质押、仓单质押、保单质押、债券质押等质权融资模式，并合理提高质押率。
　　让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。湖北省将健全小微企业失信惩戒机制，定期发布小微企业信贷违约信息，制定小微企业严重失信行为“黑名单”，开展失信联合惩戒。
　　为了做到让银行从“惧贷慎贷”转变为“敢贷愿贷”，《意见》提出，提高对小微企业不良贷款的容忍度，商业银行小微企业不良贷款率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点（含）以内的，或小微企业贷款不良率不高于3.5%的，可不作为监管评级和银行内部考核评价的扣分因素。同时，落实授信尽职免责办法，对符合规定的免责情形，免除相关人员全部或部分责任。增加银行小微企业贷款金额、户数的考核权重，降低利润指标考核权重。
　　人民银行武汉分行相关负责人表示，将在信贷资源配置、内部考核、客户经理尽职免责等方面，做好系统性安排，加大对民营经济、小微企业的支持力度，落实“百万千亿金惠工程”。
 
·企业动态·
 
大商所公布玉米期权做市商名单
 
　　据悉，大连商品交易所1月4日正式发布玉米期权做市商名单，12家公司成为大商所玉米期权的做市商。这12家公司分别为：银河德睿资本管理有限公司、上海海通资源管理有限公司、招商证券股份有限公司、中粮祈德丰投资服务有限公司、浙江南华资本管理有限公司、中信证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司、金瑞前海资本管理（深圳）有限公司、东证润和资本管理有限公司、西部证券股份有限公司、国泰君安风险管理有限公司和上海新湖瑞丰金融服务有限公司。
在上述12家玉米期权做市商中，银河德睿资本管理有限公司、上海海通资源管理有限公司、招商证券股份有限公司、中粮祈德丰投资服务有限公司、浙江南华资本管理有限公司5家公司也是豆粕期权做市商。同时，玉米期权做市商中包括8家期货公司风险管理子公司和4家证券公司，其中证券公司比例高于豆粕期权，做市商结构进一步优化。
 
山西重新认定105家省级扶贫龙头企业
 
据悉，为了加强贫困地区龙头企业培育，增强辐射带动贫困户的增收能力，山西省扶贫办近日重新认定了105家省级扶贫龙头企业，过去认定的省级扶贫龙头企业将不再享受有关扶贫政策扶持。
　　山西省扶贫办要求，市县扶贫部门要积极协调相关部门在财政资金、金融服务、项目安排、土地利用和税收优惠等方面，加大对扶贫龙头企业的扶持力度；并在贷款贴息、扶贫周转金使用等方面优先支持，优先安排农村致富带头人培训，对带贫减贫成效突出的予以奖励。
　　与此同时，各地要积极推动扶贫龙头企业履行扶贫责任，采用吸纳贫困劳动力务工就业、流转贫困户承包地参与产业化经营、财政资金投入形成的资产折股量化等形式，让贫困户参与到产业就业中，通过订单采购、产品代销、保护价收购等方式带动贫困户增收。
 
小米战略入股TCL集团
 
　　1月6日晚间，TCL集团发布公告称，公司接到小米集团通知，基于对公司价值的判断及对公司经营策略、核心竞争力、行业地位及文化价值观的高度认同，截至2019年1月4日，小米集团通过深交所交易系统在二级市场购入公司股份，购入股数为6516.88万股，占公司总股本的0.48%。
　　另外，公司已于2018年12月29日与小米集团签订战略合作协议，双方将开展智能硬件与电子信息核心高端基础器件一体化的联合研发，创新下一代智能硬件中新型器件技术的应用，建立起核心、高端和基础技术领域的相互合作或联合投资，以此催生创新智能产品。
　　据悉，小米是一家以手机、智能硬件和IoT平台為核心的互联网公司。自2018年7月上市以来，小米首次在组织架构进行了调整，新成立了电视部负责电视业务，同时孵化空调等新业务。
业内人士认为，对于小米而言，想要进一步在电视业务上扩张，需要与产业链上游企业形成更稳固的关系，尤其在电视面板供应领域。相对于互联网产品，硬件产品更加强调对供应链的把控。TCL则刚好满足了小米的需求，而且，小米电视此前也有不少小尺寸产品由TCL所代工。
　　据了解，在小米组织架构调整之际，在2018年末，TCL集团一场涉及“战略转型”的资产重组亦受市场关注。去年12月7日晚间，TCL集团发布资产重组公告，拟以47.6亿元将其直接持有的TCL实业100%股权、惠州家电100%股权、合肥家电100%股权、酷友科技55%股权、客音商务100%股权、TCL产业园100%股权、格创东智36%股权以及通过全资子公司TCL金控间接持有的简单汇75%股权、TCL照明电器间接持有的酷友科技1.5%股权向TCL控股出售。如交易实施，意味着消费电子、家电等智能终端业务及相关配套从TCL集团剥离。TCL集团将以华星光电半导体显示产业为核心主业。
　　TCL控股成立于2018年9月17日，尚未开始实际经营活动，为承接TCL集团今次剥离的资产而成立。与TCL集团相同，TCL控股董事长也是李东生，属关联方企业。
　　1月7日，TCL集团将举行2019年度第一次临时股东大会，审议该次重大资产重组方案。
　　目前，TCL集团的主营业务包括三大业务群：半导体显示业务群、智能终端业务群和新兴业务群。其中，半导体显示业务包括华星光电、华显光电、广东聚华和华睿光电；智能终端业务群包括TCL电子、TCL通讯和家电集团；新兴业务群包括平台服务、财务管控业务等。
华星光电成立于2009年11月16日，2010年开始投产。华星光电拥有全球效益最好的G8.5代显示生产线和全球世代及规格最高的G11代半导体显示生产线。
 
“世界之窗浏览器”视频广告过滤功能被判不正当竞争
 
日前，腾讯公司与世界星辉公司不正当竞争纠纷一案尘埃落定。北京知识产权法院终审认定“世界之窗浏览器”过滤广告功能构成不正当竞争，判决世界星辉公司赔偿腾讯公司经济损失及合理支出189万余元。
　　腾讯公司一审诉称，“世界之窗浏览器”软件系世界星辉公司开发经营，该浏览器设置有广告过滤功能，用户可有效过滤“腾讯视频”网站在播放影片时的片头广告和暂停广告，使腾讯公司不能从该业务中获取直接收益。一审法院认为，被诉行为不针对特定视频经营者，广告过滤功能属于行业惯例，网络用户对浏览器广告过滤功能的使用，虽造成广告被浏览次数的减少，但此种减少并不构成法律应予救济的“实际损害”。据此，一审法院驳回了腾讯公司全部诉讼请求。
　　腾讯公司提起上诉。二审中，腾讯公司提交了有关过滤广告功能对网络视频行业影响的经济学分析报告。
　　北京知识产权法院经二审审理后认定，被诉行为是否违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条规定，应以该行为是否违反公认的商业道德为标准。同时，因反不正当竞争法保护的是健康的社会经济秩序，因此，可通过分析被诉行为对社会总福利的影响从而对其是否违反公认的商业道德进行验证。
本案中，《互联网广告管理暂行办法》明确禁止被诉行为，说明主管机关已将此类行为认定为违反公认的商业道德。同时，反不正当竞争法考虑的社会公共利益既包括消费者利益，也包括经营者利益。而其中的经营者，不仅包括本案双方当事人，也包括其他同业或相关经营者。被诉行为虽看似有利于消费者，但其将对视频网站的商业模式及生存空间造成严重影响，最终成本仍需消费者承担。综上，北京知识产权法院作出上述判决。
 
·海外经济·
 
IMF警告全球没有准备好应对经济放缓
 
据报道，国际货币基金组织(IMF) 第一副总裁戴维·利普顿(David Lipton) 1月4日在亚特兰大举行的美国经济协会(American Economic Association)年会的间隙警告称，世界最大的一些国家的领导人没有准备好应对全球经济严重放缓的后果，这是危险的。尤其是各国政府将发现很难使用财政或货币措施来应对下一次衰退，而中央银行互换额度等跨境支持机制已遭到破坏。“鉴于这种情况，各国应注意保持经济平稳发展、建立缓冲机制，不要相互争斗。”
　　在最近于去年10月作出的预测中，IMF预计今年全球经济增长3.7%。但IMF本月晚些时候将发布最新预测，利普顿承认增长前景受到贸易紧张、政策缺陷和亚洲经济疲软的削弱。
　　“中国经济显然已在放缓——我们认为中国的增长势必放缓，但防止其以危险的方式减速是一个重要目标。”他说，并指出这种减速将是“非常广泛的，而不仅限于亚洲”。
　　最近几周，对增长前景变暗的担忧、加之利率上升，导致股市大幅下跌。在亚特兰大的会议上，美联储(Fed)主席杰伊·鲍威尔(Jay Powell)试图淡化这一问题，表示“美国数据似乎有望在新一年保持良好势头”。他承诺，美联储将以“耐心”的方式来收紧货币政策。
　　另外，白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)在会议上向参会的约13000名经济学家表示，“经济没有衰退的迹象。”他奉劝经济学家忽略华尔街的波动。
　　然而，一些知名经济学家指出，新的悲观投资者“叙事”可能会自我强化。“突然间，市场的反应就好像是出现了加息危机。”耶鲁大学(Yale)教授及诺奖得主罗伯特·席勒(Robert Shiller)称。他指出，虽然美联储几年来一直在加息，但投资者现在才对此做出反应。
 
美联储主席称对收紧货币政策保持耐心
 
1月4日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在亚特兰大出席美国经济学会会议时表示，美联储将密切观察美国经济走向和金融市场形势变化，对收紧货币政策保持耐心。
　　鲍威尔表示，2018年美国经济总体表现较好，宏观经济数据显示就业市场继续表现强劲，通胀稳定在较低水平，预计美国经济增长势头将延续到2019年。但他同时指出，美联储也注意到金融市场对经济下行风险的担忧。
　　鲍威尔表示，美联储没有预设政策路径，鉴于当前美国通胀水平稳定，美联储将继续观察美国经济走向，并对收紧货币政策保持耐心。他还表示，美联储做好准备在必要情况下调整货币政策，包括调整缩减资产负债表的进程，以实现其物价稳定和充分就业的双重目标。
　　就近期有媒体报道称美国总统特朗普有意要求鲍威尔辞职，鲍威尔回应称，若特朗普提出要求，他不会辞职，并强调美联储有保持独立的长期传统。
　　分析人士认为，鲍威尔的言论暗示美联储将对后续加息保持耐心。摩根大通首席美国经济学家迈克尔·费罗利表示，鲍威尔讲话使其确信美联储2019年加息节奏将更平缓。
　　美联储去年12月宣布将联邦基金利率目标区间上调25个基点到2.25%至2.5%的水平，同时预计2019年将加息2次，少于此前预测的3次。 
·研究探索·
 
下半年我国经济运行将趋好转
 
据悉，交行首席经济学家连平1月4日在交银集团2019年中国宏观经济金融展望发布会上表示，预计2019年经济增速可能在6.3%左右。
　　他称，从三大需求来看，出口方面，外需走弱导致出口放缓压力较大，今年出口增速将明显下降，预计在5%左右；消费将稳中趋缓，今年消费增速可能在8.7%左右；从投资来看，今年基建投资力度加大，房地产开发投资和制造业投资增长可能放缓，固定资产投资约增长5.8%。
　　连平表示，目前宏观政策已经开始逆向调节，且力度在不断加大。宏观政策对经济运行的作用将从2018年的适度抑控转为2019年的支撑和托底。
　　“随着宏观政策效果显现，下半年经济运行将趋好转，全年经济增速可能前降后稳。”他说。
　　根据交行金融研究中心分析，今年经济仍然存在和可能出现一系列有利于经济运行的因素。比如，产业出清带来高质量发展动力，过去几年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务逐渐取得成效，部分行业已经出现恢复性增长；技术创新带来新兴产业崛起，我国科技研发能力逐渐增强，越来越多领域逐渐接近或达到全球前列。科创板有望成为科技进步的重要推动力。
 
·社团工作·
 
沈阳市中小企业协会举行2018年度工作总结表彰大会
 
1月5日，沈阳市中小企业协会举行了2018年度工作总结表彰大会。会议主题为“坚守、创新”。
　　沈阳市中小企业协会荣誉会长刘洪文在会上宣读了2018年度六项表彰决定，李广端、黄勇、王安军、王广瑞、王彤、任飞、沈保国、赵仲宁、许慕侠、李业民等10人获“协会工作突出贡献奖”；中辰钢构、防锈包装等20家会员单位获“最佳企业管理奖”；天久集团、金晨伟业等30家会员企业获“最佳创新发展奖”；泰克诺美、君威新能等28家会员单位获“最佳企业经营奖”；奉军企管、保兴律师所等12家会员单位获“最佳企业服务奖”。向协会原秘书长张世忠颁发“协会工作特殊贡献奖”，向倪锋、石其钢、赵兴元、王晓燕、刘国栋、王昱等6人颁发“协会工作贡献奖”。阎秉哲副市长、宋彪会长等领导向所有获奖单位和个人颁发了奖牌、奖杯和证书。