目 录
·国内财经·  
　　国务院部署对标国际先进水平促进综合保税区升级 
　　财政部发布地方政府债务信息公开办法
　　七部门印发企业境外经营合规管理指引
　　银保监会规范银行业金融机构异地非持牌机构  
　　央行决定调整普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准
　　玉米、棉花、天胶期权合约公开征求意见   
　　财政部明确税务部门相关罚没收入全额上缴国库     
　　车辆购置税法公布 
　　国务院批复雄安新区规划   
　　河北发文完善国有金融资本管理     
　　2020年辽宁散煤清洁化替代率达30%以上  
　　辽宁省"个转企、小升规、规升巨"培育行动实施方案发布    
　　江苏实行环保信任保护原则      
·企业动态·  
　　华为人工智能产业基地落户辽宁省沈抚新区      
　　1241只A股纳入标普道琼斯指数初筛名单 
·海外经济·  
　　CPTPP正式生效    
　　2018欧盟工业研发投资排名公布    
·研究探索·  
　　李扬称"三个转移"是我国经济长期高速增长的关键  
　·社团工作·    
　　中证协称已有99家券商结对帮扶269个国家级贫困县  
　　上市公司协会呼吁资本市场支持培养一批大象型企业
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院部署对标国际先进水平促进综合保税区升级
 
　　据悉，国务院总理李克强1月2日主持召开国务院常务会议，部署对标国际先进水平促进综合保税区升级，打造高水平开放新平台；决定推出便利化改革措施，解决企业反映强烈的“注销难”问题。
　　会议指出，按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署，完善综合保税区营商环境，进一步促进贸易投资便利化，有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地，有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定：一是便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等，内销时不再申领自动进口许可证。二是促进研发创新。除禁止进境的外，对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策，支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业，经评定符合标准的，直接赋予最高信用等级。三是推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转，可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的，可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。四是培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务，促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。五是支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验，推动各类海关特殊监管区域整合提升。
　　为回应广大市场主体关切，通过深化“放管服”改革，加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，促进企业“新陈代谢”、结构优化，会议决定，一是简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等，改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料，只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理，未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人，可免于办理清税手续，直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。三是依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。采取上述改革措施，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少一半。
 
财政部发布地方政府债务信息公开办法
 
　　2018年12月29日，财政部印发《地方政府债务信息公开办法（试行）》（以下简称“办法”），自2019年1月1日起实施。
　　办法适用于县级以上各级财政部门地方政府债务信息公开工作。其中，地方政府债务包括地方政府一般债务和地方政府专项债务；地方政府债务信息包括预决算公开范围的地方政府债务限额、余额等信息以及预决算公开范围之外的地方政府债券发行、存续期、重大事项等相关信息。
　　办法要求，省级财政部门应当在新增一般债券、新增专项债券发行前，提前5个以上工作日公开相关信息，并且在债券发行后2个工作日内，公布发行债券编码、利率等信息。
　　对于新增一般债券，办法要求省级财政部门公开：经济社会发展指标，包括本地区国内生产总值、居民人均可支配收入等；地方政府一般公共预算情况；一般债务情况，包括本地区一般债务限额及余额、地区分布、期限结构等；拟发行一般债券信息，包括规模、期限、项目、偿债资金安排等；第三方评估材料，包括信用评级报告等；以及其他按规定需要公开的信息。
　　而在专项债券方面，办法要求省级财政部门公开七类相关信息：如经济社会发展指标，包括本地区国内生产总值、居民人均可支配收入等；地方政府性基金预算情况，包括本地区、本级或使用专项债券资金的市县级政府地方政府性基金收支、拟发行专项债券对应的地方政府性基金预算收支情况；专项债务情况，包括本地区专项债务限额及余额、地区分布、期限结构等；拟发行专项债券信息，包括规模、期限及偿还方式等基本信息；拟发行专项债券对应项目信息，包括项目概况、分年度投资计划、项目资金来源、预期收益和融资平衡方案、潜在风险评估、主管部门责任等；第三方评估信息，包括财务评估报告（重点是项目预期收益和融资平衡情况评估）、法律意见书、信用评级报告等；以及其他按规定需要公开的信息。
　　办法指出，预决算公开范围的地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息应当在地方政府及财政部门门户网站公开。财政部门未设立门户网站的，应当在本级政府门户网站设立专栏公开。
 
七部门印发企业境外经营合规管理指引
 
据悉，为更好服务企业开展境外经营，推动企业持续提升合规管理水平，2018年12月29日，国家发改委、外交部、商务部、人民银行、国资委、外汇局、全国工商联等7部门联合发布《企业境外经营合规管理指引》（下称“《合规指引》”），要求开展对外贸易、境外投资、对外承包工程等“走出去”相关业务的中国境内企业及其境外子公司、分公司、代表机构等境外分支机构设立合规管理机构，完善合规培训、汇报、考核、咨询、调查、问责等运行机制，合规考核结果应作为企业绩效考核的重要依据，与评优评先、职务任免、职务晋升以及薪酬待遇等挂钩。
　　《合规指引》从总则，合规管理要求，合规管理架构，合规管理制度，合规管理运行机制，合规风险识别、评估与处置，合规评审与改进，合规文化建设8方面给出30条指引意见。《合规指引》适用于开展对外贸易、境外投资、对外承包工程等“走出去”相关业务的中国境内企业及其境外子公司、分公司、代表机构等境外分支机构，要求企业及其员工的经营管理行为符合有关法律法规、国际条约、监管规定、行业准则、商业惯例、道德规范和企业依法制定的章程及规章制度等要求。
　　《合规指引》在强调境外经营活动全流程、全方位合规的同时，重点针对对外贸易、境外投资、对外承包工程和境外日常经营等四类主要活动，明确了具体的合规要求。
　　企业开展对外货物和服务贸易，应全面掌握关于贸易管制、质量安全与技术标准、知识产权保护等方面的具体要求，关注业务所涉国家（地区）开展的贸易救济调查，包括反倾销、反补贴、保障措施调查等。
　　企业开展境外投资，应全面掌握关于市场准入、贸易管制、国家安全审查、行业监管、外汇管理、反垄断、反洗钱、反恐怖融资等方面的具体要求。
　　企业开展对外承包工程，应全面掌握关于投标管理、合同管理、项目履约、劳工管理、环境保护、连带风险管理、债务管理、捐赠与赞助、反腐败、反贿赂等方面的具体要求。
　　企业开展境外日常经营，应全面掌握关于劳工权利保护、环境保护、数据和隐私保护、知识产权保护、反腐败、反贿赂、反垄断、反洗钱、反恐怖融资、贸易管制、财务税收等方面的具体要求。
　　为让企业做好合规工作，《合规指引》明确了企业境外经营合规管理的基本内容和关键环节。企业可以对照《合规指引》，从自身经营范围、组织结构和业务规模等实际出发，加强境外经营合规管理。
　　在全面识别合规要求方面，企业应系统全面地识别合规要求，清楚合规要求对于企业经营活动、产品和服务的影响，确保经营活动全流程、全方位合规。
　　在健全合规管理架构方面，企业可结合发展需要，明晰内部各层级的合规管理责任，并根据业务性质、地域范围、监管要求等设置相应的合规管理机构。该机构一般由合规委员会、合规负责人和合规管理部门组成。
　　在制定合规管理制度方面，企业可从合规行为准则、合规管理办法、合规操作流程三个层次，建立健全合规管理制度，作为合规管理的指引和依据。
　　在完善合规运行机制方面，企业应完善合规培训、汇报、考核、咨询、调查、问责等运行机制，将制度规定贯彻落实于工作实践中。其中，合规考核应全面覆盖企业的各项管理工作，合规考核结果应作为企业绩效考核的重要依据，与评优评先、职务任免、职务晋升以及薪酬待遇等挂钩。
　　在防范应对合规风险方面，企业应通过合规咨询、违规调查等内部途径或外部咨询等方式，有效识别各类合规风险，并依法采取恰当的控制和处置措施。
　　在持续改进合规管理体系方面，企业应持续跟踪监管政策变化，定期进行合规审计和管理体系评价，根据内外部环境变化动态调整管理制度和运行机制，保障合规管理体系稳健运行。
　　在重视合规文化建设方面，企业应将合规文化作为企业文化建设的重要内容，树立积极正面的合规形象，促进行业合规文化发展，营造和谐健康的内外部合规环境。
 
银保监会规范银行业金融机构异地非持牌机构
 
据悉，为进一步规范银行业金融机构异地非持牌经营行为，维护金融市场秩序、防范金融风险，2018年12月29日，银保监会发布了《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》（简称《指导意见》）。《指导意见》自印发之日起生效，并对存量异地非持牌机构的整改安排了一年的过渡期。对于一年内完成整改确有困难的，经法人监管机构同意，整改时限可适当后延。
　　一是按照“新老划断”原则，允许存量异地非持牌机构在过渡期内有计划整改，新设异地机构严格履行行政审批程序或报告义务。
　　二是强调银行业金融机构作为经营主体在过渡期内对异地非持牌机构的主体管理责任。
　　三是明确银保监会相关机构监管部门应当做好统筹指导，并要求加强条线的信息共享与监管联动，做好过渡期的风险防范。
　　四是明确过渡期内的监管职责，法人监管机构在法人监管框架内承担主体监管责任，所在地监管机构承担属地监管责任。
　　《指导意见》要求按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。一是要求银行业金融机构专注主业、回归本源，坚守市场定位，着力提升服务实体经济的质效，避免盲目扩张。二是要求银行业金融机构加强对异地机构的管理，根据本行发展战略，完善公司治理，提高风险管理水平和内部控制能力。三是按照实质重于形式原则，将异地非持牌机构分为经营性机构与非经营性机构，分别提出针对性规范要求。四是充分考虑不同类型机构的差异，对异地非持牌机构的规范不搞“一刀切”，给予充分的过渡期，允许银行业金融机构在过渡期内有计划、分步骤整改。
　　根据实质重于形式原则，按照是否实质性开展经营活动，《指导意见》将异地非持牌机构划分为异地经营性非持牌机构（以下简称“经营性机构”）与异地非经营性非持牌机构（以下简称“非经营性机构”），并根据风险外溢程度与风险管理需求的不同分别提出规范要求。
　　对于经营性机构，《指导意见》要求银行业金融机构按照《中资商业银行专营机构监管指引》相关要求，根据实质重于形式原则，对符合持牌要求的，按照行政许可程序申领专营机构或专营机构分支机构金融许可证；对不符合持牌要求的，将其并入当地分支行管理或予以撤销。在坚守定位、风险为本的原则下，《指导意见》规定除经国务院银行业监督管理机构批准外，银行业金融机构不得在当地无分支机构的地区设立专营机构及其分支机构。
　　对于境内非经营性机构，《指导意见》要求银行业金融机构至少提前2个月向法人监管机构及拟设立非经营性机构的所在地监管机构报告，并定期向法人监管机构报告境内非经营性机构相关情况。除对部分特殊情况豁免外，不得在境内无分支机构的地区设立非经营性机构，不得在异地集中设立多个非经营性机构。严禁以非经营性机构之名，实质对外开展经营活动。
　　《指导意见》强调银行开展各类经营活动，必须持有金融许可证。异地非持牌机构清理规范后，对于异地持牌机构，《指导意见》重申所在地监管机构的主体监管责任，法人监管机构在法人监管整体框架内对其依法监管。对于非经营性机构，明确法人监管机构的主体监管责任，同时赋予所在地监管机构监管约谈、下达监管意见书、监管通报、现场检查、行政处罚等监管权力。
 
央行决定调整普惠金融定向降准小微企业贷款考核标准
 
　　1月2日，中国人民银行宣布，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。
对普惠金融实施定向降准政策初见于2017年9月末，正式实施于2018年。此次考核标准调整之后，对普惠金融实施定向降准的考核范围覆盖单户授信1000万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。
　　根据人民银行规定，凡前一年上述贷款余额或增量占比达到1.5%的商业银行，存款准备金率可在人民银行公布的基准档基础上下调0.5个百分点；前一年上述贷款余额或增量占比达到10%的商业银行，存款准备金率可按累进原则在第一档基础上再下调1个百分点。
按照此前的考核标准测算，对普惠金融实施定向降准政策可覆盖全部大中型商业银行、约90%的城商行和约95%的非县域农商行。此次标准降低，单户授信小于1000万元的小微贷款皆可纳入考核范围，无疑将有更多的银行被覆盖其中，享受第二档定向降准优惠的银行数量也有望增多。
 
玉米、棉花、天胶期权合约公开征求意见
 
　　据报道，衍生品大扩容时代来临。在豆粕、白糖和铜期权合约上市后稳定运行的基础上，2018年12月28日，上期所、郑商所、大商所分别发布通知，就天胶、棉花、玉米期权合约公开征求意见。
　　根据大商所公布的征求意见稿，玉米期权合约类型为看涨期权和看跌期权；交易单位为1手(10吨)玉米期货合约；最小变动价位为0.5元/吨；涨跌停板幅度与玉米期货合约涨跌停板幅度相同；合约月份为1、3、5、7、9、11月；行权价格覆盖玉米期货合约上一交易日结算价上下浮动1.5倍当日涨跌停板幅度对应的价格范围。行权价格≤1000元/吨，行权价格间距为10元/吨；1000元/吨
　　根据郑商所公布的征求意见稿，棉花期权交易单位为一手棉花期货合约，方便投资者对冲期货部位风险；棉花期权合约月份规定为两个近月及持仓量超过5000手的活跃月份，能够满足市场避险需求，有助于集中市场流动性，提升市场运行效率；棉花期权最后交易日(到期日)为标的期货合约交割月份前一个月的第三个交易日，尽量满足产业客户套保期限需求，又避免给交割月运行带来风险；借鉴国际商品期权市场和白糖期权市场经验，棉花期权行权方式设置为美式，期权买方可在到期日及之前任一交易日行权。
　　根据上期所公布的征求意见稿，天然橡胶期权合约类型为看涨期权和看跌期权；交易单位为1手天然橡胶期货期权合约；最小变动价位为1元/吨；涨跌停板幅度与天然橡胶期货合约涨跌停板幅度相同；合约月份与天然橡胶期货合约相同；行权价格覆盖天然橡胶期货合约上一交易日结算价上下浮动1.5倍当日涨跌停板幅度对应的价格范围。行权价格≤10000元/吨，行权价格间距为100元/吨；10000元/吨＜行权价格≤25000元/吨，行权价格间距为250元/吨；行权价格＞25000元/吨，行权价格间距为500元/吨。行权方式为美式，即买方可在到期日前任一交易日的交易时间提交行权申请，也可在到期日15:30之前提交行权申请、放弃申请。
 
财政部明确税务部门相关罚没收入全额上缴国库
 
　　据悉，财政部日前发布《关于税务部门罚没收入等政府非税收入管理有关事项的通知》(简称《通知》)。《通知》明确，税务部门在税收征缴过程中收取或产生的相关罚没收入、利息收入和违约金收入，全额上缴中央国库。《通知》自2019年1月1日起施行。
　　《通知》介绍，相关罚没收入，是指税务部门收取的各项罚没收入，不包括随各税种税款加收的滞纳金和罚款；利息收入，是指税务代保管资金账户中资金产生的利息收入；违约金收入，是指因税务部门委托代征人未履行代征义务，税务部门按《委托代征协议书》约定向代征人收取的违约金。
　　《通知》指出，税务部门收取的上述罚没收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入“税务部门罚没收入”(103050107目)科目；利息收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入 “其他利息收入”(103070599目)科目；违约金收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入“其他收入”(1039999项)科目。
　　《通知》强调，各部门应严格执行上述规定，确保相关政府非税收入及时、足额上缴中央国库。
 
车辆购置税法公布
 
　　2018年12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《中华人民共和国车辆购置税法》（简称《购置税法》）。该法规定，车辆购置税的税率为百分之十。《购置税法》自2019年7月1日起施行，国务院于2000年10月22日公布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》同时废止。
　　《购置税法》规定，在境内购置汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过一百五十毫升的摩托车（以下统称应税车辆）的单位和个人，为车辆购置税的纳税人，应当依照本法规定缴纳车辆购置税；购置税实行一次性征收，购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税。
《购置税法》明确提出，车辆购置税的应纳税额按照应税车辆的计税价格乘以税率计算。其中，为纳税人实际支付给销售者的全部价款，不包括增值税税款；且纳税人进口自用应税车辆的计税价格，为关税完税价格加上关税和消费税。
 
国务院批复雄安新区规划
 
　　日前，国务院正式批复《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》。批复对紧扣雄安新区战略定位、有序承接北京非首都功能疏解、优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展等提出指导性意见。
　　根据批复，雄安将建设绿色低碳之城、国际一流的创新型城市，创建数字智能之城，原则上不建高楼大厦，严禁大规模商业房地产开发。
　　批复指出，按照分阶段建设目标，有序推进雄安新区开发建设，实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
　　批复指出，打造宜居宜业环境。要引入优质公共服务资源，高标准配套建设公共服务设施，推进共建共享，构建多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，提升雄安新区公共服务水平，实现城乡基本公共服务均等化。优先发展现代教育，高标准配置医疗卫生资源，建设公共文化服务设施，构建完善的全民健身设施网络，提供多层次公共就业服务，创新社会保障服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场平稳健康发展长效机制，严禁大规模商业房地产开发。
　　批复指出，建设绿色低碳之城。要坚持绿色低碳循环发展，推广绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，推进资源节约和循环利用。确立水资源开发利用红线，以水定城、以水定人，实行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市，构建集约高效可靠的供排水系统。优化能源结构，建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统，推进本地可再生能源利用，严格控制碳排放。提高绿色建筑、节能相关标准，全面推动绿色建筑设计、施工和运行。构建先进的垃圾处理系统，全面推行垃圾分类，促进垃圾资源化利用。
批复还提出，建设国际一流的创新型城市。要实施创新驱动发展战略，高起点布局高端高新产业，改革创新人才发展机制，集聚国内外高端创新要素，优化雄安新区创新创业生态，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。建设国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施，引进和培育创新型企业，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进京津冀协同创新，促进军民融合创新，主动融入全球创新。强化知识产权保护及综合运用，促进科技成果转移转化。
 
河北发文完善国有金融资本管理
 
　　日前，河北省委、省政府出台《关于完善国有金融资本管理的实施意见》，提出理顺国有金融资本管理体制、健全国有金融资本管理制度体系、推动国有金融机构持续深化改革等方面的要求。目标到2023年，河北省国有金融资本管理的“四梁八柱”基本建立，国有金融资本战略布局得到优化，国有金融资本管理体制全面理顺，国有金融机构活力与控制力不断增强，国有金融资本实现保值增值，金融服务实体经济的能力显著增强。
　　具体来看，意见提出，依法对有关国有金融机构出资，支持国有金融机构做强做优做大。坚持有进有退、突出重点，合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重，推动国有金融资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点金融机构集中，提高资本配置效率。继续按照市场化原则，稳妥推进国有金融机构混合所有制改革。
　　意见提出，2019年底前，落实金融机构国有资产产权登记制度，做好国有金融资本清产核资、资本金权属界定、统计分析等工作，全面反映国有金融资本状况。健全国有金融机构股权管理制度，规范国有金融机构及其重点子公司设立、改制重组、增资扩股、合并分立、无偿划转、上市发行等国有股权变动和确认行为。
　　根据意见，加快推进国有金融机构公司制改革力度，推动具备条件的国有金融机构整体改制上市。稳步推进凭借国家权力和信用支持的金融机构公司制改革。根据不同金融机构的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。国有金融机构改制和重组应当进行可行性论证，按规定履行相关程序。涉及合并、分立、发行上市等重大国有股权变动事项的，应当聘请会计师事务所审计、资产评估机构评估，制定债务处置或承继、股权设置、资本重组实施方案，依法保护职工、债权人和股东的合法权益。
此外，意见要求，督促国有金融机构防范风险。压实国有金融机构防范风险的主体责任。督促国有金融机构细化完善内控体系，严守财务会计规则和金融监管要求，强化自身资本管理和偿付能力管理，保证充足的风险吸收能力。督促国有金融机构坚持审慎经营，加强风险源头控制，动态排查信用风险等各类风险隐患，健全风险防范和应急处置机制。规范产融结合，按照金融行业准入条件，严格股东资质和资金来源审查，严格限制和规范非金融企业投资参股国有金融企业，参股资金必须使用自有资金。国有金融机构资本金来源应当依法合规，注册资本为实缴资本额，不得接受委托资金、债务资金等非自有资金的投资，以非货币资产出资的应当依法进行资产评估。各级政府和财政部门不得干预金融监管部门依法监管。
 
2020年辽宁散煤清洁化替代率达30%以上 
 
据悉，为有效降低散煤燃烧对空气造成的污染，加快推进实施清洁能源替代散煤工作进程，辽宁省发改委印发《关于促进辽宁省散煤替代的指导意见》下简称《意见》），提出到2020年，散煤清洁化替代率力争达到30%以上。
　　洁净煤替代散煤是治理散煤污染排放的有效措施，较符合辽宁省大部分地区的实际情况。《意见》指出，辽宁省要以减少大气污染为立足点，同时以改善人民群众的生活环境和生活质量为出发点，按照因地制宜，分类施策，政府推动，居民接受的方针，推广洁净煤等清洁能源替代散煤工作，逐步提高清洁能源使用比重，构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁能源体系。
　　全面统筹推进城市建成区及城乡接合部、县及县级市建成区、农村三类地区的散煤替代工作，以全省14个地级市城市建成区为重点，在经济条件、基础设施条件较好的地区先行推进。各市要结合本地资源、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求，充分考虑居民消费能力，采取适宜的散煤替代策略，在同等条件下选择成本较低和污染物排放最少的能源方式。具备条件的地区，宜气则气、宜电则电；暂不具备条件的，要推广使用洁净煤和新型环保高效燃煤设备，完善清洁煤炭加工、销售、配送体系，减少煤炭散烧直排使用。
　　《意见》明确，要按照从城市到农村分类推进的总体思路，加快实施散煤替代工作。全力推进城市建成区及城乡接合部散煤替代工作，列入拆除计划的全省城市建成区20蒸吨/小时及以下燃煤供暖锅炉全部依法依规予以取缔，优先发展集中供暖，到2020年全面实现高效一体化供热。同时大力发展县及县级市建成区散煤替代工作，要以集中供暖为主，集中供暖暂时难以覆盖的，加快实施各类分散式清洁供暖。着力推动农村地区散煤替代工作，优先利用洁净煤、生物质、浅层地热能、太阳能等多种清洁能源供热取暖，有条件的发展天然气或电供热取暖。
　　辽宁省提出，要加快推广配套节能环保炉具的使用，以替代居民家中采暖、炊事用的落后炉具，并鼓励采取租借等方式推广使用环保炉具。鼓励省内煤炭企业从事洁净煤的生产加工，加大研发力度，努力降低洁净煤成本。大力推进农村生物质燃煤替代散煤工程，在秸秆等农作物丰富的地区，积极推广利用生物质成型燃料，建立秸秆等生物质收集、加工、销售体系。
 
辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案发布
 
近日，《辽宁省"个转企、小升规、规升巨"培育行动实施方案》(简称《方案》)正式印发，这是辽宁省认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，为壮大实体经济规模，推动全省民营经济高质量发展出台的又一政策"大礼包"。
　　方案要求，围绕 “个转企、小升规、规升巨”，加强分类指导和服务，通过积极培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批，推动民营企业发展壮大，引领民营经济实现高质量发展。每年重点培育1万户个体工商户转型升级为企业，重点培育1000户左右小微企业升级为规模以上工业企业，重点培育100户左右规模以上工业企业升级为超亿元 “小巨人”企业。
　　方案提出，促进大中小企业融通发展。推动中小企业增强专业化生产能力，与大企业建立稳定的生产、研发等专业化协作配套关系，形成大中小企业协同创新、融合发展的产业新格局。计划用3年时间支持不少于10个左右实体园区， 2019年推进沈阳高新区、大连高新区、抚顺高新区、本溪高新区和盘锦高新区按照工业和信息化部要求，打造大中小企业融通发展特色载体，推动大中小企业在创新创意、设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面相互合作。
　　方案指出，引导符合专精特新要求的中小企业进入战略性新兴产业和现代服务业领域，向各类新技术、新产业、新业态、新模式发展转型。按照高端化、智能化、特色化、绿色化发展目标，推进60个高质量发展项目逐年滚动实施，大力发展新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源汽车、节能环保、数字创意、生物产业及科技服务业等新兴产业。推进60个智能制造及智能服务试点示范项目建设，推动互联网、大数据、人工智能在企业生产经营中的深化应用，开展生产线和车间数字化改造，培育智能工厂。鼓励企业开展服务型制造，推动企业向“生产+服务”型制造转变。发展绿色制造，引导企业创建绿色工厂，不断提升能效水平。
方案还提到了，支持民营骨干企业，围绕战略性新兴产业组织实施一批重点科技创新项目，突破一批关键技术。加快发展民营科技企业孵化器、众创空间、星创天地等创新创业孵化载体。为民营企业申报高新技术企业、科技型中小企业提供精准服务。支持民营企业利用创新券购买创新服务，降低民营企业创新成本。
 
江苏实行环保信任保护原则
 
　　据悉，为了促进信任保护原则在环境执法中的运用，实施差别化监管，完善正向激励机制，创新监管形式，江苏省生态环境厅近日印发《江苏省企业环保信任保护原则实施意见（试行）》。
　　信任保护原则是指各级生态环境部门对能够严格落实生态环境法律、法规、规章要求，认真执行生态环境政策标准规定，环境管理处于行业领先水平、能够积极配合生态环境部门日常监督管理的企业给予守法信任并予以保护的原则。
　　据了解，正向保护激励包括多项措施：
　　在压减检查频次方面，生态环境部门对环保信任企业减少现场检查频次，降低企业迎检次数；在各类生态环保专项检查、交叉互查、重大活动保障督查中，环保信任企业适用豁免检查；对从事危险废物经营的环保信任企业，检查频次按照危险废物和医疗废物监管最低日常检查要求执行。
　　在政策扶持方面，各级生态环境部门对环保信任企业应优先安排环保补助资金、优先办理环保行政许可。对符合条件的重大项目优先推荐纳入中央和省财政资金项目储备库。支持符合条件的企业发行绿色债券，推动绿色信贷资产证券化，拓宽企业环保投融资渠道；优先支持环保信任企业申报江苏省生态环保发展基金。鼓励金融机构对环保信任企业给予更大力度支持。对环保信任企业在评先评优等方面给予重点推荐。
　　据悉，环保信任企业按年度申请，每年1月起开始申报，1月31日前完成。环保信任企业应当遵守生态环境法律、法规、规章，符合现行产业政策，生产工艺、技术、产品属产业结构目录鼓励类，清洁生产达到国际先进的一级水平，企业环保信用评价等级为“绿色”，已申领排污许可证且能规范执行许可证日常管理要求，污染物稳定达标排放、在线监测符合规范，近一年无被查实的环境信访投诉举报。
 
·企业动态·
 
华为人工智能产业基地落户辽宁省沈抚新区
 
　　2018年12月27日，辽宁省沈抚新区与华为技术有限公司签署了人工智能产业基地及数字沈抚建设战略合作协议，华为人工智能产业基地宣告落户沈抚新区。双方将共同推动沈抚新区信息化建设，深化人工智能、云计算、物联网、智慧城市等领域合作。
　　此次项目合作，主要是基于沈抚新区的区位及政策优势，与华为在人工智能领域的能力、生态能力、产业发展的实践能力，合力打造人工智能创新与孵化中心。其中，人工智能产业基地建设范围主要包括人工智能创新中心、人工智能人才培养、人工智能生态构建、数字沈抚样板工程、人工智能产业园区、人工智能城市“新名片”等多方面重点内容。项目建成后，将聚集华为行业生态伙伴，为当地传统产业赋能，提升产业效率；为城市嵌入人工智能能力，让城市更智能；通过人工智能技术平台和人工智能赋能团队，让更多有意愿智能转型的企业“移居”沈抚新区，繁荣人工智能产业氛围。
 
1241只A股纳入标普道琼斯指数初筛名单
 
2018年12月31日，全球最大的金融市场指数提供商之一——标普道琼斯指数公司正式公布了A股入围的初筛名单。本次共有1241只A股股票被纳入标普道琼斯指数，其中金融股有19只。
继2018年6月份MSCI纳入中国226只A股后，富时罗素紧跟其后决定将中国A股纳入其全球指数；12月5日，标普道琼斯指数公司正式对外宣布，将可以通过沪港通、深港通机制进行交易的合格中国A股纳入其有新兴市场分类的全球基准指数，纳入将自2019年9月23日市场开盘前生效，分类为“新兴市场”（Emerging Market）。
　　A股将按照25％的纳入因子纳入包括标普BMI指数、道琼斯全球指数在内的六个指数：S&；P Global BMI、S&；P Global BMIShariah、S&；P/IFCI、Dow Jones Global Index、S&；P Global Property和Dow Jones Islamic Markets。
　　本次进入标普道琼斯指数初筛名单的权重最高的50只股票分别是贵州茅台、中国平安、招商银行等，其中有19只为金融股。
　　标普道琼斯表示，这份名单还将于2019年9月6日进行调整，正式生效日期是2019年9月23日。
　　据统计，本次进入标普道琼斯指数初筛名单的权重最高的50只股票分别是（按权重顺序排名）：贵州茅台、中国平安、招商银行、农业银行、工商银行、中石油、长江电力、浦发银行、中国银行、上汽集团、华闻传媒、海康威视、万科、中国建筑、恒瑞医药、交通银行、格力、民生银行、中国中车、五粮液、太平保险、中石化、平安银行、中信银行、保利、光大银行、洋河股份、宝钢集团、伊利股份、中国联通、中铁股份、海螺水泥、中铁建、北京银行、上海银行、中国神华、国泰君安、上海机场、招商蛇口、大秦铁路、华泰证券、中国国旅、中国人寿、比亚迪、海天味业，申万宏源、华夏银行、苏宁电器、中船重工、京东方。
　　值得一提的是，上述50只股票中，权重比例高于0.01％的仅有三只股票，分别是贵州茅台0.0147％、中国平安0.0142％和招商银行0.0122％。
　　A股纳入标普道琼斯指数时间表：2018年12月5日，宣布中国A股将被纳入该指数；2018年12月31日，宣布A股入围初筛名单；2019年9月6日，发布纳入中国A股的预估调整文件；2019年9月23日正式生效，届时标普道琼斯指数将纳入合格的中国A股。
　　标普道琼斯指数公司是全球最大的金融市场指数提供商之一。2017年底共有13.7万亿美元资金跟踪标普道琼斯旗下指数。
 
·海外经济·
 
CPTPP正式生效
 
据报道，在美国退出后，仍有日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、智利等11个亚太国家参与的“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）于2018年12月30日正式生效，即将降低有关关税。CPTPP这一目前有11个成员的新自贸圈，将覆盖全球国内生产总值的13.5%，影响成员国内近5亿人口。
　　截至目前，日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新西兰和新加坡已完成国内程序，CPTPP的条款在这些国家先行生效。预计越南在2019年2月将成为第七个批准条约的国家。此外，还有文莱、智利、马来西亚和秘鲁仍等待国内法律程序批准。
　　据报道，在CPTPP内，未来将撤销区域内农产品及工业品超过95%品种的关税。2019年2月，日本与欧盟（EU）的经济伙伴关系协定（EPA）也将生效，日本的贸易战略将迎来新局面。
　　CPTPP是美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）后命名的新名字。
　　共同社指出，CPTPP的生效对于日本而言将推动汽车等工业品出口，也有望实现食品价格下调。但以牛肉和猪肉为中心的廉价农产品流入会对日本国内农业造成考验。除了政府的支援措施外，农户也需加强竞争力和开拓海外市场。
　　随着CPTPP生效，日本包括工业品及农产品在内全部品种的逾95%撤销关税。农产品中的大米、小麦、牛猪肉、乳制品、砂糖（糖料作物）这5个敏感领域被排除在撤销关税对象之外。日本之外的各国未来将对全部品种的超过99%撤销关税。
　　2017年，美国退出TPP，其农作物不能享受区域内关税下调的好处，相比欧洲产品，处于不利位置。
 
2018欧盟工业研发投资排名公布
 
　　近日，欧盟委员会的官网公布了《2018年欧盟工业研发投资排名》，这主要是对全球46个国家和地区的2500家主要企业2017会计年度研发投入进行的调查。在该名单中，日本有339家公司上榜（跻身百强榜有13家，美国企业跻身百强榜有35家），美国和欧盟分别是778家和577家。
　　而中国则有438家公司上榜（跻身百强榜有11家），其中华为以113亿欧元的研发投入排名中国第一，世界第五。
　　三星电子位列榜首，其共投入134.37亿欧元研发经费，占营业额比重为7.2%；谷歌母公司Alphabet以133.88亿欧元研发投资额排名第二，紧随其后的分别是德国大众（131.35亿欧元）、美国微软（122.79亿欧元）和中国华为（113.34亿欧元）。
　　华为在2004年之时，研发投入排在全球200名之外，14年后冲进了前5。113亿欧元的研发投入占年度总营收的的比重为14.7%，可以看出华为在研发投入方面从不吝啬。
另外，在该榜单中，美国英特尔和苹果，瑞士罗氏、美国强生和德国戴姆勒也跻身前十。
 
·研究探索·
 
李扬称“三个转移”是我国经济长期高速增长的关键
 
　　2018年12月28日，国家金融与发展实验室理事长李扬在“2018年中国金融学会学术年会”上表示，剩余劳动力由农业向工业化、由农村向城市、由国有向非国有持续转移——即“三个转移”——是我国经济能够保持长期高速增长的关键。
　　李扬认为，中国金融部门最大的贡献，便是有效地动员了储蓄，并创造了有效机制将储蓄转化为投资。而高储蓄率和高投资率长期并存，是“三个转移”不断深化的前提条件及必然结果。
　　他表示，中国的高储蓄和高投资的长期相互支撑，是一系列体制、机制变化的共同结果，有四类因素最为重要：
　　一是通过改革激发储蓄意愿。1993年之后，激发微观主体储蓄意愿的努力，全面蕴含在建设和完善社会主义市场经济制度的过程之中。
　　二是金融“大爆炸”。改革开放以来，我国发生了一系列使得储蓄、投资和利率发生变化的因素。
　　三是长期、持续的人口转移创造的人口红利。非公有制经济的蓬勃发展，使得非农产业就业增加、收入上升、储蓄上升、投资上升。
四是工业化引领城市化。正是工业化引领，中国才避免了走其他国家的弯路。
李扬表示，中国金融业未来主要面临两大类任务：一是管理金融风险；二是继续推进改革，为市场经济深入发展服务。
 
·社团工作·
 
中证协称已有99家券商结对帮扶269个国家级贫困县
 
    2018年12月28日，中国证券业协会执行副会长安青松在证券日报社举办的第二届新时代资本论坛上表示，行业履行社会责任的形象全面树立，截止到2018年12月，已经有99家券商结对帮扶269个国家级贫困县。
 
上市公司协会呼吁资本市场支持培养一批大象型企业
 
    2018年12月28日，由证券日报社举办的第二届新时代资本论坛在北京举行。中国上市公司协会会长王建宙在论坛上表示，资本市场要支持培养一批大象型企业，这类企业主要有以下三个特点：一是连续不断的资本支出，二是培养人才的周期很长；三是要面对专利的壁垒。培养这类企业要有耐心，要关注长期利益。