目 录
·国内财经·  
　　中央要求坚决破除地区间利益藩篱和政策壁垒  
　　28部委将对社保领域严重失信企业实施联合惩戒    
　　多部门联合发布调整跨境电商零售进口商品清单     
　　两部门宣布建立增量配电业务改革试点项目直接联系制度   
　　河北省拟全力推动奶业高质量发展 
　　河南出台新能源及网联汽车三年计划    
　　郑洛新自创区首批12个辐射区和108个辐射点确定      
　　成都民营经济"25条"出台   
　　内蒙古发布新兴产业高质量发展实施方案   
　　青海省通过大气污染防治条例  
·企业动态·  
　　甘肃组建6大制造业创新中心  
　　农投金控受让华英农业5.54%股份  
　　重药控股转让医工院43.11%股权    
　　华为在法国设立传感器和软件研发中心
·海外经济·  
　　美联储称美国金融系统韧性增强但需警惕风险  
　　欧盟计划到2050年实现"碳中和"    
　　英国计划2020年代中期运营首个碳捕捉项目    
　　英央行称"无协议脱欧"将致英国经济大幅萎缩   
·研究探索·  
　　如何避免中国的"流动性陷阱"？      
·社团工作·  
　　中纺联将制定《中国纺织行业军民融合发展指导意见》
　　贸促会发布《中国境外经贸合作区投资指南（2018）》
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中央要求坚决破除地区间利益藩篱和政策壁垒
 
据报道，为全面落实区域协调发展战略各项任务，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，中共中央、国务院日前发布“关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见”。
意见指出，实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。当前，我国区域发展差距依然较大，区域分化现象逐渐显现，无序开发与恶性竞争仍然存在，区域发展不平衡不充分问题依然比较突出，区域发展机制还不完善，难以适应新时代实施区域协调发展战略需要。
　　意见要求立足发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距，围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的目标，深化改革开放，坚决破除地区之间利益藩篱和政策壁垒，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进区域协调发展。
　　意见提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制，在建立区域战略统筹机制、基本公共服务均等化机制、区域政策调控机制、区域发展保障机制等方面取得突破，在完善市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制等方面取得新进展，区域协调发展新机制在有效遏制区域分化、规范区域开发秩序、推动区域一体化发展中发挥积极作用。
　　到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制，实现区域政策与财政、货币等政策有效协调配合，区域协调发展新机制在显著缩小区域发展差距和实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当中发挥重要作用，为建设现代化经济体系和满足人民日益增长的美好生活需要提供重要支撑。
　　到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制，区域协调发展新机制在完善区域治理体系、提升区域治理能力、实现全体人民共同富裕等方面更加有效，为把我国建成社会主义现代化强国提供有力保障。
　　意见还对建立区域战略统筹机制，健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制、切实加强组织实施等工作做了原则安排。
 
28部委将对社保领域严重失信企业实施联合惩戒
 
据悉，为加快推进社会信用体系建设，健全跨部门失信联合惩戒机制，打击社会保险领域违法失信行为，国家发改委、人民银行、人社部、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、工信部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、水利部、商务部、卫生健康委、应急管理部、国资委、海关总署、税务总局、市场监管总局、国际发展合作署、医保局、银保监会、证监会、民航局、外汇局、铁路总公司等28部门日前联合签署了《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称合作备忘录）。
　　合作备忘录指出，联合惩戒的对象是指人力资源社会保障部、税务总局和医疗保障局会同有关部门确定的违反社会保险相关法律、法规和规章的企事业单位及其有关人员，其严重失信、失范行为主要包括以下情形：（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；（九）其他违反法律法规规定的。
　　惩戒措施包括：依法将失信信息作为选择基础设施和公用事业特许经营等政府和社会资本合作项目合作伙伴的重要参考因素，限制失信主体成为项目合作伙伴；将失信信息作为证券公司、基金管理公司及期货公司的设立及股权或实际控制人变更审批或备案，私募投资基金管理人登记、重大事项变更以及基金备案的参考；将失信信息作为公司债券审核或备案的参考；对存在失信记录的相关主体在上市公司或者非上市公众公司收购的事中事后监管中予以重点关注；对存在失信记录的相关主体在证券、基金、期货从业资格申请中予以从严审核，对已成为证券、基金、期货从业人员的相关主体予以重点关注；将失信信息作为非上市公众公司重大资产重组审核的参考；将失信信息作为基金销售资格审批的参考；将失信企业及其有关人员的失信信息纳入金融信用信息基础数据库，为金融机构融资授信提供重要参考等。
 
多部门联合发布调整跨境电商零售进口商品清单
 
据悉，为促进跨境电子商务零售进口的健康发展，11月30日，财政部、国家发改委、工信部、生态环境部、农业农村部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、药监局、密码局、濒管办联合公布《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年版）》，自2019年1月1日起实施。
本清单实施后，《财政部等11个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告（2016年第40号）》和《财政部等13个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）的公告（2016年第47号）》所附的两批清单同时废止。
据悉，11月21日召开的国务院常务会议明确，延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，释放出“延续”“扩围”“提额”三项实质性重磅利好，即从2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，并将政策适用范围从15个城市再扩大22个城市，产品范围也扩围新增63个税目，将单次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2万元提高至2.6万元。 值得关注的是，此前，我国跨境电商零售进口监管过渡期政策已经于2016年和2017年先后两次延长。伴随过渡期即将在今年年底再度到期，之后的政策走向一直受到业内高度关注。
 
两部门宣布建立增量配电业务改革试点项目直接联系制度
 
据悉，为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，有序向社会资本放开配售电业务，2016年11月以来，国家发改委、国家能源局分三批在全国范围内批复了320个增量配电业务改革试点。为及时跟踪了解试点项目进展情况，研究解决改革试点中存在的问题，加快推进试点项目落地见效，11月29日，国家发改委、国家能源局宣布选取部分重点试点项目作为直接联系项目。
　  直接联系试点项目包括：辽宁大连瓦房店增量配电业务试点；江苏连云港徐圩新区增量配电业务试点；福建福州市江阴工业集中区增量配电业务试点；江西上饶经开区马鞍山南片区光伏产业园增量配电业务试点；山东青岛市红岛经济区（高新区）增量配电业务试点；河南郑州航空港经济综合实验区增量配电业务试点；河南洛阳市洛龙高新技术产业开发区增量配电业务试点；贵州贵安新区增量配电业务试点；云南文山州西畴兴街出口贸易加工区增量配电业务试点；陕西富平区域综合能源增量配电业务试点；甘肃瓜州柳沟综合物流及现代煤化工产业园区增量配电业务试点；宁夏宁东能源化工基地增量配电业务试点。
 
河北省拟全力推动奶业高质量发展
 
据日前召开的河北省农业产业化暨奶业振兴工作会议披露，当前和今后一个时期，河北省将努力在“优”字上下力气、做文章，全力推动全省奶业高质量发展。
　　建设优质奶源基地。依托现有产业发展基础和区域布局特点，形成产业集中、优势突出、质量最好、效益最佳的奶源主产区。引导奶牛养殖企业向饲草饲料丰富、生态容量大的区域转移，乳品加工企业向奶源基地转移，集中打造坝上、山前平原、黑龙港流域三大奶业聚集区。2022年，三大奶业集聚区奶牛存栏和奶类产量占全省的90%以上。
　　培育优势领军企业。坚持对标国际一流，加快兼并重组，重点培育一批销售收入超百亿元的乳品集团，促进产业集群集聚发展，加快形成骨干龙头企业带动、产业集群发展的新格局。推广“奶农+合作社+公司”的模式，支持有条件的奶农和合作社发展乳品加工流通，推动奶牛养殖向乳品加工流通全面拓展，让奶农更多分享增值收益。
　　打造优良乳品品质。抓原料奶质量，推进奶牛养殖转型升级，对饲料、防疫、养殖环境、饲养方式、养殖技术等环节进行全方位全过程管控。创新监管方式，对乳制品生产企业实行抽样全覆盖，建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制。探索建立生鲜乳收购第三方质量检测中心，到2022年生鲜乳和乳制品抽检合格率达到100%。
　　创建名优乳品品牌。大型乳品企业要瞄准国际市场，着力打造骨干产品和拳头产品，争创国际知名品牌，区域龙头企业要形成品牌优势，奶牛养殖场和合作组织要打好“冷、鲜、活”大众品牌。
到2022年，河北省奶源基地、乳品加工、乳品品质、乳品品牌达到世界一流，乳制品产量达到510万吨，生鲜乳产量650万吨，婴幼儿乳粉产量20万吨，培育1至2家国际知名品牌，全产业链产值达到1000亿元。
 
河南出台新能源及网联汽车三年计划
 
11月28日，河南省人民政府办公厅印发《河南省新能源及网联汽车发展三年行动计划（2018—2020年）》（下称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2020年，力争新引进整车企业若干家，全省新能源汽车产能达到30万辆、带动整车产能突破250万辆，网联汽车新车占比达到50%，汽车零部件本地配套率达到60%以上，重点区域充电设施网络基本完善，智能网联汽车试验示范区启动运行，新型产业生态加快形成，建成郑州5000亿级汽车产业集群和若干在全国具有重要影响力的新能源汽车及零部件产业集群。
　　主要路径包括四方面：
　　（一）大力引进新能源整车企业。重点推动郑州市抢抓国家实施乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车双积分制度、放宽新能源汽车外资股比限制等政策机遇，密切跟踪国内外优势汽车企业投资动向和新能源汽车布局需求，针对意向企业开展专题对接招商，引进落地若干新能源汽车生产企业。提升洛阳市与银隆新能源等企业、安阳市与浙江合众等企业合作水平，加快新能源汽车项目建设。鼓励各地结合实际谋划与国内外优势汽车企业合作，开展新能源汽车项目精准招商。
　　（二）积极引进新兴汽车企业。重点推动郑州市加强与知名新兴汽车设计制造企业、互联网汽车企业对接，积极争取设立智能网联汽车研发生产基地。鼓励海马汽车等企业与新兴汽车企业开展新能源车型开发、代工制造、租赁共享、股权投资等合作。
　　（三）加快引进中高端新车型。深化郑州市与上汽集团、东风集团合作，争取上汽郑州基地引进荣威、名爵等畅销新能源及网联车型5款以上，东风日产郑州基地尽快布局生产启辰新能源汽车，郑州日产加快引进和开发全系列皮卡、越野型SUV、多功能商务车等新能源车型。加强与奇瑞汽车对接，争取开封奇瑞尽快引入新能源SUV、MPV、微型客货车等产品。推动少林客车、一拖卡威等企业通过引进战略合作者等方式，加快产品提档扩量和产能利用率提升。
　　（四）扩大现有企业先进产能。推动郑州市骨干汽车企业以中高端新能源及网联车型开发、智能制造等为重点实施改造升级，加快宇通客车经开区生产基地、上汽郑州二期扩能、海马汽车第三工厂、海马新能源跨类生产轿车技改等项目建设。支持宇通客车推进氢燃料客车产业化，加强自动驾驶关键技术及整车开发，推出面向园区微循环公交、固定线路公交的自动驾驶客车。推动三门峡市速达纯电动乘用车项目高水平建设，打造智能化生产线，完善提升产品设计，争取尽早投产达产。支持具备条件的企业获得新能源汽车准入许可。积极推进汽车企业“僵尸”资质处置。
此外，近期重点任务清单包括制定全省新能源汽车推广应用及产业化政策、谋划引进新能源汽车企业等。
 
郑洛新自创区首批12个辐射区和108个辐射点确定
 
　　据悉，为充分发挥郑洛新国家自主创新示范区对全省创新驱动发展的引领辐射带动作用，近日，河南省政府办公厅印发《关于公布郑洛新国家自主创新示范区首批辐射区辐射点遴选结果的通知》（以下简称《通知》），首批12个辐射区、108个辐射点确定。按照有关规定，辐射区、辐射点享受河南省支持自创区发展的相关政策和专项资金支持，纳入自创区统计和考核体系。
　　《通知》要求，各地要制定支持辐射区、辐射点发展的具体措施，切实做好辐射区、辐射点的建设和管理工作；省直有关单位要按照职责分工，加强对辐射区、辐射点的指导与支持；省自创区领导小组办公室要强化统筹协调和督促检查，实行动态管理，实现自创区核心区与辐射区、辐射点良性互动发展。
根据梳理，郑洛新国家自主创新示范区辐射点名单中出现了多家上市公司，包括：郑州宇通客车股份有限公司、三全食品股份有限公司、好想你健康食品股份有限公司、利达光电股份有限公司、河南平高电气股份有限公司等。
 
成都民营经济“25条”出台
 
11月29日，中共成都市委办公厅印发《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》。《意见》提出，成都将力争到2022年全市民营经济产业规模迈上万亿台阶，民间投资规模达到8000亿元以上，民营经济市场主体达到300万户以上，本土民营企业首次进入“世界500强”，10户以上进入“中国民营企业500强”，10户以上新兴企业成为“独角兽”企业。
　　意见围绕降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、支持民营企业创新创造、支持民营企业做强做优、鼓励民营企业拓展发展空间、加强民营企业合法权益保护、营造法治化国际化便利化营商环境、加强组织保障等八个方面，推出25项具体意见，建立全生命周期的政策服务体系，支持民营经济做大做强做优。
　　在降低民营企业经营成本方面，意见对降低企业税费、用工、用地、用能和物流成本推出多项实际举措。其中提出降低社保缴费名义费率，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。
　　为缓解民营企业融资难融资贵，成都将加强信贷保险支持、支持开展直接融资、推动金融改革创新。同时，通过支持提升创新能力、支持建设产学研协同创新平台、支持引进培育人才等方面支持民营企业和民营企业人才创新创造。成都将设立包括规模100亿元的“应急周转基金”、规模100亿元的上市公司纾困帮扶基金，推动设立规模100亿元的地方资产管理公司在内的多种支持体系，支持民营企业提质增效、化解风险。
　　同时，加强民营企业合法权益保护，依法保护民营企业财产权、企业自主经营权、企业创新权益。
意见还提出，成都将优化完善民营经济发展的相关体制机制，强化对政府推动民营经济发展的监督考核，加强政策落实的组织机制保障，为推动民营经济更大更好的发展创造优越的环境。
为提高金融机构对民营企业开展融资业务的信心，成都提出，对银行机构向无贷款记录的民营新经济企业发放的首笔贷款，按年度发放额的1‰给予最高100万元补贴；对开展民营企业贷款保证保险、科技保险等创新险种的保险机构给予最高100万元奖励等。
在扶持民营经济发展的过程中，政府采购将发挥重要作用。根据《意见》，成都将采取预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施，加大政府采购对民营中小微企业支持力度。包括，强化政府采购预算约束，编制政府采购专门面向中小企业采购指导性预算，年度政府采购项目预算中，30%以上专门面向中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%；采用首购、订购等方式促进自主创新产品和平台的研发与应用，有计划地将民营企业优质创新产品和服务纳入“成都市地方名优产品推荐目录”。
通过搭建供需对接平台、开展供需对接活动等方式，实行同等优先采购。成都支持地方名优产品更多进入政府采购和政府性投资的地方基础设施建设工程。
　　此外，成都将每年遴选100户优质民营企业，制定“一企一策”扶持方案，优先保障配置关键资源和要素。对首次进入“中国民营企业500强”“中国企业500强”“世界500强”的民营企业，给予最高2000万元奖励。
 
内蒙古发布新兴产业高质量发展实施方案
 
11月28日，内蒙古自治区政府新闻办召开内蒙古新兴产业高质量发展实施方案新闻发布会，就《内蒙古自治区新兴产业高质量发展实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)进行解读。
　　《方案》已于11月13日印发，提出30条政策推动新兴产业高质量发展，是支持整个工业高质量发展的一揽子政策措施，主要集中在以下5个方面：
　　创新能力建设方面主要有7个支持方向：对以企业为主体的各类创新平台，包括企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等建设给予经费支持;对技术成果中试和产业化应用项目，购买使用先进技术成果和购置关键设备的制造业项目，以及进入蒙药配方剂、中药配方颗粒生产科研临床试点的企业给予奖补;对纳入国家目录的首台套产品和自治区认定的首台套、首批次产品给予奖励;对启动仿制药一致性评价的，按照药品品种给予奖励;对主导或参与行业标准制定的企业给予奖补;对国家和自治区认定的绿色工厂、绿色产品、绿色供应链给予奖励;对国家和自治区认定的“双创”示范基地给予奖励。
　　扩大工业有效投资方面主要有3个支持方向：对投资达到一定规模的制造业项目给予奖励、贷款贴息和前期费补助;对亩均投资达到一定强度的工业园区给予奖励;自治区已经设立工业园区发展专项资金，重点支持园区产业升级、节能环保等项目建设，同时正在筹备设立自治区产业转型发展基金，将以市场化方式支持工业重点项目建设。
　　企业做强做优方面主要有6个支持方向：对世界500强、中国500强企业总部落户我区的给予奖励;对主营业务收入首次超过一定规模的企业给予奖励;对新认定的成长型小微企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业，以及新纳入规模以上统计范围的企业给予奖励;依据考评结果，择优对中小企业公共服务示范平台给予奖励;对新认定的自治区级工业园区、申报成为国家级开发区的园区给予奖励;对获得中国工业大奖、中国工业设计奖的企业给予奖励。
　　“两化融合”方面主要有3个支持方向：对通过国家“两化融合”管理体系标准评定的企业给予奖励;对购置使用工业机器人的企业给予购置费补助;对国家和自治区认定的智能制造、服务型制造的示范项目给予奖励。
　　要素保障方面主要有3个支持方向：所得税减免、土地弹性出让、阶梯电价(用电量越大电价降幅越大)。
为确保《方案》可操作、可实施，还配套制定了《支持工业高质量发展若干政策》和《新兴产业高质量发展三年滚动项目计划表》，共筛选出301个项目，总投资2585亿元。
 
青海省通过大气污染防治条例
 
11月28日，青海省第十三届人大常委会第7次会议审议通过《青海省大气污染防治条例》，大气环境质量不达标的政府主要负责人将被约谈。
　　《青海省大气污染防治条例》规定，对超过国家重点大气污染排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，约谈情况应当向社会公开。
　　条例还规定，县级以上人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况，纳入对本级人民政府负有大气污染防治监督管理职责的部门及其负责人、下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据，考核评价结果应当向社会公开。
　　此外，根据条例，在城镇居民生活区内新建向大气排放有毒有害物质和恶臭气体的工业生产企业建设项目的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令拆除，处以一万元以上十万元以下的罚款。
将于2019年2月1日起施行的这一条例明确，生态环境主管部门应当按照规定建立大气污染物排放企业环保信用评价体系，将评价结果纳入社会诚信体系，并向社会公开。
 
·企业动态·
 
甘肃组建6大制造业创新中心
 
据悉，甘肃省镍钴新材料创新中心日前在“中国镍都”甘肃省金昌市正式揭牌成立。至此，甘肃省围绕重点产业已经培育组建了6大省级制造业创新中心。
　　甘肃省工业和信息化厅副厅长高东生介绍，创新中心由企业、科研院所和高校等各类创新主体及金融资本自主结合，是以企业法人形式建立的新型创新载体。甘肃省镍钴新材料创新中心依托国内最大的镍钴生产基地——金川公司组建，采用“中心+公司+联盟”的运营模式，通过技术成果产业化、资金渠道多元化，将为甘肃镍钴产业发展提供重要的技术支撑和市场对接。
　　据介绍，甘肃省近年来加快建设制造业创新载体，提升制造业自主创新能力和核心竞争力，除镍钴新材料创新中心外，还组建了饲草机械装备创新中心、羰基金属材料创新中心、矿物功能材料创新中心、重离子创新中心、润滑与表面工程材料创新中心。
　　目前，甘肃借助6大创新中心已实现多项成果转化，如镍钴新材料创新中心研发的复杂难处理物料高效硫酸浸出技术，已与铜业公司签署技术服务协议，成功实现成果转化，另有4项技术成果正在转化。
 
农投金控受让华英农业5.54%股份
 
　　据悉，国资背景的河南农投金控股份有限公司（以下简称“农投金控”）接连出手，继成为豫金刚石最大流通股东后，又受让了另一家河南上市公司华英农业的股权。
　　11月29日，华英农业发布权益变动公告称，山东省国际信托股份有限公司（下称“山东信托”）与农投金控签订了《股份转让协议》，以协议转让方式将持有的上市公司2960.5万股股份转让给农投金控，股份转让的同时，依该股份享有的相应股东权益一并转让。
　　权益变动前，山东信托通过山东信托-恒鑫一期持有华英农业股份占总股本的5.54%，转让完成后，山东信托不再持有上市公司股份。农投金控将成为公司持股5%以上股东。本次权益变动不会导致公司实际控制权发生变更。
　　农投金控控股股东为河南省农业综合开发有限公司（下称“河南农开”），实际控制人为河南省财政厅。此番引入农投金控，已是华英农业近期引入的第二家国资背景公司。
　　河南农开成立于1992年1月，为国有独资企业，主要从事农业及涉农产业投资及管理等。
　　对于本次入股华英农业，农投金控表示主要是基于对河南省农业发展的支持和前景的认同，看好华英农业全产业链布局和未来发展战略，受让华英农业的股份，并将积极支持华英农业做大做强。
　　农投金控近期出手纾困的省内上市企业不仅华英农业一家。2018年9月，深陷平仓危机的豫金刚石公告称，控股股东河南华晶超硬材料股份有限公司（下称“河南华晶”）与农投金控签署《股权转让协议》，拟以4.598元/股的价格，协议转让河南华晶持有的1.01亿股股份，占上市公司总股本的8.42%，转让股权总价款为4.67亿元。
　　转让完成后，除控股股东河南华晶外，农投金控将成为豫金刚石最大的流通股股东。
 
重药控股转让医工院43.11%股权
 
　　据悉，重药控股11月29日晚间公告称，公司控股子公司重庆医药拟以公开挂牌方式，出售所持重庆医药工业研究院（简称“医工院”）43.11%的股权，挂牌价8199万元。
　　重药控股表示，转让股权有利于盘活公司资产，进一步优化资产结构，聚焦核心主营业务医药流通，加快公司发展。
　　今年10月，医工院曾被行政处罚以及收回药品GMP证书，业绩也陷入亏损。重药控股此次选择剥离非主业资产，轻装上路后或将扭转业绩颓势。
本次挂牌转让完成后，重药控股将不再持有医工院股权，而复星医药仍然是医工院的最终控股方。
 
华为在法国设立传感器和软件研发中心
 
据悉，中国华为技术有限公司法国公司总经理施伟亮１１月２７日在公司年度合作伙伴及供应商大会上宣布，公司将在法国东南部城市格勒诺布尔设立在法国的第五家研发中心，主攻传感器和软件研发。　　
　　施伟亮说，华为扎根法国１６年，一直致力于为客户和合作伙伴提供最好的技术支持，帮助他们增强国际竞争力，华为将持续对法国的创新领域进行投资。
　　位于格勒诺布尔的传感器和软件研发中心是华为在法国直接投资的重要组成部分。根据规划，２０２０年该中心将拥有３０名专门从事传感器和软件研发的研究人员，届时华为在法国的研究人员将达近２００人。
华为２０１３年在法国宣布了一项１５亿欧元的投资计划。目前，华为已在法国设立了芯片、数学、家庭终端以及美学等四个研发中心，其研究成果在全球范围内得以应用。
 
·海外经济·
 
美联储称美国金融系统韧性增强但需警惕风险
 
据报道，美国联邦储备委员会１１月２８日发布《金融稳定报告》称，尽管美国金融系统在２００８年金融危机后进行了一系列改革，使其在面对风险时更具韧性，但仍需警惕多年来的累积风险以及外部风险。
　　美联储在《金融稳定报告》中表示，美国在金融危机后采取了一系列改革措施，银行机构建立了更强的资本和流动性缓冲，货币市场基金加强了抵御冲击的能力，衍生品交易方之间的信用风险敞口有所减少。
　　但美联储同时表示，当前美国金融系统中，资产估值压力普遍升高，投资者似乎对风险表现出更高容忍度，特别体现在与企业债务相关的资产上。目前，美国企业债务与国内生产总值之比达到历史最高水平，并有迹象显示信贷标准正在恶化。
　　美联储将美国金融系统面临的脆弱性划分为估值压力、企业和家庭借贷、金融部门杠杆化水平和融资风险四类。其中，估值压力上升意味着资产价格大幅下跌的可能性更大；企业和家庭过度借贷可能导致债务方在收入减少或资产贬值时支出和偿贷能力减弱；金融部门过度杠杆化意味着在遭受冲击时可能蒙受更大损失，甚至导致信贷紧缩；融资风险上升使金融系统更容易受到投资者撤资和挤兑的冲击。
美联储主席鲍威尔当天在纽约经济俱乐部发表演讲时说，除了上面提到的四大风险源，美联储还将密切关注包括其自身在内的全球主要央行货币政策正常化进程、英国“脱欧”谈判、欧元区面临的财政挑战、贸易摩擦和地缘政治不确定性等风险。
 
欧盟计划到2050年实现“碳中和”
 
据悉，欧盟委员会１１月２８日发布一项长期愿景，目标是到２０５０年实现“碳中和”，即将净碳排放量降至零。
　　这项长期愿景反映了欧盟如何通过投资现实的技术方案、赋予民众权利以及在金融、科研等关键领域协同行动，引领“碳中和”发展道路并保证社会转型公平公正。
　　欧盟委员会指出，实现“碳中和”需要在７个战略性领域开展联合行动，包括提高能源效率，发展可再生能源，发展清洁、安全、互联的交通，发展竞争性产业和循环经济，推动基础设施建设和互联互通，发展生物经济和天然碳汇，发展碳捕获和储存技术以解决剩余排放问题。
　　欧盟委员会负责能源的副主席马罗什·谢夫乔维奇表示，过去几年欧盟已经展示如何在减排的同时创造繁荣以及高质量的本地就业机会，并提高人们的生活质量。欧洲到２０５０年同时实现“碳中和”与经济繁荣是切合实际的。
按计划，欧盟委员会将邀请欧洲理事会、欧洲议会、欧洲地区委员会以及欧洲经济和社会委员会对该长期愿景进行研究讨论。同时，欧盟各成员国将在今年底前向欧盟委员会提交本国的气候与能源计划草案。
 
英国计划2020年代中期运营首个碳捕捉项目
 
据悉，英国政府１１月２８日发布声明，宣布自２０２０年代中期开始，英国首个碳捕捉、储存以及利用项目将投入运营，这也是英国应对气候变化的具体措施之一。
　　英国政府在声明中表示，英国政府会拨出专门资金支持这个项目，相关准备工作将从明年启动。最终目标是随着成本下降，到２０３０年代在英国大规模应用碳捕捉技术。
　　碳捕捉技术主要针对二氧化碳排放较多的行业，包括发电、水泥、化工、钢铁和炼油等。利用这项技术可以将工业生产过程中产生的二氧化碳收集起来，防止其进入大气，从而助力碳减排。
　　英国政府表示，为了应对气候变化，现在需要把握机遇，推动碳捕捉这个全新行业的发展。
 
英央行称“无协议脱欧”将致英国经济大幅萎缩
 
据报道，英国央行１１月２８日发布一份报告指出，“无协议脱欧”将导致英国国内生产总值（ＧＤＰ）最多萎缩８％，对英国经济的冲击程度大于２００８年国际金融危机。
　　报告说，“无协议脱欧”可能使英国失业率上升至７．５％，通货膨胀率上升至６．５％，房价下跌３０％，商业资产价格下跌４８％，英镑贬值２５％。
　　英国央行强调，上述数据只是对“最坏情况”进行测算，并非最有可能出现的情况。在达成过渡期协议的情况下，英国ＧＤＰ增长可能比最近的预期更好。而即便在最坏情况下，英国金融系统也做好了应对准备。
　　与此同时，英国政府当天发布的一份报告认为，与留在欧盟相比，英国不管以何种方式“脱欧”，其经济都将受到负面影响。
　　这份报告说，如果英国按照目前与欧盟达成的协议退出欧盟，１５年后英国ＧＤＰ将比留在欧盟少３．９％。如“无协议脱欧”，这一数字将高达９．３％。
　　报告指出，“脱欧”只是影响英国经济增长的诸多因素之一，评估结果不代表对未来英国经济的最终预测。
　　英国财政大臣菲利普·哈蒙德当天在接受英国广播公司采访时表示，任何方式的“脱欧”都会让英国经济付出代价，从纯经济学角度看，留在欧盟对英国经济更有利。
　　欧盟成员国领导人１１月２５日在布鲁塞尔举行的特别峰会上正式通过此前与英国达成的“脱欧”协议。但“脱欧”协议尚需英国议会及欧盟其他各成员国分别批准才能生效。
英国议会将于１２月１１日对“脱欧”协议进行表决，如协议未获通过，英国将面临“无协议脱欧”风险。 
·研究探索·
 
如何避免中国的“流动性陷阱”？
 
FT中文网专栏作家沈建光11月29日撰文指出，近来“外忧内患”常被用于描述2018年中国经济遭遇的困境。这一情形的出现多少有些超预期的成分：2018年初，各界对于贸易战风险与中国经济的下行压力都普遍低估的，当时预期中国经济进入新周期、特朗普贸易战大多是虚张声势的观点占据主流。展望2019年，鉴于贸易战以来中美金融市场动荡已很显著，对双方的负面冲击也越来越大，中美之间达成暂时妥协的动机目前来看是比较强的，预计2019外部中美贸易战风险有望得到缓释。而一个更加值得关注的风险可能恰恰来自于内部，即中国是否能够避免陷入“流动性陷阱”。
　　“流动性陷阱”一词源于凯恩斯提出的一种假说，指的是当利率降低到无可再降低的地步时，任何货币量的增加，都会以"闲资"的方式吸收，因而对总体需求及物价不产生任何影响，经济陷入长期通缩。上个世纪九十年代房地产泡沫破灭后的日本，被看作是首个陷入流动性陷阱的典型的国家。
　　近年来，有关中国式“流动性陷阱”的讨论此起彼伏。普遍观点认为，虽然中国不存在传统意义上的流动性陷阱，但考虑到中国货币政策的有效性已降低，其实中国经济已经一定程度呈现出了“流动性陷阱”的特征。突出体现在：今年以来，面对经济下滑与投资不足，货币政策近来已明显转为宽松，但却未能带动宽信用的出现。虽然资金利率下行，市场流动性得到缓解，但贷款需求仍然不足，信贷数据疲软，资金在银行间淤积，未能流向实体经济。
　　从更广泛的范围来看，这一困境的出现其实又并非中国独有。结合金融危机以来，全球主要央行的表现来看，相比于中国，欧美日同样存在货币政策有效性降低的困扰。例如，金融危机以来，即便发达国家央行普遍实行宽松的货币政策，但货币乘数大幅降低。2007-2017十年间，美国、欧元区、日本央行的基础货币分别扩张了5.1、3.9、和4.5倍，而相应的，广义货币仅扩张了2、1.6和1.4倍。相比之下，中国的广义货币扩张速度反而大于基础货币扩张速度，十年基础货币扩大2.7倍，而广义货币增加了近5倍，这个时期也是中国大幅加杠杆的过程。
　　然而，在笔者看来，伴随着中国去杠杆的推进和资本回报率的下降，货币乘数也会在未来呈现下降趋势。原因在于：一方面，从需求角度来看，当前诸多企业债务负担较重，利息成本增加，盈利能力下降，利润率降低，实体经济贷款需求疲软；另一方面，从供给层面，以往银行更加青睐于将信贷资源配置在房地产与融资平台，但当下房地产调控抑制房地产项目信贷受限，基建投资受制于地方债务负担加重、基建项目投资回报周期长、收益率低等原因，当前银行风险偏好仍然较低。
　　为了化解这一难题，近一段时间，中国决策层已加速出台一系列政策措施。包括鼓励银行将信贷资源向民营企业倾斜，甚至提出数量型目标如“一二五”规则对银行行为进行指引；1设立专项基金，通过政府平台和资本市场募集资金，为企业注入现金流，提供流动性；以及对存在股票质押风险的企业，建议不“一刀切”强行平仓等措施。
　　在笔者看来，上述做法属于短期应急管理的手段，在紧急情况下，可以一定程度上防止预期恶化与金融系统性风险的出现，但从长远来看，上述手段也具有明显的行政性指令特征，如果持续时间过长，则不仅难以从根本上改善企业利润，反而存在弊病，即政策过于关注短期目标，缺少规则意识，可持续性遭到质疑，也容易出现反复，进而使得预期不稳，企业家信心不足。
　　央行研究局局长徐忠在近日财新年会上的发言同样表明“短期需求管理与结构性改革不能混为一谈”的担忧。在其看来，当前中国宏观调控存在宽泛化的情况，本应保持稳定的法律、规章、制度被当作宏观调控的手段。价格政策、土地政策、环保政策、监管政策等也都被赋予了宏观调控的职能，宏观调控的外延被无限扩大了。如果宏观调控过度承担中长期改革目标，以行政性调控手段推进结构性改革，又会出现“一收就死、一放就乱”的局面。
　　从这个角度来讲，笔者认为，防范中国陷入“流动性陷阱”的根本在于采用市场化的化解手段，通过市场化改革走出困局，即拥抱熊彼特提倡的“破坏性创造”。而过度通过行政手段，“屡试不爽”之后，结构性顽疾仍然存在，效果往往是南辕北辙。
　　以日本为例，大量僵尸企业存在，银行持续为关联企业持续纾困是日本陷入“流动性陷阱”的重要原因。以往中国存在大量国有企业，即便是有亏损，也能够享受到政府和银行信贷的支持，其实就有相当一部分具有了僵尸企业的特征，而当前民企遭遇危机，决策层支持力度较大，但倘若不加区分，将这一“待遇”甚至大幅推广至民企，从长远来看，将削弱中国企业的活力，使得资金回报率进一步降低，进一步加剧中国式“流动性陷阱”的风险。
　　综上，贸易战风险的缓释，国内政策的转向，对2019年中国经济，市场不易过度看空。真正值得关注的是，从长期来看，中国如何能够避免陷入“流动性陷阱”。在笔者看来，中日有明显不同，当年日本陷入真正意义上的“流动性陷阱”始于房地产泡沫的破灭，而当前中国房地产市场仍要好于日本的情况，消费和服务业也有很大潜力，整体经济尚有很大回旋空间。
　　未来关键在于能否尊重经济规律，强化规则意识，避免宏观调控政策的泛化，通过市场化的手段走出困境。在笔者看来，十八届三中全会关于市场化改革的决议十分清晰，未来如能切实推进国有企业改革、财税体制改革、土地改革等关键改革，则有助于避免中国陷入日本式的“流动性陷阱”。
 
·社团工作·
 
中纺联将制定《中国纺织行业军民融合发展指导意见》
 
据悉，中国纺织工业联合会党委书记高勇近日在由中国纺织军民融合工作委员会等主办的“2018中国纺织军民融合发展论坛”上表示，中纺联将加大纺织领域军民融合力度，制定《中国纺织行业军民融合发展指导意见》，适时开展纺织领域军民融合发展评估。
　　纺织工业是科技与时尚融合，生活消费与产业应用并举的产业，也是军民融合的重点领域。碳纤维、芳纶、高性能纤维等既是战略性新材料，也同样广泛应用于生产生活领域。加大纺织军民融合力度，对促进关键技术突破，加大创新辐射面，推动产业高质量发展等有着十分重要的作用。
　　高勇说，中纺联将制定《中国纺织行业军民融合发展指导意见》，在重点领域、重点产品的开发应用方面深化军民融合，加强开展军民融合发展需求对接，优化机制，在行业内开展试点示范工程，适时开展纺织领域军民融合发展评估。
　　工信部消费品工业司司长高延敏说，工信部将加强纺织军民融合工作的统筹协调，大力促进军民资源互动共享，切实推动重点项目建设，推动形成全要素、多领域、高效益的纺织领域军民融合深度发展格局。
 
贸促会发布《中国境外经贸合作区投资指南（2018）》
 
　　据悉，中国贸促会研究院近日发布《中国境外经贸合作区投资指南（2018）》，旨在帮助更多企业系统、全面地了解合作区发展情况，助力我国企业“抱团出海”。
　　中国贸促会研究院副院长路鸣11月29日介绍，《指南》编制工作于2018年5月立项，随后中国贸促会研究院会同中国贸促会贸易投资促进部认真分析工作任务，明确工作目标，先后与50余家合作区进行沟通，最终选取38家资料较为完备的合作区作为《指南》涵盖对象；区域选择上，覆盖了东南亚、南亚、中亚、西亚、欧洲和非洲地区；产业选择上，涵盖了资源加工、制造加工、农业加工、商贸物流和科技研发等。
　　《指南》内容参考性较强，具体内容涵盖合作区所在东道国的投资环境以及合作区的区位优势、建设主体、产业定位、基础设施建设状况和企业投资状况，投资合作区能够享受的税收、土地、金融、产业和人力资源等方面的优惠政策，以及合作区的投资流程、入驻方式和配套服务等。这些内容均是企业境外投资十分关注的问题。
　　路鸣强调，《指南》对于进一步扩大合作区的对外宣传，帮助更多中国企业较全面地了解合作区发展状况，引导企业精准选择国别、产业和合作区等对外投资方向，帮助广大中小企业借力合作区集群式“走出去”、有效降低企业对外投资风险、提升对外投资效益，将提供有益的帮助。