目 录
·国内财经·  
　　发改委研究出台民企通过债市融资政策
　　银行间市场地方债可向个人发行     
　　财政电子票据管理改革全面推开     
　　北京智源行动计划公布
　　河北省工业设计发展专项规划发布 
　　河南省发布高新技术企业倍增计划实施方案      
　　广东银保监局筹备组发文要求进一步做好民企金融服务
　　三部门推6类24项措施支持海南自贸试验区建设   
·企业动态·  
　　浙商总会金融服务委员会在杭州成立    
　　海航基础10亿并购一卡通汇    
　　南方航空宣布退出天合联盟      
　　瑞银将中国股市投资评级上调至超配    
·海外经济·  
　　美国国会委员会呼吁调查美中合作 
　　特朗普政府推迟决定是否加征汽车关税
　　美国开始拍卖5G频谱 
　　德国政府计划向人工智能领域投资30亿欧元    
·研究探索·  
　　我国实施积极财政政策应考虑五方面因素   
·社团工作·  
　　亚金协绿金委成立
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
发改委研究出台民企通过债市融资政策
 
　　11月15日，在国家发改委召开的宏观经济运行情况新闻发布会上，发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍发改委支持民营企业市场化融资有关情况时表示，为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难，发改委积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的政策措施，拓展民营企业融资渠道。
　　首先是积极支持优质民营企业发债融资。发改委支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业，按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行企业债券。对于符合条件的优质民营企业，对债券资金用途实行正负面清单管理，鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。近日，发改委核准了比亚迪公司作为优质民营企业发行60亿元企业债券，募集资金用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等绿色产业项目。
　　其次，加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度。发改委鼓励各地以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券，募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业，并将适当优化小微企业增信集合债券发行管理的相关规定，满足民营企业实际融资需求。
　　再次，支持发行创业投资类企业债券。发改委支持符合条件的企业发行创业投资基金类债券，募集资金用于出资设立或增资创业投资基金，推动大众创业、万众创新。债券募集资金设立或增资的创业投资基金以股权形式最终投向未上市成长性创业企业。
　　与此同时，协调推进民营企业违约债券处置，助力民营企业纾困。发改委对因现金流紧张发生债券违约，但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业，督促省级发展改革部门组织各方力量，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，对民营企业进行必要的财务支持和救助，按照市场化、法治化原则化解处置违约债券风险，助推区域内产业龙头、就业大户、新兴行业等重点民营企业纾困。
　　此外，还要配合金融管理部门，实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。发改委按照民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则，在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业融资，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供支持。
 
银行间市场地方债可向个人发行
 
　　11月15日，中国人民银行、财政部和银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》。《通知》明确，在银行间债市发行的地方债将向个人投资者开放。这意味着，地方政府债券成为继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券后又一类可开展银行间债券市场柜台业务的品种。
《通知》明确，经发行人认可的已发行地方债以及发行对象包括柜台业务投资者的新发行地方债券可以在银行间债券市场开展柜台交易。同时对开展定向承销方式发行的地方政府债开展柜台业务作出规范，提出应当优先向地方债发行人所在地的投资者开展上述柜台业务。
此前，上海证券交易所、深圳证券交易所于2017年7月相继开展试点，允许个人投资者通过网上、网下分销的方式参与认购地方政府债券。
根据中国央行2016年2月14日发布的《全国银行间债券市场柜台业务管理办法》，年收入不低于五十万元人民币，名下金融资产不少于三百万元，具有两年以上证券投资经验的个人投资者可投资柜台业务的全部债券品种和交易品种。
 
财政电子票据管理改革全面推开
 
　　11月15日，财政部发布《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》，要求财政电子票据非试点地区和部门，应在通知发布之日起，积极借鉴改革试点经验，结合本地实际，认真细致做好本地区、本部门财政电子票据管理改革实施规划，全面推开财政电子票据管理改革工作。
　　通知明确，为保障个人所得税专项附加扣除的顺利实施，各地区必须在2019年1月31日前，完成相关财政电子票据管理改革工作，抓紧集中本地区相关财政票据数据信息，按规定实现相关数据共享。
　　财政电子票据，是指由财政部门监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证。
　　据悉，2017年6月，财政部发布《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》，选择北京、黑龙江、浙江(宁波)、福建(厦门)、贵州、云南、湖南、重庆等地区，国家开放大学、华侨大学等中央单位，试点开展财政电子票据管理改革工作。
　　此后，2017年12月，财政部启动财政电子票据管理改革第二批试点工作。试点地区为河北、山西、内蒙古、广东、四川、宁夏、新疆，试点单位包括东北师范大学、中山大学、西安交通大学、合肥工业大学、大连海事大学、中南大学、上海交通大学、吉林大学、中国科学技术大学、华南理工大学、西南大学、天津大学。
本次通知要求，财政电子票据试点地区应在充分总结改革试点经验的基础上，将财政电子票据管理改革推广至所在地区的全部单位和全部财政票据种类（电子《非税收入一般缴款书》的管理使用按照财政部有关规定执行）。财政电子票据试点单位应将财政电子票据管理改革推广至全部财政票据种类。
 
北京智源行动计划公布
 
11月14日，在2018中国（北京）跨国技术转移大会开幕式上，北京市科学技术委员会主任许强正式发布北京智源行动计划，同时宣告成立北京智源人工智能研究院。
　　该计划提出，按照国家新一代人工智能发展规划总体部署，支持科学家勇闯人工智能科技前沿“无人区”，推动人工智能理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，引领人工智能学科前沿和技术创新方向，推动北京成为全球人工智能学术思想、基础理论、顶尖人才、企业创新和发展政策的源头，支撑人工智能产业发展，促进人工智能深度应用，改变人类社会生活，改变世界。
　　北京智源行动计划是一个融合开放的系统，围绕人工智能开放服务平台、共建联合实验室、人才集聚培养、产学研学术交流等方向，重点开展四项任务：第一是以共享数据、智能计算编程框架和算力基础设施为核心，推动算法开源，构建创新生态，打造北京智源开放服务平台；第二是推动原始创新，共建高水平联合实验室。以人工智能领域的国家和省部级科技创新基地或独立实验室为单位，共建北京智源联合实验室，围绕人工智能领域重大核心基础理论问题，布局研究团队和项目，开展跨学科、大协同的创新攻关，服务国家人工智能发展战略；第三是培养引进并举，集聚高端人才。放眼国际，汇聚人工智能领域基础研究创新资源，引进和培养有全球影响力的人工智能顶尖人才团队；第四是加强产学研合作，举办全球人工智能峰会，把北京打造成为链接世界人工智能产业与学术资源的中心枢纽。
按照北京智源行动计划的部署，北京市科学技术委员会和海淀区政府推动成立北京智源人工智能研究院。北京智源人工智能研究院是北京市继脑科学与类脑研究中心、量子信息科学研究院之后，着力建设的又一个重要的新型研发机构。研究院依托北京大学、清华大学、中国科学院、百度、旷视、美团点评、小米、字节跳动等人工智能领域优势单位，建设开放服务平台，召开人工智能峰会，协调推进联合实验室和人才培养，采用国际接轨、灵活自主的运行机制，实现研究院“轻装上阵”“跑得更快”。
 
河北省工业设计发展专项规划发布
 
近日，河北省工业设计发展工作领导小组发布了《河北省工业设计发展专项规划》（简称规划）。规划期2018-2022年。
按照《规划》，经过5年时间的发展，起步较晚的河北工业设计将步入产业加速发展期。到2022年，工业设计对河北省工业转型升级和高质量发展的支撑作用显著增强；工业设计在制造业领域得到广泛应用，并融合发展。河北将培育起50家制造业工业设计领军企业，工业设计发展规模和水平步入全国先进行列。
　　培育工业设计领军企业50家
　　按照《规划》，河北省创新能力明显增强，将培育50家制造业工业设计领军企业，省级以上工业设计中心达到100家，其中国家级工业设计中心不少于10家。工业新产品产值率提高6个百分点以上，达到15%，工业设计相关专利成为全省专利的重要组成部分。
　　产业规模显著扩大。引进一批国内外工业设计机构，培育20家工业设计示范企业，新增工业设计专职人员10000人，工业设计服务企业突破500家，设计服务收入达到50亿元，带动制造业增收5000亿元。初步建成3个具有一定规模的工业设计产业园区，聚集工业设计机构和企业200家以上。
　　国际化水平不断提高。打造“一赛一周”等工业设计品牌活动，“河北设计”在国内外影响力显著提升。与工业设计产业发达国家和地区交流合作频繁，获国际工业设计知名奖项总共超过200项。
　　服务体系更加完善。省市两级工业设计创新中心2019年底全部建成，并在推进设计与制造融合发展方面发挥重要作用；培育形成5个以上工业设计公共服务平台，面向全省提供设计交易、品牌推广、协同设计等专业化特色服务，工业设计发展环境进一步优化。
　　传统产业将变得更便捷时尚
　　围绕制造业转型升级、创新发展，在河北省传统优势产业领域和重点发展的新兴产业领域，将支持企业工业设计中心建设，加快产业链关键环节工业设计植入，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力，提升工业设计在企业运营管理中的战略地位。2020年前，重点在河北省传统优势领域打造100个典型案例，示范引领制造业工业设计应用。
　　《规划》明确，旅游文创产品，将以陶瓷、乐器、草编、雕刻等工艺美术制品为重点，充分挖掘河北文化资源，加强文化创意设计，在传统工艺中植入工业设计，融入现代元素，开发富有燕赵人文气息、古典与现代风格相互交融的工艺美术品、旅游纪念品和冬奥会商品。
　　新兴产业将更加智能创新
　　在新兴产业方面，河北省工业设计将专注智能制造装备、轨道交通和通用航空装备、新能源装备、电子信息产品、医疗健康产品、节能环保产品等领域着重发展。
　　如电子信息产品，则以室内、移动和穿戴三大类电子信息产品为重点，提高产品的系统集成设计和自然交互设计水平，推进时尚设计与产业的对接融合，发展以智能终端、可穿戴设备、音视频产品等为支撑的现代时尚电子信息产业。面向现代社会对多媒体产品的多样化需求和互联网经济发展，创新设计理念，加强新型显示器件、集成电路、传感器等在设计中的应用，开发引领未来产业方向的原创型新产品。
　　重点建三个设计服务业聚集区
　　河北省将全面提升工业设计综合服务能力，培育发展外观、产品、时尚、品牌四条设计产业生态链，重点在雄安新区、石家庄和秦皇岛三地建设设计服务业聚集区，打造河北省引进设计机构（公司）、聚集设计资源的平台。
　　按照《规划》，雄安新区设计聚集区，最终成为“全球设计·雄安发布”的世界设计风向标。在石家庄设计聚集区建设工业设计创新园区，积极发展设计教育、设计金融、设计交易等配套服务，构筑产学研资的设计产业综合创新生态体系。在秦皇岛设计聚集区，打造以设计师为核心，集设计、展示、交易、投资、休闲、旅游等功能于一体的设计商业生态体系和国际交流平台。
　　2020年，雄安国际设计生态城、石家庄工业设计创新园、秦皇岛中瑞设计港全部建成投用。2022年，雄安新区、石家庄、秦皇岛三地聚集工业设计机构和企业超过300家，初步建成5家具有一定规模和水平创意设计小镇。
 
河南省发布高新技术企业倍增计划实施方案
 
　　近日，河南省科技厅、省财政厅、省税务局、省发改委等7部门联合印发了《高新技术企业倍增计划实施方案》，全力促进高新技术企业健康快速发展。
　　《实施方案》编制了三年工作“路线图”，提出到2020年高新技术企业力争突破4500家的发展目标。
　　据悉，为实现这一目标，河南省将实施“小升高”培育行动。建立高新技术企业后备库，力争2020年累计入库企业6000家以上。鼓励各地设立专项培育资金，设置培育发展台账，加大入库企业培育力度。建设一批高新技术企业培育服务机构，不断完善培育服务体系。
　　此外，河南省还将稳步推行高新技术企业奖补政策。河南省财政资金根据企业规模和各地奖补资金落实情况，对首次认定的高新技术企业给予最高30万元配套奖补，对符合条件的高新技术企业每年给予最高200万元研发费用补贴。鼓励引进高新技术企业，对整体迁入河南省的高新技术企业直接确认资格并享受首次认定奖补政策，对省外高新技术企业在河南省设立的研发生产类子公司直接纳入高新技术后备企业库。
 
广东银保监局筹备组发文要求进一步做好民企金融服务
 
日前，广东银保监局筹备组印发了《关于进一步做好民营企业金融服务的通知》，从六个方面引导辖内银行保险机构把中央决策部署、中国银保监会和广东省委省政府有关要求落细、落实。
　　一是坚持公平原则。要求全流程梳理信贷业务，为民营企业提供公平信贷支持。同等条件下民营企业信用贷款准入标准不高于其他企业，信贷审批效率不低于平均水平，适当提高民营企业信用贷款、中长期贷款比例。
　　二是为民企“量体裁衣”、“雪中送炭”。由“坐商”转向“行商”，增强主动服务意识，提高民营企业融资满意度；多方式、多预案帮扶民营企业化解风险、走出困境。尤其强调大型银行要发挥“头雁”效应，运用综合金融服务优势，依法合规帮助民营企业拓宽融资渠道。
　　三是完善考核机制增强内生动力。要求建立可操作的授信尽职免责“正面清单”和容错纠错制度，提高民营企业授信业务考核权重。特别是银行业法人机构要做好顶层设计，2018年底前出台激励约束制度。
　　四是单列民企信贷额度提高民企信贷增量占比。要求优化资源配置，单列民营企业信贷额度，辅以量化监测，逐步提高民营企业信贷增量占比。加快不良资产处置，推动“僵尸企业”出清，释放更多存量资金支持民营经济发展。
　　五是推动民企综合融资成本稳步下降。要求严格落实民营企业特别是小微企业贷款利率压降目标，完善贷款定价机制。整改不合法、不合理收费，酌情减免合法收费。降低运营成本，缩短融资链条，带动民营企业综合融资成本的稳步下降。
　　六是改进系统流程提高民企融资效率。增加授信户所有制类型标识，使民营企业服务质效可测、可评、可考核。加强系统建设，支撑主要业务流程线上操作，提高效率。善用大数据等技术，有效整合信息，降低授信风险。
下一步，广东银保监局筹备组将通过“一报一表”制度，加强民营企业金融服务监测和评估，狠抓措施落地，积累工作经验，巩固和壮大广东民营经济发展优势。
 
三部门推6类24项措施支持海南自贸试验区建设
 
11月15日，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局出台《关于支持中国（海南）自由贸易试验区建设的若干意见》（简称《意见》），提出通过6类24项措施支持中国（海南）自由贸易试验区建设。
　　《意见》明确，6类措施为推行以自主申报为主的登记制度改革、推行以强化基础建设和制度创新为主的质量保障机制、推动以信用约束为主的事中事后监管制度创新、推动建立公平有序和安全放心的市场环境、支持推动完善知识产权保护和运用体系、支持强化法制和信息化保障。
　　在推行以自主申报为主的登记制度改革方面，支持海南自贸试验区有序推开“证照分离”改革，研究梳理涉企行政审批事项清单，提出分类管理改革举措，突出“照后减证”，2019年在海南自贸试验区实现全覆盖，探索积累可复制、可推广的改革经验。
　　支持海南自贸试验区实现市场主体登记业务“一次不用跑”。充分利用信息化手段，改进注册官工作方式，全岛统一办理市场主体登记注册业务，逐步减少登记注册窗口，实现市场主体登记业务“全岛通办”“一次不用跑”。
　　支持海南自贸试验区通过经济特区商事立法形式大幅推进自主申报登记制度改革。支持海南全省开展企业名称自主申报改革试点，全面取消企业名称预先核准。实行住所自主申报制度，建立住所自主申报负面清单。实行经营范围自主选择制度，除涉及法定前置审批的特殊事项外，申请人可根据标准化、智能化系统提示，自主选择经营范围规范表述内容。支持大幅度减少登记材料。
　　支持推行电子营业执照和全程电子化登记管理。支持海南自贸试验区开展外国（地区）企业直接登记试点改革。支持海南自贸试验区探索建立普通注销登记制和简易注销登记相互配套的市场主体退出制度。
　　在推行以强化基础建设和制度创新为主的质量保障机制方面，继续支持海南自贸试验区建设“国家检验检测认证公共服务平台示范区”（检验检测高技术服务集聚区）；继续支持中国计量科学研究院与海南自贸试验区市场监管部门共同建设三亚基地，早日动工建成并投入使用。
　　在推动以信用约束为主的事中事后监管制度创新方面，支持将其他省市的经营异常名录、严重违法企业名单以及董事、监事、高级管理人员等相关企业信息，共享到海南出入岛人员管理信息系统，对其实施信用约束；支持海南自贸试验区开展企业信用风险分类管理试点工作。
24项支持措施还包括：同意“海南商标受理窗口”和“三亚商标受理窗口”开展网上申请工作；支持海南省健全地理标志保护体系，开展地理标志产品专用标志审核批准改革试点工作；支持和指导海南自贸试验区充分运用经济特区立法权，开展商事登记、公平竞争、打击假冒伪劣、保护消费者权益等领域立法，完善海南自贸试验区、自贸港法律制度体系等内容。
 
·企业动态·
 
浙商总会金融服务委员会在杭州成立
 
11月15日，浙商总会金融服务委员会在杭州宣布成立。
该委员会由财通证券牵头成立，财通证券董事长陆建强任委员会主任。浙江省银、证、保、信托、期货、资管中介机构等各类各主要金融机构参与建设，主要功能为针对当前部分企业经营困难、上市公司股权质押流动性风险等问题，实施金融顾问制度，研究提出综合性的金融解决方案，帮助企业防控和化解金融风险。
陆建强表示，企业的金融需求越来越多元，靠单一机构、单一牌照的传统服务模式很难满足，因此委员会汇聚了银行、券商、保险、金融租赁等各类机构，共同为企业提供综合化服务。
浙商总会，即全球浙商总会，成立于2015年10月，是以浙商为主体、自愿组成的非营利性、联合性社会团体，着力服务浙商、引领浙商、凝聚浙商，致力于建设成浙商的“精神总部”和“温暖之家”。
浙商总会第一届会长由阿里巴巴集团董事局主席马云担任。商会会员企业遍布全球，覆盖制造、金融、贸易、医药、教育、地产、高科技、互联网等各个行业。
 
海航基础10亿并购一卡通汇
 
　　11月15日晚间，海航基础发布公告称，公司拟与关联方海航集团有限公司（简称海航集团）签订股权转让协议，海航集团将所持有的海南海岛一卡通汇营销管理有限公司（简称一卡通汇）100%的股权作价10.19亿元出售给海航基础。
海航基础表示，此次并购意在为实践“以航空基地和机场为核心的基础设施投资建设”的战略，满足上市公司拓展业务需要及提升上市公司产品竞争力。
据了解，国务院10月16日批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区并印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》。就此，海航基础负责人日前曾透露，公司未来将搭乘海南自贸区(港)的政策东风，在临空经济领域进行转型的探索和尝试。
　　一卡通汇成立于2010年3月，经营范围包括建设工程及房地产项目策划、项目投资可行性研究、房地产信息咨询服务、房地产项目中介咨询服务等。目前，海航集团持有一卡通汇100%股权。
　　需要指出的是，一卡通汇未有实际经营的项目，其主要收入来源于与长期股权投资中全资子公司海南一卡通物业管理股份有限公司（简称一卡通物业）的投资收益。一卡通物业的主营业务为物业管理服务，通过收取物业管理费及自营餐饮项目获取收益，其主要资产为办公用房及物业管理用的机器设备类资产，属于轻资产企业。
　　一卡通物业成立于2000年4月21日，于2015年成功挂牌新三板。目前，一卡通物业总部设立于海南省海口市，2018年曾进入“中国物业服务百强”名列27位。
　　海航基础认为，一卡通物业在管理航空基地和机场类项目经验方面最为丰富，目前承接了包含海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场、三沙永兴机场在内的4个机场项目，以及海口美兰航空基地、北京航空基地、天津航空基地、西安航空基地、昆明祥鹏航空基地、乌鲁木齐航空基地在内的6个航空基地项目。
　　除此之外，海航基础曾于11月7日发布公告，收到控股子公司海航地产集团有限公司的通知，为大力发展具有航空特色的“港、园、城、镇”四大产品体系，申请变更名称为“海南海岛临空产业集团有限公司”。
业内人士认为，此次收购将帮助海航基础拓展航空基地及机场物业管理业务，以一卡通物业在国内机场及航空基地的物业管理优势，有利于公司加快公司战略转型，进一步完善临空产业的前、后端布局。
 
南方航空宣布退出天合联盟
 
　　11月15日晚间，南方航空发布公告称，公司基于自身发展战略的需要和顺应全球航空运输业合作模式的新趋势，决定自2019年1月1日起不再续签天合联盟协议，2019年内完成各项过渡工作。天合联盟和南航同意，在2019年期间确保所有的客户和合作伙伴能够得到妥善过渡。
　　业内人士指出，南方航空退出天合联盟后，若选择另外两家联盟之一加入，将改变目前世界航空业联盟现有格局版图。目前来看，寰宇一家将是南方航空最有可能的去处。
　　目前，全球航空联盟主要包括三家，分别是星空联盟、天合联盟及寰宇一家。星空联盟主要占据着亚、欧和南美市场，天合联盟主要在北美地区以及大中华地区布局，而寰宇一家则在大西洋地区拥有相当优势。
　　天合联盟于2000年6月22日由法国航空公司、达美航空公司、墨西哥国际航空公司和大韩航空公司联合成立。2007年11月15日，南方航空加入了天合联盟，成为首家加入国际航空联盟的中国内地航空公司。而中国国航则是加入了星空联盟。
　　值得一提的是，寰宇一家的联盟成员中，国泰与日航虽能提供涵盖中国的网络，但寰宇一家更希望能直接吸纳一个中国大陆本土的承运人，而他们当时考虑的发展重点是东方航空。但东方航空却选择加入了南航已经加入了两年的天合，这意味着南航与东航将要正面厮杀，争夺客源，而国内也形成了三大盟“1+2+0”的不平衡局面。
　　值得注意的是，后入盟的东方航空与联盟成员关系却更加密切。2017年7月，东方航空和法荷航集团达成协议，双方交叉持股10%。此前，东方航空已经引入了天合创始人之一达美航空成为其最大的外部股东之一。彼时业内人士普遍看法是，这些举动动摇了南航在联盟中的地位。
　　那么“退盟”之后，南方航空最大去向可能性是寰宇一家。寰宇一家是1999年2月1日正式成立的国际性航空公司联盟。由美国航空（AA）、英国航空、芬兰航空、西班牙国家航空等发起结盟。
值得注意的是，南方航空发出的“退盟”公告称，“南航将加强与美国AA等全球先进航空公司的合作，努力推进双边、多边合作，建立新型合作伙伴关系”。
2017年3月27日，美国航空（AA）收购了南航香港上市公司约2亿美元的股份，占股2.68%。同时，美航和南航达成了战略合作协议，包括代码共享，联运协议等一系列商务合作。
众所周知，航空公司之间的三大联盟因为竞争关系，联盟内部一般要求保持团结。南航与AA的合作显然打破了这一平衡。
此外，东航与天合其它成员的频繁合作则让这种不平衡加剧，南航的“退盟”实际已如箭在弦上。
　　业内人士认为，南方航空如果加入寰宇一家，三大盟在国内将会形成更为平衡的1+1+1的局面，国内三大航背靠各自联盟合理竞争，对市场本身也会产生积极影响。
 
瑞银将中国股市投资评级上调至超配
 
　　据报道，瑞银在11月15日发布的最新亚太股票策略报告中将中国股市投资评级上调至超配。
　　报告指出，中国经济基本面较为良性，债券收益率、美元指数和油价均有所上涨，盈利也增长了11%左右。
　　报告称，从12个月的时间线看，全球贸易争端影响将减弱，亚洲增长触底并从2季度开始环比有改善，且股市估值攀升，预计中国政策会成为市场“助力”，因此将中国股市投资评级上调至超配，并仍超配日本、韩国、新加坡和印尼。
　　在资产配置策略上，该机构表示，因基准情景（债券收益率微升、盈利增长温和）并没有凸显出明显的宏观倾向，相对于昂贵的成长股和防御股，更加青睐价值股、金融股和周期股，并略倾向于北亚。
 
·海外经济·
 
美国国会委员会呼吁调查美中合作
 
　　据报道，为了安全起见，美中经济与安全审查委员会（US-China Economic and Security Review Commission，简称USCC）11月14日在一份报告中呼吁对美中两国间的经济技术合作展开调查，从而加紧了基于安全理由让全球两个最大经济体脱钩的努力。
　　USCC建议，特朗普政府的最高信息安全官员应该每年报告美中供应链一体化带来的脆弱性。
　　该委员会还呼吁对美中两国集团及科研机构间的技术合作进行评估，以发现窃取知识产权的行为。
　　近20年前，受国会委托，USCC开始监测贸易及其对国家安全的影响，自那以来，其影响力一直有限。但华盛顿对北京方面的看法在过去两年里朝着这个鹰派机构长期倡导的方向发展，尤其是随着特朗普政府对中国采取更加强硬的立场。
　　“美国企业与美国政府依赖全球供应链，在很多情况下，这些供应链由中国主导。”USCC在报告中表示。“虽然并非所有在中国设计、制造或组装的产品都必然存在风险，但美国政府缺乏严谨评估供应链风险的必要工具。”
　　USCC表示，对技术合作的评估应考虑保护美国组织的知识产权，中国国有企业或军方是否受益于美国纳税人资助的研究，并调查中国研究人员是否与北京方面有关系。
这一建议出台之际，特朗普政府正考虑如何收紧针对在美国学习科学、技术、工程或数学的中国公民的限制。
 
特朗普政府推迟决定是否加征汽车关税
 
据报道，特朗普(Trump)政府暂时推迟决定是否将进口汽车及汽车零部件列为国家安全威胁，该计划本会为华盛顿方面对汽车业征收新关税铺平道路。此前，多名美国高级官员对该计划表示出了怀疑态度。
　　11月13日下午，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的国际贸易高级顾问们在白宫开会讨论可能的汽车关税。华盛顿的外交官和商业团体担心，美国针对主要盟友的保护主义会出现新的升级。
　　除了财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)和国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)等特朗普政府内传统贸易鸽派外，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)也对此举持怀疑态度。莱特希泽担心，对外国汽车加征关税会动摇美国在与中国的全面经济对抗中正试图与传统盟友打造的统一战线。
　　对此，美国商务部一名发言人表示，美国将继续在“机构间程序”中解决这个问题。
　　今年早些时候，欧盟和日本——将会受汽车关税打击最大的经济体——在与美国就启动贸易谈判达成初步交易后，似乎躲过了关税。但贸易紧张关系，特别是华盛顿和布鲁塞尔方面之间的紧张关系，在过去一个月急剧升温，使其再度成为一个关注焦点。
　　今年，美国已经以国家安全为由，对钢铝等金属加征关税，激怒包括加拿大、墨西哥、以及欧盟和日本在内的主要盟友国。许多前任官员和商业说客说，对汽车和汽车零部件加征同样的关税更加没有理由。
　　美国去年进口轿车和轻型卡车827万辆，价值1917亿美元。美国进口汽车的最大来源国是加拿大和墨西哥，但作为其修改《北美自由贸易协定》(NAFTA)——现已被更名为《美墨加贸易协定》(USMCA)——交易的一部分，只要加拿大和墨西哥的出口保持在某个门槛以下，他们将能够豁免潜在的国家安全关税。
　　这使得德国、日本、英国和意大利成为美国对外国汽车和汽车零部件加征关税的主要潜在目标。
　　一旦美国商务部发布报告称进口汽车及汽车零部件威胁到美国的安全，特朗普可在至多90天的时间里考虑是否加征关税，尽管他可能会更快地采取行动实施这些关税。
　　美国汽车制造商——以及其他许多美国制造商表示，他们反对对汽车行业加征关税，担心这可能会导致成本增加和价格上升。但工会组织“全美汽车工人联合会”(United Auto Workers)一直是美国国内支持美国商务部调查的少数声音之一。
　　如果确实对汽车和汽车零配件加征关税，从中国进口的汽车零部件也将受到打击，从而为已经严重恶化的美中经济冲突开辟一条新的战线。
　　欧盟和美国的贸易关系再度紧张是美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)10月访问布鲁塞尔时首次曝光的，当时他抱怨说，特朗普和欧盟委员会主席让-克洛德·容克(Jean-Claude Juncker) 7月达成交易后，欧盟没有履行自己的承诺。
美国想要获得欧盟农业市场的更大准入，但欧盟不愿为此达成协议。特朗普11月13日甚至接二连三地在Twitter上攻击法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)，内容包括抱怨两国间的葡萄酒贸易不公平。
 
美国开始拍卖5G频谱
 
据报道，美国联邦通信委员会１１月１４日首次启动５Ｇ频谱拍卖，这标志着美国开始陆续发放５Ｇ牌照。
　　联邦通信委员会说，首先拍卖的是２８ＧＨｚ频段的牌照，然后拍卖２４ＧＨｚ频段牌照。按计划，该机构还将于２０１９年拍卖３７ＧＨｚ、３９ＧＨｚ和４７ＧＨｚ这三个频段的牌照。
　　联邦通信委员会主席阿吉特·帕伊在一份声明中说，按计划在未来１５个月推向市场的５Ｇ频谱资源，超过了目前美国通信服务商提供的陆地移动宽带频谱资源总量。
５Ｇ是第５代移动通信技术的简称，与４Ｇ相比，它的数据传输速度更快。在频谱拍卖后，获得牌照的运营商还需建设大量新型基站，才能开始提供５Ｇ服务。
 
德国政府计划向人工智能领域投资30亿欧元
 
据悉，德国政府１１月１５日在内阁会议上提出一份名为“人工智能德国制造”的战略文件，计划在２０２５年前投资３０亿欧元推动德国人工智能发展。
　　文件指出，德国人工智能发展水平相对滞后，尤其是广大中小型企业仍没有任何人工智能领域的专业知识。政府计划向人工智能领域投资３０亿欧元，主要举措包括建设人工智能中心、研发更贴近中小企业的新技术、扶持初创企业及规划建设欧洲人工智能创新集群等。
　　德国联邦外贸与投资署总经理罗伯特·赫尔曼说：“德国政府对人工智能非常重视。这笔投资将促进经济界、科研界以及企业界对人工智能的研发和应用，并进一步提升德国作为高科技投资地在人工智能领域的吸引力。”　
不过，德国信息技术、电信和新媒体协会批评政府投资规模太小。该协会主席阿希姆·贝格说，政府承诺在２０２５年前投入３０亿欧元，平均每年只有几亿欧元，与人工智能的重要性不符。
 
·研究探索·
 
我国实施积极财政政策应考虑五方面因素
 
　　据悉，10月31日召开的中央政治局会议上，明确提出要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展，实施好积极的财政政策。面对经济下行压力，中央已经明确积极的财政政策要更加积极。
如何着力？
证券时报11月16日刊发中国社会科学院副院长、学部委员高培勇撰写的文章认为，应该从以下五方面来考虑。
　　第一，需要汲取上次国际金融危机时的经验教训。今年4月23日的中央政治局会议，以及7月21日、10月31日的两次中央政治局会议，都针对当前经济形势进行了分析研究，也每次都在反复告诫不搞大水漫灌。其主要的考虑是当下的经济形势与十年前有很多相似之处，但经济的风险系数与十年前则不在同一个水平。
　　十年前，美国次贷危机引发的国际金融危机波及中国，事实上打乱了本已起步的转变经济发展方式、调整经济结构行动，不得不被迫转向大规模的反危机操作。其结果，在取得一系列保增长成效的同时，直至今天，我们仍未能完全走出“前期刺激政策消化期”。同一个发源地，都是美国。只不过10年前是次贷危机，当下是贸易争端。颇为近似的影响，均系经济下行压力。倘若不能清晰辨识10年之间中国宏观经济与政策环境所发生的深刻变化，极易使人们不由自主地滑入“惯性思维”陷阱。当前经济下行压力有所加大，长期积累的风险隐患有所暴露。对比十年前的情况，可以看出经济下行压力有相似的发源地、传导机制，以及同样面临经济增长下滑的风险问题。在此背景条件下，我们不能不加以警醒。
　　第二，考虑到拉动效应，启动基建投资拉动经济的举措十分必要。在1998年之前，这笔投资不过几百亿元人民币。而到目前为止，已经将近6000亿元，占到中央本级预算的五分之一。客观的说，必须要正视的一个情况是，如今即便再启动类如甚至数倍于十年前拉动基建投资的操作，也不一定能够达到同样的拉动GDP的效果。社科院在去年组织了的一次大规模调研，统计数据显示，从2008到2010年的三年间，投资基建对GDP的拉动效应是0.15%，而到了2016年年末的时候只有0.02%。换句话说，6年时间里基建投资的拉动效应下降了0.13%。这是必须考虑到的一件事情。
　　第三，要以防风险作为一个重要约束条件。国际上通常将财政赤字率3%视为财政赤字风险的警戒线。在我国，这个赤字率红线，实际上计算的只是一般公共预算赤字率。除此之外，还要看实际赤字率。从公开可获得数据考虑，可以纳入一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算这四本账。计算实际赤字率，第一个层面，今年政府工作报告中提出，拟安排财政赤字2.38万亿元，财政赤字占GDP的比重为2.6%。第二层次，把今年的1.35万亿地方政府专项债加入其中，财政赤字占比将大幅上升。如果再把地方政府的置换债，养老、社保的欠账等加入形成全口径财政赤字，那将是一个可观的数字。如果再考虑隐形地方债，绝对是一个不小的量。所以中国目前的财政赤字体量有多大？占GDP的比重究竟有多大？实际上很难说清楚。这也是我说如今的风险和10年前的风险不在一个层次上的原因。因此，不能放松警惕，更不可轻言扩大赤字，哪怕是一个名义上的指标，也是要守住这一条底线。
　　第四，供给侧结构性改革的主线不能忘。党的十九大作出了我国经济发展转入高质量发展阶段的重要判断。当提到高质量发展的时候，实际上是对应着高速度增长而言的。我们现在主要矛盾不是总量问题，不是速度问题，而是结构问题。即便中美贸易摩擦引发了经济下行压力，即便这个压力主要表现在需求不足、需求下降，但是和结构问题相比还是次要的。海南正在建设自由贸易试验区，其中一个重要考虑就是希望把中国流向境外的需求拉回来。流向境外的需求，实际反映的是国内经济结构问题。为什么一定要到国外去买东西？如果国内有相对应的产品供给且质量也一样好，那这部的分需求就会在国内实现。所以，面对需求方面的问题，千万要告诉自己，结构问题比总量问题更重要，而且在解决需求问题的时候，要注意结构问题。经过五年多时间的探索总结，我们已经发现，很多需求问题根源还在供给侧。如何推进供给侧结构性改革，要站在供给侧，紧盯供给结构问题，瞄准的不是短期的平衡而是中长期的持续健康发展。此外，从政策安排上来说，现在更多强调是以改革来解决问题，以改革作为根本途径和政策安排作为主要手段，突破体制机制的弊端和障碍，立足于改革来解决当前的面临的困难。
　　第五，谨防突破3%赤字率这条心理防线带来的预期不稳定。2016年政府工作报告将一般公共预算赤字率从2015年的2.3%提高到2016年的3%,是政府公布预算赤字率年份中首次达到3%。对赤字率上限的突破,凸显了“稳增长”的重要方向和思路。对我们来讲，3%赤字率的来龙去脉业内都很清楚。当初我们把它当做一个戒条引进的时候，不仅在学术界，在操作层面，在媒体的宣传层面口径是统一的。作为我国经济运行的风向标，3%赤字率其本质是市场对于经济风险判断的心理防线。这个事实必须重视。必须注重着手稳定市场预期，从保持宏观经济政策的连续性和稳定性上实现稳定预期的目标。
 
·社团工作·
 
亚金协绿金委成立
 
　　11月10日，亚洲金融合作协会绿色金融合作委员会（简称“绿金委”）成立仪式在海口举行，银河证券董事长陈共炎担任亚金协绿金委主任。
　　陈共炎表示，绿金委将探索发起成立亚洲绿色金融投资基金，推动设立绿色债权交易和第三方认证平台，搭建碳金融交易合作平台，建立区域绿色金融市场，推进绿色金融业务区域合作，共建区域绿色金融体系。
　　此外，绿金委近期还将发布“亚洲绿色金融实践年度报告”，并对绿色产业项目界定、募集资金投向、存续期间资金管理等问题进行规范和引导，搭建区域共同认可的系统性绿色金融标准框架。
　　陈共炎表示，为引导金融市场践行可持续发展理念，由联合国环境规划署发起倡议的责任投资原则，全球已经有50多个国家超过1800多家投资机构建立合作关系，但其中只有122家机构来自亚洲。
　　绿金委执行副主任、银河证券首席经济学家刘锋表示，虽然国际上已经有绿色金融的实践，但是由于和亚洲地区经济发展所处阶段不一样，所以关注的工作重点也不一样。“比如说，欧美现在可能更关注办公室的空间安排、公共区域内有没有母婴室等细节问题，但我们还处在需大力治理空气污染的阶段，而这是欧美50年前主要关注的问题。”
　　亚洲金融合作协会成立于2017年5月，由来自亚洲、欧洲、美洲12个国家和地区的38家金融机构发起，一方面致力于搭建亚洲金融机构交流合作平台，加强区域金融机构交流和金融资源整合，共同维护区域金融稳定；另一方面通过治理结构制度安排，便利全体会员共同治理协会。目前，来自五大洲27个国家和地区的107家机构作为创始会员加入协会。