目 录
·国内财经·  
　　王兆星要求激励银行保险机构发挥服务民营经济的积极性   
　　银保监会就保险资金投资股权管理办法征求意见     
　　证监会将加快推动资本市场改革三大工作   
　　期货公司分类监管拟新设服务实体经济能力指标     
　　银保监会就反洗钱和反恐怖融资管理办法征求意见 
　　八部门联合开展稀土行业秩序整顿专项督查工作
　　三部门明确环境保护税应税污染物适用等有关问题 
　　天津实施柴油货车污染治理专项行动    
　　天津开展工业炉窑污染治理专项行动    
　　黑龙江新一轮科技型企业三年行动计划出台      
　　河北省发布2018年电子商务进农村综合示范工作方案  
　　安徽出台"数字经济政策"    
　　武汉推进健康城市建设
　　浙江出台企业减负35条政策    
·企业动态·  
　　浙江设百亿基金纾困民营上市公司 
　　上汽集团投资组建互联网专车平台 
　　巴斯夫再扩大在华投资
　　永安行与英国CYCLE.LAND共同布局共享出行     
　　ARM与美的合作建物联网应用生态      
　　财政部公告称部分互联网企业跨境转移利润、逃税问题突出      
·海外经济·  
　　调查显示美减税法案对企业投资和雇佣影响甚微     
　　美联储副主席支持进一步渐进加息 
　　英国拟结束财政紧缩    
　　日本公司开发无人驾驶虚拟测试环境    
·研究探索·  
　　为何宽货币难以达到信用扩张的效果    
·社团工作·  
　　互金协会披露102家会员机构8月运营信息
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
王兆星要求激励银行保险机构发挥服务民营经济的积极性
 
据悉，银保监会副主席王兆星10月30日在国新办新闻发布会上表示，将更多激励银行保险机构发挥服务民营经济的积极性、主动性。
　　王兆星称，除了在监管政策上鼓励、引导银行业金融机构改善和加大对民营企业、小微企业的支持，也指导银行保险机构，要从发展战略、市场定位方面，把民营经济、小微企业放在更重要的位置。
　　其次，要把改进民营企业和小微企业金融服务、发展普惠金融等放在董事会、高管层工作中更加重要的位置。
　　第三，要进一步改进内部业绩考核、评价和激励体系，对民营企业、对小微企业做得好的，应该给予更多激励。在实行过程中，如果出现了风险、损失，在信贷人员、管理人员尽职履责的情况下，应给予免责。这样才能最大程度地调动银行、保险员工服务民营企业的积极性。
　　第四，加大信贷倾斜力度，在新增贷款当中，不断提高对民营企业、小微企业授信的比重。
 
银保监会就保险资金投资股权管理办法征求意见
 
    据悉，为进一步提升保险资金服务实体经济质效，规范保险资金投资股权行为，有效防范金融风险，银保监会对《保险资金投资股权暂行办法》（保监发〔2010〕79号）进行了修订，并就修订后的《保险资金投资股权管理办法（征求意见稿）》（以下简称《股权办法》）于10月26日向社会公开征求意见。
　　修订后的《股权办法》共七章四十四条。本次修订调整的主要内容是取消保险资金开展股权投资的行业范围限制，通过“负面清单+正面引导”机制提升保险资金服务实体经济能力。《股权办法》不再限制财务性股权投资和重大股权投资的行业范围，要求保险公司综合考虑自身实际，自主审慎选择行业和企业类型，并加强股权投资能力和风险管控能力建设。
　　修订《股权办法》是银保监会落实党的十九大、全国金融工作会议精神和近期党中央国务院“六稳”要求的重要举措。一是有效提升民营企业和中小微企业金融可及性。《股权办法》取消了保险资金开展直接股权投资的行业范围限制，赋予保险机构更多的投资自主权，可以为民营经济发展提供更多长期资金支持，营造良好的融资环境。二是有利于提升股权融资和直接融资比重。引导保险资金为实体经济提供更多资本性资金，进一步降低实体经济杠杆，增强经济中长期发展韧性。三是有利于优化金融资源配置。促进保险资金发挥机构投资者积极作用，更好服务混合所有制改革、市场化法治化债转股等国家重大改革举措，重点支持有市场、有前景、有技术优势的行业和领域，促进经济提质增效。
下一步，银保监会将根据社会各界的反馈意见，进一步修改完善《股权办法》并适时发布实施。对于保险资金投资符合国家政策导向的领域和项目，还将出台配套政策予以支持。
 
证监会将加快推动资本市场改革三大工作
 
　　10月30日，证监会发布声明，回应市场关切，围绕资本市场改革明确部署了近期将加快推动的鼓励回购和并购重组、优化交易监管、引导增量中长期资金入市等三方面工作。
具体而言，这些工作包括：
提升上市公司质量。加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。
　　优化交易监管。减少交易阻力，增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期，让投资者有公平交易的机会。
　　鼓励价值投资。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场。
　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，证监会的三点声明有利于稳定市场预期。过去对于二级市场的股价波动存在过度的干预或者管制，这一定程度上影响了市场的活跃度和流动性。现在通过强化监管，放松管制，这是正确的监管方向，对于维护二级市场公平公正公开的交易非常重要。第三条也是市场发展最重要的落脚点，目前A股市场“短牛长熊”的重要原因在于中长期资金的短缺。大力发展机构投资者的主要目的就是引进长期资金，让长期资金成为中国股票市场的重要力量。但长期资金的培养也需要金融机构大力开发多样化丰富的个人养老金产品，加大国民养老储蓄与养老投资政策导向。
　　川财证券金融产品团队负责人杨欧雯表示，此次声明中，第一、二方面分别是从交易行为和交易监管的角度对当前市场予以规范，鼓励市场参与主体开展交易，提高资金使用效率改善经营，同时优化监管，降低融资成本，增加市场流动性。第三方面是从资金引导的角度对中长期市场发展予以关切，都是对金融委的监管思路的贯彻，具备长期的一致性和连贯性。
金融委成立至今已一年有余，在优化结构、强化监管、市场引导以及推进金融服务实体经济方面多有作为，证监会依照其部署，在资本的准入、交易和退出方面都加强了监管协调，尤其过去一年基本解决了新股发行“堰塞湖”问题、严厉打击了套利行为，并且规范了退市制度和情形。杨欧雯认为，当前及以后的监管重心有可能会更多地放在资本交易环节，通过加强交易规范和有效资金引导，构建一个更加良性运转的市场环境。
 
期货公司分类监管拟新设服务实体经济能力指标
 
　　日前，证监会就修订《期货公司分类监管规定》向社会公开征求意见，新设服务实体经济能力指标大类，将期货公司资产管理业务开展情况纳入评价，适当增加评审委员会授权等内容。明确中国证监会可以组织相关单位对期货公司服务国家战略、信息技术建设、投资者教育等方面进行专项评价，每项最高可加2分。同时，扩充“一票降级”情形，拟增列欺诈客户、从事内幕交易、传播虚假信息、参与非法期货活动、恶意规避监管等“红线”。修改后“一票降级”情形增至八项。
　　相关负责人介绍，2009年8月，证监会发布《期货公司分类监管规定（试行）》，后于2011年4月修订并沿用至今，已累计开展了10次期货公司分类评价。在长期的监管实践中，分类评价已成为期货行业重要的监管抓手和引导工具，对促进期货公司合规经营和稳健发展发挥了重要作用。此次修订遵循稳定制度框架，适应行业变化，优化评价体系，理顺评价等原则。
上述负责人介绍，主要修订内容，一是优化加分指标，包括新设服务实体经济能力指标大类、合并存在重复评价的指标、将期货公司资产管理业务开展情况纳入评价、微调部分指标的评价标准、适当增加评审委员会授权等内容。二是优化扣分指标，包括重组风险管理能力指标、调整特定情形扣分项目、细化措施和处罚扣分项目、扩充适用降级处理的严重违规情形等内容。三是优化评价程序，包括适当增加自评内容、合理安排初审分工、明确监管协作要求等内容。此外，此次修订拟将剩余净资本加分门槛由1亿元提高至2亿元，鼓励期货公司提升资本实力和抗风险能力。明确中国证监会可以组织相关单位对期货公司服务国家战略、信息技术建设、投资者教育等方面进行专项评价，每项最高可加2分。
 
银保监会就反洗钱和反恐怖融资管理办法征求意见
 
10月26日，中国银保监会发布《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法（征求意见稿）》（以下称意见稿）。意见稿共5章53条，对银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资义务、监督管理职责等作出了明确规定。
　　意见稿要求，银行业金融机构应当将洗钱和恐怖融资风险管理纳入全面风险管理体系，将反洗钱和反恐怖融资要求嵌入合规管理、内部控制制度，确保反洗钱和反恐怖融资风险管理体系能够全面覆盖各项产品及服务。
　　同时，银行业金融机构应当依法建立完善统一的反洗钱和反恐怖融资内部控制制度，并对分支机构和附属机构的执行情况进行管理。
　　意见稿提出，银行业金融机构应当建立组织架构健全、职责边界清晰的反洗钱和反恐怖融资风险治理架构，明确董事会、监事会、高级管理层、业务部门、反洗钱和反恐怖融资风险管理部门和内审部门在反洗钱和反恐怖融资风险管理中的职责分工。银行业金融机构董事会应当对反洗钱和反恐怖融资工作承担最终责任。
 
八部门联合开展稀土行业秩序整顿专项督查工作
 
据悉，为推动重点稀土产区深入推进稀土行业秩序整顿，进一步规范稀土市场秩序，10月30日，工信部办公厅、发改委办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅、应急部办公厅、海关总署办公厅、税务总局办公厅、市场监管总局办公厅等八部门联合发布《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，稀有金属部际协调机制成员单位将于10月30日至11月30日组织开展稀土行业秩序整顿专项督查。
　　稀土是不可再生的重要战略资源，在新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域的应用日益广泛。然而，受利益驱使，私挖滥采、无计划生产等黑稀土问题时有发生，严重干扰市场秩序和合法企业正常生产经营，稀土违法违规生产经营行为已成为行业发展面临的重大挑战。
　　本次督查分为8个督查组，为期1个月。督查范围主要包括内蒙古、江苏、福建、江西、湖南、广东、广西、四川等8个省（区）。
　　从督查重点来看，有三个方面。
　　一是整顿工作部署落实情况。重点检查2017年以来有关地区稀土行业秩序整顿工作的安排部署和落实情况。主要包括：是否对稀土行业秩序整顿工作进行了细化部署，是否逐项落实到位；是否明确了有关方面的责任分工，责任是否落实；是否存在违规核准备案项目、违法违规行为处理不到位等监督不力的问题。
　　二是稀土企业政策落实情况。抽查稀土矿山（含压覆稀土资源回收项目）、冶炼分离、资源回收利用和贸易流通企业。主要包括：是否落实项目立项、安全环保、资源税、专用发票等政策要求；是否严格按照总量控制计划组织生产；冶炼分离企业是否存在收购加工非法稀土矿产品行为；资源综合利用企业是否存在加工稀土矿产品行为；贸易流通企业是否存在买卖非法稀土产品（含进口）等违法违规行为。
三是举报线索查处情况。重点检查有关地区前期打击稀土违法违规行为专项行动中未销号问题处理进展情况，以及2017年以来本地区接到的和有关部门转去的违法违规行为线索核实查处问责情况。
工信部表示，督查的最终目的是促进政策的落实，对稀土违法违规企业保持高压态势，增强地方政府和重点企业主动作为、勇于担当的意识，积极将秩序整顿的各项要求抓出实效。通过曝光和通报违法违规企业，警示行业内企业不去触碰违法违规行为的红线，为合法企业营造规范有序的市场秩序和良好的营商环境，提升稀土行业发展质量，促进上下游产业协同发展。
 
三部门明确环境保护税应税污染物适用等有关问题
 
据悉，为保障《中华人民共和国环境保护税法》及其实施条例有效实施，10月30日，财政部、税务总局、生态环境部联合发布通知，就环境保护税征收有关问题予以明确。
　　根据通知，燃烧产生废气中的颗粒物，按照烟尘征收环境保护税。排放的扬尘、工业粉尘等颗粒物，除可以确定为烟尘、石棉尘、玻璃棉尘、炭黑尘的外，按照一般性粉尘征收环境保护税。
　　依法设立的生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾填埋场、生活垃圾堆肥厂，属于生活垃圾集中处理场所，其排放应税污染物不超过国家和地方规定的排放标准的，依法予以免征环境保护税。纳税人任何一个排放口排放应税大气污染物、水污染物的浓度值，以及没有排放口排放应税大气污染物的浓度值，超过国家和地方规定的污染物排放标准的，依法不予减征环境保护税。
 
天津实施柴油货车污染治理专项行动
 
    近年来，随着机动车保有量的激增，尾气排放成为大气污染的一大源头，其中“超标”排放的柴油货车更是重污染源。为重拳治理柴油车排放污染，天津日前提出实施专项行动，严厉查处机动车超标排放、排放检验机构弄虚作假等行为。
　　天津市提出，２０１８年１２月底前，对新生产、销售的车（机）型全面开展抽检工作。严格新注册登记柴油车排放检验，排放检验机构在对新注册登记柴油货车开展检验时，要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置。
　　建立健全环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制，加大路检路查力度，依托超限超载检查站点等，开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（ＯＢＤ）、尾气排放达标情况等监督抽查。
　　同时，通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管，做到年度全覆盖。确定１至２家排放检验机构试点企业，通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果。重点核查超标车、异地车辆、注册５年以上的营运柴油车的检测过程数据、视频图像和检测报告等，严厉打击排放检验机构弄虚作假行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。
　　天津还将推动高排放车辆深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，实施５０辆柴油车安装污染控制装置并配备实时排放监控终端，与有关部门联网，完成远程监控试点，实时监控油箱和尿素箱液位变化，以及氮氧化物、颗粒物排放情况。
 
天津开展工业炉窑污染治理专项行动
 
据悉，近年来，随着经济快速发展，工业炉窑燃料消耗及污染物排放量日益增加，已逐渐成为大气污染物的重点排放源。为加强工业炉窑环境监管和污染控制，天津市日前提出，将开展工业炉窑污染治理专项行动，全面排查工业炉窑，加大落后工业炉窑淘汰力度，实施工业炉窑深度治理。
　　天津市提出，以钢铁、有色、建材、焦化、化工等为重点，对照国家要求相关行业及９类工业炉窑类型，紧密结合第二次污染源普查工作，开展拉网式排查。建立详细管理清单，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原则，分类提出整改要求，明确时间节点和改造任务，推进工业炉窑结构升级和污染减排。未列入管理清单中的工业炉窑，一经发现，立即纳入秋冬季错峰生产方案。
　　同时，加大落后工业炉窑淘汰力度。天津市明确表示，严格执法监管，促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的产能，依法依规关停退出。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业窑炉，加大淘汰力度。
　　此外，实施工业炉窑深度治理。天津市提出，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制，参照钢铁行业相关标准要求执行。全市各类工业炉窑须严格执行行业标准及地方标准限值要求，不能稳定达标排放的，一律依法责令停产整治。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。
 
黑龙江新一轮科技型企业三年行动计划出台
 
    日前，黑龙江省政府办公厅印发了《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划（2018－2020年）》（以下简称《计划》）。《计划》提出，推动新兴产业加快发展，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局，到2020年底，新注册科技型企业达到10000家、高新技术企业达到1500家、销售收入或估值5亿元以上的创新型领军企业达到50家以上。
　　为实现目标，黑龙江省将捧出真金白银，从五方面加大培育力度。
　　引导各类主体创办科技型企业。引进先进理念激励创新创业。支持科研人员和大学生创办科技型企业。通过省自然科学基金项目和“龙江科技英才”特殊支持计划支持各类人才创业，对入选“龙江科技英才”特殊支持计划的创新创业人才，省级财政给予每名入选者50万元资助。引进国内外知名科技企业来黑龙江省创办子公司，围绕把国家和省级开发区打造为全省转方式调结构的先行区、承载区和主战场的重要定位，在拼环境、拼服务、拼专业上下功夫，吸引国内外知名科技领军企业到黑龙江省投资、创业和开展科技合作。
　　建立多层次科技型企业培育库。建立科技型中小企业培育库，通过科技创新券补助政策，对入库企业使用创新券购买技术服务，按照实际发生费用50%的比例，给予不超过10万元的资金补贴。建立高新技术企业培育库，三年内通过高新技术企业认定的按财政贡献给予一定比例的奖励。建立创新型领军企业培育库，支持创新型领军企业建立研发平台、开发新产品等，注重把有潜力的创新型领军企业培养成隐形冠军。
　　完善科技型企业孵化成长体系。推动孵化器建设量质提升，根据科技企业孵化器和众创空间年度孵化绩效给予最高不超过100万元的补助。鼓励建设专业孵化器和众创空间，对新建或改建的按其建设投入的30%，最低不少于100万元，最高不超过200万元，择优给予一次性补助。支持建设国家级孵化器和众创空间，对上年度通过国家认定和备案的分别一次性给予200万元、100万元补助。推进企业加速器建设。推动各类创新创业资源向高新技术产业开发区集聚，培育壮大一批科技型企业，形成一批特色产业集群。
　　提升科技型企业创新和成果吸纳能力。支持企业建立科技创新基地，每年择优遴选一批科技成果转化成效突出的每个给予50万元资金支持。支持企业成为技术创新主体，对实现成果产业化、产生经济效益较好、研发投入比例高的科技型企业，按照上年研发投入的10%、最高不超过300万元给予补助。支持科技型企业积极承担国家重大科技项目，按获得国家财政资金实际支持额度的10%、原则上最高不超过500万元的标准予以资助。支持企业转化应用科技成果，对全省经济发展有重大影响的、产业化前景好的科技成果转化项目，由省级财政给予项目主持人及团队最高1000万元的扶持资金。
    营造服务科技型企业的良好投融资环境。做大科技创业投资基金规模，建立科技创业投资风险补偿机制。开展科技创业融资担保。推动科技型企业上市（挂牌），对总部和主营业务均在黑龙江省的企业，在境内主板、中小板、创业板首发和借壳上市以及境外主板、创业板首发上市的，省级财政一次性补助1000万元，在“新三板”挂牌的，省级财政一次性补助200万元。
 
河北省发布2018年电子商务进农村综合示范工作方案
 
    近日，河北省商务厅、河北省财政厅、河北省扶贫办联合印发《河北省2018年电子商务进农村综合示范工作方案》，提出力争2019年底，实现国家电子商务进农村综合示范县建档立卡贫困村和整体行政村电商服务覆盖率达到80%以上，开展电商培训4.5万人次以上，农村网络零售额同比增长20%以上，农产品网络零售额同比增长30%以上。
　　强化农村产品上行体系建设。各示范县根据县域优势特色产业，建立健全适应电商发展的产品质量分级、采后处理、包装配送、产品追溯等标准体系，布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的检验检测体系，以及生产流通两个环节相衔接的质量安全追溯体系。
　　完善农村电商公共服务体系。各示范县建设改造1个县级农村电子商务公共服务中心，1个县级公共仓储配送中心，乡镇级物流配送中心按需建设，所有建档立卡贫困村和500人以上的行政村均设立1个农村电商服务站，站点覆盖率达到80%以上。
　　支持本地大型农村产品生产企业、农产品龙头企业、农民合作社等发挥产品品牌和管理优势开展电子商务，扩大业务范围和经营地域，带动与当地农村产品上行相关的电商主体发展。
　　细化农村电商精准扶贫举措。以精准扶贫为导向，以政府引导、市场主导、企业运营为原则，优先梳理1至2个具有相对优势的农副、手工、旅游等产品，做好产品标准化、品控、品牌和质量保障，对接商务部电商扶贫频道等平台，不断完善贫困县农村电商发展服务体系，加强农村网络商品的开发和推广。
　　鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。中央财政资金主要用于弥补市场失灵、支持农村电子商务发展中的薄弱环节和重点领域。农村产品上行资金支持比例不低于65%。农村公共服务体系资金支持比例不超过20%。农村电子商务培训资金支持比例不低于15%。
 
安徽出台“数字经济政策”
 
    据悉，安徽省近日印发《支持数字经济发展若干政策》，全面支持数字经济各领域发展。
　　该政策主要包括十个方面内容，具体包括支持数字技术创新，主要是支持建设工业互联网创新中心；培育“互联网+制造”示范，对制造业与互联网融合、工业互联网、大数据产业、软件“铸魂”工程等领域的国家级试点示范企业（项目）给予一次性奖补，最高100万元。
　　安徽省经济和信息化委员会主任牛弩韬介绍，安徽省将加强市场主体培育，大力培育数字经济平台，打造数字经济产业生态。在培育和引进骨干企业方面，对总部（含研发总部和区域总部）新落户安徽省的全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业，每户给予一次性奖补200万元。
　　安徽省将大力培养数字经济创新人才，鼓励校企合作培养技能人才，加强重大贡献荣誉激励，每年评选10个“数字经济领军企业”，给予每家企业一次性奖补100万元；评选10名“发展数字经济领军人物”，给予其领导的团队一次性奖补50万元。
    此外，安徽省每年专项安排2亿元支持数字经济项目，落实税收优惠政策，加大金融支持力度，优先安排建设用地，给予用电支持等。
 
武汉推进健康城市建设
 
    １０月２６日，武汉发布《“健康武汉２０３５”规划》，全面推进健康城市建设。
　　人均期望寿命是联合国人类发展指数三大核心指标之一，反映了一个国家或城市的整体健康水平，其增长依赖于社会的全面进步。２０１７年武汉人均期望寿命为８１．０９岁。根据规划，到２０３０年，武汉人均期望寿命将实现为８３岁，２０３５年将实现为８３．５岁，达到发达国家水平。
　　规划通过在五大领域统筹谋划“五大工程”，全面推进健康武汉建设。具体为：健康素养提升工程、医疗卫生提质工程、医保医药协同工程、城乡环境整治工程、生物产业引领工程。
　　规划还设定了１００多个精准的“小目标”，与市民的获得感紧密相关。包括：２０３５年全市９４％的人群体质达合格以上，经常参加体育锻炼人数达４７０万人，重大慢性病过早死亡率不高于１０％，全市健康产业总规模达４５００亿元以上。
    规划提出，全面建成健康促进型社会，到２０３５年力争把武汉建成国家健康城市示范市。武汉还将打造１所全国一流的健康馆，建设健康主题公园，在社区、机关、学校等设立健康小屋，使青少年每周参与体育活动达到中等强度４次以上。
 
浙江出台企业减负35条政策
 
    10月29日，浙江省政府办公厅正式发布进一步减轻企业负担增强企业竞争力的通知，35条减轻企业负担的政策涉及降低税费负担、企业用工、物流和融资成本等8个方面。
　　浙江省减轻企业负担领导小组、省经济和信息化厅有关负责人介绍，浙江在今年前三季度已减轻企业负担1180亿元。此次浙江全年可再减轻企业成本和负担850亿元左右。
　　据介绍，浙江省减负办经过调查，讨论形成政策文件的基本框架。其中，落实国家和省级出台的减税降费政策，可减轻浙江企业负担430亿元；落实国家出台的降低小微企业融资成本政策，可减负200亿元左右；降低一般工商业电价和扩大电力用户与发电企业直接交易规模，可减轻企业负担113亿元以上；阶段性下调企业社会保险单位缴费费率，可减轻企业负担71亿元左右；降低物流成本的一系列措施，可减轻企业负担24亿元左右；其他政策减负12亿元左右。
 
·企业动态·
 
浙江设百亿基金纾困民营上市公司
 
　　10月26日，浙江省国有资本运营有限公司与农银金融资产投资有限公司、农业银行浙江省分行签署《战略合作框架协议》和《有限合伙基金协议》，宣布设立“浙江省新兴动力基金”。该基金合作投资目标规模100亿元，首期规模20亿元。基金将以市场化、法治化运作方式，主要投向省内上市公司，特别是民营上市公司，缓解企业债务压力，化解该省金融风险。
　　据悉，该基金拟综合运用老股受让和定增入股等多种股权投资形式，通过“入股还债”提供流动性支持，着力缓解上市公司阶段性现金流紧张和大股东股质融资平仓压力。收购股份原则上不以控股“拿壳”为目的，不改变实际控制人对上市公司的控制权，根据投前约定协议实现资本退出。
 
上汽集团投资组建互联网专车平台
 
    据报道，上汽集团已成立互联网专车服务平台上海赛可出行科技服务有限公司。
    该公司于今年4月成立，注册资本5.56亿元，上汽集团为公司股东。
    目前上海赛可已在苏州、青岛、南京、郑州、长沙设立分公司，其中长沙分公司成立于10月25日。上海赛可为用户提供商务专车服务，具体分为商务用车、旅游用车、机场接送三大业务。
 
巴斯夫再扩大在华投资
 
    10月29日，中国石油化工股份有限公司（下称中国石化）与德国化工巨头巴斯夫宣布签署谅解备忘录，合资新建一座蒸汽裂解装置，每年生产100万吨乙烯，并用于下游化工品生产。
    中国石化与巴斯夫合资的乙烯项目可追溯至2000年，中国石化与巴斯夫合资成立了扬子石化-巴斯夫有限责任公司（下称扬巴公司），巴斯夫持股50%，中国石化及其全资子公司扬子石化持股40%，中国石化的母公司中石化集团持股10%。
 
永安行与英国Cycle.land共同布局共享出行
 
　　据悉，永安行10月29日在互动平台上回复投资者提问时表示，公司最近与英国Cycle.land公司签订了合作框架协议。这是继俄罗斯、印度、马来西亚之后，公司在第4个海外国家布局共享出行。
    永安行公共自行车的投放计划此前已获得伦敦政府批准。从明年3月份起，永安行将在伦敦市中心核心区域投放首批车辆，根据用户习惯及市政当局有关规定在接下来的数月有序增加投放。
 
Arm与美的合作建物联网应用生态
 
    10月29日，日本软银集团旗下的芯片企业Arm与中国家电厂商美的达成战略合作关系，美的将以Arm的物联网操作系统Mbed OS为内核，打造自己的物联网操作系统SmartOS。
    双方将通过一系列标准化、安全性等合作，确保彼此操作系统的统一，使软件开发者可以为Arm和美的的操作系统开发同一套智能应用，减少重复开发工作，降低开发成本。
 
财政部公告称部分互联网企业跨境转移利润、逃税问题突出
 
　　10月29日，财政部发布了2018年会计信息质量检查公告。公告显示，钢铁煤炭行业部分企业管理比较粗放，而互联网行业部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。
　　近期，财政部组织开展了2017年度会计执法检查，共检查企业及行政事业单位28,968户、会计师事务所1,529户，有效整顿和规范了会计秩序。
　　公告显示，检查发现，国家宏观调控政策落实比较到位，钢铁煤炭行业随着国家“去产能”政策的有效实施，行业经营状况持续转好；互联网行业近年来呈现高速增长态势，成为我国经济增长的新动能。
　　公告指出，在检查也发现：一是钢铁煤炭行业作为传统行业，部分企业管理比较粗放，在会计核算、公司治理和信息披露、内控管理等方面存在一些问题，如收入、成本、费用跨期核算，信息披露与实际情况存在差异等；二是互联网行业呈现轻资产运营、股权与债权投资相互交织、管理架构与法人实体分离、业务运营无疆域限制等突出特点，部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。
 
·海外经济·
 
调查显示美减税法案对企业投资和雇佣影响甚微
 
据悉，美国全国商业经济协会１０月２９日公布调查表明，美国国会去年１２月通过的企业减税法案对大部分美国企业的雇佣和投资计划影响甚微。
这份《运营状况调查》于９月２６日至１０月１１日间进行。其负责人萨拉·拉特利奇表示，企业减税法案"未能广泛影响（全国商业经济协会）会员公司的投资和雇佣计划"。调查显示，８１％的受调查公司称没有因为减税而改变企业运营计划。
　　特朗普政府的减税法案将联邦企业所得税税率从３５％大幅减至２１％，是美国３０年来规模最大的税改法案。美国联邦储备委员会的经济学家在９月初发布的一份报告中指出，在２０１８年第一季度，企业因减税获得的资金大部分被用于回购股票，而且"投资增长的迹象并不明显"。
　　与此同时，美国商务部日前公布的第三季度国内生产总值报告显示，商业投资增幅显著下降，非住宅类固定资产投资按年率计算仅增长０．８％，企业设备支出也仅录得０．４％的增长。
　　美国全国商业经济协会是由商业领域经济学家组成的专业性协会，该协会的《运营状况调查》每季度进行一次。
 
美联储副主席支持进一步渐进加息
 
    据悉，美国联邦储备委员会副主席理查德?克拉里达１０月２５日表示，目前美国货币政策面临的下行风险减少，他支持美联储进一步渐进加息。
　　克拉里达当天在华盛顿智库彼得森国际经济研究所发表自９月份担任美联储副主席以来的首次公开政策演讲。他说，如果未来经济数据符合预期，美联储进一步渐进加息是合适的。
　　克拉里达表示，在美联储９月份加息２５个基点后，美国货币政策仍然保持宽松。他认为，当前美国货币政策面临的下行风险减少。如果美国经济和就业强劲增长的势头延续至２０１９年，并伴随着实际和预期通胀水平的实质性上升，美联储可能需要采取超出他目前预期的加息节奏；但如果美国经济和强劲增长伴随稳定的通胀水平和通胀预期，美联储将不必采取超出预期的加息节奏。
　　克拉里达透露，在９月份的货币政策例会上，美联储主席鲍威尔已安排他领导一个小组委员会负责研究制定美联储的沟通政策，包括评估美联储的政策声明、季度经济预测等。
　　谈到最近的美国股市波动，克拉里达表示，如果美国金融环境变化的影响持续，美联储制定货币政策时会予以考虑，并结合一系列美国经济和金融数据综合决策。
克拉里达由总统特朗普提名。当被问及特朗普近期对美联储加息的批评时，克拉里达说，历史证明维护中央银行的独立性非常重要，美联储将继续以透明和负责任的方式制定货币政策，履行美国国会赋予的促进物价稳定和充分就业的双重使命。
 
英国拟结束财政紧缩
 
据报道，英国“脱欧”前的最后一份预算案１０月２９日出炉。英国财政大臣菲利普·哈蒙德当天在议会公布预算案时表示，英国将结束财政紧缩，努力争取“脱欧”最好结果的同时，为“脱欧”各种可能性做好准备。
　　英国新财年将从２０１９年４月开始。哈蒙德说，英国经济持续保持增长，各地区就业率比以往更高，今年也是近十年来工资增长最快的一年。２０１９年和２０２０年英国经济增长预期将分别上调至１．６％和１．４％。
　　他说，国民保健制度、基础设施、国防、中小企业等领域将得到更多政府资金支持。同时，提高个人所得税起征点、提高最低工资标准、保持燃油税不变等政策也将让普通民众获益。
关于“脱欧”，哈蒙德说英国正处在“脱欧”谈判关键时刻。财政预算将新增５亿英镑用于政府准备“无协议脱欧”。不过，哈蒙德表示，英国希望向世界传递的信息是“英国对商业是开放的”。
 
日本公司开发无人驾驶虚拟测试环境
 
据报道，无人驾驶技术通常需要大量道路测试，但在日本，相关法律限制严格，很难在一般道路进行测试。近日，日本一家无人驾驶创业公司开发虚拟测试环境，助力产品在虚拟城市中快速学习进化。
　　位于东京的人工智能创业公司Ａｓｃｅｎｔ，主要研发方向是无人驾驶汽车和产业机器人的人工智能解决方案。该公司首席执行官石崎雅之介绍，他们利用理论神经科学和最先进的深层强化学习技术，通过模拟城市环境，再现各种道路状况，让虚拟的无人驾驶汽车在其中行驶，甚至可以随意碰撞。借助这种虚拟测试环境，研发人员无需进行大量实际道路测试就能收集到庞大的学习数据。
　　此外，这家公司还有４台装备了最先进摄像头和传感器的实际道路测试车辆，在东京的实际道路上穿梭收集各种数据，通过虚实结合的方式来为无人驾驶技术开发提供更多数据。
　　公司研发专家黄铂钧介绍，虚拟测试环境有诸多优势，比如可以避免在真实路况测试中的一些事故等，甚至能通过主动在仿真器软件中进行碰撞测试学习，解决现实中不太容易遇到的问题。
据石崎雅之介绍，公司计划到２０２０年实现第四级别的无人驾驶技术，到２０２３年实现完全无人驾驶技术。 
·研究探索·
 
为何宽货币难以达到信用扩张的效果
 
近期，央行采取了年内第三次降准政策，应对经济下行压力和外部冲击。经过此次降准，大型商业银行和中小型银行的存款准备金率分别下降至14.5%和12.5%，一年期贷款基准利率继续保持在4.75%的低位，两大关键指标均低于上一轮宽松周期2008年-2009年的低点。同时，8月末央行流动性投放的另外两大主要工具——中期借贷便利（MLF）和补充抵押贷款余额分别高达3.22万亿元和5.12万亿元，均创下历史新高，二者合计规模已超过8.34万亿元。在此货币宽松环境下，社会融资和整体信用收缩问题依然较为严重，至今年8月末，社会融资存量余额同比增速仅为10.14%，创下有统计以来新低。为何此次货币政策的宽松，没有形成信用扩张的政策效果？证券日报10月30日发表苏宁金融研究院宏观经济中心主任、高级研究员黄志龙文章分析，其背后原因可能有以下三个方面：
　　首先，金融强监管是本轮社会总信用收缩之源。为了防控重大金融风险，此轮金融强监管可以说是史无前例，但也给社会总信用增长带来了两方面结果：其一，央行宽松政策释放的流动性，大规模淤积于短期资产，即流动性较高的资产，其主要原因在于资管新规要求银行理财向净值型产品转型。其二，金融强监管使得表外融资向表内转移，但这一趋势也形成货币流动性转变成社会信用的重要障碍。资管新规征求意见稿发布以来，社会融资中表外融资三大主体——委托贷款、信托贷款和未贴汇票连续4个月同步大幅收缩。而在社融较为宽松的2013年和2016年，三大表外融资工具占社融比重都在30%左右，即便是2014年-2015年清理影子银行时期，三大表外融资也没有出现同步收缩的现象。
　　其次，商业银行补充资本金压力和“惜贷”现象凸显。在宏观审慎评估体系（MPA）实施之后，广义信贷与资本充足率也成为商业银行MPA考核最为关键的两个项目，广义信贷是限制商业银行表外融资的快速扩张，而资本充足率则是约束表内信贷扩张。在MPA考核之下，资本充足率考核实行“一票否决制”，根据监管部门要求，2018年末银行核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别要达到7.5%、8.5%和10.5%，系统重要性银行再加1个百分点。
　　从数据上看，短期内商业银行资本充足率达标的压力不大。但是，资管新规执行之后，银行表外资产大规模回归表内，加上大量不良资产消耗银行资本，使得银行的补充资本金的压力与日俱增。据不完全统计，今年以来工农中建交等17家主要上市银行通过定增、可转债、非公开发行优先股等方式募集资金5312亿元，用于补充核心一级资本和其他一级资本。但是，上市银行都是大银行，数千家中小银行资本充足率达标压力更大，补充资本金的渠道更缺乏。据联讯证券统计，至今年上半年末，全国511家中小银行中有22家资本充足率不达标，相比2017年末增加了14家。
　　在此背景下，尽管货币政策转向宽松，但银行资金并没有完全流入实体企业，加上中小企业、民营企业违约风险有所上升，大量资金在银行间市场积聚，商业银行“惜贷”现象有可能问题凸显，小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题仍然比较突出，反映到央行《2018年第二季度银行家问卷调查报告》中，二季度货币政策感受指数（宽松程度）虽然已有所回升，但银行贷款审批指数却仍在持续下行。
　　最后，实体经济资金需求持续疲软。从资金的需求侧看，国内经济回落、中美贸易摩擦前景不明，使得企业家变得更加保守。即使央行实施宽货币政策，企业投资意愿不强与金融机构“惜贷”使得目前社会总信用仍处于紧张状态。从央行的调查数据看，今年二季度实体经济贷款总需求、制造业和非制造业贷款需求全面下滑，大型、中型、小微企业的贷款需求也全线回落。可以预计，实体经济融资需求疲软的趋势还在持续。
　　文章指出，此次降准之后，当前的“宽货币、紧信用”态势有望发生改变，这是因为除了货币政策调整之外，最近财政政策、棚改政策将为货币政策发挥作用提供有效支撑：第一，财政部承诺加大减税降费力度，提振企业家信心。第二，加大出口退税力度，对冲外部冲击。中央决定进一步完善出口退税政策，加大出口退税力度，这一政策目标指向明确，即为了应对贸易战对出口企业的冲击，为外贸企业减轻实质负担，助力企业应对当前复杂国际形势；第三，房地产严调控和棚改政策优化，降准资金不会大规模流入房地产市场。驱动三线、四线城市房价暴涨的棚改大跃进将恢复常态。由此，宽货币释放的流动性不会大规模进入到房地产市场。
 
·社团工作·
 
互金协会披露102家会员机构8月运营信息
 
　　日前，互联网金融协会（下称“协会”）按照网贷类会员机构自律管理相关要求，对外通告了2018年8月网贷类会员机构在登记披露平台上披露信息的情况。通告显示，共有102家会员机构在登记披露平台上披露了2018年8月的运营信息，贷款余额合计6412亿元，累计交易总额37796亿元，累计服务出借人数3711万人，累计服务借款人数9544万人。
　　此外，协会按照“合格一家、披露一家”的原则，有序组织商业银行在登记披露平台披露存管测评信息。截至10月25日，共有32家商业银行通过存管测评。同时协会已组织建设银行、招商银行、华夏银行等11家银行对外披露其存管网贷平台信息，共涉及网贷机构105家。其中全量业务上线机构80家，已签约未全量上线机构25家，从而实现了存管银行和网贷机构之间的披露信息比对，有助于防范网贷机构虚假宣传、不实披露。
　　同时，协会按照国务院互联网金融风险专项整治工作部署，在前期已制定发布《互联网金融 个体网络借贷 借贷合同要素》（T/NIFA 5—2017）标准的基础上，加快产品登记相关工作，利用登记披露平台逐笔登记接入机构所撮合的借贷合同，为配合监管部门实施穿透式监管提供基础依据。
　　截至2018年9月末，共有86家机构接入登记披露平台，较8月末新增20家；累计登记合同10596万份，较8月末增加了1165万份，环比增长12%；涉及金额1257亿元，较8月末增加了97亿元，环比增长8%；涉及借款人数419万人，较8月末增加了59万人，环比增长16%。