目 录
·国内财经·  
　　国务院决定设立民企债券融资支持工具
　　我国拟建立国家层面知识产权案件上诉审理机制     
　　公司法修改拟从三方面完善股份回购规定   
　　私募资管业务规则落地
　　证监会将采取五大举措推动基金业健康发展      
　　土地承包法修正案草案二审      
　　我国拟修法对生产、销售假药重罚 
　　住建部拟将101种行为列入失信惩戒黑名单      
　　辽宁省推进奶业振兴    
·企业动态·  
　　河南省设立百亿级信息产业发展基金    
　　上海16家网约车平台企业被联合约谈、要求限期整改  
　　法院提醒虚拟货币投资交易不受法律保护   
·海外经济·  
　　FT社评指特朗普加剧世界对美国的负面看法     
　　美国一些公司计划建设新码头来扩大石油出口  
　　优步希望2021年前建立起递送食品的无人机队
　　意大利政府将坚持高额支出预算案 
　　巴斯夫总部丙烯酸酯生产遭遇不可抗力
·研究探索·  
　　东北振兴与中国二次开放的新支点 
·社团工作·  
　　证券业协会推动设立证券业支持民企发展资管计划 
　　上市公司协会积极支持上市公司依托并购重组做优做大做强
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国务院决定设立民企债券融资支持工具
 
　　据悉，国务院总理李克强10月22日主持召开国务院常务会议，部署根据督查发现和企业关切的问题，进一步推动优化营商环境政策落实；决定设立民营企业债券融资支持工具，以市场化方式帮助缓解企业融资难；确定建设国家“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化精准化智能化。
　　为优化营商环境，消除制约企业发展的各种障碍，会议主要部署以下五方面措施：一要进一步减少社会资本市场准入限制。年底前修订完成并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。明年3月底前全面清理取消外商投资准入负面清单外对外资设置的准入限制，实现内外资准入标准一致。二要进一步压减行政许可等事项。三要进一步简化企业投资审批。年底前提出优化企业注销流程的改革措施。四要进一步减轻企业税费负担。年底前全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施。五要进一步提高政务服务效能。
　　值得注意的是，会议决定，对有市场需求的中小金融机构加大再贷款、再贴现支持力度，提高对小微和民营企业金融服务的能力和水平。央行同日发布公告称，今年6月，央行增加了再贷款和再贴现额度1500亿元，现决定在此基础上，再增加再贷款和再贴现额度1500亿元，发挥其定向调控、精准滴灌功能，支持金融机构扩大对小微、民营企业的信贷投放。资本充足率达标、符合宏观审慎要求、监管合规的金融机构，若小微和民营企业贷款占比高、存贷比指标较高、借用再贷款后能够增加信贷投放的，可向当地央行分支行申请再贷款和再贴现。
　　此外，央行还宣布，引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。
民营企业债券融资支持工具由央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。同时，央行支持商业银行、保险公司以及债券信用增进公司等机构，在加强风险识别和风险控制的基础上，运用信用风险缓释工具等多种手段，支持民营企业债券融资。
 
我国拟建立国家层面知识产权案件上诉审理机制
 
　　据报道，《关于专利等案件诉讼程序若干问题的决定（草案）》10月22日提请全国人大常委会审议。草案规定，当事人不服专业技术性较强的民事、行政案件第一审判决、裁定的，应当向最高人民法院提起上诉。
　　“建立国家层面知识产权案件上诉审理机制，是十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议的重大部署。”最高人民法院院长周强在作关于草案的说明时表示，近日，中央批准最高人民法院设立知识产权法庭，统一审理全国范围内专业技术性较强的专利等上诉案件。
　　根据草案，当事人不服关于发明和实用新型专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的民事案件第一审判决、裁定的，当事人不服关于专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的行政案件第一审判决、裁定的，应当在法定期间内向最高人民法院提起上诉。
 
公司法修改拟从三方面完善股份回购规定
 
　　据悉，证监会、司法部等部门拟定的《中华人民共和国公司法修正案（草案）》10月22日提请全国人大常委会审议。此次法律修订聚焦股份回购，涉及增加股份回购情形、完善实施股份回购的决策程序、建立库存股制度等三方面内容。
证监会主席刘士余在做修订说明时指出，上市公司股份回购已经成为资本市场的基础性制度安排，对公司法有关股份回购的规定进行修改完善，为促进公司建立长效激励机制、提升上市公司质量，特别是为当前形势下稳定资本市场预期等，提供有力的法律支撑，十分必要。
此次修订的三方面内容包括：
一是补充完善允许股份回购的情形。将现行规定中“将股份奖励给本公司职工”这一情形修改为“将股份用于员工持股计划或者股权激励”，增加“将股份用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券”和“上市公司为避免公司遭受重大损害，维护公司价值及股东权益所必需”两种情形，以及“法律、行政法规规定的其他情形”的兜底性规定。
　　二是适当简化股份回购的决策程序，提高公司持有本公司股份的数额上限，延长公司持有所回购股份的期限。规定公司应将股份用于员工持股计划或者股权激励、用于转换上市公司发行的可转换为股票的公司债券，以及上市公司为避免公司遭受重大损害、维护公司价值及股东权益所必需而收购本公司股份的，可以依照公司章程的规定或者股东大会的授权，经三分之二以上董事出席的董事会会议决议，不必经过股东大会决议。因上述情形收购本公司股份的，公司合计持有的本公司股份数不得超过本公司已发行股份总额的10%，并应当在3年内转让或者注销。
　　三是补充上市公司股份回购的规范要求。为防止上市公司滥用股份回购制度，引发操纵市场、内幕交易等利益输送行为，增加规定上市公司收购本公司股份应当依照证券法的规定履行信息披露义务，除国家另有规定外，上市公司收购本公司股份应当通过公开的集中交易方式进行。
　　此外，根据实际情况和需要，删去了现行公司法关于公司应奖励职工收购本公司股份，用于收购的资金应当从公司的税后利润中支出的规定。
　　刘士余表示，公司法关于股份回购的现行规定在实践中存在一些问题，主要是允许股份回购的情形范围较窄，难以适应公司实施股权激励以及适时采取股份回购措施稳定股价等实际需要；实施股份回购程序较为复杂，不利于公司及时把握市场机会；对公司持有所回购股份的期限规定得比较短，难以满足长期股权激励及稳定股价的需要等，需要对公司法有关股份回购的规定进行修改完善。
　　全国人大财经委认为，国务院及其有关部门在总结实践经验，借鉴国外有益做法的基础上，对公司法有关股份回购的规定进行修改完善，为促进公司建立长效激励机制，提升上市公司质量，提供有力的法律支撑，是必要的。
 
私募资管业务规则落地
 
　　10月22日晚间，证监会发布了《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定》（合称《资管细则》），作为4月份发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》配套实施细则，自公布之日起施行，主要对统一监管标准、压实经营机构主体责任、强化重点风险防控等七方面进行了规则设定。
　　《资管细则》于2018年7月20日至8月19日向社会公开征求意见。证监会表示，征求意见过程中，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。证监会对反馈意见逐条进行了认真研究，充分吸收合理的意见，绝大多数意见已采纳，并相应修改完善了《资管细则》。
　　在具体内容方面，《资管细则》部分监管指标较现行规定略有放宽，主要有七方面重点规则：一是统一法律关系，明确基本原则。依法明确各类私募资管产品均依据信托法律关系设立，并在此基础上确立了“卖者尽责、买者自负”等基本原则。二是系统界定业务形式，厘清资产类别。统一现有规则“术语体系”，系统界定业务形式、产品类型，以及标准化、非标准化资产。三是基本统一监管标准。覆盖机构展业的资格条件、管理人职责、运作规范和内控机制要求等方面。四是适当借鉴公募经验，健全投资运作制度体系。包括组合投资、强制托管、充分披露、独立运作等方面要求。五是压实经营机构主体责任。专设一章，系统规定证券期货经营机构开展私募资管业务的风险管理与内部控制机制要求。六是强化重点风险防控，补齐制度短板。重点加强流动性风险防控，以及利用关联交易向管理人或者托管人的控股股东、实际控制人输送利益的风险。七是强化一线监管，加强监管与自律协作。健全信息报送和信息共享机制，加强派出机构一线监管，强化责任追究。
　　立足当前市场运行特点和存量资管业务情况，《资管细则》设置了柔性的过渡期安排方面，自《资管细则》发布实施之日起至2020年12月31日，作了“新老划断”安排。过渡期内，各证券期货经营机构在有序压缩存量尚不符合《资管细则》规定的产品整体规模的前提下，允许存量尚不符合《资管细则》规定的产品滚动续作，且不统一限定整改进度，允许机构结合自身情况有序规范，逐步消化，实现新旧规则的平稳、有序衔接。过渡期结束后，对于确因特殊原因难以规范的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量非标准化股权类资产，经证监会同意，采取适当安排妥善处理。
　　证监会表示，《资管细则》细化证券期货经营机构私募资管业务监管要求，有利于稳定市场预期，消除市场不确定性，实现证券期货经营机构存量资管业务平稳过渡；有利于促进统一同类资管业务监管标准，进一步提升证券期货经营机构私募资管业务的合规管理和风险控制水平，切实保护投资者合法权益，防范系统性风险。下一步，证监会将继续加强证券期货经营机构私募资管业务监管，保护投资者合法权益，支持行业规范发展，有效防控金融风险，更好地服务实体经济。
 
证监会将采取五大举措推动基金业健康发展
 
据悉，证监会主席刘士余10月22日在中国基金业20周年论坛上表示，证监会将推动全面深化资本市场改革，尽快形成资本市场全面开放新格局。在资本市场对外开放的进程中，中国基金行业迎来了新的发展机遇。他透露，下一步将重点做好五方面工作推动基金行业健康发展。
　　一是鼓励私募股权与创投基金积极参与企业并购重组、债转股以及股权融资。鼓励各类各级政府管理的投资基金、私募股权投资基金管理人和券商资管等设立股权并购基金，提升上市公司的融资便利，改善上市公司的治理结构，有效防范股权质押风险。
　　二是充分发挥私募基金积极作用，激发市场活力。进一步健全适应创投行业的差异化监管机制，研究完善并购重组领域创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩机制。优先支持设立主要投资于民营企业的各类股权和债权投资基金。推动完善相应的财税政策，进一步支持私募股权基金投向高新技术企业与产业。
　　三是大力发展公募基金等机构投资者。在税收递延政策支持下，做好养老基金产品储备，养老金账户衔接及平台建设工作，为明年公募基金纳入养老金配置盘子做好准备。持续改进公募基金审批服务，加快发展权益类公募基金。支持外资资管机构从事权益类资产的资管业务。
　　四是鼓励基金公司依法实施股权激励和员工持股计划，充分调动专业人才的积极性。
　　五是完善基金销售机制，推进基金投资顾问队伍建设。
 
土地承包法修正案草案二审
 
10月22日，农村土地承包法修正案草案二次审议稿提请全国人大常委会审议。相比一审稿，草案明确对土地经营权流转的保护，包括明确土地经营权流转的内涵，以及对随意解除土地经营权流转合同的限制等。
　　全国人大宪法和法律委员会相关负责人在作农村土地承包法修正案草案修改情况的汇报时介绍，全国人大宪法和法律委员会经研究认为，“三权分置”改革的核心问题是家庭承包的承包户在经营方式上发生转变，即由农户自己经营，转变为保留土地承包权，将承包地流转给他人经营，实现土地承包经营权和土地经营权的分离，农户保留土地承包权。
　　据此，草案二审稿明确农村集体经济组织成员承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营；明确对土地经营权流转的保护，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯；明确土地经营权流转的内涵，包括明确土地经营权的流转方式、流转原则、流转价款、流转合同等具体程序和要求。
　　关于土地经营权的登记问题，实践中，不同经营主体对土地经营权登记颁证的需求存在差异。有的经营者希望能通过登记的方式获得长期稳定的土地经营权，而有的短期经营者则认为没有必要办理登记。
　　对此，二审稿增加规定，土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。未经登记，不得对抗善意第三人。同时，为避免承包方随意解除合同，二审稿增加规定，承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有法定情形的除外。
　　有的常委会委员和专家还提出，土地经营权融资担保的登记及实现也需要予以明确。
　　对此，草案二审稿增加规定，担保物权自融资担保合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请登记；未经登记，不得对抗善意第三人。实现担保物权时，担保物权人有权就土地经营权优先受偿。
 
我国拟修法对生产、销售假药重罚
 
　　据报道，药品管理法修正草案10月22日提交全国人大常委会审议，草案全面加大对生产、销售假药、劣药的处罚力度。　　
　　草案拟规定，对于生产、销售假药的罚款为药品货值金额的两倍以上、十倍以下，情节严重的罚款十倍以上、三十倍以下；生产、销售劣药的罚款为药品货值金额一倍以上、五倍以下，情节严重的罚款五倍以上、十五倍以下。草案对从事生产、销售假药及劣药的企业或单位、法定代表人作出重罚。情节严重的，除罚款外，还将终身不得从事药品生产、经营活动。草案新增条款，细化并加重了对地方政府负责人和监管人员的处分，对于直接责任人等给予记过、降级、撤职或开除等不同程度的处分。　
草案拟规定，对于知道或者应当知道属于假劣药品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的行为，不仅没收全部运输、保管、仓储的收入，还将处违法收入一倍以上、五倍以下的罚款，情节严重的处以违法收入五倍以上、十五倍以下的罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。
 
住建部拟将101种行为列入失信惩戒黑名单
 
　　10月22日，住建部发布《住房城乡建设部办公厅关于信用信息管理暂行办法等文件公开征求意见的通知》，并在网上征求住房城乡建设领域信用信息管理、失信联合惩戒对象名单管理、领域守信联合激励对象名单管理暂行办法的相关意见。
　　《暂行办法》提议，将对纳入失信联合惩戒对象名单的信用主体，依法依规可以单独或联合相关部门、组织、机构采取行政性约束和惩戒、市场性约束和惩戒、行业性约束和惩戒、社会性约束和惩戒以及法律法规、社会信用体系建设部际联席会议确定的其他惩戒措施。如果存在以下101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单。触犯条款且情节严重或社会影响较大的人员，将被列入失信联合惩戒对象名单。违规条款包括违规转让、出租、转借、转租保障性住房；发布虚假房源信息和广告；通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；不符合住房销售条件，向买受人收取或者变相收取费用等等。
　　《暂行办法》还提议，符合守信条款的人将被列入守信联合激励对象初步名单，经审查、公示合格后作为守信联合激励对象予以联合激励。守信条款包括近3年内未发生重大违反法律、法规和规章的行为；开展信用评价的行业，信用评价为最高等级等等。
 
辽宁省推进奶业振兴
 
近日，辽宁省政府办公厅发布《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》（以下简称《意见》），加快构建辽宁省现代奶业产业体系、进一步提升全省奶业竞争力。根据计划，到2020年，辽宁省百头奶牛以上规模养殖比重要达到65%以上，奶源自给率稳定在70%以上。
　　《意见》提出，辽宁省将着力加强优质奶源基地建设，优化调整奶源布局。以省内现有大型乳品加工厂为中心，以饲养奶牛数量较多的县（市、区）为重点，进一步优化全省奶源基地布局。同时，发展标准化、规模化、环境友好型养殖。加强良种繁育及推广，构建现代奶牛遗传改良技术体系和组织管理体系。积极优化奶牛“口粮”，促进优质饲草料生产，通过实施粮改饲、高产优质苜蓿示范建设等项目，有效带动企业、农户种植青贮玉米、苜蓿等优质饲草料，为奶牛业提质增效提供优质充足的饲草料保障。
　　积极完善乳制品加工，优化乳制品产品结构。辽宁省将依托高品质生鲜乳资源优势，积极发展巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳等液态乳制品，同时支持发展高品质乳制品，包括奶酪、奶油、炼乳、黄油等干乳制品。鼓励发展高端婴幼儿配方乳粉、中老年配方乳粉、功能性乳粉和风味型乳粉。同时，支持企业开展创新研发，开发风味型、功能型、中高端乳制品，不断满足消费升级需求。
　　构建现代奶业产业体系，离不开乳制品流通体系的建设。辽宁省将推进奶业配送网络化、集约化、标准化发展。重点完善末端配送网络体系，畅通奶业配送末端“毛细网”。同时促进乳品企业、流通企业和电商企业对接融合，推动线上线下互动发展，促进乳制品流通便捷化。鼓励开拓“互联网+”、体验消费等新型乳制品营销模式，减少流通成本，提高企业效益。
　　同时，辽宁省将密切养殖加工利益联结，将加强奶农专业合作组织建设，推进奶牛养殖存量整合，支持有条件的奶牛养殖场（户）投资或以参股方式建设乳品加工厂。支持乳品企业自建、收购奶牛养殖场，提高自有奶源比例，促进奶业全产业链发展。
 
·企业动态·
 
河南省设立百亿级信息产业发展基金
 
据消息人士10月22日披露，河南省已设立100亿元规模的信息产业发展基金，重点支持国家大数据（河南）综合试验区引进国内外大数据优质企业，培育一批高新技术企业。
　　河南信息产业发展基金由河南信息产业基金管理有限公司运营，主要投向新兴信息产业领域，具体投资范围包括但不限于：政务云、企业云、工业云、大数据、传感网、物联网、区块链、智慧城市、人工智能、“互联网+”“智慧+”等领域项目；大数据创新应用试点示范项目投资，大数据与各行业深度融合领域投资；行业龙头企业或专业化企业合资合作投资；具有成长潜力或上市潜力的优秀中小企业培育孵化投资；发展前景或综合效益好的行业企业股权投资、整合并购和上市公司定向增发投资等。
　　当前，河南信息产业发展基金正在组团队、建机构、定机制、立规矩，预计本月底第一批团队可以到位。基金首批近20个拟投项目基本储备完成，社会资本也开始广泛对接，首期基金有望下月上旬发行设立。
 
上海16家网约车平台企业被联合约谈、要求限期整改
 
　　10月22日上午，上海市交通委执法总队、市公安局交警总队、市运管处联合集中约谈了大众出行、强生出行、神州专车等16家网约车平台企业，要求沪上已取得网约车平台经营许可的各大网约车平台企业，在10月25日之前必须落实9项整改措施。
　　9项整改措施：
　　（一）全面清理“马甲车”。通过自查自改或根据联合检查组提供的嫌疑名单，全面核查并清理线上线下信息不符的车辆，对查实的账户进行永久封禁；
　　（二）接入全量数据。要向上海市网约车监管平台接入已注册车辆基础信息、已注册驾驶员基础信息、全量实时订单信息（包括正在进行的订单）；
　　（三）完善派单机制。要在派单前应用人脸识别等技术，对车辆和驾驶员一致性进行审查，同时禁止驾驶员选择乘客；
　　（四）严格按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》的要求，即日起禁止对不具备资质的车辆和驾驶员通过审核注册；
　　（五）建立投诉冻结机制。及时核查处理乘客投诉，对乘客投诉未核查处理的车辆和驾驶员，不得再次派单；
　　（六）通过页面推送、短信提示、电话通知等方式，督促平台内满足“沪籍”要求但尚未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员和满足“沪牌”要求但尚未取得《网络预约出租汽车运输证》的非营运个人车辆尽快按照交通运输部《暂行办法》和本市《若干规定》的相关规定到指定地点申请办理；
　　（七）在临时价格干预措施实施期间（2018年10月26日至11月14日），各类车型运价不得高于《上海市人民政府关于首届中国国际进口博览会期间实行临时价格干预措施的通告》施行前（2018年8月15日）一日各平台实际执行运价，同时不得新增其它收费项目。新投入运营的网约出租汽车平台，在临时价格干预措施实施期间的各类车型运价，不得高于已运营平台在《通告》施行前一日相同或相似车型的最高运价。
　　（八）各网约车平台按照相关规定只对同时具备网约车车辆营运证件和网约车从业人员资格证的签约者发布招车信息等业务；
　　（九）要参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求，对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查，对具有刑事犯罪前科、治安拘留前科的人员，坚决予以清理。
会上，联合检查组还向各网约车平台企业提供了经前期排摸梳理总计3.4万余辆嫌疑马甲车信息，同时要求各平台企业于10月26日前提交相关数据电子版及《整改报告》。
 
法院提醒虚拟货币投资交易不受法律保护
 
据报道，随着虚拟货币的流行，与之相关的纠纷频频出现。近日，深圳市福田区人民法院审理了一宗因投资买卖虚拟货币引发的纠纷。法院提醒，虚拟货币的投资交易不受法律保护，投资者要保持清醒理性。
　　原告赵某诉称，被告郑某向他介绍购买“蒂克币”和“DK矿机”的投资机会，并承诺3个月还本。出于对被告的信任，赵某向被告支付了108万元，委托被告购买“蒂克币”和“DK矿机”，并处理相关理财事宜。
　　赵某认为，被告郑某收到款项后未如约履行受托义务，既没有为自己购买“蒂克币”和“DK矿机”，也没有如实告知投资事宜。被告郑某仅向自己支付了44046元的“收益”后，便告知其所有的投资款化为乌有。赵某以委托合同纠纷为由向福田区人民法院提起诉讼，请求解除委托合同并要求被告郑某返还委托理财款。
　　被告郑某辩称，他与原告之间不存在委托关系，他是在原告赵某的请求下，作为好意帮原告开通账号和购买对应款项的矿机、数字货币，已购买的矿机和数字货币均移交给赵某，之后的交易均是原告赵某本人操作的，自己没有从中获利。
　　法院经审理认为，原告赵某未提交证据证明其交易虚拟货币平台的注册、备案信息及合法性，在虚拟货币的合法性尚未明确的情况，其投资交易不受法律保护，且本案可能涉及违法犯罪，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，依法裁定驳回原告赵某的起诉。
　　法院提醒，根据相关规定，虚拟货币不是货币当局发行，不具有代偿性和强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能作为货币在市场上流通使用。虚拟货币发行融资，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动，投资者不要被“高收益”冲昏头脑。
 
·海外经济·
 
FT社评指特朗普加剧世界对美国的负面看法
　　
英国《金融时报》10月23日刊发社评指出，特朗普政府明确表示它只关心硬实力：关税、贸易战和军事行动，但软实力有巨大价值，一旦丧失就很难重新获得。
　　马基雅维利(Machiavelli)说过，受人爱戴不如让人畏惧。但这位意大利哲学家也告诫过人们，最好不要招人憎恨。皮尤研究中心(Pew Research Center)关于全球对美国及其总统的态度的最新调查显示，美国正在忽视这一建议。并不令人意外的是，全球其他地区不太喜欢唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统，这种负面看法在欧洲尤为突出。更为严重的是，这种厌恶情绪正转化为对美国作为一个整体的看法。传统上，人们会把国家和总统分别看待。
　　在大多数国家，相信美国会保护他们或他们的利益的人的百分比大幅下降。例如，高达80%的德国人指出，美国在应对全球问题上所做的努力减少了。
　　美国在世界舞台上形象下降并非始于特朗普。在美国国家安全局(NSA)及其对泄密者爱德华·斯诺登(Edward Snowden)的追击于2013年引起轰动之前，全球很大一部分人认为，美国至少会认真对待国内的公民权利。现在相信这一点的人已大幅减少。
　　与种族相关的暴力事件——如一名黑人青年于2014年在密苏里州的弗格森(Ferguson)被枪杀，以及不平等的加剧——加剧了美国形象的恶化。但是，在特朗普上任后，国际社会对于美国单边、自私、甚至危险的看法陡然上升，这一点也适用于美国如何对待本国公民。如今，只有大约三分之一的欧洲人认为，美国会在自己的国土上保护民权。
　　不过，大多数人仍然认为，美国在民权方面做得比中国或俄罗斯更好（应该承认，中俄在这方面代表着相当低的标杆）。这很可能是对美国抱有正面看法的日本人比例较去年上升10个百分点、而对美国总统“有信心”的韩国人比例上升22个百分点的原因之一。作为地区霸主，中国的形象仍比特朗普更可怕，后者也被视为遏制朝鲜的力量。
　　尽管如此，在其他所有地区人气下降表明，美国的软实力正处于一个转折点。即使在欧洲极右翼民粹主义政党的支持者中，特朗普的民调结果也不是特别好。只有不到半数的人持赞成态度。
　　在美国总统似乎决意要打造的霍布斯世界(Hobbesian world)里，这或许是意料之中。
　　特朗普政府明确表示，它只关心硬实力——关税、贸易战和军事行动的威胁。然而软实力有巨大的价值，尤其是在一个多极化和复杂的世界中。尽管外界对美国总统的看法出名地反复无常，但国际社会对美国本身的看法需要更长的时间才能改变。软实力一旦丧失，就很难重新获得。
　　美国人自己将很难就如何恢复国家声誉达成一致（如果真的可能恢复的话）。皮尤研究中心的数据显示，同当今所有事情一样，对于全球其他国家对美国及其总统的看法，共和党和民主党存在认知差异。
只有42%的共和党人表示，特朗普领导下的美国不像过去那样受到尊敬。大约83%的民主党人认同这种说法。与此同时，80%的共和党人认为，其它国家正在“占美国的便宜”。只有20%的民主党人这样认为。
　　全球其他地区将关注在11月的中期选举中，哪个党的支持者更踊跃出门投票。
 
美国一些公司计划建设新码头来扩大石油出口
 
　　据华尔街日报10月22日披露，在管道瓶颈问题阻碍了美国页岩油繁荣发展之际，一些公司正寻求解决下一个可能限制美国石油产量的因素：将原油出口到海外市场的码头。
　　在美国国会取消原油出口长期禁令以来的三年里，石油出口一直是美国石油生产商的关键输出渠道。S&P Global Platts Analytics的数据显示，9月份，美国石油出口超过了210万桶/日，预计在两年内将接近400万桶/日。
　　不过，来自高产的西得州油井的原油大幅增加已经使地区管道网络运输能力达到上限，并且使一些公司将原油运往市场的成本增加，下一步可能对港口基础设施构成挑战。
 
优步希望2021年前建立起递送食品的无人机队
 
　　据报道，优步(Uber Technologies Inc.)期望在短短三年时间内建立一支递送食品的无人机队，这一雄心勃勃的时间表将令这家网约车公司面临巨大的技术挑战和监管障碍。
　　优步日前公布的招聘启事显示，该公司正在物色业务主管，助力无人机递送功能最早在明年落实，在2021年之前在多个市场实现商业化运营。除了刚刚起步的电动滑板车及并未经过充分验证的自动驾驶汽车装备外，依赖应用的优步在开发硬件方面经验有限。
　　招聘启事显示，这名无人机主管将负责落实安全、合法、有效及可扩展的飞行业务；这项业务指的是UberExpress，这是优步预制食品递送业务UberEats对于无人机递送业务使用的内部名字。
 
意大利政府将坚持高额支出预算案
 
据悉，意大利政府10月22日表示，将坚持其包含高额支出的预算方案，没有理会欧盟对于这将违反欧盟财政规定的警告。
　　意大利政府在针对欧盟委员会上周(10月15日-21日)一封信函的回信中称，不会改变将2019年预算赤字目标定为国内生产总值（GDP） 2.4%的计划。这一比例是前一届意大利政府与欧盟所达成协议的三倍。
　　此举加大了意大利执政联盟与欧盟在该国预算案问题上发生重大冲突的可能性；若果真出现这种情况，则可能导致欧盟否决意大利的预算案，并对该国处以罚款。
 
巴斯夫总部丙烯酸酯生产遭遇不可抗力
 
据报道，德国化工龙头企业巴斯夫集团10月22日披露，因莱茵河水位跌至历史最低点且可能会继续降低，公司运输生产丙烯酸酯原料的航道受限，其在路德维希港的丙烯酸酯生产基地因原料供应严重受限发生不可抗力。
巴斯夫德国路德维希港工厂此次遭遇不可抗力的产能包括丙烯酸丁酯产能16万吨、丙烯酸异辛酯产能10万吨、 丙烯酸乙酯产能8万吨。目前，全球丙烯酸及酯供需基本平衡，丙烯酸总产能为800万吨，需求量为650万吨，开工率在80%以上，需求增速在4%-5%之间，每年新增需求量约30万吨，开工负荷当前位于高位。
　　中国业内人士表示，通常，丙烯酸及酯的生产企业发生事故或搬迁都会引起相关产品产量的短缺，进而引发价格上涨。无论是早些年日本地震引发的触煤停产，还是近两年巴斯夫、阿科玛和国内民营企业（三木、万州石化、华谊等）发生事故、搬迁，都曾引起丙烯酸及酯的短缺，短期对价格产生刺激。考虑到国内丙烯酸及酯产能略有过剩，业内预期此次不可抗力发生后，全球丙烯酸酯产业的供需格局或进一步改善。
 
·研究探索·
 
东北振兴与中国二次开放的新支点
 
据悉，吉林大学公共外交学院副院长孙兴杰10月23日在FT中文网撰文指出，东北振兴，从一个中国经济的命题，变成了中国国家战略的命题，这一历史性的转变在中国国家主席习近平视察东北三省的时候得到了进一步的确认。
　　新华社发布的新闻稿中，将东北振兴“滚石上山、爬坡过坎的关节节点”与现在国际上的“贸易保护主义抬头”以及逆全球化思维涌动相提并论，可以说，东北振兴已经不仅仅是东北地区经济发展的问题，而是中国国家战略调整与转向的关键节点。
　　文章指出，“东北问题”从国家战略的视角来看，关乎国家安全，在这样的判断之下，很多问题就有了更加全面的理解。
　　首先，改革开放是中国国策的重大的调整，得益于这一战略转型，中国经济实现了迅猛发展，已经成为让美国感到忧虑的经济体，这也是中美贸易摩擦的一个基本背景。改革开放在实现经济增长的同时，也呈现不均衡的发展态势：中国区域经济的结构出现了逆转，东南沿海成为中国经济的重中之重，这一地区的核心城市的人均GDP可以媲美世界最发达的城市。东北地区在过去40年也有发展，但这是一个东北在全国经济版图中的地位持续下滑的过程，也是东北在全国经济结构中逐渐被边缘化的过程。中国在世界经济结构中的地位不断提升，但东北的相对地位是双重的下滑。
　　其次，改革开放是超越冷战结构的重大举措，中美关系正常化带来的不仅是双边关系的变化，更重要的是冷战体制在亚太地区的退却，甚至最终的瓦解。中国加入到美国主导的世界经济体系，成为东亚模式的延伸，带来了东亚地区第三波发展潮流。然而，我们也看到，亚太地区的经济与安全呈现出二元分化的特征。现在回过头来看，冷战在东北亚地区并没有“如期”结束，进一步说，冷战遗留下来的安全重负最终压在了东北。我们甚至可以说，中美关系正常化的一个重要的推动力就是中苏关系分裂，而直接的表征就是中苏珍宝岛冲突。中国改革开放之后，东南沿海地区加入到了华人经济圈，接入到了世界市场，从而成为世界经济的一部分。东北没有这样的区位优势，甚至东北的经济社会思维还处于原有模式之下。
　　再次，改革开放是中国由陆向海的地缘政治革命，东北恰恰处于海陆相交接的地带。长期以来，中国是个陆权国家，但是东南沿海地区却是海洋文明的组成部分，中国的东南沿海与东南亚地区构成了亚洲的“海洋世界”。然而，从国家整体来看，来自北方的威胁一直是中国安全的重大挑战。经济发展，东南沿海有天时地利人和；国家战略安全，东北首当其冲。
　　最后，东北和东北亚地区还没有实现发展主题的转换，从地缘政治向地缘经济的转变。朝核问题的背后，其实是朝鲜半岛以及东北亚面临的难题，地缘安全压倒了经济发展。
　　可以说，东北是中国改革开放的边缘地带，未来深度的改革与扩大开放也就是要实现东北地区的改革开放。如果东北也开放了，还有什么地方处于封闭呢？东北振兴与中国二次开放是一枚硬币的两面，东北振兴也需要超越经济主义的思维。在此方面，需要注意一下几点。
　　第一，中美贸易摩擦代表着重大的转变，中国的经济体量已经让美国难以忍受。特朗普对贸易逆差已经耿耿于怀，同时跟就业、产业等因素联系在一起，中美经济关系处于震荡和调整之中。迎接未来的挑战，中国需要拓展经济的战略纵深，而东北就是中国发展的纵深。
　　第二，东北已有的基础良好，也契合中国工业创新与提升的需求。装备制造业是工业的推进器，不能因为产值不够高，就低估其价值；半导体行业的市场规模比不上互联网经济，但是二者的地位不可同日而语。随着中国经济的发展，东北的环境，尤其是土壤和水资源成为优势，农业创造的GDP并不一定高，但是却是大国的战略产业。东北被定义为“维护国家粮食安全的‘压舱石’”，这也是对东北明确的定位，更是对大国根基的重新认定。
第三，东北面临的环境正在出现积极变化。朝鲜是东北亚市场经济的“黑洞”，朝鲜也在推进本国的“改革开放”，东北亚在朝着形成一个新的市场经济体系的方向发展。地缘经济发展的诉求正在成为推动地区合作的主要动力，虽然半岛无核化的进程还有待时日，但在东北亚形成了新的势头，这是东北前所未有的机遇。近日，中俄朝三国副外长就“放松对朝制裁”发表了共同声明，呼吁联合国安理会着手对朝鲜制裁措施进行重新审议。这不仅是中俄朝三方的意愿，也应该包括韩国，甚至日本。如果中俄朝关于放松制裁的呼吁与中日韩经济合作以及俄罗斯远东开放相结合，那么东北的命题就从地缘政治转向地缘经济合作，中国由陆向海的转型就会在东北取得关键突破，形成中国二次开放的新支点。
 
·社团工作·
 
证券业协会推动设立证券业支持民企发展资管计划
 
据悉，中国证券业协会10月22日披露，协会日前已组织部分证券公司共商市场化方式化解股权质押风险，提升股权质押融资业务风险管理水平，支持民营经济高质量发展的方法和途径，初步形成证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划的意向性方案。
证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划遵照统一组织、分散决策原则设立，首次由11家证券公司达成意向出资210亿元设立母资管计划，作为引导资金支持各家证券公司分别设立若干子资管计划，吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金投资，形成1000亿元总规模的资管计划，专项用于帮助有发展前景的上市公司纾解股权质押困难，更好服务实体经济，支持民营经济高质量发展。
　　中国证券业协会表示，各证券公司发起设立的子资管计划按市场化方式组建、商业化模式运作，注重发挥投资银行的专业优势和交易组织能力，以提供流动性支持的财务投资为主要方式，以保持上市公司控制权和治理结构相对稳定为主要目标，制定市场化、多样化、个性化纾解风险方案，支持具有发展前景的民营企业长期、健康、稳定发展。
　　与会证券公司表示，当前纾解股权质押风险与市场稳定发展密切相关，正是一个行动胜过一打纲领的关键时刻，发起设立证券行业支持民营企业发展集合资产管理计划，凝聚行业力量支持民营经济健康发展，有利于增强投资者信心，有利于提高证券公司应对危机拓展业务的能力，有利于证券行业整体提升股权质押融资业务风险管理水平。
 
上市公司协会积极支持上市公司依托并购重组做优做大做强
 
据悉，中国上市公司协会第二届常务理事会第一次会议10月19日在北京召开。会议由中国上市公司协会（下称“协会”）会长王建宙主持，57家常务理事单位代表出席了会议。
下一步，协会将按照证监会党委部署，做好以下工作：
一是进一步推动提高上市公司治理水平，加强公司治理的内生机制建设，充分发挥制衡体系作用，促进上市公司规范运作；
二是以并购融资专业委员会为平台，积极支持上市公司依托并购重组做优做大做强。针对证监会近期发布的并购重组“小额快速”审核机制以及如何降低并购重组信息披露成本，并融委牵头相关中介机构、上市公司组织讨论、交流、培训，真正发挥政策效用，为上市公司提供服务；
三是积极推动机构投资者参与公司治理，有效发挥外部监督作用，积极做好上市公司危机管理的培训及相关工作；
四是深入推进审计委员会培训工作，提升履职能力，充分发挥审计委员会作用，做实对财务信息真实性披露和内控制度的有效性工作，防范上市公司道德风险。