目 录
·国内财经·  
　　外汇局继续开展外汇管理法规清理 
　　银行间债市推三方回购交易      
　　上交所发布债券担保品处置平台服务指引   
　　28部门将对危害医疗秩序行为责任人实施惩戒 
　　京津签署战略合作框架协议      
　　重庆市集成电路技术创新实施方案出台
　　海南自贸区总体方案出炉   
　　海南省公布电商扶贫三年行动实施方案
　　福建省加快培育一批千亿产业集群 
　　上交所与泛欧交易所签约丰富跨境ETF供给     
　　中国成为全球最大外国直接投资流入国
·企业动态·  
　　沈阳机器人未来城奠基
　　MSCI明晟中国A股国际通指数ETF在中欧国际交易所上市     
·海外经济·  
　　联合国贸发组织称上半年"绿地"项目投资同比增加约四成    
　　美国2018财年财政赤字创6年来新高  
·研究探索·  
　　市场对通胀担忧升温    
·社团工作·  
　　近五年来证券业协会共成功化解4568起证券纠纷   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
外汇局继续开展外汇管理法规清理
 
据悉，为深入推进“放管服”改革，便利市场主体更好了解执行外汇管理政策法规，促进贸易投资便利化，日前，国家外管局宣布废止和失效17件规范性文件并修改部分法规条款。
　　本次宣布废止和失效的17件规范性文件涉及进口付汇、服务贸易、外债、国际收支申报、结售汇周转头寸、结汇统计等多项业务以及金融机构、企业、个人等多类主体的外汇管理，因管理内容改变、适用期已过或调整对象已消失而宣布废止或失效。
　　关于本次废止、失效和修改的规范性文件，需特别说明的2项内容如下：
　　一是关于宣布《国家外汇管理局关于核定2015年度境内机构短期外债余额指标有关问题的通知》（汇发﹝2015﹞14号，以下简称14号文）失效。2017年，中国人民银行发布的《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，以下简称9号文）规定，“自本通知发布之日起，为外商投资企业、外资金融机构设置一年过渡期，过渡期内外商投资企业、外资金融机构可在现行跨境融资管理模式和本通知模式下任选一种模式适用。过渡期结束后，外资金融机构自动适用本通知模式”。其中适用于外资金融机构的“现行跨境融资管理模式”即按照14号文执行。目前，9号文中规定的“一年过渡期”已结束，据此宣布14号文失效，外资金融机构自动适用9号文办理相关业务。
　　二是关于修改《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2012〕59号，以下简称59号文）及《国家外汇管理局关于印发〈外国投资者境内直接投资外汇管理规定〉及配套文件的通知》（汇发〔2013〕21号，以下简称21号文）相关条款。此次修改取消59号文和21号文中关于外商来华直接投资前期费用额度及前期费用账户有效期的要求，旨在更好推进直接投资领域外汇管理改革，提升外商来华直接投资便利化程度。
 
银行间债市推三方回购交易
 
　　据悉，为促进银行间债券市场平稳健康发展，强化货币市场风险防控，助力打赢防范化解重大风险攻坚战，10月16日，央行发布公告，宣布在银行间债券市场正式推出三方回购交易。
　　三方回购交易，是指银行间债券投资者自愿委托给央行认可的债券登记托管结算机构作为第三方，对担保品进行选取、估值、替换、调整等几种管理的回购交易。
　　央行表示，三方回购交易是国际成熟市场常见的一种回购业务模式。交易双方仅需讨论融通资金的金额、利率及期限，而担保品选取、估值等管理由第三方机构根据约定负责执行。近年来，我国银行间债券市场回购交易参与主体日益多元化，风险与成本效率意识不断提升，对于回购交易担保品精细化管理的需求十分迫切，与此同时，回购市场的风险防控也有待强化。银行间债券市场三方回购交易的推出，有利于市场参与者更加便利地开展回购业务，降低结算失败等风险，也有利于保证回购交易存续期间风险敞口得到有效覆盖，提升风险防控能力。
　　根据公告，第三方机构提供三方回购交易担保品管理服务前，应与投资者就担保品管理相关事项进行约定。第三方机构应与投资者确定合格担保品范围与折扣率标准，报央行同意后公布，同时披露担保品估值方法。三方回购交易存续期间担保品市值应足额。
　　值得注意的是，央行可视情况要求第三方机构对合格担保品范围、折扣率标准及估值方法等进行调整。第三方机构、交易平台应做好投资者回购杠杆率监控、信息披露和数据报送等相关工作。
　　北京一券商投行人士表示，银行间市场推出三方回购交易，进一步推动了与交易所债券市场的规则统一。在此之前，交易所市场早已推出三方回购交易。今年4月，上交所、中证登联合发布实施《债券质押式三方回购交易及结算暂行办法》，明确了上交所、中证登作为交易所债券市场第三方机构提供相关的担保品管理服务。
　　实际上，除三方回购业务外，常见的债券回购业务还包括质押回购和协议回购。业内人士指出，三者的主要差异体现在标准化程度不同，质押回购最为标准化，属于场内交易，采用中央对手方的清算模式；协议回购最为灵活，属于场外一对一协商交易要素，交易双方直接对接交易；三方回购介于上述两者之间，相比于质押回购一般会扩大质押权范围，消除了中央对手方承担的风险，相比于协议回购增加了标准化程度、提高了流动性和交易便利度，降低了对手方信用风险。
此外，央行还表示，当前，银行间市场债券登记托管结算机构可作为第三方机构提供三方回购服务，未来具备相应能力的大型银行也可提供三方回购服务。
 
上交所发布债券担保品处置平台服务指引
 
　　日前，上交所发布实施《上海证券交易所债券担保品处置平台服务指引》，进一步完善债券回购市场相关制度。处置平台的建立为快速处置担保品以实现质权提供了新的方式。
　　近年来，交易所债券回购市场快速发展，先后推出了债券质押式回购、协议回购、三方回购等回购业务，已经形成多层次的回购业务体系，回购交易项下的担保品规模显著增长，市场参与主体日益广泛。在此背景下，上交所未雨绸缪研究、建立了集中的债券担保品处置平台，完善交易所回购市场制度机制建设。
　　根据《指引》内容，债券质押类业务出现支付违约或其他双方约定情形后，质权人（以下简称处置方）根据与出质人的约定，需通过上海交易所建立的债券担保品处置平台（以下简称处置平台）对债券担保品（以下简称担保品）进行处置。
《指引》从适用范围、处置标的、参与主体、处置服务的申请及公告、处置安排等方面，规定了债券担保品处置平台的业务规范。处置品种包括在指定登记结算机构托管并按规定办理担保的各类担保品，包括国债、地方债、金融债、公司债券、企业债券、可转债、资产支持证券以及上交所认可的其他债券等各类担保品。符合相应条件的金融机构可申请加入合格报价团，参与处置平台的报价。
　　上海交易所建立处置平台为担保品处置提供专业服务与技术支持，包括对处置平台系统进行运营和维护、建立并维护处置平台合格报价团等服务内容。上海交易所提供担保品处置服务不表明对担保品的权属、风险或收益作出判断或保证，相关风险由各方自行承担。处置方应当以公告方式承诺拟处置担保品不存在任何权属争议或权利瑕疵，并承担相应法律责任。
 
28部门将对危害医疗秩序行为责任人实施惩戒
 
据悉，为加快推进医疗服务领域信用体系建设，打击暴力杀医伤医以及在医疗机构寻衅滋事等严重危害正常医疗秩序的失信行为，建立健全失信联合惩戒机制，国家发改委、人民银行、卫生健康委、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、工信部、公安部、人社部、自然资源部、住建部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国资委、海关总署、市场监管总局、银保监会、证监会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、民航局、中医药局、铁路总公司等28个部门联合签署了《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》（以下简称《备忘录》）。
　　《备忘录》联合惩戒的对象为因实施或参与涉医违法犯罪活动，被公安机关处以行政拘留以上处罚，或被司法机关追究刑事责任的严重危害正常医疗秩序的自然人。
　　《备忘录》明确，严重危害正常医疗秩序的失信行为是指倒卖医院号源等破坏、扰乱医院正常诊疗秩序的涉医违法犯罪活动，以及2014年4月28日由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、原国家卫生计生委联合印发的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》中所列举的6类涉医违法犯罪活动，包括在医疗机构内故意伤害医务人员、损毁公私财物的；扰乱医疗秩序的；非法限制医务人员人身自由的；侮辱恐吓医务人员的；非法携带枪支、弹药、管制器具或危险物品进入医疗机构的；教唆他人或以受他人委托为名实施涉医违法犯罪行为的。
　　根据《备忘录》，跨部门惩戒措施涉及16项内容，包括限制补贴性资金支持，引导保险公司按照风险定价原则调整财产保险费率，将其严重危害正常医疗秩序的失信行为作为限制享受优惠性政策的重要参考因素，限制担任国有企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员，限制登记为事业单位法定代表人，限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员等。
　　关于联合惩戒的具体实施，《备忘录》明确公安部向卫生健康委提供严重危害正常医疗秩序的失信行为人名单信息。卫生健康委通过全国信用信息共享平台向参与联合惩戒的部门提供该名单信息，相关部门收到相关名单后根据本备忘录约定的内容对其实施惩戒。同时，建立惩戒效果定期通报机制，相关部门定期将联合惩戒措施的实施情况通过全国信用信息共享平台反馈至国家发改委和卫生健康委。涉及地方事权的，由地方公安机关定期向当地卫生健康行政部门提供严重危害正常医疗秩序的失信行为人名单信息。地方卫生健康行政部门将公安机关提供的严重危害正常医疗秩序的失信行为人名单推送至其他部门，由其他部门按照本备忘录采取惩戒措施。在建立联合惩戒退出机制方面，《备忘录》提出联合惩戒的实施期限自行为人被治安或刑事处罚结束之日起计算，满五年为止。期间再次发生严重危害正常医疗秩序的失信行为的，惩戒期限累加计算。惩戒实施期限届满即退出联合惩戒。
此外，卫生健康委对严重危害正常医疗秩序的失信行为等严重违法违规名单进行动态管理，及时补充、撤销和更新相关信息，并及时推送至参与严重危害正常医疗秩序的失信行为联合惩戒的相关部门，对于从该严重违法违规名单中撤销的主体，相关部门应当及时停止实施惩戒措施。
 
京津签署战略合作框架协议
 
10月15日，北京市与天津市签署进一步加强京津战略合作框架协议。双方抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，聚焦十大重点领域发力，推动两地创新资源、空间资源和政策资源互补共享。
　　协议确定的十大合作重点分别是：
　　在共建天津滨海-中关村科技园方面，尽快出台两市支持科技园创新发展的若干措施，建设高端创新要素聚集、产业特色鲜明、可持续发展的国际一流科技研发和成果转化园区。构建产业互补发展和功能合理的布局。加大承接中关村高新技术企业转移和重大科技成果转化力度，继续发展电子信息、先进制造、节能环保等产业，建设高水平的研发转化基地。鼓励在京的科技服务资源在天津滨海-中关村科技园投资或业务延伸。
　　在打造宝坻京津中关村科技城方面，支持企业落户天津市宝坻区，享受天津市、区两级相关优惠政策。加强培育战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。重点围绕人工智能与智能制造、新能源与新材料、生物医药与医疗器械、高端装备制造等领域，推进两地产业对接。在社会管理、公共服务、高新技术产业发展、人才一体化、金融服务等方面创新合作机制，积极承接非首都功能疏解，努力打造京津冀协同发展创新载体示范区。构建多方共赢的区域合作利益分配机制和高端人才交流合作机制。设立宝坻京津中关村科技城产业引导基金。加快推进国家级检验检测中心项目建设。
　　在京津合作示范区建设方面，共同推进理顺社会管理体制，鼓励北京优质教育、医疗卫生等资源开展合作，将京津合作示范区打造成为非首都功能疏解的承载地之一、京津深化全方位合作的重要平台、区域改革创新发展的试验基地。
　　在“通武廊”区域合作方面，在区域交通互联互通、产业对接合作和链条式发展、公共服务均等化、生态环境综合治理等方面，创新机制、先行先试，着力打造武清京津产业新城，探索建立“通武廊”产业合作示范园区，研究解决跨行政区域城市公共交通服务供给问题。
　　在生态联防联治和能源供应保障方面，加快区域生态治理标准协同统一。深化区域大气污染防治协作机制，完善区域空气重污染预警和应急联动长效机制。协同推进冬季清洁取暖工作，加快推进区域散煤清洁能源替代。协同保护水资源、改善水环境。持续推进京津风沙源治理二期工程，继续加强林业有害生物防治合作和森林防火联防联控。
　　在交通互联互通方面，加快实施京滨城际、京唐城际铁路项目，确保按计划建成投运。推动解决首都地区环线高速公路全线绕出北京市域问题。加快推进北京市通清路及天津市高王路的对接工作，力争同步建成通车。开展北京市靠烟路与天津市马营路道路工程项目前期研究，并做好项目对接，加快项目建设。推进交通运输管理一体化。深化京津交通应急联动合作。
　　在产业和科技创新合作方面，加快实施《加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》，推进京津冀协同发展基金设立，引导支持多领域多层次协同创新，共同推动建设一批产业技术研究院和产业技术创新战略联盟，着力打造协同创新共同体。推动北京科技型企业在天津设立分公司或生产基地，引导天津领军企业及领军培育企业在京设立研发机构，共建一批具有特色优势的联合实验室或协同创新中心，促进科技成果跨区域孵化、转移转化与推广应用。
　　在改善营商环境方面，推进“放管服”改革，加快建立行政许可事项审批协作机制，精简行政许可事项。建立企业投资项目统筹协调机制，依法依规精简前置审批事项。推动政策统筹衔接，建立区域统一的社会信用体系和奖惩联动机制。探索建立联合协商和联合执法机制，开展跨地域执法协作。推动区域金融、技术和信息、产权、人才、土地等市场一体化。
　　在旅游合作方面，建立统一的区域旅游营销联盟，联合推出跨区域的精品旅游线路。推进《京津冀运河旅游观光带规划》编制和落实，打造京津冀运河旅游“黄金走廊”。深化京东休闲旅游示范区建设。优化境外游客购物离境退税政策，推动实现京津离境退税互联互通。推出适用144小时过境免签政策的跨区域旅游线路。
在对外开放方面，发挥天津港口资源优势，为北京打造便捷出海口。深化天津港口与北京各物流基地开展物流合作。支持北京平谷国际陆港拓展业务，建设以冷链物流为重点的特色口岸。推进两地国际贸易单一窗口互联互通，共享共用。支持北京复制推广天津自贸试验区改革试点经验。加强开放型经济合作，发挥两市各自享有的先行先试等制度创新优势，研究推动政策延伸互享机制。共同培育具有国际影响力的品牌展会。携手开拓境外服务外包市场。共同推进两市企业加快“走出去”参与国际市场竞争。
 
重庆市集成电路技术创新实施方案出台
 
据悉，重庆市政府办公厅日前发布《重庆市集成电路技术创新实施方案（2018—2022年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2022年，将重庆打造成为“中国集成电路创新高地”，射频集成电路、模拟集成电路和功率半导体技术处于国内领先水平，集成电路产业进入国家第一“方阵”，成为汽车、电子等行业的国家集成电路应用示范基地。
　　《方案》提出，重庆将选择具有相对优势的应用领域芯片作为突破口，重点解决制约集成电路产业发展的技术问题和创新生态问题。“技术创新将重点集中在‘5+1’领域，即智能终端、物联网、汽车电子、智能制造、仪器仪表5个优势应用领域和5G通信新兴应用领域，分阶段布局，逐步完善。”市科委该负责人称。
　　按照《方案》明确的总体目标，到2022年，重庆将力争成为“中国集成电路创新高地”。一是突破设计、制造、封测、材料等4大集成电路产业板块的关键技术；二是建立集成电路尖端领军人才、高端专业人才及工程技术人才的梯次化人才结构；三是加强前沿基础研究、应用技术研发、科技成果转移转化，建成多主体、多类型、多层次的集成电路创新平台体系；四是实施全球专利布局，形成一批集成电路核心专利，建立知识产权风险防控体系，制定一批集成电路国家标准及行业标准；五是建成多层次、全覆盖、高效率的投融资体系，推进集成电路企业通过多层次资本市场获得融资、快速发展；六是实现重庆产芯片产品全面支撑我市智能终端、物联网、汽车电子、智能制造、仪器仪表、5G通信等领域应用需求。
　　实施重大主题专项突破关键共性技术
　　要实现《方案》提出的目标，重庆将从技术、人才、平台、金融四个方面推进重点任务。
　　在技术方面，依托企业、高校、科研院所的研发优势，通过实施集成电路重大主题专项，带动各方加大技术研发投入，围绕产业链开展技术创新，支持集成电路基础理论研究，突破一批产业关键共性技术。
　　在人才方面，建立梯级人才培养体系，针对性引进培养尖端领军人才、高端专业人才、工程技术人才。鼓励重庆大学、重庆邮电大学等在渝高校新设集成电路专业、新开集成电路专业课程等。加大开放合作力度，鼓励引进北京大学、华中科技大学、电子科技大学、西安电子科技大学等市外高水平高校和研发机构来渝设立研发分支机构，通过委托培养、在职培养、联合培养、教授兼职、联合攻关等多种渠道培养和吸引人才。
　　在创新平台方面，构建多主体、多类型、多层次的集成电路科技创新平台体系，重点打造联合微电子中心（UMEC）、国家集成电路知识产权（IP）创新共享中心等国际先进的集成电路协同设计服务平台和工艺自主创新平台。同时鼓励企业与国内外知名高校和科研院所合作建立产学研深度融合的技术创新体系。
　　在金融方面，建立重庆市半导体产业发展基金，鼓励和引导社会资本参与投资，引荐金融机构和基金公司按市场规律运作，支持重庆集成电路公司股改上市、并购和集聚高层次人才队伍。同时积极争取国家集成电路产业投资基金，支持我市集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进，推动我市集成电路企业实行兼并重组，实施新（扩）建项目。
 
海南自贸区总体方案出炉
 
10月16日，国务院正式发布《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（简称《方案》）。《方案》指出，建设中国（海南）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。为落实4月中旬公布的《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（简称《意见》）要求，高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。
《方案》提出了自贸区的发展目标：到2020年，自贸试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
　　《方案》首次明确“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心”，以及“在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务”。外界关注的赛马项目并没有在《方案》中出现。
　　打造区域离岸贸易中心
　　《方案》明确提出，“支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心”“对进出海南洋浦保税港区的货物，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，试行‘一线放开、二线高效管住’的货物进出境管理制度”。
　　“这是一个很大的突破，实际上是在鼓励海南探索自贸港建设。”海南现代管理研究院院长、海南大学教授王毅武说，自贸港的核心是离岸贸易和“一线放开、二线安全高效管住”的贸易监管制度，最终方向是离岸金融。
　　为推动贸易转型升级，《方案》提出，支持海南设立跨境电子商务综合试验区。支持跨境电商企业建设覆盖重点国别、重点市场的海外仓。支持开展跨境电商零售进口网购保税。支持在海关特殊监管区域设立国际文化艺术品交易场所，依法合规开展面向全球的保税文化艺术品展示、拍卖、交易业务。支持开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。支持具备资质的供油企业开展国际航行船舶保税油供应业务，建设保税油供应基地。将国际快递业务经营许可审批权下放到海南省邮政管理局。
　　《方案》还指出，“研究赋予海关特殊监管区域内企业增值税一般纳税人资格，在海关特殊监管区域全面实施货物状态分类监管。”
　　建设全球动植物种源中心
　　种源是海南的优势产业。《方案》首次明确了“在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务”。
　　《方案》中多处提及动植物种源的引进和管理，比如，“创建南繁育种科技开放发展平台”“划定特定区域，通过指定口岸管辖和加强生物安全管理，建设全球动植物种质资源引进中转基地，探索建立中转隔离基地（保护区）、检疫中心、种质保存中心、种源交易中心”“取消蔬菜新品种选种和种子生产外资股比限制”。
　　放松外资进入油气领域限制
　　海南油气资源丰富，占全国油气资源总储量的1/3以上。为加快油气开发，《方案》大幅放宽了外资市场准入，“取消石油天然气勘探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气公司签署产品分成合同方式进行的要求”。
　　除油气外，《方案》对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。将增值电信业务小资准入审批权下放给海南省，取消国内多方通信服务业务、上网用户互联网接人服务业务、存储转发类业务外资股比限制，允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50％）。允许设立外商投资文艺表演团体（中方控股）。放宽人身险公司外资股比限制至51％。
　　《方案》取消了船舶（含分段）及干线、支线、通用飞机设计、制造与维修外资股比限制。取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制。允许在自贸试验区内设立的外商独资建筑业企业承揽区内建筑工程项目，不受项目双方投资比例限制。允许取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求设立建筑工程设计事务所。
　　《方案》还取消新能源汽车制造外资准入限制。作为国内第一个提出“未来5年，全面取消燃油车，全面推广新能源汽车”的省份，海南省近年来不遗余力地推动新能源汽车产业的发展。据了解，今年11月，海南将在三亚举办国际新能源汽车评价大会。
　　开展邮轮公海旅游
　　《方案》提出，研究支持三亚等邮轮港口参与中资方便旗邮轮公海游试点，将海南纳入国际旅游“一程多站”航线。积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。建设邮轮旅游岸上国际配送中心，创建与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度。简化游艇人境手续。允许海南对境外游艇开展临时开放水域审批试点。实施琼港澳游艇自由行。
　　在提升国际航运能力上，《方案》提出，大力引进国内外航运企业在自贸试验区设立区域总部或营运中心，促进航运要素集聚。利用现有方便旗船税收政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。支持境内外企业和机构开展航运保险、航运仲裁、海损理算、航运交易、船磁资租赁等高端航运服务，打造现代国际航运服务平台。支持设立专业化地方法人性质航运保险机构。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验。将无船承运、外资经营国际船舶管理业务行政许可权下放给海南省。
在国际合作上，《方案》鼓励“一带一路”国家和地区参与自贸试验区建设。支持“一带一路”国家在海南设立领事机构。支持与“一带一路”国家开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作技术转移等科技创新合作。推动海口、三亚与“一带一路”国家和地区扩大包括第五航权在内的航权安排，吸引相关国家和地区航空公司开辟经停海南的航线。与“一带一路”国家和地区自由贸易园区在投资、贸易、金融、教育等方面开展交流合作与功能对接。
 
海南省公布电商扶贫三年行动实施方案
 
　　据悉，海南省商务厅近日公布《海南省电商扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》），提出建立和完善贫困地区电子商务公共服务体系，建立电商扶贫长效机制，推动贫困地区农村电子商务应用水平得到大幅提升，力争2018年至2020年全省贫困地区年均农产品网络销售额超亿元。
　　《方案》提出，到2020年，海南省5个国家级贫困县实现国家电子商务进农村综合示范县创建全覆盖，农业标准化、品牌化、电商化经营水平显著提高，电子商务在促进贫困地区农产品销售、降低流通成本、带动贫困户创业就业、增加贫困群众收入等方面取得显著成效。
　　《方案》明确六大主要措施。一是完善贫困地区农村电商公共服务体系。加快白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县三个贫困县电子商务进农村综合示范县建设，推动五指山市、琼中黎族苗族自治县列入国家综合示范县创建范围，实现全省国家级贫困县综合示范全覆盖，建设完善县域电商公共服务中心、物流中心、镇（乡）村级电商服务站点等体系。二是培育贫困地区电商经营主体。三是拓宽贫困地区农产品电商销售渠道。包括推动鼓励各市县在主流电商平台开设地方特色馆等，扩大贫困地区特色农产品、特色旅游等的网络销售额。四是举办电商扶贫促进活动。包括开展电商消费扶贫行动，推动企事业单位、城市居民与贫困户建立精准帮扶关系，发展爱心网购、网络认购订养、爱心乡村游等扶贫模式。五是夯实贫困地区产业发展基础。六是开展面向贫困群众的农村电商专题培训。
　　海南省将加大政策扶持力度，在安排现有电子商务进农村综合示范、电子商务奖励扶持资金等有关资金计划时，给予贫困地区电商发展大力倾斜支持。在组织实施有关电商扶贫公共服务项目时，鼓励充分利用现有设施体系，互相搭载，资源共享，确保电商扶贫出实效。
 
福建省加快培育一批千亿产业集群
 
　　近日，福建省发改委、省经信委联合出台建设现代产业体系培育千亿产业集群推进计划，提出到2020年，力争培育形成20个以上产值（营业收入）超千亿元的重大产业集群，基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业集群发展格局。
福建省将优选一批主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，进行重点培育和发展。发展重点和具体目标是：集成电路和光电产业集群实现产值4000亿元，计算机和网络通信产业集群实现产值2500亿元，高端装备产业集群实现产值2200亿元，电工电器产业集群实现产值2900亿元，汽车产业集群实现产值2500亿元，石化一体化产业集群（湄洲湾和古雷）实现产值2640亿元，化工新材料产业集群实现产值1000亿元，动力电池和稀土石墨烯新材料产业集群实现产值1100亿元，生物与医药产业集群实现产值1000亿元，数字经济（软件和信息技术服务）产业集群实现营业收入3680亿元，电力工业产业集群实现营业收入1115亿元，建材产业集群（泉州）实现产值2000亿元，现代钢铁产业实现产值1300亿元，不锈钢产业实现产值1500亿元，金铜铝产业实现产值1350亿元，纺织化纤产业集群（福州）实现产值3550亿元，纺织服装产业集群（泉州）实现产值3100亿元，纺织鞋服产业集群（莆田）实现产值1200亿元，制鞋产业集群（泉州）实现产值1900亿元，农副产品精深加工产业集群实现产值2700亿元。
 
上交所与泛欧交易所签约丰富跨境ETF供给
 
　　10月16日，上交所理事长黄红元与泛欧交易所首席执行官斯特凡·布什纳在上海签署合作谅解备忘录。此次签约的亮点在于，双方将共同推动CAC40 ETF产品开发，丰富上交所跨境ETF产品供给，进一步拓展两所的合作深度与广度。
　　上交所副总经理刘绍统表示，泛欧交易所是欧洲领先的全能型交易所，其产品及业务范围横跨全球主要市场。基于泛欧交易所旗舰指数CAC40开发的ETF产品在上交所上市交易，有利于两所建立更加紧密的合作关系，同时推动上交所建立多元化的产品体系，推进中国资本市场对外开放。斯特凡·布什纳表示，泛欧交易所正在积极开拓中国市场，CAC40 ETF是两所进行实质性合作的开端。
法国驻上海总领事馆总领事柯瑞宇介绍，CAC40指数是法国股票市场最受欢迎的基准指数，同时也是境外投资者进入欧洲市场的重要参考指标之一。推出30年来，CAC指数系列不断丰富，现已拥有包括CAC Next 20、CAC Mid 60在内的八大指数产品，覆盖法国所有上市公司。本次上交所与泛欧交易所合作，是中国资本市场进一步开放的重要举措。通过CAC40 ETF产品，中国境内投资者将更加便利地参与法国证券市场。
 
中国成为全球最大外国直接投资流入国
 
１０月１５日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）在日内瓦发布《全球投资趋势监测报告》，称今年上半年中国吸收的外国直接投资逆势增长６％，总额超过７００亿美元，成为全球最大的外国直接投资流入国。
　　《全球投资趋势监测报告》显示，受美国税收政策影响，２０１８年上半年全球外国直接投资总额约为４７００亿美元，相较去年同期骤降４１％。
　　贸发会议投资和企业司司长詹晓宁表示，这是全球外国直接投资继去年下降２３％之后再次出现的大幅下滑，目前其整体水平已处在至少十年来的历史低位。
　　相对于全球外国直接投资总额大幅下滑，中国吸引外国直接投资仍保持增长趋势。詹晓宁表示，中国加大招商引资力度，进一步对外资开放国内市场，不仅通过自贸试验区引领全国外资增长，而且西部地区吸收外资增势不减，这是中国外资流入增长的主要原因。
　　数据显示，全球外国直接投资下滑在发达国家表现尤为明显。今年上半年流入发达国家的外国直接投资相较去年下降了６９％，流入发展中经济体的外国直接投资则减少６％。同时，发展中经济体吸收外资总额占全球外资流动总额的６６％，位居历史最高水平。
　　从地区来看，今年上半年，亚洲地区吸引了全球一半以上的外国直接投资，而欧洲和北美地区则成为外资流入降幅最大地区。
　　詹晓宁表示，今年上半年全球绿地投资，即新建投资已从去年同期相对较低水平回升，预计可能会对下半年全球外国直接投资产生积极影响。但同时贸易冲突、地缘政治风险等仍可能给全球投资表现带来诸多不确定性。
 
·企业动态·
 
沈阳机器人未来城奠基
 
　　10月16日，机器人未来城在沈阳市浑南区奠基。它将通过产学研协同机制，推动区域科技竞争力的快速提升集聚，助推沈阳产业结构升级。
　　机器人未来城项目由新松机器人自动化股份有限公司建设并运营。它将重点规划人工智能孵化器平台、机器人孵化器平台、云技术智能发展平台、智能装备研发平台等8大产业平台，建设高端创新中心、展示应用中心、产业服务中心和投资贸易中心等4大产业发展中心。通过集聚全球高水平的创业者、投资人，构建一个高度发达的“雨林式”产业生态圈。
　　目前，机器人未来城已在机器人和人工智能及其上下游领域积累大量意向入驻企业，为打造以机器人、智能制造及人工智能为核心的产业发展平台打下良好基础。
沈阳市政府相关负责人表示，机器人未来城的投建是沈阳市经济产业结构调整的有力支点，是新的产业格局的重要组成元素。未来，随着项目推进，机器人未来城将成为集“产、学、研、孵、创、投”于一体的新型协同创新平台。
 
MSCI明晟中国A股国际通指数ETF在中欧国际交易所上市
 
　　10月16日，中欧国际交易所迎来新产品——汇丰环球投资管理公司发行以MSCI明晟中国A股国际通指数为标的的ETF，并在中欧国际交易所上市。该基金是首只通过互联互通机制追踪MSCI明晟中国A股国际通指数的ETF产品，也是在中欧所上市的第16只ETF。
　　MSCI明晟公司于2018年9月初进一步提高了A股在MSCI指数中的权重，该ETF追踪标的为第二步“入摩”后的Ａ股国际通指数。随着A股纳入MSCI指数体系，中国A股纳入全球投资组合的份额也将逐步增加。国际投资者可以通过投资追踪MSCI明晟中国A股国际通指数的ETF，更便捷地参与中国A股市场。
 
·海外经济·
 
联合国贸发组织称上半年“绿地”项目投资同比增加约四成
 
　　10月15日，联合国贸易和发展组织（下文称“贸发组织”）发布报告指出，与去年同期相比，2018年上半年，外国直接投资下降了40 %以上。但所谓的“绿地”项目投资增加了42%。
　　报告显示，外国直接投资总额下降到了4700亿美元，下降主要发生在富裕的工业化国家。贸发组织投资和企业司司长詹晓宁解释说，外国直接投资非常重要，因为它让各国获得外部资本、技术、市场准入和税收贡献。
　　贸发组织称，这一新的形势发展主要是由于美国最近推出的税收改革鼓励美国大公司从国外将收入汇回美国。
　　报告强调，与外国投资总体下降相反，在没使用过的土地上进行的所谓“绿地”项目的投资增加了42%，达到4540亿美元。
　　詹晓宁解释说，这些举措可能涉及在外国从头开始建设业务，它们被视为未来趋势的一个指标。他指出，去年同期这一投资处于“相对较低的水平”。
　　虽然外国直接投资下降主要发生在较富裕的国家，与2017年相比，发展中经济体的外国直接投资流量在上半年“仅略微”下降4%，降至3100亿美元。
 
美国2018财年财政赤字创6年来新高
 
　　据悉，美国财政部１０月１５日发布的月度财政报告显示，２０１８财年美国联邦政府财政赤字达到约７７９０亿美元，创２０１２年以来新高。
　　报告显示，２０１８财年（去年１０月１日至今年９月３０日）美国联邦政府财政收入比上一财年增加０．４％至约３．３２９万亿美元，财政支出增长３．２％至约４．１０８万亿美元，财政赤字增长１７％至约７７９０亿美元。财政赤字占美国国内生产总值（ＧＤＰ）的比重从２０１７财年的３．５％升至３．９％。
　　经济学家普遍认为，美国国会去年底通过的大规模减税法案和特朗普政府大幅增加联邦政府支出是导致美国财政赤字增加的主要原因。
　　美国无党派非营利机构尽责联邦预算委员会总裁马亚·麦吉尼亚斯表示，减税增支政策正使问题变得更糟，这样的财政进程不可持续。
　　经济学家警告，财政赤字大幅上升将继续推高美国公共债务水平，引发外界对美国财政和公共债务可持续性的担忧。
凯投国际宏观经济咨询公司首席美国经济学家保罗·阿什沃思表示，目前美国公共债务占ＧＤＰ的比重已接近８０％，随着人口老龄化推升养老金和医疗保健支出，预计到２０３０年这一比重将升至１００％。 
·研究探索·
 
市场对通胀担忧升温
 
　　据悉，国家统计局10月16日公布了9月份居民消费价格指数（CPI)与工业生产者出厂价格指数(PPI)数据。9月，CPI同比上涨2.5%，创7个月新高；PPI同比上涨3.6%，环比上涨0.6%，创5个月新低。当前通胀预期再度升温。
　　从同比看，CPI上涨2.5%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，是7个月来的新高，连续3个月在“2”以上。其中，食品价格上涨3.6%；非食品价格上涨2.2%。从环比看，CPI上涨0.7%，涨幅与上月相同。其中，食品价格上涨2.4%，涨幅与上月相同；非食品价格上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。从具体类别来看，食品烟酒价格同比上涨3.0%，影响CPI上涨约0.90个百分点，对CPI的贡献最大，这主要是由于受中秋、国庆及天气因素影响，蔬菜、水果、蛋类等产品价格上涨幅度较大。
　　CPI的持续走高使市场对通胀的担忧升温，甚至引发“滞胀”的忧虑。长江证券首席宏观分析师赵伟认为，四季度至明年上半年或现“类滞胀”风险。明年CPI或呈倒“V”型走势，上半年通胀压力或明显加大；与此同时，去年底以来信用收缩的滞后影响，或导致未来2~3个季度经济存在一定下行压力，经济可能出现“类滞胀”风险。转型框架下，政策维稳与传统“稳增长”明显不同，不会通过“走老路”的手段全面刺激经济，而是加强财政金融政策协同、精准施策，实现结构性发力。
　　对此，海通证券首席经济学家姜超表示，续升是受中秋、国庆“双节”影响，肉、蛋需求增加，也涨价较多，预测10月CPI同比或回落至2.4%。国内经济下行压力加大，PPI继续下行，年内通胀走势分化。在经济承压、需求放缓的背景下，通胀压力短期上升后长期仍趋于回落，无需过于担心长期滞胀风险。
　　9月份，PPI同比上涨3.6%，涨幅比上月回落0.5个百分点；环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。
　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，9月份PPI表现基本符合预测，供给逻辑以及原油价格的抬升是主要原因。PPI环比涨幅扩大0.2个百分点至0.6%。生产资料上游采掘工业与中游原材料工业价格环比分别抬升至1.6%、1.4%，下游加工工业价格环比持平0.4%。生活资料价格环比下降0.2个百分点至0.1%。分行业来看，原油相关行业涨价较多，环比涨幅居前的行业包括石油加工业、化学纤维制造业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业，环比涨幅分别为4.0%、3.9%、3.8%、2.6%，涨幅均较8月份有明显抬升。
　　国盛证券在研报中表示，随着PPI环比上行的持续性减弱，预计10月环比继续回落，但PPI生活资料环比涨幅明显放缓，对PPI向CPI传导的担忧可以暂时放缓。而PPI同比的趋势回落，也意味着四季度企业营收、利润增速面临放缓，尤其是利润增速的下滑幅度可能较大。
　　赵伟表示，转型框架下基建结构性发力，或较难改变年内PPI下行趋势。本轮政策维稳更加注重稳增长与调结构的平衡，扩大内需或主要围绕“补短板”发力，包括精准脱贫、乡村振兴、新型基建、能源结构优化等领域。基建投资结构性发力，对工业品需求可能弱于传统周期，可能延缓PPI下行节奏、但较难改变年内PPI下行趋势。
 
·社团工作·
 
近五年来证券业协会共成功化解4568起证券纠纷
 
　　10月16日，中国证券业协会纠纷调解中心主任谈志琦在“北京金融法治环境建设研讨会”上介绍，2013年到2018年8月，证券业协会和地方协会共受理了5766起证券纠纷调解，成功化解4568起证券纠纷。其中证券公司通过投诉处理解决纠纷是主要的途径。
　　谈志琦在会上介绍了证券业协会2011年以来切实履行证券法赋予的职责，持续推进证券纠纷多元化解机制建设的成果。他表示，目前证券业协会已基本确立三位一体的证券业纠纷化解机制。即督促证券公司主动化解纠纷、指导地方协会就地调解纠纷和证券业协会自主调解纠纷。他说，证券公司通过投诉处理解决纠纷是主要渠道。
　　谈志琦表示，证券业协会经过7年的工作和实践，已逐步建立和完善多元纠纷调解机制，在纠纷化解实践中取得积极成效，为提高行业矛盾纠纷化解效率，减轻法院诉讼压力和监管部门信访负担，以及资本市场健康发展和社会稳定贡献了力量。