目 录
·国内财经·  
　　中共中央、国务院部署全面实施预算绩效管理  
　　"熊猫债"发行再迎变革 
　　部际联席会议提出决胜清理整顿各类交易场所攻坚战    
　　19部委联合发文大力发展数字经济稳定并扩大就业
　　北京市房地产开发企业落实安全责任专项检查方案印发
　　吉林贷款贴息支持农业规模化经营 
　　河北秋冬季大气污染治理严禁"一刀切"式停限产      
　　山东建立统筹用地用海协调管理机制    
　　青岛发布国家科技成果转移转化示范区建设实施方案    
　　山西将对六大行业核发排污许可证 
　　贵州省全面推进绿色矿山建设  
·企业动态·  
　　北京市公示首批智能制造系统解决方案供应商推荐目录单位      
　　青岛全球财富中心注资10亿增资持股长城集团
　　山东章鼓转让重启 
　　MSCI就将A股纳入因子提升至20%咨询市场意见 
·海外经济·  
　　北美引领全球并购交易创新高  
　　贸易战开始影响美企投资招聘计划 
　　摩根大通称经济和股市强劲或致特朗普出现重大误判    
　　欧盟拒绝英国脱欧后经济提议  
　　法国披露数十亿欧元减税计划  
　　韩国停止进口伊朗石油
·研究探索·  
　　专家指金融体系不能只靠政府信用支撑
　　樊纲认为不能用国企的运行机制来管理民营企业     
·社团工作·  
　　中保协开展重疾险经营情况调研     
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中共中央、国务院部署全面实施预算绩效管理
 
9月25日，中共中央、国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称“意见”）。这一顶层设计旨在破解当前预算绩效管理存在的突出问题，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。
意见要求，力争用3~5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，推动政府效能提升，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。其中，“全覆盖”指的是，将绩效管理覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，并延伸至政府投融资活动。
　　意见提出要构建全方位预算绩效管理格局，实施政府预算绩效管理，将各级政府收支预算全面纳入绩效管理，提高保障和改善民生水平，确保财政资源高效配置，增强财政可持续性；实施部门和单位预算绩效管理，将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，推动提高部门和单位整体绩效水平；实施政策和项目预算绩效管理，将政策和项目全面纳入绩效管理，综合衡量政策和项目预算资金使用效果，并对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制。
　　意见要求建立全过程预算绩效管理链条，建立绩效评估机制，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，并开展绩效评价和结果应用。还要完善全覆盖预算绩效管理体系，各级政府将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。
　　不仅如此，意见还明确硬化预算绩效管理约束，财政部要完善绩效管理的责任约束机制，地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。
此外，各级财政部门要抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩，将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。
 
“熊猫债”发行再迎变革
 
据报道，“熊猫债”发行制度再一次迎来变革。9月25日，央行、财政部联合发布《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》(简称《办法》)。同时，2010年发布的《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》正式废止。
境外机构在境内债券市场发行的人民币计价债券，也被称作“熊猫债”；《办法》的落地，意味着自2015年重启以来快速发展的“熊猫债”市场，迎来了一份明确的指南。2005年，国际金融公司（IFC）和亚洲开发银行（ADB）在我国银行间债券市场分别发行人民币债券11.3亿元和10亿元，宣告“熊猫债”的诞生。
央行表示，《办法》的发布，完善了境外机构在银行间债券市场发行债券的制度安排，促进相关制度规则与国际接轨，有利于进一步提高中国债券市场的国际化水平，对于中国债券市场改革开放具有重要意义。下一步，央行将会同有关部门继续稳健推动中国金融市场对外开放进程。
国际开发机构发债门槛降低
《办法》将“熊猫债”发行人分为外国政府类机构、国际开发机构、境外金融机构、境外非金融企业法人四类。
　　在发行申请方面，《办法》根据境外机构类型的不同分类实施核准制和注册制。其中，境外金融机构法人在全国银行间债券市场发行债券应经央行核准，且境外金融机构应满足实缴资本不低于100亿元人民币或等值货币、最近三年连续盈利等条件；外国政府类机构、国际开发机构等在全国银行间债券市场发行相关债券以及境外非金融企业法人在全国银行间债券市场发行非金融企业债务融资工具应向银行间市场交易商协会申请注册。
　　值得注意的是，随着《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》的废止，国际开发机构在银行间市场发债也不再设发债“门槛”约束，相比之下，此前只有满足其人民币债券评级在AA以上、已为中国境内项目或企业提供的贷款和股本资金在十亿美元以上等条件才可被允许发熊猫债。
　　在债券发行方面，《办法》明确，境外机构发行债券可采用一次足额发行或在限额内分期发行的方式。具体来说，具备境外丰富的债券发行经验，或已在中华人民共和国境内发行债券、持续信息披露一年以上的外国政府类机构、国际开发机构和境外金融机构法人，可申请在限额内分期发行债券。境外非金融企业法人申请限额内分期发行债券的，应遵守交易商协会的有关规定。
放宽会计和审计准则要求
　　《办法》的另一大亮点，在于放宽熊猫债发行的会计和审计准则要求，这也是响应市场呼声的重要开放举措，进一步深化银行间债市与国际债市接轨的程度。
　　在会计准则方面，按照过去的监管要求，境外发行人应按照中国会计准则或经财政部按照互惠原则认定已与中国企业会计准则实行等效的会计准则，而财政部认可的等效会计准则只包括香港和欧盟等少数地区的会计准则。
　　相比之下，根据《办法》，国际开发机构发行债券时，公开披露有关财务报告的，应在募集说明书及财务报告的显著位置声明其财务报告所使用的会计准则，若未使用中国企业会计准则或等效会计准则编制所披露的财务报告，应同时披露所使用会计准则与中国企业会计准则重要差异的说明。
　　境外金融机构法人和非金融企业法人发行债券时，公开披露有关财务报告的，应在募集说明书及财务报告的显著位置声明其财务报告所使用的会计准则，若未使用中国企业会计准则或等效会计准则编制所披露的财务报告，应同时提供所使用会计准则与中国企业会计准则的重要差异，以及按中国企业会计准则调节的差异调节信息，说明会计准则差异对境外机构财务报表所有重要项目的财务影响金额。
　　“中国也参照了国际债市的通行做法，对于不在等效会计准则范畴内的会计准则，只要求提供差异说明即可。《办法》实际上扩大了熊猫债会计准则的认可范畴，这将降低境外发行人的财务成本。”北京一外资行负责债券承销的资深人士称。
　　在审计准则方面，此前监管规定，公开发行熊猫债还要求审计准则为中国内地或香港，非公开定向发行无特殊要求。《办法》同样放宽了审计准则要求，如境外机构发行债券采用其他会计准则编制财务报告的，可聘请满足具备五年以上从事公开发行证券相关审计业务经验、具有良好国际声誉和市场认可度等条件的境外会计师事务所进行审计。
　　不过，境外机构发行债券所提供的按照中国企业会计准则调节的差异调节信息应当经中华人民共和国境内具有证券期货业务资格的会计师事务所鉴证。
　　“推动境外机构在境内发行债券是债券市场对外开放的重要举措，熊猫债会计和审计准则的放宽，为其发展扫清了重大制度障碍，使得境外发行人有更加清晰明确的发行指引。”上述外资行人士称。
　　截至2018年8月末，境外机构已累计在银行间债券市场发行债券1781.6亿元，发行主体也从最早的国际开发机构拓展到外国政府、境外金融机构和非金融企业。
 
部际联席会议提出决胜清理整顿各类交易场所攻坚战
 
据悉，清理整顿各类交易场所部际联席会议（下称“联席会议”）日前在京组织召开了交易场所清理整顿工作专题会议。会议认为，交易场所违法违规、无序扩张、风险蔓延的势头得到有效遏制，市场秩序明显好转。但后续工作面临一些遗留问题尚待下大力气解决，要稳妥推进交易场所清理整顿处置工作。
　　会议指出，部分交易场所违法违规交易虽已关停，但风险处置工作任务依然繁重；部分交易场所存在的风险隐患亟待化解；违法违规交易活动滋生的条件仍然存在；交易场所过多过滥的现象尚未根本得到扭转；涉及交易场所的信访投诉数量依然不少。要始终保持高度警惕，严防交易场所违规问题死灰复燃。
　　会议强调，各地区各部门要深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央经济工作会议、全国金融工作会议部署要求，进一步提高政治站位和行动自觉，切实提高对交易场所清理整顿工作政治属性和国家属性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，各司其职，各尽其责，加强协同，发扬连续作战精神，全面决胜清理整顿各类交易场所攻坚战。
会议要求，各地区要在前期工作的基础上，进一步摸清辖区内各类交易场所尤其是遗留问题较为严重、风险处置难度较大的交易场所情况，逐家研究论证遗留问题处置方案，细化工作措施。坚持底线思维，稳妥推进交易场所清理整顿和遗留问题处置工作，防范处置风险的风险，确保不发生系统性区域性金融风险，切实维护社会稳定。坚持标本兼治，建立健全交易场所规范发展的长效机制，推动交易场所走上健康发展的道路。
 
19部委联合发文大力发展数字经济稳定并扩大就业
 
9月26日，国家发改委、教育部、科技部、财政部、银保监会、证监会等19部门联合发布《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，以大力发展数字经济促进就业为主线，以同步推进产业结构和劳动者技能数字化转型为重点，加快形成适应数字经济发展的就业政策体系，大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力，不断拓展就业创业新空间，着力实现更高质量和更充分就业，为保障和改善民生、全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国提供强大支撑。
《意见》指出，到2025年，伴随数字经济不断壮大，国民数字素养达到发达国家平均水平，数字人才规模稳步扩大，数字经济领域成为吸纳就业的重要渠道。适应数字经济领域就业要求的法律制度框架基本完善，数字化公共就业创业服务能力大幅提升，人力资源市场配置效率明显提高，就业规模不断扩大，就业质量持续改善。
　　《意见》强调，加快培育数字经济新兴就业机会。推动数字产业发展壮大，拓展就业新空间。抓住数字经济发展机遇，深入推进创新驱动发展战略，加快数字基础设施建设，着力发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术产业，做大做强平台企业，在带动经济转型提质过程中创造更多更高质量的新兴就业创业增长点。促进传统产业数字化转型，带动更多劳动者转岗提质就业。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。深入推进数字技术与制造业融通发展，建立健全工业互联网基础设施体系，大力发展核心工业软件。加大融资政策支持力度，切实落实支持新产业新业态发展、促进大众创业万众创新用地意见，支持互联网龙头企业、各类开发区建设开放平台，建设一批数字产业承接能力强的返乡创业示范基地，营造富有活力的数字经济创新创业环境。进一步深化新三板改革，稳步扩大创新创业公司债试点规模，支持私募股权和创业投资基金投资数字经济领域，增强资本市场支持数字经济创新创业能力。
《意见》还提出，持续提升劳动者数字技能，大力推进就业创业服务数字化转型，不断完善政策法律体系等。
 
北京市房地产开发企业落实安全责任专项检查方案印发
 
据悉，为深入推进建筑施工安全专项治理行动，严格落实房地产开发企业安全责任，北京市住建委9月25日公布《北京市房地产开发企业落实安全责任专项检查方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》明确检查内容，包括：是否依法取得施工许可手续；是否依法依规办理施工安全监督手续；是否存在违法发包、肢解发包等行为；是否保障安全文明施工费；是否任意压缩合理工期；是否在施工现场成立专门的安全管理机构。
　　在时间安排上，一是部署阶段。9月21日前印发专项检查方案，传达部署到各区住房城乡建设主管部门、各房地产开发企业和各房地产开发项目。二是自查阶段。9月22日至9月24日，督促房地产开发企业对本市房地产开发项目开展自查自纠，自查情况要存档备查。三是检查阶段。时间为9月25日至10月15日。四是总结阶段。10月16日至10月20日，北京市住房城乡建设委对专项检查工作进行总结，形成总结报告上报住房城乡建设部。
　　《方案》要求各房地产开发企业提高思想认识，强化工程项目安全管理首要责任。认真开展落实安全责任的自查自纠，发现问题及时整改。要吸取同行业的经验教训，认识到项目发生生产安全事故对企业生存发展造成的负面影响，加快建立健全安全管理长效机制，落实安全责任。市、区住房城乡建设主管部门在专项检查中发现的问题和隐患，必须责令房地产开发企业限期整改，情节严重的要停工整改；对于检查发现存在的违法违规行为，要依法对房地产开发企业采取行政处罚、记分、通报批评、媒体曝光等处理措施。
 
吉林贷款贴息支持农业规模化经营
 
据吉林省政府9月26日披露，吉林省将采用贷款贴息、物化补助、政府购买农业社会化服务等方式，积极支持新型农业经营主体，推动规模化经营，助推现代农业高质量发展。
　　在贷款贴息方面，对经营主体用于生产经营投入而发生的贷款利息，给予不超过50%的贴息，贷款上限不超过1000万元；在物化补助方面，支持规模化经营主体购置农机具和农机具库房、发展畜牧业规模养殖等，补助标准不超过经营主体投入的50%，不得重复申报扶持；在政府购买服务方面，在土地托管服务、病虫害统防统治、农业废弃物资源化利用、农业面源污染防治等方面，采取政府购买服务等方式给予支持。
　　据了解，可以得到支持的农业适度规模经营主体包括家庭农场、种养大户、农民合作社等，粮食适度规模经营面积最低标准为本市县户均承包地面积10倍以上，同时要在相关管理部门备案登记，在工商部门注册。吉林省2018年的补助范围标准，依据2016年粮食和大豆播种面积、2017年农民合作社和家庭农场的数量进行分配。
 
河北秋冬季大气污染治理严禁“一刀切”式停限产
 
　　9月25日，河北省省长、省大气污染防治工作领导小组组长许勤主持召开全省大气污染防治工作领导小组会议，审议通过《河北省2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，安排部署下步工作。
　　去年以来，河北省出台“1+18”政策体系，落实打赢蓝天保卫战三年行动方案，大力调整产业结构、能源结构和交通运输结构，推进农村清洁供暖集中攻坚和燃煤小锅炉等集中整治专项行动。去年全省PM2.5平均浓度较2013年下降39.8%，秋冬季空气质量为五年来最好。今年1-8月，PM2.5平均浓度同比下降18.2%。
　　今年是实施打赢蓝天保卫战三年行动计划第一年，完成全年目标任务，关键在秋冬季。会议明确了河北省秋冬季大气污染防治的基本思路、攻坚任务和保障措施。
　　许勤强调，要严格环境监管执法，依法严厉打击偷排偷放行为。要有效应对重污染天气，精准落实差别化错峰生产，严禁“一刀切”式停限产。要积极稳妥推进清洁取暖，坚持宜电则电、宜气则气、宜油则油、宜煤则煤，优先保障冬季取暖等民生需求。要完善工作落实机制，各地各部门协调配合、同向发力，层层落实责任，强化考核问效，确保政策举措落地生根、见到实效、造福人民。
 
山东建立统筹用地用海协调管理机制
 
　　近日，山东省国土资源厅、省海洋与渔业厅联合印发《关于建立陆海规划重叠区域管理工作协调机制的通知》，提出建立陆海规划重叠区域管理工作协调机制，并切实做好向海一侧现状调查。
　　《通知》指出，山东省国土资源厅、山东省海洋与渔业厅在省级层面建立陆海规划重叠区域管理工作协调机制，对陆海规划重叠区域内用地、用海有关事项及时沟通协调，就相关法律法规及具体实施中有关问题及时交流意见。沿海各市、县（市、区）国土资源部门、海洋与渔业部门须同时建立陆海规划重叠区域管理工作协调机制，确保陆海规划重叠区域用地用海管理工作依法依规开展。
　　此外，在陆海规划重叠管理问题尚未解决前，严格用地审查。沿海市县在办理用地手续前，须首先核实是否涉及陆海规划重叠范围，对涉及陆海规划重叠范围内的土地，须征得海洋与渔业部门同意使用海域意见后，再办理用地相关手续。同时，沿海各市国土资源、海洋与渔业部门须依照国家有关规定，切实做好陆海规划重叠区域内历史遗留问题的消化处置和相关手续的完善。
　　《通知》明确，切实做好向海一侧现状调查。沿海各市海洋与渔业部门要按照国家技术规程和山东省有关要求，做好围填海现状调查和海岸线修测准备。国土资源部门要积极支持相关工作开展，及时提供必要的基础数据，保障调查工作顺利开展。
 
青岛发布国家科技成果转移转化示范区建设实施方案
 
　　据悉，《青岛市国家科技成果转移转化示范区建设实施方案》（以下简称《方案》）9月25日发布。
　　《方案》提出，以科技成果转移转化为主线，突出海洋科技特色，聚焦科技成果源头供给、技术转移体系建设、深化开放协同、提升服务能力、强化成果产业承接、创新体制机制等重点任务，加快构建“源头供给——转化服务——产业培育”工作链条，着力打造特色鲜明的科技成果转移转化示范区。
根据《方案》，到2020年，青岛市将实现万人有效发明专利拥有量超过30件，PCT国际专利年申请量达到1000件；争创国家级技术转移机构15家以上，培育各类技术转移机构100家以上、技术转移人才1000名以上；海洋技术合同成交额25亿元、全市技术合同成交额200亿元，年均增长分别达到20%、15%以上。
据悉，科技部去年下文批复支持山东省建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。作为其中重要的组成部分，青岛市将发挥海洋科技优势，重点建设海洋科技成果转移转化集聚区。自2016年9月起，科技部共批复6个示范区。建设国家科技成果转移转化示范区，是实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革、促进科技成果转化为现实生产力的重要举措。
 
山西将对六大行业核发排污许可证
 
据山西省有关部门9月20日披露，今年下半年，山西省将开展陶瓷、屠宰及肉类加工、淀粉、精炼石油产品制造、常用有色金属冶炼和钢铁（炼钢、炼铁和钢压延加工）等6个行业排污许可证的申请和核发工作。
纳入发证范围的陶瓷、屠宰及肉类加工、淀粉、精炼石油产品制造和常用有色金属冶炼工业企业，必须在11月底前完成排污许可证的申请与核发工作；纳入发证范围的钢铁工业企业，必须在10月底前完成排污许可证的申请与核发工作。
 
贵州省全面推进绿色矿山建设
 
据悉，为引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益，实现绿水青山和金山银山的有机统一，贵州省国土资源、发展改革、经济和信息化等11部门近日出台《贵州全面推进绿色矿山建设的实施意见》及考核办法，制定10条措施全面推进绿色矿山建设。
　　《贵州全面推进绿色矿山建设的实施意见》及考核办法明确，贵州省到2020年底前完成800个以上绿色矿山建设、选择6—8个矿产资源重点县(市、区)创建省级绿色矿业发展示范区、争取创建2—3个全国绿色矿业发展示范区。全省大中型矿山比例达到70%以上，矿山“三率”水平达标率达到85%以上，不符合绿色勘查、绿色矿山标准的主体逐步退出市场，基本形成节约高效、环境美丽、矿地和谐的绿色矿山建设新模式。
10条措施全面推进绿色矿山建设：
一是建立完善绿色矿山规划体系。科学编制矿产资源规划，合理调控资源开发总量，从源头控制和推进绿色矿山建设。
二是建立绿色矿山标准体系。制定煤炭、有色金属、黄金、化工、地热等省级绿色矿山建设地方标准及绿色勘查标准，明确相关省级绿色矿山指标。
三是全面推进矿产资源绿色勘查。研究推广应用绿色勘查新技术、新工艺和新方法，探索矿产资源绿色勘查评估制度，加强地勘项目生态环境保护工作的监督。
四是全面推进新建(改扩建)矿山绿色矿山建设。从2018年开始对新设采矿权、技改扩能矿山执行绿色矿山标准建设，编制矿产资源绿色开发利用方案，加强矿山生态环境保护与恢复治理方案和水土保持方案和安全设施设计审查。
五是积极推进生产(建设)矿山达标建设。建立矿山地质环境治理恢复基金制度和矿山地质环境动态监测管理制度，强化“三率”、“三废”监督管理，提高资源绿色高效利用、安全生产水平。
六是创建绿色矿业发展示范区。开展市县绿色矿业发展示范区创建，打造绿色矿业发展样板区。
七是加快推进资源利用方式转变。坚持转方式与稳增长、去产能与矿山企业兼并重组、调结构与供给侧结构性改革相结合，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加大矿山地质环境综合治理力度。
八是推动矿地共建和谐共享。完善资源开发利益分配机制，共建绿色和谐矿山。鼓励矿产资源开发与农村“三变”改革融合，采取与村集体组织共建高效农业产业、劳务委托、工程承包等方式、模式发展壮大集体经济。
九是加快建设“智慧矿山+”绿色矿山平台体系。建立全省绿色矿山建设专栏、绿色矿山评价体系和绿色矿山建设服务体系，促进绿色矿山建设管理体系化、动态化、智能化、档案化。
十是构建绿色矿山建设长效机制。建立矿山企业绿色矿山建设主体责任制，建立上下互动、部门联动、四级联创、企业主建、矿山自建自评、第三方评估、名录管理、社会监督、随机抽查、守信奖励、失信惩戒等工作新机制及行业协会引领的行业自我约束机制，制定绿色矿山达标验收管理办法，实现绿色矿山管理科学化、制度化、规范化。
 
·企业动态·
 
北京市公示首批智能制造系统解决方案供应商推荐目录单位
 
据悉，北京市经信委9月25日起对拟纳入北京市第一批智能制造系统解决方案供应商推荐目录的单位进行公示。公示时间为2018年9月25日至9月29日。
其中包括北京诚益通控制工程科技股份有限公司、中国软件与技术服务股份有限公司及易往信息技术（北京）有限公司等13家单位。
 
青岛全球财富中心注资10亿增资持股长城集团
 
　　据报道，继持续举牌天目药业，晋身第二大股东后，青岛国资再次出手。国庆前夕，长城影视文化企业集团有限公司（简称“长城集团”）与青岛全球财富中心开发建设有限公司（简称“青岛全球财富中心”）签署战略合作协议，后者拟以不低于10亿元投资额度，与长城集团通过股权、债权和业务等多种方式合作。青岛全球财富中心是青岛市崂山区国有独资公司，由崂山区财政局全资控股。
　　长城集团是长城影视、长城动漫、天目药业和长城一带一路四家上市公司的控股股东，拥有合并范围子公司113家，旗下业务涵盖影视、广告、实景娱乐、文化旅游、动漫、私募基金等。
值得注意的是，去年同样由崂山区财政局全资控制的青岛汇隆华泽投资有限公司（简称“汇隆华泽”）通过四度举牌，持有天目药业22.01%股份，仅次于持股27.25%的长城集团，位列第二大股东。汇隆华泽投资公司成立于2016年3月，注册资本1.64亿元。
有分析员称，这次举牌天目药业是青岛财富管理中心设立以来，青岛国有资本走出青岛开启外省并购之路的重要一步，也标志着青岛财富管理中心将由区域化走向全国。
对于此番与青岛全球财富中心的合作，长城集团认为，双方深化合作正是混合所有制改革的实践。长城集团及旗下子公司产业布局完善。青岛全球财富中心资本、资源实力雄厚，双方在产业+股权投资板块具有合作潜力和发展空间。双方达成战略合作伙伴关系之后，将充分利用双方优势，在股权合作、金融合作、产业发展与资源整合等产业+金融领域开展全方位战略合作。
 
山东章鼓转让重启
 
　　据悉，山东章鼓9月25日午间公告称，当地国资部门拟以协议转让的方式将控股权转让给亚都科技集团有限公司，实控人有可能变更。
　　济南市章丘区政府同亚都科技9月22日签署《项目投资协议》，同日章丘市公有资产经营有限公司与亚都科技签署了《股份转让框架协议》，公有资产公司拟将其持有的山东章鼓 9300万股（约占山东章鼓股本总额的29.81%）转让给亚都科技。
　　转让后，亚都科技将成为山东章鼓控股股东，实际控制人将变更为启迪控股股份有限公司，启迪控股成立于2000年7月，其前身是成立于1994年8月的清华科技园发展中心，这是清华大学旗下资产，启迪系控股A股多家上市公司，包括启迪桑德等。
　　公告提示，此次签署仅是股份转让框架性协议，股份转让正式协议能否签署尚存在不确定性，尚需公有资产经营有限公司上级主管部门审批通过，能否顺利审批通过尚存在不确定性。
　　很明显，这是一次当地地方政府大力推动的收购。
　　早在5月18日，山东章鼓就披露了几乎一模一样的公告，内容包括转让方和受让方，转让股权数量等，看起来当地国资是打定主意退出。不过6月1日山东章鼓又公告未就股权转让事项达成一致意见，因此决定终止。终止又重启，在资本市场上发生的案例并不多。
　　上一次股权转让披露后，引起舆论关注，主要原因是当地国资部门决定以协议转让的方式将股权转让给亚都科技，当地国资部门认为这部分是集体资产，可以自主决定股权转让事项，但是多年来，上市公司在进行登记时，都是将该部分当做国有股来处理，上级国资部门也是将该部门股权做国有股来管理。
　　这也引起深交所关注，当地国资部门回复深交所关注函中称，其持有的9300万股山东章鼓为集体资产，已经章丘市（区）、济南市、山东省等各级政府确认；该产权性质也被证监会认可，对该股权转让可无需按照规定履行国有股转让的相应程序。
　　实际上，山东章鼓上市的时候，该部分股权的确经过各级主管部门审批，但是上市后，这部分股权被纳入到国有资产进行管理，所以如何看待这部分股权的性质，依然有很多疑点，无法形成公论。
　　此外，收购方亚都科技注册资本和股东有变化，8月2日新增两个投资人马晓明和米莹，8月14日新增了启迪科技城集团有限公司，投资金额由6428.59万元，增加到8829.03万元，启迪科技城占注册资本的27.19%。有清华大学背景的股东还有苏州紫光创新教育发展有限公司和北京启迪汇德创业投资有限公司，此外马晓明和米莹分别持有1883.97万股，加起来占总股本43%，并不算低。
这次收购直接规定股份转让价格为锁定价格，不随上市公司二级市场交易价格变动而调整。交易价格是6.81元/股，拿下这家没有负债的上市公司，只需要6.33亿元。
 
MSCI就将A股纳入因子提升至20%咨询市场意见
 
据悉，国际知名指数编制公司MSCI 9月26日凌晨宣布，在中国A股以5%的纳入因子首次加入MSCI中国指数及相关综合性指数（如MSCI新兴市场指数）成功实施的基础上，MSCI将就“进一步提高A股在MSCI指数中的权重”这项议题展开咨询。
　　咨询文件内容显示，MSCI建议，将中国大盘A股的纳入因子从现有的5％增加到20％，并于2019年5月半年度指数评审和2019年8月季度指数评审这两个阶级分步实施，每一步纳入因子为7.5%。
　　同时，MSCI建议从2019年5月半年度指数评审开始，将深圳证券交易所创业板市场加入符合MSCI指数条件的证券交易所名单。
　　“按照股票数量和自由流通调整后的市值计算，创业板大约占中国A股整体的五分之一。它具有比深市主板和中小企业板更大的自由流通调整市值。目前，有大约194只创业板股票可以通过互联互通北向进行交易。”MSCI在咨询文件中指出。
　　MSCI还建议，作为2020年5月半年度指数评审的一部分，将中国中盘A股以20%的纳入因子一步纳入MSCI中国指数。
　　MSCI表示，若中国A股大盘股的纳入因子增加至20%，那么到2019年8月份，中国A股在MSCI新兴市场指数中的权重将增加至2.8%。若在2020年5月，将中国中盘A股以20%的纳入因子纳入，那么相关指数中的A股权重将提升至3.36%。
　　不过，以上建议的实施与否还有赖于投资业界从即日起至2019年2月15日作出的反馈。MSCI表示，咨询结束后，其计划在2019年2月28日或之前公布相关咨询结果。
　　据MSCI此前测算，预计每一步以2.5%的纳入因子纳入A股，会给A股带来110亿美元的增量资金。以此推算，若未来A股的纳入因子提升至20%，流入A股的增量海外资金有望达660亿美元。
 
·海外经济·
 
北美引领全球并购交易创新高
 
　　据报道，北美公司9月24日发起总计逾500亿美元的交易狂潮，公司高管们忽视了悬而未决的贸易战以及围绕美国中期选举的不确定性，在一系列改变行业格局的合并中吞并欧洲竞争对手。
　　董事会信心、低成本债务以及创纪录高位的股价刺激了一波活动，促使2018年全球并购交易额创下3.2万亿美元的历史最高纪录。企业竞相赶在商业周期转向之前买下炫耀性资产或者与竞争对手整合，以求重塑自我。
　　9月24日的交易活动既包括华丽耀眼的米兰时装秀，迈克·科尔斯(Michael Kors)为传奇色彩的米兰时装公司范哲思(Versace)准备了数十亿美元的收购要约；又彰显出采矿业的勇气，加拿大的巴里克黄金(Barrick Gold)同意以60亿美元全股票方式收购兰德黄金资源公司(Randgold Resources)。
　　但最大的奖项是在媒体行业——康卡斯特(Comcast)在英国天空广播公司(Sky) 9月22日的拍卖中，以306亿英镑的出价击败21世纪福克斯(21st Century Fox)和华特迪士尼(Walt Disney)，而在无线电广播领域，SiriusXM以35亿美元收购了数字音乐提供商Pandora Media。
　　汤森路透(Thomson Reuters)的数据显示，全球并购交易今年迄今总计达到3.24万亿美元，比去年同期增长40%，超过2007年创下的历史最高水平。价值超过50亿美元的巨额交易占到今年交易的44%。
 
贸易战开始影响美企投资招聘计划
 
9月25日，美国最大的商业组织之一——商业圆桌会议(Business Roundtable)发布调查报告称，特朗普(Trump)政府的贸易政策开始影响企业管理层的投资和招聘计划，这表明日益升级的关税冲突正在改变美国企业董事会的信心。
　　随着美国对2000亿美元中国输美产品加征10%关税的最新举措落地实施，在商业圆桌会议所调查的首席执行官(CEO)中，近三分之二表示，这些举措将对自己所在公司未来6个月的投资计划产生或轻微或严重的负面影响。
　　商业圆桌会议首席执行官乔舒亚·博尔滕(Joshua Bolten)曾在小布什政府中任幕僚长，他在谈到唐纳德·特朗普(Donald Trump)的贸易政策时表示：“我们的企业几乎没有一家认为此举是有利的。”
　　博尔滕表示，鉴于去年12月下调企业税税率的政策以及特朗普执政以来采取的一系列放松监管举措带来了“巨大顺风”，企业信心仍然处于高位，但贸易争端造成了“巨大且日益加剧的逆风”。
　　商业圆桌会议的“首席执行官经济展望指数”(CEO Economic Outlook)继2月触及15年高点后，在今年第三季度下滑1.8点，至111.1点，为该调查16年历史上的第五高季度数据。
　　该调查中衡量资本支出计划的指标在第二季度下滑4.4点，至103.2点；追踪招聘计划的分项指数下滑2.9点，至92.6点；衡量企业未来6个月盈收前景的指标则上升2点，至132.3点。
　　特朗普政府原本期待税收改革将鼓励企业扩大投资和招聘，但9月24日的另一份报告显示，企业继续将大部分获益回馈给股东。
　　标普道琼斯指数公司(S&P Dow Jones Indices)报告，今年第二季度，股票回购规模达到1910亿美元，较第一季度创下的历史纪录高出0.8%，较2017年第二季度同比增长59%。股息也达到创纪录水平，较上一季度增长7.3%，达到1120亿美元。
　　美联储(Fed)经济学家在9月早些时候发表了一篇论文，对税收改革在多大程度上推动了资本支出增长提出质疑，文章总结称，美国企业纷纷把存放在海外的现金汇回本国，但今年第一季度，在那些持有最多现金的企业“投资并没有显著飙升”。
　　最近的其他一些调查突显了信心的变化。英国《金融时报》子公司Agenda9月24日公布，企业董事的信心回落至去年12月减税之前的水平。上周（9月17日-23日），德勤(Deloitte)的调查发现，认为形势“良好”的美国首席财务官的比例从今年第二季度的94%的创纪录高点降至第三季度的89%。
　　商业圆桌会议的博尔滕表示，多数首席执行官都认为，北京方面加大了美国企业在华经商以及在全球范围内与中国企业竞争的难度。但他不赞成特朗普政府的策略，他认为谈判胜于关税。
摩根大通首席执行官杰米·戴蒙(Jamie Dimon)目前担任商业圆桌会议的主席，他不认为中国会单独针对某些美国企业进行报复。他表示：“我认为你应当预期中国人会做出互惠、审慎的回应。”
 
摩根大通称经济和股市强劲或致特朗普出现重大误判
 
据报道，美国股市基本处于上升趋势，未受美国与全球其他国家之间关税相关紧张局势升级的影响。不过，摩根大通分析师9月24日发布报告称，在涉及中美冲突时，投资者应为特朗普政府出现“重大误判”的可能性做好准备。
该行表示，特朗普或推动贸易紧张局势不断升级，那么2019年将进入贸易争端“第三阶段”，这将导致中国经济增长放缓，并直接影响大宗商品市场的“复苏苗头”。
特朗普的极限施压取得了不错的效果，比如美韩签署了双边贸易修正后协议，在削减美韩贸易逆差和创造美国产品出口韩国的新机遇方面，新贸易协议取得了巨大进步。另外，在美加双边协议中，特朗普提高了北美汽车零部件的配比、给美国工人创在了就业机会。这些政绩都让总统开始自满，或使其在未来的汽车关税谈判、北美自由贸易谈判、伊朗问题上更为冒进；
如果国际贸易局势继续恶化升级，新兴市场的经济复苏会继续承压。最终可能会损害市场投资信心及美国的供应链体系，美国在税改红利后消退后可能暴露出经济上行动能不足的窘境。
 
欧盟拒绝英国脱欧后经济提议
 
　　据悉，欧盟领导人9月21日拒绝了英国政府提出的如何在英国脱欧后维持双方经济关系的提议。这加大了英国首相特雷莎·梅(Theresa May)的压力，她原本期待该谈判能取得进展，从而帮助压制英国保守党(Conservative Party)内部可能对她领导地位的挑战。
　　虽然对梅详细阐述英国脱欧立场的努力表示欢迎，但欧盟领导人称，未来的贸易协议不能允许英国企业无障碍进入欧盟商品和农业市场，因为这会破坏欧盟的内部市场。
该提议是梅7月份向欧盟提交的英国脱欧后计划的核心部分。该计划以英国首相的官方乡间别墅Chequers命名。
 
法国披露数十亿欧元减税计划
 
据悉，法国政府9月24日披露了数十亿欧元减税计划，寻求恢复公众对总统马克龙（Emmanuel Macron）和他改革法国经济的努力日渐式微的支持。
　　法国政府24日公布的2019年预算包含了一系列针对住房和工资税的减税措施，政府表示，这将为纳税人节省60亿欧元（70.52亿美元）。法国政府还表示，预计到2019年，法国的赤字占国内生产总值（GDP）的比例将达2.8%，接近欧盟3%的赤字与GDP比例上限。
　　法国政府称，预计经济在2019年将增长1.7%，这就给马克龙要做的其他事情造成了压力，包括削减臃肿的公共部门支出和削减公司税。商业领袖表示，这些措施对企业扩大招聘至关重要。
 
韩国停止进口伊朗石油
 
据悉，伊朗石油部9月23日发表声明，确认韩国已经完全停止进口伊朗石油，成为美国威胁在11月重启制裁伊朗石油出口后，第一个把伊朗石油进口量降至零的国家。
 
·研究探索·
 
专家指金融体系不能只靠政府信用支撑
 
据悉，国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富9月16日在2018中国银行家论坛上表示，过去政府信用在支撑金融机构信用扩张方面一直占据重要地位，目前金融体系不能只靠政府信用支撑，要从原来的运行模式转向市场行为和资本约束的市场体系。
　　陈道富表示，从金融机构的行为来看，信贷投向最信任的三个领域仍然是房地产、与政府相关的基础设施以及个人。他认为，这三个领域不是未来经济转型的方向。
　　陈道富建议，有必要设计一些过渡性制度安排，让市场可以有一个台阶，从现在的运作模式走向未来真正地回归本源。
 
樊纲认为不能用国企的运行机制来管理民营企业
 
如何用活国有企业的资本？就此，中国深圳综合开发研究院院长樊纲9月16日在2018年中国发展高层论坛专题研讨会上建议，可以继续发展优先股的制度，但不要因为投资就把国有企业的管理机制带到民营企业当中去，要让民营企业能够保持它的活力，承担它自己的风险。
　　樊纲认为，国有企业这些年取得了很大的进步，但是也存在活力下降的问题。而民营经济创造的GDP曾经到过70%以上，最近几年有所减少，这也引起了各方面的关注。
　　他说，民营企业天生具有活力，也对自己的风险负责。下一阶段，我们要更多地依赖自主创新，而创新是一件风险极大的事情。不管是技术创新，还是模式的创新，这都需要企业家的风险精神，需要民营企业承担自己风险的机制。现在在资本运作的情况下，往往国有资本在收购一些民营资本股权之后，要求按照国有企业的运行机制来管理民营企业。从经济的活力来讲，这是一个不利的趋势。我们应该思考如何更好地发挥民企的作用，这是非常重要的问题。
 
·社团工作·
 
中保协开展重疾险经营情况调研
 
据悉，为进一步了解和梳理重大疾病保险（以下简称“重疾险”）产品经营情况和存在问题，促进重疾险业务健康发展，中国保险行业协会（以下简称“中保协”）拟开展相关调研工作。为此，中保协近日已向各人身险、财险及再保险公司下发《关于开展行业重大疾病保险产品经营情况调研的通知》。本次调研分为两部分，第一部分为调研报告，第二部分为调研问卷。
　　其中，调研报告包括以下内容：各险企重疾险业务总体经营及发展情况，包括但不限于近5年来的保费收入、理赔情况、承保人次、主要销售渠道等内容；重疾病种定义方面存在的问题，包括但不限于产品开发、核保理赔、消费者投诉纠纷、法律诉讼等领域；重疾险产品未来发展建议，尤其是重疾病种定义方面，新增病种建议及轻重症规范化等；其他意见建议。
　　调研问卷则主要了解各险企重疾险产品、重疾病种及相关投诉纠纷与法律诉讼案件等情况。
　　根据要求，各险企应高度重视，组织产品精算、核保理赔、客户服务、法律法规等部门认真研究，按通知要求填报相关信息，并于9月底之前将调研报告及调研问卷反馈至中保协。