目 录
·国内财经·  
　　李克强强调将以更大力度推进改革开放
　　证监会严禁发行人和承销机构向投资者返费      
　　四部门明确改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担      
　　国税发文要求稳妥做好社会保险费征管有关工作     
　　国家完善基本药物制度
　　三部门发文严查旅游景区拒收现金行为
　　青海省发布信息服务专项资金项目库投资指南  
　　湖南省经信委要求从四方面深化中小企业上云行动 
　　珠海横琴公布"一体化规划"
　　深圳明确部分产业类历史违建可转为商品性质  
·企业动态·  
　　广西6家自治区直属国有企业重组为3家   
　　海航科技75亿收购当当网交易终止      
　　越秀金控收购广州证券
　　中兴拟向深圳国企出售两宗土地     
　　阿里宣布将成立平头哥半导体公司 
　　中国铝业拟新建200万吨氧化铝项目    
　　贾跃亭解质押乐视网1.37亿股 
　　艾瑞咨询多名高管协助调查      
·海外经济·  
　　欧盟发布世贸组织改革初步建议     
　　德国将建全球最大信息技术安全研究中心   
　　英报告说人工智能对就业影响可能被夸大   
　　日本央行继续宽松长时间内保持极低利率水平  
　　日本8月再次出现贸易逆差       1
　　印度考虑加征钢铁关税
·研究探索·  
　　报告建议加快实现向服务经济和知识经济的结构转变    
·社团工作·  
　　信托业协会发布《信托公司受托责任尽职指引》     
　　贵阳互金协会发文启动P2P平台自律检查   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调将以更大力度推进改革开放
 
据悉，国务院总理李克强9月19日上午在天津梅江会展中心出席2018年夏季达沃斯论坛开幕式时介绍了中国经济发展和政策取向。
他表示，今年上半年中国经济增长6.8%，连续12个季度稳定运行在6.7%~6.9%的中高速区间。总体看，中国经济继续保持稳中向好发展态势，发展新动能在持续成长，基本面是健康的。中国经济发展正处在新旧动能转换的关键时期，也存在不少困难和挑战。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。
　　一是以更大力度推进改革开放。全面深化改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步放宽市场准入，继续降低关税总水平。为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的营商环境。落实和完善支持民营经济的政策措施。
　　二是以更大力度调整结构。大力支持新兴产业、服务业发展，实现中国制造、中国服务品质革命。促进居民多渠道增收，持续增强消费能力。提供更多公共产品、公共服务，促进经济发展和民生改善。采取措施稳住投资，引导社会力量广泛参与。
　　三是以更大力度激励创新。完善政策、创新机制，着力拓展工业互联网、“互联网+公共服务”两大空间，打造线上线下结合、各类主体融通的创业创新格局，推动“双创”上水平。我们将实施更严格的知识产权保护制度，对侵犯中外企业知识产权的行为坚决依法打击、加倍惩罚，让侵权者付出难以承受的代价。
 
证监会严禁发行人和承销机构向投资者返费
 
9月19日，证监会官网监管问答中，首次对业内盛行一时的债券发行返费潜规则做出了明确禁止的官方回应。
　　对于发行人和承销机构是否可以向投资者返费，该监管问答称，根据《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称《管理办法》）第三十八条规定，发行人和承销机构向投资者返费属严格禁止的行为，相关规定明确，应严格执行相关规定。对违反相关规定的发行人或承销机构及其责任人员，证监会将按照《管理办法》第五十八条规定，采取责令改正、监管谈话、出具警示函、责令公开说明、责令参加培训、责令定期报告、认定不适当人选、暂不受理与行政许可有关的文件等相关监管措施；依法应予行政处罚的，依照《证券法》、《行政处罚法》等法律法规和证监会的有关规定进行处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究其刑事责任；其中，承销机构违规情节严重的，按照《管理办法》第六十三条规定，可对其采取三至十二个月暂不受理其证券承销业务有关文件的监管措施。
　　另外，对于交易所债券市场个别承销机构承销费率远低于正常费率的情况，监管部门如何应对，以防止相关行为妨碍公平竞争、扰乱市场秩序？对此，证监会表示，对于行业中存在的妨碍公平竞争，扰乱市场秩序的行为，证监会高度关注，并严格按照相关规定严肃处理。按照《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条和《公司债券发行与交易管理办法》（简称《管理办法》）第三十八条的规定，证监会将继续完善发行监管制度，强化事中事后监管，引导和督促承销机构公平诚信、尽职履责地开展业务。
　　证监会表示，具体包括三个方面：第一，关注承销机构的执业质量，强化发行承销环节的管理。对于承销费率偏低、执业质量存疑的公司债券项目开展专项现场检查工作，核实承销机构是否履行了充分适当的尽职调查程序以及发行人相关信息披露是否真实、准确和完整。对于承销机构执业质量存在问题，或存在违规承诺等其他违法违规行为的，将严格按照相关规定严肃处理。第二，继续加强证券业协会自律管理。证券业协会对承销费率不正当竞争行为依法进行自律管理，在公司债券承销业务信息受理、汇总和分析工作的基础上，通过定期专报、行业公示、一对一告知、现场约谈、自律检查等形式，警示行业规范发展。第三，研究优化证券公司分类评价中与公司债券业务相关的评价指标，指导证券业协会研究推进证券公司公司债券承销业务分类管理实施方案，通过政策激励正面引导承销机构有序竞争。
 
 
四部门明确改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担
 
　　9月19日，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局相关负责人就社会保险费征收体制改革答记者问。
　　相关负责人表示，统一社保费征收主体，将提高社保费征收效率，有利于促进各类企业职工参保缴费，更好地维护职工权益。上述改革将为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。
　　据统计，截至今年8月底，全国企业职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金累计结余分别为47264亿元、17392亿元、5712亿元、1734亿元、558亿元，各项社会保险基金总体运行平稳。
　　根据《国务院关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》要求，自今年7月1日起，企业职工基本养老保险在现行省级统筹基础上，建立中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，均衡地区间基金负担，重点缓解少数困难省份的基金收支压力，确保基本养老金按时足额发放。
　　上述负责人指出，根据党中央、国务院对社保征收机构改革工作的统一部署安排，自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。李克强总理在国务院常务会议上明确要求，“在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变”，“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。当前各地征收体制改革工作正处于准备阶段，社保经办机构和税务部门着力于做好衔接工作，积极建立数据共享平台，并在改革工作中坚持只变更征收主体，原有政策继续保持不变的基本原则。
　　为贯彻落实好国务院常务会议精神，一是进行社会保险费征管职责划转改革的地方，要加强部门协调配合，建立部门间常态化信息共享和对账机制。遵循弄清接好历史欠费账目，不自行组织开展清欠工作的原则，稳妥处理好历史欠费问题，确保平稳有序实施征管职责划转。二是已负责征收社会保险费的各级税务机关，在社保征收机构改革到位前，要一律保持现有征收政策不变，不得自行组织开展以前年度的欠费清查，确保征管有序，工作平稳。三是组织开展督导检查，对违反规定的依法依规坚决纠正和严肃查处。
　　统一社保费征收主体，将提高社保费征收效率，有利于促进各类企业职工参保缴费，更好地维护职工权益。上述改革将为降低社会保险费率、减轻企业及职工缴费负担创造有利条件。
　　按照国务院常务会议精神，我们将认真进行分析测算，抓紧研究提出适当降低社保费率、确保总体上不增加企业负担的政策措施。
　　该责任人表示，目前，各地税务、财政、人力资源社会保障、卫生健康、医保等相关部门，正在省级人民政府领导下，加强协调配合，开展征管职责划转前的各项准备工作。
征管职责划转后，各相关部门将进一步密切协作，提高信息共享效率，完善相关配套制度，规范提升社会保险费征管水平；将进一步优化缴费流程、拓宽缴费渠道，联合探索关联业务“一站式”办理方式，切实降低缴费成本，提高缴费便利度，提升缴费人的获得感和满意度。
 
国税发文要求稳妥做好社会保险费征管有关工作
 
据悉，为深入贯彻落实9月6日国务院常务会议有关精神，在稳妥推进社会保险费征管职责划转改革的同时，确保改革前已由税务机关征收的地方一律保持现有征收政策不变，9月19日，国家税务总局办公厅印发《关于稳妥有序做好社会保险费征管有关工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求，进行社会保险费征管职责划转的各级税务机关，要确保改革任务平稳如期落地。已负责征收社会保险费的各级税务机关，要确保征收政策不变工作平稳。优化缴费服务，确保营商环境不断改善。各级税务机关要正确引导社会舆论，稳定改革预期，营造良好改革氛围。各级税务机关应切实组织税务干部加强社会保险费政策和业务学习，既要会同人力资源社会保障部门、医疗保障部门实施联合培训，又要注重开展自身培训。
 
国家完善基本药物制度
 
9月19日，国务院办公厅发布《关于完善国家基本药物制度的意见》（下称《意见》）。《意见》从基本药物的遴选、生产、流通、使用、支付、监测等环节，明确了五个方面政策措施。
《意见》提出，动态调整优化目录。对基本药物目录定期评估、动态调整，突出药品临床价值，坚持中西药并重，满足常见病、慢性病、应急抢救等主要临床需求，兼顾儿童等特殊人群和公共卫生防治用药需求。
在切实保障生产供应方面。《意见》提出，坚持集中采购方向，落实药品分类采购。做好上下级医疗机构用药衔接，推进市（县）域内公立医疗机构集中带量采购，推动降药价。对易短缺基本药物，通过市场撮合确定合理采购价格、定点生产、统一配送或纳入储备等措施保证供应。
　　在提升质量安全水平方面，《意见》进一步明确，对通过一致性评价的药品品种，按程序优先纳入基本药物目录。对已纳入基本药物目录的仿制药，鼓励企业开展一致性评价，未通过一致性评价的基本药物品种，逐步调出目录。鼓励医疗机构优先采购和使用通过一致性评价、价格适宜的基本药物。
 
三部门发文严查旅游景区拒收现金行为 
 
9月19日，国家发改委、文化和旅游部、中国人民银行联合下发《关于加强规范引导提升旅游支付便利化水平的通知》（以下简称《通知》），要求加强规范引导提升旅游支付便利化水平，解决境外游客在我国境内旅游使用人民币现金支付困难等问题。
　　通知强调，要强化收付方式监督检查，人民银行各分支机构要加强与发展改革、文化旅游等部门的沟通协调，对人民币现金支付相关投诉联合查证，严厉查处拒收现金行为。加强人民币现金服务管理，加大反假防伪力度，着重做好小面额现金保障服务，确保重点旅游城市、旅游景区人民币现金总量满足、结构合理。同时，规范引导非现金支付业务发展，维护支付服务市场公平竞争，监督银行业金融机构和非银行支付机构不得以虚假宣传、高额补贴等手段推广非现金支付工具、排斥现金。
　　通知明确，要提高涉外金融服务便利化水平。积极拓宽金融机构主要网点外币兑换种类，增加外币现金调运储备，有效提高兑换业务覆盖率。加快重点景区、机场、酒店、大型商户以及周边重要旅游线路的外币兑换点建设，满足境外游客外币现钞与人民币现钞之间的互兑服务需求。增加银行自助柜员机（ATM）数量，做到机器正常运转，加钞及时，干净整洁，标识齐全，确保银行卡使用顺畅。积极拓展外卡受理商户，为境外持卡人提供便捷的外卡受理服务。
　　根据通知，要指导景区提升旅游服务质量，满足不同游客群体的支付需求，注重景区内支付方式的安全性和多样化，具备收取现金的条件，银行卡销售点终端机具（POS）、移动支付受理终端和现金验伪机具等支付相关设备数量充足、功能齐全。在推动本地信息化、智能化发展时注重保障不同群体的合法权益，营造全社会自觉维护人民币现金支付法定地位的氛围。
 
青海省发布信息服务专项资金项目库投资指南
 
9月19日，青海省经信委和青海省财政厅联合发布2019年青海省信息服务专项资金项目库投资指南有关事项的通知。根据通知，支持重点包括工业互联网试点示范项目、大数据应用项目、电子信息制造项目以及软件研发及信息技术服务项目。
　　支持方式方面，根据《青海省工业转型升级专项资金管理办法》（青财建字〔2018〕630号）规定，信息服务专项支持方式为后补助、贷款贴息。后补助项目，支持额度不超过项目总投资的30%，上限不超过500万元。贷款贴息项目，须提供银行等金融部门出具的贷款证明，年贴息率不高于贷款总额的5%，贴息年限不超过2年，累计贴息额度不高于1000万元。
 
湖南省经信委要求从四方面深化中小企业上云行动
 
9月18日，湖南省经信委分两批召开中小企业上云调研调度座谈会。委党组成员、总经济师熊琛主持座谈会，强调要深入推进中小企业上云行动计划，加快中小企业数字化转型。
熊琛指出，企业上云是推动中小企业数字化转型、实现高质量发展的基础工作和重要措施。湖南省中小企业上云已由起步阶段进入深化阶段，要深化中小企业上云行动。一是要坚持因企施策，分类推进。针对中小企业所处的行业特点、信息化基础和发展阶段，围绕企业生产经营管理具体问题、打破企业内部信息孤岛、实现产业链企业协同三个层次，因企制宜推动相关业务系统广泛上云、核心业务系统上云、打造整体云化企业。二是要加快数字经济发展。构建云计算产业链，推动云计算技术产品研发应用和云服务商业模式创新，加快上云基础设放建设，建立上云体验中心。三是推动云上创新创业。发展基于云的新业态新模式，推动各类企业和创业者开展云上创新创业，促进大中小企业融通发展。四是推动向工业互联网应用演进。以中小企业上云为切入点，夯实工业互联网应用的基础。充分利用湖南省移动互联网产业优势，支持深度上云和整体云化的中小企业开发应用工业APP。
 
珠海横琴公布“一体化规划”
 
　　据报道，9月6日，珠海市政府正式批复了《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》。9月18日，横琴新区政府正式公布该文件，表示将根据《规划》指导一体化地区的开发建设。
　　据悉，为贯彻落实去年珠海市第八次党代会做出的“推进城市发展重点南进西拓，向南对接港澳，促进横琴、保税区、洪湾片区一体化发展，建设大桥经济区和城市中央商务区”的决策部署，市委、市政府于2017年10月印发了《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》，明确提出要“经过5-10年的奋斗，将这一区域打造成特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”，建设成为粤港澳深度合作示范区，发展成为珠海城市新中心”。
　　为落实市委、市政府的重大决策，横琴新区立即组织编制了《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》。该《规划》站在港珠澳大桥、粤港澳大湾区、横琴自贸片区等重大国家战略与历史机遇的基础上，充分利用一体化地区的独特区位优势，发挥好澳门“精准联系人”和香港“超级联系人”的作用，积极促进自贸区、保税区、海港、空港联动发展，对一体化地区进行了“一河两岸多片区”的空间统筹布局，构建起以商务服务、物流服务、金融服务、科技创新等为主体的现代产业体系。
 
深圳明确部分产业类历史违建可转为商品性质
 
　　据悉，根据深圳市近日出台的《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法》（以下简称《处理办法》）9月18日，深圳市规划国土委相关负责人对《处理办法》进行了解读。
　　根据《处理办法》，产业类和公共配套类历史违建需列入安全纳管，符合安全纳管要求的方可临时使用。通过补缴地价，符合条件的产业类历史违建可转为商品性质。
　　深圳市规划国土委相关负责人介绍，原农村集体经济组织或者其继受单位所建产业类历史违建，位于原农村非农建设用地红线内或者以非农建设用地、征地返还用地指标扣减处理的，按照申请办理为商品性质时的市政府有关非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易的有关规定补缴地价，可以直接申请为商品性质房地产，也可以在国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记办理为非商品性质房地产后，按照深圳市有关规定申请转为商品性质。
此外，该情形之外的生产经营性历史违建，按照申请办理为商品性质时市场评估地价的50%补缴地价；商业、办公类历史违建，按照申请办理为商品性质时的市场评估地价补缴地价，同样可以直接申请为商品性质房地产，也可以在国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记办理为非商品性质房地产后，按照深圳市有关规定申请转为商品性质。
 
·企业动态·
 
广西6家自治区直属国有企业重组为3家
 
据广西国资委披露，经广西自治区党委、自治区人民政府同意，广西铁路投资集团有限公司整体并入广西交通投资集团有限公司，组建新的广西交通投资集团有限公司；广西新发展交通集团有限公司整体并入广西北部湾投资集团有限公司，组建新的广西北部湾投资集团有限公司；广西西江开发投资集团有限公司整体并入广西北部湾国际港务集团有限公司，组建新的广西北部湾国际港务集团有限公司。
 
海航科技75亿收购当当网交易终止
 
据悉，历时8个多月，海航科技（ 600751.SH ，原天海投资）75亿元收购当当网的交易宣告终止。9月19日晚间，海航科技公告称，由于目前资本市场等外部环境已发生较大变化，且公司未就合同的履行情况等事项与交易对方达成一致意见，因此决定终止本次重组事项。
　　海航科技和当当网方面均未对交易终止原因作进一步解释。此前，市场消息曾称，交易未能达成的原因在于海航流动性资金紧张。
　　海航科技自1月12日开始停牌，此后转入重大资产重组程序。4月11日晚，海航科技披露重大资产重组预案，计划通过发行股份及支付现金的方式购买北京当当网信息技术有限公司和当当科文电子商务有限公司，后两者即当当网，初步估值75亿元人民币。
 
越秀金控收购广州证券
 
据报道，作为广州证券控股股东，广州越秀金融控股集团股份有限公司（下称越秀金控）谋求100%控股权一事，日前终获证监会核准批文。9月18日，越秀金控公告称，此次交易对价共62.64亿元。越秀金控拟向原六家股东发行发行总共4.44亿股，每股定价12.99元，合计约57.64亿元。总交易对价中其余部分，由越秀金控现金支付。
　　越秀金控已在广州证券股份有限公司（下称广州证券）持股67.235%。其余32.765%的股权由富力地产（02777.HK）等六家公司持有。
待交易完成后，越秀金控将由原先的控股，变为全资拥有广州证券。
据了解，这起并购重组跨度两年，一波三折。2016年12月发布并购预案，随后受到再融资新规影响，六家投资方相继退出。2017年7月因涉及重大事项核查被暂停，三个月后恢复审核，并在11月过会。
据了解，广州证券债券主承销业务在2015-2016年期间排名20位左右，随后公司承销的“14吉粮债”、“13弘昌燃气债”出现违约。
 
中兴拟向深圳国企出售两宗土地
 
据悉，中兴通讯9月19日公告称，已与深圳市属国有企业深圳市投资控股有限公司（下称深投控）签订合作框架协议，拟就旗下深圳两宗土地及地上建筑与深投控交易。同日，中兴通讯与深投控签订多份抵押及股权质押合同，将这两个项目先行抵押给深投控，以求尽快获得现金。
根据公告，深投控将在三日内先行支付22亿元首期款。
 
阿里宣布将成立平头哥半导体公司
 
9月19日，阿里巴巴CTO、达摩院院长张建锋在2018云栖大会上宣布，阿里将把今年4月收购的中天微系统有限公司（以下简称中天微）和达摩院自研芯片业务一起，整合成的一家独立运营的芯片公司——“平头哥半导体有限公司”，推进云端一体化的芯片布局。
阿里去年成立达摩院之时，芯片就是达摩院成立之初就规划的重要研发方向之一，为了快速推进该项业务，阿里此次成立集团全资控股的专门公司，将芯片业务完全放入该企业，不仅负责研发，还要进行产业化推广、构建生态等一系列任务，让芯片真正成为阿里巴巴的一项战略业务。
阿里巴巴的芯片策略是“云端一体”，自研与生态合作相结合，这家独立芯片公司的初期主要研发人工智能芯片和嵌入式芯片，远期目标则是实现自负盈亏，成为在市场中有竞争力的一个实体。
　　目前，达摩院芯片团队接近100人，成员大多拥有供职于AMD、ARM、英伟达、英特尔等芯片大厂的经验。加上近期收购的中天微，估计新公司的人数会达到200~300人。
今年4月，阿里巴巴全资收购中天微，中天微是中国大陆唯一拥有自主嵌入式CPU IP Core公司。当前，基于中天微CPU IP核的SoC芯片累计出货量已突破8亿颗。
 
中国铝业拟新建200万吨氧化铝项目
 
据报道，中国铝业股份有限公司（下称中国铝业）在国内的铝产业布局调整又进一步。9月17日晚间，中国铝业发布公告宣布拟投资58.05亿元在广西防城港新建氧化铝项目，年产能规模达200万吨。
　　根据计划，该项目建设总投资预计达58.05 亿元，其中自有资本金约17.42亿元；目前中国铝业按照股权比例已出资8.89亿元。项目公司为广西华昇新材料有限公司（下称广西华昇），2017年6月成立，中国铝业控股51%，广西投资集团、广西北部湾投资集团、广西北部湾国际港务集团各持股13%，防城港市港工基础设施建设开发投资公司持股10%。
　　公告表示，为建设前述氧化铝项目及考虑项目资本金需求，各股东拟按持股比例向广西华昇进行增资。增资完成后，公司对广西华昇的总出资额为8.89亿元，持股比例仍为51%。
　　根据披露，主营氢氧化铝、氧化铝、电解铝等冶炼工艺技术咨询、技术培训及相关技术开发服务的广西华昇，在去年尚未开展经营活动。
公告称，该氧化铝项目可与公司海外铝土矿项目及区域电解铝项目形成协同效应，充分利用稳定的海外自有铝土矿资源，提升公司可持续发展能力。
 
贾跃亭解质押乐视网1.37亿股
 
据悉，乐视网（ 300104.SZ ）大股东贾跃亭质押股权将被相关机构处置，一手创办了乐视网的贾跃亭可能失去乐视网控制权。9月19日，乐视网发布《关于公司大股东部分股份解质押的公告》，称由于质押日期到期，贾跃亭持有的乐视网13652万股将于2018年9月14日进行解质押，本次解质押占贾跃亭持有乐视网股份总数的13.35%，这部分股份存在减持、被处置的可能。根据公告，这一部分股份的质权人是中国民生信托有限公司。
同一日，乐视网发布《关于大股东股票质押违约处置的预披露公告》，称贾跃亭所有股票质押式回购交易均已违约，2018年9月13日起的90个自然日内，国泰君安计划通过司法可售冻结二级市场集中竞价交易方式，处置贾跃亭质押的乐视网股份。此次处置可能导致贾跃亭被动减持乐视网股票3954万股，其持股比例将减少0.99%，从处置前的25.63%减少至24.64%。
 
艾瑞咨询多名高管协助调查
 
近日，市场传出第三方咨询公司艾瑞咨询多位高管“失联”，包括董事长杨伟庆、CTO郝欣诚等。杨伟庆微信朋友圈最新消息发布于9月13日，后续未再发布消息。
对于公司多位高管失联多日的消息，艾瑞咨询于9月19日发布声明称，公司个别管理人员应相关部门要求协助调查，暂时无法取得联系。
　　艾瑞咨询未披露高管因何事协助调查，仅称公司会积极配合调查，目前运营一切正常。
 
·海外经济·
 
欧盟发布世贸组织改革初步建议
 
9月18日，欧盟委员会发布世界贸易组织改革初步建议，目标是使世贸组织规则适应世界经济发展面临的诸多挑战。
欧盟委员会称，欧盟是多边贸易体制的坚定支持者，其改革建议涉及三个关键领域：一是更新现行国际贸易规则以满足全球经济发展需要；二是加强世贸组织的监督作用；三是摆脱世贸组织争端解决机制面临的僵局。
欧盟将在未来数周与世贸组织其他成员继续讨论这些初步建议，以形成更加具体的方案。
 
德国将建全球最大信息技术安全研究中心
 
　　９月１８日，德国研究机构亥姆霍兹联合会宣布，计划在德国西部城市萨尔布吕肯建成全球最大的信息技术安全研究中心，以应对不断增加的网络犯罪风险。
　　据了解，新中心将在目前德国信息技术安全、隐私及责任中心（ＣＩＳＰＡ）基础上扩建。从明年年初起，整体纳入亥姆霍兹联合会，成为该联合会下属的第１９个研究中心。ＣＩＳＰＡ目前有约２００名工作人员。
　　按计划，到２０２６年，新中心将有来自全球约８００名专家从事互联网安全研究工作，届时该中心每年的科研预算可达５０００万欧元。
　　亥姆霍兹联合会主席奥特马尔·维斯特勒当天表示，数字信息在诸多领域发挥越来越重要的作用，数据加工和数据安全研究也面临科学与社会方面的巨大挑战。新中心的纳入能为联合会未来在这一领域的研究注入新动力。　　
亥姆霍兹联合会是德国最大的科研机构，目前共有近４万名工作人员，每年预算高达４５亿欧元。
 
英报告说人工智能对就业影响可能被夸大
 
　　据报道，英国两家权威机构日前联合发布一份评估报告说，尽管数字化浪潮会对部分工作岗位产生影响，但不少研究用吸引眼球的数字预测“未来大量就业岗位流失”，可能造成一种“误导性”印象。
　　为深入研究人工智能对未来工作场景的影响，英国社会科学院和皇家学会对１６０多篇相关的论文进行了分析。这些论文由不同领域的研究者完成，包括经济学家、历史学家、社会学家、数据科学家和法律专家等。
　　报告发现，有不少研究论文都预测了人工智能对未来工作岗位数量造成的影响，比如其中一篇就估计，中国、印度、日本和美国将有近三分之二的工作岗位可能实现自动化，影响到７亿人，但至今并没有太多实质进展能进一步证明这类预测的可靠性。
　　但报告也说，如果技术进步的相关成果不能被广泛分享，那么至少在短期内，人工智能相关技术可能助推不平等现象扩大，低收入劳动者会受到不同程度的影响。
　　两家机构都认为，为了让人工智能更好地推动经济和劳动力变革，并确保其中的成果能够被公平分享，政策制定者有必要在未来劳动者教育和技能储备、工作收入保障、再就业培训以及分享人工智能益处等方面采取措施。
参与这项研究的皇家学会会员艾伦·威尔逊说，人工智能未来可能会减少一些就业机会，但也会创造一些新机会，这方面还需要更多具体研究。不过，我们现在就可以采取措施确保人工智能带来的优势被广泛人群公平分享，让技术真正用于推动生产和增长。
 
日本央行继续宽松长时间内保持极低利率水平
 
　　据悉，美联储9月再度加息的呼声高涨，但日本央行依旧走在自己的宽松道路之上。9月19日，日本央行宣布将基准利率维持在-0.1%的水平不变，符合外界预期。
　　日本央行表示，日本经济正在温和扩张，保持货币政策稳定并对经济总体看法不变，并将会在相当长的时间内保持目前极低的利率水平。据悉，日本央行审议委员片冈刚士就前瞻指引中通胀会加速向2%目标回升的表述投反对票。三井住友信托控股策略主管Katsunori Kitakura表示，通过前瞻性指引，日本央行成功打消了对于迅速撤出宽松政策的猜测。
不过，日本首相安倍晋三日前曾表示，日本央行不应永远维持当前这种超宽松政策，暗示他希望为未来几年退出激进刺激计划铺路。
日本央行行长黑田东彦表示，央行计划保留前瞻指引，并保持低收利率环境至更长时间，在达到通胀目标之前不会退出宽松，但自己无法就安倍首相关于退出宽松的言论作出具体表态。
　　公开数据显示，日本二季度国内生产总值（GDP）环比增长3%，较初值1.9%大幅上修，创下2016年一季度以来最大增幅，得益于资本支出的增加。长期以来，日本央行可以说是全球货币宽松政策的先行者，该行在2013年4月推出了QQE（质化和量化的货币宽松政策），此后几度加码了宽松力度，更在2016年1月开启了“负利率”时代。现在，摆在日本央行面前最大的问题是美联储开始缩减资产负债表，欧洲央行也即将结束量化宽松，投资者极有可能转向收益率更高的美国和欧洲。那个时候，日本央行要保证收益率曲线会变得更加困难。
　　日本央行虽然口头上一直宣称不会缩减宽松规模，但根据日本央行的声明，过去一年来，日本央行不断缩减短债的购买规模，随后长债购买规模也出现减少，实际的购债规模已经降至46.5万亿日元，比目标少了近一半。
 
日本8月再次出现贸易逆差
 
据悉，日本财务省９月１９日发布的数据显示，今年８月日本贸易逆差为４４４６亿日元（约合３９.６亿美元），连续第二个月出现贸易逆差，并且逆差额比上个月有所扩大。
　　受国际油价上涨影响，８月份日本进口额同比大幅增长１５．４％，其中原油进口额同比涨幅高达５９．６％。受汽车出口增加带动，８月份日本出口额同比增长６．６％，连续２１个月实现同比增长。
　　当月日本对美国贸易顺差为４５５８亿日元（约合４０.５６亿美元），顺差额连续两个月减少。受美国钢铝关税影响，日本对美国钢铁出口额同比减少了１５．８％，连续３个月下降。
由于日本从中国进口智能手机、电脑等产品增加，日本当月对华贸易逆差为１８１０亿日元（约合１６.１１亿美元）。由于日本从欧盟进口飞机、石油制品等产品增加，日本当月对欧盟贸易逆差为８７４亿日元（约合７.７８亿美元）。
 
印度考虑加征钢铁关税
 
　　据消息人士9月19日披露称，印度钢铁部已提议将部分钢铁产品的有效进口税率从现在的5-12.5%提高至15%。
　　这一提议是印度政府削减“不必要”进口以阻止美元外流的更广泛计划的一部分。美元外流导致卢比汇率跌至创纪录低点。
　　官方数据显示，今年二季度，印度两年来首次成为钢铁净进口国，外国钢铁产品的进口量达210万吨，较去年同期增加15%。
2017年，印度从韩国、日本和中国等国家进口了超过700万吨钢铁。
 
·研究探索·
 
报告建议加快实现向服务经济和知识经济的结构转变
 
9月15日，由中国科学院中国现代化研究中心完成的《中国现代化报告2018：产业结构现代化研究》（以下简称“《报告》”）提出，从产业结构角度看，目前中国基本属于一个工业经济国家，建议实施产业结构现代化路线图，加快实现向服务经济和知识经济的产业结构转变。
　　党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。现代化经济体系如何建、经济结构如何优化、产业结构如何调整等议题引发广泛关注和讨论。
　　中国现代化研究中心主任、中国现代化战略研究课题组组长何传启团队认为，一个现代化经济体系必然包含一个现代化产业体系，后者必然包含现代化产业和现代化产业结构；实施产业结构现代化路线图，建设现代化产业结构和现代化产业体系，是建设现代化经济体系的一项重要任务。基于主导产业的演替，18世纪以来世界经济发展大致可以分为三个阶段，即农业经济、工业经济和知识经济，2015年已有9个发达国家进入知识经济阶段。一般而言，工业经济阶段的产业分类为三次产业（农业、工业和服务业），知识经济阶段的产业分类为三大产业（物质产业、服务产业和知识产业），其中，物质产业包括农业和工业，服务产业是劳动密集型服务业，知识产业是知识密集型服务业。从农业经济向工业经济的结构转变是第一次产业结构现代化，从工业经济向知识经济的结构转变是第二次产业结构现代化；两次现代化有不同的特点和机理。
　　何传启表示，中国产业结构现代化，既要尊重规律，把握趋势和机遇，又要尊重国情。要瞄准产业结构变迁的未来前沿，两次现代化协调发展，加速向服务经济和知识经济的结构转型；坚持“抓质量、上水平、调结构”的基本原则，以提高产业质量为引领，以提高产业水平为抓手，以优化和提升产业结构为落脚点，全面推进产业质量、产业水平和产业结构的现代化，迎头赶上未来的世界前沿水平。
　　依据这种思路，《报告》提出了21世纪我国产业结构现代化的“三步走”构想。第一步，在2035年前后，完成向服务经济的转型，建成服务经济强国；第二步，在2050年前后，完成向知识经济的转型，建成知识经济强国和现代化产业体系；第三步，在2078年前后，实现产业结构现代化，产业水平、产业结构和产业质量都达到世界先进水平，建成现代化经济强国和知识经济发达国家。建议中国产业结构现代化的政策选择，可从纵横两个维度协同推进，从内因外因两个方面综合研判，选择目标、路径、模式和重点，并与时俱进。其中，纵向维度涉及宏观经济、中观经济和微观经济（表1），横向维度涉及产业水平、产业结构和产业质量，外因包括世界趋势、国际分工和产业革命等，内因包括发展目标、国际差距和发展潜力等，它们构成政策分析的“四维九宫格”模型。
　　基于上述模型和定量分析，《报告》提出了未来35年我国产业结构调整的思路和建议。在三次产业中，全面发展服务业，加速调整工业结构，有选择地发展农业，提高产业结构协调性，早日完成向服务经济的产业转型。在三大产业中，优先发展知识产业，加速发展服务产业，有选择地发展物质产业，全面提高产业质量，早日完成向知识经济的产业转型。在六大产业集群中，优先发展人类服务和基本服务，加速发展流通服务，适度发展其他服务。在18个经济部门中，优先发展10个部门，分别是健康服务、商业服务、专业服务、信息服务、教育服务、金融服务、运输服务、文化服务、社会服务和房地产服务。
 
·社团工作·
 
信托业协会发布《信托公司受托责任尽职指引》
 
　　据悉，由中国信托业协会组织制定的《信托公司受托责任尽职指引》（以下简称《指引》）9月19日正式发布。这是信托业内首次推出的规范信托公司切实履行受托人职责的具体办法，也是协会进一步强化行业自律管理的重要举措。
　　《指引》制定遵循四项原则。第一，体现“卖者尽责、买者自负”原则；第二，以现有规则为主，辅以个别创新规则；第三，注重普遍适用性；第四，强制性规范与任意性规范相结合。
　　《指引》对信托公司的尽职调查、投资者适当性等问题均作出了规定，旨在明确信托公司开展信托业务的受托责任、尽职要求，达到约束受托人和委托人“卖者尽责、买者自负”的目的。业内人士称，《指引》的主旨与资管新规一脉相承，不仅强化了受托责任，而且有助于打破刚兑。
　　“《指引》涵盖了信托业务整个流程，其中信托产品营销、推介、信息披露等方面融入了资管新规的相关要求，体现了最新的监管精神。”某信托业内资深研究人士表示，《指引》中信托公司不得开展资金池业务、对信托产品实行净值化管理等规定，都体现了最新的监管精神，很多内容基本上与资管新规等现有规定一致，因此后续落实的合规难度不大。
　　根据《指引》要求，“卖者尽责、买者自负”作为基本原则体现在多处内容中。比如，《指引》第十四条规定，信托公司应当加强投资者教育，不断提高投资者的金融知识水平和风险意识，向投资者传递“卖者尽责，买者自负”的理念。“虽然没有明确的打破刚兑的说法，但这段话其实已经体现了相关意思。”前述研究人士表示。
　　《指引》还要求，信托公司开展信托业务应当遵循“卖者尽责、买者自负”原则，按照信托文件约定的信托目的，恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。对此，信托业内人士解读称，打破刚兑的前提之一是“卖者尽责”，《指引》的规定将为信托业打破刚兑奠定制度基础。
　　此外，《指引》规定，信托公司将信托产品投资于其他机构发行的资产管理产品，应当对受托机构开展尽职调查，实行名单制管理，明确规定受托机构的准入标准和程序、责任和义务、存续期管理、利益冲突防范机制、信息披露义务以及退出机制。信托公司不得为委托人规避监管规定或第三方机构违法违规提供通道业务。
　　“此前在通道业务出现问题时，如何界定信托公司作为受托人的责任等一直不明确，这都需要详细的规定。”某信托公司研究部负责人表示。他认为，《指引》的发布有效界定了信托公司作为受托人的具体职责，有利于进一步规范信托业务操作，也为未来信托产品纠纷提供了责任划分的参考。
　
贵阳互金协会发文启动P2P平台自律检查
 
　　9月19日，贵阳互联网金融协会发布《关于开展贵州省P2P网络借贷机构自律检查的通知》，要求所有在贵州注册并正常开展经营的网贷机构向协会提出自律检查申请。贵阳互联网金融协会同时发布了《贵州省P2P网络借贷风险专项整治下一阶段工作方案》，以下简称（《工作方案》）。
　　根据《工作方案》，本次自律检查将对贵州省网贷风险专项整治名单内（名单以省P2P整治办公布名单为准）的网贷机构开展检查。对正常经营的网贷机构，通过查阅有关资料、谈话和询问相关情况、复制文件和材料等方式，实地了解机构的经营状况、内部管理控制制度的建立和执行、信息披露等情况。对未正常经营的网贷机构，通过谈话和询问等方式了解企业的存量业务、债权债务等情况。
　　本次自律检查重点包括十个方面；1.是否严格定位为信息中介，有没有从事信用中介业务；2.是否有资金池，有没有为客户垫付资金；3.是否为自身或变相为自身融资；4.是否直接或变相为出借人提供担保或承诺保本付息；5.是否对出借人实行了刚性兑付；6.是否对出借人进行风险评估并进行分级管理；7.是否向出借人充分披露借款人的风险信息；8.是否坚持了小额分散的网络借贷原则；9.是否发售理财产品募集资金（或剥离到关联机构发售理财产品）；10.是否以高额利诱等方式吸引出借人或投资者加入。
　　本次自律检查以网贷机构自查，自律检查工作组现场核查等方式进行。时间安排上，截止9月27日，互金协会将收集自律检查企业自查报告；10月8日自律检查启动仪式、网贷机构合规检查培训；10月9日-10月16日对各市（州）网贷机构进行现场检查；10月17日-10月30日对贵阳市网贷机构进行现场检查；10月31日贵州省P2P网贷机构整治办评审；11月1日-11月8日整理自律检查材料形成报告；11月9日将自律检查报告报送省、市（州）整治办。