目 录
·国内财经·  
　　金融委要求深化资本市场改革  
　　修改个税法决定草案提请审议  
　　电商法草案四审     
　　车辆购置税法草案提请全国人大常委会审议      
　　耕地占用税法草案提请全国人大常委会审议      
　　两部委下达今年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制计划   
　　两部委发布2018年煤电超低排放和节能改造目标任务  
　　全国人大常委会启动海洋环境保护法执法检查  
　　天津发文整治柴油货车污染      
　　河北省发布打赢蓝天保卫战三年行动方案   
　　黑龙江印发重点产业项目建设三年行动计划      
　　辽宁构建"陆海空网冰"互联互通五维枢纽    
　　广西未来3年将大幅加强生态环保基础设施建设     
　　西安发布推进企业上市和并购重组"龙门行动"计划  
　　长三角成立智慧城区合作发展服务联盟
　　海口限期要求开发商主动核实成本调整价格      
·企业动态·  
　　南京港集团55%股权拟划转至江苏省港口集团  
　　中行联合收购建行挂牌的27家村镇银行     
　　三大运营商5G频谱划分初定   
　　软银将向众安保险科技业务投资1亿美元   
　　对上市公司调节利润必须严加监管 
·海外经济·  
　　研究显示对华贸易促进美国就业     
　　俄罗斯买入大量黄金并大幅减持美国国债   
　　诺基亚获5亿欧元贷款用于5G研发     
·研究探索·  
　　着力缓解融资困境盘活民营经济     
·社团工作·  
　　北京互金协会将于9月10日启动网贷合规自律检查      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
金融委要求深化资本市场改革
 
8月24日，国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持召开防范化解金融风险专题会议。会议听取了网络借贷行业风险专项整治工作进展情况和防范化解上市公司股票质押风险情况的汇报，研究了深化资本市场改革的有关举措。
会议指出，前一阶段，有关部门和地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，明确责任，密切配合，积极稳妥应对，网贷领域和上市公司股票质押风险整体可控。
下一步，要继续坚持稳中求进，把握好政策的节奏和力度，处理好短期应对和中长期制度建设的关系，扎扎实实做好工作。做好网贷风险应对工作，要进一步明确中央和地方、各部门间的分工和责任，共同配合做好工作。要深入摸清网贷平台和风险分布状况，区分不同情况，分类施策、务求实效。要抓紧研究制定必要的标准，加快互联网金融长效监管机制建设。防范化解上市公司股票质押风险要充分发挥市场机制的作用，地方政府和监管部门要创造好的市场环境，鼓励和帮助市场主体主动化解风险。要通过扎实推进改革开放，创造良好市场预期，维护金融市场稳定。
　　会议强调，进一步深化资本市场改革，要坚持问题导向，聚焦突出矛盾，更好服务实体经济发展。要抓紧研究制定健全资本市场法治体系、改革股票发行制度、大力提升上市公司质量、完善多层次资本市场体系、建立统一管理和协调发展的债券市场、稳步推进资本市场对外开放、拓展长期稳定资金来源等方面的务实举措。
 
修改个税法决定草案提请审议
 
据悉，历经今年6月初审和为期一个月向社会公开征求意见后，全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案提请8月27日召开的十三届全国人大常委会第五次会议审议。
个税法自1980年出台以来的第七次大修牵动全社会关注。个税法修正案草案一审稿在面向社会公开征求意见时，有不少建议希望给予稿酬所得进一步减税优惠。为回应社会关切，此次决定草案在“应纳税所得额的计算”部分调整明确，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得拟以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。在此基础上，稿酬所得的收入额再减按百分之七十计算，相当于打了五六折。
　　我国现行个税法对劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除收入额20%的费用，其余额为应纳税所得额，并适用20%的税率。其中，在此基础上，税法规定对稿酬所得按应纳税额减征30%，相当于实际适用14%的税率。
中国人民大学财政金融学院教授朱青说，草案一审稿中，劳务报酬所得、稿酬所得和特许权使用费所得直接纳入综合所得，不再单独享受费用扣除。此次决定草案做了调整，考虑到纳税人取得稿酬所得等上述收入也要花费一定的成本费用，将原税制的费用扣除标准平移到新税制，有利于税制的平稳过渡。在此基础上，稿酬所得在计算收入额时再享受七折优惠，也是充分考虑了出版或发表作品需要一定时间的特殊性，调整是为了让税制更合理。
对纳税人而言，缴纳个税最期盼每月能多些减税。各方意见中，有不少声音希望在一审稿基础上，“起征点”还能再提高点。
和一审稿草案相比，决定草案显示，综合所得基本减除费用标准，即通常说的“起征点”仍拟按每年６万元（每月５０００元）计算。
 
电商法草案四审
 
8月27日，电子商务法草案第四次提交全国人大常委会会议审议。四审稿中，平台经营者未对平台内经营者尽到审核义务，或对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，平台承担的责任有何变化？
　　全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉介绍，一些社会公众、电商平台企业和法院的同志提出，草案三审稿关于电商平台经营者与平台内经营者承担连带责任的规定，给平台经营者施加的责任过重，建议将“承担连带责任”改为“承担相应的补充责任”，与现行的侵权责任法的规定相一致。
　　此外，四审稿的修改还包括：增加了对从事电子商务活动应当贯彻绿色发展理念、履行环保义务的规定；增加了电商经营者从事跨境电子商务应遵守有关进出口监督管理法规、行政法规的规定；进一步完善了商品服务交付的有关规定；提高了对电商平台经营者某些行为的经济处罚力度。
 
车辆购置税法草案提请全国人大常委会审议
 
８月２７日，《中华人民共和国车辆购置税法（草案）》２７日提请全国人大常委会审议，维持１０％税率不变。
　　２０００年１０月，国务院公布《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自２００１年１月１日起，对购置汽车、摩托车等车辆的单位和个人征收车辆购置税。车辆购置税实行从价计征，税率为１０％。
　　按照落实税收法定的要求，财政部部长刘昆８月２７日在十三届全国人大常委会第五次会议上作说明时指出，从实际情况看，车辆购置税税制要素基本合理，运行比较平稳，可按照税制平移思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。
　　刘昆说，暂行条例施行以来，车辆购置税运行比较平稳。２００１年至２０１７年，全国累计征收车辆购置税２６２１４亿元，年均增长１７％，其中２０１７年征收车辆购置税３２８１亿元。
　　刘昆说，草案规定：在中华人民共和国境内购置汽车、排气量超过１５０毫升的摩托车、有轨电车、挂车的单位和个人，为车辆购置税的纳税人。车辆购置税实行一次征收制度，购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税；车辆购置税的税率为１０％，与现行税率一致。
　　为防止纳税人虚假申报、偷逃税款，草案规定，纳税人申报的应税车辆计税价格明显偏低又无正当理由的，由税务机关依照税收征收管理法的规定核定其应纳税额。
此外，草案规定了四种免税情形：依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；设有固定装置的非运输车辆；城市公交企业购置的公共汽电车。
 
耕地占用税法草案提请全国人大常委会审议
 
　　8月27日，《中华人民共和国耕地占用税法（草案）》提请全国人大常委会审议，这表明我国落实税收法定原则进程再提速。
　　财政部部长刘昆当日在十三届全国人大常委会第五次会议上说，耕地占用税对促进合理利用土地资源、加大耕地保护力度发挥着重要作用。1987年4月，国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人征收耕地占用税。2007年12月，国务院公布了新的暂行条例，提高了税额标准，统一了内外资企业税负水平，规范了征收管理。
　　刘昆说，暂行条例施行以来，耕地占用税运行比较平稳。2008年至2017年，全国累计征收耕地占用税14177亿元，年均征收1418亿元，其中2017年征收1652亿元。
　　刘昆说，从实际情况看，耕地占用税税制要素基本合理，运行比较平稳，可按照税制平移思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，将暂行条例上升为法律。
　　草案规定，占用耕地建房或者从事非农业建设的单位和个人为耕地占用税的纳税人，依法缴纳耕地占用税，占用耕地建设农田水利设施不缴纳耕地占用税；临时占用耕地应缴纳耕地占用税，但纳税人在批准临时占用耕地期满之日起1年内恢复种植条件的，全额退还已缴纳税款。
　　草案以各地区人均耕地面积为依据，分别规定了各地区每平方米耕地的差别化税额，分为10至50元、8至40元、6至30元、5至25元四个档次。
　　草案同时规定了减免耕地占用税的情形，草案规定国务院可以规定其他免征或者减征耕地占用税的情形，但应当报全国人大常委会备案。
 
两部委下达今年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制计划
 
8月27日，工业和信息化部、自然资源部下达2018年第二批稀土开采、冶炼分离总量控制计划的通知。通知指出，稀土是国家严格实行开采、冶炼分离总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无计划和超计划生产。2018年度全国稀土开采、冶炼分离总量控制计划分别为12万吨、11.5万吨。
　　通知强调，各稀土集团要认真做好计划的分解下达工作，在下达计划15个工作日内，商所在省（区）工业、自然资源主管部门后，将本集团计划分解情况报工业和信息化部、自然资源部及所在省（区）工业、自然资源主管部门备案。
　　计划应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业。有下列情况之一的企业，不得分配计划：（一）矿山企业没有采矿许可证、安全生产许可证，或有关主管部门明确要求停产整改的；（二）稀土冶炼分离企业使用已列入禁止或淘汰目录的落后生产工艺、冶炼分离产能低于2000吨（REO）/年的；（三）达不到《稀土工业污染物排放标准》要求的；（四）长期停产,不具备生产条件的。
　　此外，通知要求严格遵守环保、资源开发等有关法规，遵照计划组织生产，严禁企业无证、越界开采稀土矿产；严禁计划企业开展代加工（含委托加工）业务，不得以稀土富集物、混合稀土化合物等名义变相购买加工稀土矿产品，利用境外稀土资源需提供完整进口手续。不得无计划、超计划生产，对存在超计划生产、采购加工非法矿产品、污染环境等违法违规行为的企业，要核减计划直至全部取消计划,对非法矿产品来源要严加追查,依法予以处罚。
通知说，有关省（区）工业、自然资源主管部门要密切配合，落实监管责任，工业主管部门要进一步规范稀土生产经营秩序，加强计划执行情况巡查和监管，自然资源主管部门要强化稀土资源勘查开采和压覆矿资源回收项目管理。各企业要如实上报计划执行和生产经营情况，按时将数据上传稀土产品追溯系统，积极推进本企业稀土产品追溯体系建设。
 
两部委发布2018年煤电超低排放和节能改造目标任务
 
　　据悉，国家能源局、生态环境部近日印发2018年各省（区、市）煤电超低排放和节能改造目标任务的通知。
　　通知要求，第一，继续加大力度推进煤电超低排放和节能改造工作，中部地区力争在2018年前基本完成，西部地区在2020年完成。第二，各地和相关企业要严格按照相关文件标准，对于不能满足国家标准要求的燃煤机组要加快实施改造，对不改造或改造后仍不达标的机组予以淘汰关停。第三，各省（自治区、直辖市）超低排放和节能改造主管部门要进一步制定详细的实施方案，分解目标任务，细化落实责任单位和责任。第四，各省（自治区、直辖市）要认真做好本地区煤电超低排放和节能改造的信息统计和报送工作。第五，对工作不力的地方和企业，将依法依规约谈和问责。
 
全国人大常委会启动海洋环境保护法执法检查
 
据８月２７日召开的全国人大常委会海洋环境保护法执法检查组第一次全体会议宣布，为打好污染防治攻坚战，推动解决突出环境问题，着力增强监督实效，构建最严格的生态环境保护法律制度，保护和改善海洋生态环境，保护海洋资源，促进经济社会可持续发展，全国人大常委会启动海洋环境保护法执法检查。
　　这是继１９９８年对海洋环境保护法开展执法检查２０年后，为适应新形势新要求再次对这部法律开展执法检查。
　　此次执法检查坚持问题导向，检查的重点内容包括五个方面：一是入海排污口设置与管理、重点海域排污总量控制、海域生态保护红线、海洋环境保护规划、海洋生态保护补偿和排污许可等主要法律制度措施落实情况；二是海洋环境监督管理和海洋生态保护基本情况，防治陆源污染物、海岸和海洋工程建设项目、倾倒废弃物和船舶及有关作业活动对海洋环境污染损害的基本情况；三是海洋环境保护配套法规规章和政策制定情况；四是法律实施中存在的主要问题及各方面对贯彻实施海洋环境保护法的意见和建议；五是对海洋环境保护法修改完善的意见和建议。
　　执法检查组将分成4个小组，在9月至10月分别赴天津、河北、辽宁、浙江、福建、山东、广东、海南8个省市开展检查，同时委托上海、江苏、广西3个省区市人大常委会对本行政区域内海洋环境保护法的实施情况进行检查。
　　１１月上中旬，执法检查组将召开第二次全体会议，研究汇总执法检查情况；１１月中下旬，召开第三次全体会议，研究执法检查报告稿。１２月下旬，执法检查组将向全国人大常委会作关于检查海洋环境保护法实施情况的报告。
 
天津发文整治柴油货车污染
 
　　据悉，柴油货车的污染问题是影响大气环境质量的重要因素之一。为明显降低柴油货车污染物排放总量，促进区域环境空气质量加快改善，天津市人民政府近日出台《天津市打好柴油货车污染治理攻坚战三年作战计划（２０１８－２０２０年）》。
　　计划指出，综合运用法律、科技、经济、行政手段，深化机动车污染防治，以高污染高排放老旧柴油货车为重点，建立实施最严格的柴油货车“全防全控”环境监管制度，优化调整货物运输结构，提升车用柴油和尿素质量，实现柴油货车排放达标率明显提高，污染物排放总量明显下降。
　　为确保整治效果，根据该计划，天津将采取优化物流配送、推广使用清洁能源车、加快老旧车辆治理、加强新生产柴油货车源头管控、加强柴油货车停放地监督抽测、严格管控柴油机等一揽子举措。
 
河北省发布打赢蓝天保卫战三年行动方案
 
据悉，河北省人民政府日前发布“河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案”。根据方案，河北将通过执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准及相关法律法规，倒逼不达标产能退出市场。严禁新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、电解铝等产能，严防封停设备死灰复燃。列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉、转炉等设备。
　　河北提出，到2020年，全省钢铁产能控制在2亿吨以内。水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱、7000万吨、8000万吨左右，力争淘汰和置换火电产能400万千瓦以上。以2015年底钢铁产能为基数，承德、秦皇岛市原则上退出50%左右的钢铁产能。
此外，河北提出，将以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为重点，加快城市建成区重点污染工业企业搬迁改造或关闭退出。其中，对处在设区市主城区或县城及周边的钢铁企业，没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的，逐步关停或转型转产；具备搬迁价值和条件的，以减量调整为前提，推进其向沿海临港或资源富集地区整体搬迁或退城进园。
 
黑龙江印发重点产业项目建设三年行动计划
 
据悉，为紧紧扭住产业项目建设这个根本抓手，推动全省产业项目加快建设，打好转方式调结构攻坚战，黑龙江省发改委近日发布《全省重点产业项目建设三年行动计划（2018——2020年）》。
　　《行动计划》明确要实行四个工程，未来三年，要创新项目谋划思路，加大项目工作力度，谋划生成储备投资2亿元以上重点产业项目1000个以上，总投资10000亿元以上。发挥省重点产业项目的示范引领作用，围绕“三篇大文章”确定高质量项目，开复工建设省重点产业项目1000个以上。有针对性采取有效措施，推动近年来已建成具备投产条件的重大项目投产1000个以上。积极盘活处置停建停产重点项目闲置资产，推动“半截子”工程项目实现改造升级和腾笼出清。
《行动计划》提出，全省要从解放思想创新方式方法、优化营商环境深入“放管服”改革、加强招商引资扩大多领域合作、改革升级园区增强项目承载能力、完善保障措施加强政策支持、强化组织领导压实主体责任等六个方面开展专项行动，推动产业项目谋划、建设、投产各项工作深入开展。
 
辽宁构建“陆海空网冰”互联互通五维枢纽
 
日前，辽宁省委、省政府印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》，围绕将辽宁建成推进“一带一路”建设先行区、东北亚国际合作先导区、全面开放引领全面振兴示范区等三大定位，全力构建内外联动、陆海双济的全面开放新格局。
辽宁省发展改革委“一带一路”工作处筹备组组长李汉新８月２７日在辽宁省政府新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，辽宁将持续畅通“陆上丝路”欧亚陆桥大通道。“辽宁建设东、中、西部４条线路，即‘辽满欧’‘辽蒙欧’‘辽新欧’‘辽珲俄’等跨境铁路通道，整合多港多地发出的辽宁中欧班列运能资源，未来还要创建与日本、韩国合作的海铁联运新模式。”
　　据介绍，辽宁还将推进“海上丝路”，向南加强与国内沿海港口合作，拓展传统海上航线，向东加强与日本、韩国的港口合作，建设“港口经济圈”；同时还要开发“冰上丝路”，开发运营“辽海欧”北极东北航线，这是我国北方港口经白令海峡、北冰洋至欧洲的新海上运输通道，可比南部传统线路缩短４０００余公里。
　　辽宁还将打造“空中丝路”。李汉新表示，辽宁将加密沈阳、大连机场至日本、韩国、俄罗斯的空中航线，创建以沈阳、大连机场为主体的东北亚航空枢纽，构建沟通全球的辽宁国际航空港集群。
此外，辽宁还将构建“数字丝路”全球化信息平台。着力培育产业共性技术创新平台，推动工业大数据、工业互联网、智能制造协同发展，创新发展以“互联网＋”为特色的跨境电子商务等数字贸易新业态。
 
广西未来3年将大幅加强生态环保基础设施建设
 
日前，广西出台生态环境保护基础设施建设3年作战方案，实施一系列建设项目，进一步提升生态环境保护和污染防治能力，改善生态环境质量。
　　根据方案要求，未来3年，广西将重点实施水环境治理设施项目、城乡生活垃圾处理设施项目、特殊固体废弃物处理设施项目、农业面源污染防治设施项目、生态涵养设施项目、生态环境监测网络设施建设工程。通过这些项目建设，广西将分步实现雨污分流，力争实现镇镇建成污水处理厂，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。
　　广西将推进粪污资源化利用，以村为基本单元，以农业流域、种养结合区为重点，以点带面，构建农村有机垃圾生态处理模式，助推农村农业面源污染防治。广西还将加强大气、地表水、地下水、土壤、海洋、辐射、生态状况等要素的环境监测能力。
广西到2020年底努力实现以下目标：所有城镇都具备生活污水集中处理能力，各地市生活垃圾无害化处理率达到95%以上；各市、县畜禽粪污综合利用率达到75%以上，畜禽规模养殖场全部配套畜禽粪污全量化处理利用设施装备；广西农村户用沼气池入户率稳定在50.75%。到2020年底，广西全力保障湿地面积不低于75.43万公顷，生态环境监测网络设施基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，生态环境监测大数据平台基本建成。
 
西安发布推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划
 
8月22日，西安市政府下发《西安市推进企业上市和并购重组“龙门行动”计划(2018—2021年)》，提出将着力打造上市挂牌的“西安军团”，并购重组的“西安高地”，资本市场的“西安板块”。
　　该计划提出，到2021年，争取全市境内外上市企业达到100家，其中民营上市企业数量占比达到60%以上，“新三板”挂牌企业达到300家，储备拟上市挂牌企业达到1000家，打造上市挂牌的“西安军团”；力争全市40%以上的上市企业开展并购重组，并购重组金额累计达到100亿元，培育和引进知名并购基金和中介服务机构150家，打造并购重组的“西安高地”。
　　根据计划，西安将通过20条措施来推进企业上市，将在各区县、开发区通过摸排、挖掘和遴选，建立“辖区上市挂牌后备企业资源库”，市级各行业主管部门分析遴选，建立分管领域优质拟上市挂牌企业推荐名录；委托专业机构建立数据管理分析模型，动态管理市级资源库，每年度吸纳一批、淘汰一批、排序调整一批，合力推进资源库建设工作。要求各区县、开发区、行业主管部门要明确企业上市挂牌目标，坚持主板、中小板、创业板、“借壳”上市并重，“新三板”“陕股交”“青创板”挂牌并行，境内与境外上市并举的策略。
　　计划提出，在大西安产业基金体系下增设“资本市场发展基金群”，在资本市场发展基金群内设立总规模50亿元的政策性融资担保基金，通过再担保、股权投资等方式支持各类融资担保机构为各类入库企业上市挂牌提供融资增信服务。
　　此外，对成功在境内外证券交易市场实现上市挂牌的企业，加大对其辅导券商的奖励力度，企业在上海证券交易所、深圳证券交易所上市的给予一次性奖励20万元；企业在“新三板”挂牌的给予一次性奖励10万元；企业在境外证券市场首发或实现融资1000万美元以上非首发上市的给予一次性奖励10万元。对已纳入市级资源库的企业，在技术改造、人才引进、融资引导、政府购买服务等领域给予重点倾斜。鼓励上市企业通过增发、配股、发行等方式募集资金，对企业通过境内证券市场开展再融资的，按实际融资额的0.2%给予奖励，最高130万元。
 
长三角成立智慧城区合作发展服务联盟
 
　　据悉，长三角地区近日在沪成立智慧城区合作发展服务联盟，以提升长三角城市的整体“智慧度”。
　　联盟将利用成熟的物联网、大数据、云计算、人工智能等高新技术，整合专家、企业等社会资源，服务长三角城市的智慧城区建设，助力长三角一体化协同发展。
　　长三角城市经济协调会办公室主任姚新认为，形成专业化服务联盟，是长三角城市一体化合作的一种新途径。在推动区域内智慧城区和“互联网+政务”的建设中，联盟的服务平台不仅可以提供咨询和资源的支持，推动重大项目的引入，而且将参与智慧城区相关制度、标准规范和人才培养等发展环境的建设，汇聚长三角区域在智慧城区建设中产生的优秀案例，通过总结提炼形成成熟产品或建设标准，使之成为一种示范。
长三角智慧城区合作发展服务联盟以后每年将定期发布《长三角智慧城区建设发展报告》，反映长三角智慧城区的发展现状，进而形成评估体系，评估未来发展趋势。同时，启动设立智慧城区建设成果共享库和问题需求库，收集、整理和发布相关信息，帮助长三角城市解决实际建设过程中遇到的问题，促进供需对接。
 
海口限期要求开发商主动核实成本调整价格
 
　　据悉，海口市发展和改革委员会和海口市住房和城乡建设局８月２６日下发《关于加强商品房销售价格备案管理的通知》，限期要求开发商主动核实成本调整价格，不按相关规定重新申请价格备案的将被严肃处理。
　　按照通知，具备预售（现售）条件及有未售房源的商品房项目，房地产开发企业在２０１８年９月２８日前主动核实成本，调整价格，到海口市发展和改革委员会（海口市物价局）重新申请价格备案；如未按相关规定重新申请价格备案的，将依照相关规定严肃处理。
　　自８月２６日起，商品房销售价格经海口市发展和改革委员会（海口市物价局）备案后，６个月内不得擅自调高备案价格；需要调整商品房销售价格备案的，房地产开发企业应提前２０个工作日到海口市发展和改革委员会（海口市物价局）申请办理。
　　商品房销售价格经海口市发展和改革委员会（海口市物价局）备案后，房地产开发企业须持价格备案文件，在３０个工作日内到海口市住建局申请预售许可证（现房销售备案表）；商品房销售价格未经备案的，海口市住建局不予核发商品房预售许可。
　　海口市此前已表示，针对缺乏价格备案标准，部分企业项目备案价格虚高的问题，将加强源头管控，强化“一房一价”备案管理。对在售项目存在价格虚高备案的要“回头看”，重新调整备案价格；对新备案项目的要比较同地段、同类型、同品质在售项目的网签均价，从严管理，不得上调。
 
·企业动态·
 
南京港集团55%股权拟划转至江苏省港口集团
 
8月27日，南京港公告称，南京市国资委拟将南京港集团55%股权划转至江苏省港口集团，这些股权原本由南京市交通集团持有。
公告称，当日收到南京市国资委《关于做好市交通集团资产重组工作的通知》。此次资产划转将在南京市交通集团债权人会议表决通过后组织实施。
南京港集团是上市公司南京港的控股股东，持有57.41%股份。南京港是中国最大、也是长江最要的内河港，在南京以下12.5米深水航道贯通之后，南京港跃升为海港。
 
中行联合收购建行挂牌的27家村镇银行
　
8月27日，中国银行及新加坡富登金控就联合收购建设银行于北京金融资产交易所公开转让的27家村镇银行股权事宜，与建设银行签订股权转让协议。本次交易最终转让价格为16.06亿元。
　　这是中国银行继2017年成功收购国家开发银行持有的15家村镇银行股权后，强化村镇银行战略布局的又一重要举措。
　　据悉，本次收购27家建信村镇银行，将并入中银富登村镇银行。
　　2011年，中国银行与新加坡淡马锡下属的富登金控合作，规模化、批量化发起设立中银富登村镇银行。截至2018年6月末，中国银行在县域设立村镇银行法人机构近100家，在乡镇设立支行网点119家，在行政村设立助农服务站297家，形成了覆盖全国19个省（市）的农村金融服务网络，建成了全国最大的村镇银行集团。
中国银行相关负责人表示，发展中银富登村镇银行，是中国银行落实“乡村振兴”战略、支持“三农”发展和普惠金融的重要举措。中银富登始终坚持“支农支小”的战略定位，积极引导资金投向“三农”和小微企业，形成了独具品牌特色的信贷产品和经营模式，为推进县域和农村金融创新，切实解决小微企业融资难、融资贵问题做出了有益贡献，初步探索出一条具有中国特色的大型银行发展普惠金融之路。
 
三大运营商5G频谱划分初定
 
据悉，中国信通院副院长王志勤近日表示，计划今年9月正式发布5G频谱资源最终许可方案。
据了解，目前5G频谱划分的初步方案是：中国电信与中国联通将分别获得3.5GHz左右的各100MHz频谱资源，中国移动获得2.6GHz附近的100MHz频谱资源。
 
软银将向众安保险科技业务投资1亿美元
 
据悉，软银(SoftBank)旗下的愿景基金(Vision Fund)将投资1亿美元扩大中国在线保险公司众安(ZhongAn)的科技业务。
　　这只1000亿美元的投资基金在过去三年撼动了科技投资世界，它将拥有该业务的多数股权，并计划将众安的技术用于其在全球的多项投资，如优步(Uber)和它的中国竞争对手滴滴出行(Didi Chuxing)。众安也将对合资企业投资1亿美元。
　　众安最初于2013年由中国的蚂蚁金服(Ant Financial)、腾讯(Tencent)和平安保险(Ping An)发起，并通过提供不寻常的产品吸引了早期的关注，例如在2014年世界杯足球赛期间推出酒精中毒险。
　　近期，该公司已推进业务多元化，扩张进入科技领域，有一个大型业务专注于区块链、人工智能和其他发展。它甚至启动了一个使用区块链来追踪养鸡场散养鸡的项目。
　　该技术业务拥有1500多名工程师和技术人员，占众安员工总数的一半以上。
到目前为止，其业务主要限于中国境内。软银交易的一个目标是将众安的技术出口到海外保险公司、金融技术集团和医疗保健运营商。但是众安保险首席财务官Francis Tang表示，第一个关注点将是愿景基金投资的其他公司如何利用众安的技术。
　　“他们使用他们的网络；我们使用我们的技术，”Francis Tang表示，“自然的（战略）是去软银的投资组合。在那方面发力，将有助于我们将公司推向全球。”
　　出资方包括沙特阿拉伯公共投资基金(Public Investment Fund)、苹果(Apple)和高通(Qualcomm)的愿景基金，已经在WeWork、Paytm和优步等公司投资数百亿美元。软银也是2017年众安15亿美元首次公开发行(IPO)的基石投资者。
 
对上市公司调节利润必须严加监管
 
　　证券时报8月28日刊发评论员谭浩俊撰写的文章指出，近年来，上市公司调整利润、扮靓业绩的现象是比较严重的。如通过出售房产、股权、亏损子公司等增加收益，改善业绩，避免亏损或增加利润。有的则借助政府补贴弥补亏损，达到盈利的目的。以这样的方式实现业绩改善、盈利能力增强，并不能代表企业的实际经营水平，容易误导投资者。尤其是新入市不久的投资者，会被企业的虚高业绩所误导。也正因为如此，近年来，管理层按照强监管、防风险、促发展的要求，加大对上市公司的监管力度，其中，利润调节也是监管机构重点关注的内容之一。
　　数据显示，仅深交所就针对存在利润调节的96家公司发出会计师事务所执业关注函65份，向证监局发出协助调查函30份，提请关注函79份，上报稽查线索23份，审计评估线索28条，会计监管问题9份。
　　从问询函提出的问题来看，上市公司利润调节的手段非常多，有的甚至是非常可笑的，主要表现为通过会计估计变更、会计差错、资产减值、非经常性损益经常化等方式。更为严重的是，一些上市公司的控股股东，为了保证企业不因为连续亏损而退市，还采取了高价收购上市公司亏损资产，增加上市公司收益的方式。待市场行情好了，再将这些亏损资产包装一下，以注入的方式再次进入上市公司，形成左手卖、右手买，再右手卖、左手买的违规操作。
　　由于种种因素的影响，前些年上市的公司，并没有完全达到上市条件，或者说存在一些不规范行为。因此，上市以后的表现，是非常糟糕的，很多都出现了业绩变脸的现象，有的则直接进入了亏损行列。为了避免退市，这些先天不足的企业，就只能通过出售资产、转让股权等手段，维持微弱的盈利，或者避免连续亏损。但是，在严厉监管下，有的也没有能够达到目的。如2017年被暂停上市的*ST烯碳，2016年12月，公司曾筹划转让所持全资子公司30%的股权并预计获得2.23亿元转让收益。但在监管机构的严厉监管下，按照会计准则，母公司在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资的，相关差额应当计入所有者权益，而非确认为投资收益。最终，*ST烯碳仍然没有规避被暂停上市的命运。
　　引发上市公司调节利润的另一个原因，就是地方政府把上市公司数量作为政绩考核，不仅要求企业尽可能多上市，对已经上市的企业也是能保则保，确保不退市。因此，面对一些上市公司连年亏损，可能被退市的现象，也是穷尽一切力量，以财政补贴的方式帮助企业解决亏损问题，成为上市公司的“庇护神”。
　　除上市两个方面的原因之外，还有一个重要原因，就是“丢卒保车”。什么叫“丢卒保车”呢？就是眼看着当年企业难以盈利，为了把下一年度的业绩做靓，干脆大额计提资产减值，通过资产净值损失做厚利润，使下一年度上市公司的表现抢眼，从而股价大幅上涨。这其中，不排除大股东、董监高等以这样的方式减持套现。如果这样，就存在暗箱操作、内幕交易之嫌。
　　虽然调节利润不等于业绩造假，但是，从市场规范性的角度来看，上市公司调节利润的行为，还是应当受到严密监管的，特别是违反会计准则、虚估资产价格、与大股东之间的资产买卖行为等，更应当密切关注、严格监管。
　　上市公司的行为，直接关系市场秩序，关系投资者选择。如果上市公司在业绩报告中，存在太多的利润调节现象，投资者就无法做出准确判断，监管也难以有效。所以，必须把上市公司调节利润的行为关进笼子，确实需要调整的，一定要依法依规调整，而不能随意调整。其中，出售资产、股权的行为，一定要符合市场要求，避免高估高算，避免上市公司利润出现水分。
那么，如何才能有效规范上市公司的利润核算行为、减少上市公司的利润调节现象呢？从制度层面来讲，就是要进一步规范上市公司会计准则、强化上市公司会计准则原则，把“实质重于形式原则”能够体现在相关法律规范之中，不让上市公司钻空子。就管理层面来讲，就是要进一步加强企业的内控机制建设，让企业内部管理更加规范与健全，避免出现漏洞。从操作层面来看，就是要规范上市公司的信息披露行为，坚决杜绝上市公司虚假披露信息、不及时披露信息。从监管层面来看，就是要加大对违规行为的处罚力度，把监管的触角延伸到企业的各个环节，只要出现违规问题，就从严处罚。
 
·海外经济·
 
研究显示对华贸易促进美国就业
 
　　据悉，美国全国经济研究所日前发布的工作论文说，美中贸易总体上促进了美国就业，并使四分之三美国工人的实际工资有所增加。
　　这项研究说：“有强有力的证据表明，美国对华贸易对本地就业和实际工资的整体影响是积极的。”
　　以往研究往往以美中两国有竞争关系的产业为切入点，但这项最新研究增加了以往被忽略的供应链视角，尤其是将零部件等“中间产品”纳入研究视野。
　　美国从中国进口的中间商品占总进口的比例从２０００年的２８．６％增长到２０１４年的３７．５％。这意味着，越来越多美国企业有赖于从中国进口的中间商品才能生产出最终消费品。这些进口的中间商品提高了美国的生产效率，也增加了就业岗位。
　　研究显示，虽然那些和中国产业存在竞争性关系的美国制造业，及其上游产业存在就业压力，但下游产业却存在明显的就业增加。
　　该研究还发现，得益于美中贸易，７５％的美国工人工资增长。这意味着绝大多数美国工人从美中贸易中获益而非受损。
 
俄罗斯买入大量黄金并大幅减持美国国债
 
据报道，俄罗斯中央银行今年7月持仓黄金量增加将近29吨，为2017年11月以来最大单月增持。此前，俄罗斯在5月和6月分别增持20吨和17吨黄金。
俄罗斯一方面买入大量黄金，另一方面大幅减持美国国债。今年3月至5月，俄罗斯所持美国国债金额减少84%，至149亿美元。
 
诺基亚获5亿欧元贷款用于5G研发
 
据英国《金融时报》8月28日披露，诺基亚(Nokia)已经与欧洲投资银行（European Investment Bank，简称“EIB”）签署了5亿欧元的贷款协议。目前欧洲当局正寻求为境内一些大型科技公司提供支持，帮助他们与中国竞争对手争夺5G移动网络的主导地位。
　　欧洲投资银行向诺基亚提供了一笔为期5年的贷款，帮助其研发5G技术。几个月前，EIB向瑞典爱立信(Ericsson)提供了一笔贷款，在同一技术领域向其提供支持。
“欧洲需要参与5G竞争，”EIB副总裁、芬兰总理前亚历克斯·斯图布(Alexander Stubb)表示。“我们的竞争对手规模巨大，其中包括华为(Huawei)和中国移动(China Mobile)等公司。在这件事上，我们需要采取行动。”
　　随着电信运营商今年启动在5G网络上的支出，中国竞争对手在美国市场近乎缺席令诺基亚和爱立信受益。美国运营商正在进行相当大一部分早期投资。
　　“这笔贷款将帮助（我们）进行5G研究和保持赢得客户的势头。EIB支持我们的观点，即5G时代已经来临，比预期的要早，”诺基亚首席执行官拉吉夫·苏立(Rajeev Suri)表示。
 
·研究探索·
 
着力缓解融资困境盘活民营经济 
 
一直以来，民营经济是国民经济和社会发展的生力军，已是多年来形成的共识。十九大报告也明确提出要支持民营企业发展、激发各类市场主体活力；日前国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议更是首次提出中小企业具有“五六七八九”的特征，即：中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
　　经济参考报8月28日发表中国人民大学国际货币研究所研究员熊园文章表示，需要清醒地认识到，中国民营经济在长足发展之后仍面临诸多问题，在新形势下生存环境亟待优化，民企活力也亟待激发。比如民企融资环境有待进一步提升。数据还显示，中国民营企业货币贷款总额占比不足3%，贷款利率也往往较高。此外，现阶段的“违约潮”中受到冲击最大的也是民企，表现为民企信用利差的走阔幅度远高于地方国企和央企。
　　事实上，小微企业融资难融资贵其实是世界性难题，并非中国独有。具体到中国，应与中国货币政策传导机制不尽通畅有很大关联，加之去杠杆也的确在一定程度上加大了民企融资的难度。毕竟，在防风险、去杠杆的监管主基调下，紧信用实属必然，银行的信贷意愿也就随之下降。
　　值得庆幸的是，近来中国相继出台了诸多利好民企的政策，包括央行扩容中期借贷便利担保品范围，央行二季度货币政策执行报告和国务院金融稳定发展委员会第二次会议均提出要“进一步疏通货币政策传导机制”，银保监会要求“大力发展普惠金融，强化小微企业、民营企业等领域金融服务”，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议提出对大中小企业的贷款要一视同仁，最新的国务院常务会议部署要求进一步推进缓解小微企业融资难融资贵政策落地见效。
　　文章认为，盘活民营经济不会一蹴而就，还是要发挥好“几家抬”合力，以时间换空间，以更大的决心和定力，千方百计拓宽资金来源，着力推动各项政策的实施和落地，并给小微企业实打实、看得见的支持，要想方设法为民营企业创造适宜的土壤，给民营企业家创造轻松的创业氛围。
　　此外，要深刻认识到，民营经济是激活创新发展的加速器。在中国步入高质量发展的新阶段，健康、稳定发展的民营经济至关重要。为此，我们要切实把握融合之道，坚定不移推进产业革新，同时，更要坚定信心、迎难而上，提升金融服务实体经济的能力，以增强中国经济的活力，促进经济平稳健康发展。
 
·社团工作·
 
北京互金协会将于9月10日启动网贷合规自律检查
 
8月27日，北京市互联网金融协会发布《关于北京P2P网络借贷行业合规自律检查工作的公告》称，北京互金协会将对北京市网贷机构开展行业合规自律检查。检查将于9月10日启动，11月30日结束。
此次合规检查将重点关注是否严格定位为信息中介，有没有从事信用中介业务；是否有资金池，有没有为客户垫付资金；是否为自身或变相为自身融资；是否直接或变相为出借人提供担保或承诺保本付息等十个方面。