财经动态 第151期
目 录
·国内财经·
财政部要求加快地方政府专项债发行进度
银保监会要求落实无还本续贷
交通运输部拟深入推进水运行业应用LNG
十省市试点政府购买服务第三方绩效评价
京津冀及周边地区限产方案出炉
"通武廊"三地签署工业战略合作框架协议
重庆发文引导银行业支持实体经济发展
重庆市将重点整治楼市9类违法违规行为
南京暂停向企事业单位销售商品房
海南非房地产业土地供应可设"弹性年期"
湖南省247亿地方债在深交所成功发行
江西将面向中小微企业开展质量诊断
新疆出台银行业助力南疆四地州脱贫攻坚新政策
·企业动态·
国企改革"双百行动"名单确定
山东钢铁终止重组
滴滴旗下小桔车服收购嗨修养车
红杉联手京东和国有基金成立科技投资公司
湖南兴湘集团将改组组建省属国有资本运营公司
茅台接受"不予注册"决定
阿里7.5亿美元收购土耳其时尚电商
·海外经济·
华尔街专家警告2019年美股或面临剧烈调整
孟山都除草剂涉嫌致癌被罚
土耳其总统称将抵制美国电子产品
·研究探索·
毕马威认为供给侧改革持续推进助力提升中国经济韧性
·社团工作·
中国互金协会要求提高互联网金融行业透明度
·国内财经·
财政部要求加快地方政府专项债发行进度
8月14日,财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》要求,加快地方政府专项债券发行和使用进度,更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。
具体来看,加快专项债券发行进度,要求各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门,加快专项债券发行前期准备工作,项目准备成熟一批发行一批。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏,科学安排今年后几个月特别是8、9月发行计划,加快发行进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。
在提升专项债券发行市场化水平方面,要求省级财政部门应当根据专项债券发行规模、债券市场情况等因素,选择招标(含弹性招标)、公开承销等方式组织专项债券发行工作。承销机构应当综合考虑同期限国债、政策性金融债利率水平及二级市场地方债券估值等因素决定投标价格,地方财政部门不得以财政存款等对承销机构施加影响人为压价。同时加快专项债券资金拨付使用,并要求优化债券发行程序,简化债券信息披露流程,加强债券信息报送。
7月23日召开的国务院常务会议部署了更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展。会议提到,要加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行推动早见成效。
中国财政部副部长刘伟表示,所谓的“加快”是指,按照今年的预算安排,在第三季度和第四季度把1.35万亿元专项债中尚未发行的部分,根据项目准备情况,由地方政府按市场化原则协商金融机构平稳有序发行。希望地方政府把债券资金用好。有效保障融资需求的在建项目,必须符合相关政策、纳入相关计划,是地方本来就应该推进的项目,而不能是超越财力水平盲目铺摊子,避免新增隐性债务。
专家认为,加快地方专项债券发行进度,为地方公共投资提供了支持,充分体现了积极财政政策
银保监会要求落实无还本续贷
8月11日,银保监会称,将着力缓解小微企业融资难融资贵问题,优化小微金融服务监管考核办法,加强贷款成本和贷款投放监测考核,落实无还本续贷、尽职免责等监管政策,提高小微企业贷款不良容忍度,有效发挥监管考核"指挥棒"的激励作用。
所谓"无还本续贷",是相对于"还本续贷"而言的。当前我国银行贷款的通用做法是"还本续贷"。
据介绍,早在2014年7月份,原银监会就发布了《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》,允许满足特定条件的小微企业无还本续贷。但是,为了防止续贷被滥用,《通知》对小微企业申请续贷提出了一定的准入门槛。根据《通知》,符合以下四个主要条件的小微企业才可申请续贷。一是依法合规经营;二是生产经营正常,具有持续经营能力和良好的财务状况;三是信用状况良好,还款能力与还款意愿强,没有挪用贷款资金、欠贷欠息等不良行为;四是原流动资金周转贷款为正常类,且符合新发流动资金周转贷款条件和标准。
此外,为防止银行借机掩盖贷款真实风险情况,《通知》要求,银行业金融机构要加强对续贷业务的内部控制,在信贷系统中单独标识续贷贷款,建立对续贷业务的监测分析机制,提高对续贷贷款风险分类的检查评估频率,防止通过续贷人为操纵贷款风险分类。
交通运输部拟深入推进水运行业应用LNG
8月10日,交通运输部办公厅就《关于深入推进水运行业应用液化天然气的意见(下称“征求意见稿”)》征求意见。意见稿提出,到2020年,基本形成完备的水运行业应用液化天然气(LNG)标准规范体系,水运装备LNG清洁能源应用稳步推进,加注网络初步形成,LNG水路运输系统建设有序开展。到2025年,基本形成覆盖全面、技术先进的水运装备LNG清洁能源应用体系,初步建成集约高效、功能完备的LNG水路运输系统,基本建成完善的加注服务网络,为国家能源结构调整和水运绿色发展提供重要支撑。
主要任务包括着力推动规划实施、着力打造高效运输服务系统、着力提升加注供给能力、深入推进LNG动力船舶应用、深入推进LNG在港口的应用、着力优化监督管理体系、着力提升技术水平等七方面。覆盖完善LNG码头布局规划、推进港区LNG加气站规划、加快内河LNG加注站建设运营等。
十省市试点政府购买服务第三方绩效评价
据悉,作为政府提供公共服务的重要方式,政府购买服务成效如何,将有新评判。财政部近日发布《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》(下称《意见》),宣布将在2018-2019年选取天津市、山西省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、河南省、四川省、贵州省、深圳市等10个省、直辖市、计划单列市,开展政府购买服务第三方绩效评价试点。
《意见》明确了八项工作内容:
(一)明确相关主体责任。各级财政部门负责政府购买服务第三方绩效评价制度建设和业务指导,必要时可直接组织第三方机构开展绩效评价工作;购买主体负责承担第三方机构开展绩效评价的具体组织工作;第三方机构依法依规开展绩效评价工作,并对评价结果真实性负责;承接主体应当配合开展绩效评价工作。
(二)确定绩效评价范围。受益对象为社会公众的政府购买公共服务项目,应当积极引入第三方机构开展绩效评价工作,就购买服务行为的经济性、规范性、效率性、公平性开展评价。各地区、各部门可以结合自身实际,具体确定重点领域、重点项目,并逐步扩大范围。
(三)择优确定评价机构。严格按照政府购买服务相关规定,择优选择具备条件的研究机构、高校、中介机构等第三方机构开展评价工作,确保评价工作的专业性、独立性、权威性。探索完善培育第三方机构的政策措施,引导第三方机构提高服务能力和管理水平。结合政务信息系统整合共享,充分利用现有第三方机构库组织开展评价工作。
(四)建立健全指标体系。编制预算时应同步合理设定政府购买服务绩效目标及相应指标,作为开展政府购买服务绩效评价的依据。指标体系要能够客观评价服务提供状况和服务对象、相关群体以及购买主体等方面满意情况,特别是对服务对象满意度指标应当赋予较大权重。
(五)规范开展评价工作。将绩效管理贯穿政府购买服务全过程,推动绩效目标管理、绩效运行跟踪监控和绩效评价实施管理相结合,根据行业领域特点,因地制宜、规范有序确定相应的评价手段、评价方法和评价路径,明确第三方机构评价期限、权利义务、违约责任、结项验收、合同兑现等事项。
(六)重视评价结果应用。财政部门直接组织开展第三方绩效评价的,应及时向购买主体和承接主体反馈绩效评价结果,提出整改要求,并将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。购买主体组织开展第三方绩效评价的,应及时向承接主体反馈绩效评价结果,探索将评价结果与合同资金支付挂钩,并作为以后年度选择承接主体的重要参考。
(七)做好评价经费管理。财政部门和购买主体要做好评价成本核算工作,合理测算评价经费。允许根据项目特点选择预算安排方式,对于一般项目,评价费用在购买服务支出预算中安排;对于重大项目或多个项目一并开展评价工作的,可以单独安排预算。
(八)加强信息公开和监督管理。财政部门和购买主体要做好信息公开工作,及时充分地将评价机构、评价标准、评价结果等内容向社会公开,自觉接受社会监督;加强评价机构信用信息的记录、使用和管理,将第三方评价机构的信用信息纳入共享平台,对于失信评价机构依法依规限制参与承接评价工作;对评价工作应实行全过程监督,及时处理投诉举报,严肃查处暗箱操作、利益输送、弄虚作假等违法违规行为,依法依规对违规评价机构进行处罚。
京津冀及周边地区限产方案出炉
据报道,生态环境部近日下发《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《方案》)意见征询稿。
《方案》要求,对钢铁、焦化、铸造行业实施部分错峰生产,建材行业实施全面错峰生产。重点城市采暖季钢铁产能限产50%;其他城市限产比例不得低于30%,由省级政府统筹制定实施方案;对"散乱污"企业集群实行整体整治。企业未达到治理标准要求的,电力公司不予供电,违规供电的予以公开问责。
与去年政策相比,今年的环保限产政策差异化明显,同时更加严格:
今年空气质量改善目标要求,2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降5%左右,重度及以上污染天数同比减少5%左右。而去年的限产目标是京津冀大气污染传输通道城市PM2.5同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。
《方案》提出,2018-2019年采暖季限产实施范围仍为"2+26"城市,与去年基本相同。2018年9月底前,各城市要完成错峰生产方案制定工作,企业错峰生产的基准产能以2018年9月产能计。限产比例方面,去年明确石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市采暖季限产50%,本次重点城市则新增了天津和邢台。但与去年不同的是,此次要求其他城市限产比例不得低于30%。
优化产能结构方面,《方案》要求加大钢铁、焦化、建材等行业产能淘汰和压减力度,列入去产能的钢铁企业,一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。2018年,河北省钢铁产能压减1000万吨以上,山西省压减225万吨,山东省压减355万吨,河南省压减150万吨以上。区域内完成48台共294万千瓦燃煤机组的淘汰任务。
《方案》今年首次提出,钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放要求的,可不予错峰,在橙色及以上重污染天气预警期间限产50%,由相关省级部门上报生态环境部、工业和信息化部备案;仅部分生产工序和环节达到超低排放要求的,仍纳入错峰生产实施方案,按照排放绩效水平实施差异化错峰。
“通武廊”三地签署工业战略合作框架协议
8月14日,北京市通州区经济和信息化委员会、天津市武清区工业经济委员会、河北省廊坊市工业和信息化局三部门在武清区京滨工业园共同签署了《工业战略合作框架协议》,将通过政策引导、多方参与、资源整合等方式提升三地工业经济整体影响力和辐射力,打造京津冀协同发展工业经济领域共享示范区。
协议提出,“通武廊”三地工业经济主管部门要支持三方企业在辖区内开展商务活动,积极主动地向对方提供本地区产业发展、市场、科技等各种信息,积极开展项目对接、融资、人才开发与引进、人员培训、管理咨询等服务,并为对方企业在本辖区内的经营对接活动给予全力支持。充分发挥园区示范引领作用,推进建立通州永乐开发区、武清开发区、廊坊开发区等重点园区协调对接机制,协同做好非首都功能和在京企业疏解承接工作。要推进认证、手续办理等互认,研究建立“通武廊”三地投资、产业转移接续、招商引资异地落户等利益分配共享机制,促进优势产业有序转移、合理分布、集群发展。
协议提出,三地将建立“通武廊”工业经济发展联席会议制度,主要对三地工业经济发展重大事项进行研讨交流,提出合作意见或推进工作指导意见,做出重要决策;建立日常协调制度,落实联席会议确定的各项工作任务,定期通报合作进展情况,研究合作中遇到的具体问题并推动解决,促进各项具体措施的落实;开展经常性互动交流,增进互相了解,提高“通武廊”三地工信干部素质和管理水平,为促进“通武廊”三地工业经济合作奠定良好基础。
廊坊与通州、武清地缘相接,具有优势互补、协同发展的基础优势和良好条件。近年来,“通武廊”三地不断创新区域协同沟通机制,特别是2017年三地政府签署战略合作框架协议以来,在加强产业合作、完善交通网络、深化人才交流、创新协同机制等重要领域取得突破,推动了三地更深层次的合作与发展。
重庆发文引导银行业支持实体经济发展
据悉,重庆市政府日前出台《银行业支持实体经济发展的意见》,提出从加大银行信贷供给、提升企业融资能力及落实配套保障等方面,引导银行业支持实体经济发展。
在银行信贷供给方面,重庆将对100户重点工业企业和100户成长型工业企业等予以重点支持;通过债权人委员会稳定信贷支持;合理配置贷款期限,提高资金匹配性、稳定性;创新物流金融模式,支持贸易全流程融资;运用金融科技手段提升信贷服务效能。
在提升企业融资能力方面,优化资产负债结构提高企业自身融资能力;推动企业兼并重组实现资源整合;增强企业应对外部风险能力,降低跨境投融资市场汇率和利率风险。
落实配套保障方面,用足再贷款再贴现支持,支持降低贷款利率;清理不合理收费,降低融资成本;加大银行监管考核,引导贷款资金流向实体经济;强化名单制管理,对重点企业信贷余额定期监测。
重庆市将重点整治楼市9类违法违规行为
8月14日,重庆市国土房管局、重庆市公安局联合发布“关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知。”通知指出,各区县国土房管部门、公安部门要按照建房〔2018〕58号和渝府办发〔2018〕88号文件要求,切实履行房地产市场监管主体责任,严厉查处包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面违法违规行为。其中,国土房管部门要联合公安部门重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为,有力震慑犯罪分子。
通知提出,重点整治和打击以下9类违法违规行为:(一)编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序。通过网站、新媒体等途径编造散布虚假信息以及雇佣人员制造抢房假象等方式恶意炒作、哄抬房价,扰乱公共秩序的行为。(二)“炒卖房号”非法牟利。与投机炒房团伙串通,通过“炒卖房号”、违法收取购房人“指标费”、“茶水费”等房价款以外其他费用,非法牟利的行为。(三)房地产领域非法集资。通过分割销售并承诺售后包租、以房地产项目名义向社会公众融资并承诺高额利息、利用互联网金融平台众筹买房等行为。(四)伪造公文、证件、证明文件。通过伪造、变造公文、证件、证明文件,或者买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件等方式,骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷的行为。(五)挪用、侵占房地产交易资金。开发企业或中介机构人员非法侵占、挪用房地产交易资金的行为。(六)“一房多卖”。以非法占有为目的,将同一套商品房出售给多人或将已抵押、查封的房屋销售给他人的行为。(七)侵犯公民个人信息。开发企业或中介机构及其工作人员违反国家有关规定,将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的行为。(八)威胁人身安全。开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金;黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。(九)房地产领域涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为。
通知指出,市国土房管局与市公安局建立五项联合整治工作机制:建立市级联席会议制度、成立联合整治领导小组、加强区县部门协作联动、畅通举报投诉渠道以及加强宣传舆论引导。
通知要求,各区县国土房管部门、公安部门要按照各自职能职责,依据通知明确整治打击的房地产领域违法犯罪行为,在7至12月集中开展整治和打击房地产领域违法犯罪行为专项工作,深入整治和打击房地产领域违法犯罪行为,规范房地产市场秩序。
南京暂停向企事业单位销售商品房
据悉,南京市房地产市场综合执法办公室8月13日下午下发了《关于调整我市企事业单位住房限购政策的通知》,要求对企业参与购房行为进行限制。限制对象为所有企事业单位及其他机构,涵盖本市和外地企事业单位以及其他机构。文件于8月13日19时后开始执行,对采取摇号方式销售的楼盘,以房产部门购房资格核验时间为准,对非摇号方式销售的楼盘,以认购协议签订时间为准。
南京市住房保障和房产局有关负责人表示,近期,该市部分楼盘销售中,出现了企业参与购房增多的情况,个别楼盘购房登记企业数量达到近100组。市房地产市场综合执法办公室高度重视,就此出台了针对性的举措。截至目前,该市2018年企业购买商品住房占比在0.5%以下,总体比例稳定可控。
业内人士认为,南京市此次对企业限购只针对商品房而没有限制二手房,在堵住部分企业楼市投机漏洞的同时,也给部分确实需要通过购房解决职工居住问题的企业留出了空间,体现了调控的精准性和“坚决遏制房价上涨”的施策导向。
海南非房地产业土地供应可设“弹性年期”
据海南省国土资源厅8月13日介绍,该省出台《海南省建设用地出让控制指标(试行)》和《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》,提出对房地产以外的产业,土地供应时可设定“弹性年期”。
“指标”和“指导意见”明确提出海南将实行最严格的节约用地制度,将设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛,并约定履约要求和土地退出机制,倒逼企业提高土地开发利用效益。
“指导意见”提出,对房地产以外的产业,土地供应“弹性年期”的约定不能超过3年,首期年限一般不超过5年。为鼓励发展适应国际旅游岛、海南自贸区(港)建设的现代服务业等产业项目,属于旅游产业、会展业、医疗健康产业、低碳制造业、医药研发、高新技术研发和教育文化体育产业的,可延长至不超过10年;属于国防科技工业军民融合项目的,可以延长至不超过15年。
为加强协议履行和监管,海南建立履约评价制和土地退出机制。对税收、投资强度和产值达不到约定标准的,按约定总额和实际上缴额的差值或相应比例缴纳违约金;对税收达不到约定标准30%或者投入和产出达不到约定标准50%或者超期未竣工的,可以按照约定在退还已缴纳土地出让价款后收回土地使用权。
两文件适用于旅游园区、高新技术及信息产业园区等六类园区内以出让方式供应各类经营性用地,以及园区外向“十二个重点产业”出让土地的情况,针对不同产业类别、不同区域,分别设定投资强度、年度产值和年度税收等三项控制指标。
海南省规定,对于以出让方式供应经营性国有建设用地使用权的,要求签订《产业项目发展和用地准入协议》,对产业项目用地转让和股权变更提出一定的限制性要求,坚决遏制炒买炒卖土地行为。
湖南省247亿地方债在深交所成功发行
8月14日,湖南省政府通过财政部深交所政府债券发行系统成功招标发行247.1944亿元地方债,这是继2017年财政部深交所政府债券发行系统正式启用以来,湖南省政府首次在深交所发行地方政府债券。
本次招标发行的湖南省地方债共计3个品种,包含一般债券第九至十期、专项债券第五期,合计发行规模247.1944亿元。其中一般债券发行规模227.1944亿元,发行期限分别为3年、7年,中标利率分别为3.48%、4.00%;专项债券主要用于置换符合条件的政府债务,发行规模为20亿元,发行期限5年,中标利率3.80%。从认购情况来看,全部承销商合计投标644.7亿元,全场平均认购倍数为2.61倍。券商类承销商认购踊跃,合计投标266亿元,占总投标金额41.3%,合计中标7.5亿元,占发行规模的3.03%。
江西将面向中小微企业开展质量诊断
据悉,江西省人民政府日前印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》,计划推动质量管理先进标准、方法向一二三产业和社会治理等领域全面延伸。
根据实施方案,江西将在大型制造业企业中推广卓越绩效管理标准等先进质量管理模式,计划到2022年,推广率达到100%。江西还将发挥行业协会、专业机构等社会组织的服务职能,面向企业组织尤其是中小微企业开展质量诊断,提供质量管理体系认证增值服务,帮助更多企业组织提升质量管理水平。
据悉,江西计划引导更多的企业组织尤其是中小微企业、服务型企业获得质量认证,通过认证提升产品质量和品牌信誉。
江西将鼓励各级政府特别是行业主管部门转变政府职能和管理方式,建立推行质量管理体系,推动在政府采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信第三方认证结果。
江西将鼓励社会资金投向检验检测认证服务业,支持社会力量开展检验检测认证业务,同时加大政府购买服务力度,向第三方检验检测认证机构进一步开放监督抽查、风险监测、法定检验、考核评价等项目。
新疆出台银行业助力南疆四地州脱贫攻坚新政策
近日,新疆银监局印发《新疆银行业支持南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》,进一步凝聚和动员新疆银行业做好助推南疆四地州脱贫攻坚工作。
意见指出,新疆银行业要找准扶贫金融服务的重点领域和薄弱环节,坚持贫困户精准帮扶与贫困地区产业帮扶两翼并进,坚持机制探索与产品服务创新相辅相成,坚持市场运作与防控风险有机结合,提高南疆四地州深度贫困地区贷款可获得性,当好金融扶贫的排头兵。
针对目前南疆四地州脱贫攻坚工作中存在的产业带动不足、扶贫小额信贷使用不规范等问题和困难,意见提出,要用好用足政策倾斜,实施差异化扶持政策;最大限度争取信贷规模配置,保障扶贫小额贷款应贷尽贷;推进网点布局优化、扩大金融+互联网、大数据、云计算等在农村金融领域的应用;以驻村工作队为切入点,积极构建以信贷支持和金融便捷服务为主的金融精准扶贫模式;推进"信贷+担保"服务模式,加快与省市县各级农业信贷担保公司全方位对接;大力推进扶贫小额贷款保证保险等,提高贫困地区企业及贫困户贷款可获得性。
在保障措施方面,意见提出,要继续引导银行业在南疆合理布设机构,鼓励南疆四地州当地农村中小金融机构加大金融空白网点覆盖力度,强化薄弱节点金融服务;创新开展扶贫主要责任银行支持贫困地区发展的效果评估,并将评估结果作为监管评级、高管履职评价、年度监管评价、市场准入和实施差异化监管的重要参考。
在发展目标方面,意见提出,争取2020年前,实现南疆四地州深度贫困地区贷款增速每年高于全疆贷款平均增速;2020年底前力争实现助农取款服务在南疆四地州深度贫困地区行政村全覆盖,做到基础金融服务不出村、综合金融服务不出乡镇;打造"三位一体"扶贫模式,实现金融普及教育、基础服务、政策扶持齐头并进,形成开发性、政策性、商业性和合作性金融协调配合、共同参与的金融服务格局。
·企业动态·
国企改革“双百行动”名单确定
据报道,国务院国资委近日下发《国企改革“双百行动”工作方案》,“双百行动”入选企业名单全部确定,有近400家企业入围,其中央企有近200家,地方国企有200多家。国资委要求入选企业于9月底前上报各自综合改革方案。
3月国资委发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》,国务院国有企业改革领导小组办公室决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业(以下简称“双百企业”),在2018年-2020年期间实施“国企改革双百行动”(以下简称“双百行动”)。
据了解,“双百企业”遴选标准有三条。一是有较强代表性。推荐企业主营业务突出,资产具有一定规模,在行业发展中具有较强影响力,原则上应当是利润中心,而非成本费用中心。二是有较大发展潜力。推荐企业可以是深化改革与经营发展形势较好的核心骨干企业,可以是面临激烈竞争、亟须通过改革提高效率、提升核心竞争力的企业,也可以是暂时处于困难阶段,但有计划、有信心通过改革实现脱困发展的企业。三是有较强改革意愿。推荐企业主要负责人及业务部门能充分理解掌握国企改革精神,能敢为人先、勇于探索、攻坚克难,能在改革重点领域和关键环节率先取得突破。
“企业参与热情较高,每家央企报2-3家,每省报5-6家,报上去的企业,除一些财务指标特别差、社会信誉度不高的,基本上都进入了试点,最后确定的名单有400家左右,目前入选企业陆续收到通知。”知情人士表示,纳入国企改革“双百行动”名单的企业有三个特点。一是上市公司,试点内容主要集中在混改、员工持股等。二是此前做得较好的试点企业,比如“十项改革试点”等企业也进入双百行动名单。从此前的单项试点转向“一企一策”制定综合改革试点。三是经营困难企业。这类企业的试点主要集在如何摆脱困境解决历史遗留问题。国资委要求入围“双百行动”的企业要实现“五大突破、一个坚持”,即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面实现突破,同时要坚持党的领导。
山东钢铁终止重组
据悉,山东钢铁股份有限公司(下称“山东钢铁“)8月13日晚发布公告,宣布终止重大资产重组。
3月27日,山东钢铁宣布拟通过非公开发行股份,购买莱钢永锋钢铁有限公司(下称永锋钢铁)100%股权、山东钢铁集团永锋淄博有限公司(下称永锋淄博)100%股权以及山东钢铁集团日照有限公司(下称日照公司)37.99%股权。公司从彼时停牌至今,且拟继续停牌两个月。
公告称,重组停牌期间,公司得知山东省正在组织制定山东省先进钢铁制造产业基地发展规划,涉及到重组标的永锋淄博、永锋钢铁,未来3年内,永锋淄博存在关停、搬迁的风险;永锋钢铁存在关停搬迁或对其工艺流程进行重大改造的风险。公司随决定终止筹划本次重大资产重组事项。
8月13日当晚,上交所对山东钢铁终止重大资产重组事项的发布了问询函,发出7问要求山东钢铁核实并补充披露。自今年3月份开始,山东钢铁停牌长达五个月,在停牌满三个月后,国务院即发布了“蓝天保卫战” 三年行动计划,明确将淄博、德州等列入了大气污染传输通道重点区域范围。但公司以重组方案需要地方国资委审批为由发布公告申请继续停牌两个月,上交所要求公司补充披露如此停牌做法是否审慎,此外,是否涉及违约责任,不确定风险等问题也在上交所所关注的问题中。
山东钢铁位于山东济南市,2000年12月29日成立,注册资本842042.2781 万人民币,陶登奎为企业法定代表人,主要经营范围含盖危险化学品生产、销售、焦炉煤气供应,发电,供热;供水等业务。
滴滴旗下小桔车服收购嗨修养车
8月14日,小桔车服宣布收购嗨修养车,与原小桔维保事业部合并为“小桔养车”,原维保事业部易银波和嗨修养车创始人钱程共同担任负责人。
合并后的小桔养车旗下拥有28家线下店,覆盖华东、华南、中西等7个城市。
嗨修养车创立于2015年,是上海汽车后市场O2O服务公司。
8月8日,滴滴公司宣布旗下汽车服务平台更名“小桔车服”,并其投资10亿美元。
红杉联手京东和国有基金成立科技投资公司
据消息人士8月14日透露,红杉中国正在和京东、中国国新控股旗下的基金联手募集最高400亿元人民币(58.1亿美元),拟成立一家新的投资公司。投资公司将侧重于对处于晚期的科技企业进行投资,尤其是中国政府重视的科技产业,比如人工智能。
消息人士称,这个基金目前已经筹得100亿元。
湖南兴湘集团将改组组建省属国有资本运营公司
日前,湖南省国资委批复了《湖南兴湘投资控股集团有限公司改组组建省属国有资本运营公司方案》。根据方案,以兴湘集团为主体改组组建的省属国有资本运营公司,系省政府出资设立的国有独资功能类省管企业,设立时注册资本300亿元,通过划转股权、市场化流动运营等方式,将注册资本逐步增加到500亿元。
该公司定位为省属国有资本布局结构调整平台、国有资本运营管理平台、国企改革发展金融服务支持平台,将重点发展股权运营、基金投资、资产管理、金融服务四大经营业务。通过2至3年的专业化、市场化运营,兴湘集团将发展成为资本实力雄厚、运营效率较高、信用等级达到AAA级的国内一流的国有资本运营公司,成为全省国有资产价值发现、价值提升、价值实现的主要运营载体,成为推进国有企业改革重组、优化国有资本布局、有序流转国有资本的重要抓手,成为推动全省供给侧结构性改革和战略性新兴产业发展的重要投融平台。
茅台接受“不予注册”决定
据报道,经历了长达17年的商标“拉锯战”,茅台集团接受了商评委对“国酒茅台”这一商标“不予注册”的决定。8月13日晚间,中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司(下称茅台集团)在官网发布声明,已申请撤回“国酒茅台”商标行政诉讼案件的起诉。
今年7月,茅台集团向北京知识产权法院起诉国家商标评审委员会(下称商评委),要求后者撤销对“国酒茅台”商标注册申请“不予注册”的复审决定,重新作出决定。
但在8月13日的声明中,茅台集团表示充分尊重,也乐于接受商评委的复审决定。先前的诉讼申请是由于内部工作衔接问题而递交,公司现决定依法向北京市知识产权法院申请撤回。
阿里7.5亿美元收购土耳其时尚电商
据报道,阿里巴巴日前购入土耳其初创公司Trendyol多数股份,对价7.5亿美元。此前该交易已经公开,但收购金额尚未公布。
Trendyol是2009年创立的时尚电商平台,此前获得3600万美元的风险投资。
·海外经济·
华尔街专家警告2019年美股或面临剧烈调整
据悉,美国牛顿顾问公司创始人兼总经理马克·牛顿日前表示,美国股市多年的大牛市已接近尾声,最早在2019年春季,美股可能会面临一轮40%至50%幅度的大调整。
牛顿说,虽然从数据上看,当前美国经济、上市公司盈利增长等依然表现稳健,但从历史上看,每轮美股牛市的后期基本都具备这样的特征。本轮美股牛市已持续近十年,在一些先行指标上,美股涨势已显示出疲态。
牛顿说,从技术上看,美股已经出现了股价与交易量背离的警告信号,这一信号很有可能预示着未来的趋势逆转,2000年、2007年美股大调整前这样的信号都出现过。
与此同时,当前美股市盈率仅次于2000年互联网泡沫破灭前的历史峰值,已高过2007年国际金融危机爆发前夕的数值,与1929年美国大萧条前夕数值相当。
牛顿表示,美联储选择在缩减资产负债表的同时加息,此举会给经济和金融市场带来怎样的影响很难估量,不排除会造成美国经济衰退、金融市场动荡的可能。
牛顿拥有20多年金融从业经历,在创办牛顿顾问公司之前,是纽交所资深交易员,并曾供职于摩根士丹利等金融机构。
孟山都除草剂涉嫌致癌被罚
8月10日,美国一家法院裁定美国种子和化工集团孟山都(Monsanto)的除草剂农达(Roundup)致场地管理员德韦恩·约翰逊(Dewayne Johnson)患癌,要求孟山都向后者作出巨额赔偿。
该法院判处孟山都向约翰逊支付3900万美元赔偿金和2.5亿美元惩罚性赔偿。
上述判决令孟山都的新东家德国制药和化工集团拜耳(Bayer)及其投资者感到担忧,因为它可能导致针对拜耳的进一步索赔。拜耳在今年6月完成了对孟山都的630亿美元收购。
孟山都于 1901 年在密苏里州圣路易斯成立,并于 20 世纪 40 年代开始生产农用化学品。
孟山都长期以来一直是环保与健康活动人士--特别是反转基因种子与食品者--的靶子。由于被拜耳收购,孟山都这一名字将退出历史舞台。这笔收购案创造出了全球最大的种子与杀虫剂生产商。
孟山都表示,将就8月10日的判决提出上诉,它还重申了其主张:草甘膦--除草剂农达中的活性成分--不会致癌。
土耳其总统称将抵制美国电子产品
8月14日,土耳其总统埃尔多安在首都安卡拉表示,土耳其将抵制美国生产的电子产品。
埃尔多安当天出席一家智库举办的研讨会时说:“土耳其将生产比进口商品更好的产品,实现自给自足,并销往国外。同时,土耳其将对美国电子产品进行抵制。”他说,美国有苹果手机,土耳其也有本土手机。
埃尔多安说,土耳其经济正遭受“攻击”,但土耳其拥有稳固的银行系统,当前的经济波动与真实经济状况无关。
8月初以来,土耳其里拉对国际主要货币汇率大幅下跌。10日,里拉对美元一天内跌幅超过17%。今年以来,里拉对美元跌幅已经超过45%。
8月1日,美国宣布因美籍牧师布伦森至今仍被土耳其监禁,美方决定制裁土耳其司法部长和内政部长。10日,美国宣布将土耳其钢铁和铝产品进口关税提高一倍,加剧里拉对美元汇率下跌。
·研究探索·
毕马威认为供给侧改革持续推进助力提升中国经济韧性
据报道,毕马威中国8月14日发布的2018年第三季度《中国经济观察》报告(以下简称“报告”)称,上半年中国经济运行平稳,GDP同比增长6.8%,与一季度持平。毕马威预测,下半年中国经济总体将维持平稳运行。
报告称,从行业角度看,上半年工业产出增长势头有所趋缓,规模以上工业增加值同比增长6.7%,增速较一季度小幅回落0.1个百分点;服务业增速领先其他产业部门,二季度同比增长7.8%,上半年同比增长7.6%,均高于同期GDP增速。需求方面,经济增长主要来自内需,而消费依旧是重要支撑,上半年拉动GDP增长5.3个百分点,贡献了78.5%的经济增长。
毕马威中国首席经济学家康勇表示,上半年去杠杆工作成效明显,银行体系内的资金空转和通道业务得到了有效抑制,地方政府的举债行为进一步规范。但同时也导致了投资增速的放缓,尤其是基础设施投资增速出现了大幅下滑。短期来看这会使经济增长承受一定的下行压力,但长期来看却是遏制地方政府债务过度扩张和防范系统性金融风险的必由之路。同时,供给侧改革的持续推进也提升了中国经济的韧性,工业产能利用率提升,高技术产业和装备制造业保持快速增长。民间投资的复苏和不断增长的消费需求也为宏观经济的平稳运行注入了动力和支撑。
在金融业对外开放方面,报告指出,2018年是中国金融业开放高速推进的阶段,体现了中国金融机构和监管体系的日渐成熟和国际化。
毕马威中国证券及基金主管合伙人王国蓓认为,“中国金融业的对外开放对境内外金融机构和中国金融监管体系来说是机遇与挑战并存的。境内金融机构需要关注如何在有效吸收境外优质资本和技术的同时,全面提升服务能力,努力建设成为富有国际竞争能力的金融机构。境外金融机构应考虑如何选择适当方式进入中国市场,并适应中国金融监管环境和营商环境。中国金融监管机构体系也应审慎筹划如何在进一步扩大开放的同时有效防范金融风险,保证中外合作共赢。”
·社团工作·
中国互金协会要求提高互联网金融行业透明度
8月13日,中国互联网金融协会表示,要重视网贷平台集中退出带来的投资者信心下降和市场情绪恐慌等情况,配合好互联网金融风险专项整治工作,提高行业透明度,进一步保护金融消费者合法权益。
针对近期部分网贷机构出现的风险,中国互联网金融协会监测分析认为,目前出现问题的平台多数是前期野蛮生长、偏离信息中介定位的违法违规平台,有的本身就是披着互联网金融外衣的非法集资。
“这些平台出现问题属于监管趋严环境下行业去伪存真、优胜劣汰的结果。当然,在这个过程中也要重视网贷平台集中退出带来的投资者信心下降和市场情绪恐慌等情况。”中国互联网金融协会秘书长陆书春说。
12日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合召开网贷机构风险处置及规范发展工作座谈会,提出了应对网贷风险的十项举措。其中明确提出,网贷机构建立沟通机制,提高经营的透明度。
提升网贷机构经营透明度,需要营造一个良好的信息披露环境。为此,2017年6月中国互联网金融协会建设了全国互联网金融登记披露服务平台,并顺利投入运行。
截至6月末,已有119家网贷类会员机构接入平台,定期对外披露机构信息和运营信息。目前,接入机构贷款余额约6828.03亿元,累计交易总额约40440亿元,交易规模约占网贷行业总量70%。另外,共有93家机构通过平台正式向社会披露了2017年度财务报告。
陆书春介绍,近期协会又增加了资金存管信息、项目信息披露功能,准备将基本符合信息中介定位和各项标准的机构接入平台,以配合专项整治工作,提高行业透明度,进一步保护金融消费者合法权益。
业内人士表示,对于想继续经营的合规机构来说,信息披露和产品登记意义重大。经有关部门认定,基本符合信息中介定位和各项标准的机构接入信息披露和产品登记系统,才能继续开展网络借贷业务。经过一段时间运行检验后,条件成熟的机构可按要求申请备案。
此外,十项举措中还提出,开展网贷机构合规检查,引导机构合规经营和健康发展。对此,中国互联网金融协会表示,将抓紧制定网贷类会员机构自律检查工作方案并启动检查,通过机构自查、非现场检查及现场检查,督促会员机构开展合规经营、履行行业自律公约职责。
“十项举措从督促合规、规范退出、打击非法等多个方面提出了明确要求,既着眼于化解当前风险,又着眼于建设长效机制,有利于稳定社会预期。”陆书春说,下一步,协会将配合监管要求,组织网贷类会员机构认真履行行业自律公约职责,特别要坚决杜绝虚构项目和自建资金池等问题。