目 录
•国内财经•      
2018年版外商投资准入负面清单公布    
央行要求把握好结构性去杠杆的力度和节奏
外资经营保险代理及公估业务文件出炉 
增值税留抵退税落地     
工信部将着力做好四项工作助力中小企发展
中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书   
七部委开展治理房地产市场乱象专项行动    
河北省大力推动工业转型升级   
长江海事打响“五大攻坚战”助推美丽长江建设      
青海省出台2018年度大气污染防治实施方案     
杭州互联网法院首次确认区块链电子存证法律效力  
江苏成立首家博士后创投中心   
•企业动态•      
UCLOUD E轮融资引入中国移动    
海信增持欧洲家电企业GORENJE股份至95.42%     
石墨烯新团体标准发布 
•海外经济•      
美司法部有条件批准迪士尼收购二十一世纪福克斯  
欧元区6月商业信心指数持稳   
•研究探索•      
央行下半年料加大公开市场货币投放     
•社团工作•      
美国国际钢铁协会起诉“232条款”违反宪法    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
2018年版外商投资准入负面清单公布
 
6月28日，国家发改委、商务部联合发布2018年版外商投资准入负面清单，在22个领域推出新一轮开放措施。
　　《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》是对《外商投资产业指导目录（2017年修订）》中的外商投资准入负面清单的修订，并单独发布。2018年版负面清单长度由63条减至48条，推出一系列重大开放措施：
　　大幅扩大服务业开放——
　　金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。
　　基础设施领域，取消铁路干线路网、电网外资限制。
　　交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。
　　商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。
　　文化领域，取消禁止投资互联网上网服务营业场所的规定。
　　基本放开制造业——
　　汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。
　　船舶行业取消外资限制，包括设计、制造、修理各环节。
　　飞机行业取消外资限制，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机、浮空器等各类型。
　　放宽农业和能源资源领域准入——
　　农业领域，取消小麦、玉米之外农作物种子生产的外资限制。
　　能源领域，取消特殊稀缺煤类开采外资限制。
　　资源领域，取消石墨开采、稀土冶炼分离、钨冶炼外资限制。
　　国家发改委有关负责人表示，改革开放40周年之际，发布实施2018年版负面清单，是大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。新一轮开放将为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量注入新动力，有利于推动形成全面开放新格局，支持经济全球化深入发展。
 
央行要求把握好结构性去杠杆的力度和节奏
 
　　据悉，央行货币政策委员会2018年二季度例会于6月27日召开。与去年四季度例会公布的会议内容相比，在货币政策、去杠杆以及金融改革等方面均出现调整。
　　27日的例会分析了国内外经济金融形势。会议认为，当前国内经济金融领域的结构调整出现积极变化，但仍存在一些深层次问题和突出矛盾，国际经济金融形势更加错综复杂，面临一些严峻挑战和不确定性。因此，要继续密切关注国际国内经济金融走势，加强形势预判和前瞻性预调微调。
　　在货币政策方面，会议指出，稳健的货币政策保持中性，要松紧适度，管好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。而去年四季度例会并未提及“松紧适度”，对流动性的定调也是“合理稳定”，更为重要的是，去年四季度例会曾表示要“切实管住”货币供给总闸门。
　　经济学家邓海清表示，再次将流动性定调由“合理稳定”进一步改变至“合理充裕”，重回2014年四季度至2016年三季度的“合理充裕”，这是一个巨大的政策变化，货币流动性将面临进一步宽松。
　　此次例会对去杠杆也有比较明显的调整。会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，综合运用多种货币政策工具，把握好结构性去杠杆的力度和节奏，促进经济平稳健康发展，稳定市场预期，打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。
　　相比之下，去年四季度例会所提及的“有效控制宏观杠杆率”此次并未出现，新增的表述则是“把握好结构性去杠杆的力度和节奏”、“稳定市场预期”等。在4月召开的中央财经委员会第一次会议上，就已提出要以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同要求，地方政府和企业特别是国有企业要尽快把杠杆降下来，努力实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。
　　中行国际金融研究所首席研究员宗良认为，下半年宏观政策会谨防“超调”引致经济下行和市场波动风险。货币政策将把解决企业融资难、融资贵问题放在更加重要的位置。
此外，在深化改革方面，相比于去年四季度例会，本次会议新增“主动有序扩大金融对外开放”的表述，但未再提“提高直接融资比重”、“深化利率和汇率市场化改革”等表述。
 
外资经营保险代理及公估业务文件出炉
 
据悉，银保监会6月28日下发《关于允许境外投资者来华经营保险代理业务的通知》、《关于允许境外投资者来华经营保险公估业务的通知》。上述通知自发布之日起执行。
在银保监会4月末公布的加快落实银行及保险业对外开放的相关措施和实质性举措中，外资保险中介扩容、扩大外资保险中介业务范围是一大亮点。在保险中介三大领域（经纪、代理、公估）中，《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》已于4月27日发布，符合条件的外资保险经纪机构可以向当地保监局申请办理许可证变更手续，将与中资保险经纪机构享有同等经营范围。而6月28日两个通知的下发，意味着保险中介业务中另两大领域——保险代理及保险公估的对外开放也紧随而至。
　　根据《关于允许境外投资者来华经营保险代理业务的通知》：经营保险代理业务3年以上的境外保险专业代理机构在华投资设立的保险专业代理机构可以申请经营保险代理业务，业务范围和市场准入标准适用保险专业代理机构的相关规定；开业3年以上的在华外资保险公司在华投资设立的保险专业代理机构可以申请经营保险代理业务，业务范围和市场准入标准适用保险专业代理机构的相关规定。
　　根据《关于允许境外投资者来华经营保险公估业务的通知》：经营保险公估业务3年以上的境外公估机构在华投资设立的保险公估人可以经营保险公估业务，适用《保险公估人监管规定》进行业务备案；开业3年以上的在华外资保险公司在华投资设立的保险公估人可以经营保险公估业务，适用《保险公估人监管规定》进行业务备案。
　　据保险业人士介绍，在此之前，外资在中国保险代理及保险公估领域的投资多以参股为主，即境外股东在保险代理机构、保险公估机构中的持股比例不得超过25%。作为例外，根据CEPA补充协议，自2008年1月1日开始，允许符合条件的香港、澳门保险代理公司在内地设立独资保险代理公司。
　　如今，允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务，这“经营”二字的背后，则标志着持股比例向外资全面开放。这意味着，未来外资进入保险代理、保险公估领域的组织形式可以更加灵活，在合资保险代理、保险公估公司中可以谋取控股地位，甚至还可以以独资子公司的形态经营，外资保险代理、保险公估机构的经营灵活性与自由度无疑将有所增强。
 
增值税留抵退税落地
 
　　6月28日，财政部、国家税务总局联合印发《关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》，明确2018年对装备制造等先进制造业和研发等现代服务业，以及电网企业的增值税期末留抵税额予以退还。至此，我国深化增值税改革三项新政已全部落地。
　　所谓留抵，即当企业的销项税小于进项税时，就不交税，其中未抵扣完的进项税可以留到下期继续抵扣。纳税人在销项税额中未抵扣完，留待下期继续抵扣的进项税额就叫“留抵税款”。
　　留抵税款的存在挤占了企业的资金，造成现金流的压力。中国财政科学研究院在去年的降成本调研中发现，在当前增值税税率多档并存的情况下，增值税留抵税款在“高进、低销”行业（如农机行业、生产性服务业）和初创期企业普遍存在，且数额较大。
　　从国际税收实践看，对留抵税额的处理有两种方式，一是将留抵税额退还企业，二是结转下期继续抵扣。我国采取了以结转下期继续抵扣为主的制度。
　　“此次增加留抵退税，是我国增值税制度的重大改革，标志着我国增值税向着现代增值税迈出重要一步。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，按照国际惯例，增值税具有税收中性，能够在中间环节层层抵扣，只有允许留抵退税，才能真正实现全链条的抵扣，实现增值税中性。世界上多数有增值税的国家都采取了留抵退税。
　　依据通知，退还增值税期末留抵税额的行业包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业，此外，还需要满足纳税人的纳税信用等级为A级或B级的条件，并规定了具体的计算方法。
　　“这次选取的装备制造、电网等企业都是资金密集的企业，增值税留抵金额比较大，这是明显减轻企业负担的实招、大招，可以激发经济活力。”社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震说。
　　李旭红表示，考虑到退税操作的难度，以及退税额涉及财政支出压力可承受的问题，同时出于对先进制造业和科技创新型企业的倾斜，这次通知选取了部分行业，并没有扩展到全部行业，也对时间等条件作出了规定，这符合现实需要。
 
工信部将着力做好四项工作助力中小企发展
 
6月27日，工信部副部长王江平在“第十届APEC中小企业技术交流暨展览会主论坛‘APEC中小企业创新与合作大会’”上指出，当前中国中小企业发展仍然面临许多困难和挑战，针对中小企业发展过程中存在的问题，中国出台了一系列政策措施，特别是今年1月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式施行。随着支持中小企业发展的政策法律体系不断完善和共建“一带一路”倡议的深入实施，中国中小企业创新发展与开放合作的势头更加巩固，迎来了历史上最好的发展时期：一是发展环境持续优化；二是财税支持力度不断加强；三是融资环境进一步改善；四是公共服务体系进一步健全；五是国际合作进一步深化。
　　王江平指出，当前，世界经济复苏步伐加快，但不稳定不确定因素依然较多，中小企业作为推动亚太地区经济发展的基石，必须抓住机遇，直面挑战，通过改革和创新，获取新的发展驱动力和竞争力，为亚太地区继续保持世界经济引擎地位奠定坚实基础。为帮助中小企业抓住发展机遇，适应新的挑战，实现可持续的健康发展，我们将着力做好四个方面工作：一是推动改革，促进创新要素的合理流动；二是创新理念，拓宽中小企业发展领域；三是深化合作，增强中小企业创新能力；四是加强交流，改善中小企业创新环境。
 
中国首次发表《中国与世界贸易组织》白皮书
 
据悉，为全面介绍中国履行加入世贸组织承诺的实践，阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张，阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动，6月28日，中国国务院新闻办公室发表《中国与世界贸易组织》白皮书。这是中国首次就这一问题发表白皮书。
　　对此，ＦＴ中文网6月29日刊发报道认为，中国为自己履行加入世界贸易组织(WTO)承诺的表现进行了辩护，在美国疏远多边机构之际把自己呈现为国际贸易中负责任的合作伙伴。
在白皮书中，中国政府将矛头对准了美国抬高外国商品关税以及加强对中国投资审查的种种措施，重申了反对贸易限制的立场。
　　中国商务部副部长王受文6月28日表示，任何WTO成员采用限制贸易的做法都不符合全球经济的利益。他还称，以国家安全名义采取的措施只能在“例外情况下”使用。
　　特朗普政府正在针对其所称的中国的不公平做法采取行动，而中国是世界上很大一部分国家的主要贸易伙伴。
　　王受文表示，如果每个成员国都效仿美国，用例外条款限制进口，那么WTO的协定将难以执行。
　　中国还在发展自己主导的国际架构方面迈出了新的一小步，宣布设立国际商事法庭，对“一带一路”基础设施和投资倡议实施过程中出现的商业纠纷进行仲裁。
　　国际商事法庭的设立是中国为境外出现的商业问题提供的为数不多争端解决平台之一。中国商务部已宣称有权根据中国的反垄断法审查国际并购交易。
　　中国商务部一直积极与多边机构合作，包括培训其谈判代表熟悉WTO日内瓦听证会的规则和策略。王受文指出，中国在被起诉的41起案子中，都尊重了WTO的裁决。他表示，中国没有一个案子因为不履行WTO的裁决而被其他成员起诉。
　　他还为中国的知识产权保护制度进行了辩护。在外国投资者的压力下，中国设立了由受过专门培训的法官组成的专业化知识产权法院。国际律师称，中国的执法状况有所改善。
　　最高法院审判委员会专职委员刘贵祥6月28日宣布，新的国际商事法庭将在南方科技中心深圳和西北工业城市西安设立。
　　刘贵祥表示，新设立的国际商事法庭不受理涉及外国政府的纠纷，从而避免与WTO或现有的国际调解程序产生冲突。
　　美国德杰国际律师事务所(Dechert)驻北京律师陶景洲表示，这些新设立的法庭可能为新加坡、香港、巴黎、伦敦或纽约的商业仲裁法庭提供一个更高效率的替代选择，那些法庭可能涉及冗长的程序。“如果它们能显示出自身的独立和公正，那它们可能是一个不错的替代选择。”
 
七部委开展治理房地产市场乱象专项行动
 
　　据悉，针对近期房地产市场乱象，为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为，住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委近日联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。
　　本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。
　　通知要求，各地要切实履行房地产市场监管主体责任，把打击侵害群众利益违法违规行为作为整治房地产市场乱象工作的重中之重，细化工作任务，明确整治措施，落实监管职责，确保专项行动取得实效。要广泛发动群众监督，畅通群众举报投诉渠道，对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切，着力构建房地产市场共治共管的局面。要加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑，为房地产市场营造良好舆论环境。要强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。
　　30个城市名单为：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。
　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，住建部此次政策管控，充分说明了“房住不炒”的政策逻辑不变，且政策会持续管控，也是为了确保今年下半年房地产市场稳定持续发展。此次七部委的联合整治力度较强，特别是市场监管总局等部委的加入，令市场管控力度明显升级。从此次整治的内容看，主要是针对投机炒房、中介、房企和广告等各个层面的各类违规做法，总体上有助于形成较好的市场调控震慑效果，真正实现“房住不炒”的市场环境。
　　“这30个城市都是一二线和部分三线热点城市，是房地产调控的‘牛鼻子’，这些城市平稳了，全国市场就平稳了。”中原地产首席分析师张大伟说，5月全国房地产市场在前期平稳的情况下有所升温，出现了部分城市的不理性现象，预计在整顿后，市场有望出现退烧。
 
河北省大力推动工业转型升级
 
　　据6月21日召开的河北省工业转型升级现场会披露，今年，河北省将深入开展“双创双服”行动，制定出台《河北省万企转型升级实施方案》，确保将全省规模以上工业企业全部纳入转型升级指导服务范围，力争三年时间内全省每个规上企业至少实施1个转型项目。
　　今年，河北省将以工业供给侧结构性改革为主线，以工业提质增效为核心，以“万企转型”行动为抓手，深化“双创双服”，坚持稳中求进，突出目标导向和问题导向，聚焦打造现代化工业产业链体系，抓重点、疏堵点，育新能、强支撑，推动全省工业转型升级。
　　以打造现代化工业产业链体系为重点，依托产业链部署技术链、依托技术链部署创新链，打造一批河北的“杀手锏”产业。落实省政府关于升级信息消费、集成电路产业发展、服装产业转型升级、康复器具产业发展等政策文件，细化实施方案或工作计划，明确责任主体，确保目标任务有效推进。加快推进新能源汽车发展，今年完成4.3万辆标准车的推广任务。
　　按照错位发展、产业集聚、链条协同原则，进一步明确各地产业发展重点、目标任务和实施路径，以工业园区为载体，实施一批产业支撑项目，扶持一批重点企业，打造一批主导产业。持续开展新型工业化产业示范基地、小微型企业创业创新示范基地和省工业转型升级试点示范县（市、区）创建工作，到2020年分别达到100个、50个和30个。
　　今年，河北省将组织开展省级工业设计中心和工业设计示范企业申报和管理工作，年内分别认定省级、市级工业设计中心10家和50家。吸引一批工业设计机构在河北落户发展。加快设计产业聚集园区建设，力争今年7月底前秦皇岛中瑞设计港、唐山工业设计园具备开园条件。推进实施千项技改、千项新产品新技术开发、千项名牌产品培育、千家“小升规”培育工程。滚动抓好1000项省重点技术改造项目建设。发布河北省新产品新技术开发指导目录，每年完成开发1000项左右省级新产品新技术。开展“小升规”培育工作，年内新增900家规上工业企业。
　　推动大中型工业企业全面建立研发机构，强化行业技术创新平台建设，加大对省级制造业创新中心试点的培育和支持力度，全年新培育25家省级以上技术创新示范企业。开展千名“工业大夫”、百家“工业诊所”问诊等活动，指导企业提升综合发展能力。加快实施一批航空航天、先进装备制造等高新产业领域重点项目，抓好中船重工（邯郸）军民融合产业示范区等27家省级军民融合产业示范园建设。全年新增军民融合企业750家，力争军民融合产业主营业务收入达到2400亿元。
 
长江海事打响“五大攻坚战”助推美丽长江建设
 
　　据6月27日召开的长江海事局新闻发布会披露，该局将全力打好碧水保护、蓝天保卫、宁静守护、生态卫护、能力提升“五大攻坚战”，严把长江船舶污染物排放关，推进长江船舶噪声污染防控，助力长江生态环境修复，提高长江船舶污染防治水平，助力美丽长江建设，为长江经济带高质量发展提供坚强海事保障。
　　推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。长江海事局作为长江干线最大的一支水上专业执法队伍和服务长江经济带发展的一支重要力量，承担着船舶污染防治监管的职责，助力美丽长江建设，服务长江经济带高质量发展责无旁贷。
　　为此，长江海事部门提出了推进美丽长江建设的“五大攻坚战”，即“碧水保护”攻坚战，重点加强船舶水域污染防治，特别是要强化载运危险货物船舶的安全监管；加强长江干线集中式饮用水水源地保护，如配合地方政府完成水源地一级保护区内码头全部关停、搬迁，推行最严格的饮用水源保护措施；积极开展固体废物非法转移倾倒水上运输环节专项整治，实现长江船舶污染物达标排放，如力争到2020年船舶生活污水排放达标达到100%，船舶垃圾接收基本纳入市政接收范围。
　　“蓝天保卫”攻坚战，重点加强船舶大气污染防控，强化船舶燃油质量检查；鼓励船舶使用清洁能源，大力推动港口岸电设施、新建船舶岸电受电设施建设，及LNG（液化天然气）动力船、纯电动船的推广应用等。如到2020年实现主要港口90%港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电；LNG加注站基本满足LNG船舶加注需求。
　　“宁静守护”攻坚战，重点推动长江干线及内河船舶噪声污染防治等相关法律法规标准的制定和完善；加强对船舶产生噪声污染的水上施工作业区现场监管；研究制定内河船舶声号音量控制措施，全力推进长江船舶噪声污染防控。
　　“生态卫护”攻坚战，科学规划长江“生态航区”，在水生生物自然保护区段，实施必要的船舶限速、作业管控等措施，加大水生生物保护力度；依法查处碍航采砂、破坏航道等违法行为，加大航道保护力度；配合地方政府全面完成非法码头关停、拆除、规范、提升等工作，加大岸线保护执法力度，助力长江生态环境修复。
　　“能力提升”攻坚战，全力提升航运企业污染防治能力、船舶防污染监管能力和船舶污染应急能力，提高长江船舶污染防治水平。如积极推动完善长江及内河相关法律法规和标准体系；到2020年，初步达到长江干线一般水域50-200吨、重点水域500吨的溢油清除控制能力。
此外，长江海事部门还将在政府的牵头下，积极推动建立环保、水利、海事、涉水港航等涉江监管部门联动协作机制，形成“目标明确、责任清晰、监管到位、全民参与”的防污染大格局，全力助推美丽长江建设。
　　据了解，长江海事局负责长江干线四川宜宾至江苏浏河口2695公里水域、1535公里支流汊河、19个水库湖泊的安全监管、通信保障、引航服务和综合执法，是长江干线最大的一支水上专业执法队伍。
 
青海省出台2018年度大气污染防治实施方案
 
　　近日，青海省政府办公厅印发《青海省2018年度大气污染防治实施方案》，提出要以改善空气质量、营造良好人居环境为目标，坚持科学施策、标本兼治原则，加快调整产业及能源结构，积极采取"抑尘、减煤、控车、治企、增绿"等措施，扎实推进生态环境建设，全力打好污染防治攻坚战。
　　《方案》要求，要持续推进城市（镇）扬尘综合整治，将施工扬尘治理费用列入工程造价，在大中型建筑施工场地和市区集中连片拆迁场地逐步推广数字化工地建设，安装扬尘自动在线检测、喷淋及视频监控系统；扩大机械化清扫和洒水范围，严格渣土运输车辆和重型载货运输车辆密闭清洁管理；提高城市绿地面积和绿化率，深化垃圾收集、露天焚烧、餐饮油烟等面源污染治理。强化煤烟型污染治理，各地结合实际划定高污染燃料禁燃区并逐步扩大范围，年内淘汰720蒸吨燃煤小锅炉，大力实施散煤综合治理。加强移动源污染防治，在西宁、海东两市建设入城路口机动车尾气遥测系统、冒黑烟车辆电子抓拍系统，强化重型柴油货车及非道路移动机械监管，加快老旧车淘汰，强化交通疏导管理和油品质量监管。继续落实重点区域重点行业污染物排放限值管控要求，对重点区域钢铁、水泥、有色、化工等重点行业及燃煤锅炉新建项目继续执行大气污染物特别排放限值，火电行业新建项目执行超低排放限值；加快重点行业环保设施建设和无组织排放治理，年内组织实施27项省级工业污染治理项目，完成96万千瓦燃煤发现机组超低排放改造；推进工业挥发性有机物治理。
　　《方案》指出，加快产业结构调整步伐，合理确定产业发展布局，继续扎实推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展各项工作，对环保设施差、排放不达标企业实施分类治理。加大能源结构调整力度，严格限制煤炭消费总量，加快天然气输配管网建设，积极实施煤改气和集中供热工程，推进电采暖设施替代燃煤采暖，逐步压减城区城乡接合部及城中村、棚户区煤炭散烧规模。
《方案》明确了各项重点任务的责任单位，要求建立健全大气污染防治专项小组联席会议制度，定期召开联席会议，协调解决突出问题，研究确定阶段性工作重点和主要任务。各市州政府作为大气污染防治责任主体，要切实加强组织领导，制定本辖区年度实施计划，确保年度空气质量改善目标实现。
 
杭州互联网法院首次确认区块链电子存证法律效力
 
6月28日，杭州互联网法院对一起侵害作品信息网络传播权纠纷案进行了公开宣判，首次对采用区块链技术存证的电子数据的法律效力予以确认。
　　该案件中，原告为证明被告在其运营的网站中发表了原告享有著作权的相关作品，通过第三方存证平台，进行了侵权网页的自动抓取及侵权页面的源码识别，并将该两项内容和调用日志等的压缩包通过相应技术上传至factom区块链和比特币区块链中。
　　区块链技术是一种互联网数据库技术，也被称为分布式账本技术。其特点有去中心化、开放性等。在原理上，储存的数据具有不可篡改性。
　　杭州互联网法院审理后认为，这一电子数据通过可信度较高的自动抓取程序进行网页截图、源码识别，能够保证来源真实；采用符合相关标准的区块链技术对上述电子数据进行了存证固定，确保了电子数据的可靠性；在通过技术验算确认一致且与其他证据能够相互印证的前提下，该种电子数据可以作为本案侵权认定的依据。
“区块链作为一种去中心化的数据库，具有开放性、分布式、不可逆性等特点，其作为一种电子数据存储平台具有低成本、高效率、稳固性的优势，在实践审判中应以技术中立、技术说明、个案审查为原则，对该种电子证据存储方式的法律效力予以综合认定。”杭州互联网法院承办法官说。
 
江苏成立首家博士后创投中心
 
　　6月27日，由江苏省人社厅、苏州市人社局、苏州工业园区和苏州元禾控股股份有限公司共同发起建立的国内首家博士后创投中心在苏州成立。
　　作为服务省内外博士后创新创业的开放性平台，江苏博士后创投中心主要为全省博士后、博士后设站单位的创新科研项目产业化提供政策咨询、创业辅助、创业孵化、融资对接等服务，打通博士后科研成果转移转化的“最后一公里”。
　　省人社厅副厅长朱从明说，省委、省政府高度重视博士后工作，出台一系列培育集聚博士后人才的重大政策和务实举措，鼓励和支持优秀博士来江苏从事博士后创新研究。全省已在高校和科研院所设立博士后科研流动站299个；在各类大型企业、高新技术企业、科研型事业单位、高新技术开发区设立博士后科研工作站399个、省博士后创新实践基地506个。全省创新载体建设数量位居全国首位。设站单位涵盖所有学科领域和经济领域主要行业，全省累计招收培养博士后人员1.8万名，出站博士后约70%选择留在江苏，绝大多数成为相关领域和所在单位的科研骨干。
　　按照规划，今年起3年内，博士后创投中心将每年为500人次的博士后等创新人才提供融资咨询、产业对接专业培训等服务；每年为博士后等创新人才的创业项目提供优质融资方案100项以上，实现累计融资达10亿元。力争到2020年将博创中心建设成为国内外有重大影响的国家级博创中心。
　　当天，首届江苏省博士后项目投融资对接洽谈会在苏州举行。来自清华大学、东南大学、华中科技大学等70余所省内外高校的100名优秀博士后，携带工程机械、生物医药、新能源、新材料等领域的146项科研成果齐聚苏州，为成果转化寻找“婆家”。37个股权投资机构和金融机构现场寻找“意中人”。
　　这是江苏省首次以政府采购服务与市场化服务相结合的方式举办博士后项目投融资对接洽谈会，以推动高水平的科研成果转移转化，集聚高素质的博士后人群来江苏创新创业，为战略性新兴产业发展和经济转型升级提供新人才、新路径、新动能。
 
·企业动态·
 
UCloud E轮融资引入中国移动
 
据报道，继金山云之后，国内又一家独立云计算企业UCloud开始进入融资阶段。6月28日，中国移动投资公司（下称中移投资）在宣布，参与UCloud的E轮融资。中移投资承诺，将在未来推动中国移动与UCloud在大数据、人工智能、物联网等领域的合作。UCloud创始人及CEO季昕华表示，此次投资仅是UCloud本轮融资的一部分。
　　中移投资与UCloud均未公布此次融资的金额和UCloud的最新估值。国家企业信用信息公示系统显示，UCloud曾在5月28日进行工商资料变更，将注册资本从1.726亿元增至1.776亿元，其中，中移投资下属的中移资本控股有限责任公司认缴了888万。
　　此前，UCloud已经历4轮融资。2017年3月，UCloud获得元禾重元和中金甲子价值9.6亿元人民币的D轮融资，而前三轮皆为美元融资，但随后拆VIE架构，成为一家全内资公司。
　　UCloud成立于2012年3月，是一家公有云计算服务提供商，通过提供计算、存储和网络资源等基础IT服务，服务约8万家企业级客户，行业涉及制造、零售、金融、游戏、直播等。
　　此前，UCloud已与中国移动有两年的合作。2017年11月，UCloud和中国移动政企客户分公司签署合作备忘录，计划在数据中心、云计算、云安全、视频直播、边缘计算、大数据与人工和智能解决方案等方面合作。
 
海信增持欧洲家电企业Gorenje股份至95.42%
 
据消息人士6月28日披露，最近一个月，中国海信集团旗下海信卢森堡家电控股公司(Hisense Luxembourg Home Appliance)相继收购了斯洛文尼亚家电制造商Gorenje的多数股权。
　　从今年的5月29日至6月26日间，海信卢森堡家电控股公司总计收购了Gorenje公司62.46%的股权。在此之前，海信卢森堡家电控股公司已经收购了Gorenje公司32.96%的股权。为此，海信卢森堡家电控股公司目前共持有Gorenje公司95.42%的股权。
　　Gorenje公司主要经营家用电器产品，是斯洛文尼亚最大的白电出口商之一。Gorenje集团成立于1950年，至今已有68年的历史。其在欧洲市场占有率为4%，是欧洲八大家电制造商之一。目前，Gorenje产品销售渠道覆盖全球90余个国家，但重心仍在欧洲。
　　为适应世界经济发展趋势，Gorenje公司自2017年10月开始在全球范围内寻找战略投资者，今年2月正式启动招标程序。市场普遍认为，收购Gorenje股份是海信将厨房电器产品打入欧洲市场的捷径。
 
石墨烯新团体标准发布
 
　　6月27日，中国石墨烯产业技术创新战略联盟发布新制订的团体标准《含有石墨烯材料的产品命名指南》。这项标准规定了石墨烯材料相关新产品的命名方法。
　　近年来，随着我国对石墨烯材料的开发和应用探索，以石墨烯材料改性或制造的新产品陆续上市。但部分新产品的名称存在命名不科学、不准确，有的甚至以石墨烯为卖点夸大石墨烯应用效能，使公众和下游应用企业对石墨烯相关产品真实性产生怀疑，影响产业健康有序发展。
　　指南对石墨烯产品的分类、命名原则及方法等进行详细规定。例如，规定产品名称描述应以特征、用途相结合的命名方式，便于消费者辨识。同时，规定产品命名不应有夸大、虚假内容，不应使用“衍生特性或衍生用途”进行命名，如“石墨烯减肥腰带”“石墨烯理疗护具”等。
　　指南还规定，厂商应主动向社会公示产品相关信息内容，如使用石墨烯材料的基本信息、关于新增性能的第三方检测报告等。
　　此外，与指南同时发布的还有新修订的另一项标准《石墨烯材料术语和代号》。据悉，此标准于去年6月发布，首次明确了石墨烯的内涵，提出了石墨烯材料等系列相关术语，此次修订增加了石墨烯相关新知识及新认识，并与国际标准的差异进行对比。
　　“这两项标准的制定和实施将为我国石墨烯行业建立共同认知的交流语言提供依据，对促进新产品被下游客户和公众正确认知、促进行业自律提供技术支撑，有利于引导产业健康有序发展。”联盟标准委员会秘书长戴石锋说。
石墨烯材料是一种具有优异的电、热、力、光等性能的二维材料，在新能源、电子、航空航天、国防科技等领域具有巨大的应用潜力。
中国石墨烯产业技术创新战略联盟是在中国产学研合作促进会支持下，联合国内上百家从事石墨烯技术研发的企业、高校及科研机构成立的技术创新合作组织，旨在提升行业技术创新能力，推动石墨烯产业发展。
 
·海外经济·
 
美司法部有条件批准迪士尼收购二十一世纪福克斯
 
据悉，美国司法部６月２７日有条件批准华特迪士尼公司（迪士尼）以７１３亿美元收购二十一世纪福克斯公司的交易，但要求迪士尼出售二十一世纪福克斯旗下２２家地区体育电视网络以符合相关反垄断规定。
　　美国司法部在一份声明中说，司法部反垄断部门当天在纽约南区联邦法院提出一项反垄断诉讼阻止迪士尼收购二十一世纪福克斯，但同时提出一项和解协议来解决诉讼中提到的可能损害竞争的问题。
　　美国司法部表示，迪士尼已同意司法部提出的剥离２２家地区体育电视网络资产的要求，否则上述并购交易可能会导致这些地区体育电视网络在本地市场收取更高费用。
　　迪士尼当天发表声明说，根据与司法部达成的协议，迪士尼在完成并购交易后将有至少９０天时间出售这些地区体育电视网络资产。迪士尼对于司法部作出的剥离这些资产后该项并购交易不会损害竞争的结论感到满意。
　　迪士尼去年１２月宣布与二十一世纪福克斯公司达成协议，准备以约５２４亿美元收购后者重要资产。本月早些时候，迪士尼又将收购报价提高至７１３亿美元，以应对美国康卡斯特公司提出的６５０亿美元竞购交易。
　　分析人士表示，迪士尼和康卡斯特都看中了二十一世纪福克斯公司的诸多优质资产，包括其旗下二十世纪福克斯的影片版权、国家地理等多个电视网络平台、天空电视台和流媒体网站的部分股份等。
 
欧元区6月商业信心指数持稳
 
　　据报道，尽管欧盟与美国已互相宣布新关税措施，且外界担忧更多关税措施还将出台，但6月份欧元区企业仍对前景看好。欧盟委员会6月28日公布，6月份制造业和服务业信心指数与5月份持平，但消费者信心指数下滑导致整体经济信心指数从5月份的112.5降至112.3。
对于欧洲央行来说，企业信心指数展现出来的这种抗压性不啻为一粒定心丸。对保护主义威胁升温或令企业在投资和招聘计划上更为保守的可能性，欧洲央行曾表达过担忧。而在经历了四个月的放缓之后，上周公布的6月份欧元区商业活动数据首次实现了上升，再加上今天公布的这份数据，这暗示出持续了一段时间的欧元区增速放缓可能即将结束。 
·研究探索·
 
央行下半年料加大公开市场货币投放
 
　　据悉，中国银行国际金融研究所6月28日发布的《2018年三季度经济金融展望报告》分析，下半年，宏观经济政策将保持稳中求进，但谨防“超调”引致经济下行和市场波动风险。积极财政政策将加快支出进度，发挥稳定经济增长、促进高质量发展的重要作用。货币政策将把解决企业融资难、融资贵问题放在更加重要的位置，把握好去杠杆的节奏和力度，守住不发生系统性金融风险的底线。预计央行下半年会加大公开市场货币投放力度，维护流动性总体稳定。
　　《报告》称，一季度GDP增长6.8%，增速与去年三、四季度持平。但进入4月份、5月份以来，经济景气度有所回落，预计二季度GDP增长低于一季度。中行国际金融研究所首席研究员宗良认为，在全球经济复苏、出口加快增长的背景下，中国经济景气还是有所回落，房地产市场明显升温。这表明，中国经济并未真正进入所谓“新周期”，金融政策从紧趋严对经济产生了较强的收缩效应，经济发展出现重回老路或旧的发展模式迹象。
　　值得注意的是，《报告》进一步表示，上半年，为缓解财政增收和经济下行压力，有些地方想尽各种办法进行举债，甚至在传统融资渠道受阻的情况下，不计成本高息从基金等渠道融资。同时，对房地产进行“明调控、暗刺激”增加土地出让收入和相关税费收入，一些城市房地产异常火爆，事实上房地产成为稳定上半年经济增长的重要支柱。“无序举债、刺激楼市，再考虑传统动能发展加快，这些现象不免让人担心中国经济是否又会回到传统的发展模式”。
　　展望下半年，《报告》认为，从全球经济来看，各主要经济体经济表现再次分化，美联储加息缩表、中美贸易摩擦以及新兴经济体金融市场动荡，外部不确定因素依然较多，全球经济复苏面临更多变数。从国内来看，供给侧结构性改革继续推进、新动能持续增强、经济效益改善，中国经济具有许多稳定发展的基础和条件。但地方政府债务压力有增无减，严监管背景下融资渠道急剧收缩，房价过快上涨导致二三线城市房地产政策转向等，对经济稳定增长带来了不小变数。
　　因此，面对下半年复杂多变的国内外形势，《报告》建议，宏观经济政策将保持稳中求进，把握好去杠杆的节奏和力度，防止政策“超调”引致经济下行和市场波动风险。其中，在货币政策方面，《报告》预计，央行下半年会加大公开市场货币投放力度，维护流动性总体稳定，并保持公开市场操作利率基本稳定，但不排除在汇率市场波动加大、资本外流压力加大等特殊时点，未来央行还将象征性加息。此外，为防范企业融资渠道受阻带来的流动性风险加大、债券违约增加、社会融资规模萎缩的情况，央行有可能再次出台定向降准政策。
　　“下半年，我国货币政策面临的外部环境更加复杂，尤其是考虑到实体企业融资难、融资贵问题重新凸显、部分企业资金链断裂风险加大，需要货币政策为经济平稳增长保驾护航。预计，货币政策将把解决企业融资难、融资贵问题放在更加重要位置，把握好结构性去杠杆的力度和节奏。”中行国际金融研究所首席研究员宗良称。
 
·社团工作·
 
美国国际钢铁协会起诉“232条款”违反宪法
 
　　据悉，美国国际钢铁协会及其两家会员企业６月２７日向美国国际贸易法院提起诉讼，认为特朗普政府对进口钢铁产品加征２５％关税依据的“２３２条款”违反宪法，要求法院下令停止执行上述钢铁关税。
　　美国国际钢铁协会当天发表声明说，《１９６２年贸易扩展法》第２３２条规定将国会部分立法权让渡给总统是违反宪法的，因为它缺乏清晰的原则来限制总统权力。根据该规定，如果总统认为有必要采取措施确保进口商品不会威胁或损害国家安全，允许总统施加“无限制的”关税或其他贸易壁垒。
　　美国国际钢铁协会会长理查德·克里斯表示，除了给予总统“开放式的选择”来应对进口产品可能带来的任何威胁，“２３２条款”还允许总统基本上可以将对美国经济的任何影响纳入“国家安全”考量中。
　　此外，美国国际钢铁协会还起诉“２３２条款”违反权力分立原则和宪法保护的制衡机制，因为没有任何法律条款允许对总统依据“２３２条款”做出的决定进行司法审查。
　　美国国际钢铁协会倡导自由贸易，其成员包括铁路部门和其他运输企业、港务局、贸易商、物流企业等。
　　此前特朗普政府曾根据“２３２条款”、以国家安全为由对进口钢铝产品加征关税，并对进口汽车及零配件启动“２３２调查”，遭到美国国内以及国际社会的广泛反对。美国２７０多家全国性和地方性商业组织日前也发表联名信，支持国会通过立法限制总统基于国家安全征收关税的权力。