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财经动态 第100期

 
·国内财经·  
两部委今年继续开展知识产权运营服务体系建设工作     
银保监会规范银行业金融机构联合授信管理
央行扩大MLF担保品范围  
央行证监会进一步规范货币市场基金互联网销售赎回相关服务   
上交所拟调整收盘交易机制
分级基金集中清理模式开启
新三板交易制度新政出台    
险资获准进入长租市场 
三部委宣布暂不安排2018年普通光伏电站建设规模
上交所发布铁道债专项业务规则      
多部门推动扶贫资金全过程绩效管理     
长三角联动推进大气和水污染防治  
山西省发布三大污染防治2018年行动计划  
江西将多措并举加快构建终身职业技能培训体系      
·企业动态·  
山东章鼓股权转让被紧急叫停   
一个月3家上市公司宣布设立租赁公司 
·海外经济·  
第三轮中美贸易谈判无果而终   
欧盟已提出两项世贸组织争端解决谅解协商请求      
巴菲特午餐以330.01万美元价格拍出    
德要求车企出资44亿欧元解决柴油车污染问题      
力拓完成2亿美元煤炭项目出售交易     
·研究探索·  
中国高科技人才应靠自己培养出来  
·社团工作·  
北京市工商联启动三大工作新平台  
三协会将进一步为台湾地区金融专业人才提供支持  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
两部委今年继续开展知识产权运营服务体系建设工作
 
据财政部6月1日披露,2018年,财政部、国家知识产权局继续在全国选择若干创新资源集聚度高、辐射带动作用强、知识产权支撑创新驱动发展需求迫切的重点城市(含直辖市所属区、县),支持开展知识产权运营服务体系建设。
  主要任务包括全面加强知识产权保护、强化高质量知识产权创造、完善知识产权运营服务链条。中央财政对每个城市支持2亿元,2018年安排1.5亿元,剩余资金以后年度考核通过后拨付。城市可采取以奖代补、政府购买服务、股权投资等方式,统筹用于支持知识产权运营服务体系建设工作。
  目标经过三年的时间,在重点城市基本构建起要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系,知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理能力和服务水平显著提升,推动产业发展质量变革、效率变革和动力变革。具体目标如下:
  ——知识产权管理规范贯标企事业单位达到100家以上,专业知识产权托管服务累计覆盖小微企业1000家以上。
  ——形成20个以上规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合,其中,发明专利数量不低于50件,PCT申请不低于10件。
  ——打造5家以上专业化、综合性的知识产权运营机构,年主营业务收入不低于1000万或者持有的可运营专利数量达到1000件;知识产权质押融资金额和知识产权交易量年均增幅20%以上。
——专利商标行政执法办案量年均增幅20%以上,知识产权维权援助服务的企业每年不低于100家,知识产权保护社会满意度达到80分。
 
银保监会规范银行业金融机构联合授信管理
 
  据悉,为抑制多头融资、过度融资行为,有效防控重大信用风险,中国银行保险监督管理委员会6月1日印发《银行业金融机构联合授信管理办法(试行)》(下称《办法》),并部署开展试点工作。
  《办法》共42条,分为六章,明确了联合授信机制目标、适用范围和基本工作原则;建立了成员银行协议、银企协议、联席会议制度等运作管理框架;明确了信息共享、联合授信额度管理和融资台账管理等风险防控机制;确立了企业进入风险预警状态后,银行业金融机构的风险应对和处置机制;明确了对违规企业和违规银行业金融机构的惩戒措施。
  根据《办法》,联合授信机制的主要目标是,防范企业重大信用风险事件。适用对象为,债权人数量多、债务规模大、外部风险影响广的大中型企业。依据在银行业的融资余额和债权银行业金融机构数量两个指标,《办法》确定了应建立联合授信机制的企业范围。
  具体而言,在3家以上银行业金融机构有融资余额,且融资余额合计在50亿元以上的企业,银行业金融机构应建立联合授信机制。对在3家以上的银行业金融机构有融资余额,且融资余额合计在20亿元至50亿元之间的企业,银行业金融机构可自愿建立联合授信机制。
  联合授信机制的运作机制,一是协商确定联合授信额度。联合授信委员会根据企业经营和财务情况测算其承债能力,与企业协商一致后共同确认联合授信额度,企业在额度内享有自主融资的权利。联合授信额度包括企业在银行业金融机构、非银行业金融机构、其他渠道的债务融资,以及对集团外企业的担保。二是监测联合授信额度使用情况。联合授信委员会建立企业融资台账,对已确认的企业实际融资及对集团外企业担保,在融资台账中等额扣减企业剩余融资额度。银行业金融机构向企业提供融资前,应查询剩余融资额度,在剩余融资额度内向该企业提供融资。三是建立预警机制。《办法》规定了预警状态触发、管理和退出的要求。对处于预警状态企业的新增融资,要求银行业金融机构应采取更加审慎严格的信贷审批标准、风险管控措施和风险缓释手段。若企业确可能发生偿债风险的,可在联合授信机制的基础上组建债权人委员会。
  联合授信机制是否会影响企业融资?对此问题,银保监会相关负责人表示,联合授信机制不会对企业融资行为产生严重影响。按照《办法》规定的标准,应建立联合授信机制的企业数量很少,不足全部企业的千分之一,绝大多数企业不受影响。
  “据调查,对于达到联合授信机制建立标准的大型企业,其首要问题往往不是资金紧缺。多头融资、过度融资会对企业高负债运营、盲目扩张形成不当激励。”该负责人称,建立联合授信机制有助于维持企业债务率在合理水平,提高其财务稳健性,更有利于企业长远发展。
与此同时,联合授信机制和债委会机制,均为金融机构相互协作共同防控信用风险的工作机制。但二者在风险控制阶段上有所差异。具体来看,联合授信机制立足关口前移,通过建立事前控制和事中监测等机制抑制企业多头融资、过度融资的行为;债委会机制主要针对已经出现偿债风险的企业,开展债务重组、资产保全等风险处置工作。联合授信机制和债委会机制互为协同、互为补充,构成覆盖事前、事中、事后全流程的风险防控体系,切实防范潜在重大信用风险。
 
央行扩大MLF担保品范围
 
  6月1日晚间,央行发布公告,决定适当扩大中期借贷便利(MLF)担保品范围。
  此前,MLF操作接受国债、央行票据、国开行及政策性金融债、地方政府债券、AAA级公司信用类债券等作为担保品。
  此次新增的担保品主要包括:一是不低于AA级的小微、绿色和“三农”金融债券;二是AA+、AA级公司信用类债券,包括企业债、中期票据、短期融资券等;三是优质的小微企业贷款和绿色贷款。
  央行有关负责人表示,此次扩大MLF担保品范围,突出了小微企业债、绿色债以及小微企业贷款、绿色贷款并优先接受为担保品,有利于引导金融机构加大对小微企业、绿色经济等领域的支持力度,缓解小微企业融资难、融资贵问题。
  在公司信用类债券方面,从以前只接受最高等级的AAA级债券扩大到接受AA+、AA级债券,有利于平等对待各类发债主体,促进信用债市场健康发展。
  此外,增加了AA+、AA级信用债以及小微企业贷款、绿色贷款作为MLF担保品,可以在一定程度上缓解部分金融机构高等级债券不足的问题。
  央行方面表示,此举为进一步加大对小微企业、绿色经济等领域的支持力度,并促进信用债市场健康发展。
  未来,央行将继续实施稳健中性的货币政策,保持流动性合理稳定,引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
 
央行证监会进一步规范货币市场基金互联网销售赎回相关服务
 
  据悉,为有效防控金融风险,中国人民银行与中国证监会近日联合发布“关于进一步规范货币市场基金互联网销售赎回相关服务的指导意见。”该《意见》主要从以下五个方面提出要求。
一是货币市场基金互联网销售过程中,应当严格落实“三强化、六严禁”的原则要求。“三强化”即强化持牌经营要求,强化基金销售结算资金闭环运作与门槛进出要求,强化基于销售活动的公平竞争要求。“六严禁”即严禁非持牌机构开展基金销售活动,严禁其留存投资者基金销售信息,严禁任何机构或个人挪用基金销售结算资金,严禁基金销售结算资金用于“T+0”赎回提现业务,严禁基金份额违规转让,严禁对基金实施歧视性、排他性、捆绑性销售。
  二是对“T+0”赎回提现实施限额管理。对单个投资者持有的单只货币市场基金,设定在单一基金销售机构单日不高于1万元的“T+0”赎回提现额度上限,投资者按合同约定的正常赎回,不受影响。
  三是除取得基金销售业务资格的商业银行外,禁止其他机构或个人以任何方式为“T+0”赎回提现业务提供垫资。
  四是规范基金管理人和基金销售机构“T+0”赎回提现业务的宣传推荐和信息披露活动,加强风险揭示,严禁误导投资者。
  五是要求非银行支付机构不得提供以货币市场基金份额直接进行支付的增值业务,不得从事或变相从事货币市场资金销售业务,不得为“T+0”赎回基金业务提供垫资。
  《意见》自2018年6月1日起实施,考虑行业机构落实指导意见,要求需要一定的时间,对改造存量业务额度上限给予一个月的过渡期,对改造存量业务垫资模式给予六个月过渡期。
 
上交所拟调整收盘交易机制
 
6月1日,上海证券交易所宣布,拟对收盘交易机制进行调整,采用收盘集合竞价方式产生收盘价。上交所已就收盘交易相关规则调整修订向市场公开征求意见,征求意见截止时间为6月17日。
  据了解,此次公开征求意见的规则包括《上海证券交易所交易规则》(以下简称《交易规则》)《上海证券交易所债券交易实施细则》《上海证券交易所沪港通业务实施办法》《上海证券交易所风险警示板股票交易管理办法》和《上海证券交易所证券异常交易实时监控细则》。
  《交易规则》的主要修订内容包括:调整连续竞价交易时间安排,明确收盘集合竞价阶段为14:57至15:00;规定收盘集合竞价阶段的申报安排,收盘集合竞价阶段上交所交易主机不接受撤单申报。
  在调整收盘价产生方式方面,上交所拟将原有“当日该证券最后一笔交易前一分钟所有交易的成交量加权平均价(含最后一笔交易)”的方式调整为“通过集合竞价的方式产生”,并规定了出现收盘集合竞价不能产生收盘价或未进行收盘集合竞价的情形时收盘价的确定方式。
  此外,规则调整内容还包括明确停牌时间跨越14:57且须于当日复牌情形的处理方式,规定收盘集合竞价的即时行情揭示内容,明确开市期间未成交买卖申报的相关安排等。
  上交所表示,从国际实践经验来看,采用收盘集合竞价在一定程度上可以防范异常交易风险,降低收盘阶段的价格波动,有助于维护收盘阶段的价格平稳。下一步,上交所将充分听取各方意见,完善规则相关安排,待经中国证监会批准后发布实施。
 
分级基金集中清理模式开启
 
据报道,随着资管新规落地和监管进一步明确,存续11年的分级基金将逐步退出历史舞台。近期,一行两会发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》对禁止公募基金分级提出了明确要求。为落实《指导意见》要求,稳妥解决分级基金遗留问题,近期,监管部门下发《关于做好分级基金清理工作的函》,要求北京、上海、重庆、广东、浙江、深圳证监局和沪深交易所多方面做好分级基金的清理工作。
在工作函中,监管部门明确了分级基金清理的时间表,各证监局督促辖区相关上市分级基金管理人最晚于2018年5月底前发布公告,销售端每日采取“以赎定申”等措施,确保分级基金份额数量不再增加,同时有序压缩规模,需临时开放申购的,应当向证监会备案。
  根据时间表,今年6月底前,分级基金管理人应制定好分级基金整改计划,明确清理进度,上报各证监局。如涉及上市分级基金的,需同时抄报沪深证券交易所;各证监局将汇总后的分级基金整改计划报送证监会基金机构监管部。其后,各地证监局、沪深证券交易所应指导相关上市分级基金管理人根据法律法规和基金合同的约定,按照“从小到大、分步推进”的原则召开持有人大会,对分级基金进行转型及后续退市工作。要求总规模在3亿份以下的分级基金应在2019年6月底前完成规范;总规模在3亿份以上的分级基金应在2020年底前完成规范。
  工作函强调,各证监局督促辖区相关非上市分级基金管理人动员A类或者B类份额持有人赎回,确保分级基金到期后某一类子份额(A份额或者B份额)全部赎回。
此外,发函还请各证监局、沪深证券交易所积极加强对基金管理人清理分级基金全过程的日常监督,督促相关基金管理人认真做好风险揭示、舆论引导、投资者沟通协调等工作,严格落实《指导意见》。
据了解,对一种基金品种进行彻底清理为基金行业所罕见。对于此次分级基金的清理工作,多家设有分级产品的基金公司表示,已经开始投入分级基金的清理工作,认为清理的重点和难点主要集中在持有人大会方面,能否成功召开持有人大会以及转型议案能否通过成为当前基金公司最大的担忧。
 
新三板交易制度新政出台
 
  据悉,新三板市场交易制度继续完善。全国中小企业股份转让系统公司与中国结算公司近日联合发布实施《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股份特定事项协议转让业务暂行办法》,明确五种特定事项将通过线下渠道以协议转让的方式完成。
  这五种特定事项包括:与挂牌公司收购及股东权益变动相关的股份转让,转让双方存在实际控制关系或均受同一控制人所控制的股份转让,外国投资者战略投资挂牌公司,股东间履行业绩承诺及补偿等特殊条款,以及行政划转挂牌公司股份。
  同时,《暂行办法》还对特定事项协议转让业务,在转让价格、股份性质、信息披露等方面提出了基本要求;明确了全国股转公司和中国结算的职责分工及与转让双方的权责关系;提出了业务的具体办理流程,以及对相关申请材料的要求。
  全国股转公司负责人介绍,发布《暂行办法》是为了配合全国股转系统交易制度改革,满足市场参与人并购重组等特定事项协议转让需求,同时规范挂牌公司股份特定事项协议转让行为。
  关于特定事项协议转让的价格,《暂行办法》约定,股份转让双方可以就转让价格进行协商。特定事项协议转让的价格不低于协议签署日该股票前收盘价的50%或当日最低成交价中的较低者;转让协议签署日该股票无收盘价的,应当以最近一次发行价格、资产评估报告中的评估价格或最近一期经审计的每股净资产等为参考,合理确定转让价格。
  从新三板市场挂牌公司的发展阶段和股权结构看,新三板市场股权转让的需求更为多元,除普通的二级市场交易型投资者的交易需求外,收购、引进战略投资者等大额定向转让需求也占到相当份额。
  上述负责人表示,针对此类不宜通过或无法通过交易系统完成的协议转让需求,给市场相关主体提供适宜的实现途径,一方面可以支持企业合理的资本运作需求,另一方面也可以避免相关转让行为对二级市场交易造成冲击,有利于维护新三板二级市场的正常交易秩序。
 
险资获准进入长租市场
 
据悉,为加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,中国银行保险监督管理委员会6月1日发布《关于保险资金参与长租市场有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》着重从以下几个方面明确了保险资金参与长租市场的有关要求:
一是明确参与方式与区位限制。保险公司通过直接投资、保险资产管理机构通过发起设立债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划、保险私募基金等方式间接参与长租市场,所投长租项目应位于人口净流入的大中型试点城市,满足效益、权属、土地使用性质和审批程序等方面的要求。
  二是明确产品设立条件。针对投资长租项目的债权投资计划和股权投资计划分别设置了设立条件。采用债权投资计划方式的,融资主体自有现金流占其全部应还债务本息的比例为100%(含)以上,采用股权投资计划及保险私募基金方式的,项目公司股权不得为第三方提供质押。
  三是规范资金管理。要求保险机构督促各类主体规范项目建设管理和资金划拨,实行资金专户管理和资金进出的全流程监控,确保保险资金封闭运行、专款专用。
  四是明确投资的风险管理要求。保险机构应当建立专属岗位,负责投资项目的投后管理,并建立全程管理制度,做好关键结点的风险防范。
  五是优化产品注册机制,对于投资租赁住房项目的保险资产管理产品适用注册绿色通道。
  《通知》的发布,有利于拓宽保险资金运用渠道,优化保险资产配置,服务好主业发展;有利于发挥保险资金长期、稳定的优势,助推国家房地产调控长效机制的建设,加快房地产市场供给侧结构性改革;有利于促进我国新型城镇化建设,加快全面建成小康社会住有所居的目标。
 
三部委宣布暂不安排2018年普通光伏电站建设规模
 
6月1日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,根据行业发展实际,暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前,各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况,明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围,未纳入国家认可规模管理范围的项目,由地方依法予以支持。
《通知》提出,完善光伏发电电价机制,加快光伏发电电价退坡。自发文之日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元,I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。自发文之日起,新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目,全电量度电补贴标准降低0.05元,即补贴标准调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
 
上交所发布铁道债专项业务规则
 
  据悉,为落实中国铁路总公司与上海证券交易所战略合作协议,做好中国铁路建设债券(以下简称铁道债)跨市场发行上市工作,拓宽铁道债投资主体,优化交易所债券市场结构,改善铁道债二级市场流动性,提升交易所债券市场服务实体经济能力,上交所6月1日发布了《关于中国铁路建设债券上市交易有关事项的通知》(以下简称通知),对铁道债在上交所的发行、上市流通、信息披露及持续管理等事项做出了具体规定。
  《通知》一是明确了上市交易安排,规定铁道债适用《上海证券交易所交易规则》《上海证券交易所债券交易实施细则》等业务规则,采取竞价、报价、询价和协议交易方式,公众投资者和合格投资者均可参与交易,上市后可进行质押式回购并适用政府支持债券的回购折扣系数。二是规定了存续期的信息披露事项及披露具体要求,要求发行人披露年度财务报告、募集说明书约定披露事项及可能影响债务偿还能力的重大事项等事项,并对披露地点和披露时效做出安排。三是提出持续管理要求,明确了发行人持续期涉及含权条款的公告要求。四是规定了铁道债的登记、存管、结算及兑息兑付等事宜。五是明确对铁道债发行上市服务暂不收取费用。
下一步,上交所将进一步推动铁路总公司所属符合条件的主体或资产在上交所开展债券融资和资产证券化,推动投资者广泛参与铁路总公司的融资,以适应高速发展的中国铁路事业对于资本市场的融资需求。
 
多部门推动扶贫资金全过程绩效管理
 
  日前,国务院办公厅转发财政部、国务院扶贫办、国家发改委《扶贫项目资金绩效管理办法》,自印发之日起施行。《办法》强调,市县级有关部门和资金使用单位未按照要求设定绩效目标的项目,原则上不得纳入扶贫项目库,不得申请相关预算。
  根据办法,扶贫项目资金是指各级政府及其部门为如期实现脱贫目标,支持脱贫攻坚项目的各类财政资金。市县级有关部门和资金使用单位应当在本级扶贫开发领导小组的统一领导下,在编制年度部门预算、单位预算时,根据中央和本地区预算编制规定和要求、脱贫攻坚规划等,科学合理测算扶贫项目资金需求,设定扶贫项目资金绩效目标。扶贫项目资金绩效目标应作为预算安排的重要依据,并细化量化为绩效指标,主要包括数量、质量、时效、成本,以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标。
  办法明确,预算执行中,市县级有关部门应当建立扶贫项目资金绩效目标执行监控机制,组织资金使用单位定期对预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析,并向本级财政和扶贫部门报送绩效目标执行监控结果。扶贫项目资金实际执行与绩效目标偏离的,应当及时予以纠正。市县级财政部门应当加强监控结果应用,发现问题的,应当及时予以处理;问题严重的,应当及时收回或暂缓拨付财政资金。
办法要求各级财政和扶贫部门根据需要,可以对扶贫重点项目和重点区域资金使用情况组织开展绩效评价,并将评价结果及时反馈有关部门和单位。
 
长三角联动推进大气和水污染防治
 
  据悉,6月2日召开的长三角区域大气污染防治协作小组第六次工作会议暨长三角区域水污染防治协作小组第三次工作会议强调,在区域合作、协调发展大势之下,长三角将进一步加强环境领域的联防联控,加码推进大气和水的协作治理。
  会议指出,要聚焦重点。一方面,优化用能结构、提升用能效率。例如控制重点用煤企业的消费总量,减少化工和钢铁行业用煤;推进光伏、风电等低碳项目和设施建设;交通领域则推广新能源汽车,加快轨道交通建设。另一方面,推动产业结构调整、淘汰过剩落后产能。长三角区域集聚了很多小的化工和纺织企业,今后要加强对“散乱污”治理。
  要坚持问题导向、对症下药。比如水治理方面,坚持上下游联动、水岸联治,有效治理水污染;加强水源地协同保护和跨区域监管,确保流域水体水质持续改善。
  要加强联动。目前长三角已经有大气、水污染防治专项协作平台和区域一体化两大协作平台,今后更是要在交通、能源、信息、科技、信用、金融等专题合作上进行有机衔接,开展源头治理,推动形成绿色发展方式和绿色生活方式。
  据介绍,目前长三角区域空气质量预测预报中心正在进行二期建设,大气监测重点超级站信息共享技术要求也在制定中。水环境治理方面,太浦河联防联控已经展开,吴江、嘉善、青浦三地实现了检测和监管执法情况的互通有无和应急联动机制等。
  此外,长三角环境保护领域或将实施“信用联合奖惩合作备忘录”,试行统一的长三角地区环保领域企业严重失信行为认定标准,为重点排污单位跨区域的信用联合奖惩奠定基础。
 
山西省发布三大污染防治2018年行动计划
 
据悉,山西省环保厅6月1日召开新闻发布会称,为进一步打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战,日前印发了《山西省大气污染防治2018年行动计划》《山西省水污染防治2018年行动计划》《山西省土壤污染防治2018年行动计划》,对今年做好三大污染防治工作进行了全面部署。
  2018年,山西省大气污染防治工作的目标为:PM2.5平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家下达的任务,二氧化硫平均浓度达到45微克/立方米左右。为此,山西省将坚持全民共治、源头防治、标本兼治,突出加强“工业、燃煤、机动车、扬尘”四大污染源治理,从大力推进能源结构、产业结构、交通运输结构调整,全面加强面源污染管控,强化重点时段攻坚,有效应对重污染天气等方面提出了六项重点任务。
  水污染防治的工作目标是:国考58个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)断面比例达到53.4%;劣V类的水体断面比例下降到17.2%。设区市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到92%以上,地下水质量考核点位水质极差比例控制在6%以内。汾河流域各城市全面消除黑臭水体,其余设区城市建成区黑臭水体消除比例达到80%。任务包括8个方面49项。
  在土壤污染防治方面,今年需完成全省农用地土壤污染状况详查,积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,土壤环境监测监管和风险管控能力进一步加强,受污染耕地安全利用面积增加,土壤污染治理与修复工作取得积极进展,完成2个农用地类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。
山西省今年将以三个污染防治行动计划为主,全面抓好三大污染防治各项重点任务的落实,推动环境空气质量综合指数持续向好,增强人民群众环保获得感。
 
江西将多措并举加快构建终身职业技能培训体系
 
据江西省人社厅日前披露,为进一步对接产业发展和劳动者就业需求及企业岗位需求,提高职业培训的针对性和实效性,江西省将加快构建终身职业技能培训体系。
  江西省构建终身职业技能培训体系具体包括:加快建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度;完善终身职业技能培训政策体系和职业技能培训组织实施体系;围绕就业创业重点群体广泛开展就业技能培训、全面加强企业职工岗位技能提升培训、大力推进创业创新培训等三类培训。
  为深化职业技能培训制度改革,江西省将建立职业技能培训市场化社会化发展机制、技能人才多元评价机制、职业技能培训质量评估监管机制以及技能提升多渠道激励机制,充分调动培训中各市场主体的积极性,对培训机构、培训过程进行全方位监管,并使评价结果体现到人才使用中、落实到待遇上。
  同时,江西省将发挥企业在职工培训中的主体作用,把企业职工培训作为职业技能培训工作的重点,全面推行企业新型学徒制度;发挥企业在人才评价中的主导作用,充分调动企业积极性;发挥企业培训机构在职业技能培训中的重要作用,发挥企业在校企合作、产教融合中的重要作用,积极推进职业训练院试点工作。
 
·企业动态·
 
山东章鼓股权转让被紧急叫停
 
山东章鼓5月18日公告称,公司大股东章丘市公有资产经营有限公司(注:章丘市2016年撤市变更为济南市章丘区)计划将所持山东章鼓29.81%股权悉数转让给亚都科技;6月1日该公司又公告章丘公有资产公司和亚都科技未能达成协议,决定终止股权转让。
表面上,这是一次简单的股权转让尝试与终止,实际上远不止这么简单,这次股权转让终止的核心原因不是买卖双方协商出了问题,而是因为章丘公有资产公司持有的山东章鼓股权属于国资持股,对其转让有严格的规定,当地政府最后时刻才得悉而紧急叫停。章丘公有资产公司属于济南章丘下属的章丘市公有资产管理委员会下属全资子公司。
  按照国有股权转让规则,需要严格上报上级,但是济南市国资委方面并没有收到章丘公有资产公司的上报。
  济南市国资委相关人士明确表示,章丘区政府所持的山东章鼓股权属于国有股,牵涉到控股权变化要经上级主管部门同意,如果国有股转民营,不允许有指向性,也不允许协议定价,必须进公开市场交易平台,广泛征集多个受让方,如果只有一个意向受让方,定价原则是不低于停牌前20个交易日平均价格的90%,如果有多个受让方,就要综合评定。但前提都是要逐级报批,充分证明放弃控股权的选择是正确合规的。
  该人士表示,山东省国资委成立以来,在全省全局的角度考量国有股权的问题,从未放弃过国有企业的控制权地位,并非章丘区政府想卖就可卖,此外所有国有股权最终在国家国资委的统计体系中确认双S认证,与中登公司联网,前面转让程序如果不合规的话,最终无法完成过户。
政府之所以要求国有股东转让股权公开征集受让方并上报上级监管部门,就是为了防止国有资产流失,防止权利寻租,只有公开才能更加公平公允。
 
一个月3家上市公司宣布设立租赁公司
 
  据报道,在融资租赁公司监管划转至银保监会的背景下,上市公司投资设立租赁公司毫无意外提速。有关统计数据显示,2018年以来共计有12家上市公司公告表态,将设立租赁公司。在刚刚过去的5月份,已有3家上市公司宣布出资设立租赁公司。值得注意的是,相关公司的业务进展也比较快。
中国租赁联盟召集人、经济学家杨海田表示,融资租赁行业由银保监会统一监管,意味着对广大内资和外资租赁企业金融属性的确认,也有可能从国家层面消除了因政出多门经常产生的行业政策风险,是整个行业的一大利好,“随着中国经济的持续平稳健康发展和监管完善,我国的融资租赁行业具备巨大的发展潜力。”
 
·海外经济·
 
第三轮中美贸易谈判无果而终
 
英国《金融时报》6月4日披露,6月3日,第三轮中美贸易谈判在北京结束,双方未能取得突破。美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)和中国副总理刘鹤在结束两天的讨论后没有发表联合声明。
5月中旬在华盛顿举行的上一轮谈判结束时,中国官员只承诺“大幅”减少中国对美贸易顺差。
  5月29日,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)表示,他将在6月15日之后“很快”落实先前的威胁,即对价值500亿美元的中国输美工业产品征收关税,而北京方面承诺将会回敬。
  新华社发表声明表示,罗斯和刘鹤取得了“具体的进展”,但没有详细说明。但新华社也警告称,如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效;预计中美贸易谈判将在整个夏季持续。
  据消息人士表示,在农业以及更大的结构性贸易和投资问题上几乎没有进展,因为双方在更大程度上关注潜在的能源交易。“重点仅限于缩小贸易赤字,尤其注重能源出口,”“这个重点不是美国企业界希望看到的。”
  美国财长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)6月2日在加拿大举行的七国集团(G7)财长会议上表示,罗斯在北京的讨论不仅聚焦于削减贸易赤字,还包括中国有争议的贸易和产业政策;美国企业认为,这些政策阻碍了它们的在华业务。
  “这不仅关乎(中国)购买更多(美国)商品,这关乎结构性变化,”姆努钦称,“如果有结构性变化,使我国企业能够公平竞争,那本身就足以解决贸易赤字。”
  特朗普5月29日再度抛出的关税威胁,令中国官员感到意外和愤怒,尤其是因为此举似乎与姆努钦两周前有关“搁置贸易战”的保证存在矛盾。
  “中方要求特朗普政府公开宣布不会征收关税,这是根本不可能的。”消息人士表示。
  尽管北京对特朗普再度发出威胁感到愤怒,但最近几天中国政府削减了一系列消费品的进口关税,并承诺到6月30日放松能源和交通运输等行业的外国投资限制。
  中国外交部6月1日表示,“中方谈判磋商的大门是敞开的”。
特朗普去年11月抵达北京展开国事访问期间,中国的主权财富基金携手国有的中石化(Sinopec)签署一项临时协议,拟参与430亿美元的阿拉斯加液化天然气项目,并向其采购天然气。敲定最终协议的目标日期初步定于2019年初。
 
 
欧盟已提出两项世贸组织争端解决谅解协商请求
 
6月1日,世贸组织秘书处收到欧盟提出的两项根据世贸组织争端解决谅解协商的请求:一是要求与美国就美国对欧盟钢铁和铝进口征收的第232条关税进行协商;和另一条要求与中国就中国将外国技术转移到中国的措施进行磋商。
欧方称中国政府有关技术转让措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》等世贸组织规则的相关规定。中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话称,中方已收到欧方提出的磋商请求。中方对欧方提出起诉表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序进行妥善处理。
 
巴菲特午餐以330.01万美元价格拍出
 
  6月2日,第19届巴菲特慈善午餐拍卖在eBay网上正式结束。最终,匿名竞拍者以330.01万美元的价格赢得午餐机会。
  根据拍卖规定,获胜者将有机会邀请最多7位朋友一起,同“股神”巴菲特在纽约曼哈顿的一家指定餐厅共进午餐。
  这是巴菲特午餐竞拍史上的第三高价格,接近2012和2016年创纪录的345.68万美元。
 
德要求车企出资44亿欧元解决柴油车污染问题
 
据报道,德国环境部长斯文娅·舒尔策日前要求德国汽车制造商出资44亿欧元,对在德国售出的柴油车实施硬件升级,以解决柴油车污染问题。
  舒尔策说,德国环境部估算,以每辆柴油车发动机硬件升级最多花费3000欧元计算,在德国空气污染最严重的17个城市对现有柴油车实施升级改造需花费29亿欧元;若将上述城市周边地区与城市之间往返的通勤车辆计算在内,升级费用总计将超过44亿欧元。
  舒尔策说,去年德国汽车业利润大幅增长,因此汽车制造商能负担这笔费用,这也有助于改善柴油车在消费者心中的形象。硬件升级改造后,柴油车尾气氮氧化物排放量可降低70%。
2015年9月,美国环保部门发现德国大众汽车集团用软件造假方式降低柴油车在尾气检测时的污染排放。此后,德国多家车企被发现存在柴油车尾气检测造假问题。迄今,德国汽车制造商对已售出的柴油车只提供免费软件升级服务来降低氮氧化物排放,拒绝出资进行硬件升级。
 
力拓完成2亿美元煤炭项目出售交易
 
据报道,力拓6月1日宣布完成澳大利亚昆士兰州Winchester South煤炭开发项目的出售交易,将其所持有的75%权益出售给怀特黑文煤炭公司(Whitehaven Coal Limited)。
此项目总交易金额为2亿美元,其中1.5亿美元现金于6月1日收讫,剩余5000万美元无条件付款将以现金形式在12个月内付清。而力拓在Kestrel煤矿、Hail Creek煤矿以及Valeria煤矿开发项目所持权益的出售交易预计将在2018年下半年完成。 
·研究探索·
 
中国高科技人才应靠自己培养出来
 
证券时报6月4日刊发德国波恩大学经济学博士沈凌的文章指出,只有改革创新,才能够培养出我们自己的高科技人才。
白宫5月29日再次放出有悖于前次中美联合声明的消息:500亿美元商品的惩罚性关税照样征收,对中国的赴美投资限制依然施加。满屏贸易战之间,还有一条消息不太引人注目的是:美国欲图对中国赴美留学生加以签证限制,特别是想要去美国学习高技术的中国留学生,签证时间缩短到一年。这意味着你可能随时随刻被遣返回国,因为哪种高技术是几个月就学得会呢?
  一直以来,我对中国的长期增长抱有乐观态度的一个重要理由是,尽管我们自己的教育系统没有办法培养出引领新科技的大批高技术人才,但是越来越开放的世界,允许我们充分利用海外教育资源。在过去的二十年间,出国留学人数,从每年2万增加到50万,增加了整整25倍,年均增长率达到18%,是我们GDP增长率的两倍左右。更加可喜的是,这几年来的回国率也大幅度上升,几乎达到80%。这差不多意味着我们从发达国家进口了40~50所大学。毫无疑问,近几年来中国科技的长足进步,和这些海归科技人才是分不开的。中国政府也是看到了这一点,所以不断推出各种各样的人才计划,比如“千人计划”“万人计划”“长江学者”等等。
  但是现在看起来,美国政府也已经意识到了这个问题。短期的贸易逆差绝不是两国间不可商榷的重大利益纠纷。而对高技术产业的掌控,才是涉及未来几十年长期增长的关键因素。而这主要靠人!所以,从这个角度看,美国对中国高科技产品征收惩罚性关税是最低层次的短期博弈策略;对中国企业赴美投资设限,阻碍中资收购美国高科技企业,则是着眼中期的较高层次的博弈策略;而限制中国留学生,特别是限制学习高科技专业的留学生,才是着眼长远的最高层次的终极大招。当然,这个大招有点儿low,不够大气。如果他能够出台一些政策用以吸引外国高科技人才留美不归,那才是真正厉害的手段。毕竟,高科技产业的核心是人,人心向背,有时候很难用钱或者枷锁说得清楚。
  那么,对于美国的人才限制措施,我们有何对策?就像中国政府强调的,核心科技求不来买不来换不来,只能靠自己造出来。那么用来研发高科技的人才,买得来?换得来?还是求得来?
  这就要我们的教育科研体制积极求新求变,只有改革创新,才能够培养出我们自己的高科技人才。造高科技核心技术的图纸人家可以封锁,但是造高科技人才的大学,早就在上上世纪就由现代大学之父、德国洪堡大学奠基人洪堡先生说得清清楚楚明明白白了。全世界的一流大学莫不按照这样的原则创立,并健康发展到今天。中国曾经的一流大学,也是由当时的名人从德国学习来,创立发展,沿用至今。老老实实承认并恢复人类教育的基本原则,踏踏实实奋斗几十年,我不相信中国大学培养不出来自己的高科技人才,非要低三下四把孩子们送出国。
 
·社团工作·
 
北京市工商联启动三大工作新平台
 
日前,北京市工商联特邀顾问聘任暨专门委员会和参政议政智库基地成立大会召开,标志着市工商联做好非公经济领域统战工作的三大新平台正式启动。
建立特邀顾问制度,组建专委会和参政议政智库基地,是工商联与党委政府部门和社会各界建立良好工作沟通机制的具体举措。
 
三协会将进一步为台湾地区金融专业人才提供支持
 
5月31日,中国证券业协会、中国证券投资基金业协会、中国期货业协会在各自官方网站上公布了关于简化台湾同胞申请大陆证券、期货、基金从业资格程序的消息。对此,证监会新闻发言人常德鹏指出,国务院台办、国家发展改革委今年2月28日公布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》规定了“在台湾已获取相应资格的台湾同胞在大陆申请证券、期货、基金从业资格时,只需通过大陆法律法规考试,无需参加专业知识考试”。中国证券业协会、中国证券投资基金业协会、中国期货业协会(以下简称三协会)发布相关消息是落实上述政策的具体举措。
  今后,符合条件的台湾同胞可按照三协会所公布的具体要求和流程,分别参加相关考试、申请从业或执业资格,三协会将进一步为台湾地区金融专业人才提供支持、做好服务。

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