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·国内财经·  
中央纪委强调用最严格制度最严密法治保护生态环境     
国务院决定深化服务贸易创新发展试点 
国家将推广自贸试验区第四批改革试点经验
央行试点取消企业银行账户开户许可证核发
两部门发文建设国家新材料产业资源共享平台   
国务院要求采取措施加快推进奶业振兴 
北京拟多渠道供给租赁型职工集体宿舍 
山西省发布消费品工业三年振兴计划     
宁夏17条"金"举措提升小微金融供给能力   
广西印发促进全社会加大研发经费投入的实施意见  
湖南全面排查房地产非法集资、"烂尾"等风险    
江西省确定今年服务业发展目标      
深圳将加快先进制造业与互联网深度融合    
·企业动态·  
百行征信开业   
浦发银行拟出资20亿入股国家融资担保基金     
大唐集团副总经理李小琳退休   
·海外经济·  
美产业对中国钢制丙烷气瓶提起双反调查申请   
美国寻求加强对中国科技投资的审查     
美国以"国家安全"为由对进口汽车展开调查 
美国国会通过放松银行监管法案      
马来西亚成立工作组调查1MDB资金遭挪用案  
日本软银转让印度电商FLIPKART股权给沃尔玛     
·研究探索·  
中国可寻求抱团因应美国孤立主义  
·社团工作·  
河南省工商联发布开展服务民营经济高质量发展的实施意见
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
中央纪委强调用最严格制度最严密法治保护生态环境
 
日前，中央纪委官网通报曝光了六起生态环境损害责任追究典型问题。其中涉及上市公司的是中国铝业兰州分公司。
　　具体看，分别是天津市津南区政府及相关部门对小站镇阀门生产聚集区严重污染整改不力；河北省宁晋县政府和有关部门对企业长期违规排放污染地下水问题查处不力；江苏省连云港市相关部门和灌南县委、县政府对连云港化工产业园区内企业违法排污查处不力；安徽省铜陵经济技术开发区对违法倾倒危险废物和固体废物监管不力；重重庆市城口县市政园林局对渣土场胡乱倾倒渣土、污染环境不及时处置，中国铝业兰州分公司和兰州市有关部门对违规堆放危险固体废物问题处置不及时、不到位。记者查询中国铝业年报发现，此案公司在年报中详细披露过，包括整改措施。
　　通报指出，从通报的问题看，通报单位对违反生态环境保护政策法规的行为查处不力，严重偏离了中央决策部署，侵害群众切身利益，制约经济社会可持续发展，必须严肃查处问责。
通报强调，各级纪检监察机关应精准和有效地开展生态环境保护领域监督执纪问责和调查处置，用最严格制度最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。对损害生态环境的地方和单位的领导干部真追责、敢追责、严追责，终身追责；对该问责而不问责的，也要切实追究。
 
国务院决定深化服务贸易创新发展试点
 
　　据悉，国务院总理李克强5月23日主持召开国务院常务会议，决定深化服务贸易创新发展试点，以开放推动经济结构优化升级。
　　会议指出，优先发展服务贸易，是推动经济转型升级和向高质量发展的重要举措。会议决定，在2016年国务院批准开展服务贸易创新发展试点基础上，从今年7月1日起至2020年6月30日在北京等17个地区深化试点。重点在电信、旅游、工程咨询、金融、法律等领域推出一批开放举措，同时探索完善跨境交付、境外消费等模式下服务贸易准入制度，逐步取消或放宽限制措施，为相关货物进出口、人才流动等提供通关和签证便利。发展研发设计、检验检测、国际结算、展览等服务贸易，对服务出口实行免税，符合条件的可实行零税率，推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口，打造开放发展新亮点。
 
国家将推广自贸试验区第四批改革试点经验
 
5月23日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》，要求将复制推广工作作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要举措，着力推动制度创新，进一步优化营商环境，激发市场活力，逐步构建与我国开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式，不断增强经济创新力和竞争力。
通知明确，上海等11个自由贸易试验区结合各自功能定位和特色特点，全力推进制度创新实践，形成了第四批改革试点经验。此次复制推广的改革事项共30项。
其中，在全国范围内复制推广改革事项27项：服务业开放领域包括“扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围”、“国际船舶运输领域扩大开放”、“国际船舶管理领域扩大开放”、“国际船舶代理领域扩大开放”、“国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放”等5项。
　　投资管理领域包括“船舶证书‘三合一’并联办理”、“国际船舶登记制度创新”、“对外贸易经营者备案和原产地企业备案‘两证合一’”、“低风险生物医药特殊物品行政许可审批改革”、“一般纳税人登记网上办理”、“工业产品生产许可证‘一企一证’改革”等6项。
　　贸易便利化领域包括“跨部门一次性联合检查”、“保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式”、“先放行、后改单作业模式”、“铁路运输方式舱单归并新模式”、“海运进境集装箱空箱检验检疫便利化措施”、“入境大宗工业品联动检验检疫新模式”、“国际航行船舶供水‘开放式申报+验证式监管’”、“进境保税金属矿产品检验监管制度”、“外锚地保税燃料油受油船舶‘申报无疫放行’制度”等9项。
事中事后监管措施包括“企业送达信息共享机制”、“边检服务掌上直通车”、“简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续”、“国内航行内河船舶进出港管理新模式”、“外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式”、“保税燃料油供油企业信用监管新模式”、“海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化”等7项。
在特定区域复制推广改革事项3项，包括“海关特殊监管区域‘四自一简’监管创新”、“‘保税混矿’监管创新”等2项举措将在海关特殊监管区域复制推广。“先出区、后报关”举措将在海关特殊监管区域及保税物流中心（B型）复制推广。
　　截至目前，国务院和各部门已向全国或特定区域复制推广自由贸易试验区改革试点经验153项。
 
央行试点取消企业银行账户开户许可证核发
 
5月23日，央行印发“关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知”，决定通过试点取消企业银行账户开户许可证核发，优化企业开户服务，改进银行账户管理模式，为银行账户管理制度改革积累经验。
通知指出，试点地区江苏省泰州市及下辖县（市、区）、浙江省台州市及下辖县（市、区）。试点时间自2018 年6 月11 日起实施，银行作为存款人办理基本存款账户业务暂不纳入试点范围。
《通知》要求，在取消企业银行账户开户许可证核发的同时，强化银行账户事前事中事后管理，督促银行履行客户身份识别义务，切实落实银行账户实名制，有效防范不法分子利用银行账户转移违法犯罪资金。
《通知》指出，为维护银行账户管理秩序，按照先企业、后其他单位，先基本存款账户、后其他银行账户，先调整事前审核、后强化事中事后管理的原则，分阶段、稳妥有序推进试点。
 
两部门发文建设国家新材料产业资源共享平台
 
5月23日，工信部、财政部印发《国家新材料产业资源共享平台建设方案》，旨在加快产业资源交流互通，适应政府部门信息化管理需要，提升行业管理水平和公共服务供给能力，为新材料产业发展提供有力支撑。
　　建设方案提出，到2020年，围绕先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料等重点领域和新材料产业链各关键环节，基本形成多方共建、公益为主、高效集成的新材料产业资源共享服务生态体系。初步建成具有较高的资源开放共享程度、安全可控水平和运营服务能力的垂直化、专业化网络平台，以及与之配套的保障有力、服务协同、运行高效的线下基础设施和能力条件。建立技术融合、业务融合、数据融合的新材料产业资源共享门户网络体系。到2025年，新材料产业资源共享服务生态体系更加完善。平台集聚资源总量和覆盖领域、共享开放程度、业务范围和服务能力进一步提升。平台网络体系和线下基础设施条件更加完备。新材料产业资源共享能力整体达到国际先进水平。
　　建设方案提出，系统资源建设。包括政务信息服务系统模块。围绕新材料领域政策发布和咨询解读、项目申报和管理、行业统计监测和运行形势分析，以及其他行业管理和服务方面的信息资源，结合国家“互联网+政务服务”工作，建立政府主导、全社会参与的各级政务信息网络平台、窗口或终端。对各类信息资源的分级发布、报送、互动等进行网络化管理，提高信息流通和服务效率，促进国家新材料产业发展领导小组对各地区、各部门工作的督促指导，进一步加强新材料产业发展工作的协同配合。
　　行业知识服务系统模块。对新材料产品、企业、集聚区、资金项目、成果奖励、学术文献、标准、专利、专家等海量数据资源进行汇聚加工，建设新材料专业知识服务系统模块。通过专业数据融合与深度知识挖掘，为科研人员、创客、设计师、投资人等专业用户提供新材料领域知识的深度搜索、可视化交互和持续增量智能获取服务，促进产品设计、研发生产和运营管理的智能决策和深度优化。
建设方案还提出，网络体系建设，包括基于大数据和人工智能技术，开发多元异构数据管理工具和数据资源分类、叙词表、知识图谱等知识组织工具，构建丰富权威的新材料产业资源元数据海。按照统一的标准规范，通过自建、联盟、采购、网络抓取等方式，汇聚不同来源、不同类型、不同领域资源。开发更具针对性、准确性、时效性的垂直搜索工具，强化专业、精准、深度资源共享服务。结合系统资源建设规划布局，基于先进的云计算架构和高性能的云计算基础设施，搭建细分资源类型和服务领域的系统模块，构建物理分散、逻辑集中的总分一体化资源共享平台网络体系。建设统一的门户网，综合集成由各系统模块汇交的基础资源，以及政务信息系统和各系统模块特色资源的链接。除政务信息系统外，其他系统模块网络平台域名与门户网域名统一规划。协同建设平台门户及系统模块网络平台手机客户端等，提供移动互联资源共享服务。
 
国务院要求采取措施加快推进奶业振兴
 
　　据悉，国务院总理李克强5月23日主持召开国务院常务会议，采取措施加快推进奶业振兴、保障乳品质量安全：
一要大力引进和繁育良种奶牛，建设国家核心育种场。加强优质饲草料生产。发展标准化规模养殖，建设优质奶源基地。
二要强化质量安全监管，修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建立全过程质量追溯体系。力争3年内显著提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。
三要强化金融保险、奶畜养殖用地等支持，为奶业振兴创造条件。
 
北京拟多渠道供给租赁型职工集体宿舍
 
　　据悉，为落实首都城市战略定位，顺应产业结构优化调整，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题，促进职住平衡，北京市住建委会同市公安局、市规划国土委日前联合起草了《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》（征求意见稿）。
　　《意见》明确了增加租赁型职工集体宿舍供应的主要渠道：在集体建设用地上新建、产业园区配建，以及利用闲置的厂房、商场、写字楼、酒店等房屋改建。
《意见》规定，租赁型职工集体宿舍不得分割销售或变相“以租代售”，人均使用面积不得低于4平方米，每间宿舍居住人数不得超过8人。另外，租赁型职工集体宿舍可以由建设、改建主体负责运营，也可以委托专业住房租赁企业运营管理。运营主体应当将租赁型职工集体宿舍对接趸租给用工单位，不得直接面向个人或家庭出租。单次租赁合同期限一般不超过3年，最长不超过5年，鼓励租赁双方就租赁合同一年一签。
 
山西省发布消费品工业三年振兴计划
 
据悉，为振兴山西省消费品工业，促进产业向中高端迈进，山西省经信委近日发布《山西省消费品工业三年（2018-2020年）振兴计划》，提出到2020年，山西省消费品工业初步形成内涵式与外延式增长相促进的产业发展态势，实现向中高端迈进的目标，全省消费品工业实现主营业务收入2000亿元；培育年销售收入超10亿元的骨干龙头企业30户以上；新增3家国家级企业技术中心和20家省级企业技术中心。
　　消费品工业涵盖轻工、纺织、食品和医药等门类，我国已形成覆盖面广、结构相对完整的消费品工业体系。近年来，山西省消费品工业坚持加快发展与优化结构并重，产业规模和产品质量都稳步提升。食品、医药、纺织与轻工业发展势头良好，但总体来看还存在产业规模小、企业市场竞争力低、创新能力弱、产品供给不足、品牌建设存在差距等问题。
　　据介绍，山西省从食品、纺织、医药和轻工业出发，将重点放在4个方面：做优做强优势产业、培育壮大潜力产业、重视培养新兴消费产业、推进产业集聚发展。引领产业向特色化、品牌化、智能化发展，开创具有山西特色的产业优、质量高、效益好、可持续的消费品工业发展新局面。围绕发展目标，山西省确立了5个主要任务：一是实施消费品工业供给侧改革，研究制定行业结构调整和产业结构优化政策；二是实施消费品工业“三品”工程，对增品种、提品质、创品牌不断加大支持力度；三是实施创新驱动工程，加强创新能力整合，着力推动产品创新、技术创新和模式创新；四是实施特色产业培育工程，支持企业加大特色文化健康属性挖掘；五是实施绿色安全发展工程，大力推广应用先进的节能环保新技术、新工艺和新设备。
　　在政策上，山西省出台了6项方针：创优发展环境，进一步优化企业投资项目承诺制管理流程；加大金融扶持，创新财政资金使用方式，拓展使用范围；推动集聚发展，不断优化产业发展的规划布局，引导新建和搬迁项目向集聚区布局；狠抓项目建设，加大消费品工业领域优质项目储备，强化跟踪协调、监督服务和目标管理，培育经济转型升级新动能；培育市场新主体，大力实施招商引资，吸引和培育一大批消费品工业“新主体”；提升内生动力，支持企业研发机构建设，开展新产品和行业共性关键技术研发。
 
宁夏17条“金”举措提升小微金融供给能力
 
　　据悉，5月21日召开的宁夏自治区政府第8次常务会审议通过了《关于加强金融服务助力小微企业健康发展的若干意见》，针对小微企业融资难、融资贵问题出台17条“金融措施”提升金融供给能力，发挥货币政策、财税政策、监管政策和政府服务的协同作用，打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。
　　《意见》提出，今年起，对普惠金融领域贷款达到既定要求的金融机构，其存款准备金率可在法定存款准备金率基准档基础上相应下调0.5个百分点、1.5个百分点，增强小微企业信贷投放能力。今年，中国人民银行银川中心支行已为符合条件的6家地方法人金融机构下调存款准备金率，共释放24亿元资金。《意见》将实施再贷款正向激励措施，加大支小、支农和扶贫再贷款投放力度，引导金融机构降低贷款利率，撬动金融机构配套资金；优先为小微企业签发或背书的票据办理再贴现，优先为500万元以下的票据办理再贴现，贴现利率必须低于同期同档次贴现加权平均利率。
　　《意见》鼓励银行开展小微企业风险补偿贷款，在风险可控的情况下允许小微企业提供不高于80%的有效抵押或担保。将小微企业融资担保贷款风险补偿金融规模扩大到9000万元，完善融资担保代偿补偿机制。并将实施融资租赁保险补贴，推进股权融资，暂免小微企业贷款利息收入增值税。《意见》将落实小微企业贷款“两增两控”和优化续贷业务管理流程，落实差异化监管指标等，降低小微企业贷款综合成本。
《意见》不仅有对国家政策的落地、整合和扩充，更有结合宁夏实际的创新。《意见》提出，试点开展政府采购合同信用融资，探索构建全流程线上政府采购融资模式，实现政府采购信息互联共享、融资需求实时推送、涉贷采购合同资金闭环运行的在线融资对接服务，提高小微企业融资可得性和便捷性。
 
广西印发促进全社会加大研发经费投入的实施意见
 
　　据悉，广西自治区政府日前印发《关于促进全社会加大研发经费投入的实施意见》，引导和激励企业、高等学校、科研院所加大研发投入，进一步提高财政科技投入效能，激发全社会创新活力和动力，加快创新型广西建设步伐。
　　《实施意见》提出，强化企业的创新主体作用，激励企业提高研发投入比例。重点引进培育创新型领军企业，支持实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育后备库，对新认定和再次认定的高新技术企业分别给予一次性奖补10万元和5万元。每年重点遴选一批创新能力强、成长速度快的“瞪羚企业”，连续3年按每年企业自筹资金投入研发经费总额的20%予以奖励，奖励金额最高不超过50万元。
　　《实施意见》明确，规模以上工业企业对申报科技专项资金支持的项目，要按不低于申报支持额度3倍的比例配套投入研发经费，对研发经费支出超过当年达标要求部分的，给予100%比例的后补助支持，每家企业每年补助最高不超过50万元。对建立研发准备金制度的企业、研发经费与主营业务收入之比超过2%的普通企业、超过5%的高新技术企业或已建立自治区级创新研发平台的企业，给予一定比例的后补助支持。对世界500强、国内100强企业在广西新设立的独立研发机构，经认定并在广西实现产业化目标后，给予最高200万元的奖补。
　　《实施意见》还提出，鼓励高等学校、科研院所加大研发投入。对高等学校、科研院所取得的科技成果转化收益留归单位，纳入预算管理，不上缴国库。对国内外著名高等学校、科研院所在广西设立独立法人的研发机构，每年通过评审，按基础研究类、应用开发类和高端智库类择优分别给予每家机构不低于800万元、1000万元和800万元的科研项目资助。
　　为强化财政资金的引导作用，《实施意见》要求，各级政府每年要将科技支出作为预算保障的重点，确保财政科技支出只增不减。优化财政资金投入方向，以国家级自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等关键区域为投入重点，集中财力加大对事关我区产业发展的重大科技项目实施、共性关键技术攻关、重大科技成果转化、应用基础研究等的支持，向产学研用协同创新的项目倾斜。
　　《实施意见》还提出，增强财税优惠政策激励效果，发挥政府投资引导基金的引导作用，鼓励扩大科技信贷规模，推广“保贷联动”新险种等，以财政金融政策合力推动全社会加大研发经费投入。
 
湖南全面排查房地产非法集资、“烂尾”等风险
 
据悉，湖南省住房和城乡建设厅近日下发通知，要求加强房地产市场风险隐患排查，包括持续整顿规范房地产开发、销售、中介行为，全面整治房地产行业非法集资行为，全面整治“烂尾”楼盘等。
　　通知提出，对于房地产开发企业发布虚假房源信息和广告等九种违法违规行为，以及房地产中介机构和经纪人员发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者等十种违法违规行为，将充分利用约谈、取消网签资格、列入失信联合惩戒名单甚至清出市场等措施。
　　对于非法集资行为，湖南省住建部门将重点监测烂尾楼盘、商品房团购及在建在售楼盘项目资本金与预售资金的受控与解控过程，尽早发现恶意骗取资金、肆意挥霍资金、借资金运作非法牟利、非法集资造成严重后果等行为。
对现存所有“烂尾”楼盘，通知要求全面进行摸底并登记造册，组织“会诊”。对长期拆而不建、围而不建的项目，要建议依法收回土地使用权；对违反规划、违法建设的项目，要坚决依法拆除。对因资金链断裂等非违法违规原因导致“烂尾”的项目，要督促房地产开发企业制定切实可行的资金筹措和续建方案。
 
江西省确定今年服务业发展目标
 
近日，江西省发改委日前印发《全省服务业及新服务经济发展2018年工作要点》，提出将按照高质量发展的要求，着力加快新服务经济发展，扩大服务业中高端供给，今年江西省服务业发展的目标是：服务业增加值力争增长10%左右、占GDP比重提高1个百分点左右。
　　《要点》提出，聚焦发展工业设计、现代物流、总集成总承包、现代金融、全域旅游、文化创意等新服务经济，增强江西省服务业发展新动能。今年要新认定省级工业设计中心10家以上，推动全省百强企业建立网上设计中心。进一步推进物流降本增效，力争全省物流业增加值达到1400亿元，社会物流总费用与GDP比率比上年下降0.3个百分点左右。现代金融领域力争企业直接融资额3000亿元以上，推动8家左右企业在境内外资本市场上市，支持江西银行、九江银行加快上市步伐。
　　加快发展电子商务、信息服务、商务服务、节能环保服务等生产性服务，促进向专业化和价值链高端延伸。推动电商提质增效，今年力争全省电子商务交易额突破7000亿元，促进电商深入融入江西省工业、农业及服务业领域，今年将培育省级电商众创空间35个以上，新培训各类电商人才10万人次以上，推动贫困乡村建立电商扶贫站点2800个以上。
　　优化提升健康服务、养老服务、体育服务、商贸流通、家庭服务、房地产业等生活性服务业，推动向精细和高品质转变。促进新增医疗卫生资源重点向基层倾斜，打造县域医疗共同体，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。全面放开养老服务市场，新建、改扩建一批为失能老人提供照护服务的公办养老机构。
 
深圳将加快先进制造业与互联网深度融合
 
　　5月23日，深圳市委常委、常务副市长刘庆生主持召开市政府六届一百二十二次常务会议，审议并原则通过了《深圳市工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《关于加快工业互联网发展的若干措施》等事项。
　　《行动计划》和《若干措施》围绕深圳工业互联网建设总体布局，明确了工业互联网网络、平台、安全、核心技术、应用推广、创新载体建设、发展生态培育等七个方面重点任务，部署了工厂内外网改造、工业互联网平台培育等六大工程，从资金、人才、用地、税收、金融等五个方面提出了扶持工业互联网加快发展的措施，力争到2020年，将深圳建成创新驱动、应用引领、生态活跃的全国工业互联网领先地区。
 
·企业动态·
 
百行征信开业
 
据报道，作为我国唯一一家拥有个人征信业务牌照的市场化个人征信机构，百行征信有限公司5月23日在深圳开业揭牌。
　　百行征信主要采集个人和企业的借贷及其担保信息、个人负债相关信息等，为依法开展放贷业务的市场主体和其他主体提供征信服务，与人民银行征信中心形成“错位发展、功能互补”的市场格局，以在全社会范围内实现个人征信服务的覆盖。
　　在覆盖机构上，百行征信主要覆盖金融信用信息基础数据库尚未覆盖或覆盖不全面的领域，这部分领域的信息尚未实现互联互通，信息的价值没有得到充分实现。百行征信通过市场化运作的“共商、共建、共享、共赢”模式，将有效促进机构之间信息共享，打通机构间“信息孤岛”，实现信用信息的有效整合和充分利用。
在覆盖对象上，百行征信的覆盖群体，是以往传统征信较难涉及的经济主体，是所谓的“长尾客户”。这部分人群由于缺乏信用记录，难以获得传统金融服务。百行征信的成立，将解决这部分群体的征信服务需求。　　
在覆盖产品上，百行征信除传统的信用报告外，还致力于推动反欺诈、信用评分等增值类征信产品。
　　百行征信由芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、考拉征信服务有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、北京华道征信有限公司、中国互联网金融协会等9方按照“共商、共建、共享、共赢”的市场化原则发起设立，注册资本10亿元。
　　据悉，今年1月31日，中国人民银行向百行征信发放个人征信业务许可证；3月19日，百行征信在深圳市完成工商注册登记事宜。
 
浦发银行拟出资20亿入股国家融资担保基金
 
　　据悉，浦发银行5月23日晚间发布公告称，公司董事会同意公司出资入股国家融资担保基金，认缴金额为20亿元，认缴资金自2018年起分4年实缴到位。
　　在这之前，华夏银行也在5月11日公告，拟出资10亿元参与国家融资担保基金。
　　据了解，国家融资担保基金是在3月28日召开的国务院常务会议上决定成立的，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。
　　据了解，基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的1/4，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题，支持发展战略性新兴产业。
 
大唐集团副总经理李小琳退休
 
5月23日，大唐集团副总经理、党组成员李小琳宣布退休。5月18日下午，中组部同意李小琳的退休申请，并对她35年来在行业内的工作表示充分的肯定。
生于1961年的李小琳今年6月将满57岁。通常而言，中央企业副总经理为中管干部，退休年龄为60岁，女性退休年龄为55岁，实际退休时间在此基础上可有一定弹性。
1994年，电力部在香港成立中国电力国际有限公司，李小琳被抽调参与公司筹建，公司成立后李小琳担任公司总经理助理，1998年担任公司副总经理。2003年，李小琳任中国电力投资集团在该集团副总经理，并担任二级单位中国电力国际发展公司的总经理。2004年10月，中国电力国际发展公司在香港联交所上市，2008年元月1日，原中国电力董事长王炳华离任，李小琳接任上市公司董事长。2015年7月，李小琳任中国大唐集团公司副总经理、党组成员。
　　退休后，李小琳将在一家全国政协主管的智库继续任职。2018年4月博鳌亚洲论坛期间，李小琳以丝路规划研究中心常务副理事长的身份出席并在分论坛上发表演讲。她所参与的讨论主题是“‘一带一路’：健康医疗产业的机遇”。2017年9月，李小琳亦曾以该身份出席“展望香港下一个二十年暨‘一带一路’倡议与香港机遇”高端论坛。
 
·海外经济·
 
美产业对中国钢制丙烷气瓶提起双反调查申请
 
　　5月22日，美国沃辛顿工业公司（Worthington Industries）和曼彻斯特罐装设备公司（Manchester Tank & Equipment Co.）向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国的钢制丙烷气瓶（Steel Propane Cylinders)发起反倾销反补贴调查，对进口自中国台湾和泰国的产品发起反倾销调查。
　　该涉案产品主要归于美海关税则号7311.00.0060 和7311.00.0090项下。据美方统计，2017年我对美出口该产品约8980万美元。美商务部将于2018年6月11日左右决定是否立案。
 
美国寻求加强对中国科技投资的审查
 
　　5月22日，美国参议院的一个关键委员会开始就一项法案的最终细节展开谈判。该法案起草人表示，它将扩大美国外国投资委员会(CFIUS)的权力，并加强对中国投资、特别是对科技公司的投资的审查。
　　美国出台上述举措之际，美国和中国5月19日公布的暂时性贸易协议使共和党人和民主党人担心，特朗普(Trump)政府将放弃旨在阻止中国窃取美国知识产权并遏制其《中国制造2025》产业政策的关税措施和其他行动。
　　批评者认为，这有可能让美国成为中国事实上的殖民地以及原材料来源地，而不是高价值的21世纪产品来源地。
　　美国参议院银行业委员会(Senate Banking Committee)5月22日审议的上述美国外国投资委员会法案，以及众议院审议的另一项法案，都得到了两党以及特朗普政府的支持。因此，预计今年夏天两项法案都会在国会获得通过。
　　该法案将赋予美国外国投资委员会新的权力，使之有权审查房地产交易以及中国和其他外国投资者在小型初创企业中的少数股权投资。虽然该法案去掉了审查美国对外投资的有争议的条款，但它还要求政府起草一份新的在现有出口管制制度下要保护的新兴技术清单。
　　在国会立法取得进展之际，美国财政部应唐纳德·特朗普(Donald Trump)今年早些时候的要求，在对中国知识产权制度进行调查后，继续对中国投资起草单独的限制规定。
　　美国财政部一直在考虑一些选项，包括激活曾用来制裁伊朗和朝鲜等流氓国家的机制，或者宣布进入与中国在某些战略性行业投资相关的国家经济紧急状态。
　　但支持加大投资限制的人们担心，特朗普政府在软化立场，据美国财政部内部了解相关谈判情况的人士称，与中国的谈判以及美国国会就美国外国投资委员会法案展开的辩论，已经影响到了新投资限制的推进。
　　据美国财政部一位发言人称，美国财长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)5月21日与特朗普讨论了新的投资限制选择。
　　但一些人还认为，领导与中国谈判的姆努钦，不希望在谈判还在继续时公开这些选项。
　　“如果姆努钦的目标是谈判解决，那么那些可能实施的投资限制只有在真的实施之前才是他们最重要的筹码，”了解当前谈判的一位前美国官员表示，“一旦实施限制，就会出现新的现实……谈判将变得更为艰难。”
　　特朗普政府曾多次在国家安全战略(National Security Strategy)报告和其他文件中设想，崛起的中国将成为美国的经济对手，由于中国计划在10个关键行业获得全球领导地位的《中国制造2025》政策，美国将与中国进入一场生死存亡的创新大战。
　　特朗普利用这种观点证明其威胁对高达1500亿美元的中国进口产品征收关税的做法是合理的，令人担心这两个全球最大经济体即将爆发贸易战。
　　特朗普政府坚称，与中国的任何协议都会包括中国采取措施修改其知识产权法，同时不再强迫外国公司为获得中国市场准入而转让技术。
　　然而，支持更严格投资政策的人士担心，在特朗普集中注意力于可能达成的协议上时，他可能也会忽略通常得到政府支持的中国在美国重要行业的投资所构成的战略威胁。
　　“中国的外国投资战略主要是获取技术和知识，”智库信息技术和创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation)负责人罗伯特·阿特金森(Robert Atkinson)表示，“他们买下公司然后拿走技术。”
 
美国以“国家安全”为由对进口汽车展开调查
 
据报道，继征收钢铝关税之后，美国总统特朗普5月23日指示美国商务部考虑针对机动车行业展开232调查，以评估进口汽车、卡车及汽车零件是否对美国国家安全产生威胁。
　　该指示依据美国冷战时期的《1962年贸易拓展法》第232条款作出。若美国商务部决定展开调查，且调查认定确对国家安全产生威胁，则可向特朗普建议施加关税或其他限制措施。据《华尔街日报》报道，特朗普欲寻求对进口汽车及零部件高达25%的关税。
 
美国国会通过放松银行监管法案
 
　　据报道，2008年金融危机已经过去十年，华尔街对于银行监管的讨论没有停止过。5月22日，美国国会众议院通过一项对中小型银行放松监管的法案。该法案此前已获参议院通过，待总统特朗普签署后即可生效。
　　该法案是对2008年金融危机后美国制定的严格的银行监管政策的首次重大修改。根据这项法案，资产规模在2500亿美元以下的银行不用再参加美联储每年举行的压力测试，也不用向美联储提交待其批准的有关破产后如何清算的“生前遗嘱”。而根据2010年通过的金融监管改革法案《多德-弗兰克法》，资产超过500亿美元的银行必须参加美联储的年度压力测试。
　　2008年金融危机爆发后，美国出台了《多德-弗兰克法案》监管银行业，被认为是上世纪30年代“大萧条”以来最全面、最严厉的金融改革法案，成为全球金融监管的标杆，其核心内容是在金融系统中加大力度保护消费者。不过，此次放松银行监管法案的重点不是彻底废除《多德-弗兰克法案》，更多是为中小型银行减轻监管压力，例如法案还放松了对资产规模少于100亿美元的银行在交易、放贷和资本等方面的监管要求。也就是说，一旦获得特朗普批准并签署成为法律，将意味着除了13家特大型银行之外的借贷机构，面临的监管力度显著降低。
　　不过，该法案没有取消监管机构可采取严格监管措施的权力。根据法案，美联储如果认为资产规模在2500亿美元以下的银行存在风险，有权对有风险的银行采取审慎的监管标准。
　　有支持改革的美国国会议员认为，金融危机后的超强监管限制了银行的借贷能力，进而制约了经济增速，但反对者认为，放松监管将令更多风险重返金融体系，也会增加对少数族裔和低收入阶层的借贷歧视行为，并损害消费者利益。
　　“十年之前华尔街差点毁掉了我们的经济，现在银行的利润增加了，他们现在想要更多。因为，华尔街总是想要更多。”美国国会参议员布朗如是说。
　　据美国联邦存款保险公司（FDIC）最新公布的统计数据，美国银行业一季度净利润同比大增27.5%，至创纪录的560亿美元。此外，美国银行业的一季度股本回报率为11.44%，是2007年以来的最高水平，该指标的巅峰是在上世纪90年代末和本世纪初，彼时达到了15%。尽管华尔街银行抱怨政府监管过度，但FDIC的这份报告显示，其实他们并没有受到监管法规的过度束缚。自《多德-弗兰克法案》2010年7月出台至今，美国的银行业利润累计增长了135%。
 
马来西亚成立工作组调查1MDB资金遭挪用案
 
5月21日，马来西亚新政府成立了一个特别工作组，任务是调查与该国主权财富基金一马发展有限公司(1MDB)有关的可能刑事犯罪。
　　马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)的总理办公室表示，这个工作组由来自马来西亚反腐委员会(MACC)、马来西亚央行和警方的人员组成，工作组将与国际法执法机构合作，尝试追回一马公司损失的数十亿美元。
　　自不到两周前在选举中大胜之后，92岁的马哈蒂尔立刻就把矛头对准了其前任和曾经的门徒纳吉布·拉扎克(Najib Razak)，阻止后者离开马来西亚，并针对一马公司存在不当行为的说法发起调查。
　　美国司法部(US Department of Justice)估计，该基金至少有45亿美元遭到挪用。一马公司是在纳吉布任内成立的。
　　这其中，有近7亿美元进了纳吉布的银行账户，纳吉布称这是沙特王室的捐款。这位前总理一直否认任何与一马公司有关的不当行为。
　　5月17日，警方突击搜查了吉隆坡一处与此次调查有关的宅邸，从中收缴了350箱名牌手袋、珠宝和其他财产。
　　新成立的这个工作组的任务还包括侦查和扣押遭挪用资产。工作组的成员包括几名曾因试图调查一马公司而遭纳吉布边缘化的高官。
 
日本软银转让印度电商Flipkart股权给沃尔玛
 
　　据悉，日本软银集团5月23日称，将所持印度电商Flipkart约20%的股权出售给美国零售巨头沃尔玛，这是软银愿景基金（SoftBank Vision Fund）首次公开套现。软银是Flipkart的大股东之一。
消息人士称，软银愿景基金在去年8月向Flipkart投资了25亿美元，占股逾20%，如今这笔股价的价值增值了40亿美元。
通过收购Flipkart的控股股权，沃尔玛将立刻在印度电商市场占据领先地位。
沃尔玛收购Flipkart股份之后，腾讯仍将是Flipkart之最大的少数股权股东之一。
 
·研究探索·
 
中国可寻求抱团因应美国孤立主义
 
FT中文网5月24日刊发安邦咨询高级研究员贺军撰写的文章指出，安邦咨询首席研究员陈功曾在内部讨论中提出未来世界可能出现的一种新格局——“1+3”的世界结构。这既可以看成对当前国际形势变化的总结，也是认识未来世界格局变化的新框架，还是中国未来寻求正确的发展策略的一种方法和主张。
　　所谓“1+3”，是指美、中、日、德这四个具有世界影响力的经济大国，因为对全球化的态度不同，而分为两个阵营。其中，“1”是指美国，代表了正在兴起的保守主义浪潮；“3”是指中日德三个国家，它们在经济主张上继续坚持全球化，坚持自由贸易。由于美国坚持要搞保护主义，实行的是“美国优先”的策略，它与仍然支持全球化与自由贸易的中、日、德三个国家，就有了经济利益和观念上的重大差别，也导致这几个国家的经济政策和经济主张上逐渐与美国相去甚远。
　　对于中国来说，在美国走向孤立主义的过程中，中国显然不能追随美国，这不符合中国的利益和发展阶段。在复杂的国际经济利益的博弈中，中国无力也没有必要单独与美国的反全球化分庭抗礼，而是需要与经济价值观和经济实力都相近的国家达成合作。在全球主要经济大国中，中国唯一能寻求抱团取暖的国家是日本和德国，中国必然要向这两个国家靠拢，可以考虑在双边经济关系中对日本和德国做一些让步，以达成与他们的更多合作和一致行动。最后，世界格局可能就是一个简化的“1+3”的格局，一个体量最大的国家是美国，而另外三个国家是中、日、德。必须承认，这是世界保护主义浪潮兴起的一种结果，但在这个结果之下，国家和企业仍然有不小的发展空间。
　　有人会问，“1+3”的世界格局是否意味着全球化被割裂了，形成了新的“分庭抗礼”？安邦咨询的回答是：并非如此。“1+3”的世界格局虽然反映出全球化的波折和变化，但并不意味着完全扭转全球化的大方向，世界仍然会继续坚持全球化。当然，既然有“1+3”的分化，说明世界不会沿着过去的全球化一成不变，而是有变化、有调整，但大方向仍然是全球化。
　　我们还要指出的是，今后中国将面临的“1+3”的世界结构，是一种与过去有关联同时又有很大区别的新格局。尤其是几十年来的全球化已成为世界各国所熟悉的大背景，在此之下，认识和理解“1+3”的发展新格局并不容易，有时还很难转过弯子。但在安邦咨询的研究团队看来，从经济角度来分析和预判，世界出现“1+3”的格局是完全有可能的。
　　旧的全球化面临挑战和变革，未来的世界可能形成“1+3”的新结构。
 
·社团工作·
 
河南省工商联发布开展服务民营经济高质量发展的实施意见
 
　　5月21日，河南省工商联服务民营经济高质量发展会议在郑州召开，省工商联主席梁静出席会议并讲话。
　　会议指出，服务民营企业高质量发展是新时代赋予工商联的责任和使命，全省各级工商联要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实省委经济工作会议精神，学习引领经济高质量发展的新理念、新知识，把民营企业高质量发展、优化营商环境等作为下一步重点调研课题，利用好智库平台和联系服务平台，进一步加强与政府职能部门、司法部门、金融部门联系合作，积极推动优化营商环境，共同助力民营企业高质量发展。
　　会议宣布成立河南省工商联咨询委员会、法律服务委员会，印发了省工商联《关于开展服务民营经济高质量发展的实施意见》。会后，省纪委、省工商联联合举行河南省工商界“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，并举办民营企业廉洁文化讲座。