目 录
·国内财经·  
李克强强调以更高水平对外开放带动改革    
我国降低汽车整车及零部件进口关税     
中国结算发布H股"全流通"试点业务指南    
两部门宣布延续企业改制重组有关土地增值税政策  
能源局发文促太阳能热发电示范项目建设    
新能源汽车将建电池溯源平台   
发改委出台2018年定点扶贫计划    
上海发布燃料电池车补贴方案   
河北省发文加快集成电路产业发展  
沈阳市国家大数据综合试验区建设三年行动计划印发     
山东全域旅游发展总体规划出炉      
海南省发布推进县域创新驱动发展实施方案
逾35城年内发布人才引入政策 
·企业动态·  
TCL集团投建第11代超高清新型显示器件生产线项目   
安邦接管工作组35.6亿挂牌转让世纪证券91.65%股权   
郑州银行A股IPO过会      
·海外经济·  
俄议会授权普京反击美国制裁   
英国金融业呼吁在退欧后改革移民机制 
日本央行改变激进购股模式引发"退出"猜测 
·研究探索·  
报告称我国经济在中高位平稳运行  
·社团工作·  
中保协称一季度互联网车险保费告别2年负增长周期     
中国半导体行业协会称一季度集成电路销售额同比增20%    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
李克强强调以更高水平对外开放带动改革
 
　　5月21日，国务院总理李克强就进一步扩大开放到商务部、海关总署考察并主持召开座谈会。他在座谈会上指出，深化改革、激发市场活力、优化发展环境、推动高质量发展，都必须通过更高水平开放来带动。要深刻认识和把握开放面临的国际环境新变化，按照党中央、国务院部署，尊重经济规律，统筹谋划进一步扩大开放的格局、战略和举措，抢抓机遇、勇迎挑战，以主动开放促进发展升级。
　　李克强说，要在坚持扩大内需的同时，积极推动外贸转型，实现“优进优出”。扩大关键技术、适应消费升级需要的优质产品和服务进口，倒逼国内产业升级。鼓励企业积极参与国际竞争，通过创新提高出口产品档次和品牌影响力，培育外贸发展新动能，着力开拓多元化市场，增大回旋余地。
　　李克强说，要坚持引进来和走出去并重，促进双向投资协调发展。尽快修订完成外商投资负面清单，进一步放宽市场准入，研究实施更有力有效的吸引外资政策，加强知识产权保护，构建依法依规、公平竞争环境，提高我国对外商投资的“磁吸力”，促进国内技术和管理水平提高。推动对外投资健康规范发展，更广泛更深入参与国际合作。
李克强说，要坚定维护多边贸易体系，与更多国家一道共同提高贸易投资自由化便利化水平，有效防范化解风险，在相互开放中共赢发展。
 
我国降低汽车整车及零部件进口关税
 
　　5月22日，国务院关税税则委员会发布关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的共79个税号的税率降至6%。
　　财政部有关负责人表示，我国维护多边贸易体制，此次降低汽车进口关税是我国进一步扩大改革开放的重大举措。降税后，我国汽车整车平均税率13.8%，零部件平均税率6%，符合我国汽车产业实际。
该负责人说，相当幅度降低汽车进口关税，将有利于推动供给侧结构性改革，促进汽车产业结构调整和转型升级，引导汽车产品提质增效，丰富国内市场供给，满足人民群众多样化需求，给国内消费者带来更丰富更实惠的消费体验。
 
中国结算发布H股“全流通”试点业务指南
 
　　5月22日，中国结算发布《H股“全流通”试点业务指南》，是《H股“全流通”试点业务实施细则（试行）》的配套文件，此举意味着H股“全流通”的制度层面已经齐备。而首家试点何时落地？据了解，还需看发行人和券商的准备进度。
　　《业务指南》明确了H股“全流通”试点业务所涉及的账户安排、跨境转登记和境外集中存管、境外上市股份境内持有明细的初始维护和变更维护、权益分派和股东大会投票、清算交收与风险管理措施等相关业务安排。
　　据了解，《业务指南》对相关股份登记存管和清算交收的业务安排和申请流程的多个关键环节给出了明确安排。如要求境内证券公司、境外代理券商参与H股“全流通”试点业务，须向深圳分公司申请开立H股“全流通”备付金账户和保证金账户。
　　账户安排方面，中国结算在香港结算开立H股“全流通”名义持有证券账户，集中存放境内投资者所持试点股份；同时，在境外代理券商开立H股“全流通”证券交易账户，用于委托境外代理券商在香港市场进行交易。试点公司接受境内机构和个人投资者委托，申请为投资者设立H股“全流通”专用账户。
　　此外，跨境转登记和境外存管方面，《业务指南》要求，试点公司非境外上市股份赴香港上市前，须进行跨境转登记和境外集中存管。如试点公司部分非境外上市股份参与H股“全流通”，应申请办理所涉股份注销登记；如全部非境外上市股份均参与“全流通”，则申请退出登记。如H股“全流通”试点资格随公司境外上市再融资或IPO申请一并获批，所涉股份直接在香港登记，无需办理注销或退出登记。
　　在完成境内注销/退出登记后，试点公司需按香港市场要求，在香港登记过户处办理境外登记。中国结算持有境内投资者参与试点的股份，为使其成为可在港交所流通的境外上市股份，中国结算将上述股份集中存管于香港结算。
　　目前，H股“全流通”试点各项准备工作基本就绪，证监会已于4月20日正式推出首家试点企业——联想控股。此外，中航科工5月9日在港交所公告称，公司向中国证监会提交的关于参加H股“全流通”试点项目的申请已于2018年5月9日获得正式批准。证监会多次强调，将与香港保持密切沟通，积极稳妥、循序渐进，遵循“成熟一家、推出一家”的有序方式推进H股“全流通”试点。
申万宏源研究报告认为，H股“全流通”试点规模相比于港股市场总市值来说，规模仍有限。考虑到在试点阶段，监管层也十分关注全流通所带来的公司治理、国家安全和资本流失风险，预计大股东在短期内并不会快速大量地进行减持。
 
两部门宣布延续企业改制重组有关土地增值税政策
 
5月22日，财政部、国家税务总局发布《关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》，明确2018年1月1日至2020年12月31日，继续实施企业改制重组有关土地增值税政策，以支持企业改制重组，优化市场环境。
　　通知明确，按照《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司，有限责任公司（股份有限公司）整体改制为股份有限公司（有限责任公司），对改制前的企业将国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（以下称房地产）转移、变更到改制后的企业，暂不征土地增值税。整体改制是指不改变原企业的投资主体，并承继原企业权利、义务的行为。
　　按照法律规定或者合同约定，两个或两个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体存续的，对原企业将房地产转移、变更到合并后的企业，暂不征土地增值税。按照法律规定或者合同约定，企业分设为两个或两个以上与原企业投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、变更到分立后的企业，暂不征土地增值税。单位、个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资，对其将房地产转移、变更到被投资的企业，暂不征土地增值税。改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。
　　企业改制重组后再转让国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时，应以改制前取得该宗国有土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用，作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。企业在改制重组过程中经省级以上（含省级）国土管理部门批准，国家以国有土地使用权作价出资入股的，再转让该宗国有土地使用权并申报缴纳土地增值税时，应以该宗土地作价入股时省级以上（含省级）国土管理部门批准的评估价格，作为该企业“取得土地使用权所支付的金额”扣除。办理纳税申报时，企业应提供该宗土地作价入股时省级以上（含省级）国土管理部门的批准文件和批准的评估价格，不能提供批准文件和批准的评估价格的，不得扣除。
企业在申请享受上述土地增值税优惠政策时，应向主管税务机关提交房地产转移双方营业执照、改制重组协议或等效文件，相关房地产权属和价值证明、转让方改制重组前取得土地使用权所支付地价款的凭据（复印件）等书面材料。
　　此前，在2015年2月份，两部门下发文件制定了企业改制重组有关土地增值税政策，执行期限为2015年1月1日至2017年12月31日。此次两部门发布的《通知》将该项优惠延长至2020年。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，《通知》在原有文件基础上对一些问题的规定更为明确。比如，《通知》规定，“单位、个人在改制重组时以房地产作价入股投资，对其将房地产转移、变更到被投资的企业，暂不征土地增值税。”2015年文件的规定是“单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋投资，对其将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资企业，暂不征土地增值税”。
　　“《通知》强调了‘以房地产作价入股投资’，这对原文件中的‘投资’是一个完善的过程，新文件强调了作价入股，在投资时点确认初始投资的入账价值，对于未来企业可能涉及的利润分配、清算等问题的明确更为有利。”李旭红说。
此外，《通知》明确，改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产转移任意一方为房地产开发企业的情形。而2015年文件的表述是，改制重组有关土地增值税政策不适用于房地产开发企业。“新提法对于《通知》内容的适用更为严谨，这意味着房地产开发企业任意一方涉及《通知》内容时，协议双方均不享有土地增值税免征待遇，进一步缩减 了房地产开发企业的税收筹划空间。”李旭红分析。
 
能源局发文促太阳能热发电示范项目建设
 
　　5月22日，国家能源局印发《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》，旨在落实示范项目建设有关要求，加快推进示范项目建设。
　　通知提出，建立电价退坡机制，《国家发展改革委关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》（发改价格[2016]1881号）明确，2018年12月31日前全部建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元（含税）标杆上网电价。根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至2020年12月31日，同时建立逾期投运项目电价退坡机制，具体价格水平由国家发展改革委价格司另行发文明确。
　　通知还提出，建立建设内容调整机制，为促进太阳能热发电产业发展，在不影响行业公平公正性的前提下，示范项目业主可对相关示范建设内容进行适当调整，相关调整应符合以下要求：（1）股权结构变更需维持绝对控股方不变；（2）建设场址变更范围位于同一县域范围内；（3）储换热介质和技术参数调整需保证系统性能优化；（4）相关企业协商一致的，可调整技术集成商；（5）其他示范内容原则上不得调整。建设内容调整须由企业报经省级能源主管部门组织技术支撑机构研究审定和履行相关程序，并于6月底前完成；省级能源主管部门需将示范内容调整批复情况及时报备能源局。
通知强调，建立项目退出机制，根据《国家能源局综合司关于光热发电示范项目建设有关情况的通报》，对通报中所列主动退出的示范项目，所在地省级能源主管部门要配合做好相关善后工作；对通报中所列逾期未报送建设承诺的示范项目，取消项目示范资格，不再享受示范政策；通报中所列承诺继续建设的示范项目投资企业，须按照通报中明确的计划开工时间和计划投产时间，同时落实安全生产责任和工程质量要求，确保示范项目建成投产。对于未按通报明确时限开工或投运的项目投资企业，将视情节轻重予以通报或限制参与后续太阳能热发电示范项目建设。
 
新能源汽车将建电池溯源平台
 
　　据悉，继《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》发布后，日前，工信部公布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》（征求意见稿），其中提出建立“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。规定自今年8月1日起实施。
　　根据征求意见稿，新车型自规定施行之日起实施溯源管理，在生产车型延后12个月实施，已生产车型在规定施行12个月内补传信息。汽车生产企业应在溯源管理平台上传回收服务网点信息，并在企业网站向社会公布。汽车的生产、销售、维修等信息都要上传至溯源管理平台。
　　电动汽车电池质保期普遍为5年至8年，市面上第一批电动汽车电池已经迈入了“退休期”。今年2月，工信部、科技部、环保部等七部门印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，自2018年8月1日施行，规定在生产、使用、利用、贮存及运输过程中产生的废旧动力蓄电池应回收处理。
　　办法规定，汽车生产企业承担回收的主体责任，应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池，建立售后的维修服务网络。办法鼓励汽车生产企业采取多种方式为新能源汽车所有人提供方便、快捷的回收服务，通过回购、以旧换新、给予补贴等措施，提高车主移交废旧动力蓄电池的积极性。
　　
发改委出台2018年定点扶贫计划
 
据悉，为贯彻落实中办、国办《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见》等文件要求，切实做好2018年委机关定点扶贫工作，近日，国家发展改革委印发实施《国家发展改革委2018年定点扶贫工作计划》（简称《工作计划》），明确了四方面16项具体任务，并逐项明确责任部门及完成时限，压紧压实定点扶贫工作任务和责任。
《工作计划》围绕定点扶贫县年度脱贫目标，在确保做好调研考察、干部选派、资金投入、项目推进、督促检查等“规定动作”的基础上，进一步拓展定点扶贫工作任务，创新帮扶工作机制。如，将定点扶贫工作开展情况纳入委机关绩效考核和日常考核，作为评价各司局（单位）年度工作成效的主要依据；组织委内各基层党组织与定点扶贫县贫困村党支部“结对共建”，并将开展情况纳入年度基层党组织书记述职评议考核重要内容；将定点扶贫县确定为全委重点调研基地，组织青年党员团员开展“根在基层”调研、访贫问苦等活动；积极开展机关消费扶贫，机关后勤所需产品和服务在同等条件下优先从定点扶贫县购买，服务员、保洁员等工勤岗位优先从定点扶贫县聘用，并鼓励引导干部职工购买定点扶贫县产品和服务；利用委属“两报一刊”、门户网站、“两微一端”等载体，宣传定点扶贫县经验典型，推介定点扶贫县特色优势产业产品，全力助推定点扶贫县脱贫攻坚。
 
上海发布燃料电池车补贴方案
 
5月21日，上海市科委会同市发展改革委、市经信委、市财政局联合发布《上海市燃料电池汽车推广应用财政补助方案》。
方案明确，燃料电池车按照中央财政补助1:0.5给予本市财政补助。燃料电池系统达到额定功率不低于驱动电机额定功率的50%，或不小于60kW的，按照中央财政补助1:1给予本市财政补助。　
 
河北省发文加快集成电路产业发展
 
日前，河北省政府办公厅印发《关于加快集成电路产业发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全省集成电路产业主营业务收入年均增速30%以上，引进5-10家集成电路上下游企业，培育3-5家具有国内领先水平的集成电路设计服务及集成电路专用材料企业，新建3-5家省级以上重点实验室、企业技术中心等研发平台。力争打造全球集成电路创新高地、国内最大的电子特气研发生产基地、带动作用明显的集成电路产业军民融合示范基地。
　　《意见》提出，实施集成电路产业聚集工程：
　　在雄安新区布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批集成电路领域国家级创新平台，努力打造全球集成电路创新高地。石家庄重点发展微波集成电路设计、射频集成电路设计等，打造全国领先的专用集成电路设计制造基地。鼓励石家庄、保定、廊坊等条件适宜地区积极引进国内外专用集成电路芯片制造、封装测试企业，承接北京等地科研成果孵化转化，构建专用集成电路设计、制造、封装测试产业链条。
　　《意见》提出，实施集成电路产业“固基”工程：
　　以高性能化、绿色化发展为主攻方向，持续提升良品率和市场导入率。加快基础材料技术改造步伐，提升产品技术水平和质量档次，进一步巩固国内市场优势地位。推进第五代移动通信用钇铁石榴石晶体材料的研发与产业化，打破国外技术垄断。积极引进发展高端靶材等集成电路电子材料，不断提升行业配套能力。
　　《意见》提出，实施“强芯”工程：
　　支持提升现有双模导航接收芯片等设计水平，推进向高端化、微型化、长寿命、低功耗发展。推动第三代北斗导航高精度芯片、太赫兹芯片、卫星移动通信射频终端芯片研发及产业化。引导芯片设计企业与汽车、机器人、物联网、第五代移动通信等领域整机企业合作开发和应用，实现自主芯片行业规模应用。
　　《意见》提出，培育发展专用集成电路制造业：
　　支持专用集成电路优势企业根据自身发展需求，推进芯片设计与制造一体化发展。改造提升现有的特色专用工艺生产线，不断扩大生产规模。加快推进高端传感器、微机电系统器件等产品研发和产业化，壮大功率器件和微波集成电路产业。开展关键设备研发和产业化。
　　《意见》提出，引进发展集成电路封装测试业：
　　突破高压大功率绝缘栅双极型晶体管模块的封装技术瓶颈，推进陶瓷件精密制造工艺、精密组装工艺等技术研发及产业化，提高封装外壳一致性水平，满足第四代、第五代移动通信需要。引进一批国内外知名集成电路封装测试企业，加快推进芯片测试、检测、封装等生产线建设，推动集成电路封装设备及材料产业化，形成与制造、设计环节发展相适应的配套能力，尽快形成集群优势。
　　《意见》提出，提升集成电路技术创新能力：
　　巩固提升通信软件与专用集成电路设计国家工程研究中心、砷化镓集成电路和功率器件国家重点实验室、高密度集成电路封装技术国家地方联合工程实验室等国家级研发创新平台建设水平。支持企业加强与国内外集成电路领域知名科研院所及企业合作，建设省级以上重点实验室等研发平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，突破一批核心技术。
　　《意见》提出，实施军民融合发展工程：
加快建设邯郸（军民融合）国家级新型工业化产业示范基地和石家庄军民融合产业示范园，积极推进“军转民”，加快省内军工科研单位民品产业化，重点推进电子特气、微机电系统（MEMS）器件、高端传感器及太赫兹芯片、模块，以及第三代北斗导航与位置服务产业链应用等科技成果产业化步伐，积极推动微机电系统（MEMS）器件及高端传感器在汽车电子、工业控制、物联网、智慧城市等领域的应用，第三代北斗导航在雄安新区、2022年冬奥会开展应用。鼓励“民参军”，支持芯片设计、第三代半导体材料等领域具有先进技术的民口单位承担军工科研生产任务，建设带动作用明显的集成电路产业军民融合发展基地。
 
沈阳市国家大数据综合试验区建设三年行动计划印发
 
据悉，为切实推进沈阳市国家大数据综合试验区创建工作，沈阳市人民政府5月22日印发“沈阳市国家大数据综合试验区建设三年行动计划(2018-2020年)”。计划提出总体目标：国家大数据综合试验区建设取得显著成效，以基础设施统筹、打破信息资源壁垒、发挥数据资源价值为主攻方向，形成若干可复制、能推广的标志性成果，实现全市数据资源全面统筹共享、城市治理能力现代化、产业聚集发展态势明显。到2020年，5G移动通信网络和窄带物联网感知设施完成布局，基本建成“宽带、融合、安全、泛在”的下一代信息基础设施，跨部门协同管理与服务能力显著提升，政府各部门行政审批和公共服务事项100%实现网上办理；大数据及相关产业规模突破1000亿元，实现数据流通与交易，培育大数据行业示范企业及园区10家，大数据及相关产业从业企业500家以上；初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，形成涵盖工业互联网关键核心环节的较完整产业链。
主要任务包括：以新型智慧城市建设为导向，构建智慧城市新体系；增强大数据服务能力，形成经济发展新引擎；发展工业互联网，推动传统产业转型升级。
 
山东全域旅游发展总体规划出炉
 
　　近日，山东省发展改革委和省旅游发展委联合印发实施《山东省全域旅游发展总体规划(2018-2025年)》(以下简称《规划》)。
　　在发展目标上，《规划》提出，到2022年，全省年接待国内外游客突破11亿人次，旅游休闲产业增加值超过8000亿元，对就业和税收的综合贡献率超过10%，省内居民年人均出游次数达到6次，创建成为国家全域旅游示范区。到2025年，“好客山东”品牌知名度显著提升，成为世界著名旅游目的地品牌。
　　《规划》明确，山东省在落实全域旅游战略中，将采取综合举措拓展空间、延长全省旅游线路和旅游流；改善旅游基础设施和建筑；延长来山东旅游游客的停留天数；应对淡季，游览全年化；增加旅游产品消费的机会和消费额；改进旅游商务环境，鼓励旅游创业；培养训练有素的员工成为核心骨干，依据目标市场的品味与预期，生产、展示山东省的体验与产品；增加当地居民对旅游业的参与度，并从旅游业的发展中获益。
　　针对当前全域旅游发展刚刚起步的现状，《规划》提出，山东省将从海滨旅游、示范城市与区域旅游、乡村旅游、康养旅游、红色旅游、工业旅游、研学旅游、低空旅游、体育旅游、自驾车旅游、文化遗产与博物馆旅游、生态旅游等12个方面进行重点开发和建设。
　　以海滨旅游为例，山东省将以“仙境海岸”为核心品牌，突出文化优势，提档升级青岛、威海、烟台、日照等海滨城市，开发与自然环境相协调的特色新型度假区，开拓海滨小众旅游市场，并制定独立的腹地次级战略，扩大游客活动范围，满足游客多样需求，实现滨海旅游的跨越发展。
《规划》起草人之一、山东大学旅游管理系教授许峰表示，为了避免因局部规划、零星建设而造成的旅游设施供应过量、产品重复和生存能力差问题，《规划》打破行政划分对全省旅游空间进行点线面布局，推出旅游功能区、旅游带、风景道和旅游集聚点，重点打造十大文化旅游目的地品牌。值得一提的是，还根据实际工作需要，为山东省17市全域旅游发展提供了指引，明确了未来发展思路和重点任务。
 
海南省发布推进县域创新驱动发展实施方案
 
　　据悉，海南省政府办公厅近日印发的《海南省推进县域创新驱动发展实施方案》（以下简称《方案》），提出将进一步完善以创新驱动发展为导向的县域科技创新考核指标体系，力争5年内创建9个以上省级创新型市县、创新型乡镇，争取创建2个以上国家级创新型市县、创新型乡镇。
　　《方案》分别从建立县域创新驱动发展管理体制机制、推动县域特色优势产业转型升级、培育壮大县域科技型中小企业、加大县域创新财政科技投入力度、引导创新创业人才向县域集聚、加快县域众创空间和星创天地建设、强化创新驱动精准扶贫精准脱贫、促进县域社会事业发展、加强县域科学技术普及、保障措施等10个方面进行安排部署，明确了相关责任单位。
　　《方案》明确，要进一步完善以创新驱动发展为导向的县域科技创新考核指标体系，引导县域经济创新驱动发展。发挥省、市县发展综合考核评价的作用，强化综合考评的激励导向机制，将科技创新综合考评结果作为县域党政领导干部选拔任用的重要依据。推进农产品加工、装备制造等传统产业转型升级；大力发展新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业；加快发展特色现代化服务业，推动旅游业转型升级，大力推进新一代信息技术产业发展，推动互联网、物联网大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合，大力发展数字经济产业，高起点发展海洋经济，做优做强热带特色高效农业。支持知识产权密集型产业，促进县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。支持农产品加工集聚区、主产区加快发展农业高新技术产业，提高精深加工能力，促进产业融合，培育现代农业新业态。加快推进农村电子商务的普及应用，构建农产品电子商务销售体系，拓展农村电子商务领域。
《方案》透露，支持海口、三亚等有条件的市县发展以装配式建筑为核心的绿色建筑产业和创新研发孵化基地（园区）建设；支持有条件的市县建设国家级高新技术产业示范区、农业科技园区和“互联网+”产业园区。启动“海南省县域创新驱动发展引导资金专项”项目，支持“海南省地方科技发展引导专项资金”项目应用示范于县域，积极引导财政资金向县域创新工作倾斜。深入推行科技特派员制度，围绕县域优势特色产业需求，加大科技特派员、“三区”人才项目的支持力度，每年引导200名以上科技人员服务县域创新，培育一批县域科技人才。对高校毕业生、服务期满的大学生村官和“三支一扶”大学生回归涉农行业创新创业，给予相关的政策扶持。重点支持中西部特别是五指山、保亭、琼中、白沙、临高、定安、屯昌、东方、乐东、陵水等10个市县的科技扶贫工作。每年选派科技特派员、“三区”人才为贫困市县提供专业技术服务，围绕特色产业发展实施科技扶贫行动，强化科技创新对精准扶贫、精准脱贫的支撑引领作用，针对脱贫攻坚中存在的科技短板，加大攻关和成果转化力度。
 
逾35城年内发布人才引入政策
 
据报道，近段时间以来，各地先后加入了人才争夺战。数据显示，年内不足5个月时间内，便有超过35个城市发布了40多次人才引入政策。
由于目前大部分城市的人才政策均是可以直接落户，因此一些房地产从业人士认为，这会让部分以炒房为目的的人群，变相获得购房资格。“很多人才政策变相降低了限购门槛，将人才吸引来之后，又会推向本来就供需结构紧张的房地产市场，给房地产市场带来上涨预期。”中原地产首席分析师张大伟表示。
 
·企业动态·
 
TCL集团投建第11代超高清新型显示器件生产线项目
 
5月22日，TCL集团发布公告称，为进一步巩固华星光电在大尺寸面板的市场份额和技术优势，公司拟在深圳市光明新区新投资建设一条产能达到月加工3370mm×2940mm玻璃基板约9万张的第11代超高清新型显示器件生产线，主要生产和销售65"、70" (21:9)、75"的8K超高清显示屏及65"OLED、75" OLED显示屏等。
当日，公司与深圳市产业发展基金、华星光电签署《第11代超高清新型显示器件生产线项目合作协议书》，项目投资额约为426.83亿元，其中华星光电和产业发展基金通过增资认缴深圳市华星光电半导体显示技术有限公司注册资本203亿元，项目总投资与目标公司新增注册资本金的差额部分，通过目标公司向银团贷款等符合中国法律的任何方式解决。
 
安邦接管工作组35.6亿挂牌转让世纪证券91.65%股权
 
5月22日，北京产权交易所披露，安邦保险集团股份有限公司接管工作组转让世纪证券有限责任公司91.65%股权，转让底价355924.80万元。
　　2013年，北京首都旅游集团有限责任公司（下称“首旅集团”）、广州天伦万怡投资有限公司（下称“天伦万怡”）通过北京产权交易所公开挂牌转让其合计持有的世纪证券有限责任公司（下称“世纪证券”）91.65%的股权（其中，首旅集团转让所持世纪证券55.29%的股权，天伦万怡转让所持世纪证券36.36%的股权），安邦保险集团股份有限公司（下称“安邦集团”）依法竞价成功受让该标的股权。
　　但截至目前，中国证监会未批准安邦集团提交的股东资格申请，世纪证券尚未就该标的股权办理工商变更登记手续。根据中国银保监会2018年2月23日发布的《中国保监会关于对安邦保险集团股份有限公司依法实施接管的公告》，中国银保监会依法对安邦集团实施接管，并成立安邦集团接管工作组。从接管开始之日起，安邦集团股东大会、董事会、监事会停止履行职责，相关职能全部由接管工作组承担；接管工作组行使安邦集团经营管理权，有权清查安邦集团资产和负债，依法保全、追收、管理和处分资产。根据工作需要，接管工作组对安邦集团所持世纪证券的股权进行处置。
　　世纪证券有限责任公司前身为成立于1990年的江西省证券公司。2001年7月，经中国证监会批准，公司增资扩股并更名为“世纪证券有限责任公司”，注册地址迁至广东省深圳市。多年来，公司逐步发展成为以深圳为总部，业务网络覆盖全国的综合型证券公司，目前在全国拥有22家分公司、38家证券营业部。
 
郑州银行A股IPO过会
 
　　5月22日，郑州银行A股首发（IPO）顺利过会，成为首家在A股上市的在港上市内地城商行。
2015年12月，郑州银行在香港联交所主板上市，2016年底提交了A股IPO申请。
作为中原地区发展较早的城商行，郑州银行近年发展迅速、业绩亮眼，该行今年一季度实现净利润11.21亿元。
　　年报数据显示，截至2017年末，该行在全国城商行中，资产规模排名第十九位，较年初提升二位；存款规模排名第十八位，较年初提升二位；净利润排名第十二位，较年初提升一位。
　　公开资料显示，自光大银行2013年12月份在H股市场上市后，时隔四年多，至今未有“A+H”银行诞生。
　　同花顺ifind数据显示，截至目前，在港上市的内资银行共计24家，中小银行数量已增至13家。其中，除了郑州银行之外，还有9家曾启动或正实施“A+H”计划，有些银行更是筹备多年早已进入A股IPO排队名单中，但登陆A股之路却多生波折。
　　官方公告显示，按招股书报送时间先后来看，上述9家银行中，于2015年递交A股招股书申报稿的3家H股内地城商行，从当前进展来看，徽商银行、哈尔滨银行处于“中止审查”状态，盛京银行A股IPO则是终止审查；青岛银行当前处于“预披露更新”，重庆农商行处于“已受理”状态；而刚刚在港上市4个月余的甘肃银行，也在近日启动了由华泰联合证券辅导上市的备案登记工作。
 
·海外经济·
 
俄议会授权普京反击美国制裁
 
　　据报道，俄罗斯议会5月22日通过了一项涉及面较广的法案，授予克里姆林宫禁止对美国出口和遏制从西方国家进口的权力。目前，莫斯科方面正寻求反击美国上月对俄罗斯寡头和领先公司实施的制裁。
　　这是自2014年以来俄罗斯和西方国家一系列针锋相对的制裁中的最新行动。该法案授权弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)总统采取各种可能阻碍俄美之间贸易和投资的限制措施。但其力度没有立法者最初威胁的那么大。
　　在华盛顿出台最新制裁方案，实质上把奥列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)和维克托·维克塞尔伯格(Viktor Vekselberg)等主要的俄罗斯寡头及其公司挡在国际市场门外之后，莫斯科方面曾威胁要停止向美国出口钛——此举将打击航空企业波音(Boeing)，后者约35%的钛采购自俄罗斯VSMPO-Avisma——并禁止进口药物、酒精和烟草产品。
　　5月22日通过的最终版法案没有包含那些措施。相反，该法案让普京有权选择哪些行业、哪些产品将受到影响，并授权克里姆林宫“禁止或暂停与敌对国家的合作”。
　　最终版法案突显出，俄罗斯在不伤害本国经济的情况下反击美国的选择有限。例如，禁止钛出口会整垮本土生产企业，而许多医药产品在俄罗斯不生产，必须进口。
该法案将提交议会上院批准，然后由普京签署成为法律。
还有另一项法案将规定，任何人如果遵守境外对俄罗斯的制裁，都将构成犯罪；该法案已被推迟，以便征询商界意见。最初的提案将使那些遵守制裁规定、或帮助执行这些制裁的人最多被判处四年监禁。
议会下院成员安德烈·伊萨耶夫(Andrei Isayev)说，该法案“实际上已经就绪”，但进一步的讨论将使其更加完善。
西方对俄罗斯的制裁最初是在2014年实施的，针对俄罗斯吞并克里米亚和插手乌克兰东部冲突。
 
英国金融业呼吁在退欧后改革移民机制
 
　　据报道，英国金融业呼吁对英国移民制度进行广泛改革，以维持全球人才进入该行业的通道，这是迄今为止伦敦金融城(City of London)对英国脱欧之争介入力度最大的一次。
　　有影响力的行业组织TheCityUK和会计师事务所安永(EY)5月21日发布联合报告称，在英国脱离欧盟后，英国金融业吸引全球最优秀人才的能力面临“明显风险”，并表示，需要采取新的移民机制。
　　这份报告建议设立新的豁免制度，允许企业将没有签证的外国员工派往其英国办公室呆最长六个月。
上述机制若实施，将标志着英国移民政策的一个巨大改变，并将大大降低包括美国公民在内的非欧盟员工在英国担任高技能职位的难度。
 
日本央行改变激进购股模式引发“退出”猜测
 
　　据报道，在多家央行追随美联储加息或收紧货币政策的背景下，日本央行一直被外界认为是最为坚定的“宽松派”。不过，越来越多的迹象显示，日本央行已经开始着手“退出”。
　　据称，日本央行对股市的激进支持力度似乎有所降低。日本金融市场一直有一个不成文的规定：如果股市在午盘时跌幅超过0.2%，日本央行就会购买交易所交易基金（ETF）。不过，自4月9日以来日本股市东证指数有7次跌破0.2%“红线”，但日本央行只出手购买了3次。
　　NLI研究所首席股票策略师Shingo Ide表示，市场对此的解释有两种，第一是日本央行已经开始隐性退出，第二是因为2月和3月买入太多的ETF，现在日本央行需要调整步伐。
其实，日本央行自2010年就开始购买ETF。自2013年黑田东彦担任日本央行行长以来，日本央行将购买ETF作为振兴经济的抓手，在这条路上越走越远。日本央行公布的数据显示，在ETF购买支出上，日本央行今年3月花费8330亿日元（约合78亿美元），今年第一季度则花费了1.9万亿日元，分别创下2010年有记录以来的最高水平。尽管黑田东彦曾指出日本央行可能将负利率进一步调降，但市场人士普遍认为，对更多这样的宽松举措能带来什么良效不抱太大期望。投资机构Blackwell指出，通过ETF形式影响市场的做法存在内在风险，一旦日本央行对ETF采取平仓操作，ETF的价格会迅速下跌。
 
·研究探索·
 
报告称我国经济在中高位平稳运行
 
据悉，中国人民大学国家发展与战略研究院联合人大经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司5月20日发布《宏观经济月度数据分析报告》指出，从1-4月份数据来看，中国宏观经济在中高位平稳运行，持续增长的动力需要关注。
　　报告认为，宏观经济平稳运行的具体表现为实际GDP增速平稳，工业增速平稳，失业率总体水平比较低，价格指数比较平稳，外汇储备连续维持在3万亿以上，汇率保持稳定，PMI维持在扩张期间。
　　不过，报告也强调，经济增长的动力中有些问题也需要关注。比如，消费持续低位运行，外需呈现很强的不确定性，民间投资低迷，政府投资也有放缓的迹象，整体投资有所下降。
　　报告强调，改革红利在未来很长时间仍可以成为中国经济高质量发展的长期动力，资源配置效率改善有很大的空间。短期而言，需进一步推进减税降费，降低民营企业的成本。长期而言，全面深化改革才能激发经济增长的内生动力。
 
·社团工作·
 
中保协称一季度互联网车险保费告别2年负增长周期
 
5月22日，中国保险行业协会（以下简称“中保协”）发布2018年第一季度互联网财产保险业务数据通报显示，车险业务扭转负增长状态，但业务占有率仍持续下滑。
　　从总体情况来看，互联网财产保险业务扭转持续负增长状态，但仍未走出规模低谷。2018年第一季度，互联网财产保险业务实现累计保费收入144.56亿元，同比增长30.90%，结束自2016年第一季度形成的持续负增长状态，发展回暖，较产险公司累计原保险保费收入同期增长率17.27%（中国银保监会网站数据）高出13.63个百分点。但总体上，仍处于规模低谷期，仅占产险公司一季度累计原保险保费收入3090.39亿元（中国银保监会网站数据）的4.68%。
　　分险种来看，一季度互联网车险保费收入84.07亿元，相比去年同期增长13.17%，保持连续3月正增长，扭转2016-2017连续24个月负增长状态；一季度互联网车险业务占58.16%，相较于去年同期下降9.11个百分点。
　　中保协表示，随着商车费改的持续推进，以及《中国保监会关于整治机动车辆保险市场乱象的通知》等监管制度的落地，互联网车险近两年在业务规模上出现了大幅缩水。主要原因是商车费改后网销渠道的车险产品失去了价格优惠的优势，同时，互联网车险全流程信息公开透明，与传统销售模式相比，这种销售模式限制了其营销方式。
　　从非车险业务来看，该板块业务占有率持续上升，高速增长态势较快回落。一季度互联网非车险保费收入60.49亿元，业务占比持续上升达41.84%，同期增长9.11个百分点；同期增长67.33%，较同期减少25.79个百分点，互联网非车险业务高速增长状态较快回落。
　　中保协建议，互联网车险业务需尽快适应商车费改等政策变化。保险公司面对制度变革，如何改变经营思路，如何在产品创新、营销推广等方面利用好互联网和新技术的优势，打造更便捷实惠的互联网车险产品，是行业创新发展所面临的重要挑战。
　　同时，增强行业互联网非车险产品和服务创新能力。伴随着互联网的创新和发展，场景化保险业务一直保持增长和持续创新，成为互联网保险的重要组成部分。同时，在增长速度回落的情况下，行业要思考如何进一步融入互联网场景，以创新的产品和服务解决场景的痛点，创造新的业务增长点。
 
中国半导体行业协会称一季度集成电路销售额同比增20%
 
　　据报道，中国半导体行业协会5月21日发布的数据显示，一季度中国集成电路产业销售额为1152.9亿元，同比增长20.8%。其中，设计业销售额为394.5亿元，同比增长22%；制造业销售额为355.9亿元，同比增长26.2%；封装测试业销售额402.5亿元，同比增长19.6%。
　　根据海关统计，1-3月中国进口集成电路923.6亿块，同比增长18.1%；进口金额为700.5亿美元，同比增长38.7%。1-3月中国出口集成电路476.6亿块，同比增长11.4%；出口金额为180.7亿美元，同比增长34%。一季度中国集成电路进出口逆差为519.8亿美元。
　　一季度我国集成电路进口增速高于2017年全年水平。根据海关统计，2017年中国进口集成电路3770亿块，同比增长10.1%，进口金额为2601.4亿美元，同比增长14.6%；2017年中国出口集成电路2043.5亿块，同比增长13.1%，出口金额为668.8亿美元，同比增长9.8%。
根据中国半导体行业协会此前统计，2017年中国集成电路产业销售额达到5411.3亿元，同比增长24.8%。其中，集成电路制造业增速最快，2017年同比增长28.5%，销售额达到1448.1亿元，设计业和封测业继续保持快速增长，增速分别为26.1%和20.8%，销售额分别为2073.5亿元和1889.7亿元。