目 录
·国内财经·  
国资委研究央企提高关键核心技术自主创新能力工作     
四部门发文规范民间借贷行为   
银保监会发布商业银行大额风险暴露管理办法   
存托凭证发行交易管理办法征求意见     
证监会就外商投资期货公司办法征求意见    
证监会就券商基金境外设立、收购、参股经营机构办法征求意见      
证券期货经营机构廉洁从业有规可依     
银保监会公布人身险产品开发设计负面清单
银保监会将开展人身保险产品专项核查清理工作      
工信部发布食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件
我国将加快制定服装大规模定制相关标准    
辽宁将进一步放宽外资市场准入      
湖北出台31条政策措施降低企业成本   
武汉明确开发商不得将住房核查资料作为购房前置条件 
广州发布老字号创新发展三年行动方案 
昆山市发布半导体产业发展扶持政策意见    
·企业动态·  
天津首家市管国企混改签约
大唐电信与高通组建合资公司瓴盛科技获批
中国银行在巴基斯坦启动人民币清算结算业务   
·海外经济·  
美国3月份贸易逆差大幅收窄   
希腊四家银行通过欧洲央行压力测试     
朝鲜正式变更标准时间与韩同步      
港交所宣布成立生物科技咨询小组  
·研究探索·  
积极稳妥降低国企杠杆率有助于避免金融风险   
·社团工作·   1
中基协牵头发布中国基金业社会责任宣言    
江苏消保委约谈携程等15家企业    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·国内财经·
 
国资委研究央企提高关键核心技术自主创新能力工作
 
5月4日，国资委主任肖亚庆主持召开主任办公会议，研究中央企业提高关键核心技术自主创新能力工作。
　　会议指出，中央企业是国民经济的重要支柱，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，要自觉承担起党和国家赋予的使命和责任，在提高我国关键核心技术创新能力中起到顶梁柱作用。要切实增强责任感、紧迫感，大力发扬航天精神、石油精神，在重点产业瓶颈和关键核心技术研发上加快攻关，努力取得实实在在的成果。要围绕做强做优做大国有资本，培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标，集中力量攻克“卡脖子”问题。
　　会议指出，中央企业开展关键核心技术自主创新具有良好基础，取得了一大批具有世界先进水平的标志性重大创新成果，要凝心聚力投入新一轮关键核心技术攻关，不断实现更多突破，取得更大成绩，作出更大贡献。要积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重大项目和工程。
 
四部门发文规范民间借贷行为
 
据悉，为进一步规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，防范金融风险，切实保障人民群众合法权益，打击金融违法犯罪活动，银保监会5月4日会同公安部、国家市场监督管理总局、中国人民银行联合印发了《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。
　　《通知》指出，严厉打击以下非法金融活动：利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款；以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款；套取金融机构信贷资金，再高利转贷；面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息（费用）变相发放贷款行为。同时，《通知》要求，严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。
《通知》要求，开展规范民间借贷工作，一是各银行业金融机构以及经有权部门批设的小额贷款公司等发放贷款或融资性质机构应依法合规经营，强化服务意识，开发面向不同群体的信贷产品，加大对实体经济的支持力度。二是地方人民政府以及有关部门要加强协调配合，依法履行职责。三是银行业监督管理机构、公安机关、工商和市场监管部门、人民银行等有关单位将及时向社会公布典型案例，加大宣传教育力度，强化风险警示，增强广大人民群众的风险防范意识。
 
银保监会发布商业银行大额风险暴露管理办法
 
据悉，银保监会5月4日发布2018年1号令显示，《商业银行大额风险暴露管理办法》（下称《办法》）已经原中国银监会2017年第14次主席会议通过，自2018年7月1日起施行。《办法》旨在促进商业银行加强大额风险暴露管理，有效防控客户集中度风险，维护商业银行稳健运行。
　　《办法》包括六个章节47条以及六个附件。六章分别是总则、大额风险暴露监管要求、风险暴露计算、大额风险暴露管理、监督管理和附则。附件分别是关联客户识别方法、特定风险暴露计算方法、交易账户风险暴露计算方法、表外项目信用转换系数、合格质物及合格保证范围、过渡期分阶段达标要求。
　　《办法》所称风险暴露，是指商业银行对单一客户或一组关联客户的信用风险暴露，包括银行账簿和交易账簿内各类信用风险暴露；大额风险暴露，是指商业银行对单一客户或一组关联客户超过其一级资本净额2.5%的风险暴露。
　　《办法》要求，商业银行对非同业单一客户的贷款余额，不得超过资本净额的10%；对非同业单一客户的风险暴露不得超过一级资本净额的15%。非同业单一客户包括主权实体、中央银行、公共部门实体、企事业法人、自然人、匿名客户等。其中，匿名客户是指在无法识别资产管理产品或资产证券化产品基础资产的情况下设置的虚拟交易对手。
　　《办法》明确，商业银行对一组非同业关联客户的风险暴露不得超过一级资本净额的20%。非同业关联客户包括非同业集团客户、经济依存客户。
　　《办法》规定，商业银行对同业单一客户或集团客户的风险暴露不得超过一级资本净额的25%。全球系统重要性银行对另一家全球系统重要性银行的风险暴露不得超过一级资本净额的15%。商业银行被认定为全球系统重要性银行后，对其他全球系统重要性银行的风险暴露应在12个月内达到上述监管要求。
　　《办法》还对大额风险暴露管理提出要求，商业银行应建立健全大额风险暴露管理组织架构，明确董事会、高级管理层、相关部门管理职责，构建相互衔接、有效制衡的运行机制。董事会应承担大额风险暴露管理最终责任，并履行审批大额风险暴露管理制度；审阅相关报告，掌握大额风险暴露变动及管理情况；审批大额风险暴露信息披露内容的职责。
 
存托凭证发行交易管理办法征求意见
　　
　　据报道，根据《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》（国办发〔2018〕21号），证监会起草了《存托凭证发行与交易管理办法》(下称《CDR办法》)，于5月4日起向社会征求意见。该办法不但为海外创新公司回归A股打开路径，还兼顾了未来沪伦通下伦交所上市公司在境内发行CDR的安排。
　　目前，证监会正在推进沪伦两地股票市场互联互通机制建设，“沪伦通”项目初期也拟采取存托凭证互挂方式实现两地市场互联互通。
　　这次的细则主要针对参与型存托凭证的发行、上市等作出了规定，明确境外基础证券发行人应当参与存托凭证发行，承担发行人、上市公司义务。参与型存托凭证参照的是美国存托凭证（ADR）的分类，按照是否融资、发行上市模式、交易场所和监管要求等标准划分，ADR可分为四大类——一级ADR、二级ADR、三级 ADR和 144A规则ADR。参与型CDR类比美国的三级ADR，即向公众投资者发行且具有融资功能。
　　根据《CDR办法》，CDR发行人必须满足以下条件：最近三年财务会计文件无虚假记载；依法设立且持续经营三年以上的公司，主要资产不存在重大权属纠纷；最近三年内实际控制人未发生变更，且控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的境外基础证券发行人股份不存在重大权属纠纷；境外基础证券发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为等。《CDR办法》没有对发行人的盈利指标做硬性规定。
具体来看，《CDR办法》共八章，六十一条，主要包括以下内容：
一是规定存托凭证作为国务院通过转发《若干意见》形式认定的证券，其发行、上市、交易等相关行为适用《证券法》《若干意见》、本办法以及证监会的其他相关规定；境外基础证券发行人应当参与存托凭证发行，依法履行发行人、上市公司的义务，并承担相应法律责任。
　　二是对存托凭证的发行、上市、交易作出安排。规定了存托凭证发行的基本条件和程序，对通过发行存托凭证方式进行再融资作出了原则性规定；规定了存托凭证上市交易的条件和程序，明确存托凭证的减持应当遵守法律、行政法规、证监会的相关规定以及证券交易所业务规则有关上市公司股份减持的规定，并对通过发行存托凭证进行收购、重大资产重组等，作出原则性安排。
　　三是明确存托凭证的信息披露要求。规定境外基础证券发行人及其控股股东、实际控制人等是信息披露的责任主体。在规定存托凭证信息披露原则适用《证券法》《上市公司信息披露管理办法》等关于上市公司信息披露要求的同时，又针对存托凭证及境外基础证券发行人特点，就存托安排、投票权差异、协议控制等事项作出特别披露要求；对确有不适用的情形，设置了申请豁免机制。
　　四是建立存托凭证的存托和托管制度。规定存托人、托管人及其职责，对存托人资质作出了原则性规定；规定了存托协议、托管协议的必备条款，对参与各方的权利义务作出了安排。
　　五是加强投资者保护。在明确境外基础证券发行人应当保障对境内投资者权益的保护总体上不低于境内法律、行政法规以及证监会要求的同时，针对我国证券市场投资者结构的特殊性，设置了存托凭证持有人单独表决事项、存托凭证退市回购安排等投资者保护措施。
　　六是强化监管执法，明确法律责任。明确证监会可以对相关参与主体采取现场检查、调查取证等措施，丰富证监会对违法违规行为的监管手段；规定了证监会可以对违法责任主体采取责令改正、出具警示函、认定为不适当人选等监管措施以及采取市场禁入等措施；在《证券法》框架内，对相关参与主体违反证券法律法规的民事责任、行政责任作出了针对性规定。
另外，存托凭证暂停、 终止上市的情形和程序，由证券交易所上市规则规定。
据悉，3月30日发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》提出，要为人工智能、云计算、生物科技、高端制造、战略性新兴产业、软件和集成电路开放IPO（新股首发）或CDR（中国股权存托凭证）绿色通道，鼓励这些独角兽公司尽可能A股上市。通知提到，可以采取CDR上市的企业，包括已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币；尚未在境外上市的创新企业（包括红筹企业和境内注册企业），最近一年营业收入不低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或者营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位。
 
证监会就外商投资期货公司办法征求意见
　　
据悉，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大金融业对外开放的决策部署，有序引入优质境外金融机构投资期货公司，提升我国期货业服务实体经济能力和国际竞争力，证监会会同相关部委制定《外商投资期货公司管理办法》（简称《外资办法》），5月4日起向社会公开征求意见。
　　《外资办法》内容主要涉及以下几个方面：一是明确适用范围。外商投资期货公司界定为单一或有关联关系的多个境外股东持有（包括直接持有或间接控制）公司5%以上股权的期货公司。二是细化境外股东条件。境外股东须为金融机构，且具有良好的国际声誉和经营业绩，近3年业务规模、收入、利润居于国际前列，近3年长期信用均保持在高水平。三是规范间接持股。要求境外投资者通过投资关系、协议或其他安排，实际控制期货公司5%以上股权的，应转为直接持股，但对通过境内证券公司间接持有期货公司股权及中国证监会规定的其他情形予以豁免。四是明确高级管理人员履职规定。外商投资期货公司所有高级管理人员须在境内实地履职，且具有中华人民共和国国籍的高级管理人员数量不得低于高级管理人员总数的三分之一。五是对文本语言和信息系统部署提出要求。
 
证监会就券商基金境外设立、收购、参股经营机构办法征求意见
 
据悉，证监会5月4日就《证券公司和证券投资基金管理公司境外设立、收购、参股经营机构管理办法》公开征求意见。
证监会新闻发言人常德鹏介绍，该办法本着依法全面从严原则，细化了相关规则，改进了监管方式，强化了持续监管，完善了跨境监管合作。要求机构坚持突出主业、稳健经营、诚实守信、勤勉尽责等要求，集中力量做大主业。
该管理办法四十条，主要内容包括：一是维持适当门槛，支持机构走出去，整合了证券、基金走出去的条件；二是规范了业务范围，完善组织架构，要求突出主营、规范下设机构限制返程投资，并设置了24个月过渡期；三是督促母公司加强管控，完善境外机构法人治理，健全覆盖境外机构及业务的合规管理、内控管理体系；四是加强持续监管、完善跨境监管协作、完善风险处置机制。
 
证券期货经营机构廉洁从业有规可依
 
据悉，证监会5月4日起就证券期货经营机构及其从业人员廉洁从业规定公开征求意见。该规定明确券商期货经营机构须建立健全内控体系、严肃处理和管控廉洁从业不到位的行为，提高执业质量，推动新阶段证券期货行业发展。
规定共29条。主要内容包括：明确规范事项及适用范围，从业人员全员都需遵守廉洁规定；强化机构廉洁从业的主体责任，强化问责；梳理、细化了廉洁要求，确立职业红线；突出重点领域的廉洁从业要求，对廉洁问题高发的投行类业务重点规范；加大廉洁从业违规的问责力度等。
 
银保监会公布人身险产品开发设计负面清单
 
据报道，为规范人身保险产品开发设计行为，中国银行保险监督管理委员会5月4日下发人身险产品发开设计负面清单。负面清单涵盖人身险产品条款设计、产品责任设计、产品费率厘定、产品精算假设和产品申报使用管理五大内容。
　　具体来看，在产品条款设计上，负面清单要求，条款中不能出现对于免除保险人责任义务的条文不统一、不集中，一些约定缺乏法律依据、缺乏合理性的情况；也不能出现个别公司利用“保险＋信托”等其他非保险金融产品为卖点进行宣传，将保险产品与信托、银行理财、基金等其他金融产品混为一谈，混淆保险产品概念。
　　在产品责任设计上，负面清单细化至年金保险、分红保险、医疗保险、重大疾病保险、投资连结保险等险种。如要求人身险产品不能出现年金保险产品长险短做，通过生存金快速返还形式，将消费者所交保费大量快速返还，把长期年金保险实际做成短期产品；同时，也不能出现，年金保险产品设计异化，如第一年末现金价值即超过已交保费，同时条款设计灵活的加、减保额功能，实现类万能型保险自由进行账户部分领取功能，且不收取任何费用。
　　此外，在分红保险产品设计上，不能异化，如产品条款中包含了账户管理、保证利率等概念，与万能型产品类同；投资连结型产品约定犹豫期退保为退还保单账户价值，未区分投保人是否选择在犹豫期内将保险费转入投资账户的不同情况进行约定。
　　对于最近甚嚣尘上的费用补偿型医疗保险，负面清单也做出费率厘定合理的要求，不能为追求营销噱头，在严重缺乏经验数据、定价基础的情况下，盲目设定高额给付限额，并在短期健康保险中引入“终身给付限额”“连续投保”等长期保险概念，夸大产品功能，扰乱市场秩序。
　　在产品精算假设上，负面清单要求，人身险产品不能通过刻意调整投资连结型产品投资安排，使产品投资收益率在一定时间内为固定值，且在销售宣传时明示或暗示产品为“保证收益”，误导消费者，与投资连结型产品投资风险由消费者自行承担相违背。
对于产品申报问题，负面清单规定，不能出现已经变更备案的产品，其变更前的老产品仍未停止使用，或部分公司新开发的产品仍使用已经停售的产品名称；不能出现对存量产品清理不及时，对质量效率低，市场认可度、有效性不强的“僵尸”产品清理力度不够、决心不强等情况。
 
银保监会将开展人身保险产品专项核查清理工作
 
　　据报道，为持续规范人身保险公司产品开发管理行为，防范人身保险产品风险，中国银行保险监督管理委员会5月4日下发《关于组织开展人身保险产品专项核查清理工作的通知》（以下简称《通知》），决定通过自查整改、监管核查和监管处理三阶段开展人身保险产品专项核查清理工作，集中清理整顿一批历史遗留问题产品。
　　其中，自查整改阶段要求是公司所有在售存量产品的合法合规情况进行全面自查，对发现的问题要及时有效整改。同时，公司应当就产品专项核查清理和整改落实情况形成专项工作报告，于2018年6月30日前报送银保监会。
　　而后，银保监会将结合各公司自查整改情况，采取重点核查和监管抽查形式，对各公司在售存量产品从严核查。同时，银保监会将重点选取自查发现问题少、整改力度弱的公司和保费占比高、日常监管反馈问题多，以及社会关注度高、易引发炒作的产品进行全面核查。
　　最后，银保监会将结合公司自查整改和监管核查情况，对产品专项核查清理情况向行业进行通报，主动接受社会监督。对公司自查认真、整改彻底且未导致严重后果的，可以依法减轻或免予处理；对监管核查发现的自查不力、整改不到位的公司，依法严肃从重处理。对检查发现的问题产品，严格依法责令停止使用，限期修改；情节严重的，在一定期限内禁止公司申报新的产品。
　　《通知》显示，此次工作的目标，以全面规范人身保险产品开发设计行为，不断优化人身保险负债结构，提高行业产品供给质量，切实防控负债风险为总体目标，通过全面梳理核查各人身保险公司在售存量产品，摸清底数，集中清理整顿一批历史遗留问题产品，严厉打击严重违法违规行为。以夯实人身保险公司产品管理主体责任，强化合规经营意识为根本，加快转变行业发展方式，不断满足消费者多样化保险产品需求，努力形成长、中、短期限结构合理，风险保障功能、长期储蓄功能协同高质量发展的人身保险负债结构新局面。
 
工信部发布食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件
 
据悉，为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，规范食盐定点生产企业、多品种食盐定点生产企业和食盐定点批发企业生产经营行为，工信部5月4日发布《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》和《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件管理办法》。
　　《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》对食盐定点生产企业生产经营能力、食盐定点批发企业批发经营能力、技术和设备设施条件、质量管理、信用和储备管理、监督管理等进行规定。
 
我国将加快制定服装大规模定制相关标准
 
　　据悉，工信部消费品工业司副司长曹学军近日在第二届中国服装定制高峰论坛上表示，大规模定制的前提是服务和质量，标准尤须先行。我国将加快制定包括三维人体测量、服装号型、柔性制造等在内的一系列服装大规模定制相关标准，推动服装产业加速向智能制造和服务体验转型。
　　中国纺织工业联合会会长孙瑞哲在论坛上说，融合了技术创新与消费文化创新、供给端变革与需求升级的大规模定制正成为产业发展新的“风口”。越来越多的人们关注和喜爱个性定制服饰，千亿级市场正在被打开。
 
辽宁将进一步放宽外资市场准入
 
　　据悉，辽宁省委、省政府日前出台《关于加快构建开放新格局 以全面开放引领全面振兴的意见》，提出将进一步放宽外资市场准入。
　　意见提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。鼓励外资参与辽宁省国有企业改革，加快推进混合所有制经济步伐。鼓励外资参与政府与社会资本合作（PPP）项目投资、运营和管理。对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。
　　辽宁省商务厅厅长宋彦麟表示，辽宁转身向海，将以大连东北亚国际航运中心和沈阳东北亚创新中心建设为龙头，以建设高水平自贸试验区和探索建设自由贸易港为重点，构建全面开放新格局。
辽宁还加大财政资金对优质外资项目的支持力度。对当年实际到位外资金额超过5000万美元的新项目和超过3000万美元的增资项目，省财政按其当年实际到位外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1000万元。
 
湖北出台31条政策措施降低企业成本
 
　　据悉，湖北省政府办公厅日前出台《关于进一步降低企业成本增强经济发展新动能的意见》，从降低企业用能成本、物流成本、融资成本、税费负担、制度性交易成本、用工成本等六个方面入手，提出31条降低企业成本的政策措施。这是继2016年“25条”和2017年“32条”后，湖北省出台的第三轮降低企业成本政策。
　　在降低企业用能成本方面，湖北将提高供电企业服务水平，降低电网环节收费和输配电价，降低企业用气成本，深化电力体制改革。在降低企业物流成本方面，湖北继续推动高速公路减费降标，创新原产地签证备案政策，创新进出口产品检验检疫监管模式。
　　在降低企业融资成本方面，湖北将加大金融对实体经济的支持力度，落实支持企业融资续贷政策，清理规范金融机构融资服务收费，支持企业扩大直接融资规模，用足用好进出口银行优惠利率贷款，支持政府性融资担保体系建设。
　　湖北还将进一步降低企业税费负担，落实增值税改革措施和小型微利企业所得税优惠政策，提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，延长部分到期税费优惠政策，增加企业公益性捐赠从应纳税所得额中扣除的年限，调减部分企业印花税核定征收计税金额比例，加大资源税减税力度，扩大残疾人就业保障金免征范围，减轻企业专利缴费负担，取消和降低部分涉企收费。
此外，湖北将进一步降低制度性交易成本，提高行政服务效能，清理规范中介服务和涉企保证金，提高消防服务效能。同时，进一步降低企业用工成本，继续执行“五险一金”优惠政策，加大对小微企业工会经费支持力度，落实参保职工享受技能提升补贴政策。
 
武汉明确开发商不得将住房核查资料作为购房前置条件
 
据武汉市房管局5月6日披露，武汉市已明确房地产开发企业要在网签备案系统进行购房人资格核查，不得将购房人提供相关住房核查资料作为购房的前置条件，并将严格查处开发商强制要求购房人提供“房查”资料的行为。
　　近日，武汉部分上市商品房项目开发企业要求购房人提供个人房产信息查询资料进行购房资格预审，导致大量人群长时间集中排队办理“房查”。武汉市房管局第一时间约谈相关开发商，责令其立即整改，严格按照相关规定进行购房资格核查，并通知购房人无需其自行“房查”。
　　武汉市要求，企业在销售商品住房过程中不得要求购房人提交个人房产信息查询资料；应通过“武汉市商品房网上签约和合同备案系统”对购房人的购房资格进行核查申请，相关部门将在2个工作日内返回核查结果（首套刚需购房家庭为4个工作日），并由开发企业将核查结果告知购房人；若开发企业强制性要求提供“房查”资料，购房人有权拒绝并向房管部门举报，房管部门将严格依法依规对其违规行为进行查处。
　　据了解，武汉市房管局出具的房产信息查询结果可用于涉及子女入学、异地房屋买卖、异地住房贷款、异地公积金提取、单位住房调查、申请助学、部队住房调查、拆迁调查、医疗互助、户口外迁、办理低保、公房出售等12种用途，因未包含不动产登记信息，不得作为购房资格核查证明使用。
武汉市房管局相关负责人表示，未来将在东湖高新区、经济技术开发区政务中心增设个人房产信息自助查询机。市民可通过房产档案馆信息查询窗口、自助查询机和网站、微信公众号等多种方式查询其房产信息。
 
广州发布老字号创新发展三年行动方案
 
据悉，广州市政府近日发布《广州市促进老字号创新发展三年行动方案（2018-2020年）》，通过鼓励培养老字号人才、推动老字号与文旅产业融合发展等举措，促进老字号的传承与创新发展。
　　根据行动方案，广州将从老字号的传承与保护、转型和升级、宣传和推广等方面入手，提升老字号的竞争能力。方案提出，支持有条件的职业技术院校开设老字号相关专业或课程，扩大招生规模，聘请老字号技艺传承人兼职任教、授徒传艺。同时，方案还鼓励企业参与各级政府部门和协会组织的技能大赛和技能大师认定，推动技能人才的培养。
　　方案还提出建立老字号非遗保护机制。鼓励和引导老字号企业申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，设立代表性传承人工作室，每年对代表性传承人传艺授徒给予相应补贴。
为促进老字号转型升级，方案还特别提出推动老字号与旅游、文化产业融合发展。鼓励老字号企业与旅游机构开展合作，将老字号纳入“广州游”相关线路。鼓励老字号开发广州特色的旅游工艺产品。
 
昆山市发布半导体产业发展扶持政策意见
 
据悉,江苏省昆山市政府5月6日出台《昆山市半导体产业发展扶持政策意见(试行)》,提出通过在项目落地、产业集聚、研发投入等方面精准施策,扶持半导体产业发展。
　　《意见》突出设计优先理念,对具有产业化前景、市场前景的集成电路设计企业,根据其工艺技术水平、规模、成效等给予最高100万元的专项资金倾斜支持。对注册资本超过1000万元(含)以上,符合昆山市重点发展方向的集成电路设计企业,给予最高不超过1000万元的补助。
　　上下游环节脱节、产业与其他战略性新兴产业联动发展不足,一直是困扰半导体产业发展的一大难题。为在这一问题上有所突破,《意见》明确,对投资规模超过1亿元(含)以上的半导体专业设备、专用材料等生产企业,给予最高1000万元的补助。
　　发展半导体产业需要不断优化的技术创新体系做支撑。《意见》鼓励各类研发机构、高校院所与昆山开展多种形式的人才培养合作。对企业开展员工专业技能、经营管理等培训费用给予补贴。对经认定的年研发投入超过300万元(含)的半导体企业给予补助。对当年获得国家、省级以上立项支持的半导体产业重大科技项目给予奖励。
 
·企业动态·
 
天津首家市管国企混改签约
 
5月4日，天津市管企业全面推进混合所有制改革打响头炮，天津市建筑材料集团（控股）有限公司混改项目在天津产权交易中心成功签约，北京金隅集团股份有限公司受让其55%股权。作为天津市首家完成混合所有制改革的市管企业，天津建材集团混改项目的签约，标志着天津市国企混改迈出实质性步伐。
　　此次天津建材集团55%股权转让项目于3月27日在天津产权交易中心挂牌，以公开报名方式征选投资者。本次股权转让严格按程序实施了清产核资、财务审计、资产评估、职代会审议、法律审核等工作，通过了由国务院国资委专家组成的评审小组的审核，最终以公开进场交易的方式实施转让，确保资产评估和交易环节阳光透明、依法合规，确保国有资产保值增值。北京金隅集团与天津建材集团双方主业匹配度高，符合建材行业做优做强、协同发展的需要。
　　天津市自去年1月成立全市深化国企改革领导小组，将混改层级由二级及以下企业提升到一级集团层面。2017年，天津市启动13家市管企业混改工作，到去年底完成了7家市管企业混改的决策程序，今年以来，又完成了3家市管企业混改的决策程序。目前， 9家市管企业的混改项目正在挂牌，并有20家集团已经启动混改招商。
市国资委党委书记、主任彭三称，下一步，全市将有一批市管企业陆续进入混改程序，按照"挂牌一批、上报一批、启动一批"原则，今年要推动23家市管企业混改工作，全面启动市管企业混改招商引资洽谈，推动拟混改市管企业公开发布招商信息。
 
大唐电信与高通组建合资公司瓴盛科技获批
 
据报道，中国商务部5月4日批准美国高通公司与中国大唐电信的子公司组建合资公司，新的高通合资公司——瓴盛科技将与中国紫光集团旗下的Spreadtrum（展讯）展开直接竞争。
瓴盛科技由建广资产、联芯科技、高通、北京智路资产等企业于去年5月26日共同出资成立，面向中国市场，主打智能手机芯片业务。合资公司的注册资本为29.8亿人民币，其中高通以现金的方式出资7.2亿元，占股24.133%。当时就引发了整个中国半导体产业界的热烈讨论，业内人士争执的焦点在于，这家定位低端市场的中外合资手机芯片企业，是否会阻碍国内同行的发展。
　　据悉，大唐电信全资子公司联芯科技以下属子公司立可芯全部股权、作价7.2亿元，参与设立瓴盛科技，股份占比24.133%；高通控股以现金形式出资7.2亿元，占比24.133%；建广基金以现金形式出资10.3亿元，占比34.643%；智路基金以现金形式出资5.1亿万元，占合资公司注册资本的17.091%。合资公司定位为前期主攻价格在100美金左右的中低端手机芯片细分市场。
目前，全球手机芯片主要玩家包括高通、苹果（自用）、联发科、三星、海思（自用）、展讯（紫光展锐）等。在这其中，除了苹果、海思的产品不对外销售，中高端手机处理器主要由高通所垄断，大陆的展讯、联芯以及台湾的联发科主要提供中低端产品。业内人士质疑，高通在中高端芯片市场已经是绝对垄断地位，收获着丰厚的利润回报，为何还要花力气到利润低薄的中低端市场厮杀？持这一观点的人士认为，这种利用技术合作来释放低端技术，对立足中低端芯片行业、努力迈向中高端的中国自主创新芯片企业，可能会带来巨大的冲击。更重要的是，市场换不来真正的核心技术，即便是技术引进和合资并购，也应该符合国家安全和产业自主的顶层设计。
 
中国银行在巴基斯坦启动人民币清算结算业务
 
　　据悉，中国银行卡拉奇分行日前在巴基斯坦南部城市卡拉奇举行人民币清算结算业务启动仪式，标志人民币国际化在南亚地区迈出新步伐。
　　中国驻卡拉奇总领事王愚表示，中国银行在巴开展人民币清算结算业务将为“一带一路”倡议和中巴经济走廊发展提供必要支持，希望中国银行能建设和打造中巴经济往来的金融动脉，架起两国互利合作的桥梁。
据悉，巴基斯坦央行已于今年４月初批准中国银行卡拉奇分行开展本地人民币清算结算业务。
 
·海外经济·
 
美国3月份贸易逆差大幅收窄
 
　　据悉，由于出口额增加以及进口额下降，3月份美国贸易逆差大幅收窄。美国商务部5月3日公布，经季节性因素调整后，3月份商品与服务国际贸易逆差较2月份收窄15.2%，至489.6亿美元。接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)调查的经济学家预计的逆差略大，为496亿美元。
　　这是两年来贸易逆差实现的最大单月降幅，贸易逆差规模也由此降至去年9月以来最低水平。
　　当月出口额环比增长2.0%，以美元计的金额创出历史最高纪录，其中民用飞机、大豆、玉米和原油出口均实现增长；当月进口额环比下降1.8%，其中消费品和资本商品进口均减少。
 
希腊四家银行通过欧洲央行压力测试
 
据悉，欧洲央行5月5日公布的结果显示，希腊四家主要银行通过欧洲央行最新压力测试。希腊银行业对此表示欢迎。
　　测试结果显示，在不利经济状况下，希腊国民银行、比雷埃夫斯银行、阿尔法银行和欧洲银行的一级普通资本充足率预计将分别降至6.92%、5.90%、9.69%和6.75%，但均高于欧元区设定的下限。
　　比雷埃夫斯银行首席执行官赫里斯托斯·梅加卢当天在一份声明中表示，压力测试结果证实，希腊经济状况已改善，银行会根据既定计划进一步支持国家经济复苏。　
　　阿尔法银行首席执行官季米特里斯·曼楚尼斯说，阿尔法银行在压力测试中的表现证实了其雄厚的资本基础和实现战略目标的能力。
　　希腊媒体报道说，上述结果表明经历8年债务危机后，目前希腊银行体系能够抵御动荡，不需要新的资本重组。
　　债务危机爆发后，希腊与国际债权人签署了三轮救助协议。债权方同意在希腊履行一系列改革承诺的基础上向其提供救助资金。希腊已计划今年8月退出于2010年开始实施的救助计划和紧缩措施。
经济合作与发展组织近期发布的报告预计，2018年希腊经济将增长2%，2019年将增长2.3%。
 
朝鲜正式变更标准时间与韩同步
 
据报道，5月5日凌晨，朝鲜变更了自己的标准时间，以东9区标准时间为准，这一时间与韩国相同，比此前的平壤时间提前30分钟，比北京时间提前一小时。
这次时间变更源自朝鲜最高领导人金正恩的建议。
 
港交所宣布成立生物科技咨询小组
 
据报道，港交所5月4日宣布，交易所已召集多位来自生物科技业的资深人士成立生物科技咨询小组。
　　据介绍，香港交易所成立咨询小组是为了配合正在推行的上市机制重大改革，希望吸纳更多不同类型的公司在香港上市。改革的其中一环涉及在《主板上市规则》添加新章节，以允许未能通过主板财务资格测试的生物科技发行人上市。
　　由于生物科技行业属于专业界别，港交所便成立了咨询小组，以协助审阅根据新规则提交的生物科技公司上市申请。
　　不过，咨询小组成员的工作只属咨询性质，港交所只在“有需要时”才会咨询个别成员的意见。港交所首先会先确定有关咨询不涉及实际或潜在的利益冲突。
　　每位咨询小组成员提供的服务包括：就招股章程披露内容的某些方面提供市场专业知识和建议，例如，对所述生物科技产品、涉及的风险、审批和测试流程及时间表、竞争环境、商业认可度、目标市场及潜在需求等方面的描述是否准确和完整；为政策建议提供意见；提供相关专业领域的培训或指导等。
　　港交所透露，咨询小组的成员初始任期为两年，征得双方同意后可以延长。咨询小组每人每年可收取8万港元作为服务酬金。
　　港交所集团监管事务总监兼上市主管戴林瀚表示，生物科技咨询小组的成员均为业内经验丰富的人士，可为联交所提供其所需的相关知识及经验。他认为，这些知识及经验将有助于港交所判断生物科技申请人是否适合在香港市场上市，以及是否符合相关的披露规定等，希望可以帮助港交所继续保持对投资者的高度保障。
　　港交所同时在官网公布了咨询小组初期成员名单。据介绍，港交所还将适时根据需要增加新成员。
 
·研究探索·
 
积极稳妥降低国企杠杆率有助于避免金融风险  
 
有关统计显示，2017年中国企业整体杠杆率略有下降，其中民营企业下降很快，但国企杠杆率还在上升。为此，此前召开的中央财经委员会指出，去杠杆的重点仍然是地方政府和国企部门。
　　经济日报5月4日发表中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林文章表示，国企杠杆率居高不下，不仅会引发金融风险，还会造成金融资源被低效利用，导致产能结构失衡、高效率民企及高新技术产业信贷被挤压等，最终影响宏观经济发展。这可以从产能过剩行业中得到佐证。当前，在国企中，资产负债率最高的行业恰恰是现今中国产能过剩最严重的三个行业(化工、煤炭和钢铁)，也是影响最大、最需要改革的行业。这些行业固定资产庞大昂贵，企业类型多属于资本密集型，都具有高杠杆运行的特征。
　　此前多年，出于国企管理“出成绩”等因素考量，国企杠杆率缺乏刚性约束，有的企业不计亏损扩大规模，违反了市场自身调节产能的规律。同时，国企往往是银行贷款的“座上宾”，信贷占据其融资的较大比重，国企导致银行不良率的压力较大。
　　文章指出，降低国有企业杠杆率，应成为化解金融风险攻坚战的主要领域。
　　其一，降低国企杠杆率应更好坚持效率原则。主要是坚决加快推动“僵尸企业”债务处置，尽快完成国企“僵尸企业”出清。如前文所述，去杠杆情况最严峻的行业是化工、煤炭和钢铁行业，某省煤炭行业国企负债率几乎相当于该省一年地区生产总值。尽管这些行业的国企去杠杆是复杂的，但改革必须有啃硬骨头的精神，这些行业的国企坏杠杆不去除，难言国企降低杠杆率。
　　其二，加快建立国有企业资产负债约束制度。缺乏对国企负债的刚性约束是国企杠杆率居高不下的重要原因。对此，应区分不同行业、企业类型，设置资产负债率预警线和重点监管线，强化对企业及相关负责人的考核；限制高资产负债率企业过度融资等。同时，应改变此前主要监管企业经营行为的监管方式，转变为主要监管资本，强化出资人的资本意识，通过提高国企效率让国企资产负债率保持在合理水平上。
　　其三，推进市场化、法治化债转股，避免降低国企杠杆率措施硬着陆。国企体量大、就业人员多，牵一发而动全身，降低国企杠杆率最好的出路之一是推进市场化法治化债转股，特别是市场化债转股与建立现代企业制度、国有企业混合所有制改革等有机结合，有助于提升国企效率，为国企注入新的活力，最终减少国企降杠杆的社会成本与经济成本。
 
·社团工作·
 
中基协牵头发布中国基金业社会责任宣言
 
　　5月5日，《中国基金业社会责任宣言》在京发布。此次宣言由中国证券投资基金业协会、北京基金小镇牵头数十家基金机构共同发起。
　　据介绍，中国基金业从1998年起步已经历20年发展。截至2018年3月底，中国证券投资基金业协会自律管理下机构的资产管理业务总规模约为54.2万亿元，其中公募基金规模约12.4万亿元、持牌机构私募资管规模约29.8万亿元、私募基金规模约12.0万亿元。
　　此次宣言内容为：公于众，募为民；诚信是基，回报为金。因专业创造价值，为信任奉献回报。为公天下，善募者成；基业固守，创金者名。正德厚生，臻于至善；价值创造，源自前瞻。责任凝聚力量，专业开创未来。
　　中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，此次宣言是中国基金业公开向世界宣告自己的历史使命与社会责任，也是中国基金业发展20年的经验总结与自我革新。
　　嘉实基金管理有限公司总经理经雷认为，宣言内容符合时代使命，改革开放以来基金业体量不断壮大，已经不再简单追求收益，而是要更注重风险防控。
据介绍，为守住不发生系统性金融风险的底线，中国首家基金业法庭已在北京基金小镇设立，为优化行业生态环境提供法律保障。
 
江苏消保委约谈携程等15家企业
 
5月4日，江苏省消保委正式发出约谈函，要求涉及的15家航空公司及互联网机票销售平台自收到函件10个工作日内前往江苏省消保委接受约谈。
　　此次约谈的企业包括南方航空、东方航空、中国国航、海南航空、深圳航空、厦门航空、四川航空、山东航空等8家航空公司，以及携程旅行网、去哪儿网、飞猪旅行网、驴妈妈旅游网、同程旅游网、艺龙旅行网和途牛旅游网等7家互联网机票销售平台。
　　上述企业因存在飞机票退改签费用过高、特价机票不得退改签、没有充分告知消费者退改签标准等行为，涉嫌利用经营者优势地位，侵犯消费者的公平交易权。
　　为维护消费者合法权益，江苏省消保委要求这15家企业对以下问题作出说明：飞机票退改签详细规则及依据、提供消费者售后服务内部工作机制、自营平台机票和酒店等相关产品捆绑销售以及有关飞机票退改签规则涉嫌侵犯消费者权益相关问题的意见反馈等。
据介绍，江苏省消保委是依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条、《江苏省消费者权益保护条例》第五十二条等规定作出上述约谈决定。