目 录
·国内财经·
政治局强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展
央行强调加强对金融机构和金融市场的流动性风险监管
七部委联合印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度
深交所拓宽听证复核事项范围
5月1日起进口抗癌药将实现零关税  
环境部发文治理人为干扰空气监测站 
工信部将从四方面推动大数据发展
河北省印发新型显示产业创新发展三年行动计划  
河南明确今年科技工作重点
青海省发文进一步扩大和升级信息消费
湖北省出台《工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案》
浙江省发布乡村振兴战略行动计划
江苏省将确保土地开发强度控制在22%以下
海南省出台新一轮房地产市场调控政策
·企业动态·
广汽集团将为滴滴定制智能电动汽车 
阿里巴巴公布"AI+车"解决方案
全国虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出
·海外经济·
IEA预测投资不足将致2020年后全球原油库存趋紧
富国银行因损害消费者权益被罚１０亿美元
俄铝向美申请解除制裁
·研究探索·
业界称混改要找懂国企守规矩会增值的民资
·社团工作·
中国机械工业联合会等6家协会违规涉企收费被通报 

·国内财经·

政治局强调要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展

据悉，中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
会议指出，我国经济周期性态势好转，但制约经济持续向好的结构性、深层次问题仍然突出，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”还有不少难题需要攻克，世界经济政治形势更加错综复杂。
　　会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。
　　会议要求，各地区各部门要认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。要深化供给侧结构性改革，更多运用市场化法治化手段化解过剩产能，加强关键核心技术攻关，积极支持新产业、新模式、新业态发展，继续简政放权，减税降费，降低企业融资、用能和物流成本。实施好乡村振兴战略。要更加积极主动推进改革开放，深化国企国资、财税金融等改革，尽早落实已确定的重大开放举措。要推动信贷、股市、债市、汇市、楼市健康发展，及时跟进监督，消除隐患。要加大保障改善民生工作力度，加强基本公共服务，解决好群众关心的关键小事。

央行强调加强对金融机构和金融市场的流动性风险监管

据悉，中国人民银行货币政策委员会秘书长温信祥日前在《中国金融》撰文指出，保持流动性合理稳定是稳健的货币政策保持中性的要求，也是守住不发生系统性金融风险的要求。由于金融风险最终往往体现为流动性风险，特别要加强对金融机构和金融市场的流动性风险监管，要明确金融机构是自身流动性风险管理的主体，督促金融机构避免因过度追求规模和速度而给自身带来不可承受的流动性风险。
　　他表示，2018年要管好货币供给总闸门，促进货币信贷和社会融资规模合理增长，维护流动性合理稳定。根据调控需要和流动性形势变化，灵活运用多种货币政策工具组合，合理安排工具搭配和操作节奏，进一步增强流动性管理的灵活性和有效性，“削峰填谷”，维护银行体系流动性的合理稳定。
　　同时，今年要提高直接融资特别是股权融资比重，促进多层次资本市场健康发展，更好地为实体经济补充资本。当前我国实体经济债务率较高，只有发展股权融资才能真正解决高杠杆问题，才能有效缓解融资难和融资贵现象。要从源头上降低债务率，关键要完善储蓄转化为股权投资的长效机制。通过大力发展股权融资补充实体经济资本金。完善市场基础制度，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资占社会融资比重，拓展实体经济融资渠道，促进社会资本形成，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。
　　温信祥还表示，要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，疏通货币政策传导渠道，保持人民币汇率在合理均衡上的基本稳定。继续稳妥推进各项金融改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。探索和完善利率走廊机制，增强利率调控能力，进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导渠道。继续按照“放得开、形得成、调得了”的基本要求，进一步推进利率市场化改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。进一步督促金融机构健全内控制度，增强自主合理定价能力和风险管理水平，从提高金融市场深度入手继续培育市场基准利率和完善国债收益率曲线，不断健全市场化的利率形成机制。密切关注市场预期变化，释放好稳健中性的货币政策信号，避免出现因市场和货币政策博弈导致的传导不畅。
　　同时，汇率能够发挥宏观经济“自动稳定器”的作用，人民币汇率形成机制市场化改革的有序推进和汇率弹性的增强能够有效提升我国经济金融体系应对外部冲击的韧性。深化人民币汇率形成机制改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，加大市场决定汇率的力度，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
　　关于“双支柱”，温信祥表示，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，加强货币政策与金融监管协调，守住不发生系统性金融风险的底线。具体而言，要进一步完善宏观审慎政策框架，加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理；加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场业务等领域的风险监测和防范；进一步完善宏观审慎评估，更好地发挥其系统性金融风险防范与逆周期引导功能，将同业存单、绿色信贷业绩纳入MPA考核，优化跨境资本流动宏观审慎政策，对资本流动进行逆周期调节；要按照巴塞尔银行监管基本原则，着力加强金融机构资本监管和流动性监管。加强金融监管协调，统筹政策力度和节奏，防止叠加共振。

七部委联合印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度

据悉，为配合《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号，以下简称《条例》）实施，近日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工信部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，联合印发了《关于印发<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》（银保监发〔2018〕1号），发布《融资担保业务经营许可证管理办法》、《融资担保责任余额计量办法》、《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》等四项配套制度。
　　为规范融资担保业务经营许可证管理，根据《条例》有关规定，《融资担保业务经营许可证管理办法》细化了监督管理部门颁发、换发、吊销、注销融资担保业务经营许可证的条件和流程，明确了许可证应当载明的内容，要求监督管理部门做好许可证管理工作。
　　为防范融资担保业务风险、准确计量融资担保责任余额，根据《条例》有关规定，《融资担保责任余额计量办法》对融资担保业务进行分类，根据国家政策导向和业务风险状况，对不同类别的融资担保业务设置相应权重，规定了融资担保责任余额的计量公式，明确了融资担保责任余额用于计算融资担保放大倍数和集中度等风险控制指标。
　　为确保融资担保公司保持充足代偿能力，根据《条例》有关规定，《融资担保公司资产比例管理办法》将融资担保公司主要资产按照形态分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，从优先保障资产流动性和安全性的角度，规定了各级资产比例，并对融资担保公司受托管理的政府性或财政专项资金在计算各级资产、资产总额和资产比例时予以扣除。
　　为规范银行业金融机构与融资担保公司业务合作行为、维护双方合法权益，根据《条例》有关规定，《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》明确了银担合作的基本原则，对银担双方在机构合作和业务操作流程方面提出规范性要求，并就风险分担、保证金收取、代偿宽限期、信息披露等事项进行了规定。
　　四项配套制度的发布和实施有利于进一步规范融资担保公司经营行为，促进融资担保行业稳健运行，更好支持普惠金融发展，促进小微企业和“三农”等普惠领域资金融通。

深交所拓宽听证复核事项范围

据报道，深交所落实依法治市再添新举措。近日，深交所优化一线监管的听证和复核制度，修订并发布了《自律监管听证程序细则》《上诉复核委员会工作细则》。通过不断提升监管履职程序的规范性，深交所正以“程序正义”保障“实体正义”。
　　拓宽听证复核事项范围
　　作为一线监管者，深交所始终坚持监管程序合法、合规、透明、正当。听证和复核，分别从事中和事后两个维度为市场主体构筑起权利的保护屏障。前者是指深交所在作出监管决定前，可召开听证会现场听取当事人的陈述、申辩，提升决策过程的透明度；后者是指当事人在收到决定后，可以就决定结果提请再次审议，以法定程序落实权利救济，释放监管正能量。
　　早在2013年，深交所率先在中小板和创业板上市公司公开谴责中引入听证机制。此次通过修订相关细则，进一步拓宽听证和复核事项范围，在“强监管”的金融大背景下，再度推进监管程序的再优化。
　　根据新细则，深交所听证事项范围由单一的纪律处分听证扩大到纪律处分和终止上市听证两大类。其中，纪律处分听证范围扩大到公开认定不适合担任上市公司董监高、所有公开谴责、取消会员或者其他交易参与人资格等性质较重的纪律处分决定。终止上市听证是指与股票强制终止上市审核相关的听证。与听证事项相对应，新细则将公开认定不适合担任上市公司董监高、所有公开谴责均纳入复核范围。
　　至此，除限制交易等措施因时效性要求较高未设置听证外，对市场主体影响重大的纪律处分决定和终止上市决定基本齐备了事中听证和事后复核的双重救济机制。听证复核事项范围的扩大，意味着更多的当事人在对相关决定存在不同意见时能充分利用内部救济渠道“发声”“论理”，既充分维护了当事人的正当权益，增强其对监管工作的认同感，又有助于引导纠纷和争议在内部化解，进一步提升了交易所作出自律监管决定的规范性和公信力。
　　优化监管实施程序
　　法治思维和法治方式的一个重要方面，就是程序思维和程序方法，在某种意义上，法治就是程序之治。
　　深交所相关负责人指出，此次细则修订的另一重点是优化听证和复核的实施程序，维护程序正义。
　　首先，强化事中听证与后续作出监管决定的联动性。执行“谁作决定谁听证”的原则，即听证委员参与后续监管决定的作出，以便当事人在听证环节发表的意见能被充分考虑，回归听证“充分听取意见从而作出公正决定”的制度定位。
　　其次，调整原有“复核期间不停止执行”的统一要求。复核期间原则上不停止相关决定的执行，但对于部分对市场主体影响重大、执行效果难以逆转的决定，比如终止上市决定，在复核期间暂停实施，由此体现一线监管高效与审慎并举的特点。
　　再次，细化有关会议召开、当事人撤回申请及提出延期等具体时限要求，并规定听证期间不计入作出有关决定的期限内，以明确市场预期，进一步提升深交所听证和复核工作的规范性。

5月1日起进口抗癌药将实现零关税

据悉，全国两会期间李克强总理关于降低进口抗癌药物关税的政策得到落实。日前，国务院关税税则委员会发布公告称，自2018年5月1日起，对部分药品进口关税进行调整，取消28项药品的进口关税，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。
　　调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的负担，并有更多用药选择。

环境部发文治理人为干扰空气监测站

据悉，针对部分省市频发的地方空气质量监测站点受人为干扰事件，生态环境部将开展监督检查。4月23日，生态环境部发布《关于进一步加强地方环境空气质量自动监测网城市站运维监督管理工作的通知》（下称《通知》），要求地方各级环保部门完善地方站点及周边环境条件保障、加强地方站点日常运行维护、强化地方站点质量管理，环境部将适时组织开展监督检查。
《通知》指出，2017年12月，环境部组织对10个省（区、市）27个地级以上城市51个地方环境空气质量自动监测站点开展了运维质量专项检查。在此次检查中发现部分省市对地方站点运维工作重视不够，监管不到位，部分地方站点运维质量不高。
　　《通知》提出，要充分认识加强地方站点质量管理的重要性，完善地方站点及周边环境条件保障，加强地方站点日常运行维护，强化地方站点质量管理，组织开展监督检查。
　　《通知》要求，地方各级环保部门要建立健全防范和惩治环境监测人为干扰干预的责任体系和工作机制，健全行政区域内站点管理措施。按要求制作各站点的警示站牌，严禁非运维人员进入自动监测站房或采样平台20米范围内；坚决取缔影响、干扰城市空气质量自动监测正常运行的设备设施。地方各级环保部门要完善站点安全保障措施。
　　《通知》指出，地方各级环保部门应要求运维机构按规范定期对仪器设备进行检查和养护，建立故障报修制度。地方各级环保部门要在本行政区域内建立站点仪器运行异常或数据信息异常的应急处理预案与检修、处理和报告制度。
　　《通知》强调，地方各级环保部门应定期组织开展行政区域内站点的量值溯源与传递、手工比对、质控考核等工作，按规定做好质控记录，建立原始记录和电子记录档案。加大地方站点运维人员培训力度，强化法律意识、责任意识、质量意识和职业操守意识，提高运维人员的综合素质和技术能力，不断完善监测质量管理体系、监督考核和奖惩机制。

工信部将从四方面推动大数据发展

据悉，在4月23日举行的“数字中国建设峰会”上，工信部副部长陈肇雄表示，接下来将从四个方面推动大数据发展。
　　一是推动大数据创新发展，支持前沿技术创新，加快关键产品研发，推进大数据与云计算的深度融合，促进产学研深度融合，造就一批明星企业和人才。
　　二是推动大数据融合发展，深挖融合潜力，加快工业互联网、工业大数据建设，培育数据驱动发展新模式、新业态。
　　三是激发市场活力，鼓励建立大数据公共服务平台，鼓励中小企业深挖细分市场，积极参与数据安全建设，推动大数据企业的国际化发展。
四是推动大数据安全发展、强化保障能力，加强大数据安防产品开发，维护数据的可靠性，构建安全保障体系，建立高效的数据安全管理机制。

河北省印发新型显示产业创新发展三年行动计划

　　日前，河北省"大智移云"发展领导小组办公室印发《河北省新型显示产业创新发展三年行动计划（2018-2020年）》，提出到2020年，新型显示产业规模不断扩大，主营业务收入力争突破千亿元，收入超百亿元企业达到4家。
　　河北省将围绕推动新型显示产业跨越发展，组织实施四大行动，建设四个新型显示产业基地（园区），完善产业链条，建设一批创新平台，开发一批关键核心技术，实施一批重大项目，提升产业竞争力。
　　组织实施产业聚集发展行动。在雄安新区、京南·固安高新技术产业开发区、保定高新技术产业开发区、石家庄高新技术产业开发区，合理布局核心技术研发、上游基础材料、中游配套器件、下游显示终端，实现技术、产品和关键设备等多点突破，促进产业加速聚集和规模扩张。支持有条件、有基础的新型显示技术研发机构在雄安新区设立研发中心，新型显示制造企业向廊坊、保定、石家庄一线聚集发展，形成布局合理、协作配套、梯次推进的发展格局，加速构建具备较强竞争力的区域产业集群。
　　组织实施产业链延伸提升行动。实施上游基础材料巩固提升工程（"固基"工程），进一步提升单色液晶材料、液晶玻璃基板等基础材料技术水平，巩固液晶显示材料、玻璃基板国内优势地位。实施显示面板培育壮大工程（"强屏"工程），提升现有中小尺寸面板质量工艺水平，做强面板产业。显示终端整机引进发展工程（"建端"工程），实现集群化发展。
　　组织实施技术创新升级行动。实施创新能力提升工程，加快新型平板显示玻璃技术和装备国家工程实验室、国家感光材料工程技术研究中心建设，攻克玻璃基板装备、光电显示膜材料等关键技术，推进产品国产化进程。整合行业优势创新资源，促进创新成果孵化转化。突破一批关键核心技术，开展大尺寸柔性显示技术、新型胶体、全面屏技术、全自动高洁净度掩膜清洗机等装备和技术攻关。强化前沿技术研究，加快3D、激光、柔性、量子点、全息、印刷等新型显示技术研发布局。
组织实施深化开放合作行动。强化战略投资合作，鼓励我省新型显示优势骨干企业联合省内产业链上下游企业、科研机构与国内外先进企业、研究单位开展多种形式合作，开展协同研发，联合攻关。推动产业精准对接，积极组织省内新型显示上下游企业、科研院所、高等院校、投融资机构参加精准对接活动，破解产业发展融资难题。

河南明确今年科技工作重点

据悉，4月16日召开的河南省科技工作会议确定了今年全省科技工作的总体思路和工作目标。
省科技厅厅长马刚指出，应着力打好以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展这张牌，以郑洛新自创区作为带动全省创新发展的核心载体，以培育引进创新引领型企业、平台、人才、机构“四个一批”作为中心任务，以促进科技与金融、军工与民用、国家与地方、产业与院所“四个融合”作为重要路径，以深化科技体制改革作为激发创新活力动力的关键一招，以开放合作创新作为补齐科技短板的有效手段，以建设创新型城市（县、区）、拓宽科技投入渠道、建设知识产权强省、优化创新环境为有力支撑，加快创新型省份和中西部地区科技创新高地建设，为推动全省经济高质量发展提供强大科技支撑。“四个一批”是指一批攻关科研课题、一批可转化的科技成果、一批可转化的实用技术、一批拟建的示范工程。
　　会议提出了今年河南省科技工作的总体目标，一是郑洛新自创区建设取得重大进展，着力推动工业CT等重大创新引领型项目取得实质性进展，带动全省规模以上高新技术产业增加值增长11.5%，占全省规模以上工业增加值的比重达37%以上，全社会研发经费支出占GDP比重达到1.3%以上。二是加快“四个一批”建设，新培育高新技术企业700家以上，扶持100家创新龙头企业做优做强，新建省级以上创新平台力争达到300家，新培育引进中原学者及以上高层次科技创新领军人才30名，引进和建设新型研发机构10家。实施100个“转型升级”重大创新专项。三是全社会研发经费支出、规模以上高新技术产业增加值、技术合同交易额、高新技术企业数量、发明专利授权量等主要创新指标增速持续提升。
　　会议同时提出，今年河南省将重点做好11项工作：一是加快自创区建设，发挥好引领示范带动作用。二是扶持一批创新引领型企业，加快形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育的创新型企业集群。三是搭建一批创新引领型平台，加快形成体系健全、功能完备的发展格局。四是培育一批创新引领型人才，发展壮大高层次人才队伍。五是引进一批创新引领型机构，弥补科技创新资源不足的短板。六是实施重大创新专项，支撑主导产业升级壮大和引领新兴产业培育发展。七是丰富完善创新载体，形成各具特色的区域创新体系。八是深化体制机制改革，进一步激发创新活力和动力。九是扩大开放合作，进一步聚集创新资源。十是实施乡村振兴科技行动，助力打赢脱贫攻坚战。十一是大力推进知识产权强省建设，强化知识产权创造、保护、运用、服务。

青海省发文进一步扩大和升级信息消费

近日，青海省政府出台《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见》，于2018年4月30日起实行。
《意见》要求，到2020年，全省信息消费规模超过420亿元，年均增长12%以上，“宽带青海·数字青海”基本建成，光纤到户(FTTH)覆盖城市家庭比例达100%，行政村通宽带比例达98%，互联网省际出口带宽达到3000吉比特每秒(Gbps)。
　　这个《意见》是为深入贯彻落实国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见，进一步扩大和升级信息消费、持续释放发展活力和内需潜力，推动供给侧结构性改革而制定的。《意见》提出大力提升信息基础服务水平、着力增强信息产品供给能力、加快培育信息消费市场、优化信息消费市场环境四项重点任务共17项具体任务。
　　在提升信息基础服务水平方面，青海省将加快“宽带青海·数字青海”工程建设，合理减低网络资费，加快推进电信普遍服务试点建设。加强无线网络覆盖与优化，提早布局5G、NGB-W等新一代无线网络。稳步推进三网融合工作，统筹推进省内大数据中心建设。
　　增强信息产品供给能力方面，加快发展电子信息材料产品以及电子元器件、多样化智能终端产业，支持发展基于少数民族语言的消费类电子产品。支持发展工业软件、嵌入式软件研发和二次开发，支持少数民族语言应用类软件研发。
　　同时，积极培育信息消费市场，完善省级电子政务云，持续打造全省政务服务集约化平台。鼓励农村电子商务、工业电子商务加快发展，提高制造业与物流业联动水平。构建农牧业物联网集成应用服务平台，加快研发适合青海省农牧区特点和农牧民生活需要的移动应用软件和智能手机终端产品。推动数字经济融合发展，建成一批具有示范带动效应的智能生产线、数字化车间、智慧工厂。加快提升教育、医疗、交通、旅游等民生领域信息化服务能力。大力推进新型智慧城市建设。
　　信息消费市场环境优化方面，健全用户身份及网站认证服务等信任机制，构建面向信息消费的企业信用体系。探索拓展信息消费参与方式，带动社会资本参与信息消费建设，降低信息消费金融成本。支持网络数据资源与业务平台开放共享。加强信息安全体系建设，加快建立健全个人信息保护体系和管理制度。健全知识产权侵权查处机制，切实降低信息消费风险。构建信息消费统计体系，研究建立并定期发布信息消费发展指数，指导和推动信息消费持续健康发展。
《意见》提出，建立省市(州)信息消费联席会议联动机制。将符合条件信息消费项目列入政府部门购买服务指导性目录，支持和鼓励社会资本加大对信息消费投入，使信息消费成为加快数字青海建设、服务经济社会发展和人民生活改善的重要动力。

湖北省出台《工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案》

　　4月16日，湖北省政府印发《湖北省工业经济稳增长快转型高质量发展工作方案（2018－2020年）》。《方案》提出，到2020年，湖北制造业总量保持全国第一方阵，制造业竞争力明显增强；努力建成全国重要的战略性新兴产业集聚区。《方案》提出，工业经济运行处在合理区间，规模以上工业增加值年均增长保持在7.5%左右、力争达到8%，每年增长不低于7.0%；工业经济转型取得快速突破，高新技术制造业增加值年均增长13%以上，高新技术制造业增加值占经济总量的比达15%以上；工业经济发展进入高质量轨道，力争3至5年打造3个万亿元以上产业、10个5000亿元以上产业、20个1000亿元以上行业，1000个细分行业领域隐形冠军。
　　湖北省将以"十个强力推进"为着力点，即强力推进工业企业技改转型、新兴产业培育壮大、制造业融合发展等，推动工业经济高质量发展。《方案》明确，加快布局百万吨级烯烃及芳烃、芯面端、新能源汽车、智能网联汽车、新一代信息技术等产业，形成新的竞争优势；聚焦发展新一代信息技术、高端装备、新材料等优势产业，培育壮大生物、绿色低碳、数字创意等潜力产业，超前谋划空天海洋、信息网络、生命科学等未来产业。
　　政策支撑上，湖北省"放大招"，分别在降低企业成本、优化营商环境、强化财税金融支持、改革要素配置等方面拿出"真金白银"。比如，将工业基本电价降至中部省份平均水平及以下；省财政统筹安排7亿元省级传统产业改造升级专项资金；技改项目地方新增财力连续3年全部奖补给企业；工业投资审批期限在法定时间的基础上再压缩1/3；省级财政筹措50亿元资本金，壮大省再担保集团实力，提高为中小企业融资服务的增信能力。

浙江省发布乡村振兴战略行动计划

日前，浙江省委、省政府印发《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022）》（下称《行动计划》），高举乡村振兴大旗，全面开启新时代“三农”发展新征程。
　　《行动计划》以实施乡村振兴战略为主题，以高水平推进农业农村现代化为总目标，共十个部分、四十四条，按照“654”的框架排篇布局，形成了浙江省乡村振兴战略的“四梁八柱”。“6”，即坚持农业农村优先发展、坚持乡村高质量发展、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持因地制宜特质发展、坚持底线思维和红线意识等六大原则。“5”，即以实施万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增“五万工程”为基础，全面推动乡村产业振兴、新时代美丽乡村建设、乡村文化兴盛、自治法治德治“三治结合”提升、富民惠民等“五大行动”。“4”，即全面加强农村改革、科技创新与人才培育、农村党建引领、组织领导等四大保障支撑措施，体系化、系统化推进全省乡村振兴。
　　浙江自我加压，拉高标杆，围绕“以人民为中心”和“现代化”两个关键词，《行动计划》制定了如下目标：到2020年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得实质性进展，广大农村与全省同步高水平全面建成小康社会；到2022年，乡村振兴取得重大进展，以人为核心的现代化高水平推进；到2035年，乡村振兴目标基本实现，全体农民共同富裕走在全国前列，农业农村现代化率先实现；到2050年，乡村全面振兴，全体农民共同富裕高标准实现，农业农村现代化高水平实现。
具体目标重点是到2022年，提升新型农业主体10000家以上，创建A级景区村10000个，新增农村文化礼堂15000家，建设善治示范村10000个，农村居民人均可支配收入五年新增10000元、达到35000元以上，完成农村公路建设改造提升10000公里以上。

江苏省将确保土地开发强度控制在22%以下

据悉，江苏省国土资源厅厅长刘聪4月23日在江苏省国土资源厅举行的纪念第49个世界地球日主题报告会上表示，江苏要严格实行建设用地总量和强度“双控”，确保江苏省土地开发强度控制在22%以下，坚决守住规划空间“天花板”。
　　刘聪表示，江苏将有序推进城镇低效用地和存量用地再开发，推进土地资源高效利用和复合利用，积极创建和推广节约用地新技术新模式，努力实现年度江苏省单位GDP建设用地占用面积同比下降5.8%，建设用地地均GDP同比增长6.2%的目标任务。
　　刘聪表示，在土地资源方面，江苏将以耕地和基本农田红线、生态保护红线和城市开发边界这“三条线”为限定，坚持在不超越资源环境承载力前提下保障经济社会发展，实施差别化产业用地政策，严控高耗能高污染和过剩产能用地，保障新经济新业态发展用地需求，减少无效供给，增加有效供给，实现发展与保护“双赢”。
　　近年来，江苏全面实施江苏特色的土地综合整治战略，共整治土地近500万亩。
刘聪表示，江苏将大力推进农用地整治和高标准农田建设，深化城乡建设用地增减挂钩、同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、工矿废弃地复垦利用，与特色小镇、特色田园乡村建设相结合，放大土地综合整治在促进现代农业发展、城乡融合、乡村振兴、脱贫攻坚等方面的作用，彰显土地整治的综合效能。同时，在开展土地综合整治中，江苏将加强对禁止开发区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护，有序开发耕地后备资源，强化耕地后备资源中未利用地的保护。

海南省出台新一轮房地产市场调控政策

　　4月22日，海南省政府发布《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》（简称《通知》），宣布房地产调控升级。
　　省住建厅厅长霍巨燃介绍，海南将实行严格的限购政策，在已出台限购政策的基础上，实施全域限购。五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房只能面向本市县居民家庭销售。海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。
在上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。自《通知》发布后户籍迁入本省的居民家庭只能购买一套住房，并须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。各市县要加强购房资格审查，规范住房交易行为。非本省户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。关于引进人才的住房政策由省政府另行制定。

·企业动态·

广汽集团将为滴滴定制智能电动汽车

据悉，广汽集团4月24日早间披露，公司与惠迪（天津）商务服务有限公司签署合作框架协议。惠迪天津是滴滴出行对外合作新能源汽车运营服务的平台公司。
　　双方拟在智能电动车的定制化设计开发和生产领域开展合作。双方拟共同出资设立合资公司，作为智能电动车设计开发的定制需求方，广汽集团接受合资公司的定制化需求，承接智能电动车的设计开发和生产。将根据经合资公司确认和同意的定制化需求以及自身的专业判断进行智能电动车的设计开发和生产。
双方同意在合资公司成立之日起三个月内签署相关的业务合作协议，包括但不限于技术开发协议、汽车维修保养协议、车联网相关合作协议等，双方另有约定的除外。

阿里巴巴公布“AI+车”解决方案

据悉，在为养老院、酒店场景提供人工智能解决方案之后，4月23日，阿里巴巴人工智能实验室（AI Labs）公布“AI+车”解决方案，并宣布与戴姆勒（梅赛德斯-奔驰母公司）、奥迪和沃尔沃三家汽车厂商合作，后者具有联网功能的量产车将支持天猫精灵语音助手。
阿里巴巴人工智能实验室负责人浅雪介绍，“AI+车”是阿里巴巴人工智能实验室为汽车行业提供的AI解决方案，即，将中文人机交流系统AliGenie植入到车载系统中，让具备联网功能的汽车与天猫精灵互通。通过车内的语音人机交互能力，提供多种云端生态服务。

全国虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出

据悉，中国人民银行相关负责人4月23日在防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上指出，目前互联网金融领域总体风险水平明显下降，非法集资在互联网蔓延势头得到遏制。目前全国摸排出的ICO平台和比特币等虚拟货币交易场所已基本实现无风险退出。
　　该负责人指出，人民银行对涉嫌非法集资的“虚拟货币”相关行为进行严厉打击。针对涉嫌非法集资、非法证券活动的ICO和比特币等虚拟货币交易场所，人民银行会同相关部委及时发布公告，明确态度、警示风险，并部署各地开展整治。
同时，人民银行在牵头开展的非银行支付机构风险专项整治工作中，严厉打击无证机构，整治违规交易场所、“微盘”交易支付结算业务，阻断非法集资资金通道。

·海外经济·

IEA预测投资不足将致2020年后全球原油库存趋紧

据报道，国际能源署（IEA）4月23日发布的《2018石油市场报告》指出，因近三年低迷油价而抑制的油田开发投资，其对未来五年全球石油供应的影响将逐渐浮现。
《2018石油市场报告》指出，当前，全球石油库存几乎消失，油价已经回升。回升的油价推动了美国新一轮石油产量增长，加上巴西、加拿大等非欧佩克国家的原油供应，石油市场将在2020年前供大于需。
但石油上游投资已经连续三年没有增长，2018年一季度仅微弱复苏。IEA预计，若投资持续不足，2020年至2023年，全球范围内作为缓冲的有效备用产能将仅达需求的2.2%，降至2007年以来的最低水平。这将使得未来五年石油供应从过剩到趋紧，中期油价上升的可能性增大。

富国银行因损害消费者权益被罚１０亿美元

４月２０日，美国消费者金融保护局和货币监理局宣布，富国银行因在部分车险和房贷业务上违反相关法律，被处以１０亿美元罚款。这也是特朗普政府上台后对银行业开出的最大单笔罚单。
　　根据当天富国银行和监管机构达成的协议，富国银行将向两家监管机构分别支付５亿美元罚金。同时，富国银行还被要求补偿利益受损的消费者，并采取措施强化风险管理和合规管理。
　　富国银行是美国第三大银行，近年屡曝丑闻。２０１６年，富国银行承认，基层零售网点员工为完成销售目标，在客户不知情或未经授权的情况下以客户名义开设了２００多万个借记卡和信用卡账户。
　　２０１６年９月，美国监管机构对富国银行开出１．８５亿美元的罚单，富国银行时任董事长兼首席执行官约翰·施通普夫也因虚假账户丑闻宣布辞职。
　　２０１７年７月，富国银行再曝丑闻，在车贷客户不知情的情况下为其购买了没必要的保险，并导致数万客户因无力支付车贷和保险导致汽车被收回。同年，富国银行又被曝出房贷丑闻，要求１１万名房贷客户支付额外费用来锁定还贷利率，而这一收费被认为对客户“不公平”。
鉴于富国银行再三曝出丑闻，美联储今年２月对其作出处罚决定，要求其改进公司治理和风险管理流程，在问题彻底解决之前不得扩张业务。
　　富国银行称，上述１０亿美元和解协议促使其将第一财季利润下调８亿美元。

俄铝向美申请解除制裁

4月23日晚，美国财政部发布公告，全球第二大电解铝提供商俄罗斯铝业联合公司（UC RUSAL PLC，下称俄铝）已经向美国申请解除制裁，美方表示，如果俄铝实控人、现俄铝非执行董事Oleg Deripaska放弃对俄铝的控制权，美国或将不再制裁俄铝。
　　俄铝目前持有全球第二大镍生产商、俄罗斯Norilsk Nickel公司27.82%股份。

·研究探索·

业界称混改要找懂国企守规矩会增值的民资

据报道，在4月21日举行的第二届中国企业改革发展论坛上，弘毅投资董事总经理袁兵发言时表示，专业性的机构和市场化基金可以成为国企下一步改革的催化剂和黏合剂。他总结过去弘毅投资参与国企混改的经验认为，国企混改要结合民营企业，必须要找到懂国企、守规矩和会增值的民营资本。
成立于2003年的弘毅投资是联想控股旗下专事股权投资的企业，目前管理资金总规模超过700亿元人民币，先后参与投资了石药集团、中联重科、锦江股份等30多家国企改制。袁兵称：混改的核心是“一企一制”，不是“一混了之”，并没有一个“黄金比例”，混改过程中的公开透明和阳光规范尤为重要，混改的效果体现在公司治理的市场化，不光是服务于国企集团，而是为股东价值最大化、为了企业的长期发展奠定的改制基础。

·社团工作·

中国机械工业联合会等6家协会违规涉企收费被通报

　　4月23日，民政部社会组织管理局发布通报，对中国机械工业联合会等6家协会违规涉企收费进行批评。
　　近年来，党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。民政部社会组织管理局指出，一些行业协会商会置若罔闻、我行我素，甚至顶风违规收费，社会影响恶劣。
　　其中6家协会违规开展评比表彰收费案例通报如下：
　　一、中国机械工业联合会。2015年1月至2017年9月，中国机械工业联合会所属中国机械工业科学技术奖奖励工作办公室违反《社会力量设立科学技术奖管理办法》(2006年科技部第10号令)关于“社会力量设奖在评审和奖励活动中不得向候选人或者候选单位收取任何费用”的规定，在中国机械工业科学技术奖评选活动中，违规向获奖单位收取证书工本费等105.17万元。
　　二、中国商业联合会。2014年1月至2016年12月，中国商业联合会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)关于“评比表彰坚持非营利性原则……不得在评选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收费”的规定，违规开展评比达标表彰活动并向参评企业收取推广宣传费192.79万元。
　　三、中国广告协会。2017年1月至9月，中国广告协会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)关于“不得以任何形式与营利性机构合作举办或委托营利性机构举办评比表彰活动”和“评比表彰坚持非营利性原则……不得在评选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收费”的规定，授权下属广告公司委托上海勃飞文化传播有限公司开展“2017大中华区艾菲奖”评选活动，违规向参赛企业收取参赛费、招商和合作费等587.55万元。
　　四、贵州省建筑业协会。2014年1月至2016年12月，贵州省建筑业协会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)关于“评比表彰坚持非营利性原则……不得在评选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收费”的规定，在开展省级工法评选、优秀施工企业评选、建筑业企业优秀项目经理评选活动中，违规向参评企业收取工法申报费29.4万元、评奖费50.16万元。
　　五、深圳市建筑业协会。2015年1月至2017年5月，深圳市建筑业协会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)关于“评比表彰坚持非营利性原则……不得在评选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收费”的规定，在开展施工工法评选等评审项目活动中，违规向参评企业收取申报费等605.95万元。
　　六、深圳市装饰行业协会。2014年1月至2017年7月，深圳市装饰行业协会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》(国评组发〔2012〕2号)关于“评比表彰坚持非营利性原则……不得在评选前后收取各种相关费用或通过其他方式变相收费”的规定，违规开展行业“六个优”等评比活动并向参评企业和个人收取评审费307.95万元。
　　民政部社会组织管理局表示，针对上述6家协会违规收费问题，民政部门会同有关部门对涉嫌违规收费线索认真进行核查，作出了严肃处理。有的受到了限期停止活动三个月的行政处罚，有的被责令改正相关违法违规行为、撤换直接负责的主管人员，有的被勒令全额退款，有的被移送执法部门正在接受查处。各行业协会商会要以上述6家协会为戒，认真汲取教训，减少或杜绝违规涉企收费现象的发生。