目 录
·国内财经· 
财政部部署2018年地方政府债务管理工作 
郭树清任央行党委书记兼副行长     
证监会修改行政许可实施程序规定 
国家能源局发布可再生能源电力配额及考核办法     
两部委印发提升电力系统调节能力指导意见
我国将支持煤炭智能采掘装备研发和推广应用  
国办印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》     
湖北大力实施农村电商工程
浙江省提出把区块链产业打造成未来产业   
江苏省出台"互联网+"高效物流新政
深圳棚改征求意见稿出炉   
·企业动态· 
天津市新增150名"新型企业家培养工程"入选人才  
国防科技工业航空发动机创新中心获批成立
复星国际董事长郭广昌不再兼任复星医药相关职务 
海航放弃佳美集团上市
南方电网13亿美元收购智利最大输电公司股权
软银考虑向中国一家货车约车服务公司注资10亿美元  
·海外经济· 
欧委会对进口钢铁产品发起保障措施调查   
美国监管机构对FACEBOOK展开调查
美韩同意修订贸易协议
日本首相安倍晋三坚持推进修宪计划    
·研究探索· 
"一委一行两会"金融监管架构优势分析 
·社团工作· 
交易商协会加强债市评级业务自律管理


·国内财经·

财政部部署2018年地方政府债务管理工作

　　近日，财政部印发《财政部关于做好2018年地方政府债务管理工作的通知》，部署各地做好2018年地方政府债务管理工作。
　　《通知》要求依法规范地方政府债务限额管理和预算管理。要求各地合理确定分地区地方政府债务限额，实现不同地区地方政府债务限额与其偿债能力相匹配；加快地方政府债务限额下达进度，尽早发挥债券效益；用好地方政府债务限额，保障重点领域合理融资需求；落实全面实施绩效管理要求，建立健全“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，提高资金使用绩效；推进地方政府债务领域信息公开，以公开促进规范管理。
　　《通知》还明确要求及时完成存量地方政府债务置换工作。要求各地加快存量政府债务置换进度，确保在国务院明确的期限内完成置换工作；强化置换债券资金管理，确保严格按规定用途使用债券资金。
　　财政部数据显示，截至2017年底，累计置换存量政府债务10.9万亿元，地方政府债券余额14.74万亿元，占地方政府债务余额近90%，累计为地方政府节约利息支出约1.2万亿元。缓解了存量政府债务集中到期偿还风险，避免了地方政府资金链断裂，降低了金融系统呆坏账损失，支持了金融机构化解系统性风险。
　　《通知》还要求着力加强债务风险监测和防范。要求各地健全地方政府性债务风险评估和预警机制，督促高风险地区采取有效措施逐步化解风险；发挥地方政府财政重整计划作用，督促相关高风险地区恢复财政收支平衡状态。
　　《通知》强调要进一步强化地方政府债券管理。要求各地将地方政府债券发行、资金使用与公益性建设项目对应，实现债券资金使用与项目管理、偿债责任相匹配，以及债券期限与项目期限相匹配；稳步推进地方政府专项债券管理改革，继续推进发行土地储备和政府收费公路专项债券，扩大项目收益和与融资自求平衡的地方政府专项债券试点范围；完善地方政府债券本金偿还机制；大力发展地方政府债券市场。
　　在大力发展地方政府债券市场方面，一是要求各地稳妥利用银行间市场、证券交易所市场发行地方政府债券，积极探索在商业银行柜台销售地方政府债券，推动地方政府债券投资主体多元化。二是要求各地完善地方政府债券市场化定价机制，自觉增强市场化意识，严禁采取非市场化手段干预地方政府债券发行定价，充分发挥市场在地方政府债券发行中的决定性作用。三是鼓励各地通过政府购买服务等方式，引入第三方机构参与地方政府债券发行准备工作，让专业的人做专业的事，提高地方政府债券管理专业化程度。
　　财政部相关负责人介绍，当前我国政府债务风险总体可控。截至2017年末，我国地方政府债务16.47万亿元，债务率（债务余额/综合财力）为76.5%，低于国际通行的警戒标准；加上纳入预算管理的中央政府债务13.48万亿元，我国政府债务29.95万亿元。按照国家统计局公布的我国2017年GDP初步核算数82.71万亿元计算，我国政府债务负债率（债务余额/GDP）为36.2%，比2016年下降0.5个百分点，低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。
　　财政部相关负责人表示，地方财政部门要将防范化解地方政府债务风险作为当前财政管理工作的重中之重，依法健全规范的地方政府举债融资机制，既要开好“前门”，稳步推进政府债券管理改革，强化政府债券资金绩效管理，提高政府债券资金使用效益，发挥政府规范举债的积极作用，支持补齐民生领域短板，又要严堵“后门”，守住国家法律“红线”，坚守财政承受能力底线，加大财政约束力度，硬化预算约束，坚决制止和查处各类违法违规或变相举债行为，促进经济社会健康持续发展。

郭树清任央行党委书记兼副行长

据悉，全国“两会”结束后，金融监管领域的人事任命也逐渐尘埃落定。3月26日下午，央行召开干部大会，正式宣布由易纲担任央行行长、党委副书记，郭树清担任央行党委书记、副行长。
　　随着郭树清和易纲正式履新，央行最新的领导班子架构为“一正四副一纪检组组长和一行长助理”。26日晚，央行官网也更新了领导班子成员，其中，副行长除了郭树清外，其余三人分别为陈雨露、潘功胜和范一飞；纪检组组长为徐加爱，行长助理为刘国强。
　　尽管郭树清兼任央行党委书记的消息此前就已传开，但令外界意外的是，郭树清虽然在央行的党内职务是党委书记，但行政职务却是副行长。这一安排并不寻常，过往，央行的党委书记与行长均由一人担任，例如，刚刚退休的周小川就担任央行党委书记、行长职务长达15年。
　　从分工职责看，央行内部人士透露，易纲负责央行的全面工作，是央行的第一负责人；郭树清负责党委职责范围内的工作和人事，重大事项党委集中研究决定。
　　不久前，郭树清被任命为中国银行保险监督管理委员会首任党委书记、主席。外界对于为何郭树清会在两大重要金融监管部门身兼要职揣测颇多。
　　一接近监管层人士透露，“两会”期间公布的国务院机构改革方案中，涉及金融监管领域的只是提及了合并银监会和保监会，成立银保监会，并将银监会和保监会拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入央行，但实际上，金融监管框架的改革远未止于这些，后续还将有大动作。
　　“中国的金融监管体制改革可能刚刚进入中场。郭树清来到央行，应该也是为了推动银保监会和央行一些部门的整合。”上述接近监管层人士称。
　　另一央行内部人士则分析，下一步央行一些行为监管的职能可能要与银保监会的同类职能整合在一起。
　　现年61周岁的郭树清身兼国务院两大部委的党委书记，这在历史上也是鲜有的。不少分析认为，之所以让郭树清“身挑”两大重要金融监管部门的要职，主要是其金融从业履历极为丰富。
“从郭树清过往的履历看，他是中国金融业内少有的横跨央行、银监会、证监会，以及在商业银行和地方政府都有过任职经历的人物。他是个坚定的改革派，对待金融监管态度严厉且雷厉风行，善于啃‘硬骨头’，适合执掌监管部门并推动金融监管改革。”北京一位银行业观察人士称。

证监会修改行政许可实施程序规定

近日，证监会发布了《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》（以下简称《行政许可实施程序规定》），自2018年4月23日起施行。
按照有关立法程序的要求，证监会于2017年2月24日至3月26日，通过证监会官网和“中国政府法制信息网”向社会公开征求对《行政许可实施程序规定》修改事宜的意见。
本次《行政许可实施程序规定》修改重点解决了各证券中介服务机构暂不受理、中止审核政策不统一的问题，减少挂钩机制政策对非涉案行政许可申请人影响。
具体修改内容主要有以下两个方面：一是当证券中介服务机构或其从业人员涉嫌违法违规被立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案的，证监会将不予受理或中止审查其出具的同类业务的行政许可申请文件。
二是建立中止审查的恢复审查机制。在审项目被中止审查的，证券中介服务机构应当指派与被调查事项无关的人员进行复核。经复核，申请事项符合行政许可条件的，证监会应当恢复审查。

国家能源局发布可再生能源电力配额及考核办法

3月23日，国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》(简称“办法”)，明确了2018年和2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标，以及考核监督办法。就在3月20日，国家能源局《分布式发电管理办法(征求意见稿)》也出台，要求创新分布式发电市场机制和商业模式，这是2013年发改委制定《分布式发电管理暂行办法》以来的首次修订。
“办法”指出，在配额实施方面，各省级电网公司制定经营区域完成配额的实施方案，指导市场主体优先开展可再生能源电力交易，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。可再生能源电力配额制有效提升可再生能源电力生产和消费的积极性，作为以可再生能源利用指标为导向的能源发展目标管理的一部分，确保完成国家制定的非化石能源占能源消费比重到2020年和2030年分别达到15%和20%的目标，为可再生能源电力的健康可持续性发展提供制度性保障，推动能源系统朝向绿色低碳方向转型。
据报道，可再生能源扶持新政并不止于此。十九大报告要求，以市场化办法增加清洁电力供应，其中包括用发电权交易办法进行补偿。消息人士称，相关部门正在起草关于进一步促进发电权交易的通知。业内人士认为，这一揽子政策密集出台，将持续缓解可再生能源的限电问题，一定程度上缓解新能源发电的现金流压力和补贴压力，扩大可再生能源开发规模。

两部委印发提升电力系统调节能力指导意见

3月23日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于提升电力系统调节能力的指导意见》，旨在实现我国提出的2020年、2030年非化石能源消费比重分别达到15%、20%的目标，保障电力安全供应和民生用热需求。
　　指导意见提出加快推进电源侧调节能力提升，包括实施火电灵活性提升工程、推进各类灵活调节电源建设、推动新型储能技术发展及应用。“十三五”期间，开工建设6000万千瓦抽水蓄能电站和金沙江中游龙头水库电站。到2020年，抽水蓄能电站装机规模达到4000万千瓦（其中“三北”地区1140万千瓦），有效提升电力系统调节能力。在气源有保障、调峰需求突出的地区发展一定规模的燃气机组进行启停调峰，“十三五”期间，新增调峰气电规模500万千瓦，提升电力系统调节能力500万千瓦。积极支持太阳能热发电，推动产业化发展和规模化应用，“十三五”期间，太阳能热发电装机力争达到500万千瓦，提升电力系统调节能力400万千瓦。加快新型储能技术研发创新，重点在大容量液流、锂离子、钠硫、铅炭电池等电化学储能电池、压缩空气储能等方面开展创新和推广，提高新型储能系统的转换效率和使用寿命。
　　指导意见还提出科学优化电网建设，加强电源与电网协调发展、加强电网建设、增强受端电网适应性。开展配电网建设改造，推动智能电网建设，满足分布式电源接入需要，全面构建现代配电系统。按照差异化需求，提高信息化、智能化水平，提高高压配电网“N-1”通过率，加强中压配电网线路联络率，提升配电自动化覆盖率。
　　提高电动汽车充电基础设施智能化水平。探索利用电动汽车储能作用，提高电动汽车充电基础设施的智能化水平和协同控制能力，加强充电基础设施与新能源、电网等技术融合，通过“互联网+充电基础设施”，同步构建充电智能服务平台，积极推进电动汽车与智能电网间的能量和信息双向互动，提升充电服务化水平。
　　提高高效智能装备水平。依托基础研究和工程建设，组织推动提升电力系统调节能力关键装备的技术攻关、试验示范和推广应用。突破一批制约性或瓶颈性技术装备和零部件的技术攻关，推动一批已完成技术攻关的关键技术装备开展试验示范，进一步验证技术路线和经济性，推广一批完成试验示范的技术装备实现批量化生产和产业化应用。
　　鼓励社会资本参与电力系统调节能力提升工程。支持社会资本参与火电灵活性改造，以及各类调峰电源和大型储能电站建设。支持地方开展抽蓄电站投资主体多元化和运行模式探索。鼓励以合同能源管理等第三方投资模式建设、运营电厂储热、储能设施。火电厂在计量出口内建设的电供热储能设施，按照系统调峰设施进行管理并对其深度调峰贡献给予合理经济补偿，其用电参照厂用电管理但统计上不计入厂用电。
　　加快推进电力市场建设。加快电力市场建设，大幅度提高电力市场化交易比重，建立以市场为导向的促进新能源消纳的制度体系。逐步建立中长期市场和现货市场相结合的电力市场，通过弹性电价机制释放系统灵活性。研究利用市场机制支持储能等灵活调节电源发展的政策，充分反映调节电源的容量价值。在电力现货市场建立之前，通过峰谷电价、分时电价等价格机制，支持电力系统调节平衡。大力推进售电侧改革，鼓励售电公司制定灵活的售电电价，促进电力消费者与生产者互动。以北方地区冬季清洁取暖为重点，鼓励风电企业、供暖企业参与电力市场交易，探索网、源、荷三方受益的可持续发展机制。

我国将支持煤炭智能采掘装备研发和推广应用

据工信部3月26日披露，我国将突破一批能源清洁低碳和安全高效发展的关键技术装备并开展应用，保障能源安全供给。煤炭智能采掘装备、智能化控制系统、智能防护技术装备等是其中重点。
　　煤炭装备是煤炭勘探采掘技术的载体，是装备制造业的核心部分。包括智能勘探、智能采掘在内的智能装备技术不仅降低成本、提高生产和资源利用效率，更有助于实现安全高效发展。
工信部装备工业司有关负责人表示，工信部将联合有关部门重点跟进能源安全保障急需和有效推动能源革命的关键装备技术攻关、试验示范和推广应用，特别是煤炭领域的智能地质钻探装备、高效绿色开采装备、智能开采洗选装备、灾害防治和应急救援装备等，推广智能化无人工作面综采。到2020年，我国将基本形成能源装备自主设计、制造和成套能力，关键部件和原材料基本实现自主化。

国办印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》

日前，国务院办公厅印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》（简称《统筹管理办法》）和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》（简称《调剂管理办法》），自印发之日起施行。
　　《统筹管理办法》要求，跨省域补充耕地国家统筹要坚持耕地占补平衡县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充，合理控制补充耕地国家统筹实施规模。要坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，以土地利用总体规划及相关规划为依据，以土地整治和高标准农田建设新增耕地为主要来源，确保统筹补充耕地数量不减少、质量不降低。
　　《统筹管理办法》明确，要根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等，分类实施补充耕地国家统筹。补充耕地由国家统筹的省、直辖市，应缴纳跨省域补充耕地资金，资金收取标准应综合占用耕地的类型、粮食产能和区域经济发展水平等因素确定。收取的跨省域补充耕地资金，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。其中，一部分安排给承担国家统筹补充耕地任务的省份，优先用于补充耕地任务；其余部分由中央财政统一安排使用。
　　《调剂管理办法》指出，“三区三州”（即西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州）及其他深度贫困县城乡建设用地增减挂钩节余指标由国家统筹跨省域调剂使用。国家下达调剂任务，确定调剂价格标准，统一资金收取和支出。
　　《调剂管理办法》强调，开展节余指标跨省域调剂要落实最严格的耕地保护制度、节约用地制度和生态环境保护制度，加强土地利用总体规划和年度计划统筹管控，维护群众权益和土地市场秩序。帮扶地区要把决胜全面小康、实现共同富裕摆在更加突出位置，落实好帮扶责任。深度贫困地区要把握地域差异，注重保护历史文化和自然风貌，因地制宜实施复垦。
　　《调剂管理办法》提出，有关部门根据有关省（区、市）经济发展、土地利用和贫困人口等情况，报经国务院同意，将跨省域调剂节余指标任务下达有关省（区、市）。财政部统一收取帮扶省份调剂资金，统一拨付深度贫困地区所在省份。调剂资金支出要优先和重点保障产生节余指标深度贫困地区的安置补偿、拆旧复垦、基础设施和公共服务设施建设等。
《调剂管理办法》要求，节余指标跨省域调剂涉及调整规划耕地保有量、建设用地规模的，要及时做好台账管理，并在新一轮土地利用总体规划编制时统筹解决。要建立节余指标调剂监管平台，拆旧复垦安置方案和建新方案应实时备案，做到上图入库、数量真实、质量可靠，确保拆旧复垦安置和建新精准落地。

湖北大力实施农村电商工程

据悉，中共湖北省委、湖北省人民政府日前发布“关于推进乡村振兴战略实施的意见”。意见提出，湖北将加快推进“互联网＋”现代农业行动，大力实施农村电商工程，到２０２０年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖，力争每个县建成１个电商产业园、培育１个以上电商小镇、１０个电商特色村，全省农村电商销售额过千亿元。
　　同时，湖北将大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地；支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村。
湖北还将着力推动农村一二三产业融合发展，通过延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益；实施农产品加工业提升行动。

浙江省提出把区块链产业打造成未来产业

3月26日，杭州市金融办主任王越剑在2018全球区块链（杭州）高峰论坛上表示，杭州正在打造全球金融科技中心，其中区块链不可或缺。去年下半年以来，人民银行杭州中心支行、浙江省政研室、杭州市经信委发改委等部门密集调研了杭州市区块链企业，并提交了调研报告。省政府政研室提出要把区块链产业打造成浙江省未来产业，包括研究制定省区块链产业的发展规划，支持创建区块链的特色小镇等，报告得到了常务副省长冯飞的批示。

江苏省出台“互联网+”高效物流新政

据悉，为深入贯彻落实党的十九大关于加强物流基础设施网络建设和建设现代供应链的决策部署，江苏省经信委、省发改委等15个部门联合发布《关于加快推进“互联网+”高效物流行动的实施意见》（下称《意见》），旨在促进互联网与物流业融合发展，提高物流运输效率，降低企业成本。
　　《意见》着重提出，构建物流信息互联共享体系。推动传统物流活动向信息化、数据化方向发展，促进物流相关信息特别是政府部门信息开放共享，夯实“互联网+”高效物流发展的信息基础，形成互联网融合创新与物流效率提升的良性互动。
　　《意见》提出加强高效物流基础设施建设。进一步完善综合运输通道和区域性物流节点城市的物流基础设施，提高互联网和移动通信网络建设水平，实现物流基础设施互联互通，构建高效物流基础设施网络。推进沿沪宁线物流通道、沿长江物流通道、沿海物流通道、沿东陇海物流通道、沿运河物流通道等五大物流通道建设。完善四大综合性物流枢纽——南京打造对接上海、辐射中西部的区域性航运物流中心；徐州加快建成沿东陇海重要的物流枢纽和区域分拨中心；苏州重点打造全球制造业供应链管理中心；连云港加快建成面向“一带一路”沿线国家的区域性国际物流枢纽。
　　此外，《意见》还提出加快智慧物流建设，推进多式联运网络化建设，提升仓储配送智能化水平，推动供应链物流管理一体化建设，发展高效便捷物流新模式。

深圳棚改征求意见稿出炉

据悉，为加快深圳市棚户区改造工作依法有序推进，深圳市住建局3月26日正式发布《关于加强棚户区改造工作的实施意见》的征求意见稿。
征求意见稿明确，深圳棚户区改造将以公共利益为目的，主要通过拆旧建新的方式，由各区政府主导，以人才住房专营机构为主，其他企业可以参与。
征求意见稿还针对棚改的政策适用范围、项目安置补偿标准、项目实施模式、房屋征收、项目用地出让等核心问题作出了明确规定。其中，以老旧住宅区项目为主要适用对象，使用年限20年以上，且满足“存在住房质量、消防等安全隐患”、“使用功能不齐全”、“配套设施不完善”这三个条件之一的，以及使用年限虽不足20年但按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）鉴定危房等级为D级的住宅区可以适用棚户区改造政策。
　　征求意见稿明确了深圳老旧住宅区棚改项目的货币补偿标准，按照《深圳市房屋征收与补偿实施办法》（市政府令292号）确定。对被搬迁房屋的补偿，不得低于与被搬迁房屋同类型同地段房地产的市场评估价；产权调换标准按照套内建筑面积1:1，或者不超过建筑面积1:1.2的比例确定。
　　征求意见稿提出“各区政府主导+人才住房专营机构为主+人才住房和保障性住房”的棚改实施模式。具体而言，棚改工作由各区政府主导，主要通过拆旧建新的方式，以人才住房专营机构为主，其他企业也可以参与。棚改项目在满足基础设施及公共服务配套设施要求的基础上，住宅部分除用于搬迁安置住房外，全部用作人才住房和保障性住房。此外，为避免因个别业主提出不合理要求达不成补偿协议，或部分房屋产权人不明确导致项目难以顺利改造，进而损害大多数业主合法权益情况的发生，征求意见稿明确在相关情形下，区级政府可以根据公共利益的需要，根据《深圳市房屋征收与补偿实施办法》（市政府令292号）等规定，依法实施房屋征收。
据了解，最早于2005年在东北率先实施的棚户区改造，在深圳真正兴起是罗湖“二线插花地”棚改项目成功启动。目前，位于罗湖区的玉龙、木棉岭、布心棚改进程顺利。

·企业动态·

天津市新增150名"新型企业家培养工程"入选人才
   
据报道，根据《天津市“新型企业家培养工程”实施意见》，近日，经天津市人才工作领导小组批准，该市新增150名天津市“新型企业家培养工程”入选人才，截至目前，已有887位企业家入选“新型企业家培养工程”。
天津市“新型企业家培养工程”为《天津市中长期人才发展规划（2010—2020年）》的十项重大人才工程之一。从2012年开始，每年遴选150名左右新型企业家，明确到2020年培育1000名企业年销售额超亿元、创新能力处于国内同行业领先地位、善于经营管理的新型企业家。2017年，为贯彻落实市委、市政府《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，为进一步加大对青年企业家培养力度，增设了“青年企业家”申报条件。

国防科技工业航空发动机创新中心获批成立

据报道，中国航空发动机集团3月26日宣布，国防科技工业航空发动机创新中心日前获得国防科工局同意设立批复。
该创新中心以中国航发研究院为主依托单位，中国航发动力所、动研所、涡轮院为依托单位。
航空发动机在整个航空工业中起到决定性作用，是保证国家安全、彰显强国地位的航空武器装备的“心脏”，也是民用航空发展的重要推动力，更因涉及的产业链长，对基础工业和科学技术发展有巨大的产业辐射效应。

复星国际董事长郭广昌不再兼任复星医药相关职务

3月26日，复星医药发布公告称，复星国际有限公司董事长郭广昌不再兼任复星医药非执行董事和董事会战略委员会委员职务。另外，复星国际执行董事、高级副总裁康岚也因为需要更加专注于复星国际的职责，不再兼任复星医药非执行董事和董事会提名委员会、薪酬与考核委员会职务。

海航放弃佳美集团上市

据报道，中国综合企业集团海航(HNA)加强财务实力的努力遭到了打击。海航原计划3月27日在瑞士上市佳美集团(Gategroup)至少65%的股份，但在交易开始几小时前放弃，潜在投资者显然对交易条款望而却步。
　　首次公开发行(IPO)失败凸显出，人们对于跟海航一起在企业持股抱有戒心，尽管接近这笔交易的银行家们表示，价格也是酿成此次失败的因素。
　　“他们对于估值的预期分歧太大了，”一位知情人士表示。
　　海航在今、明年将有约200亿美元的债务到期。该公司已出售了一些资产，并延长了与银行达成的信贷安排——在佳美集团上市受挫之前，这些银行曾帮助海航挺过了今年头三个月的动荡局面。
　　IPO失败也让人怀疑海航是否会推进另一个计划，即通过瑞士空港(Swissport)的公开募股来筹资。
　　让瑞士空港上市甚至可能比佳美集团上市更具挑战性，因为瑞士空港向海航关联企业提供了一系列短期贷款，导致其财务状况与中国母公司之间在更大程度上搅在一起。
　　“佳美集团的结构更为清晰，而且其杠杆率显著低于瑞士空港，”一名债券投资者说。
　　瑞士空港3月26日重申，有意在今年第二季度进行IPO。它表示，准备工作正在“全面推进”。
　　瑞士空港正在发行3.25亿欧元债券，以筹集收购澳大利亚Aerocare所需资金。巴克莱(Barclays)是这次债券发行的承销商。
　　海航去年在瑞士引发争议，当时该国的收购监管机构裁定，这家中资集团在2016年以14亿瑞士法郎收购瑞士航空餐饮提供商佳美集团时，提供了有关自身股权结构的“不真实或不完整的”信息。
　　知情人士表示，海航原计划在佳美集团IPO之后保留其逾三分之一股份，这将让它保持对佳美集团相当大的支配力，这一点也引起部分潜在投资者担忧。“在其他公司，锚定股东是受欢迎的。这一次，锚定股东并未带来多大帮助。”

南方电网13亿美元收购智利最大输电公司股权

据悉，中国南方电网公司日前与加拿大资产管理公司BIP在西班牙马德里和智利圣地亚哥两地完成股权交割，以13亿美元的价格成功收购BIP公司持有的智利Transelec公司约27.8%股权。
Transelec公司是智利最大的输电企业。

软银考虑向中国一家货车约车服务公司注资10亿美元

据知情人士3月26透露，软银集团股份有限公司(SoftBank Group Corp.)计划向中国一家货车约车服务公司注资10亿美元，支持该公司的还有互联网巨头腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.简称：腾讯)和一家由亿万富翁马云(Jack Ma)联合创立的私募股权公司。
　　目前正准备融资的满帮集团(Manbang Group)是一家科技独角兽，运营着一个对接货车司机与有货运需求货主的移动应用平台。独角兽指估值超过10亿美元的非公开上市公司。
　　知情人表示，满帮集团希望筹集5亿至10亿美元的新资本，以帮助其在中国不断发展的物流市场中扩张；目前筹款金额和参与的投资者都尚未确定。

·海外经济·

欧委会对进口钢铁产品发起保障措施调查

　　3月26日，欧委会发布公告，决定对进口钢铁产品发起保障措施调查。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。
　　王贺军表示，中方理解欧盟为应对美国对进口钢铁和铝产品采取的征税措施而采取必要行动。但是采取全球性保障措施并不是正确的选择，将进一步加剧美国措施所引起的国际贸易混乱和恐慌局面，对正常的国际贸易秩序造成更加严重的破坏性冲击。中方希望欧盟审慎采取保障措施。
　　王贺军指出，欧盟作为重要的世贸组织成员和全球贸易体系的重要力量，应加强与各成员方的合作，共同反对贸易保护主义，不应采取有损全球贸易秩序的行动。中国愿同包括欧盟在内的各方加强沟通和协作，共同应对因美国措施对全球钢铁和铝贸易造成的混乱。
　　王贺军表示，中方将认真评估美欧措施对中国的影响，必要时将采取相应措施，坚决维护中国企业的利益。

美国监管机构对Facebook展开调查

　　3月26日，美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission，简称FTC)证实，其已对Facebook的隐私保护实践展开调查，此前爆发的丑闻显示5000万用户的数据遭到不当利用。
　　联邦贸易委员会消费者保护局(Bureau of Consumer Protection)代理局长汤姆·帕尔(Tom Pahl)表示，该局“严肃对待近期相关新闻报道，这些报道引发了对Facebook隐私保护实践的严重关切”，并警告称，该局将对“那些未能履行其隐私保护承诺的公司”采取行动。这项调查可能导致Facebook面临罚款。该公司曾于2011年与联邦贸易委员会签署同意令，该同意令要求Facebook明确告知用户：他们的数据正如何被与第三方分享。
　　如果被发现违反这一同意令，该公司的每项违规操作可能面临每天高达4万美元的罚款。曾在2011年负责与Facebook达成协议的联邦贸易委员会前主任戴维·弗拉德克(David Vladeck)表示，每位受影响的用户可以被算作一项单独的违规行为。
　　联邦贸易委员会的调查只是针对Facebook展开的几项调查之一，之前媒体爆料称，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统竞选团队聘用的营销公司剑桥分析(Cambridge Analytica)以不当方式采集5000万Facebook用户数据。
　　美国和欧洲的政界人士已经要求Facebook创始人马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)就这起丑闻作证，与此同时美国37名总检察长要求Facebook提供答案。
德国司法部长卡塔琳娜·巴利(Katarina Barley)3月26日在与Facebook的欧洲高管们开会后警告，需要对Facebook和其他互联网公司进行更加严密的监督。巴利说，围绕剑桥分析的相关事件“令人无法容忍”。

美韩同意修订贸易协议

　　据悉，韩国贸易部3月26日发布公告称，美韩已同意修订双边自由贸易协议，一方面解决美方有关对韩贸易逆差不断上升的担忧，另一方面解决双方围绕对韩国钢铁加征关税的分歧。
　　上述公告称，对这份协议的调整着眼于恢复两国汽车业贸易的平衡，汽车出口是韩国对美贸易顺差的一个主要来源，美国总统特朗普此前抨击该协议令美国对韩贸易逆差扩大。
　　美国财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在《福斯周日新闻》(Fox News Sunday)节目中说，美国预计将很快与韩国签订协议。 “作为协议的一部分，韩国将削减对美钢铁出口量，因此我认为这绝对是一次双赢，”姆努钦表示。

日本首相安倍晋三坚持推进修宪计划

　　据报道，在竭力应对国内的丑闻并面对可能爆发的中美贸易战的连带影响之际，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)3月25日作出承诺要推进其引起分歧的修改日本宪法“和平条款”的计划。
　　当日，安倍在执政的自民党(LDP)的年度会议上发表讲话，并就一起朋党丑闻致歉。这起曝光了日本财务省曾篡改文件的丑闻，把安倍的支持率拉低至2012年以来的最低水平，并危及他成为日本战后在位时间最长的首相的希望。
　　尽管如此，安倍还是在大会上表示，“现在是时候”修改宪法了。1955年成立的自民党以修宪为自身使命之一，安倍本人也是修宪的忠实信奉者。
　　修宪需要大量政治资本以及能改变全民公投走向的势头。这次修宪尝试的重点在于改动相关措词，以正式承认日本拥有军队（日本“自卫”队的年度预算位居世界前十）符合宪法。
　　尽管就连一些对手都可能会认同这一拟议的改动，但该尝试还是遭遇了普遍反对，因为人们担心这一改动会为更彻底地修改放弃战争权的宪法第九条铺路。
　　通过其建立的联盟，理论上自民党拥有足以在议会通过宪法修正案的多数席位。但最近再度升温的朋党丑闻极大地削弱了安倍在公众中受到的尊重，并催生了分析人士所说的巨大“信任赤字”。

·研究探索·

“一委一行两会”金融监管架构优势分析

据悉，以2018年两会落幕为标志，我国基本完成金融管理机构改革，金融监管架构变成“一委一行两会”，有别于原先的“一行三会”。那么，为什么会出现如此的金融管理结构？证券时报3月27日刊发署名许权胜的文章对此进行了分析。
　　自从次贷危机爆发后，世界的金融格局发生了巨大变化，在经历监管缺失带来高额救助成本和巨大经济损失之后，人们开始反思监管放松存在的弊端。之后，各国的监管都在强化，针对危机所暴露的体制性问题和监管漏洞，几乎所有的国家都已经开始调整监管框架，比如英国的双峰监管、美国的《多德-佛兰克法案》，强监管逐渐又成为全球金融界的共识。
　　尽管次贷危机给世界经济带来重创，危机效应已经在一些发达国家开始减弱，但对中国的经济影响却正在加强。之所以中国之前并没有发生严重的金融危机，主要得益于我们保持近四十年的经济高速增长，危机在高增长中被部分消解。但现在我们的经济增速下滑，杠杆率、资产泡沫一直居高不下，所以极有可能会诱发新一轮的金融危机。
　　当然我们的监管防范措施还是比较高效的，也能与时俱进。我们原先的监管方式着重于分业监管，实行“谁审批、谁负责”的原则。当时认为银行的个体健康就必然带来整体健康。以为加强对微观机构的监管，就无需担心宏观金融整体的不稳定。但随着金融的不断创新，金融机构之间跨行业合作密切，金融控股公司日益增多，中国进入“大资管”时代，分业监管模式弊病越来越显现出来，原先“一行三会”组织架构落后于现有混业经营发展现实，使系统性金融风险大增。
　　系统性风险一般来自于金融层面的资金脱实向虚，导致金融运作成本上升。金融本身不创造价值，其价值来自于实体的提供。而金融创新的套利行为，其实是吹大资本泡沫。一些资本大鳄利用监管空隙疯狂配资、高杆杆收购等扰乱市场行为，无不是在为推高金融成本推波助澜，也造成实体经济不堪重负。可是金融混业经营使分业监管不具有穿透监管能力，监管部门变成“铁路警察、各管一段”，衍生品交易、影子银行、通道业务等游移在监管之外。所以监管由分业变为相对集中也是“形势逼人强”。
　　但如果监管权力集中到一个监管部门，一旦消费者合法利益受到侵害，金融机构凭借其垄断地位，可能使监管者更倾向于维护金融机构稳定而牺牲消费者利益。所以一些国家采用双峰监管，来实现审慎监管和消费者保护的双重目的。
　　从我国当前形势来看，银行的资产体量过于庞大，截至2017年底，我国银行业金融机构本外币资产252万亿，这么庞大的资产里面存在不同业务领域风险差异和各个银行的管理水平的差异，这就促成去年成立了金融稳定发展委员会，其目的在于确保金融安全与稳定发展之间的平衡。这个机构看起来似乎与原先“一行三会”的职能之间有一些重叠，但笔者以为成立该委深层次的原因在于调节各种关系的整合，当然更关键的是考虑兼顾银行审慎经营和金融发挥的效率问题。
　　首先，监管的重要逻辑是重构金融监管之间的关系。我国央行是运用货币政策保持宏观价格稳定的机构，而“三会”是监管功能实施机构，“三会”对监管功能的思路仅存在于防范本监管对象的机构稳定与健康，这种分业监管功能极易产生“三不管地带”，也为金融风险的酝酿累积埋下伏笔。比如银行与保险具有很多风险共同点，二者都有资金池，都属于间接融资，有资金池就有资金错配风险。这就需要金融监管协调，而银监会保监会的合并正是基于此目的。但证监会为什么没有合并？原因是证监会与银监会保监会的监管对象差异很大，这就需要一个机构来解决各自为政的问题，于是金融稳定发展委员会顺势而出，它应该是对系统性风险监测、评估、应对、并提出指令或者政策建议、强化监管问责的机构。而央行是在现有职能基础上增加了法律法规与制度的拟定，这种综合布置正好吻合宏观审慎管理和微观防范系统性风险的功能设计。
　　其次是监管效率和金融机构效率之间的关系。现行的全能金融行业之间的相互联系加大系统性风险，造成风险在金融机构内部之间的传递，银行业务的日益复杂又削弱市场约束效力，如果监管以损失效率为代价，银行业务又回到单一化结构中，会带来效率损失。所以既要认识到监管重要性又要强调银行效率的重要性，银监会与保监会的合并，可以使监管成本下降，监管效率提升。这也给银行带来好处，监管效率提高会使银行经营更稳健，也会带来银行的效率提高，使社会的资源配置更合理。

·社团工作·

交易商协会加强债市评级业务自律管理

据悉，为推动银行间债券市场对外开放，促进信用评级业务和银行间债券市场健康发展，中国银行间市场交易商协会(下称“交易商协会”) 3月27日发布《银行间债券市场信用评级机构注册评价规则》（以下简称《注册评价规则》）、《非金融企业债务融资工具市场信用评级机构自律公约》（以下简称《自律公约》）及《非金融企业债务融资工具信用评级业务调查访谈工作规程》（以下简称《调查访谈工作规程》）。
　　其中，《注册评价规则》对中国人民银行公告〔2017〕第7号文件中关于信用评级机构注册评价及分层分类管理等方面进行细化，包括总则、注册评价指标体系、注册评价的实施、评价结果运用、自律规范及附则六章，阐明了注册评价工作的总体要求，评价体系各类指标的设置情况，评价实施流程和结果运用，并对评价参与方的行为提出了明确要求。《注册评价规则》项下的《银行间债券市场信用评级机构注册文件表格体系》明确了注册申请环节的具体事项，包括信用评级机构所需提交和披露的信息、注册相关业务所需满足的基本条件、境外信用评级机构参与注册所需提交的补充材料等内容。《注册评价规则》项下的《银行间债券市场信用评级机构注册市场评价标准》明确了注册评价环节的具体事项，包括注册评价的细分指标、权重分布、指标设置等内容。
　　《自律公约》是信用评级机构承诺共同遵守的行为规范准则，有助于促进信用评级机构自律管理的制度革新和功能提升。一是完善自律管理长效机制，促进信用评级机构充分发挥信用风险揭示作用，提高信用评级的公信力和市场认可度。二是强化信用评级机构的自律义务，促进信用评级机构的机构独立和业务独立、健全利益冲突的内部防范机制、提升信用评级的透明度。三是明确信用评级机构及评级人员的相关禁止性行为，禁止篡改评级资料、歪曲评级结果、预评估级别、输送或接受不正当利益，进一步规范市场竞争秩序。
　　《调查访谈规程》重点对信用评级业务调查访谈工作进行细化规范。一是清晰界定调查访谈的边界与内涵，明确调查访谈工作框架及相应环节的要求，使得信用评级业务调查访谈工作有规可守，自律管理有据可依。二是丰富并细化对调查访谈内容的要求，从宏观环境及产业发展、受评对象经营及财务状况、债项相关情况等多层次、多维度对信用评级机构通过调查访谈获取的信息内容进行规范，进一步充实对信用评级调查访谈、信息收集的要求，加强信用评级机构对受评对象了解的深度与广度，以保障信用评级的公正性、一致性、完整性。三是强化信用评级机构对评级信息质量的责任，强调其应评估所收集信息的及时性、完整性、可靠性，并在合理范围内核验信息的真实性、准确性和一致性，明确信用评级机构尽职履责要求，促进其准确、有效地识别信用风险。
交易商协会自成立以来，坚持市场化改革方向，不断探索、完善银行间债券市场自律管理体系，推动银行间债券市场规范健康发展。信用评级是关乎债券市场发展环境的重要基础设施，在“防控金融风险”主基调下，其信用风险揭示作用的重要性凸显。《注册评价规则》、《自律公约》及《调查访谈规程》等相关制度的发布实施，是信用评级自律管理制度层次化、专业化及系统化的关键举措，有利于提升信用评级机构市场公信力，促进银行间债券市场对外开放和健康发展。