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·国内财经·
七部门印发"绿盾"专项行动实施方案 
深交所就资产支持证券存续期信用风险管理指引等征求意见
上交所强化资产支持证券存续期信用风险管理
上交所就《资产支持证券定期报告内容与格式指引》征求意见
国家能源局就分布式发电管理办法征求意见
民航局拟制定无人机适航管理标准体系
国办发文促进全域旅游发展
北京市印发蓝天保卫战2018年行动计划  
云南启动稀贵金属材料基因工程  
·企业动态·
科技部公布2017年独角兽名单
北京市为百度颁发首批自动驾驶路测牌照 
滴滴、车和家设立合资公司
上汽与宁德时代推进动力电池回收
中兴通讯宣布成立独立终端公司  
江苏口岸退运美国进口环保不合格废物原料
·中美贸易战·
中国拟对自美进口部分产品加征关税 
特朗普签署备忘录将对中国商品大规模征收关税  
世贸组织要求美国纠正对华反补贴违规措施
研究机构分析中美贸易战将主要影响领域 
中金公司认为不宜过分夸大中美贸易摩擦影响
美国商界组织警告对华关税将适得其反
·海外经济·
欧盟拟对互联网巨头开征"数字税"
·研究探索·
林毅夫认为地方债风险存在于部分区域
毕马威称未来中国吸引外资增速将出现高质量的回升 
·社团工作·
中国公路建设行业协会制定发展规划 
广东将成立"三旧"改造协会
京东与中国连锁经营协会达成战略合作


·国内财经·

七部门印发"绿盾"专项行动实施方案

　　据悉，环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局日前联合印发《"绿盾2018"自然保护区监督检查专项行动实施方案》。这是今年全国环保工作会议部署的严格环境监管执法的七大专项行动之一，也是持续深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》要求的重大举措。
　　据报道，2017年，"绿盾"专项行动排查了446个国家级自然保护区，发现了20800多个涉及自然保护区的问题线索。关停取缔违法企业2460多家，强制拆除违法建筑设施590多万平方米。其中，已整改完成13100多个问题。正如李干杰部长3月17日在十三届全国人大一次会议"打好污染防治攻坚战"主题记者会上强调的那样，这是历年来所有针对自然保护区的监督检查行动中，检查范围最广、查处问题最多、整改力度最大、追责问责最严的一次监督检查行动。
　　即便如此，一些地方重开发轻保护思想还相当严重，一些地区交办问题整改不彻底。今年，《方案》明确了"绿盾2018"四大具体行动，排在首位的就是开展"绿盾2017"专项行动问题整改"回头看"。
　　《方案》明确，针对"绿盾2017"专项行动中发现的问题，重点检查问题的整改进展、整改效果、销号情况和追责问责情况，按照突出重点、先易后难的原则，确保尚未完成整改或整改效果不佳的重点问题整改落实到位。同时，要对问题突出的保护区进行重点检查和巡查，对整改不及时、不到位或经整改后问题仍然突出的地方和部门，将进行约谈，确保老问题一抓到底。
　　减存量的同时，《方案》也着力严控问题增量，明确提出坚决查处自然保护区新增违法违规问题。
　　按照计划，"绿盾2018"专项行动将全面排查全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题。
　　《方案》明确，依据环境保护部印发的遥感监测疑似问题清单（重点是2017年下半年新增和扩大的工矿开发以及核心区缓冲区内的旅游、水电开发等活动）、省级历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等，组织开展国家级及省级自然保护区问题排查，进一步摸清问题底数，建立台账。其中，专项行动将重点排查采矿（石）、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动，以及2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。
　　针对各种违法违规行为，《方案》明确，实行"拉条挂账、整改销号"，责令立即停止相关活动，依法依规予以严厉处罚，对涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关调查处理；要及时制定和实施整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，限期进行生态整治修复。
为了强化责任落实，"绿盾2018"《方案》明确要重点检查国家级自然保护区管理责任落实不到位的问题。《方案》提出，针对地方政府在国家级自然保护区勘界立标、管理机构设置、人员配备、资金保障等方面管理责任落实不到位的情况，重点检查自然保护区范围及各功能区边界是否存在问题、是否开展勘界工作、立标工作是否符合相关标准要求、是否建立管理机构并配备人员、保护资金是否到位等方面工作，压实管理责任。
同时，七部门还将共同加强对各地排查整治工作的督办检查,组织联合巡查组开展巡查和抽查，对照自然保护区违法违规问题管理台账和整改方案，核查问题追责情况、整改方案合理性、整改进展、生态修复效果等情况。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时、未严肃追责等行为，予以通报批评。
　　根据《方案》，问题突出、长期管理不力、整改不彻底的，对负有责任的自然保护区所在市县人民政府、自然保护区省级相关主管部门进行公开约谈或重点督办。

深交所就资产支持证券存续期信用风险管理指引等征求意见

据悉，根据中国证监会规范发展资产证券化业务的总体部署，为落实“发展与风控并重”的监管理念，健全资产证券化业务风险管理体系，提升资产支持证券定期报告信息披露质量，保护投资者合法权益，深交所起草了《深圳证券交易所资产支持证券存续期信用风险管理指引（试行）（征求意见稿）》（简称《风险管理指引》）和《深圳证券交易所资产支持证券定期报告内容与格式指引（征求意见稿）》（简称《内容与格式指引》），3月22日向社会公开征求意见。
　　《风险管理指引》的重点内容主要包括以下几方面：一是明确各市场参与人的信用风险管理职责。建立以管理人为核心的系统全面的信用风险管理制度，明确管理人、原始权益人、资产服务机构、增信机构、托管人、资信评级机构等参与机构在信用风险管理中的具体职责，要求会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等应当积极配合管理人和其他参与机构开展信用风险管理工作，要求投资者持续评估所投资证券的信用风险并配合管理人落实投资者保护措施。二是建立以信用风险为导向的分类管理体系。借鉴公司债券现有存续期风险管理体系，《指引》根据风险程度高低，将专项计划分为正常类、关注类、风险类和违约类。管理人应当按照《指引》规定，根据风险监测和排查结果对专项计划实施分类管理。《指引》从信用风险排查及化解处置的工作要求、信息披露和报告义务的履行等方面，就不同风险分类的专项计划做出差异化的制度安排，充分体现了以风险为导向分类管理的基本原则。三是建立定期与不定期的风险管理报告制度。《指引》规定管理人应当每半年向深交所报告一次风险分类及风险管理工作的开展情况，并就风险类和违约类专项计划化解处置过程中的重要事项提交临时报告。
　　《内容与格式指引》》的重点内容为年度资产管理报告、托管报告的编制要求。关于年度资产管理报告的内容与格式要求，重点细化披露内容如下：一是基础资产情况，对基础资产运行情况的披露内容进行了细化，按照债权类、运营收益类、不动产权利类和其他类共计四大类基础资产作出分类披露要求。二是现金流管理情况，重点要求管理人披露基础资产现金流归集路径中各账户归集、划转、使用资金的时间、金额情况，并说明资金归集、划转、使用是否符合相关规定或协议约定，是否存在滞留、截留、挪用等情况。三是增信措施情况及其执行情况，明确要求管理人应披露增信措施的变化、触发与执行情况，并按不同增信主体类型披露其资信情况等内容。关于年度托管报告的内容与格式要求，重点细化披露内容如下：一是托管人在报告期内对管理人的监督责任，披露是否认真复核管理人的每项管理指令，管理指令是否有违反相关规定或计划说明书及托管协议约定的情形，是否有损害资产支持证券投资者利益的情形等。二是专项计划资金运用、处分情况，包括专项计划账户资金收支明细情况、闲置资金投资情况、借款情况等。

上交所强化资产支持证券存续期信用风险管理

3月22日，上交所发布了《上海证券交易所资产支持证券存续期信用风险管理指引（试行）（征求意见稿）》（简称“《指引》”）并公开征求意见。《指引》系上交所资产证券化市场风险管理的重要基础性制度，旨在落实资产支持专项计划管理人等业务参与机构的信用风险管理责任，建立覆盖资产支持证券存续期全过程和市场参与各方的持续性、常态化信用风险管理机制。
　　《指引》共8章61条。第一章以总则的形式明确指引的适用范围及总体要求。第二章规定管理人、原始权益人、资产服务机构、增信机构、托管人、资信评级机构及其他相关机构的具体信用风险管理职责，强调管理人应当在进行资产支持证券信用风险管理时建立集体决策机制，相关负责人履职尽责，具体工作落实到岗到人。第三章至第五章分别从信用风险监测与分类、信用风险排查与预警、信用风险化解与处置三个维度，规定管理人开展风险管理工作的具体方式及要求。
　　其中，第三章“信用风险监测与分类”，要求管理人采取多种有效方式和手段全面收集信息，持续跟踪监测和评估资产支持证券信用风险，按照风险高低进行分类管理。
　　第四章“信用风险排查与预警”要求管理人以信用风险为导向组织定期或不定期风险排查，及时预警排查发现的风险事件，并向投资者揭示风险。原始权益人、资产服务机构、增信机构等相关机构如发现资产支持证券预计无法按期分配收益的情况，应当及时告知管理人。
　　第五章“信用风险化解与处置”，要求关注类资产支持专项计划的管理人就风险排查中发现的可能影响资产支持证券收益分配的重要风险事件，及时制定化解风险的应对措施。对于风险类、违约类资产支持专项计划，管理人等业务参与机构应当及时制定资产支持证券违约风险化解处置预案，采取有效措施，落实风险化解和处置责任，加强信息披露和投资者关系管理，积极有序推进风险化解处置。
第六章规定信用风险管理报告制度及要求，管理人应当每半年定期向上交所报告资产支持专项计划风险分类情况及开展信用风险管理工作的情况，同时在下半年报告中明确次年到期的资产支持证券相关风险情况和工作安排，并就风险管理过程中的重要事项提交信用风险管理临时报告。

上交所就《资产支持证券定期报告内容与格式指引》征求意见

3月22日，上交所发布《上海证券交易所资产支持证券定期报告内容与格式指引（征求意见稿）》（简称“《指引》”）并公开征求意见。
《指引》规定了年度资产管理报告的内容、格式和编制要求，并重点对基础资产（池）情况、现金流管理情况和增信措施及其执行情况细化了披露要求。
　　上交所表示，近年来，交易所资产证券化业务发展较快，挂牌数量和金额增加。随着市场的发展，投资者专业性与风险意识持续增强，对资产支持证券持续信息披露提出了更高要求。从资产支持证券信息披露实际情况看，年度资产管理报告和资产托管报告作为主要的资产支持证券信息披露文件，不同程度地存在内容不完整、格式不规范、针对性不强、有效性不足及风险揭示不充分等问题。为此，上交所起草了《指引》，以进一步提升市场主体的信息披露规范意识，督促信息披露义务人尽职履责，提高定期报告披露的针对性和有效性。
　　《指引》包括总则、年度资产管理报告内容与格式、年度资产托管报告内容与格式及附则4章，重点对三方面重点内容细化了披露要求。
　　一是基础资产（池）的情况。对基础资产（池）披露内容进行了细化，按照债权类、投资或运营收益类、不动产及其权利类和其他类共计4大类基础资产提出分类披露要求。
　　二是现金流管理情况。重点要求管理人披露基础资产现金流归集路径中各账户归集、划转资金的时间、金额情况，并说明资金归集、划转、使用是否符合相关规定或协议约定，是否存在滞留、截留、挪用等情况。
三是增信措施情况及其执行情况。明确要求管理人应披露增信措施的变化与执行情况，并按不同增信主体类型披露其资信情况等内容。

国家能源局就分布式发电管理办法征求意见

据悉，国家能源局综合司近日下发《分布式发电管理办法（征求意见稿）》（下称意见稿），鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免分布式发电项目发电业务许可。
　　意见稿提出，分布式发电接网电压等级在35千伏及以下的，装机容量不超过2万千瓦（有自身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超过2万千瓦）；接网电压等级在110千伏（或66千伏）的，装机容量不超过5万千瓦且在该电压等级范围内就近消纳。
　　意见稿共分为总则、项目建设和管理、电网接入、市场交易等七个章节。其中，分布式发电项目根据各类分布式发电特点和相关政策，既可与电力用户进行电力直接交易，也可委托电网企业代售电，也可采用全额上网方式。
　　同时，分布式发电有关并网协议、购售电合同的执行等事项，由国务院能源管理部门派出机构会同省级能源主管部门协调，或委托下级部门协调。分布式发电如涉及供电营业范围调整，应由分布式发电投资方、电力用户、电网企业协商划分，如有争议，由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门根据相关法律法规裁定。
意见稿还提出，分布式发电项目补贴、备用容量费、政府性基金及附加、交叉补贴、市场化交易过网费、接入引起的电网改造投资、碳交易和绿证交易等按照国家有关规定执行。

民航局拟制定无人机适航管理标准体系

3月22日，中国民航局适航司司长徐超群在2018民用无人驾驶航空器发展国际论坛上透露，针对快速发展的无人机市场，中国民用航空局计划制定基于运行风险的适航标准和适航管理体系，目前这项工作刚刚开始，处于调研阶段。　　
　　徐超群介绍，目前中国无人机生产企业达650家，无人机登记数量达18万台。但目前中国无人机适航管理面临三大挑战：一是管理规章欠缺，适航标准、专业技术标准空白；二是机型多、技术更新快、运行环境复杂；三是局方人力资源不足，业界人才储备不够，缺乏经验。为应对上述挑战，中国民航局计划基于最大起飞重量、视距范围、运行环境、无人机型号和技术、运行区域等进行综合的风险评估，制定基于运行风险的适航标准和适航管理体系。
　　徐超群介绍，该体系将包括风险评估、事中管理、诚信体系、罚则、事前批准五个方面。“目前这项工作正在做调研，刚刚开始。”
对于未来的无人机适航管理，徐超群称，中国民航局将利用物联网技术、大数据技术、区块链技术等，进行运行风险评估，面向"智慧化、数据化、生态化"方面发展，建立适航管理体系和标准体系，促进产业健康可持续发展。其中，智慧化，即随着信息技术的发展，在适航管理中借鉴其他智慧新技术；数据化，即充分利用大数据，开展基于大数据的运行风险评估；生态化，即根据市场需求定政策，政策为产业的生态化发展提供服务支持。

国办发文促进全域旅游发展

3月22日，国务院办公厅发布“关于促进全域旅游发展的指导意见”，目标是实现旅游发展全域化、供给品质化、治理规范化以及效益最大化。
　　意见提出，鼓励各类市场主体通过资源整合、改革重组、收购兼并、线上线下融合等投资旅游业，促进旅游投资主体多元化。培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团，促进规模化、品牌化、网络化经营。落实中小旅游企业扶持政策，引导其向专业、精品、特色、创新方向发展，形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局。
意见要求，发展全域旅游要落实好八个方面重点任务。一是推进融合发展，创新产品供给。做好“旅游+”，推动旅游与城镇化、工业化以及商贸业、农业、林业、水利等融合发展。二是加强旅游服务，提升满意指数。以标准化提升服务品质，以品牌化提升满意度，推进服务智能化。三是加强基础配套，提升公共服务。扎实推进“厕所革命”，构建畅达便捷交通网络。四是加强环境保护，推进共建共享。推进全域环境整治，大力推进旅游扶贫和旅游富民。五是实施系统营销，塑造品牌形象。把营销工作纳入全域旅游发展大局，坚持以需求为导向，实施品牌战略。六是加强规划工作，实施科学发展。将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划和城乡建设等相关规划中，完善旅游规划体系。七是创新体制机制，完善治理体系。推进旅游管理体制改革，加强旅游综合执法，创新旅游协调参与机制。八是强化政策支持，认真组织实施。进一步加强财政金融、用海用地、人才保障和专业支持，优化全域旅游发展政策环境。

北京市印发蓝天保卫战2018年行动计划

3月21日，《北京市蓝天保卫战2018年行动计划》正式印发。依据行动计划，今年行动计划的目标是，全市PM2.5年均浓度继续下降。行动计划还分区制定空气质量目标。今年重点治理高排放车，继续推进将低排放区由六环路内扩展至全市域。
　　依据行动计划，今年实现重点行业提标改造，紧抓疏解非首都功能这个“牛鼻子”，实施环保技改工程和污染源达标排放行动计划。加大不符合首都功能定位的一般制造业企业淘汰退出力度，全市共退出500家。其中昌平区最多退出121家，其次是通州区退出82家。各区须巩固“散乱污”企业整治成果，并“动态清零”，即发现一家，清理一家。同时，石化行业重点企业将制定全面规范整治提升方案，加强重点行业挥发性有机物的治理。
此外，北京市将发布新一轮北京地区的PM2.5来源解析结果，同时推进大数据技术、传感器技术等在环境监测、评价以及固定源和移动源管理方面的应用，开展“生态环保大数据工程”系统建设。

云南启动稀贵金属材料基因工程

3月22日，云南在昆明宣布启动实施稀贵金属材料基因工程项目。
　　云南省有丰富的稀贵金属资源，锑、钨、钛、银铂族等12种稀贵金属储量居全国前列。基于云南省资源禀赋和产业基础，云南决定实施稀贵金属材料基因工程。
　　云南省科技厅厅长徐彬介绍，项目将打造国家稀贵金属材料基因工程融合创新中心；建成锡、铟、钛、锗、 铝、液态金属等稀贵金属和新材料产业基地；建成若干产业链，形成国内权威的稀贵金属数据库、高通量计算、制备、表征、服役、评价综合平台。
　　据介绍，工程融合了云南省内贵金属新材料集团、云南大学、昆明理工大学等10余家高校院所和企业，及清华大学、上海交通大学等数十家国内高校院所及团队，将按照“政产学研用”的组织模式，打造云南新材料产业发展新格局。
工程由云南省科技厅牵头，云南省科学技术院具体组织实施。

·企业动态·

科技部公布2017年独角兽名单

3月23日，科技部在北京国际会议中心第五会议厅召开新闻发布会，正式发布《2017年中国独角兽企业发展报告》 和 《2017年中关村独角兽企业发展报告》。蚂蚁金服以750亿美元估值第一，滴滴、小米分别以560亿美元、460亿美元估值列第二第三。排名前十的其它公司分别是阿里云、美团点评、宁德时代、今日头条、菜鸟网络、陆金所、借贷宝。
估值在50亿美元以上的还有微众银行、平安医保科技、口碑、金融壹账通、京东金融、饿了么、平安好医生、威马汽车、联影医疗、蔚来汽车。
据了解，此次中国独角兽企业确定的标准包括：1、在中国境内注册的，具有法人资格的企业；2、成立时间不超过10年（2007年及之后成立）；3、获得过私募投资，且尚未上市；4、符合条件1、2、3，且企业估值超过（含）10亿美元的称为独角兽；5、符合条件1、2、3.且估值超过（含）100亿美元的称为超级独角兽。估值以2017年12月31日前最新一轮融资为依据。

北京市为百度颁发首批自动驾驶路测牌照

据报道，继颁布国内首个自动驾驶路测新规之后，北京市再度在政策上为自动驾驶汽车上路亮了绿灯。3月22日，北京市有关部门在经过封闭测试场训练、自动驾驶能力评估和专家评审等系列程序后，向百度发放了北京市首批自动驾驶测试试验用临时号牌。
　　北京自动驾驶测试试验用临时号牌共分为T1至T5五个级别，百度此次率先拿到的5张T3牌照是国内迄今颁出的最高级别。
　　此前的2017 年 12 月 18 日，北京市交通委等三部门联合发布了《北京市关于加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见(试行)》，这是国内第一部关于自动驾驶的规范，也成为自动驾驶行业的重要里程碑。
　　根据规划，北京市组织建设了首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地，测试场包括城市、乡村的多种道路类型，具有丰富的测试场景和多层次的评测体系。同时，按照相关标准，在北京经济技术开发区、顺义区和海淀区确定了33条共计105公里的首批开放测试道路。北京市强调，在鼓励自动驾驶技术创新的同时，还需确保安全。为此，北京市有关部门设置了严格的自动驾驶车辆路测管理规定。按照要求，所有申请自动驾驶试验牌照的自动驾驶汽车须通过5000公里以上的封闭测试场日常训练和相应等级的能力评估，包括对交通法规的遵守能力、自动驾驶执行能力、紧急情况下人工接管能力等，只有达到了一定能力水平，通过了车辆安全技术检验才能够上路测试。测试驾驶员须通过不少于50小时的培训和训练，能够随时接管自动驾驶车辆。上路前，须通过专家的评估论证；上路后，测试车辆要安装监管设施并上传数据，以确保自动驾驶车辆按规定时间、规定路段进行试验，并随时接受监督。
　　值得注意的是，北京市的路测牌照的发放本着安全至上的理念，以严格的标准去要求企业，因此牌照三个月期满后需要进行考核。牌照三个月期满后企业只需按照规定再去申请，通过审核的车辆会继续发放牌照。

滴滴、车和家设立合资公司

3月22日，滴滴和新兴互联网造车公司车和家宣布组建合资公司。合资公司中滴滴占股51%，车和家占股49%。
知情人士透露，合资公司将基于共享出行领域的需求专门设计车型，为新能源自动驾驶L3级别（有条件的自动驾驶）汽车，预计到2020年量产。滴滴和车和家的合作是其首次牵手互联网造车新势力。

上汽与宁德时代推进动力电池回收

　　3月22日，上汽集团与宁德时代新能源科技股份有限公司（下称：宁德时代）签署战略合作谅解备忘录，双方拟进一步深化合作，探讨共同推进新能源汽车动力电池回收再利用。
　　这并不是双方的第一次合作，根据宁德时代不久前披露的招股说明书，宁德时代和上海汽车集团投资管理有限公司曾于2017年6月共同成立了时代上汽动力电池有限公司以及上汽时代动力电池系统有限公司，两家公司注册资本分别为20亿元、3亿元。彼时，上汽集团与宁德时代宣布合作建设高度智能、绿色环保的新能源汽车先进电池和电池系统生产基地。
　　成立于2011年的宁德时代，2017年的动力电池系统销量达11.84GWh，在全球动力电池企业中排名第一。上汽集团是国内A股市场最大的汽车上市公司。
　　数据显示，截至2017年年底，全国新能源汽车累计保有量已达153万辆，预计至2020年将超过500万辆。随着中国新能源汽车保有量的迅猛增长，动力电池回收再利用的重要性日趋明显，从经济发展的角度看，新能源汽车的废旧动力电池回收业务有着广阔的市场前景。

中兴通讯宣布成立独立终端公司

　　3月22日，中兴通讯在北京召开发布会宣布，成立控股子公司中兴智能终端有限公司，意图在5G到来之际，成为智能手机市场上一股重要的力量。
　　中兴通讯终端CEO、中兴智能终端有限公司董事长程立新表示，中兴通讯将在产品、渠道、品牌、人才等资源给予中兴终端中国全力支持，对中兴手机在中国市场的渠道拓展、品牌提升给予坚定的支持和持续的投入。

江苏口岸退运美国进口环保不合格废物原料

据江苏出入境检验检疫局3月22日披露，江苏省连云港口岸新近检出一批进口自美国的铝废碎料环保项目不合格，目前已依法对货物作出退运处理。
这批货物共计4个集装箱，总重量79.5吨，货值达13万美元，检验人员在现场查验时发现，货物中粉状物偏多。经分拣，货物中夹杂和沾染的粒径不大于2MM的粉状物含量达0.19%，不符合相关标准中0.1%的限量要求，检验人员据此判定该批货物环保不合格。

·中美贸易战·

中国拟对自美进口部分产品加征关税

2018年3月23日，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。
　　该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。
中国商务部新闻发言人就此指出，美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定，制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议，中方将对第一部分产品行使中止减让权利；中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利，并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。
据悉，美国总统特朗普3月8日宣布，由于进口钢铁和铝产品危害美国"国家安全"，将对进口钢铁产品征收25%关税，对进口铝产品征收10%关税。关税措施将于3月23正式生效。

特朗普签署备忘录将对中国商品大规模征收关税

据悉，美国总统特朗普３月２２日签署总统备忘录，依据“３０１调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达６００亿美元。
　　根据当天签署的备忘录，美国贸易代表办公室将在１５天内制定对中国商品征收关税的具体方案。同时，美国贸易代表办公室还将就相关问题向世界贸易组织起诉中国。此外，美国财政部将在６０天内出台方案，限制中国企业投资并购美国企业。
　　美国贸易代表办公室去年８月宣布对中国发起“３０１调查”。所谓“３０１调查”源自美国《１９７４年贸易法》第３０１条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行，具有强烈的单边主义色彩。
美国信息技术创新基金会日前发布的一份研究报告显示，如果特朗普政府对从中国进口的信息和通信技术产品征收２５％的关税，这将导致美国经济未来１０年损失约３３２０亿美元。

世贸组织要求美国纠正对华反补贴违规措施

据悉，世界贸易组织３月２１日发布报告指出，尽管美方在２０１４年世贸组织裁定其部分对华反补贴措施违规后进行了修改，但仍未完全纠正其违规做法，修改后的措施仍不符合世贸组织《补贴与反补贴措施协定》有关规定。
　　报告同时认为，美方在针对中国产品进行的反补贴调查中利用第三国价格计算补贴幅度的做法也违反了世贸组织有关规定。
　　中国商务部新闻发言人３月２１日就此表示，本案原审专家组和上诉机构均已裁定美国涉案反补贴措施违反世贸规则，要求美方纠正其违规措施。但美方在执行世贸裁决过程中仍无视多边规则、继续沿用违规做法。执行专家组的裁决再次证明，美方违反世贸规则、一再滥用贸易救济措施，严重损害了国际贸易环境的公平公正性，削弱了多边贸易体制的稳定性。
　　他强调，中方一贯尊重多边贸易规则，反对滥用贸易救济措施的做法。中方提起执行之诉，是为了维护自身的合法权益，也是为了维护多边贸易体制的权威性和规则的严肃性。
　　他说，美方涉案反补贴措施已多次被世贸组织裁决违反多边规则，中方敦促美方，立即采取切实行动，纠正在对华反补贴调查中的错误做法，为中国企业提供公平稳定的国际贸易环境。
２０１２年５月，中国就美国对华油井管、铜版纸、钢制轮毂等２２类产品反补贴措施在世贸组织提起诉讼。２０１４年，世贸组织专家组和上诉机构先后裁定美国相关措施违反世贸规则。由于美国继续沿用违规做法，２０１６年５月，中国针对美国对该反补贴措施案的执行情况向世贸组织提起诉讼。

研究机构分析中美贸易战将主要影响领域

3月23日，中金公司发布最新研报认为，中美贸易战将主要影响的领域：首当其冲是针对中国计划加征25%附加关税的行业，尤其是航空航天、信息及通信技术、机械领域；贸易占比较高的行业也会受到影响。
从当前的中美贸易行业结构来看，中国对美国的出口产品主要是机械设备仪器以及杂项制品、纺织品、金属制品等；从积极的方面来看，未来中国可能为应对中美贸易战加大对一些领域的开放，包括汽车、医药医疗、金融、养老、传媒产品等。

中金公司认为不宜过分夸大中美贸易摩擦影响

　　据悉，3月22日，特朗普宣布对中国商品加征约600亿美元关税。对此，中金王汉锋认为，强行引入贸易战可能使得美国及包括中国在内的全球经济“双输”可能性在上升。但也不宜过分夸大其影响，因为：
　　1、特朗普引入贸易战更多是为了应对中期选取的政治层面考虑，如果对美国增长和物价造成过大负面影响，将意味着引火自焚；
　　2、中美之间的贸易关系互补性大于竞争性，且中国目前自身内部市场体量越来越大，对外需的依赖相对下降；
　　3、中国对美国的出口2017年约在4300亿美元，中国向美国的进口约1600亿美元，分别占中国全部出口和进口的19%及8%，是中国仅次于欧盟的贸易伙伴。在中美贸易摩擦加剧背景下，中国有望主动调整贸易结构，进一步加大全球开放步伐来积极应对中美贸易战带来的负面影响。

美国商界组织警告对华关税将适得其反

　　据报道，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)3月22日宣布对中国进口产品广泛征收关税后，美国企业纷纷表示震惊，他们警告，关税将提高美国消费者成本，并有引发破坏性的贸易战的风险。
　　来自不同行业的商界组织表达了共同的看法：他们认同特朗普对中国侵犯知识产权和不公平交易行为的担忧，但认为使用关税解决问题的决定可能适得其反。
　　美国零售联合会(National Retail Federation)是对关税计划作出最强烈回应的机构之一。该机构指出，征收关税将“让普通美国人因中国的违规行为而受到惩罚”。
　　美国股市22日在关税决定宣布后下跌，波音(Boeing)和卡特彼勒(Caterpillar)等美国出口企业受到最沉重打击，因为市场担心中国会采取报复措施。
　　去年，中国是美国商品的第三大出口市场，其中飞机和飞机部件所占份额最大。美国对华出口的其他主要商品包括大豆、电脑芯片、汽车和工业机械。
　　全国制造商协会(National Association of Manufacturers)主席杰伊·迪蒙斯(Jay Timmons)对特朗普关注中国窃取美国知识产权表示欢迎，但他补充说，关税“可能会带来新的挑战，其形式就是给制造商和美国消费者带来显著的附加成本”，还可能招致报复。
　　农业行业组织“农场主支持自由贸易”(Farmers for Free Trade)也提出强烈批评。该组织的执行总监布雷恩·屈尔(Brian Kuehl)表示，这些关税将会“把一个靶子放在美国农民的背上”。他补充说：“考虑到中国是美国农民和大型农场主的第二大出口市场，报复带来的痛可能十分厉害。”
　　信息技术产业理事会(Information Technology Industry Council)警告说，这些关税将“有损美国工人、企业和经济增长”。

·海外经济·

欧盟拟对互联网巨头开征“数字税”

　　据悉，针对日益蓬勃的数字经济，欧盟委员会3月21日公布互联网企业短期及长期税改方案，其中短期方案主要为开征临时税，长期方案主要为改革公司税。
　　欧盟委员会称，当前在欧盟各成员国，互联网企业实际纳税的税率平均仅为传统实体公司的一半，弥补互联网企业税收漏洞成为当务之急。为此，税改方案建议对全球年收入超过7.5亿欧元、欧盟境内年收入超过5000万欧元的互联网企业征收3%的临时税，应税项目主要为销售网上广告位所得、销售用户数据所得和充当用户中介所得。
　　方案称，如果欧盟各成员国统一开征数字税，每年财政收入总计可增加50亿欧元；只针对大型互联网企业征税，也可确保不增加中小企业的税负。
　　对于长期税改，方案建议根据互联网企业“虚拟经营”的特点，改革目前仅根据有形资产和实体经营地点征税的公司税税制，今后没有实体经营地点但有“虚拟所得”的互联网企业也要纳税。
　　方案列出三项具体标准，即如果一家企业每年数字服务所得超过700万欧元，用户人数在纳税年度超过10万人，与客户在纳税年度签订的数字服务合同超过3000份，只要满足其中一项就应向相关欧盟成员国纳税。
　　与针对互联网巨头的临时税类似，方案列举的应税项目包括销售网上广告位所得、“共享经济”企业充当用户中介所得乃至销售流媒体服务所得等。
　　3月21日欧盟公布“数字税”前后，由于满足纳税标准的大型互联网企业不外谷歌、脸谱、苹果、亚马逊等美国互联网巨头，加上3月初美国宣布将对欧盟等世贸成员出口美国的钢铝采取限制措施，舆论普遍认为欧盟此举相当于挥舞“税收”大棒，对美国进行反制和报复。
目前，美国政府坚决反对欧盟开征“数字税”，欧盟则反复强调“税负公平”，表示无意“反美”或实施贸易保护政策。
根据欧盟议事程序，下一步税改方案将送交欧洲理事会和欧洲议会审议，如获通过才能付诸实施。

·研究探索·

林毅夫认为地方债风险存在于部分区域

据悉，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫3月22日在对外经贸大学“中国经济增长论坛：远景与挑战”论坛上表示，“地方债风险在部分区域值得关注，但不必恐慌。”
　　林毅夫表示，中国政府（包括中央政府和地方政府）所有债务占GDP比重约为57%，不超过60%，“是世界最低水平之一”。而美国的这一数字超过120%，日本约250%。

毕马威称未来中国吸引外资增速将出现高质量的回升

　　据悉，毕马威3月22日发布题为《展望中国2018 ——开启新时代、引领全球化》的报告称，尽管外商直接投资(FDI)增速有所减缓，但随着中国进入经济新周期，外商投资的市场和政策条件将不断得到改善。预计这将推动高质量的FDI的回升，并最终使其保持“中高速”增长。
　　报告分析称，这主要是因为中国庞大的经济规模要想保持中高速增长，就需要大量的投资来支撑，而FDI是其中不可或缺的部分。此外，中国经济转型需要更多的FDI来支持，政府将推进全方位的对外开放，也为外商投资带来更多的便利。
　　报告指出，中国政府为解决全球经济发展不平衡所提出的“中国方案”，将会为中国带来“高质量”的FDI和对外直接投资(ODI)的回暖和稳步增长。这将推动中国经济的转型与升级，并为全球贸易和投资注入新的动力，并带动其增长弹性逐步提升。
毕马威国际主席Bill Thomas表示，“毫无疑问，中国将继续为全球企业的增长提供动力。这不仅是因为中国的经济规模正不断扩张并且面临转型升级，同时‘一带一路’倡议的实施也将为中外企业在第三国市场提供更多合作共赢的机会。”

·社团工作·

中国公路建设行业协会制定发展规划

　　3月21日，中国公路建设行业协会第四届会员代表大会暨四届一次理事会在京召开，交通运输部党组成员、副部长戴东昌出席会议并致辞。会议听取并审议通过了协会三届理事会工作报告、三届理事会财务工作报告、五年发展规划等，选举产生了协会第四届理事会负责人，中国交通建设集团有限公司总经理陈奋健当选理事长。
　　戴东昌充分肯定了协会第三届理事会成立以来取得的成绩，要求新一届理事会在服务供给侧结构性改革、推动行业创新发展、推进行业信用体系建设、服务国家重大战略、“走出去”、打好交通脱贫攻坚战、推进绿色公路发展、安全生产上有新作为，在建设交通强国的宏伟征程中不断取得新的成绩。
　　今后5年，协会将贯彻创新、服务、规范、发展的方针，遵循优化服务、创新发展、提升水平的原则，以优质服务为根本，以服务交通强国建设为核心，以推动行业创新发展为重点，努力把协会建设成全国一流的行业协会。
　　中国交建、中国中铁、中国铁建、中国建筑以及地方交通建设企业等相关负责人参会。

广东将成立“三旧”改造协会
   
据广东省国土资源厅3月20日披露，广东省“三旧”改造协会将于近期成立，并预计于今年7月前举办全省首届“三旧”改造项目推介会。
“三旧”改造协会主要职能为：开展“三旧”改造和城市更新市场、政策及技术标准研究，参与相关政策制定与修订的咨询论证；为会员提供市场分析、政策解读、专业培训、考察交流、项目推介等服务；广泛征集会员意见，充分反映企业诉求，维护相关从业者的合法权益；规范会员参与改造及更新的市场经营行为，构建良好的产业生态环境。

京东与中国连锁经营协会达成战略合作

3月20日，在深圳举行的“中国零售数字化创新大会”上，京东集团与中国连锁经营协会签署“无界零售+智慧供应链”战略合作协议，双方将合作推动零售行业政策和标准研究，搭建电商与实体商业对话合作平台，为零售企业提供“智慧供应链”服务。
中国连锁经营协会是连锁零售领域唯一的全国性行业组织。