目 录
•国内财经•     
两部委严禁企业债发行与地方政府信用挂钩
国资委强调加快国企国际化进程     
两部门发文规范保险机构内保外贷业务
深交所未来三年将大力推进创业板改革
深交所修订定期报告备忘录
中金所修订国债期货相关制度  
农业部发布2018年农村经营管理工作要点 
各省将成立专项行动小组打击治理煤矿违法违规行为    
兰州、白银高新区建设国家自主创新示范区获批     
8省公布中央环保督察整改落实情况     
15省份生态保护红线划定方案获国务院批准     
三省市晒出银行债权委员会“成绩单”
•企业动态•     
招商仁和人寿联手云杉医疗共建医联体
阿里巴巴与迪士尼达成内容授权协议    
中原证券被采取行政监管措施  
•海外经济•     
美国政府提交4.4万亿美元规模的预算案    
亚马逊将推出商业快递服务
安倍晋三将提名日本央行行长黑田东彦连任
•研究探索•     
央行联手世行发布中国普惠金融报告    
•社团工作•     
保险资管协会称债权及股权投资计划注册规模超2万亿

·国内财经·

两部委严禁企业债发行与地方政府信用挂钩

据报道，防范地方政府债务风险再出新招。2月12日，两部门发布《关于进一步加强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》（下称《通知》），严禁申报企业将公益性资产及储备土地使用权计入资产、严禁企业债申报涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传，严禁申报企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。
　　《通知》重申，申报企业应建立健全规范的公司治理结构、管理决策机制和财务管理制度，严禁党政机关公务人员未经批准在企业兼职（任职）。申报企业拥有的资产应当质量优良、权属清晰，严禁将公立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产及储备土地使用权计入申报企业资产。
　　《通知》明确，申报企业应当真实、准确、完整地披露企业自身财务信息和项目信息等，支持投资者有效甄别风险，严禁涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传。相关企业申报债券时应主动公开声明不承担政府融资职能，发行本期债券不涉及新增地方政府债务。严禁申报企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。
　　《通知》明确，纯公益性项目不得作为募投项目申报企业债券。利用债券资金支持的募投项目，严格执行项目资本金制度，并建立市场化的投资回报机制，形成持续稳定、合理可行的预期收益。
　　若募投项目有取得投资补助、运营补贴、财政贴息等财政资金支持的，程序和内容必须依法合规，必须把地方财政承受能力和中长期财政可持续作为重要约束条件，坚决杜绝脱离当地财力可能进行财政资金支持。相关财政资金应按照规定在年度预算中足额安排，涉及跨年度实施的项目应当列入中期财政规划并实行三年滚动管理，严格落实资金来源。
　　对政府和社会资本合作（PPP）项目发行债券融资，《通知》要求，严格PPP模式适用范围，审慎评估政府付费类PPP项目、可行性缺口补助PPP项目发债风险，严禁采用PPP模式违法违规或变相举债融资。
　　此外，《通知》加强了对参企业债发行所涉各类主体的监管和问责，将建立健全责任主体信用记录，对经有关部门认定为因涉地方政府违法违规融资和担保活动的申报企业、承销机构、会计师事务所、律师事务所、信用评级机构等主体及其主要负责人，加大惩处问责力度，纳入相关领域黑名单和全国信用信息共享平台归集共享，实施跨部门联合惩戒，及时公开通报，并限制相关责任主体新申报或推荐申报企业债券。
2月1日，两部门曾联手对中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）（下称中兴华）为地方融资平台发行企业债出具不当审计意见的行为做出问责，并对四名签字会计师给予警告的行政处罚。

国资委强调加快国企国际化进程

　　据报道，国资委主任肖亚庆日前表示，目前，中国国有企业虽然体量很大，但我们清醒地认识到与世界一流企业的标准依然有较大差距。未来我们要逐渐把国有企业培育成世界一流企业。在国内，将推动混合所有制，引入外资、民营企业等其他较为灵活的所有制机制，以有效改造国有企业。从国际角度，国企则将加快国际化进程。国有企业的市场大部分都在国内，随着开放程度的提高，国企国际化的进程也须进一步加快。
　　肖亚庆表示，中国的中央企业和国有企业的国际化进程是不断加快的。国际化进程是不断与国外企业合作的过程。企业之间的竞争是不可避免，产品之间的竞争也是不可避免的。只有竞争才能使市场更加发达。但是竞争和合作是紧密相连的，没有一个企业是仅靠竞争，而不需要合作。从企业的角度讲，在竞争中要合作，通过合作产生新的竞争力，才能不断发展。竞争和合作对于企业，是现在和未来最主要的关系。

两部门发文规范保险机构内保外贷业务

据悉，为加强保险资金境外投资监管，完善保险资金境外投资法规，引导保险资金服务“一带一路”建设，防范境外投融资风险，2月12日，保监会会同国家外汇管理局下发《关于规范保险机构开展内保外贷业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确内保外贷业务开展形式，明确融资比例和融资用途，即保险机构开展内保外贷业务实际融入资金余额不得超过其上季末净资产的20%，并纳入融资杠杆监测比例管理。
　　《通知》旨在规范保险机构开展内保外贷业务，主要内容包括：一是明确内保外贷业务开展形式。规定保险机构开展内保外贷业务是保险集团（控股）公司、保险公司向境内银行申请开立保函或备用信用证，由境内银行为特殊目的公司提供担保，或者保险集团（控股）公司直接向特殊目的公司提供担保，以获得境外银行向特殊目的公司发放贷款的融资行为。
　　二是规范反担保主体和担保物形式。规定内保外贷业务提供反担保的主体为保险集团（控股）公司，可以采用保证担保或资产抵质押的方式提供反担保。资产抵质押方式应当使用资本金、资本公积金和未分配利润等自有资金形成的资产。明确担保物的负面清单，即不得将责任准备金等负债资金形成的资产以任何形式用于提供担保或反担保。
　　三是明确融资比例和融资用途。保险机构开展内保外贷业务实际融入资金余额不得超过其上季末净资产的20%，并纳入融资杠杆监测比例管理。内保外贷融入资金仅用于特殊目的公司的投资项目，并符合国家关于境外投资的政策导向和相关要求，遵守保监会关于保险资金境外运用的相关政策。
　　四是按穿透原则实施监管。要求保险机构遵循穿透原则，确认投资项目或投资项目的底层资产所属大类资产类别，在合并报表基础上合并计算境内外投资比例，同时要求境外投资托管人遵循穿透原则，对境外投资项目进行估值和会计核算，合并进行投资运作监督。
　　五是明确禁止行为。从严要求保险机构所投资的项目及其底层资产不得违反国家宏观调控政策、产业政策和境外投资政策；要求专款专用，禁止保险机构将内保外贷融入资金用于除特殊目的公司的投资项目以外的业务，或向第三方发放贷款；不得变相开展内保外贷业务，在境外获得信用贷款，禁止进行套利或非法的投机性交易等行为。
保监会表示，下一步，将按照全国金融工作会议要求，切实强化保险资金境外投资监管，进一步完善保险机构开展内保外贷业务的报告和评估监管机制，加强保险机构开展内保外贷业务的合规性监管，促进保险资金境外投资持续健康有序发展。

深交所未来三年将大力推进创业板改革

　　据悉，深交所日前发布了《深圳证券交易所发展战略规划纲要（2018-2020年）》，明确未来3年将大力推进创业板改革，针对创新创业型高新技术企业的盈利和股权特点，推动完善IPO发行上市条件，扩大创业板包容性。同时，全面提高科技监管能力，到2020年，一线监管的适应性更强，风险监测、预警和应急处置能力进一步提升。
　　纲要明确了深交所未来3年的发展目标，即形成领先的创新支持市场体系，国家级高新技术企业占比、中小创企业成长性领先全球新兴市场；形成领先的创新资本生态圈，重点区域覆盖率、创新产业链覆盖率和行业组织话语权适应实体经济发展需要；形成领先的市场监管与风控体系，投资者满意度和重大风险防控率持续改善；形成领先的市场基础设施和制度体系，市场绩效、规则完备性与核心系统安全性等指标领先全球。
　　为实现上述目标，深交所围绕市场体系建设、国际化布局和综合能力建设等三个方面，明确了未来3年的重点工作：
　　一是大力推进创业板改革，优化多层次市场体系。深交所将以促进深市多层次市场健康发展为主线，推动形成特色更加鲜明的市场体系，突出新经济新产业特征，针对创新创业型高新技术企业的盈利和股权特点，推动完善IPO发行上市条件，扩大创业板包容性。
　　二是完善深市产品体系，实现股票、债券、基金和衍生品市场均衡发展。加大固定收益产品发展力度，丰富债券市场交易品种。研究推进REITs产品试点，形成具有深市特色的REITs板块。推动深市股票ETF期权成功试点，形成以场内标准化产品为核心的衍生品体系。打造一站式资产配置平台，构建“1+2”指数格局。逐步形成种类齐全、功能齐备、结构合理、风险可控的产品体系。
　　三是全力以赴打好三大攻坚战：建成统一的风险监测预警平台，打好防范化解重大风险攻坚战；充分发挥深交所资源配置功能，推动节能、环保绿色企业做优做强，助力打赢污染防治攻坚战；依托深交所资源优势，深入贯彻落实证监会《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，多渠道履行脱贫攻坚社会责任。
　　四是坚持市场化导向，完善市场基础运行机制。既要通过优质服务，大力支持上市公司规范发展，提高上市公司质量，又要依法严格退市，实现优胜劣汰，增强市场活力。
　　五是推进交易技术的标准化、产品化，提高深交所国际化水平。建设跨境资本服务平台，深化深港市场合作，探索“一带一路”沿线企业和金融机构跨境投融资，全面提高深交所国际化水平。结合深交所实践经验，从交易系统、市场监察、金融数据交换等角度，总结出一套有中国特色、操作性强、普适性广的标准技术体系，推进深交所交易技术的产品化、国际化，更好实现交易所技术和能力输出。
　　六是主动拥抱大数据、人工智能等现代科技，全面提高科技监管能力。着力加强统筹布局，健全完善风险监测和预警平台机制，打好防范化解金融风险攻坚战。推进新一代互联网应用平台和新一代信息平台规划建设，建成大数据中心，实现主要监管活动的科技化、智能化。依托金融科技研究发展中心平台，推进金融科技的创新研究和运用，提升金融科技自主掌控能力。
　　七是建成全国在地化服务网络，吸引标杆型创新企业上市。充分发挥深交所培育、培训、研究、产品、信息服务等资源优势，积极做好战略、服务对接工作，为企业集团提供全链条服务解决方案。聚焦标杆重点，着力吸引一批优质企业进入深交所。

深交所修订定期报告备忘录

　　据深交所2月12日披露，近期，中国证监会修订了上市公司年度报告信息披露内容与格式准则，进一步完善了委托理财、社会责任、环境信息等方面的披露要求。此外，新审计报告相关准则自2018年1月1日起在上市公司中全面实施。为了做好与相关准则的有序衔接，提高上市公司信息披露的针对性和有效性，指导上市公司做好年报编制及披露工作，深交所修订了《主板信息披露业务备忘录第1号：定期报告披露相关事宜》《中小企业板信息披露业务备忘录第2号：定期报告披露相关事项》及《创业板信息披露业务备忘录第10号：定期报告披露相关事项》（以下统称定期报告备忘录），并于2018年2月13日发布实施。
　　此次修订主要涉及非标审计意见、委托理财、关联资金往来等内容。在非标审计意见方面，明确了非标准无保留审计意见的范围，包括非无保留意见（保留意见、无法表示意见、否定意见），以及带有强调事项段、其他事项段、持续经营重大不确定性段落的无保留意见，以指导上市公司在执行新审计准则的背景下，按照《股票上市规则》第六章的相关规定做好定期报告报送材料的准备工作；在委托理财披露方面，将按照类型披露的委托理财发生额的计算口径明确为“报告期内该类委托理财单日最高余额”，以反映上市公司在委托理财过程中面临的最大风险敞口，保证信息披露的准确性和有效性；在关联资金往来方面，进一步明确“非经营性资金占用”、“非经营性往来”及“经营性往来”的定义，避免上市公司因混淆概念而错误填报相关信息。
深交所相关负责人表示，此次修订定期报告备忘录是落实依法全面从严监管，完善上市公司信息披露规则体系，强化上市公司信息披露监管的重要措施。深市各上市公司应当认真学习中国证监会发布的年报披露准则、深交所定期报告备忘录及其他相关规则，按要求履行2017年年度报告的信息披露及材料报送义务，切实提高年度报告的披露质量和编制效率。

中金所修订国债期货相关制度

2月12日晚间，中国金融期货交易所（以下简称“中金所”）发布修订后的《5年期国债期货合约》、《10年期国债期货合约》、《中国金融期货交易所5年期国债期货合约交易细则》、《中国金融期货交易所10年期国债期货合约交易细则》和《中国金融期货交易所套期保值与套利交易管理办法》。
　　据了解，本次修订优化了国债期货持仓限额制度，并将发行期限较长的旧券从国债期货可交割国债范围中剔除。
　　从细则来看，中金所在优化国债期货持仓限额制度方面做出三点调整。
　　首先是减少限仓和保证金梯级：将原三级梯度限仓和保证金调整为一般月份和临近交割月份两级，临近交割月份持仓限额切换时点由交割月前一个月下旬的第一个交易日延迟到交割月份之前的一个交易日；梯度保证金由三级调整为两级，切换时点调整为自交割月份之前的两个交易日结算时起，5年期国债期货梯度保证金由“1.2%~1.5%~2%”调整为“1.2%~2%”，10年期国债期货梯度保证金由“2%~3%~4%”调整为“2%~3%”。
　　其次是调整限仓额度：一般月份持仓限额提高到2000手，临近交割月份提高到600手。
　　此外，中金所也在延迟套保套利临近交割月额度申请截止时间和生效日期做出调整。申请截止日期由交割月前一个月下旬前的第五个交易日延迟到交割月份前的第五个交易日，生效日期由交割月前一个月下旬的第一个交易日延迟到交割月份之前的一个交易日。
　　在国债期货可交割券范围中剔除旧券的方面，中金所也做出两点调整。
　　首先，在5年期国债期货可交割国债范围中剔除发行期限7年以上的国债，将5年期国债期货可交割国债改为“发行期限不高于7年、合约到期月份首日剩余期限为4-5.25年的记账式附息国债”。
　　其次，在10年期国债期货可交割国债范围中剔除发行期限10年以上的国债。将10年期国债期货可交割国债改为“发行期限不高于10年、合约到期月份首日剩余期限不低于6.5年的记账式附息国债”。
　　中金所表示，持仓限额的修订将于2018年2月13日起在国债期货1806合约及其后续合约上实施，关于剔除旧券的修订将在新上市的国债期货1812合约及其后续合约上实施。

农业部发布2018年农村经营管理工作要点

　　2月12日，农业部办公厅印发《2018年农村经营管理工作要点》，旨在加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为决胜全面建成小康社会、实现乡村振兴提供制度支撑。
　　工作要点提出，要继续深化农村土地制度改革，稳定和完善土地承包关系，包括完善承包地“三权分置”制度；加强土地流转规范管理服务；全面完成农村承包地确权登记颁证；推动农村土地承包调解仲裁工作提质扩面。
　　工作要点还强调，推动新型农业经营主体高质量发展，加快构建现代农业经营体系。包括实施新型农业经营主体培育工程；促进农民合作社提质增效；培育发展农业产业化联合体；推动龙头企业转型升级；加强农业生产性服务业行业指导和监管等。
　　工作要点还提出，深化农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。扎实开展农村集体资产清产核资；扩大农村集体产权制度改革试点等。

各省将成立专项行动小组打击治理煤矿违法违规行为

据报道，国务院安全生产委员会办公室近日印发《开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》，要求各省成立专项行动小组，在2018年组织开展专项行动。
　　安监总局有关负责人介绍，打击和整治的重点内容包括煤矿上级公司、正常生产建设煤矿、责令停产停工整改煤矿、列入当年化解过剩产能退出计划煤矿、托管煤矿、长期停产停工或“僵尸”煤矿等六大部分。
　　该负责人表示，各省级安全生产委员会要成立专项行动领导小组，由省级煤矿安全监管部门牵头组织，煤矿安全监察机构及煤炭行业管理等有关部门配合，将专项行动与煤矿重大灾害防治、落后产能淘汰退出、煤矿安全基础建设等工作有机结合，并纳入煤矿安全监管监察执法；对辖区煤矿进行分类，明确安全风险等级，督促煤矿企业健全完善隐患排查治理制度；发挥舆论监督和社会监督作用，及时总结宣传先进典型经验和做法，加大反面典型案例曝光力度。
该负责人强调，对发现事故隐患的煤矿，要依法责令立即排除，对重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员并暂时停止作业或者停止使用相关设施、设备，整改完成必须经复查同意后，方可恢复生产或建设；一经发现擅自复工复产等重大隐患的，立即责令停工停产整顿，及时移交地方人民政府挂牌督办；对安全管理制度不完善不落实、安全生产责任制不健全不明确等问题的，依法追究企业主要负责人及相关管理人员责任；发现各类违法违规行为，当场予以纠正或要求限期改正，依法实施行政处罚；发现经停产整顿仍不具备安全生产条件的，一律提请地方政府依法关闭取缔。

兰州、白银高新区建设国家自主创新示范区获批

　　2月12日，国务院发布《关于同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（以下简称批复）。批复指出，同意兰州、白银2个高新技术产业开发区（以下统称兰州、白银高新区）建设国家自主创新示范区，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。
　　批复要求，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥兰州、白银的区位优势、创新资源优势和产业基础优势，积极开展创新政策先行先试，着力培育良好的创新创业生态，激发各类创新主体活力，深入推进大众创业、万众创新，全面提升区域创新体系整体效能，积极探索欠发达地区通过科技创新实现跨越发展的新路径，努力把兰州、白银高新区建设成为科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区。
　　批复提出，同意兰州、白银高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点，积极开展科技体制改革和机制创新，在科技成果转化、创新创业公共服务体系建设、科技金融结合、知识产权保护与运用、军民深度融合、实现绿色发展、对外开放合作等方面探索示范。
批复还指出，同意将兰州、白银高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门要结合各自职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。

8省公布中央环保督察整改落实情况

近日，首批接受中央环保督察的内蒙古、黑龙江、江苏等8省（区）公布了整改落实情况。截至2017年底，8省（区）督察整改方案明确的481项整改任务已完成316项，其余165项正在推进中。
　　2016年7月至8月，首批中央环保督察组对以上8省（区）开展环境保护督察，并于2016年11月完成督察反馈。
国家环境保护督察办公室认为，8省（区）督察整改工作取得阶段性成效，但仍存在一些薄弱环节。一是部分整改任务进展有所滞后。一些电解铝、钢铁等违规产能退出周期长，一些地区基础治污设施建设、尾矿库治理和生态环境恢复等工作滞后，一些自然保护区和饮用水水源保护区历史遗留问题多，虽制定整改方案，但整改工作缓慢。二是一些地区整改力度仍需加大。个别地区对督察反馈指出的问题，没有制定更细化的整改方案，导致部分问题没有完全整改到位；一些地区督察整改方案论证不够充分，整改措施不够精准，影响整改工作有效开展。三是一些环境问题出现反弹。个别地区在督察进驻期间对部分污染较重企业特别是“散乱污”企业等，采取简单关停措施，督察进驻结束后又恢复生产，导致群众反映较多。

15省份生态保护红线划定方案获国务院批准

　　近日，国务院批准了京津冀3省（市）、长江经济带11省（市）和宁夏回族自治区共15省份生态保护红线划定方案。
　　据了解，按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的有关要求，北京等15省份将陆续发布实施本行政区域生态保护红线。环保部和国家发改委将督促指导山西等其余16省份于2018年底前完成生态保护红线划定，并做好衔接、汇总，按要求最终形成生态保护红线全国“一张图”。
　　目前，国家发改委已批复国家生态保护红线监管平台建设，总投资2.86亿元，土建前期工作已展开，预计2020年底前建成。
　　下一步，环保部和国家发改委将会同国务院有关部门和地方，深入推进生态保护红线划定与严守工作。及时启动生态保护红线勘界定标，在重要位置和拐点竖立标识标牌，实现生态保护红线准确落地。抓紧研究制定生态保护红线严守政策，根据生态功能定位，明确生态保护红线差别化的用途管控、准入清单、生态保护补偿、评价考核等政策措施，最终建立生态保护红线制度。

三省市晒出银行债权委员会“成绩单”

　　据悉，债委会是“银行+监管部门+行业协会”的工作共同体，在防范多头借贷、过度授信，稳定银行信贷供给上发挥重要作用。近日，四川银监局透露，截至2017年末，四川银行业机构完成对辖区内贷款及承担实质性风险的类信贷业务余额1亿元及以上的企业主体的债委会组建工作，共组建2425家企业债委会，涉及贷款余额2.67万亿元。
　　据了解，四川债委会对相应债权企业进行支持类、帮扶类、退出类认定。在分类基础上，债委会集体研究，对2000多家企业采取增贷、稳贷、债务重组或市场化债转股等措施。
　　据不完全统计，2018年以来，除四川省外，湖北省及重庆市等地区的银监部门亦晒出债权委员会2017年工作“成绩单”。
　　截至2017年末，中部大省湖北的银监部门推动全省成立68家银行债权委员会，涉及银行业债权663亿元。
　　通过债委会，在探索市场化“债转股”上，湖北的一些银行成为了积极推动者。近两年深陷股权转让风波的湖北地区上市企业美尔雅一度由建行湖北分行“债转股”持有近80%股权，并在其后被成功转让。
　　毗邻四川的重庆市，全市银行业相继成立142家企业的银行业债委会，合计贷款金额超过1万亿元；涉及贷款余额在3亿元以下、20亿元以上不等的制造业、房地产、投资管理、物流等多个行业的龙头集团和转型过渡阶段企业。
　　此外，在山东、河南等多地的国资国企改革、能源国企去杠杆化的推动力量中，债委会的身影也屡屡出现。
2016年9月，为增强银行业金融机构支持困难企业扭亏、转型、发展、脱困的合力，银监会发布了《关于做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》，定义债委会为债务规模较大的困难企业的三家以上债权银行成立的临时性协商组织。此后，债委会已在多省市落地开花，截至2016年底，全国已成立债委会12836家，涉及用信金额约14.85万亿元。

·企业动态·

招商仁和人寿联手云杉医疗共建医联体

　　2月12日，招商仁和人寿与云杉医疗举行战略合作签约，双方将研究保险和医疗产业的结合模式，共建新型医联体，在医学科学研究、加强医疗健康管理人才队伍建设等方面展开合作。
　　此次战略合作，双方将共同推进医疗产业和保险产业的跨界融合，探索建立政府、市场、个人共同分担的新型医疗保障体系，扩大患者的医疗保障范围。
　　招商仁和人寿于2017年6月30日获准开业，注册资本为50亿元人民币，由招商局、中国移动、中国航信三大央企，联合深圳市政府和三家民营企业共同发起设立。
　　据招商仁和人寿总经理彭伟表示，“保险加医养”已经列入公司的四大战略之一。招商仁和人寿将积极参与国家医改，创立新的社区医疗模式，在满足居民日益增长的医疗健康服务外，打造个性化健康管理服务体系、建立国际化医疗健康服务网络。
　　云杉医疗董事长李震介绍，双方将通过合作提高医疗资源的配置和利用效率，并通过创新产业结合模式，发挥协同效应，为患者提供多层次的医疗和健康管理服务。

阿里巴巴与迪士尼达成内容授权协议

　　2月12日，阿里巴巴(Alibaba)旗下娱乐公司阿里巴巴文化娱乐集团(Alibaba Digital Media and Entertainment Group)与华特迪士尼(Walt Disney) 子公司博伟国际(Buena Vista International)签订一份为期数年的授权协议。根据协议，将有逾1000集迪士尼动画片可在优酷(Youku)上和通过机顶盒播出。
　　通过该协议，迪士尼的中国粉丝可以观看到的动画片包括《唐老鸭俱乐部》(DuckTales)、《小熊维尼与跳跳虎》(My Friends Tigger and Pooh)，以及《加勒比海盗》(Pirates of the Caribbean)、《花木兰》(Mulan)和《冰雪奇缘》(Frozen)等电影。
　　阿里巴巴未透露交易金额。
　　2016年，由于监管机构禁止外国公司在中国在线发布内容产品，在阿里巴巴所持牌照下运营的在线流媒体平台“迪士尼视界”(Disney Life)被关闭。阿里巴巴当时的说法是，迪士尼视界因为进行“系统维护”而关闭。
　　迪士尼去年宣布，计划通过两项OTT服务直接向美国消费者提供其电影和体育节目服务，这将给Netflix带来挑战。

中原证券被采取行政监管措施

　　2月12日晚间，中原证券发布公告称，公司近日收到河南证监局《关于对中原证券股份有限公司实施责令改正等监督管理措施的决定》，被采取责令改正、增加内部合规检查次数等行政监管措施，公司投行及合规负责人被公开谴责。
　　据了解，中原证券接到的上述行政监管措施，与天津丰利收购杰能科技这一并购交易有关，中原证券彼时担任该交易的财务顾问，而后这一并购案相关联的5方均收到了立案调查通知书。
　　行政监管措施决定书显示，中原证券具体存在以下违规行为：公司合规管理制度不健全，机制不完善；公司合规管理意识薄弱，合规人员配置不足；公司内控管理制度执行不到位；公司重业务收入，轻风险控制，考核激励机制失衡。
　　河南证监局称，上述问题反映出该公司在合规管理和内部控制上存在漏洞，赵丽峰、谢雪竹作为公司时任分管投资银行业务、合规管理的高级管理人员，未能勤勉尽责，对此负有直接责任。
　　根据相关规定，河南证监局对中原证券采取了包括提交书面报告、报送合规检查报告等监管措施，赵丽峰、谢雪竹两位相关负责人被予以公开谴责。
　　针对这次“处罚”，中原证券公司董事长菅明军表示，公司将加强合规管理和内部控制。他同时透露，中原证券已向河南证监局郑重承诺：三个月内、即在4月22日之前，全面彻底整改好该局要求改正的所有问题、并确保4月底前顺利通过整改验收。
　　一次罚单暴露出了中原证券在高速发展之下存在的问题，对此，菅明军透露，目前河南省政府已决定进一步深化中原证券的体制机制改革，曾表态将面向全国选拔优秀人才担任公司新总裁，并对经营层成员实行契约化管理和市场化薪酬分配机制，这将进一步增强公司的发展活力。

·海外经济·

美国政府提交4.4万亿美元规模的预算案

2月12日，美国政府向国会提交4.4万亿美元规模的2019财年预算计划，要求增加国防开支和边境安全开支，并寻求为基础设施建设投入2000亿美元，预计未来十年美国政府赤字将突破7万亿美元。
　　这份预算计划为美国国防部拨款6860亿美元，包括5970亿美元的基本预算和890亿美元的海外应急行动支出，主要用于扩充军队和武器装备购置，这相比2017财年的拨款增加800亿美元或13%，创下2011以来的新高。
　　边境安全投入总计达到230亿美元，其中180亿美元将被用于修建美墨“边境墙”，27亿美元用于羁押5.2万民非法移民，7.82亿美元用于雇佣2750名海关和移民官员。
　　白宫还计划投入855亿美元用于美国退伍军人的医疗保健；另有130亿美元用于解决阿片类药物滥用问题。但预算提案大幅削减美国环境保护局的费用，计划支出减少28亿美元或38%。
　　特朗普预算提案的核心内容是2000亿美元的基础设施计划，旨在升级美国的高速公路、水道港口、客运铁路、机场和其他公共工程。此外，该计划还提议简化项目批准流程、缩短项目审批时间等。
　　根据一份长度53页计划书，美国基础设施建设预计需投入1.5万亿美元，其中联邦政府在2019财年先提供210亿美元，未来十年共计投入2000亿美元，剩余1.3万亿美元将主要依靠州和地方的资金以及私人投资。
　　在政府资金的具体使用方面，1000亿美元将用于激励措施，以带动地方和私人投资；500亿美元用于农村补贴，根据各州的农村人口和公路数量分配资金，除投资运输和排污之外，各州还可以将这笔钱用于更新宽带和电力项目；200亿美元将用于“能够提升美国精神”的“有国家意义的项目”，例如修建纽约哈德逊河隧道；剩余的资金将用于支持其他与基础设施有关的事业，包括贷款计划等。
　　基础设施计划的公布得到了美国制造商的一致欢迎。全美制造商协会主席蒂蒙斯（Jay Timmons）称赞特朗普的领导力，并称该计划将“帮助恢复我们在21世纪基础设施领域的全球领导地位”。
　　早在美国总统竞选时期，特朗普就将改善美国“破败不堪的基础设施”作为吸引选民的口号。基建计划也是继2017年12月税改方案通过后，特朗普2018年施政愿望清单上最主要的目标之一。若该方案能够最终获得国会立法，将有助于共和党在2018年11月举行的中期选举上拔得头筹。
　　按照美国宪法，美国国会拥有拨款权，特朗普的基建方案需要至少60票才能在参议院通过。共和党在参议院100个席位中占有51席，他们很可能需要争取到部分民主党人的赞成票。
　　但基建方案的命运还难以确定，一些民主党人希望联邦政府投入更大幅度投资基建。众议院民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）说，“经过一整年的吹嘘，总统终于揭开了一个微不足道的基础设施骗局，完全无法满足美国社区的需求。”参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）则表示，基础设施计划将给地方政府带来不可持续的负担，只是特朗普安抚其政治盟友的手段，而非重建国家的计划。
　　持财政鹰派观点的共和党保守派也对预算方案表示不满。继国会在2017年12月通过1.5万亿美元税改方案后，新的预算将再度大幅提高联邦开支。
　　一些批评人士还表示，联邦政府是将国家基础设施建设私有化，将成本负担转嫁给地方，然后地方再转嫁给当地居民。
　　比如，以往美国高速公路投资，由联邦与州及地方政府分别承担20%和80%，特朗普新计划则将比例转变为约80%对20%。因此，2000亿美元撬动1.5万亿美元，是理想状态，地方和私有部门能否承担得起，会因地而异。往往最需要基建投资的地区，反而是经济相对落后，地方财政吃紧的地区。
　　据白宫估计，特朗普的预算计划将导致联邦赤字大增，在2019财年达到9840亿美元，未来十年期预算赤字达到7万亿美元。
　　尽管预算赤字面临扩大的局面，但白宫将2018年失业率预期均值由4.4%下调至3.9%，并上调了美国经济增速，预计未来三年，美国国民生产总值（GDP）增速将至少达到3%。
　　该基建计划还提出简化项目审批中的环境评估，将由单一机构主导工作，并为评估“时间”设置21个月的上限，从而受到了环保组织机构的批评。
美国自然资源保护委员会主管博迪查（Shelley Poticha）表示，特朗普的基建计划是“一场灾难”。“它将无法提供我们国家21世纪所需的投资。更糟糕的是，他的计划破坏了环境审查，在没有环境审查的情况下给予公司优惠。”

亚马逊将推出商业快递服务

　　据知情人士2月12日披露，亚马逊公司(Amazon.com Inc.)准备推出一项针对企业的快递服务，从而与联合包裹服务公司(United Parcel Service Inc., UPS)和联邦快递集团(FedEx Co., FDX)展开直接竞争。
　　该人士称，新服务名为“Shipping with Amazon”（简称SWA），亚马逊将从企业收取包裹然后运送至顾客手中。
　　上述知情人士称，亚马逊计划未来几周首先在洛杉矶推出这项全新快递服务，服务对象是在其网站上销售商品的第三方商户。其中一些知情人士称，亚马逊计划随后尽快在今年内将这项服务拓展至更多城市。
　　据知情人士称，虽然该服务初期只向亚马逊网站上的第三方卖家开通，但该公司希望最终能为更多企业提供服务。知情人士称，亚马逊打算以较低价格和联合包裹及联邦快递展开竞争，不过目前尚不清楚其具体的定价方案。
　　《华尔街日报》(The Wall Street Journal)逾一年前曾率先报道了亚马逊在洛杉矶的一个试点项目，即上述新服务的前身。凭藉这项新服务，亚马逊将和现时掌控商业包裹快递市场的联合包裹以及联邦快递展开直接竞争。亚马逊此前曾在伦敦试水“Shipping With Amazon”项目。
　　此举是亚马逊打造属于自己的货运网络和包裹快递网络的最新举措。在过去几年里，亚马逊进入了海运领域，并招募司机组建了可以送货上门的运输网络，还租赁了多达40架飞机，同时还成立了一个空运中心。

安倍晋三将提名日本央行行长黑田东彦连任

　　据知情人士2月12日透露，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)打算再次任命黑田东彦(Haruhiko Kuroda)为日本央行行长，后者将开始第二个五年任期。这意味着日本央行激进的宽松货币计划将延续。外界认为日本央行的宽松举措正在帮助日本经济恢复增长。
　　该知情人士称，安倍晋三可能会于2月晚些时候把这个决定提交给国会。日本央行行长的提名必须经由日本国会两院批准。
　　黑田东彦的连任很可能会让市场人士松一口气，之前他们普遍预计黑田东彦将连任。过去一周，由于人们猜测全球主要央行的紧缩步伐将比预期要快，全球股市出现下跌。
　　安倍晋三的一名顾问称，股市下跌是促使安倍晋三选择让黑田东彦连任的“决定性因素”。
　　现年73岁的黑田东彦于2013年3月出任日本央行行长，在上任的第二个月就推出了被分析师和投资者称为“火箭炮”的激进货币宽松计划。该计划以大举购买国债和其他非传统举措为主。
如果国会批准安倍晋三的再次提名，黑田东彦将成为山际正道(Masamichi Yamagiwa)1961年连任以来第一位获得连任的日本央行行长。山际正道于1964年卸任。



·研究探索·

央行联手世行发布中国普惠金融报告

　　近日，央行和世界银行集团联合发布中国普惠金融报告——《全球视野下的中国普惠金融：实践、经验与挑战》，对中国过去15年间普惠金融发展方法和模式进行了深入探讨和总结。报告将中国普惠金融发展进程与其他相近经济体进行了比较，并分析了中国普惠金融经验的关键进展和要素。报告也指出了中国普惠金融仍然面临的挑战，并总结了可供其他国家政策制定者借鉴的经验。近年来，中国普惠金融的理念和实践发生了明显转变。从21世纪初起，中国的政策制定者就将拓展基础金融服务列为优先发展目标，举措包括加强信用和支付基础设施建设、支持建立新型金融服务提供者等。
　　报告认为，中国过去15年间在推动普惠金融发展方面取得了显著成功。传统金融服务提供商极大地拓展了正规金融覆盖面，其中包括建立世界上最大的银行代理模式（中国称为助农取款服务点模式）。中国同样也是金融科技革命的领头羊，技术驱动的服务提供商正在改变中国消费者支付、借贷、储蓄、保险以及投资行为。
　　中国的账户拥有率（普惠金融的基本衡量指标）显著增长，已经与其他G20国家大致相当。
　　在肯定成绩的同时，报告也指出中国在实现普惠金融长期可持续发展方面仍然面临着一些关键挑战，需要向更为市场导向、更具商业可持续的发展方式转变。
　　中国的政策制定者应进一步完善监管框架和工具来有效管理数字金融风险。鉴于很多消费者的数字和金融知识有限，且数字金融可加剧数据风险，金融消费者保护需格外重视并加以解决。
中国经验对其他国家致力于探索和完善普惠金融长期可持续发展路径的金融管理者有所裨益。例如，从政府角度看，优先发展金融基础设施以及“打通最后一公里”的政策举措都是可供借鉴的重要经验。


·社团工作·

保险资管协会称债权及股权投资计划注册规模超2万亿

2月12日，中国保险资产管理业协会发布的数据显示，截至2017年12月底，累计发起设立债权投资计划和股权投资计划843项，合计备案（注册）规模20754.14亿元。
　　从2017年全年来看，24家保险资产管理公司注册债权投资计划和股权投资计划共216项，合计注册规模5075.47亿元。
　　其中，基础设施债权投资计划81项，注册规模2466.45亿元；不动产债权投资计划123项，注册规模2113.52亿元；股权投资计划12项，注册规模495.50亿元。
　　目前，保险资金对接实体经济主要通过债权投资计划、股权投资计划和资产支持计划等直接融资方式。在三类产品中，债权投资计划交易结构最为成熟，最能满足实体经济对保险资金量大、期长的需求，但是债权投资计划对投资项目和信用增级要求较高，能够投放的项目受到一定限制。
　　股权投资计划可以提供股本金的投资，有利于企业降低负债比例，优化股比，但是股权投资计划对当期收益以及退出安排要求较高，合作对象也受到一定限制。
　　资产支持计划的优势是可以盘活企业存量优质资产，提高企业资产利用效率，但是保险资金作为私募性质的ABS，成本相较公开市场高，与公开发行ABS产品比，对企业吸引力较小。