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财经动态 第023期

目 录
·国内财经· 
习近平强调建设现代化经济体系需要抓好五方面工作    
国务院发布全面加强基础科学研究若干意见
保监会提出未来保险资金运用应当遵循的基本原则 
两部委印发《土地储备资金财务管理办法》
婴幼儿配方食品备案管理办法公开征求意见
国家统计局首次发布综合PMI  
·企业动态· 
中核与中核建实施重组
王府井东安并入首旅集团   
祝九胜出任万科总裁兼CEO     
中央财政设立农垦产业发展基金     
·海外经济· 
美国产业公司对中国橡皮圈提起双反调查申请  
特朗普发表国情咨文主推移民改革与基建投资  
美联储维持联邦基金利率不变  
美国财政部计划提高国债拍卖规模 
美国石油产量增至47年新高    
汤森路透将向黑石牵头财团出售旗下业务多数股权 
·研究探索· 
"共享经济"的经济学分析    
·社团工作· 
中注协要求重点关注股票质押五大审计风险


·国内财经·

习近平强调建设现代化经济体系需要抓好五方面工作

据悉,中共中央政治局1月30日下午就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。全党一定要深刻认识建设现代化经济体系的重要性和艰巨性,科学把握建设现代化经济体系的目标和重点,推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。
  习近平强调,现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。要建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。要建设统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。要建设体现效率、促进公平的收入分配体系,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距。要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。要建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。我们建设的现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。
习近平指出,建设现代化经济体系,需要扎实管用的政策举措和行动。要突出抓好以下几方面工作。一是要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。二是要加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。三是要积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局,实施好区域协调发展战略,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,同时协调推进粤港澳大湾区发展。乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好。四是要着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。五是要深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障,加快完善社会主义市场经济体制,坚决破除各方面体制机制弊端,激发全社会创新创业活力。

国务院发布全面加强基础科学研究若干意见

  1月31日,国务院发布《关于全面加强基础科学研究的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,到2020年,我国基础科学研究整体水平和国际影响力显著提升,在若干重要领域跻身世界先进行列,在科学前沿重要方向取得一批重大原创性科学成果,解决一批面向国家战略需求的前瞻性重大科学问题,支撑引领创新驱动发展的源头供给能力显著增强,为全面建成小康社会、进入创新型国家行列提供有力支撑。到2035年,我国基础科学研究整体水平和国际影响力大幅跃升,在更多重要领域引领全球发展,产出一批对世界科技发展和人类文明进步有重要影响的原创性科学成果,为基本实现社会主义现代化、跻身创新型国家前列奠定坚实基础。到本世纪中叶,把我国建设成为世界主要科学中心和创新高地,涌现出一批重大原创性科学成果和国际顶尖水平的科学大师,为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国和世界科技强国提供强大的科学支撑。
  《意见》要求,完善学科布局,推动基础学科与应用学科均衡协调发展,鼓励开展跨学科研究,促进自然科学、人文社会科学等不同学科之间的交叉融合。加强基础前沿科学研究,加强对量子科学、脑科学、合成生物学、空间科学、深海科学等重大科学问题的超前部署。加强应用基础研究,围绕经济社会发展和国家安全的重大需求,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,在农业、材料、能源、网络信息、制造与工程等领域和行业集中力量攻克一批重大科学问题。加快实施国家重点研发计划,聚焦国家重大战略任务,进一步加强基础研究前瞻部署,从基础前沿、重大关键共性技术到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。健全技术创新引导专项(基金)运行机制,引导地方、企业和社会力量加大对基础研究的支持。
《意见》提出,聚焦国家区域发展战略,创新引领率先实现东部地区优化发展,推动中西部地区走差异化和跨越式发展道路,构建各具特色的区域基础研究发展格局。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,推动粤港澳大湾区打造国际科技创新中心。加强北京怀柔、上海张江、安徽合肥等综合性国家科学中心建设,打造原始创新高地。充分发挥国家自主创新示范区、国家高新区作用,突出已有优势,强化东北和中西部地区基础研究布局,构建跨区域创新网络。

保监会提出未来保险资金运用应当遵循的基本原则

1月29日,保险资金运用贯彻落实全国保险监管工作会议精神专题培训会议在厦门召开。保监会副主席陈文辉出席会议并作主题辅导报告,反思个别激进公司教训,并提出汲取十大教训避免重蹈覆辙。
陈文辉指出,2017年,保监会彻底肃清项俊波流毒,以“1+4”系列文件为总抓手,着力治乱象、防风险、补短板和服务实体经济,牢牢守住不发生系统性风险底线。当前,保险行业已经呈现高质量发展的积极变化。
  陈文辉强调,在看到行业积极变化的同时,必须深刻反思过去一段时间行业个别激进公司存在的问题,各保险机构应系统总结、深入剖析、举一反三,充分汲取教训,避免重蹈覆辙。具体包括以下十个方面问题:个别公司股权结构复杂及公司治理失效,实际控制人凌驾于公司治理和内部控制之上;个别公司资本不实和股东占款,实际控制人挪用占用保险资金,自我注资、循环使用、虚增资本;有的公司激进经营和高风险偏好,把保险公司异化为融资平台,脱离保险保障功能;有的公司资产负债管理理念缺失;有的公司违规关联交易和利益输送;个别公司非理性举牌和大肆跨境并购;有的公司将保险资金投向层层嵌套产品,放大杠杆,形成资金池,底层资产不清,具体投向模糊;有的公司对财务投资和控股投资认识不清,不顾保险资金运用规律,为实现控制权不惜成本、不计代价;有的公司守法合规意识淡漠,打“政策擦边球”,甚至违规投资;有的公司考核激励机制扭曲。
  陈文辉强调,未来一个时期,保险资金运用应当遵循的基本规律和原则主要包括:一是要提高政治站位。坚持党中央的集中统一领导;坚持以人民为中心的发展思想;坚持“监管姓监”的基本理念;坚持“保险业姓保”的发展方向。二是要牢牢树立依法合规意识。国家法律和监管制度是红线,决不允许出现所谓的“特殊”公司,任何机构挑战法律的权威和监管的底线,都要付出追悔莫及的代价。三是要坚持服务保险主业。坚定不移地把服务保险主业作为保险资金运用的发展目标,保障是根本功能,投资是辅助功能,不能本末倒置。四是要加强资产负债管理理念。以《保险资产负债管理监管办法》和五项监管规则为重要抓手,在理念、组织、技术、监管等方面迈出实质性步伐,全面提升保险行业资产负责管理能力和水平。五是要把握服务国家战略和实体经济的方向。紧紧围绕供给侧结构性改革,拉直和拓宽保险资金支持国家重大战略的渠道,同时积极探索保险资金参与支农支小、普惠金融和乡村振兴战略,解决金融服务不平衡不充分问题。六是要用制度和机制守住风险底线。这才是防范风险的根本所在。七是要坚持改革创新。改革创新是保险业发展的内在动力,但对于脱离实体经济、逃避监管的假创新、伪创新,将予以坚决禁止。八是要培育审慎稳健的投资文化。投资标的应当以固定收益类产品为主,股权等非固定收益类产品为辅;股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅;即使进行战略投资,也应当以参股为主。九是要坚持价值投资的行为准则。必须坚持长期投资、价值投资和多元化投资。十是要加强资金运用能力建设。建立健全资产负债管理和大类资产配置能力,提升具体投资领域的专业投资能力。
  陈文辉强调,当前及今后一段时期,保险资金运用监管工作要围绕“三大攻坚战”和“三大任务”,继续以落实“1+4”系列文件为总抓手,推动保险资金运用高质量发展。一是重塑行业形象,全行业要彻底肃清项俊波流毒,以案为鉴、以案治本,用实际行动重塑保险行业形象。二是从严监管,坚决打击违法违规市场乱象,坚持“严字当头”,从严整治、从快处理、从重问责,坚持高管和机构双罚。三是继续防范重点领域风险和强化监管。强化境外投资监管;规范内保外贷行为;强化资产负债管理监管,根据评估结果,开展分类监管和差异监管;加强投资能力牌照管理;切实防范保险机构违法违规或变相向地方政府融资;持续推进信息披露监管和内部控制监管。四是积极引导保险资金服务实体经济、对接国家战略。推进中国保险投资基金设立服务国家战略专项基金,稳步推进支农支小融资试点,从投资端支持商业保险养老产品、个人税延型养老保险产品发展。五是稳步推进保险资金运用改革创新,支持保险资金运用国债期货等金融衍生品对冲和管理风险;研究保险资金参与长租公寓等领域;研究推进保险资产证券化业务发展;进一步提升保险资产管理产品备案和注册效率,推进股权投资计划注册制改革。六是更好发挥属地监管、协会、中保保险资产登记交易系统有限公司和中国保险投资基金等的积极作用。七是加强基础设施建设。健全完善监管制度,丰富监管工具,提升监管信息化水平。

两部委印发《土地储备资金财务管理办法》

日前,财政部、国土资源部制定并印发《土地储备资金财务管理办法》,要求土地储备资金实行专款专用、分账核算,并实行预决算管理。
土地储备资金使用范围具体包括:(一)征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费,以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。(二)征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。储备土地的前期开发,仅限于与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出。(三)按照财政部关于规范土地储备和资金管理的规定需要偿还的土地储备存量贷款本金和利息支出。(四)经同级财政部门批准的与土地储备有关的其他费用。包括土地储备工作中发生的地籍调查、土地登记、地价评估以及管护中围栏、围墙等建设等支出。
《办法》要求,各级财政、国土资源管理部门应当加强对土地储备资金使用情况、土地储备零星收入缴入国库情况以及土地储备机构执行会计核算制度、政府采购制度等的监督检查,确保土地储备资金专款专用,督促土地储备机构及时足额缴纳土地储备零星收入,努力提高土地储备资金管理效率。

婴幼儿配方食品备案管理办法公开征求意见

据悉,国家食品药品监管总局1月30日宣布,《婴幼儿配方食品备案管理办法(征求意见稿)》即日起至3月1日前公开征求意见。
  该征求意见稿规定食品药品监督管理部门收到备案材料后,备案材料符合要求的,应当在5个工作日内予以备案,不符合要求的,应当一次性告知需补正相关材料,并对备案信息存档备查,发放备案号,在备案后15个工作日内将备案信息向社会公布。
  同时规定了以下不予备案的情况:以分装、委托加工方式生产婴幼儿配方食品的;同一企业用同一配方生产不同品牌婴幼儿配方食品的;使用牛初乳原料或在0—6月龄段产品中使用香精香料的;法律法规规定的其他不应予以备案的情形。
  有下列情形之一的,由予以备案的食品药品监督管理部门取消婴幼儿配方食品备案:备案材料虚假的;婴幼儿配方乳粉生产企业食品生产许可证被依法吊销、注销的;婴幼儿配方食品产品配方等存在安全性问题的;婴幼儿配方食品生产企业提出取消备案的;依法应当取消备案的其他情形。

国家统计局首次发布综合PMI

据悉,国家统计局1月31日首次发布月度中国综合PMI产出指数,录得54.6,与上月持平。
  分指数来看,1月制造业PMI为51.3,低于上月0.3个百分点,与去年同期持平,连续18个月位于荣枯分界线上方;非制造业PMI为55.3,连续三个月上升,高于上月和去年同期0.3个和0.7个百分点。
  国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河认为,综合PMI产出指数与上月持平,显示企业生产经营活动总体保持平稳较快发展态势。制造业继续保持稳步扩张走势,非制造业商务活动指数高于制造业生产指数1.8个百分点,表明非制造业业务总量的增长快于制造业生产。
  制造业PMI中,生产指数、新订单指数、新出口订单指数、从业人员指数、购进原材料价格指数、出厂价格指数和生产经营指数均出现回落,原材料库存指数和产成品库存指数则在收缩区间略有回升。
  赵庆河称,部分行业进入生产淡季,供需两端稳中趋缓。随着春节临近,制造业劳动力供应不足情况有所显现,1月反映此情况的企业比重为17.2%,比上月上升2.4个百分点。此外,17.4%的出口企业认为人民币汇率波动给生产经营活动带来不利影响,比重比上月上升2.7个百分点。
  分企业规模看,大型企业PMI为52.6,中型企业PMI为50.1,分别比上月回落0.4个和0.3个百分点,仍处于扩张区间;小型企业PMI仅为48.5,在收缩区间下滑0.2个百分点。
  1月服务业扩张步伐加快。服务业商务活动指数为54.4,上升1.0个百分点,各分项指数均出现回升。
  在传统假日和消费升级等因素的带动下,生活性服务业商务活动指数升至57.8%,比上月上升3.9个百分点。住宿、餐饮、房地产、居民服务及修理等行业商务活动指数位于收缩区间。
  建筑业商务活动指数为60.5,回落3.4个百分点。赵庆河称,建筑业景气度高位回落是受近期大范围降温及雨雪天气等因素影响,从市场预期看,企业对行业发展仍保持乐观态度。

·企业动态·

中核与中核建实施重组

  国资委网站1月31日宣布,经报国务院批准,中国核工业集团有限公司与中国核工业建设集团有限公司实施重组,中国核工业建设集团有限公司整体无偿划转进入中国核工业集团有限公司,不再作为国资委直接监管企业。
  作为央企名录中排名前两位的军工企业,中核与中核建两大集团重组将是能源行业继中电投与国家核电、国电与神华合并后,第三例落地的央企合并重组,98家央企由此将缩减至97家,军工央企减少1家。核电产业由此将迎来“新三角”格局,即新中核、中广核、国家电投三足鼎立。
实际上,两家集团本是“同根生”。1999年4月,国务院批准5家军工总公司改组为企业集团的框架方案,中国核工业总公司(中核总)改组为中国核工业集团公司和中国核工业建设集团公司。“分家”后,中核集团保留了完整的核工业科研生产体系,承担核动力、核材料、核电、核燃料、乏燃料和放射性废物的处理与处置、铀矿勘查采冶、核仪器设备、同位素、核技术应用等核能及相关领域的科研开发、建设、生产和经营任务。中核建集团的主业逐渐明确为“军工工程、核电工程、核能利用,核工程技术研究、服务”。在过去近20年发展中,两大集团除主业之外的业务领域都得到了很大拓展。

王府井东安并入首旅集团

据悉,北京市国资委1月30日宣布,北京市国资委下属两家国营企业——北京首都旅游集团有限责任公司(下称首旅集团)和北京王府井东安集团有限责任公司(下称王府井东安),将进行合并重组,重组后的新首旅集团资产总额将超千亿元。
  同日,王府井也在上交所发布公告称,收到控股股东王府井东安的通知,北京市国资委决定将王府井东安的国有资产无偿划转给首旅集团,王府井东安保留独立法人地位。王府井方面表示,本次无偿划转事宜不涉及上市公司,亦不会对上市公司的正常经营活动构成重大影响,控股股东和最终控制人均未发生变化。首旅集团旗下三家上市公司则未发布公告。
  首旅集团成立于1998年2月,是北京市第一批国有资本运营公司,业务范围涵盖酒店、餐饮、出行、商业、景区旅行及文化娱乐六大业务板块。首旅集团旗下拥有上市公司首旅酒店、首商股份和全聚德。
  王府井东安成立于2000年9月,由原王府井集团和北京东安集团合并而来,以百货零售为主业,业务覆盖全国七大经济区域30个城市。王府井东安旗下拥有上市公司王府井。
  北京市国资委方面表示,重组后,首旅集团将紧紧围绕首都城市战略定位,成为引领北京旅游商贸服务产业发展的核心载体。
这是近期北京市属国企第二个重组案例。2017年12月15日,北京市国资委宣布重组三家市属农业食品企业,将首农集团、京粮集团和二商集团合并为北京首农食品集团有限公司。官方消息称,重组后的新公司资产、营收双超千亿元,拥有三元、古船、六必居、王致和等一批老字号品牌。

祝九胜出任万科总裁兼CEO

1月31日晚间,万科发布公告称:万科董事会主席郁亮不再兼任公司总裁、首席执行官(CEO),由祝九胜接任。
  今年49岁的祝九胜,现任万科旗下金融平台——深圳市万科财务顾问有限公司(下称万科财务公司)董事长。
  郁亮年长祝九胜四岁,二人不乏相似之处:均是商科出身——郁亮为北京大学经济学硕士,祝九胜是中南财经政法大学经济学博士;也都曾供职万科财务公司。
2017年6月底,万科董事会换届,郁亮接替时年66岁的王石,出任董事会主席,同时兼任总裁、CEO。“这半年多以来,我一直在考虑不再兼任一事。”作为董事会主席,郁亮表示,他需要在公司发展方向、城市配套服务商战略布局、事业合伙人机制建设等方面,投入更多精力。
祝九胜于2012年加盟万科,迄今六年。他于2012-2015年担任万科高级副总裁,2014年起担任万科财务公司董事长。2015年6月,万科联手鹏华基金等创设的“鹏华前海万科REITs(房地产投资信托基金)”公开发行,成为国内首只公募REITs,万科方面的负责人即是祝九胜。

中央财政设立农垦产业发展基金

据财政部2月1日披露,为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署,按照《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》等有关要求,财政部牵头筹建中国农垦产业发展基金(以下简称“农垦基金”)。农垦基金计划规模500亿元左右,首期规模100亿元,其中,中央财政出资20亿元,其他社会资本80亿元。
2017年以来,财政部围绕农垦基金设立开展了大量工作,11月基金各出资人已签定了农垦基金有限合伙协议,农垦基金正式设立。2017年12月下旬,财政部已拨付中央财政出资20亿元,其他出资人正在陆续注资。
  下一步,财政部将按照有关规定,加强对农垦基金运行的监督指导,积极发挥财政资金的杠杆作用,通过盘活存量资产,吸引社会资本投入到垦区企业,整合垦区重要农产品的生产、加工和流通,推进资源优化配置,促进质量兴农、农业农村绿色发展和产业转型升级,推动一二三产业融合发展,培育具有国际竞争力的大企业大集团,充分发挥农垦在推进农业农村现代化和实施乡村振兴战略中的骨干作用。

·海外经济·

美国产业公司对中国橡皮圈提起双反调查申请

  1月30日,美国橡胶联盟公司向美商务部和国际贸易委员会提出申请,对进口自泰国、中国和斯里兰卡的橡皮圈发起反倾销反补贴调查。
  该涉案产品主要归于美海关税则号4016.99.35.10项下。据美方统计,2016年中对美出口涉案产品约460万美元。根据美方调查程序,美商务部将于2018年2月19日宣布是否立案。

特朗普发表国情咨文主推移民改革与基建投资

1月30日,特朗普发表上任以来的首次国情咨文演讲,强调他在2018年的工作重点将是改革美国移民体系和基础设施建设,同时将捍卫自由贸易和国家安全。
  根据美国宪法,国情咨文(State of Union)是美国总统每年在国会联席上发表的报告。这项报告不仅包括国情分析,总统还会在报告中对国会阐述他的立法议程以及国会优先事项。特朗普在2017年2月发表过类似演说,但由于刚刚就任1个月,当时的演讲并非严格意义上的国情咨文。
  在这份主题为“建立一个安全、强大和自豪的美国”的报告中,特朗普表示,在过去几十年内,开放的美国边境导致毒品和帮派人员流入,造成了无辜生命的丧失,并使得数百万非法移民与最贫穷的美国人竞争就业岗位。他呼吁国会两党合作,改革美国移民体系。
  在特朗普提出的移民框架下,美国承诺为180万非法移民提供成为美国公民的渠道,以换取国会对修建美墨“边境墙”的资金、限缩“亲属移民”的范围,将其适用范围限制于申请人的配偶和未成年子女,和废除“多元化移民签证抽签”项目。
  但这份此前早被披露的移民方案已引发多方不满。反对移民的阵营将特朗普冠以“大赦者”(Amnesty Don)的称号加以讽刺,支持移民的阵营则认为这是将部分非法移民持为人质,试图将移民赶出美国。
  特朗普还提到自己在竞选时的承诺之一——万亿美元基础设施投资计划。特朗普表示,整个基建投资金额将达到1.5万亿美元,州政府将与地方政府合作,并酌情引入私人投资。
  他说,美国人民值得更安全、快捷、可靠和现代化的基础设施,并强调美国是一个基于建设的国家。“我们在短短一年内建成了帝国大厦。难道现在仅仅获得修建许可证就要花费10年的时间吗?”
  在贸易方面,特朗普宣称“经济投降”的时代已经结束,美国将致力构建公平和互惠的贸易协定。美国将严格执行贸易规则来保护美国的知识产权。
  当前,美国政府正对“中国是否存在与技术转移、知识产权及创新相关的不合理行为”进行“301调查”,调查结果预计将在近几周内公布。
  不久前,特朗普已打响“美国优先”贸易政策的第一枪。1月23日,美国援引《1974年贸易法》第201条,以“美国制造商受到了严重的伤害”为由,宣布对进口洗衣机和太阳能光伏产品分别采取为期三年和四年的全球保证措施。
  在国家安全方面,特朗普延续其上任后首份《国家安全战略报告》的说辞,再度将中国和俄罗斯称为“对手”(rivals),称中俄试图挑战美国的权力、意图削弱美国的安全和繁荣。
  对此,特朗普呼吁提高国防预算,强调更新美国核武器库的必要性,用以防止任何其他国家或任何人的侵略行为。他说,“有一天世界各国将共同消灭核武器,那将是一个神奇的时刻。不幸的是,我们还未处于这一时刻。”
  目前,美国国会已批准了2018年财年国防预算总额为6965亿美元,包括6315亿美元的基本国防预算和650亿美元的海外紧急行动预算。这比特朗普提出的预算申请高出285亿美元,创下了2012年以来的新高。但该预算经费受限于美国国防支出《预算控制法》中规定的5490亿美元的支出上限,作为整体预算协商的一部分,这一限制尚未被解除。
  特朗普还将单独点名朝鲜,称世界上没有任何一个政权比朝鲜更残酷、更专制和更残忍地压迫自己的公民,表示“自满和让步只会引起侵略和挑衅”,誓言对朝鲜施加最大的压力以阻止其研发核导弹,危及美国的国家安全。
  此前,在巴以问题上,特朗普改变了几十年来美国政府的政策,宣布承认耶路撒冷为以色列首都,在中东地区和世界范围内掀起轩然大波,导致数十个国家在联合国投票联合反对美国此举。
  对此,特朗普在国情咨文中抱怨,称美国每年为这些投反对票的国家提供超过200亿美元的援助,提出希望国会立法,确保美国的外援只属于“美国的朋友”,服务于“美国的利益”。
  特朗普也不忘大肆宣扬他在过去一年中的政绩。他提到,美国失业率维持在十七年来的低点4.1%,非裔人口失业率更是创下45年新低,同时美国股市创下8万亿美元的新高。
他还重点阐述了税改对美国经济的影响,援引了美国纳税大户苹果公司将把囤积在海外的2500亿美元现金撤回美国,未来五年还欲在美国投资逾3500亿美元的案例。

美联储维持联邦基金利率不变

据悉,美国联邦储备委员会1月31日宣布维持联邦基金利率目标区间1.25%至1.5%不变,但表示通胀率在2018年有望回升,暗示仍将保持渐进加息节奏。
  美联储当天结束货币政策例会后发表声明说,自2017年12月以来,美国就业市场和经济活动继续保持稳健增长,失业率继续维持在低水平。
  声明对通胀形势的表态也较之前更为乐观。声明说,美联储预计今年通胀率将回升,并在中期内实现2%的目标。美联储在去年12月的声明中则表示,通胀率将持续低于2%的目标。
  声明还强调,在美联储进一步缓慢收紧货币政策的同时,美国经济仍可保持温和增长,就业市场也有望保持稳健增长。
  本次会议是美联储主席珍妮特·耶伦主持的最后一次货币政策例会。耶伦的任期将于2月3日到期。美联储在当天的另一份声明中表示,美联储货币政策决策机构——联邦公开市场委员会在本次会议上全票推举杰罗姆·鲍威尔于2月3日接替耶伦担任美联储主席。鲍威尔预计于2月5日正式宣誓就职。
  市场人士认为,美联储声明对通胀表态较为乐观,暗示美联储在3月份的货币政策例会上加息的可能性大幅提高。美联储去年12月公布的季度经济预测显示,美联储官员预计今年将加息3次。
  自2015年12月启动本轮加息周期以来,美联储已加息5次,并开启缩减资产负债表计划,以逐步退出金融危机后出台的超宽松货币政策。

美国财政部计划提高国债拍卖规模

  据悉,美国财政部1月31日表示,计划从2月开始调整国债拍卖规模,以因应美联储缩减其债券组合规模的举措以及财政展望,这些因素已提高了政府的举债需求。
  下一季度,财政部将把2年和3年期国债每月拍卖规模增加20亿美元,相当于截至第一季度止总计增加60亿美元。财政部并称,将于2月份把浮动利率债券拍卖规模增加20亿美元。
  另外,财政部也将从2月开始把5年、7年、10年和30年期国债拍卖规模分别增加10亿美元。通货膨胀保值债券(简称TIPS)的拍卖规模则将维持不变。
  财政部并于1月31日表示,预计能在2月厎前继续负担政府开支,但敦促国会立即采取行动提高联邦债限。自去年12月8日上次债限到期以来,财政部一直在采取非常措施因应政府开支。

美国石油产量增至47年新高

  据报道,美国石油产量已回升至47年前得克萨斯州石油热潮鼎盛时期的峰值水平。前一段时间因油价低迷而暂时受挫的页岩革命再度点燃。官方的美国能源情报署(Energy Information Administration)1月31日估计,去年11月美国石油日产量逼近1004万桶,仅略低于1970年11月创下的纪录。
  页岩油产量飙升,使美国有望超越沙特阿拉伯和俄罗斯、成为世界最大的原油生产国,这将撼动石油市场和能源地缘政治。
  过去10年来美国石油产量飙升,对于这个几十年来一直是最大的原油进口国、似乎正在走向依赖外国供应的国家是一个显著的逆转。但新的大幅增产使美国的产量达到2008年低点(日均约500万桶)的两倍多。
  页岩油热潮释放的新原油供应已帮助压低价格,使世界各地的消费者受益。它提振了美国经济,创造了数以万计的就业岗位,提升了美国的能源安全,建立了新的国际关系,并在把制裁当作战略影响力的工具方面赋予了华盛顿新的自由。
  “曾经有几十年时间,唯一的问题是美国石油进口量增长的速度会有多快,”IHS Markit副董事长丹尼尔·耶金(Daniel Yergin)表示。“现在全球石油市场就像被放进一个瓶子里用力摇动,新的格局正在浮现。”

汤森路透将向黑石牵头财团出售旗下业务多数股权

  1月30日,汤森路透(Thomson Reuters Co., TRI)称,将把旗下金融与风险业务(简称:F&R)多数股权出售给由私募股权巨头黑石集团(Blackstone Group LP, BX)牵头的财团。
  根据合作协议,黑石牵头财团将获得上述业务55%的股份,余下45%股份仍由汤森路透持有。
  汤森路透称,这桩交易对F&R的估值为200亿美元。这块业务为银行、资产管理公司和其他金融机构提供服务,是新闻和数据公司汤森路透规模最大的业务,2017财年实现收入约60亿美元。
  汤森路透称,将在交易完成时获得170亿美元,其中140亿美元为根据合作协议产生的贷款和股权,另外30亿美元为黑石提供的现金股权。黑石牵头财团中还包括加拿大年金计划投资委员会(Canada Pension Plan Investment Board)和新加坡政府投资公司(GIC Private Ltd.)。
  汤森路透称,拟用交易所得款项投资于核心法律、税务及会计部门,以及用于偿还贷款并回购股票。
  新合资企业将由一个10人董事会管理,黑石派出五名代表,汤森路透派出四名代表。在交易完成后,新合资企业总裁兼首席执行长将列席董事会,但没有投票权。
  汤森路透总裁兼首席执行长Jim Smith在准备好的讲话中称,这桩交易将增强F&R的业务实力,使其加速增长,惠及买方、卖方和各类交易机构。他还称,黑石将帮助F&R提供更多创新产品和服务,进一步提高效率,并引领行业持续整合。
·研究探索·

“共享经济”的经济学分析

“共享经济”的概念首次由马科斯·费尔逊在20世纪70年代以研究个人汽车共享和租赁时提出,而“共享经济”在经济社会中具体的表现模式,则随着互联网信息技术的迅猛发展才得以出现。此种新经济模式以互联网平台为依托,以消费者之间的分享、交换、借贷、租赁等共享经济行为作为基本特征,成为当今创新经济发展的新潮流。共享经济这一新型经济运行模式的快速发展给人们日常生活带来了直接的改变,也是信息社会发展的重要趋势之一。
  共享经济运行模式是新技术条件下的市场交易行为
  光明日报2月1日发表中国社会科学院工业经济研究所研究员金碚、博士生郝丹文章分析,在互联网信息技术不断发展的背景下产生的共享经济模式,其本质仍然是供给和需求双方通过市场交易促成双方效益的实现。从供给端来看,作为供给方的个人或企业,拥有充足的某类生产资料或消费资料,出现闲置,并且有强烈的意愿将产品的使用权暂时转移,所以,供给端外延扩张潜力显着,形成了巨大的市场供给容量。从需求端来讲,对于供给方提供的产品或者资源存在一定的消费需求,需求方的需求通过租赁、借贷等方式来实现,并不要求直接拥有资源或者产品的所有权,仅享用物品的使用权,与传统的市场交易行为相比较,共享经济的市场交易方式产生巨大的性价比优势,从而在需求方产生巨大的市场需求容量。
  产权的细分化是共享经济模式得以实现的基本前提
  文章表示,市场不仅仅是一个交换的场所,也是各种交换关系的总和。而所谓市场经济就是以交换为枢纽连接起来的经济。市场经济体制的顺畅运行,其根本在于市场机制是一套以产权为核心的制度,产权是市场经济的基础和核心,产权的界定、结构以及制度安排是市场交易及有序运行的基本前提。
  在传统的市场经济条件下,交换必须以供需双方拥有各自所要交换的物品所有权为前提条件,交换的实质是所有权的交换。而在互联网时代,信息交流、共享的便捷对于市场规则的影响是必然的。共享经济模式是互联网的产物,对现行的产权观念提出了挑战和深化要求,但并非否定产权,共享经济仍然是建立在供需双方拥有各自所要交换的所有权为前提条件的自愿交易。与传统的市场经济通过交易确定物品的所有权有所不同,共享经济依靠技术更深入地分解界定产权,在其交易模式中使得物品的所有权和使用权分离,拥有物品所有权的供给方,通过收取一定的费用将物品使用权出让,实现私人生产要素的社会化,带来其价值的显着提升。需求方则通过租、借等共享方式,支付一定的费用,获得物品的使用权,满足自身的需求。
  共享经济模式中对产权的细分化界定,促使了一种新的双层产权结构的产生:以财产的所有权为主,占有权、支配权、收益权在下层,财产的使用权在上层。资源的供给方拥有所有权,但使用权变为共有,这样的共享过程中所涉及的实质上是信息、数据和服务的共享。
  互联网技术的发展为共享经济模式的产生、运行提供了载体
  文章指出,互联网技术的快速发展,使得供需双方的交易模式、交易空间发生了翻天覆地的变化,通过智能信息终端,市场交易场所虚拟化为互联网平台,快速发展的信息技术促进了经济社会中闲置的资源得以实现信息化、碎片化,并在此基础上,通过互联网平台使得这些资源高效、灵活地组织起来,满足供需双方的需求,实现社会经济的可持续发展。传统市场经济中基于市场供需关系力量的“交换经济”逐步转向基于分享和一般生产生活资料的共享经济。共享经济模式的出现是市场经济深化和广化的新阶段,在互联网时代,共享经济模式的产生存在必然性。
  根据马克思的社会形态理论,任何社会形态都是与生产力发展的一定历史阶段联系:“手推磨产生的是封建主为首的社会,蒸汽磨产生的是工业资本家为首的社会。”也只有在互联网时代,才能产生以消费者为首的共享经济社会模式,才能实现真正意义上的经济全球化。
  诚然,共享经济作为一种新生事物,在其发展过程中存在着各种各样的问题,例如:第一,共享经济的信息反馈和信任机制存在缺陷。共享经济虽然通过第三方平台提高了交易质量,重拾人们的信任度,但是第三方平台的资质以及对用户的信任措施有待加强。供需双方于第三方平台之间的依赖关系需要更明确的规则。第二,共享经济模式中,无限供给的能力、趋近于零的边际成本及其迅速扩张的发展态势给原有的商业逻辑和利益分配方式产生强烈冲击,受到既得利益者的质疑和阻挠。第三,共享经济模式的发展还处于探索阶段和发展初期,针对其提供的服务、产品还没有完全相适应的安全、标准的质量保障体系。同时在保护消费者隐私方面也存在很大的不足和缺陷。
  如何规范和治理共享经济发展中带来的各种问题,促进共享经济的健康、有序发展,根据共享经济特点,提出三方面的建议:第一,明确共享经济发展中涉及的各行业平台的监管主体和职责,既要促进相关监管部门积极实施监管,也要防止其越位行为,避免对共享经济的发展形成新的阻力。第二,加快完善相应法律法规的建设,通过法律明确共享经济模式中供需双方的责任,形成高效率的发展机制。第三,加快制定促进共享经济可持续发展的相关规划和制度措施,明确共享经济模式的进入和退出门槛,保证市场的有序竞争,使得共享经济得以健康持续发展。

·社团工作·

中注协要求重点关注股票质押五大审计风险

日前,中注协书面约谈天健会计师事务所,提示股票质押业务较多的金融类上市公司的年报审计风险。
  近年来,上市公司股票质押业务扩张迅速,涉及股票质押的A股上市公司数量逐年增加,业已出现因股价下跌、股份冻结等因素触发的违约及涉诉等风险事件,存在融出资金的金融类上市公司存在较高审计风险。
  为此,中注协提示注册会计师就股票质押相关业务领域在2017年年报审计过程中重点关注五大事项。
  一是关注相关金融类上市公司内部控制的有效性。中注协要求注册会计师有效识别公司的重要业务流程;针对股票质押业务风险,了解、评估、测试与此相关的关键内部控制,重点关注客户征信授信、质押券管理、贷后管理、IT系统等主要领域,充分核查相关风险,并与治理层及管理层进行充分沟通。
  二是关注股票质押业务相关资产减值准备的合理性。注册会计师应关注减值相关的重要会计估计和管理层重大判断依据,测试质押物市值核算履约保障比率,关注资产负债表日低于预警线和平仓线合约的期后追保、平仓情况;对于单项方式计提减值准备的资产,应关注融资人财务状况、履约能力、还款意愿、质押物的价值和流动性(比如质押股票是否长期停牌、被交易所特别处理或亏损),充分评估减值计提的合理性;对于按组合方式计提减值准备的资产,应重点关注减值等级划分标准和减值准备计提模型是否客观合理,并复核减值准备计提金额的准确性。
  三是关注股票质押业务涉诉情况。提出注册会计师应关注涉诉案件进展,考虑向专业法律机构发送法律询证函,评估相关案件导致潜在损失的可能性以及对财务报表的影响;同时,关注相关涉诉事项是否按照有关规定予以恰当披露。
  四是关注股票质押业务列报与披露。获取期末股票质押业务清单,检查业务性质与规模是否符合相关制度要求,是否经过公司管理层审批;向交易所就质押股票信息发送询证函,检查交易合同及被质押股票有关上市公司公告;关注股票质押业务利息收入的确认和期后收款是否存在跨期;关注股票质押业务信息披露的合规性、完整性。
  五是关注合并财务报表范围。注册会计师应关注结构化主体的产品说明、合伙协议、投资协议等相关文件,结合交易各方背景、交易实质以及所产生的可变回报,就上市公司对结构化主体是否具有实质性控制,是否应纳入合并范围进行综合判断;此外,注册会计师还需关注表外核算资产的恰当性与合理性,关注管理费计算的准确性,以及是否存在跨期问题,尤其要留意业绩报酬条款,是否得到合理的确认与计量。

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